第一篇：我縣八項(xiàng)措施做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作

文章標(biāo)題：我縣八項(xiàng)措施做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作

**縣八項(xiàng)措施做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作

建縣以來(lái)，**縣委、縣政府在“三農(nóng)”工作中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，采取自上而下層層抓落實(shí)，自下而上級(jí)級(jí)抓成效的方式，建立以落實(shí)促成效、以成效論落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)

黨的十六屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件、農(nóng)村工作會(huì)議精神和《云南省農(nóng)村工作守則》及曲靖市政府出臺(tái)的《“三農(nóng)”工作紀(jì)律要求》等一系列方針政策，使黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了全面落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高度重視，采取八項(xiàng)措施，積極做好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作，努力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。全縣各級(jí)各部門通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要性，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。特別是各級(jí)業(yè)務(wù)執(zhí)法部門，進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)案(事)件的處罰力度；農(nóng)口部門和各相關(guān)部門通過(guò)召開維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)，及時(shí)研究和交流、通報(bào)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)情況，特別是涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)等方面的問(wèn)題。

2、大力搞好農(nóng)村基本政策宣傳。為把全縣“三農(nóng)”工作的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的各項(xiàng)方針政策上來(lái)，縣委、政府采取多種途徑加大農(nóng)村基本政策宣傳。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深學(xué)透，確實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力；二是堅(jiān)持把黨在農(nóng)村的方針政策納入縣直部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)、村的季度黨課教材內(nèi)容，讓農(nóng)村黨員及時(shí)掌握黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策動(dòng)態(tài)；三是積極組織法律政策宣傳、制作宣傳板、發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車、舉辦農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)班，充分運(yùn)用廣播電視新聞媒體以及各級(jí)各部門和鄉(xiāng)、村的政務(wù)、村務(wù)公開欄等多種行之有效的形式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。通過(guò)大力宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《云南省農(nóng)村工作守則》、《曲靖市“三農(nóng)”工作紀(jì)律要求》、《**縣“一事一議”籌資籌勞暫行規(guī)定》等有關(guān)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律法規(guī)，既讓全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，又確保了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策宣傳到位，使之達(dá)到家喻戶曉，促進(jìn)黨在農(nóng)村的基本政策和法律法規(guī)的全面深入落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又讓廣大農(nóng)民群眾充分享有了黨對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策知情權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣各級(jí)黨委、政府有效抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真落實(shí)中央“兩減免三補(bǔ)貼”等27項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2006年上半年全縣及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)質(zhì)糧食良種補(bǔ)貼90萬(wàn)元，種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼280萬(wàn)元，大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼60萬(wàn)元。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“多予、少取、放活”的方針努力加大財(cái)政支農(nóng)扶持力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。通過(guò)建立價(jià)格舉報(bào)中心，聯(lián)通農(nóng)村舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，積極深入開展涉及農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)等五方面內(nèi)容維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益政策落實(shí)情況自查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案件均做到及時(shí)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效遏制了坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)的行為和事件的發(fā)生，做到了無(wú)強(qiáng)行攤派、欺壓群眾，無(wú)違背政策、亂收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件，為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益掃清障礙。

5、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。加大農(nóng)村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開力度，堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)按季度或年度張榜公示制度，主動(dòng)接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督，堅(jiān)決制止鄉(xiāng)村發(fā)生的新債務(wù)。拓寬農(nóng)村審計(jì)范圍，在正常財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，開展對(duì)“一事一議”籌集資金、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)直補(bǔ)款項(xiàng)、征地補(bǔ)償費(fèi)用等資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，認(rèn)真規(guī)范村務(wù)公開民主管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅查處。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村工作守則》和《曲靖市“三農(nóng)”工作紀(jì)律要求》。全縣各級(jí)黨委、政府及涉農(nóng)部門按照農(nóng)村工作守則30條和“三農(nóng)”工作紀(jì)律的“六個(gè)嚴(yán)禁”，要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，依法行政，抓好農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。通過(guò)不折不扣地把《守則》和《要求》落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，規(guī)范了干部的行政行為和工作作風(fēng)，改過(guò)去的行政干預(yù)為協(xié)調(diào)引導(dǎo)，改過(guò)去的管理為服務(wù)，改過(guò)去的盲目冒進(jìn)為務(wù)求實(shí)效，特別是在落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中基本做到了堅(jiān)持以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民自愿為原則，農(nóng)民的主體地位得到重視；堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持調(diào)優(yōu)布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，堅(jiān)持依靠

第二篇：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度 維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

##市農(nóng)業(yè)人口占７６％，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市。今年來(lái)，我市工商系統(tǒng)認(rèn)真履行職能，以實(shí)施信用監(jiān)管為主要載體，積極探索農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管新路子，在農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度 我局緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重大案件，依法管理好種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資商品市場(chǎng)，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護(hù)農(nóng)打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效，進(jìn)一步規(guī)范了全市農(nóng)資市場(chǎng)秩序。截止八月底，全市系統(tǒng)共檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)９３２家，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)４５家，立案２５起，涉案金額１００多萬(wàn)元，罰沒(méi)款１３．６萬(wàn)元其中５萬(wàn)元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多噸，查處不合格化肥７２０噸、冒用他人登記號(hào)農(nóng)藥４５箱、不符合包裝規(guī)范種子１４０公斤，受理舉報(bào)案件１０起。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格化肥，追根溯源，及時(shí)予以追回，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２１．６４萬(wàn)元。主要采取了四項(xiàng)措施：一是確定工商所為農(nóng)資執(zhí)法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省、市、縣級(jí)工商局登記的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管，并建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)帳，全市工商系統(tǒng)查處的農(nóng)資案件７０％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查。春耕期間，##市農(nóng)資市場(chǎng)化肥質(zhì)量問(wèn)題突出，該局將化肥質(zhì)量抽驗(yàn)作為今年農(nóng)資檢測(cè)的重點(diǎn)，積極配合省局開展農(nóng)資抽驗(yàn)活動(dòng)，在第一時(shí)間將省中心檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)報(bào)告中８種不合格化肥及生產(chǎn)廠家的名單、處罰依據(jù)和處罰幅度下發(fā)給縣（市、區(qū)）工商局，組織力量查處，并通過(guò)各類媒體發(fā)布消費(fèi)警示引導(dǎo)農(nóng)民使用質(zhì)量合格的化肥。三是盡心盡力為農(nóng)民減少損失。通過(guò)建立農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)帳備案制度，及時(shí)將案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題農(nóng)資通知購(gòu)買農(nóng)戶，督促銷售商召回問(wèn)題農(nóng)資，今年來(lái)共召回問(wèn)題農(nóng)資１２１噸；通過(guò)實(shí)行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量承諾書，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大農(nóng)資維權(quán)力度，上半年沙縣工商局根據(jù)農(nóng)資質(zhì)量承諾書的規(guī)定，責(zé)成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位做出賠償，１８４戶農(nóng)戶挽回?fù)p失８．８萬(wàn)元。四是建立案情聯(lián)系制。加強(qiáng)農(nóng)資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊(duì)（支隊(duì)）在轄區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)可疑農(nóng)資，必須在##紅盾在線網(wǎng)發(fā)出預(yù)警公告，通報(bào)其他辦案單位；對(duì)已明確的不合格農(nóng)資，查清流向，與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)絡(luò)，通報(bào)案情；對(duì)已結(jié)案的案件，在全市辦案系統(tǒng)范圍內(nèi)公布案情和處罰結(jié)果，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，積累辦案資料。

二、實(shí)施關(guān)口前移，建立準(zhǔn)入制度 １、切實(shí)把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。一是以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦理種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記，嚴(yán)格核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者做到證照齊全，亮照經(jīng)營(yíng)。二是對(duì)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的農(nóng)業(yè)“三站”和基層供銷社的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)范。三是對(duì)缺乏有效管理和不符合法律規(guī)定，以掛靠、承包、代理、分銷等形式從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人進(jìn)行清理。嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經(jīng)營(yíng)。對(duì)國(guó)家允許個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)卻掛靠經(jīng)營(yíng)的，督促辦理變更登記。四是建立農(nóng)資主體電子“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。利用企業(yè)年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體電子＂經(jīng)濟(jì)戶口＂檔案資料。目前我市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體２１７７戶，其中內(nèi)資企業(yè)８２６戶，外資企業(yè)１４戶，私營(yíng)企業(yè)１４８戶，個(gè)體工商戶１１８９戶，經(jīng)營(yíng)化肥９７１戶、種子５３５戶、農(nóng)藥６９８戶、農(nóng)機(jī)具９４戶、農(nóng)膜４００戶、經(jīng)營(yíng)飼料６７１戶。２、建立健全農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是督促所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進(jìn)、銷貨有詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨有正規(guī)發(fā)票備查，為購(gòu)買農(nóng)資的農(nóng)民開具產(chǎn)品質(zhì)量“信譽(yù)卡”。二是推廣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷售合同備案管理制度。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨和銷售種子（種畜禽、水產(chǎn)種苗、熱作種苗、牧草種子）時(shí)必須簽訂銷售合同，并向轄區(qū)工商所備案。三是實(shí)行不合格農(nóng)資商品退出制度。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、查獲的各類假冒偽劣農(nóng)資，區(qū)分情況，分類處理，實(shí)行不合格農(nóng)資商品退出制度。３、建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格獲得職業(yè)資格證書后方能從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)。今年來(lái)，全市工商機(jī)關(guān)配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷社等部門先后舉辦了１０期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)資從業(yè)人員４００多名，有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的售后服務(wù)水平。

三、推進(jìn)信用建設(shè)，提高監(jiān)管水平１、實(shí)行農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)分制度。我市基層工商所普遍實(shí)行了農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)分制度，實(shí)行百分制扣分辦法，根據(jù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為記錄情況，參照信用分類綠、藍(lán)、黃、黑四個(gè)檔次，由轄區(qū)工商所進(jìn)行扣分評(píng)定信用等級(jí)，對(duì)不良信用的農(nóng)資企業(yè)加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，實(shí)行分類監(jiān)管。２、建立農(nóng)民公開評(píng)議制度。發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，推行農(nóng)民公開評(píng)議制度，把農(nóng)民公開評(píng)議結(jié)果作為監(jiān)管的重要參考依據(jù)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)、轄區(qū)工商所密切配合，信息共享，全面、及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、匯總本轄區(qū)內(nèi)依法

核準(zhǔn)登記的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)所需的信息、數(shù)據(jù)資料，并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)。３、實(shí)行“距離監(jiān)管”模式。實(shí)行“三種距離”監(jiān)管，即對(duì)長(zhǎng)期守法經(jīng)營(yíng)信用狀況好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“近距離”監(jiān)管，對(duì)案件多發(fā)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和發(fā)生過(guò)重大案件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“零距離”監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。４、建立守信激勵(lì)制度。與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書”，以“文明經(jīng)商好、依法經(jīng)營(yíng)好、質(zhì)量管理好、售后服務(wù)好”為主要內(nèi)容，建立農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)比制度，廣泛開展“誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比活動(dòng)，采取基層推薦、媒體公示和社會(huì)監(jiān)督等辦法，對(duì)證照完備、信譽(yù)良好、自覺遵守商品準(zhǔn)入制度、連續(xù)３年無(wú)違法違章行為的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，授予“誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶”稱號(hào)。５、建立失信懲戒制度。對(duì)信用等級(jí)為黑牌的經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)新聞媒體予以曝光。根據(jù)企業(yè)違法失信程度，分別給予提示、告誡、通報(bào)、披露，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或退出市場(chǎng)。對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)的法定代表人或業(yè)主記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，２年內(nèi)不得再擔(dān)任法定代表人或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、推行片區(qū)管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式 １、建立農(nóng)資市場(chǎng)片區(qū)管理負(fù)責(zé)制模式。實(shí)行工商所片段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，將農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管納入片區(qū)管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行劃片分段包干負(fù)責(zé)制，即落實(shí)責(zé)任片區(qū)和責(zé)任人，明確監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，量化工作指標(biāo)，完善獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行績(jī)效考評(píng)，片長(zhǎng)則擔(dān)負(fù)起農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任。２、實(shí)行農(nóng)資場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)問(wèn)責(zé)制。層層建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行行政不作為追究制，明確所長(zhǎng)、片長(zhǎng)及片管員的監(jiān)管責(zé)任和問(wèn)責(zé)內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任連帶追究，片區(qū)責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任，工商所長(zhǎng)承擔(dān)連帶責(zé)任，相關(guān)股（隊(duì)、室）承擔(dān)間接責(zé)任，并視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。３、建立科學(xué)的農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度。一是定巡查任務(wù)。明確片管員的監(jiān)管職責(zé)，使片管員對(duì)片區(qū)內(nèi)農(nóng)資“經(jīng)濟(jì)戶口”做到底子清、情況明。二是定巡查時(shí)段。根據(jù)評(píng)定的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)令特點(diǎn)，調(diào)整和安排巡查密度，農(nóng)忙時(shí)必須強(qiáng)化巡查，農(nóng)閑時(shí)結(jié)合其他工作安排巡查。三是定巡查內(nèi)容。實(shí)行“五查五看五制止”現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。四是定巡查計(jì)劃?？h局有關(guān)股室定期提出階段性工作重點(diǎn)意見。工商所根據(jù)階段性工作重點(diǎn)確定重點(diǎn)巡查內(nèi)容，建立監(jiān)管預(yù)警制度，在內(nèi)勤組設(shè)立指令臺(tái)，根據(jù)各階段工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)適時(shí)對(duì)外勤監(jiān)管小組發(fā)出巡查指令。４、建立和完善工商聯(lián)絡(luò)員制度。在全市農(nóng)村建立了工商聯(lián)絡(luò)員制度，將執(zhí)法引向農(nóng)村監(jiān)管“盲區(qū)”。在各個(gè)行政村設(shè)立村級(jí)工商聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)村骨干擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一設(shè)置聯(lián)系箱，公開聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話號(hào)碼。實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度以來(lái)，工商聯(lián)絡(luò)員共受理農(nóng)民一般消費(fèi)投訴１２３起，反映農(nóng)資市場(chǎng)問(wèn)題線索２７條，提供案件線索１５條，為消費(fèi)者挽回?fù)p失１８萬(wàn)元。５、推行多級(jí)受理機(jī)制，積極探索預(yù)警機(jī)制。以縣（市、區(qū)）局１２３１５投訴臺(tái)為中心，推行臺(tái)、所（站）、工商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等多級(jí)受理機(jī)制，按屬地原則、以基層所（站）為主受理消費(fèi)者投訴，１２３１５臺(tái)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。實(shí)行多級(jí)受理投訴制度，可以及時(shí)收集、掌握農(nóng)資商品投訴信息，向基層工商所發(fā)出監(jiān)管預(yù)警。工商所對(duì)經(jīng)鑒定為不合格的農(nóng)藥、化肥，及時(shí)向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者發(fā)出禁止銷售警示，并通過(guò)１２３１５向全市發(fā)出消費(fèi)警示，在新聞媒體公示不合格產(chǎn)品名單，引導(dǎo)農(nóng)戶消費(fèi)。

五、搞好協(xié)作配合，強(qiáng)化行業(yè)自律 １、加強(qiáng)部門的配合協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、供銷等部門的溝通聯(lián)系，搞好協(xié)作配合，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作要忠于職守，盡職盡責(zé)，當(dāng)仁不讓；屬于配合其他部門的，當(dāng)好幫手配角，共同維護(hù)好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。去年來(lái)，我局會(huì)同有關(guān)部門送法下鄉(xiāng)進(jìn)村，設(shè)立宣傳欄目，舉辦說(shuō)真識(shí)假活動(dòng)，共同營(yíng)造了良好的農(nóng)資打假氛圍。２、發(fā)揮新聞媒體的作用。今年來(lái)，我局配合“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，聯(lián)合省、市多家新聞媒體開展了兩次“紅盾##行”記者行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，通過(guò)挖掘制假售假源頭、及時(shí)曝光坑農(nóng)害農(nóng)等違法違章案件，震懾違法分子，教育廣大群眾，同時(shí)也自覺接受輿論監(jiān)督，提高依法監(jiān)管水平。３、積極促進(jìn)行業(yè)自律。積極發(fā)動(dòng)各級(jí)消委會(huì)、市場(chǎng)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)、農(nóng)資協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)組織，開展宣傳、咨詢和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)人自查自糾等各種活動(dòng)，積極配合＂紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)＂，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)，發(fā)揮自我教育、自我規(guī)范、自我管理、自我完善、自我發(fā)展的機(jī)制作用，搞好行業(yè)自律，全面提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。作者為##市工商行政管理局局長(zhǎng)

第三篇：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度 維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

##市農(nóng)業(yè)人口占７６％，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市。今年來(lái)，我市工商系統(tǒng)認(rèn)真履行職能，以實(shí)施信用監(jiān)管為主要載體，積極探索農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管新路子，在農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度

我局緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重大案件，依法管理好種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資商品市場(chǎng)，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護(hù)農(nóng)打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效，進(jìn)一步規(guī)范了全市農(nóng)資市場(chǎng)秩序。截止八月底，全市系統(tǒng)共檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)９３２家，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)４５家，立案２５起，涉案金額１００多萬(wàn)元，罰沒(méi)款１３．６萬(wàn)元其中５萬(wàn)元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多噸，查處不合格化肥７２０噸、冒用他人登記號(hào)農(nóng)藥４５箱、不符合包裝規(guī)范種子１４０公斤，受理舉報(bào)案件１０起。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格化肥，追根溯源，及時(shí)予以追回，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２１．６４萬(wàn)元。主要采取了四項(xiàng)措施：一是確定工商所為農(nóng)資執(zhí)法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省、市、縣級(jí)工商局登記的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管，并建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)帳，全市工商系統(tǒng)查處的農(nóng)資案件７０％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查。春耕期間，##市農(nóng)資市場(chǎng)化肥質(zhì)量問(wèn)題突出，該局將化肥質(zhì)量抽驗(yàn)作為今年農(nóng)資檢測(cè)的重點(diǎn)，積極配合省局開展農(nóng)資抽驗(yàn)活動(dòng)，在第一時(shí)間將省中心檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)報(bào)告中８種不合格化肥及生產(chǎn)廠家的名單、處罰依據(jù)和處罰幅度下發(fā)給縣（市、區(qū)）工商局，組織力量查處，并通過(guò)各類媒體發(fā)布消費(fèi)警示引導(dǎo)農(nóng)民使用質(zhì)量合格的化肥。三是盡心盡力為農(nóng)民減少損失。通過(guò)建立農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)帳備案制度，及時(shí)將案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題農(nóng)資通知購(gòu)買農(nóng)戶，督促銷售商召回問(wèn)題農(nóng)資，今年來(lái)共召回問(wèn)題農(nóng)資１２１噸；通過(guò)實(shí)行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量承諾書，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大農(nóng)資維權(quán)力度，上半年沙縣工商局根據(jù)農(nóng)資質(zhì)量承諾書的規(guī)定，責(zé)成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位做出賠償，１８４戶農(nóng)戶挽回?fù)p失８．８萬(wàn)元。四是建立案情聯(lián)系制。加強(qiáng)農(nóng)資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊(duì)（支隊(duì)）在轄區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)可疑農(nóng)資，必須在##紅盾在線網(wǎng)發(fā)出預(yù)警公告，通報(bào)其他辦案單位；對(duì)已明確的不合格農(nóng)資，查清流向，與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)絡(luò)，通報(bào)案情；對(duì)已結(jié)案的案件，在全市辦案系統(tǒng)范圍內(nèi)公布案情和處罰結(jié)果，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，積累辦案資料。

二、實(shí)施關(guān)口前移，建立準(zhǔn)入制度

１、切實(shí)把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。一是以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦理種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記，嚴(yán)格核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者做到證照齊全，亮照經(jīng)營(yíng)。二是對(duì)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的農(nóng)業(yè)“三站”和基層供銷社的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)范。三是對(duì)缺乏有效管理和不符合法律規(guī)定，以掛靠、承包、代理、分銷等形式從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人進(jìn)行清理。嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經(jīng)營(yíng)。對(duì)國(guó)家允許個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)卻掛靠經(jīng)營(yíng)的，督促辦理變更登記。四是建立農(nóng)資主體電子“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。利用企業(yè)年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體電子＂經(jīng)濟(jì)戶口＂檔案資料。目前我市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體２１７７戶，其中內(nèi)資企業(yè)８２６戶，外資企業(yè)１４戶，私營(yíng)企業(yè)１４８戶，個(gè)體工商戶１１８９戶，經(jīng)營(yíng)化肥９７１戶、種子５３５戶、農(nóng)藥６９８戶、農(nóng)機(jī)具９４戶、農(nóng)膜４００戶、經(jīng)營(yíng)飼料６７１戶。

２、建立健全農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是督促所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進(jìn)、銷貨有詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨有正規(guī)發(fā)票備查，為購(gòu)買農(nóng)資的農(nóng)民開具產(chǎn)品質(zhì)量“信譽(yù)卡”。二是推廣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷售合同備案管理制度

第四篇：做好農(nóng)村土地確權(quán)工作 保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

做好農(nóng)村土地確權(quán)工作保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

摘要：農(nóng)村土地確權(quán)工作是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作有利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，能有效避免農(nóng)村土地糾紛，促進(jìn)土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文總結(jié)了農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要作用，并提出關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作的具體做法，為農(nóng)村土地確權(quán)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地確權(quán)；作用；建議

中圖分類號(hào)： F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)：

10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.027

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱土地確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要作用

農(nóng)村土地確權(quán)工作對(duì)于保護(hù)土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展意義重大。其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的同時(shí)也保護(hù)了土地；二是有利于解決農(nóng)村土地矛盾，化解農(nóng)村土地糾紛；三是對(duì)于土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)意義重大。

1.1 保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的同時(shí)也保護(hù)了土地

農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的開展，不僅僅是對(duì)于宗地的權(quán)屬更加明晰，同時(shí)對(duì)于宗地的面積、空間、用途以及位置等都進(jìn)行了進(jìn)一步的明晰，將所有流程明確化，然后建立土地登記薄。土地確權(quán)讓農(nóng)民與土地物權(quán)的關(guān)系更加密切，提高了農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性，同時(shí)對(duì)于集約用地也意義深遠(yuǎn)。農(nóng)村土地確權(quán)就是為了形成明晰土地產(chǎn)權(quán)、明確土地權(quán)能、保障農(nóng)民土地權(quán)益、保證土地順利流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。

1.2 有利于解決農(nóng)村土地矛盾，化解農(nóng)村土地糾紛

農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題經(jīng)常在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)，尤其是以往農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)的口頭協(xié)議問(wèn)題給農(nóng)村土地的健康流轉(zhuǎn)帶來(lái)一定的制約和不必要的麻煩。而農(nóng)村土地確權(quán)工作的開展，明確了土地的權(quán)屬問(wèn)題，進(jìn)一步保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，有效避免了因?yàn)榭陬^協(xié)議以及其他因素引起的不必要的麻煩和糾紛，化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾的同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村土地的健康發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1.3 對(duì)于土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)意義重大

以往存在有些經(jīng)常外出打工的農(nóng)戶將土地承包給他人而出現(xiàn)土地糾紛的情況，給外出務(wù)工人員帶來(lái)了一定的心理壓力和不必要的麻煩。農(nóng)村土地確權(quán)讓土地權(quán)屬變得更加明晰，這樣也讓承包關(guān)系變得更加和諧、穩(wěn)定，有利于促進(jìn)農(nóng)村土地的健康流轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)于提高農(nóng)民收入、完善土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都意義重大。

如何進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作

進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作意義重大，對(duì)于全面深化農(nóng)村改革、實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系等都十分關(guān)鍵。隨著農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，要想進(jìn)一步做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，以下幾個(gè)方面不得忽視。一是高度重視土地確權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是聚焦法律，堅(jiān)持原則，依法規(guī)范有序操作；三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好工作氛圍；四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大督查力度。

2.1 高度重視土地確權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視土地確權(quán)工作，成立確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展確權(quán)工作之前要深入到農(nóng)村調(diào)研，了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好前期準(zhǔn)備工作。合理制定確權(quán)登記頒證方案，做到有的放矢，在正式開展工作之前準(zhǔn)備好一切資料。在實(shí)際開展工作當(dāng)中要分工明確，服從領(lǐng)導(dǎo)，高度重視土地確權(quán)工作。

2.2 聚焦法律，堅(jiān)持原則，依法規(guī)范有序操作

以準(zhǔn)確把握全面深化農(nóng)村改革為前提，依法規(guī)范操作，按照“試點(diǎn)先行，分期分批，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行選擇村屯開展土地清查實(shí)測(cè)，并召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，指導(dǎo)村社干部、承包戶代表和承包地四鄰現(xiàn)場(chǎng)指界、現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)的方式開展實(shí)測(cè)。同時(shí)，發(fā)揮矛盾糾紛和復(fù)雜問(wèn)題處理專家組作用，針對(duì)權(quán)屬爭(zhēng)議、經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、承包地流轉(zhuǎn)等共性問(wèn)題，市確權(quán)辦超前研究政策和問(wèn)題化解辦法，為全面開展土地確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 加大宣傳力度，營(yíng)造良好工作氛圍

開展農(nóng)村土地確權(quán)工作要堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，堅(jiān)持以群眾為主體，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，同時(shí)做好宣傳工作，發(fā)揮輿論工作的重要作用。利用好電視、廣播以及媒體的作用，還要深入到農(nóng)村走訪，了解農(nóng)民實(shí)際情況、土地實(shí)際情況。定期宣講農(nóng)村土地確權(quán)工作的重要意義，普及農(nóng)村土地確權(quán)知識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。還要聘請(qǐng)專家到農(nóng)村講課，為農(nóng)民答疑解惑，為開展土地確權(quán)工作營(yíng)造良好的工作氛圍。

2.4 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大督查力度

緊緊抓住權(quán)屬調(diào)查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立定期調(diào)度制度，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報(bào)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，摸清工作中遇到的難題，并將確權(quán)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為確權(quán)試點(diǎn)工作提供有力保障。實(shí)施確權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐村落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片和干部包村，保證了土地確權(quán)試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)銳捷，李偉毅.以農(nóng)村土地確權(quán)促進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革[J].毛澤東鄧小平理論研究，2015，（01）.[2] 楊德宏.全面落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的根本利益[J].前線，2004，（09）.[3] 周懷龍.抓住關(guān)鍵全力推進(jìn)確保工作任務(wù)按期完成――全國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作[J].國(guó)土資源，2012，（04）.[4] 關(guān)尼亞，尚作為.明確邊界權(quán)利促進(jìn)社會(huì)和諧――遼寧省全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作[J].國(guó)土資源，2012，（04）.作者簡(jiǎn)介：張悅眉，本科學(xué)歷，大安市大來(lái)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。

第五篇：維護(hù)教師合法權(quán)益辦法和措施

水泉九年一貫制學(xué)校 維護(hù)教師合法權(quán)益的辦法和措施

為加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》及其相關(guān)教育法律法規(guī)，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本措施：

一、學(xué)校教師享有《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

二、教師應(yīng)自覺按《教師日常行為規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，熱愛祖國(guó)，獻(xiàn)身教育；愛崗敬業(yè)，誨人不倦；為人師表，團(tuán)結(jié)協(xié)作；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，銳意進(jìn)取。

三、在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)模需要進(jìn)行定崗聘任，學(xué)校與教師簽訂聘用合同。

四、嚴(yán)格執(zhí)行崗位規(guī)范，引導(dǎo)教師自覺做到教學(xué)認(rèn)真。年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)或?qū)ｎ}小結(jié)。

五、學(xué)校保護(hù)教師一切合法權(quán)益，保障教師享有國(guó)家政策規(guī)定的待遇。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、教師應(yīng)具備良好師德師風(fēng)，自覺做到不體罰和變相體罰學(xué)生、不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不向?qū)W生推銷嚴(yán)禁進(jìn)入學(xué)校的書刊、雜志。關(guān)心每一位學(xué)生，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的每個(gè)方面。不搞有償家教、不參與黃賭毒及一切封建迷信活動(dòng)。

七、全體教職工要持證上崗，對(duì)沒(méi)有達(dá)到符合上級(jí)政策要求的教職工，學(xué)校要根據(jù)有關(guān)條例動(dòng)員其參加培訓(xùn)，直至達(dá)到符合本崗位要求的條件方可上崗，同時(shí)學(xué)校鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次和個(gè)人綜合素質(zhì)。

八、對(duì)教育教學(xué)、教育科研成績(jī)顯著和對(duì)學(xué)校作出重大貢獻(xiàn)的教職員工按學(xué)校制定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，教學(xué)質(zhì)量差的教師給予處罰。

九、對(duì)違反《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師，依據(jù)《教師法》第八章并結(jié)合學(xué)校《獎(jiǎng)懲條例》報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行處分，如當(dāng)事人不服，可以按有關(guān)規(guī)定提出申訴。

十、成立教代會(huì)，教代會(huì)的同志積極參與學(xué)校的管理，按照黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)積極認(rèn)真開展工作：

（一）、認(rèn)真聽取學(xué)年初校長(zhǎng)的工作計(jì)劃，討論審議學(xué)校的辦學(xué)思想、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大問(wèn)題，提出合理化建議。

（二）、積極主動(dòng)的為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，參與學(xué)校各時(shí)段工作的重大決策，如：評(píng)優(yōu)、晉升、聘任、基建等。

（三）、參與審議學(xué)校教職工聘任方案、考核方案、獎(jiǎng)罰條例及各重要規(guī)章制度等，監(jiān)督評(píng)議學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開制度。

（四）、定期召開教代會(huì)，每位成員有責(zé)任把教職工對(duì)學(xué)校管理存在的問(wèn)題以合理化的建議向?qū)W校反饋并提出改進(jìn)的意見或建議，同時(shí)也積極把兄弟學(xué)校好的管理經(jīng)驗(yàn)提供給學(xué)校予以參考。