第一篇:農民專業(yè)合作社享受國家哪些扶持政策
農民專業(yè)合作社享受國家哪些扶持政策
《農民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施,明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。
1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜?!掇r民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目,可以委托和安排有條件的有關農民專業(yè)合作社實施。農民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體,由于競爭實力較弱,應當給予產(chǎn)業(yè)政策支持,把合作社作為實施國家農業(yè)支持保護體系的重要方面。符合條件的農民專業(yè)合作社可以按照政府有關部門項目指南的要求,向項目主管部門提出承擔項目申請,經(jīng)項目主管部門批準后實施。
2.財政扶持。《農民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財政應當分別安排資金,支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產(chǎn)品質量標準與認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農產(chǎn)品的農民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前,我國農民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力還不強,自我積累能力較弱,給予專業(yè)合作社財政資金扶持,就是直接扶持農民、扶持農業(yè)、扶持農村。
3.金融支持?!掇r民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式,為農民專業(yè)合作社提供金融服務。具體支持政策由國務院規(guī)定。
4.稅收優(yōu)惠。農民專業(yè)合作社作為獨立的農村生產(chǎn)經(jīng)營組織,可以享受國家現(xiàn)有的支持農業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,《農民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國務院規(guī)定。
第二篇:農民專業(yè)合作社國家扶持政策.doc
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農民專業(yè)合作社國家扶持政策
作者:艾真
來源:《農業(yè)知識·鄉(xiāng)村季風》2012年第09期
產(chǎn)業(yè)政策傾斜
《農民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目,可以委托和安排有條件的有關農民專業(yè)合作社實施。農民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體,由于競爭實力較弱,應當給予產(chǎn)業(yè)政策支持,把合作社作為實施國家農業(yè)支持保護體系的重要方面。符合條件的農民專業(yè)合作社可以按照政府有關部門的要求,向項目主管部門提出承擔項目申請,經(jīng)項目主管部門批準后實施。
財政扶持
《農民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財政應當分別安排資金,支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產(chǎn)品質量標準與認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。目前,我國農民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力還不強,自我積累能力較弱,給予專業(yè)合作社財政資金扶持,就是直接扶持農民、扶持農業(yè)、扶持農村。
金融支持
《農民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式,為農民專業(yè)合作社提供金融服務。具體支持政策由國務院規(guī)定。
稅收優(yōu)惠
農民專業(yè)合作社作為獨立的農村生產(chǎn)經(jīng)營組織,可以享受國家現(xiàn)有的支持農業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。《農民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國務院規(guī)定。(艾真)
第三篇:國家對農民專業(yè)合作社有哪些扶持政策
國家對農民專業(yè)合作社有哪些扶持政策?
2012-04-18 19:55提問者:匿名|瀏覽次數(shù):5110次
國家對農民專業(yè)合作社有哪些扶持政策?朋友們,快點來幫我解決這個問題,非常謝謝!知識問答來自:乾農中國網(wǎng)(知識問答)“羊肉串”我有點急了,拜托了朋友們!
我來幫他解答
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2012-04-18 21:48
答:1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜《農民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目,可以委托和安排有條件的有關農民專業(yè)合作社實施。農民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體,由于競爭實力較弱,應當給予產(chǎn)業(yè)政策支持,把合作社作為實施國家農業(yè)支持保護體系的重要方面。符合條件的農民專業(yè)合作社可以按照政府有關部門的要求,向項目主管部門提出承擔項目申請,經(jīng)項目主管部門批準后實施。
2.財政扶持《農民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財政應當分別安排資金,支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產(chǎn)品質量標準與認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。目前,我國農民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力還不強,自我積累能力較弱,給予專業(yè)合作社財政資金扶持,就是直接扶持農民、扶持農業(yè)、扶持農村。
3.金融支持《農民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式,為農民專業(yè)合作社提供金融服務。具體支持政策由國務院規(guī)定。
4.稅收優(yōu)惠農民專業(yè)合作社作為獨立的農村生產(chǎn)經(jīng)營組織,可以享受國家現(xiàn)有的支持農業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策?!掇r民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國務院規(guī)定。
農民專業(yè)合作社有哪些服務內容?
答:按照《農民專業(yè)合作社法》第三條的規(guī)定,農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,提供農業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。
農民專業(yè)合作社是由同類農產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者同一項農業(yè)生產(chǎn)服務的提供者組織起來的,經(jīng)營服務的內容具有專業(yè)性,其成員主要由享有農村土地承包經(jīng)營權的農民組成。這些自愿組織起來的農民具有相同的經(jīng)濟利益,在家庭承包經(jīng)營的基礎上,共同利用合作社提供的生產(chǎn)、技術、信息、生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品加工、儲運和銷售等項服務。合作社通過為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務,使成員聯(lián)合進入市場,形成聚合的規(guī)模經(jīng)濟,以節(jié)省交易費用、增強市場競爭力、提高經(jīng)濟效率、增加成員收入。因此,農民專業(yè)合作社的主要目的在于為其成員提供服務,這一目的體現(xiàn)了合作社的擁有者與惠顧者的統(tǒng)一。
第四篇:國家對農民專業(yè)合作社有哪些扶持政策
國家對農民專業(yè)合作社有哪些扶持政策?2013-09-02 17:55:18來源:土地資源網(wǎng)作者:佚名訪問次數(shù):78我要投稿我要糾錯 國家扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施主要有以下幾方面:
國家扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施主要有以下幾方面:
一、稅收優(yōu)惠政策。對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品,視同農業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅;一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;對農民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
二、金融支持政策。把農民專業(yè)合作社全部納入農村信用評定范圍;加大信貸支持力度,重點支持產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農民專業(yè)合作社;支持和鼓勵農村合作金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進服務方式;鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
三、財政扶持政策。2003年到2010年,中央財政累計安排專項資金超過18億元,主要用于扶持農民專業(yè)合作社增強服務功能和自我發(fā)展能力。農機購置補貼財政專項對農民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排。
四、涉農項目支持政策。2010年農業(yè)部等7部委決定,對適合農民專業(yè)合作社承擔的涉農項目,將農民專業(yè)合作社納入申報范圍;尚未明確將農民專業(yè)合作社納入申報范圍的,應盡快納入并明確申報條件;今后新增的涉農項目,只要適合農民專業(yè)合作社承擔的,都應將農民專業(yè)合作社納入申報范圍,明確申報條件。目前,農業(yè)部蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標準化示范項目、國家農業(yè)綜合開發(fā)項目等相關涉農項目,均已開始委托有條件的有關農民專業(yè)合作社承擔。
五、農產(chǎn)品流通政策。鼓勵和引導合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。
六、人才支持政策。從2011年起組織實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃,每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。繼續(xù)把農民專業(yè)合作社人才培訓納入“陽光工程”,重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
第五篇:關于扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見
關于扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見
吉辦發(fā)[2009]38號
為進一步貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,加快我省農民專業(yè)合作社發(fā)展步伐,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,根據(jù)《農民專業(yè)合作社法》和中央有關規(guī)定,結合我省實際,提出如下政策意見。
一、鼓勵創(chuàng)建農民專業(yè)合作社
1.發(fā)展農民專業(yè)合作社必須堅持家庭承包經(jīng)營基本制度不動搖,堅持農民自主自愿,堅持突出專業(yè)合作,堅持促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2.鼓勵支持農村能人、農村經(jīng)紀人、專業(yè)戶、專業(yè)協(xié)會、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構分流人員和農村集體經(jīng)濟組織、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、基層農技推廣部門、基層供銷社領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。
3.具有民事行為能力的公民、從事與農民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體,均可申請加入農民專業(yè)合作社。農民專業(yè)合作社的農民成員至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體成員不得超過一個,成員總數(shù)二十人以上的,企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。
4.允許農民專業(yè)合作社根據(jù)自身條件,自主選擇國家沒有禁止或限制性規(guī)定的農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售和農業(yè)生產(chǎn)資料、技術、信息服務等經(jīng)營范圍。
5.鼓勵同類產(chǎn)業(yè)的農民專業(yè)合作社跨行政區(qū)域發(fā)展成員或組成聯(lián)合社,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強市場競爭能力。
6.農民專業(yè)合作社在依法注冊登記時,其成員可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權等非貨幣財產(chǎn)作價出資,由全體成員評估作價。申請人提交申請材料齊全的,工商部門要及時辦理登記注冊。辦理登記不收取任何費用。
7.注冊成立養(yǎng)殖業(yè)、農產(chǎn)品生產(chǎn)、農產(chǎn)品初加工類農民專業(yè)合作社所涉及到的前置審批手續(xù)免收所有費用。
8.銀行、質監(jiān)等部門要采取費用減免等措施,為農民專業(yè)合作社辦理銀行開戶、機構代碼證等提供優(yōu)質高效服務。
二、加大項目資金扶持力度
9.各級人民政府要加大對農民專業(yè)合作社扶持力度,增加財政投入。省級財政每年要在預算內安排專項資金,重點支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產(chǎn)品質量標準與認證,農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設,市場營銷和技術推廣等服務。2010年省級財政安排扶持資金2000萬元,以后隨財力增長逐步增加。市、縣兩級財政也要安排專項資金,扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。
10.國家和省支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的投資項目,可優(yōu)先安排有條件的農民專業(yè)合作社。農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農田基本建設、小型水利工程、農業(yè)標準化生產(chǎn)、農業(yè)科技入戶工程、農業(yè)技術推廣、農村信息網(wǎng)、“一村一品”、棚膜經(jīng)濟、農機化示范區(qū)等建設項目在符合條件情況下,要優(yōu)先向農民專業(yè)合作社傾斜。
三、強化金融信貸支持
11.各農村合作金融機構要把農民專業(yè)合作社全部納入信用評定范
圍,并與當?shù)剞r業(yè)(農經(jīng))部門共同對轄內農民專業(yè)合作社逐一建立信用檔案。省農村信用聯(lián)社要加快建立和完善符合農民專業(yè)合作社特點的信用評價體系。對于獲得縣級以上“農民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到政府和相關部門表彰獎勵以及投保農業(yè)保險的農民專業(yè)合作社,可適當提高相應的信用資質評級檔次。對信用等級較高的農民專業(yè)合作社,應在同等條件下實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化的正向激勵機制,同時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際周期和貸款用途,合理確定貸款期限,允許跨使用貸款。
12.各農村合作金融機構要積極借助農民專業(yè)合作社,實現(xiàn)農戶貸款管理模式由“零售型”向“批發(fā)型”轉變。農村合作金融機構要加強市場細分,提高支持發(fā)展精細化水平,對處于起步階段的各類農民專業(yè)合作社主要采取向合作社成員及與合作社建立穩(wěn)定購銷關系的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款,幫助合作社逐步形成扎實的產(chǎn)業(yè)基礎;對于發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的各類農民專業(yè)合作社,要予以重點支持,積極滿足必要的資金需求。鼓勵把對農民專業(yè)合作社法人授信與合作社成員單體授信結合起來,采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法,建立農業(yè)貸款綠色通道。對資金需求量較大的,可運用政府風險金擔保、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保等抵押擔保方式給予資金支持。對于遭受自然災害等不可抗力原因導致貸款拖欠的,可按照商業(yè)原則適當延長貸款期限,并根據(jù)需要適當追加貸款投入,幫助其恢復生產(chǎn)發(fā)展。
13.鼓勵以符合條件的農民專業(yè)合作社為平臺,在有效控制信貸風
險的基礎上,擴大對農民專業(yè)合作社及其成員的信用貸款發(fā)放。鼓勵進一步探索擴大農民專業(yè)合作社申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍,創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實際需要的農副產(chǎn)品訂單、保單、倉單等權利以及農用生產(chǎn)設備、機械、林權、水域灘涂使用權等財產(chǎn)抵(質)押貸款品種。對于農民專業(yè)合作社以獨立法人名義申請貸款的,可由其成員提供聯(lián)保。對農民專業(yè)合作社成員個人申請貸款的,可采取合作社內封閉聯(lián)保或由合作社提供信用擔保方式。
14.鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作,優(yōu)先選擇在農民專業(yè)合作社基礎上開展組建農村資金互助社的試點工作。允許符合條件的農村資金互助社按商業(yè)原則從銀行業(yè)金融機構融入資金。鼓勵農民專業(yè)合作社借助擔保公司、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等相關農村市場主體作用,擴大成員融資的擔保范圍和融資渠道,提高融資效率。
15.省政府積極鼓勵和支持各地引導擔保機構為農民專業(yè)合作社提供貸款擔保。有條件的市(州)和縣級人民政府可采取市場化運作方式建立農民專業(yè)合作社貸款擔保機構,引導實現(xiàn)對農民專業(yè)合作社信貸投入的持續(xù)增加和金融服務的持續(xù)改善。省對已設立農民專業(yè)合作社貸款擔保機構和委托現(xiàn)有擔保機構開展此項業(yè)務的市(州)、縣(市、區(qū)),在財政扶持農民專業(yè)合作社專項資金中給予適當補助。
16.將農民專業(yè)合作社納入政策性農業(yè)保險范圍。鼓勵商業(yè)保險公司結合農民專業(yè)合作社的特點,開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品,積極為農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供各類保險服務。探索建立金融信貸、政策性農業(yè)保險和農民專業(yè)合作社“三位一體”的貸款保險模式。
四、落實稅收優(yōu)惠政策
17.對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品,視同農業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅。
18.增值稅一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。
19.對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅。
20.對農民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
21.農民專業(yè)合作社提供的農業(yè)機耕、排灌、病蟲草鼠害防治、農牧保險以及相關技術培訓,家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治的業(yè)務收入,免征營業(yè)稅。
22.農民專業(yè)合作社從事灌溉、農產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務業(yè)免征企業(yè)所得稅。農民專業(yè)合作社屬于企業(yè)所得稅納稅人的,在一個納稅內,技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。農民專業(yè)合作社從事糧食作物生產(chǎn)、種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林產(chǎn)品采集(包括采收、整理、篩選、貯藏、包裝)的所得,按照《企業(yè)所得稅法》的具體規(guī)定予以減征或者免征該企業(yè)所得稅。
23.農民專業(yè)合作社直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農民專業(yè)合作社依法整治和改造的廢棄土地,從使用的月
份起免繳土地使用稅10年。
五、保障用地用電和運輸優(yōu)惠
24.農民專業(yè)合作社的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場、農機示范推廣等農業(yè)生產(chǎn)結構調整用地,按農業(yè)用地管理,可由村社集體經(jīng)濟組織協(xié)調,采取租賃或動員群眾以土地經(jīng)營權入股等流轉方式優(yōu)先予以解決。
25.農民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)等所需要的非農建設用地,在符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和農業(yè)相關規(guī)劃的前提下,要優(yōu)先安排用地計劃,及時辦理用地手續(xù)。涉及占用耕地,能夠按照有關規(guī)定,自行完成“先補后占”的,免收耕地開墾費。
26.供電企業(yè)要提高對農民專業(yè)合作社用電業(yè)務辦理效率,農民專業(yè)合作社從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)用電,用電價格執(zhí)行國家農業(yè)生產(chǎn)電價。
27.農民專業(yè)合作社持農業(yè)部門核發(fā)的自產(chǎn)自銷證整車運輸鮮活農產(chǎn)品的車輛,在省內各類道路上免收道路通行費。
六、加強科技人才支撐
28.各級政府組織的科技下鄉(xiāng)活動要以農民專業(yè)合作社為重點服務對象,根據(jù)各類合作社的專業(yè)技術需求,開展有針對性的技術咨詢與服務。鼓勵支持高等學校、科研院所同農民專業(yè)合作社開展多種形式的技術合作。
29.發(fā)展建立以農民專業(yè)合作社為基礎的市、縣兩級農村專業(yè)技術協(xié)會,積極引導和扶持合作社內及合作社之間開展技術合作與科技傳
播活動?!翱破栈蒉r興村計劃”要重點獎勵技術合作與科技傳播成績突出的農民專業(yè)合作社。
30.鼓勵科研人員、農技推廣人員和基層供銷社人員到農民專業(yè)合作社任職、兼職或擔任技術顧問,并可從農民專業(yè)合作社獲取相應報酬。農技人員到農民專業(yè)合作社工作,其職稱評聘與在崗人員同等待遇。鼓勵選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職的大學生積極參與農民專業(yè)合作社培育發(fā)展工作。
31.加快實施農民專業(yè)合作社輔導計劃,重點對農民專業(yè)合作社輔導員、經(jīng)營管理者、財務人員和農村能人進行培訓,逐步建立起省、市、縣、鄉(xiāng)四級農民專業(yè)合作社輔導員體系和人才支撐體系。各級財政都要安排培訓經(jīng)費,實行免費培訓。各地開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業(yè)計劃”等農村勞動力培訓項目,優(yōu)先安排農民專業(yè)合作社經(jīng)管管理人員及成員接受培訓。
七、著力提高市場競爭力
32.鼓勵和引導農民專業(yè)合作社制定農業(yè)生產(chǎn)標準,開展農產(chǎn)品質量安全速測自檢和追溯管理。農民專業(yè)合作社申請無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農產(chǎn)品原產(chǎn)地認證和注冊商標、地理標志,享受有關優(yōu)惠和獎勵政策。獲得中國馳名商標的農民專業(yè)合作社產(chǎn)品,省政府一次性補助專項資金100萬元;獲得吉林省著名商標的,市縣兩級政府也要給予不少于5萬元的獎勵。獲得地理標志商標的,省政府一次性獎勵5萬元,市、縣兩級政府也要適當給予獎勵。
33.支持農民專業(yè)合作社的產(chǎn)品通過各種方式進入現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體
系。有一定規(guī)模出口創(chuàng)匯能力的農民專業(yè)合作社,可申請自營進出口經(jīng)營權,有關部門要給予支持。各級供銷部門要充分發(fā)揮農村市場主渠道作用,帶動、引領農民專業(yè)合作社搞好流通服務。
八、引導和鼓勵農村土地流轉
34.引導和鼓勵農民及農民專業(yè)合作社按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,采取轉包、互換、入股、租賃、轉讓等多種形式流轉土地承包經(jīng)營權。
35.要依法保護農民及農民專業(yè)合作社流轉土地的合法權益,任何單位和個人不得侵占、截留、挪用土地流轉收益。
36.各級政府和有關部門要加大對農村土地流轉服務場地設施、辦公設備、人員培訓、信息、登記、統(tǒng)計、監(jiān)測和社會保障的扶持力度,為農村土地流轉和農民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件。
九、切實加強組織領導
37.各級黨委、政府要切實提高認識,加強組織領導,研究制定農民專業(yè)合作社發(fā)展建設規(guī)劃和扶持政策,及時解決農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的困難和問題。從2010年開始,省政府將農民專業(yè)合作社發(fā)展建設情況列入農業(yè)農村工作考核內容,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
38.積極開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,各市(州)、縣(市、區(qū))每年培育市縣級示范社5—10個,省里從市縣級示范社中擇優(yōu)培育100個省級示范社,逐步建立和完善省、市、縣三級示范引導體系。各級政府要對本級農民專業(yè)合作社示范社給予獎勵。
39.任何單位和個人不得侵犯農民專業(yè)合作社及其成員的合法權
益,不得侵占農民專業(yè)合作社的財產(chǎn),不得以任何方式向農民專業(yè)合作社攤派費用和勞務,不得侵犯農民專業(yè)合作社的經(jīng)營自主權,不得干擾農民專業(yè)合作社的正常經(jīng)濟活動。向農民專業(yè)合作社提供生產(chǎn)、技術、信息、保險等有償服務的,必須堅持自愿原則,不得強行服務或超標準超范圍收取服務費。要嚴肅查處加重農民專業(yè)合作社負擔的行為。對違反規(guī)定,向農民專業(yè)合作社亂罰款、亂收費和攤派的,按有關規(guī)定予以嚴肅處理。
40.各級農業(yè)(農經(jīng))部門要按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,切實擔負起“綜合、協(xié)調、指導、扶持、服務”的職能,全力做好發(fā)展規(guī)劃制定、法律政策落實、示范項目支持、宣傳培訓、備案建檔、業(yè)務指導、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查等工作。各級供銷部門要充分發(fā)揮引領和骨干作用。各級財辦(農辦)、組織、宣傳,以及財政、發(fā)展和改革、國土、交通、科技、人力資源和社會保障、民政、工商、國稅、地稅、商務、水利、林業(yè)、環(huán)保、畜牧、糧食、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、金融、科協(xié)、共青團、婦聯(lián)、農電等部門,要結合各自職責,制定具體扶持政策和工作措施,做好相關的指導、扶持和服務工作,合力推進農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
二00九年十一月十日