第一篇：最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定

(高檢發(fā)釋字〔2001〕5號(hào)2001年9月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1193次會(huì)議、2001年6月18日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第90次會(huì)議通過(guò))

為正確適用司法解釋辦理案件，現(xiàn)對(duì)適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、司法解釋是最高人民法院對(duì)審判工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題和最高人民檢察院對(duì)檢察工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題所作的具有法律效力的解釋?zhuān)园l(fā)布或者規(guī)定之日起施行，效力適用于法律的施行期間。

二、對(duì)于司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為，行為時(shí)沒(méi)有相關(guān)司法解釋?zhuān)痉ń忉屖┬泻笊形刺幚砘蛘哒谔幚淼陌讣?，依照司法解釋的?guī)定辦理。

三、對(duì)于新的司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為，行為時(shí)已有相關(guān)司法解釋?zhuān)勒招袨闀r(shí)的司法解釋辦理，但適用新的司法解釋對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的，適用新的司法解釋。

四、對(duì)于在司法解釋施行前已辦結(jié)的案件，按照當(dāng)時(shí)的法律和司法解釋?zhuān)J(rèn)定事實(shí)和適用法律沒(méi)有錯(cuò)誤的，不再變動(dòng)

第二篇：最高人民檢察院刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》，自2010年10月1日起試行，這是為加強(qiáng)和規(guī)范刑事立案監(jiān)督工作，保障刑事偵查權(quán)的正確行使，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際而制定的。

為加強(qiáng)和規(guī)范刑事立案監(jiān)督工作，保障刑事偵查權(quán)的正確行使，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 刑事立案監(jiān)督的任務(wù)是確保依法立案，防止和糾正有案不立和違法立案，依法、及時(shí)打擊犯罪，保護(hù)公民的合法權(quán)利，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二條 刑事立案監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督與配合相統(tǒng)一，人民檢察院法律監(jiān)督與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一和有錯(cuò)必糾的原則。

第三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，依照法律和有關(guān)規(guī)定作出立案或者不予立案的決定。

公安機(jī)關(guān)與人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報(bào)制度，定期相互通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等情況，重大案件隨時(shí)通報(bào)。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息共享平臺(tái)。

第四條 被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

第五條 人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈木€(xiàn)索進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理:

(一)沒(méi)有犯罪事實(shí)發(fā)生，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，及時(shí)答復(fù)投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān);

(二)不屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)告知投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并建議向該機(jī)關(guān)控告或者移送;

(三)公安機(jī)關(guān)尚未作出不予立案決定的，移送公安機(jī)關(guān)處理;

(四)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄，且公安機(jī)關(guān)已作出不立案決定的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明不立案理由。

第六條 人民檢察院對(duì)于不服公安機(jī)關(guān)立案決定的投訴，可以移送立案的公安機(jī)關(guān)處理。

人民檢察院經(jīng)審查，有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者辦案 人員利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，且已采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或者搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，尚未提請(qǐng)批 準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明立案理由。

第七條 人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案或者立案理由，應(yīng)當(dāng)制作《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》或者《要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)》，及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》或者《要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)》后七日以?xún)?nèi)作 出書(shū)面說(shuō)明，客觀(guān)反映不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件回復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案或者撤銷(xiāo)案件的，應(yīng)當(dāng)將《立案決定書(shū)》 或者《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》復(fù)印件及時(shí)送達(dá)人民檢察院。

第八條 人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不成立的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷(xiāo)案件。人民檢察院開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，可以詢(xún)問(wèn)辦案人員和有關(guān)當(dāng)事人，查閱、復(fù)印公安機(jī)關(guān)刑事受案、立案、破案等登記表冊(cè)和立案、不立案、撤銷(xiāo)案件、治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)等相關(guān)法律文書(shū)及案卷材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。

第九條 人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷(xiāo)案件的，應(yīng)當(dāng)制作《通知立案書(shū)》或者《通知撤銷(xiāo)案件書(shū)》，說(shuō)明依據(jù)和理由，連同證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《通知立案書(shū)》后十五日以?xún)?nèi)決定立案，對(duì)《通知撤銷(xiāo)案件書(shū)》沒(méi)有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)案件，并將《立案決定書(shū)》或者《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》復(fù)印件及時(shí)送達(dá)人民檢察院。

第十條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院撤銷(xiāo)案件通知有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在五日以?xún)?nèi)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，要求同級(jí)人民檢察院復(fù)議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新審查，在收到《要求復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》和案卷材料后七日以?xún)?nèi)作出是否變更的決定，并通知公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)不接受人民檢察院復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)在五日以?xún)?nèi)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》和案卷材料后十五日以?xún)?nèi)作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

上級(jí)人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷(xiāo)案件通知有錯(cuò)誤的，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即糾正;上級(jí)人民檢察院復(fù) 核認(rèn)為撤銷(xiāo)案件通知正確的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)案件，并將《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》復(fù)印件及時(shí)送達(dá)同級(jí)人民檢察院。第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院監(jiān)督 立案的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵查。犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)加大追捕力度;符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕;偵查終結(jié)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 移送人民檢察院審查起訴。

監(jiān)督立案后三個(gè)月未偵查終結(jié)的，人民檢察院可以發(fā)出《立案監(jiān)督案件催辦函》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民檢察院反饋偵查進(jìn)展情況。

第十二條 人民檢察院在立案監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)偵查人員涉嫌徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)處理;涉嫌職務(wù)犯罪的，依法立案?jìng)刹?。第十三條 公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將人民檢察院刑事立案監(jiān)督法律文書(shū)和相關(guān)材料隨案移送。人民檢察院在審查逮捕、審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入刑事立案監(jiān)督信息。

第十四條 本規(guī)定自2010年10月1日起試行。[1]

解讀

規(guī)范立案監(jiān)督工作 保障偵查權(quán)正確行使——最高人民檢察院、公安部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》答記者問(wèn)新華社北京８月１８日電（記者 隋笑飛）最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》，對(duì)刑事立案監(jiān)督工作中涉及檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)工作關(guān)系的重大 問(wèn)題作了明確和細(xì)化。最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳、公安部刑事犯罪偵查局負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題于１８日接受了記者采訪(fǎng)。

問(wèn)：《規(guī)定》在拓展檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督工作的知情渠道方面有哪些突破？答：建立司法信息公開(kāi)和共享機(jī)制是司法改革的內(nèi)容之一。解決檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān) 刑事立案情況的信息暢通問(wèn)題，是保障刑事立案監(jiān)督及時(shí)、有效的前提和關(guān)鍵?！兑?guī)定》第三條明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報(bào)制度，定 期相互通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等情況，重大案件隨時(shí)通報(bào)。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息共享平臺(tái)。實(shí)行這一制度，有助于雙方及時(shí)溝通情況，增加信息透明度，促進(jìn)雙方工作的提高，特別是有利于提高檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確糾正違法的監(jiān)督水平。

問(wèn)：按照《規(guī)定》，檢察機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案進(jìn)行監(jiān)督的線(xiàn)索來(lái)源主要有哪幾方面？

答：主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：接受投訴和自行發(fā)現(xiàn)?！兑?guī)定》要求，被害人及其法定代理 人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向檢察機(jī)關(guān)提出的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。同時(shí)，檢察 機(jī)關(guān)通過(guò)查閱刑事案件信息等，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，也?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

問(wèn)：檢察機(jī)關(guān)是否要對(duì)所有關(guān)于不立案的投訴都要啟動(dòng)立案監(jiān)督程序？答：檢察機(jī)關(guān)在受理被害人或者單位的投訴后，不應(yīng)不加區(qū)別地一概向公安機(jī)關(guān)發(fā)出 說(shuō)明不立案理由通知書(shū)，而是先要對(duì)投訴的形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，使一部分不符合條件的投訴以其他方式妥善處理，對(duì)符合條件的投訴則啟動(dòng)立案監(jiān)督程 序?！兑?guī)定》第五條明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)該立不立的投訴的處理方式：一是不符合刑事訴訟法規(guī)定的立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，而不再要求 公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由。二是不屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)告知投訴人具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并建議向該機(jī)關(guān)控告或者移送。三是公安機(jī)關(guān)尚未作出不 立案決定的，由于被監(jiān)督的事由尚未發(fā)生，不能啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，應(yīng)當(dāng)將投訴移送公安機(jī)關(guān)處理。四是經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，屬于被投訴的 公安機(jī)關(guān)管轄，且公安機(jī)關(guān)已做出不立案決定，符合立案監(jiān)督條件的案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明不立案理由。

問(wèn)：按照《規(guī)定》，檢察機(jī)關(guān)如何對(duì)違反規(guī)定不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情形進(jìn)行監(jiān)督？

答：《規(guī)定》從實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一出發(fā)，明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案 而立案進(jìn)行監(jiān)督的條件、范圍和程序。由于立案只是啟動(dòng)偵查程序，具體到個(gè)案，情況比較復(fù)雜。為了不影響正常偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)不服立案的投訴的處理，應(yīng) 當(dāng)突出監(jiān)督的重點(diǎn)，即主要監(jiān)督那些明顯違反法律規(guī)定不應(yīng)立案而立案的情形，對(duì)于一般執(zhí)法不規(guī)范的投訴，可以移送立案的公安機(jī)關(guān)處理，以使公安機(jī)關(guān)及時(shí)自行 糾正?！兑?guī)定》第六條規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)投訴進(jìn)行審查后，有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者辦案人員利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷 害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，且已采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或者搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，尚未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴 的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明立案理由。這表明，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督那些性質(zhì)和危害比較嚴(yán)重的違法行為。問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督程序方面還有哪些剛性要求？

答：《規(guī)定》第七條明確了公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案或者立案理由的時(shí)限、內(nèi)容和形式，以保證立案監(jiān)督落到實(shí)處。《規(guī)定》第八條則明確了檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展立案監(jiān)督的調(diào)查職責(zé)，并對(duì)調(diào)查的方式和公安機(jī)關(guān)配合調(diào)查的義務(wù)提出要求：檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核 實(shí)，可以詢(xún)問(wèn)辦案人員和有關(guān)當(dāng)事人，可以查閱、復(fù)印公安機(jī)關(guān)相關(guān)法律文書(shū)和案卷資料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。同時(shí)該條和第九條明確了檢察機(jī)關(guān)糾正違法和公安機(jī) 關(guān)進(jìn)行糾正的具體程序和期限：檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不成立的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或撤銷(xiāo)案 件。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察機(jī)關(guān)《通知立案書(shū)》后十五日以?xún)?nèi)立案，對(duì)《通知撤銷(xiāo)案件書(shū)》沒(méi)有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)案件，并及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋。第十條則新增 了公安機(jī)關(guān)對(duì)通知撤案決定不服的，可以提請(qǐng)檢察院復(fù)議、復(fù)核的程序。這樣規(guī)定，既有利于增強(qiáng)立案監(jiān)督的剛性，又體現(xiàn)了公、檢之間的相互制約，有利于保證立 案監(jiān)督的準(zhǔn)確性。鑒于實(shí)踐中少數(shù)公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案的案件存在立而不偵、偵而不結(jié)的問(wèn)題，《規(guī)定》還規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案監(jiān)督案件的后續(xù)督 促、催辦程序：公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行偵查。犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)加大追捕力度；符合逮捕起訴條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或移 送審查起訴；監(jiān)督立案后三個(gè)月內(nèi)未偵查終結(jié)的，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)函催辦，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋偵查進(jìn)展情況。此外，《規(guī)定》還要求，檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)偵查人員涉嫌徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，應(yīng)移交有關(guān)部門(mén)處理；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法立案?jìng)刹?，從而形成刑事立案監(jiān)督的合力。[2]

第三篇：最高人民法院關(guān)于適用婚姻法司法解釋三

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（三）（2011年7月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1525次會(huì)議通過(guò)）法釋?2011?18號(hào)

為正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)人民法院適用婚姻法的有關(guān)問(wèn)題作出如下解釋?zhuān)?/p>

第一條 當(dāng)事人以婚姻法第十條規(guī)定以外的情形申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。

當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

張凱律師解析：在我國(guó)現(xiàn)行的法律框架下，結(jié)婚登記在性質(zhì)上屬于具體行政行為，即行政確認(rèn)行為。當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取的結(jié)婚證效力提出異議，雖然不屬于法院民事案件的審查范圍，但當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)解決或提起行政訴訟。據(jù)此，《婚姻法解釋

（三）》第一條第二款對(duì)結(jié)婚登記程序存在瑕疵作出依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟規(guī)定。這等于同時(shí)給程序瑕疵的婚姻當(dāng)事人提出了救濟(jì)的時(shí)限：要么60日（行政復(fù)議）、要么3個(gè)月（行政訴訟），而不是“宣告無(wú)效婚姻”沒(méi)有期限的限制。其實(shí)，即便婚姻登記程序有瑕疵的，婚姻當(dāng)事人一般也要到了矛盾不可調(diào)和、利益沖突非常尖銳時(shí)才會(huì)想到采取訴訟的行動(dòng)。但此時(shí)估計(jì)早已過(guò)了行政救濟(jì)時(shí)限，因此可以說(shuō)以后很難以程序瑕疵來(lái)訴求婚姻利益。第二條 夫妻一方向人民法院起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系不存在，并已提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系不存在一方的主張成立。

當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系，并提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立。

張凱律師解析：現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得DNA鑒定技術(shù)被廣泛用于子女與父母尤其是與父親的血緣關(guān)系的證明。親子鑒定技術(shù)簡(jiǎn)便易行，準(zhǔn)確率較高，在訴訟中起到了極為重要的作用。本條對(duì)“親子鑒定”舉證責(zé)任及證據(jù)推定作出了明確規(guī)定，杜絕了相關(guān)人“攜親子以令親父（母）”的尷尬現(xiàn)象。在處理有關(guān)親子關(guān)系糾紛時(shí)，如果一方提供的證據(jù)能夠形成合理的證據(jù)鏈條證明當(dāng)事人之間可能存在或不存在親子關(guān)系，另一方?jīng)]有相反的證據(jù)又堅(jiān)決不同意做親子鑒定的，人民法院可以按照2002年4月1日開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條的規(guī)定（法理上叫舉證妨礙制度）做出處理，即可以推定請(qǐng)求否認(rèn)親子關(guān)系一方或者請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立，而不配合法院進(jìn)行親子鑒定的一方要承擔(dān)敗訴的法律后果。

第三條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養(yǎng)子女義務(wù)，未成年或者不能獨(dú)立生活的子女請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持。

張凱律師解析：該條內(nèi)容在《婚姻法》第三十七條已明確規(guī)定，此次以專(zhuān)條加以重申，苦命的兒女們?cè)谠庥龊菪母改钢畷r(shí)便可更加名正言順地提起訴訟以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第四條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方請(qǐng)求分割共同財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不損害債權(quán)人利益的除外：

（一）一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務(wù)等嚴(yán)重?fù)p害夫妻共同財(cái)產(chǎn)利益行為的；

（二）一方負(fù)有法定扶養(yǎng)義務(wù)的人患重大疾病需要醫(yī)治，另一方不同意支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的。

張凱律師解析：這一條突破了婚內(nèi)不分割財(cái)產(chǎn)的傳統(tǒng)，傾向于肯定婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)在一定條件的AA制。即在符合該條所述中的兩種情形時(shí)，即使不要求解除婚姻關(guān)系，夫妻一方也可以要求分割共同財(cái)產(chǎn)，將其變?yōu)榛閮?nèi)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，防止配偶惡意損減夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但另一方如何知曉并取證、舉證？“重大疾病”及“相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用”又如何界定、誰(shuí)負(fù)舉證責(zé)任？

第五條 夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

張凱律師解析：當(dāng)事人在咨詢(xún)婚姻相關(guān)問(wèn)題時(shí)，總會(huì)問(wèn)到諸如個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)是不是經(jīng)過(guò)多少年之后就變成共同財(cái)產(chǎn)了之類(lèi)的問(wèn)題。在90年代時(shí)確實(shí)有一個(gè)司法解釋提到過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但該司法解釋已經(jīng)失效。《婚姻法司法解釋

（二）》雖明確規(guī)定一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資所得的收益為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，但對(duì)孳息和自然增值這兩種情形如何認(rèn)定未予明確。請(qǐng)大家注意：本條所說(shuō)并不是結(jié)了婚個(gè)人財(cái)產(chǎn)就變成共同財(cái)產(chǎn)，而是指?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的“收益”可以轉(zhuǎn)變成共同財(cái)產(chǎn)，而且還有個(gè)但書(shū)，就是這些“收益”不包括孳息和自然增值。所以只有讓你配偶的婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)，變成投資后產(chǎn)生的“收益”才能變?yōu)榉蚱薰餐?cái)產(chǎn)，沒(méi)有動(dòng)起來(lái)的存款、股票、固定資產(chǎn)等的孳息和自然增值還是個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

第六條 婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈(zèng)與另一方，贈(zèng)與方在贈(zèng)與房產(chǎn)變更登記之前撤銷(xiāo)贈(zèng)與，另一方請(qǐng)求判令繼續(xù)履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規(guī)定處理。

張凱律師解析：該條對(duì)熱戀時(shí)心血來(lái)潮的“贈(zèng)與”在感情降溫后后悔以及打著婚戀旗號(hào)訛取錢(qián)財(cái)?shù)那樾沃械摹百?zèng)與方”提供了保障，穩(wěn)定了財(cái)產(chǎn)關(guān)系。就是說(shuō)，除了特殊情況以外，一般人的房屋贈(zèng)與都必須要房屋變更登記以后才能生效，如果沒(méi)有變更登記，贈(zèng)與方是有權(quán)撤銷(xiāo)贈(zèng)與的。

第七條 婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

由雙方父母出資購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外。張凱律師解析：本條推翻了《婚姻法》解釋二第22條的規(guī)定，即當(dāng)事人結(jié)婚后，父母為雙方購(gòu)臵房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與一方的除外。新條解決了千千萬(wàn)萬(wàn)舉全家之力、傾畢生積蓄買(mǎi)一套房為子女婚嫁的父母?jìng)兊暮箢欀畱n(yōu)，子女離婚不再分走爹媽贈(zèng)與的房產(chǎn)。但提醒父母?jìng)?，可要保留好資金來(lái)源流向證據(jù)，可要把好“產(chǎn)權(quán)登記”關(guān)，不可在子女弱勢(shì)時(shí)被強(qiáng)勢(shì)對(duì)方要挾而亂登記。該條漏洞在于夫妻一方可能以父母贈(zèng)房的方式轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)，譬如，男方婚后與女方感情不和，預(yù)料到要離婚，就可能隱瞞女方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給父母，然后讓父母出資買(mǎi)房給他，最終將夫妻共同財(cái)產(chǎn)變成男方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

第八條 無(wú)民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴(yán)重?fù)p害無(wú)民事行為能力一方的人身權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為,其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系；變更后的監(jiān)護(hù)人代理無(wú)民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。張凱律師解析：此條前半部在《民法通則》第17條、第64條及《民事訴訟法》第170條中已有規(guī)定。后半部是創(chuàng)新，解決了無(wú)民事行為能力人的離婚行為能力問(wèn)題，就是先要一個(gè)變更監(jiān)護(hù)人的程序。

第九條 夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請(qǐng)求損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С?；夫妻雙方因是否生育發(fā)生糾紛，致使感情確已破裂，一方請(qǐng)求離婚的，人民法院經(jīng)調(diào)解無(wú)效，應(yīng)依照婚姻法第三十二條第三款第（五）項(xiàng)的規(guī)定處理。張凱律師解析：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》第34條：“女方在懷孕期間、分娩后1年內(nèi)或者中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限?！钡?，如果女方不顧男方反對(duì)，擅自“終止妊娠”，仍然不允許男方提出離婚，則是侵害了男方的生育權(quán)。因此，該條有助于保障夫妻雙方的權(quán)利，對(duì)因生育權(quán)而起的婚姻糾紛給出了妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。

第十條 夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)該不動(dòng)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。

依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個(gè)人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十九條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。

張凱律師解析：本條確立了一個(gè)基本原則：協(xié)議優(yōu)先，登記人備選；為人民法院盡快定紛止?fàn)幪峁┝艘粋€(gè)可行方案。首付系婚前一方，婚后以用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸的，則按比例補(bǔ)償對(duì)方房產(chǎn)增值部分，杜絕了顯失公平。比較公平的計(jì)算方式，應(yīng)當(dāng)是先計(jì)算出婚后共同還貸的總額后，再計(jì)算婚后還貸的比例，根據(jù)各自貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。具體為：（房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格-剩余按揭-已支付款項(xiàng)）×婚后貸款所占房款總額的比例。本律師再次強(qiáng)調(diào)，如果婚前你付了首付款而沒(méi)有寫(xiě)你的名字，請(qǐng)保管好付款依據(jù)，否則你可能會(huì)嘗到 “凈身出戶(hù)”的滋味。

第十一條 一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購(gòu)買(mǎi)、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持。夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失，離婚時(shí)另一方請(qǐng)求賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

張凱律師解析：本條體現(xiàn)了“促進(jìn)交易”原則，保護(hù)了善意第三人，強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)登記的效力。將夫妻對(duì)共有房屋處理的分歧作為夫妻內(nèi)部處理、不影響外部法律行為的效力、同時(shí)又使受蒙蔽一方的權(quán)益在離婚時(shí)得到補(bǔ)償。但是，如何界定不動(dòng)產(chǎn)的“善意購(gòu)買(mǎi)”？在民法理論中，“善意購(gòu)買(mǎi)”通常是不適用于不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的。在夫妻兩人共同登記的情況下，何以存在“善意購(gòu)買(mǎi)”行為？

第十二條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買(mǎi)以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下，離婚時(shí)另一方主張按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)該房屋進(jìn)行分割的，人民法院不予支持。購(gòu)買(mǎi)該房屋時(shí)的出資，可以作為債權(quán)處理。

張凱律師解析：此條特別體現(xiàn)了登記公示效力，同時(shí)體現(xiàn)房改房的政策效果。僅父母有權(quán)參與房改的，子女當(dāng)然不能享有該房改權(quán)利。

第十三條 離婚時(shí)夫妻一方尚未退休、不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件，另一方請(qǐng)求按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同財(cái)產(chǎn)繳付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，離婚時(shí)一方主張將養(yǎng)老金賬戶(hù)中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個(gè)人實(shí)際繳付部分作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的，人民法院應(yīng)予支持。

張凱律師解析：本條告訴我們對(duì)養(yǎng)老金實(shí)際繳付的現(xiàn)值部分在離婚時(shí)可以分割或要求對(duì)方給予補(bǔ)償。不過(guò)，養(yǎng)老金本身具人身性質(zhì)、且是將來(lái)可期待收入，當(dāng)然不宜在離婚時(shí)分割；實(shí)際繳付部分，卻類(lèi)同于夫妻債權(quán)，加以分割，是有道理的。第十四條 當(dāng)事人達(dá)成的以登記離婚或者到人民法院協(xié)議離婚為條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，如果雙方協(xié)議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議沒(méi)有生效，并根據(jù)實(shí)際情況依法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。張凱律師解析：此條貫徹了民法理論中“附條件民事法律行為”的理念，條件不成就，行為不生效。當(dāng)事人協(xié)議離婚未成，則事先達(dá)成的附協(xié)議離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議不生效，對(duì)夫妻雙方均不產(chǎn)生法律約束力，不能作為人民法院處理離婚案件的依據(jù)。第十五條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產(chǎn)，在繼承人之間尚未實(shí)際分割，起訴離婚時(shí)另一方請(qǐng)求分割的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在繼承人之間實(shí)際分割遺產(chǎn)后另行起訴。

張凱律師解析：此條特別注意到法律規(guī)定之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，交代很清楚。但是，對(duì)故意不分割遺產(chǎn)、數(shù)額不大的遺產(chǎn)以及分居兩地甚至兩國(guó)的當(dāng)事人，“另行起訴”可能比較難以實(shí)現(xiàn)。

第十六條 夫妻之間訂立借款協(xié)議，以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出借給一方從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或用于其他個(gè)人事務(wù)的，應(yīng)視為雙方約定處分夫妻共同財(cái)產(chǎn)的行為，離婚時(shí)可按照借款協(xié)議的約定處理。

張凱律師解析：兩口子之間也可以打欠條，本條傾向于肯定婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)在一定條件的AA制，具有新時(shí)期的新特色，實(shí)際案例不多，但將來(lái)可能有增多的趨勢(shì)。但提請(qǐng)朋友注意的是，夫妻之間訂立欠條，一定得是出具欠條的一方用于從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或用于其他個(gè)人事務(wù)。

第十七條 夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形，一方或者雙方向?qū)Ψ教岢鲭x婚損害賠償請(qǐng)求的，人民法院不予支持。

張凱律師解析：本條是“過(guò)錯(cuò)相抵原則”的具體體現(xiàn)。但我認(rèn)為，如果簡(jiǎn)單相抵、不分青紅皂白，可能會(huì)有失公平。假若一方有三四種過(guò)錯(cuò)且程度嚴(yán)重，另一方僅有一種錯(cuò)且程度輕微，那也相抵？再說(shuō)，也許一方愿意以賠償求得內(nèi)心平衡的，也不支持？此條應(yīng)當(dāng)有除外情形，可是沒(méi)有，難道保護(hù)×方出軌？！第十八條 離婚后，一方以尚有夫妻共同財(cái)產(chǎn)未處理為由向人民法院起訴請(qǐng)求分割的，經(jīng)審查該財(cái)產(chǎn)確屬離婚時(shí)未涉及的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以分割。

張凱律師解析：此條參見(jiàn)《婚姻法》第47條：離婚時(shí)，一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

第十九條 本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。張凱律師解析： 這是適用性規(guī)定，必不可少，避免政出多門(mén)、有法難依。注意本解釋自2011年8月13日起施行！

第四篇：最高人民檢察院公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

最高人民檢察院 公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有

關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）

最高人民檢察院 公安部高檢會(huì)〔2010〕5號(hào)

二○一○年七月二十六日最高人民檢察院 公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）

為加強(qiáng)和規(guī)范刑事立案監(jiān)督工作，保障刑事偵查權(quán)的正確行使，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 刑事立案監(jiān)督的任務(wù)是確保依法立案，防止和糾正有案不立和違法立案，依法、及時(shí)打擊犯罪，保護(hù)公民的合法權(quán)利，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二條 刑事立案監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督與配合相統(tǒng)一，人民檢察院法律監(jiān)督與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一和有錯(cuò)必糾的原則。

第三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，依照法律和有關(guān)規(guī)定作出立案或者不予立案的決定。

公安機(jī)關(guān)與人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報(bào)制度，定期相互通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等情況，重大案件隨時(shí)通報(bào)。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息共享平臺(tái)。

第四條 被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。

第五條 人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈木€(xiàn)索進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理：

（一）沒(méi)有犯罪事實(shí)發(fā)生，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，及時(shí)答復(fù)投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

（二）不屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)告知投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并建議向該機(jī)關(guān)控告或者移送；

（三）公安機(jī)關(guān)尚未作出不予立案決定的，移送公安機(jī)關(guān)處理；

（四）有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄，且公安機(jī)關(guān)已作出不立案決定的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明不立案理由。

第六條 人民檢察院對(duì)于不服公安機(jī)關(guān)立案決定的投訴，可以移送立案的公安機(jī)關(guān)處理。1

人民檢察院經(jīng)審查，有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者辦案人員利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，且已采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或者搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，尚未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明立案理由。

第七條 人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案或者立案理由，應(yīng)當(dāng)制作《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》或者《要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)》，及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》或者《要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)》后七日以?xún)?nèi)作出書(shū)面說(shuō)明，客觀(guān)反映不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件回復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案或者撤銷(xiāo)案件的，應(yīng)當(dāng)將《立案決定書(shū)》或者《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》復(fù)印件及時(shí)送達(dá)人民檢察院。

第八條 人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不成立的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷(xiāo)案件。

人民檢察院開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，可以詢(xún)問(wèn)辦案人員和有關(guān)當(dāng)事人，查閱、復(fù)印公安機(jī)關(guān)刑事受案、立案、破案等登記表冊(cè)和立案、不立案、撤銷(xiāo)案件、治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)等相關(guān)法律文書(shū)及案卷材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。

第九條 人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷(xiāo)案件的，應(yīng)當(dāng)制作《通知立案書(shū)》或者《通知撤銷(xiāo)案件書(shū)》，說(shuō)明依據(jù)和理由，連同證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《通知立案書(shū)》后十五日以?xún)?nèi)決定立案，對(duì)《通知撤銷(xiāo)案件書(shū)》沒(méi)有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)案件，并將《立案決定書(shū)》或者《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》復(fù)印件及時(shí)送達(dá)人民檢察院。

第十條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院撤銷(xiāo)案件通知有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在五日以?xún)?nèi)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，要求同級(jí)人民檢察院復(fù)議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新審查，在收到《要求復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》和案卷材料后七日以?xún)?nèi)作出是否變更的決定，并通知公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)不接受人民檢察院復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)在五日以?xún)?nèi)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》和案卷材料后十五日以?xún)?nèi)作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

上級(jí)人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷(xiāo)案件通知有錯(cuò)誤的，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即糾正；上級(jí)人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷(xiāo)案件通知正確的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)案件，并將《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》復(fù)印件及時(shí)送達(dá)同級(jí)人民檢察院。

第十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院監(jiān)督立案的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵查。犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)加大追捕力度；符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕；偵查終結(jié)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送人民檢察院審查起訴。

監(jiān)督立案后三個(gè)月未偵查終結(jié)的，人民檢察院可以發(fā)出《立案監(jiān)督案件催辦函》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民檢察院反饋偵查進(jìn)展情況。

第十二條 人民檢察院在立案監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)偵查人員涉嫌徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)處理；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

第十三條 公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將人民檢察院刑事立案監(jiān)督法律文書(shū)和相關(guān)材料隨案移送。人民檢察院在審查逮捕、審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入刑事立案監(jiān)督信息。第十四條 本規(guī)定自2010年10月1日起試行。

第五篇：最高人民法院關(guān)于適用《侵權(quán)責(zé)任法》司法解釋

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

若干問(wèn)題的解釋

發(fā)文單位：最高人民法院

文號(hào)：法發(fā)〔2010〕23號(hào)

發(fā)布日期：2010-6-30

執(zhí)行日期：2010-6-30

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)侵權(quán)責(zé)任法），自2010年7月1日起施行。為了正確適用侵權(quán)責(zé)任法，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、侵權(quán)責(zé)任法施行后發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任法施行前發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。

二、侵權(quán)行為發(fā)生在侵權(quán)責(zé)任法施行前，但損害后果出現(xiàn)在侵權(quán)責(zé)任法施行后的民事糾紛案件，適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定。

三、人民法院適用侵權(quán)責(zé)任法審理民事糾紛案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)決定進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定的，按照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定組織鑒定。

四、人民法院適用侵權(quán)責(zé)任法審理民事糾紛案件，如受害人有被撫養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十八條的規(guī)定，將被撫養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入殘疾賠償金或死亡賠償金。

各級(jí)人民法院在適用侵權(quán)責(zé)任法過(guò)程中遇到的其他重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)我院。

中華人民共和國(guó)最高人民法院

二0一0年六月三十日