第一篇：司法所實行雙重管理實施意見

水政新辦[2010]37號

關(guān)于新民路街道司法所實行雙重管理的實施意見

根據(jù)司法部《關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》以及《新疆維吾爾自治區(qū)基層司法所規(guī)范化建設(shè)分級達(dá)標(biāo)實施意見》，結(jié)合街道司法行政工作的特點和實際情況，制定街道加強司法所規(guī)范化建設(shè)管理實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央政法委關(guān)于加強基層政法組織建設(shè)和“兩所一庭”建設(shè)的要求，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，強化基層司法所規(guī)范化建設(shè)，提升司法所工作水平，更好地為群眾服務(wù)，充分發(fā)揮司法所在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。

二、司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制

司法所作為區(qū)司法局派駐街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，實行司法局與街道辦事處雙重管理的體制，以司法局管理為主。年度考核應(yīng)征求雙方意見。

司法所為所長享受副科級待遇，工作人員為使用司法專項編制的公務(wù)員，司法所核定編制3名，設(shè)所長1名，司法助理員2名。司法所工作人員的使用、調(diào)動、調(diào)整，須經(jīng)區(qū)司法局同意。

三、區(qū)司法局管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對司法所工作人員的錄用、使用及管理。

1、嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神配齊配強司法所工作人員。

對編制不到位和不符合任職條件要求的，要按照任職條件進(jìn)

行調(diào)整或直接采取面向社會公開招錄形式解決，嚴(yán)格把住進(jìn)

口關(guān)。

2、協(xié)調(diào)區(qū)人事局對司法所工作人員的調(diào)動及年度考核

進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（二）建立健全體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致的定期量化考核管理制

度。對考核不合格或違紀(jì)、違規(guī)人員，及時與街道辦事處溝

通，進(jìn)行處理或清退。

（三）抓好培訓(xùn)教育工作，不斷提高司法所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。將學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位職責(zé)、考核獎罰制

度結(jié)合起來，充分調(diào)動司法所人員學(xué)習(xí)的積極性。

（四）指導(dǎo)司法所工作。對司法所落實工作職能情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核；建立與街道辦事處監(jiān)督、評議相銜

接的監(jiān)督機(jī)制；健全、完善司法所例會、培訓(xùn)、檔案管理等

各項管理制度。

（五）協(xié)調(diào)區(qū)財政局，將司法所辦公經(jīng)費及人員工資納

入財政預(yù)算并撥付到區(qū)司法局，由區(qū)司法局進(jìn)行統(tǒng)一下?lián)堋?/p>

五、街道辦事處職責(zé)

（一）加強對司法所的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律法規(guī)以及市、區(qū)

有關(guān)文件要求，切實加強法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等各項工作。

（二）司法所工作人員組織關(guān)系在街道，接受街道黨工

委領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強對司法所工作人員的黨風(fēng)黨紀(jì)及職業(yè)道德教

育，并做好司法所工作人員參與街道工作的記實與考評。

（四）將司法所工作職能納入街道辦事處整體工作計

劃，對司法所履行職責(zé)和開展工作情況進(jìn)行評議、監(jiān)督。

（五）不斷改善司法所辦公條件，負(fù)責(zé)解決司法所辦公

室、電話、交通工具、檔案柜等辦公設(shè)施和工作人員的福利

生活待遇。

新民路街道辦事處

二0一0年六月九日

主題詞:司法所雙重管理實施意見抄送：區(qū)司法局。新民路街道辦事處2010年6月9日印發(fā)

第二篇：司法所垂直管理實施意見

中共臨西縣委

臨西縣人民政府

關(guān)于落實《關(guān)于司法所實行司法局垂直管理的決定》的實施細(xì)則

為貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于司法所實行司法局垂直管理的決定》文件精神，加快推進(jìn)我縣司法所管理體制改革，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹落實中央編委、司法部《關(guān)于市縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革座談會議紀(jì)要》（編綜發(fā)[2001]13號）、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見》（司發(fā)[2009]7號）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》（邢政[2008]13號）、市編辦《關(guān)于理順基層司法所管理體制和落實司法行政編制的通知》（邢機(jī)編辦字[2012]22號）文件精神，進(jìn)一步加強司法所隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提升司法所服務(wù)人民群眾、化解民間矛盾糾紛、嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。

二、司法所工作職責(zé)：

根據(jù)司法部機(jī)構(gòu)設(shè)置職責(zé)要求：明確司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務(wù)工作，主要承擔(dān)九項職能：（1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；(２)承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部

門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；（8）參與社會治安綜合治理工作；（9）完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

三、司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）司法所性質(zhì)：司法所為臨西縣司法局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實施本轄區(qū)內(nèi)的司法行政工作，實行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）雙重管理、以司法局為主的管理體制。

（二）司法所設(shè)置和名稱：司法所的設(shè)置按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一所，名稱統(tǒng)一為臨西縣司法局XX（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、園區(qū)）司法所，實行所長負(fù)責(zé)制。

（三）司法所辦公場所及固定資產(chǎn)：每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配100㎡以上的房間相鄰的辦公用房歸司法所使用，原司法局配發(fā)到各司法所的辦公設(shè)施及交通、通訊設(shè)備等固定資產(chǎn)一并交由司法局重新分配到各司法所使用。司法所用房和其他固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸縣司法局所有，任何單位和個人不得挪用和擠占?？h財政局、縣國資局、縣司法局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）共同做好司法所固定資產(chǎn)管理、交接。司法局應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬，各司法所建立固定資產(chǎn)登記賬，做到賬實相符，保證國有資產(chǎn)安全與完整。

四、司法所工作人員配備：

按照《河北省規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，每個司

法所均應(yīng)配備3名以上工作人員，我縣現(xiàn)有司法所政法專項編制21人。政法專項編制按以下方案分配：臨西鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)2個司法所，每所3人；老官寨鎮(zhèn)、下堡寺鎮(zhèn)、尖冢鎮(zhèn)、呂寨鎮(zhèn)、大劉莊鄉(xiāng)、東棗園鄉(xiāng)、搖鞍鎮(zhèn)鄉(xiāng)7個司法所，每所2人，軸承工業(yè)園區(qū)司法所1人。其余不足的9人，日后以社區(qū)矯正社會工作者的方式公開招錄，待編制增加后逐步過渡。司法所工作人員的配備在8月底前完成。

（一）司法所工作人員任用條件。司法所工作人員應(yīng)具有以下條件：

1、熱愛司法行政工作；

2、具有干部身份的財政供養(yǎng)人員；

3、大專以上學(xué)歷，具有一定的法律專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，年齡35歲以下（現(xiàn)任司法行政工作人員放寬到45歲）；

4、身體健康。

（二）司法所工作人員任用程序。司法所工作人員任用按以下程序在全縣干部中進(jìn)行公開調(diào)劑：

1、報名。由司法局制定公告進(jìn)行公示，自愿報名。

2、初審?？h司法局負(fù)責(zé)對報名人員的條件進(jìn)行初審。初審合格的，上報縣委政法委和組織部。

3、考核。由縣委政法委和組織部，組織相關(guān)部門和人員對初審合格的人員進(jìn)行考核、考評，最終確定人員名單并進(jìn)行公示。

4、調(diào)動。按照干部管理權(quán)限，下發(fā)人事任免文件，組織人事部門辦理組織、人事、工資調(diào)動手續(xù)。

（三）司法所長的任用：原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長，具有干部身份，法律專業(yè)大專以上學(xué)歷的同志繼續(xù)留任，其組織、人事、工資關(guān)系由組織、人事部門負(fù)責(zé)調(diào)動到司法局。其他司法所長按照干部任用規(guī)定在司法所工作人員中擇優(yōu)任用。

（四）司法所工作人員職級待遇：按照中共邢臺市委、邢臺市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》（邢發(fā)[2003]8號）文件精神，司法所長享受副科級待遇，為副主任科員職務(wù)。司法所列編人員享受司法助理員津貼。

五、改制工作要求：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)：政法委、組織部做好司法所體制改革的組織、協(xié)調(diào)工作。人事、編制部門做好司法所改制有關(guān)編制和人事工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和司法局，要高度重視，密切配合，嚴(yán)格各項工作落實，保證司法所垂直管理工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）確保隊伍穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對性地做好涉及調(diào)整干部的思想政治工作，及時向上級和黨委政府反映他們的合理要求，切實解決他們的實際困難，確保平穩(wěn)過渡。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任部門要主動配合，司法局要全力以赴，切實形成工作合力，及時做好人員編制、工資核定、經(jīng)費基數(shù)、固定資產(chǎn)等工作的銜接，確保8月底完成改制工作。

第三篇：關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見

關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見

關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見

各黨支部、股、室、隊、道班：

為了認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，按照市公路局黨委和交通局黨委的指示精神，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)和社會風(fēng)氣有一個根本的好轉(zhuǎn)，結(jié)合我局實際制定

如下實施意見：

（一）黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)崗位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到：

1、認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并認(rèn)真組織實施。

2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度并督促落實。

3、積極履行監(jiān)督職責(zé)，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

4、抓好全局的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)。

5、切實抓好全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項工作，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。

6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，反對和糾正用人的不正之風(fēng)。

7、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，以源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（二）局總支書記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)

1、對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建

設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，每年至少聽取兩次工作匯報。

2、對局各支部書記、各股室、道班、隊的主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。

4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點問題，對上級批轉(zhuǎn)和紀(jì)委報批的案件及時安排查處。

5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律、法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。

（三）局副書記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)

1、協(xié)助局總支書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，對職責(zé)范圍的黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布署安排，每半年聽取一次分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。

2、對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真了解和掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在的問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。

4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題，支持案件查處工作。

5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。

6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。

（四）局長黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)

1、對全局行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣委、縣政府的部署、要求和局委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布署安排，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每年至少聽取兩次工作匯報。

2、對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、股室及道班、隊、站正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定。定期召開（參加）民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題，督促局班子成員及各部門正職領(lǐng)導(dǎo)搞好廉潔自律。

3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。

4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，定期聽取監(jiān)察紀(jì)檢工作匯報，及時提出指導(dǎo)性意見。

5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。

（五）副局長黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)

1、協(xié)助局長抓好各部屬單位的廉政建設(shè)工作，對分管部門的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、根據(jù)局總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)狀況，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布置安排，每季度聽取一次分管部門的廉政建設(shè)工作匯報，認(rèn)真了解和掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任目標(biāo)和各項規(guī)章制度的落實。

4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，支持案件查處工作。

5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。

6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問題。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署，結(jié)合實際，制定計劃、組織實施。

2、根據(jù)規(guī)費征收、稽查處罰、資金劃拔、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工管理等所有管錢、管物、管人和

執(zhí)法的部門都要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的工作制度。

3、定期對所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和熱點部門，重要崗位的工作人員檢查監(jiān)督、考核與獎懲。

4、經(jīng)常對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。

5、查處違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)。

6、黨總支要自覺加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定辦事，堅持原則，當(dāng)好先導(dǎo)。

三、要求：

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持貫徹反腐敗的工作方針、指導(dǎo)原則和工作格局。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要一級抓一級，層層抓落實，堅持總支領(lǐng)導(dǎo)、支部領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎扎實實地做好反腐敗工作，為公路建設(shè)，為黨旗增輝再做貢獻(xiàn)。

二○○五年三月二十二日

第四篇：關(guān)于深入實行廠務(wù)公開的實施意見

****有限公司

關(guān)于深入實行廠務(wù)公開的實施意見

2011年公司廠務(wù)公開民主管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)民主、文明、和諧的大局，全面貫徹全國、全省廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗交流會精神，認(rèn)真落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于深入實行廠務(wù)公開制度的意見》，以提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、拓展領(lǐng)域、完善機(jī)制、增強實效為重點，進(jìn)一步推動我公司廠務(wù)公開民主管理工作向縱深發(fā)展，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的民主法治順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

一、深化認(rèn)識，切實加強推進(jìn)廠務(wù)公開工作的自覺性。

黨的十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建沒的高度，對推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化和程序化，保障人民當(dāng)家作主提出了明確要求，為新形勢下進(jìn)一步深化發(fā)展廠務(wù)公開民主管理工作指明了方向。我們要從發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度，從全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，從推動形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識廠務(wù)公開民主管理工作的重要性和必要性，增強推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的自覺性和堅定性，進(jìn)一步推動廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范運作，創(chuàng)新發(fā)展，取得實效，為建設(shè)民主、文明、和諧的大局服務(wù)。

二、因企制宜，不斷提高廠務(wù)公開工作的運行質(zhì)量。

廠務(wù)公開民主管理工作要根據(jù)公司的實際，堅持因企制宜、規(guī)范推進(jìn)、突出重點的工作思路，依法科學(xué)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷提高廠務(wù)公開民主管理工作的運行質(zhì)量和實際效果。廠務(wù)公開民主管理工作要在鞏固提高上見成效。要進(jìn)一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度

1的通知》，認(rèn)真修訂原有的廠務(wù)公開民主管理制度或細(xì)則，充實內(nèi)容，完善標(biāo)準(zhǔn)，健全責(zé)任制。要堅持企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)行政自覺實行，做到“四個規(guī)范”：一是在公開的形式上規(guī)范。堅持以職代會為基本形式，輔以廠務(wù)公開欄、廠情通報會、民主協(xié)商會、網(wǎng)站、“二次公開”、“三級公開”、“點題公開”等重要形式。二是在公開的內(nèi)容上規(guī)范。公開的內(nèi)容要抓好四大重點，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的重大事項、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重大措施。企業(yè)的薪酬制度改革、尤其是經(jīng)營者年薪制改革等熱點、難點問題，要列入廠務(wù)公開的重點內(nèi)容，妥善處理好激勵與監(jiān)督的關(guān)系，使經(jīng)營者與職工工資收入保持在合理的水平。三是在公開的程序上規(guī)范。要按照制定計劃、確定內(nèi)容、征求意見、實施公開，到檢查、考核等程序規(guī)范運作，穩(wěn)步實行。四是在公開的監(jiān)督考評上規(guī)范。建立健全廠務(wù)公開民主管理的組織考核監(jiān)督體系，堅持將實行廠務(wù)公開的情況作為干部工作實績同步進(jìn)行考核，堅持以職工參與率和滿意度作為衡量廠務(wù)公開工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持將上級定期考核與企業(yè)自查結(jié)合起來，狠抓落實到位。把廠務(wù)公開的具體要求貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)和全部過程，融入企業(yè)現(xiàn)代管理體系之中，推進(jìn)廠務(wù)公開民王管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、長效化，永葆廠務(wù)公開民主管理工作的生機(jī)和活力。調(diào)整勞動關(guān)系的辦法和措施等重大事項，及時全面地向職工進(jìn)行公開，暢通職工的知情和參與渠道，接受職工的全程監(jiān)督，嚴(yán)防違規(guī)運作、暗箱操作，避免資產(chǎn)的流失、職工權(quán)益受到侵害、激化矛盾等情況的發(fā)生和發(fā)展。嚴(yán)格履行民主程序，企業(yè)改制方案必須提交職代會審議，未經(jīng)審議的，上級有關(guān)部門不得批復(fù)，改制分流方案和調(diào)整勞動關(guān)系的辦法、措施未經(jīng)職代會審議通過的，不得實施。同時，堅決禁止職工代表的推選弄虛作假、審議事項的內(nèi)容片面粗略、投票表決的程序違規(guī)等情況的發(fā)生，更不得施加壓力強行通過。公司廠務(wù)公開民主管理工作要在擴(kuò)面建制上見成效。建立廠務(wù)公開制度，既是促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要內(nèi)容。要加快建立職代會制度和實行廠務(wù)公開的步伐，推動公司實行廠務(wù)公開民主管理。在公開的內(nèi)容上，應(yīng)主要公開涉及勞動關(guān)系的事項，重點是勞動報酬、保險繳納、勞動安全衛(wèi)生、職工獎懲、企業(yè)規(guī)章制度等關(guān)系職工切身利益的事項，并逐步向其他事項延伸。要加大公司實行廠務(wù)公開民主管理的重要性、必要性和政策法規(guī)依據(jù)的宣傳，推進(jìn)思想解放，加強示范引導(dǎo)，積極推動職代會建設(shè)。實行廠務(wù)公開民主管理，要宣傳以人為本的管理理念，強調(diào)依法進(jìn)行，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)和履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任進(jìn)行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分保障廠務(wù)公開民主管理工作的健康發(fā)展。廠務(wù)公開工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步、事關(guān)職工切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，需要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組及各成員單位的作用，通力協(xié)作，共同推進(jìn)。公司廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員單位每季度擬召開一次例會，按照各自職責(zé)分工，及時通報廠務(wù)公開進(jìn)展情況，研究新情況，解決新問題。工會要在黨支部、董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極承擔(dān)廠務(wù)公開辦公室的工作職責(zé)，把廠務(wù)公開民主管理作為落實職工民主權(quán)利、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。要繼續(xù)重點建立和完善廠務(wù)公開責(zé)任制、責(zé)任考核制、責(zé)任追究制、廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員單位每年向協(xié)調(diào)小組報告工作制等四項制度，以制度保證廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范運作。下半年組織全公司進(jìn)行廠務(wù)公開工作“回頭看”，推動廠務(wù)公開的有效開展。要汪意學(xué)習(xí)和借鑒加強黨內(nèi)民主建設(shè)和實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開的新鮮經(jīng)驗，科學(xué)整合資源，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開機(jī)制，進(jìn)一步提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和實效。

****公司

2011年1月13日

第五篇：縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行編制實名制管理實施意見

縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行編制實名

制管理實施意見

縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行編制實名制管理實施意見

縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行編制實名制管理實施意見

為貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》和中央編辦、省市編辦關(guān)于創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和要求，為加強全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制管理，健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制，防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理法定化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，決定在全縣各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面實行編制實名制管理?，F(xiàn)提出如下實施意

見：

一、充分認(rèn)識實行編制實名制管理的重要性和必要性

加強機(jī)構(gòu)編制管理是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善政權(quán)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，按照黨中央、國務(wù)院和省市的安排部署，在市編辦和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣在深化行政管理體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體制和工作機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索和實踐。但我縣編制實名制管理制度一直未建立起來，導(dǎo)致一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在著人員超編、混編混崗、職責(zé)不清、管理不規(guī)范、政事不分、效率不高等問題。在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立編制實名制管理制度，建立嚴(yán)格的約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理，控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員無序增長和遏制超配人員，有利于解決混編混崗、吃空餉等問題，有利于群眾監(jiān)督，增強服務(wù)功能，提高工作效率，降

低行政成本，減輕財政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分認(rèn)識推行編制實名制管理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感，切實把編制實名制管理工作抓緊抓好抓實。

二、實行編制實名制管理的總體要求及原則

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)及科學(xué)配置黨的執(zhí)政資源要求，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實名制管理制度，切實加強機(jī)構(gòu)編制管理，提高行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。實行編制實名制管理，必須堅持以下原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。全縣編制實名制管理工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制部門組織實施?？h編委負(fù)責(zé)編制實名制的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。縣編辦負(fù)責(zé)人員編制證的審核、頒發(fā)和信息管理等工作。各部門、各單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位具體申報工作。

按編定人，嚴(yán)格管理的原則。各部門、各單位要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，確定每個工作人員的編制性質(zhì)和崗位。積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。積極探索編制實名制管理的有效工作機(jī)制和工作手段，精心組織、有序推進(jìn)，實現(xiàn)把機(jī)構(gòu)編制真正管好管住的目的。

三、實施范圍和對象 全縣各級黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其使用機(jī)關(guān)行政編制、政法專項編制、行政執(zhí)法專項編制、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制、全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制以及其他專項編制的人員。

四、實行編制實名制的主要內(nèi)容 實行編制實名制，是指將編制管理和實有人員管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額和人事管理的政策規(guī)定，配備相應(yīng)的工作人員，實行定編到人，并將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公示的一種管理制度。即在部門三定工作的基礎(chǔ)上，將每一個單位所核定的編制，分解成不同的崗位，使每一個在崗的人員對應(yīng)一名編制。實行編制證管理，編制證注明在編人員的姓名、性別、出生日期、民族、工作單位、職務(wù)、崗位、編制性質(zhì)、經(jīng)費形式等內(nèi)容。做到一人一編一證，人隨編走，證隨人動，無編不發(fā)證，無證不撥經(jīng)費，切實做到機(jī)構(gòu)性質(zhì)清、人員編制清、實有人數(shù)清、經(jīng)費渠道清，形成嚴(yán)格的制約機(jī)制。

五、辦理程序 提交材料

辦理人員編制證時應(yīng)提交以下材料：

1、縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員花名冊一份；

2、行政事業(yè)單位工作人員編制實名制檔案表一式兩份；

3、居民身份證復(fù)印件一份；

4、在職人員的同底一寸免冠彩色相片

3張。

上報材料 各部門、各單位按要求，填寫相關(guān)表格后，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章報縣編辦。審核材料

縣編辦收到材料后，及時審核各單位所提交的材料的真實性、可靠性。核發(fā)證件

經(jīng)縣編辦審核屬實后，頒發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員編制證書》。

六、編制證的使用和管理

機(jī)構(gòu)編制證作為辦理人員調(diào)配、工資基金、財政撥款和人員性質(zhì)確定的憑證，每年由單位將機(jī)構(gòu)編制冊和人員變化情況送縣編辦審核一次。今后在組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、財政等部門審核相關(guān)工作時，應(yīng)主動出示人員編制證；對不能出示或拒絕出示人員編制證的，有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

下列情況機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)收回人員編制證，情節(jié)嚴(yán)重的由機(jī)構(gòu)編制部門提請

有關(guān)部門給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

1、偽造或通過非法渠道取得人員編制證的；

2、涂改人員編制信息或虛報人員編制信息的；

3、轉(zhuǎn)借人員編制證的。

下列情況人員由所在單位持相關(guān)證明材料于30日內(nèi)到機(jī)構(gòu)編制部門辦理注銷手續(xù)。

1、宣布死亡的；

2、退休、提前退休或離崗休息的；

3、辭職、辭退、解聘或開除公職的；

4、其他原因不再占用機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制的。

關(guān)于今后機(jī)構(gòu)編制證辦理的問題 今后有以下情況的，應(yīng)及時持相關(guān)材料到縣編辦辦理、換發(fā)機(jī)構(gòu)編制證。

1、按照法定程序安置到黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的；

2、經(jīng)組織安排到黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位任職的；

3、經(jīng)組織人事部門調(diào)配到其他部門工

作的；

4、經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批同意，變更單位性質(zhì)、經(jīng)費來源渠道的；

5、其他需更換人員編制證的。

七、工作要求

嚴(yán)格按照編制和人事管理的有關(guān)規(guī)定核定工作人員 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額，將使用行政編制和事業(yè)編制的在職工作人員逐一審核，將已納入編制管理并按照國家公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理有關(guān)規(guī)定配備的工作人員，列入編制實名制名單，并張榜公示，接受社會監(jiān)督。對超編和不符合有關(guān)規(guī)定配備的人員，不得列入編制實名制名單。今后，凡機(jī)構(gòu)編制和人員發(fā)生變化的，也要按上述要求，向社會公示。規(guī)范編制使用審批程序 從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門使用空編由縣機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一監(jiān)督使用。事業(yè)編制在總額內(nèi)的調(diào)整由縣編辦審批。完善機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算相互配

套協(xié)調(diào)約束機(jī)制

在實行編制實名制管理的基礎(chǔ)上，縣編辦、縣人事局、縣財政局要建立機(jī)構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)庫，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費來源及人員基本信息，全部錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、財政等部門共用這一信息平臺，形成機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算相互制約機(jī)制。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制實名制人員，人事部門才能核定人員工資，財政部門才能列入政府預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費；對未列入編制實名制管理的超編人員，財政部門一律不納入政府預(yù)算的范圍，不予核撥工資和辦公經(jīng)費。