第一篇：靖遠“四多機制”暢通選拔培養(yǎng)村級后備干部“綠色通道”

靖遠“四多機制”暢通選拔培養(yǎng)村級后備干部“綠色通道”

為夯實村級基層組織建設基礎，靖遠縣采取有效措施，建立“四多機制”暢通選拔培養(yǎng)村級后備干部的“綠色通道”，為新農(nóng)村建設儲備優(yōu)秀人才。

多渠道選人。在選拔對象上，重點在復員退伍軍人、大中專畢業(yè)生、外出務工回鄉(xiāng)青年和致富能人等優(yōu)秀分子中選拔后備干部，擴大村級后備干部的來源；在選拔標準上，按照工作能力強，年齡輕、家庭負擔輕，政治素質高、文化程度高、群眾威信高的“一強二輕三高”標準選拔后備干部，重點把“想干事、會干事和能干事”的農(nóng)村青年納入選拔培養(yǎng)對象；在選拔方式上，采取群眾集體推薦和村民小組推薦的方式，對推薦產(chǎn)生的后備干部進行公示，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。

多層次培訓。以各級黨校為載體，采取全方位培養(yǎng)的方式，著力提升村級后備干部素質。一是強化政治素質的培訓。有計劃、有重點地對后備村干部進行黨的各項方針政策、科學發(fā)展觀、市縣黨代會精神的培訓，全面提升村級后備干部政治理論和政策水平。二是強化工作能力的培訓。根據(jù)后備干部的個性特點和崗位要求，合理確定培養(yǎng)方向，因人制宜，因崗施訓，重點培訓政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟管理、村務財務管理、如何化解人民內部矛盾及警示教育等內容，提高后備干部的綜合能力。三是強化發(fā)展能力的培訓。通過分期分批推薦后備干部參加各類農(nóng)村實用技術培訓班，使他們有機會聆聽專家、教授的講課，使后備干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟理論，提高他們的思維層次，拓寬他們的知識面，提高后備干部的專業(yè)技能和致富能力。

多方位管理。一是建立檔案。建立健全村級后備干部的檔案，堅持分人建檔的原則，對后備干部選、學、用的全程管理檔案實施科學化管理，為黨組織用人提供依據(jù)。二是做好在村級后備干部中發(fā)展黨員工作。建立村級后備干部非黨員名冊，把發(fā)展村級后備干部入黨作為當年發(fā)展黨員計劃重點抓緊抓好，并派專人培養(yǎng)教育，對村級后備干部政治表現(xiàn)和思想情況進行分析排隊，把表現(xiàn)突出的確定為培養(yǎng)對象，積極引導他們向黨組織靠攏。三是實行動態(tài)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的基礎上，村黨組織認真組織黨員和村民代表每年對后備干部進行一次民主評議，根據(jù)評議結果及時對后備干部隊伍進行調整、充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質和合理的結構。通過狠抓培養(yǎng)工作，全縣建立了一支300多人的村級后備干部隊伍，這支隊伍具有“文化高、素質好、懂經(jīng)營、會管理、有本事、能力強”的特點，為推動社會主義新農(nóng)村建設儲備了優(yōu)秀人才。

多形式使用。經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的后備干部，根據(jù)工作需要，靈活安置使用。一是在村“兩委”換屆選舉時，由村黨組織把優(yōu)秀后備干部向群眾推薦，引導群眾通過依法選舉程序實現(xiàn)使用的目的。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把政治素質過硬、工作實績突出的黨員后備干部通過組織形式任命為村干部，增強村黨組織戰(zhàn)斗力。三是通過一定程序，將村級后備干部推薦到農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中擔任經(jīng)營管理者，全縣有30名后備干部在農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中任職。

第二篇：建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機制

建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機制

為加強村級組織建設，拓寬村級干部隊伍來源渠道，優(yōu)化村級干部隊伍結構，提高村級干部隊伍的整體實力，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為進一步推進社會主義新農(nóng)村建設提供充足的人才儲備，日前，鎮(zhèn)黨委研究制定了村級后備干部選拔培養(yǎng)機制。

一、明確目標任務建立完善的村級后備干部選拔、培養(yǎng)、考核、任用機制；建立一支數(shù)量充足、素質較高、作風過硬的后備干部隊伍；建立完備的村級后備干部人才庫和村級后備干部檔案。積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕后備干部，使村級領導班子形成以中青年為主的梯次結構。

二、選拔條件方向選拔培養(yǎng)村級后備干部既要保證數(shù)量，更要保證質量，所選拔的后備干部要具備以下三個基本條件：一是政治素質好，擁護黨的領導，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，能夠按照上級指示主動履行職責，認真開展工作；二是適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)技術好，有帶領群眾致富增收的本領和愿望，熱心公益事業(yè)，公道正派，有一定的群眾基礎，有培養(yǎng)前途；三是具有初中以上文化程度，年齡一般在45周歲以下，身體健康，同時，要有一定數(shù)量的女性后備干部；四是對村級主要負責人的后備干部人選特別要注重組織原則、工作能力、致富本領、統(tǒng)攬全局、廉潔自律等方面素質的全面考察。

村級后備干部人選的來源主要在：一是從熱心于本村公益事業(yè)的優(yōu)秀“雙培雙帶”對象中挑選；二是從本地企業(yè)管理和外出務工經(jīng)商人才中的優(yōu)秀“雙向帶動”對象中挑選；三是從優(yōu)秀復員、退伍軍人中挑選；四是從優(yōu)秀高中畢業(yè)以上文化程度人員中挑選。

三、選拔方式程序按照民主集中制的原則，一是在符合條件的基礎上，采取黨員會議、村民代表會議、村兩委會議等形式，提名產(chǎn)生后備干部人選，然后報鎮(zhèn)黨委考察審批；二是鎮(zhèn)黨委組織考察；三是確定培養(yǎng)對象，填寫《新街鎮(zhèn)村級后備干部登記表》，報鎮(zhèn)黨委備案。四是鎮(zhèn)黨委根據(jù)需要，在后備干部人選中，組織村(社區(qū))黨員、村民代表會議，推薦任用黨支部(總支)委員或村干部助理，參加村兩委工作。

四、教育培養(yǎng)任用把提高后備干部思想政治素質擺在首位，采取集中理論培訓、開展農(nóng)村實用技術培訓和觀看黨員電教節(jié)目等，使他們增強黨性，拓寬視野，提升理論素養(yǎng)，提高村級后備干部的發(fā)展能力。安排參與村級工作，提高實踐能力，讓他們熟悉農(nóng)村工作事務，掌握農(nóng)村工作程序，把握農(nóng)村工作重點。

建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。村兩委主要負責人要聯(lián)系后備干部，通過言傳身教，幫助他們盡快提高；鎮(zhèn)組工干部和培養(yǎng)聯(lián)系人定期與后備干部進行談話，關心了解他們的工作、學習和生活情況，有針對性地指出存在的不足，提出工作要求。建立試用考察制度，對村級后備干部實行動態(tài)管理。每半年對村級后備干部工作表現(xiàn)情況進行考察，并組織黨員和村民代表對后備干部進行民主評議，根據(jù)評議結果及時對后備干部隊伍進行調整、充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質和合理的結構。對條件成熟，群眾認可的村級后備干部，在下屆村兩委換屆選舉時，通過選舉，讓他們正式走上村干部工作崗位。

第三篇：后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，深化干部人事制度改革，努力形成充滿活力的用人機制，進一步調動后備干部的積極性、創(chuàng)造性，提高工作水平和辦事效率，建設一支精干高效的管理隊伍。

二、選拔培養(yǎng)原則

1、德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則。

2、民主推薦與組織考察相結合的原則。

3、群眾公認、注重實績的原則。

4、民主集中制的原則。

5、注重發(fā)展?jié)摿Γ匾暸囵B(yǎng)提高的原則。

6、備用結合、動態(tài)管理的原則。

三、基本條件和資格

（一）基本條件

1、政治素質好，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，熟悉和掌握各項衛(wèi)生政策法規(guī)。

2、有強烈的事業(yè)心和責任感，工作勤奮，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻。

3、有一定的業(yè)務能力和組織能力，在職工中有較高的認可度。

4、堅持原則，作風民主，團結同事，工作扎實，醫(yī)德良好，廉潔奉公，遵紀守法。

5、有較好的身體素質和健康的心理素質，能勝領導工作。

（二）資格條件

1、年齡一般在38周歲以下（表現(xiàn)突出者年齡可適當防寬）。

2、具有中專以上學歷。

四、公開選拔程序

1、宣傳發(fā)動。制定公選方案，召開黨工團組負責人會議，下發(fā)公選通知，進行宣傳發(fā)動，并通過醫(yī)院網(wǎng)站和公示欄發(fā)布報名及考試竟聘信息。

2、報名，資格審查。按照公選方案確定的報考條件進行報名，報名可采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦的形式進行。組織部門根據(jù)公選條件和要求，對報名的人選進行資格審查，符合條件的，準予參加。

3、筆試和面試。筆試內容主要為科學發(fā)展觀和黨的十七大報告，筆試采取統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一評閱。面試在筆試的基礎上以競聘演講等形式為主進行，筆試、面試按4：6加權，計總分。

4、考察。根據(jù)筆試、面試加權分，取成績優(yōu)秀者納考察范圍?？疾煲话悴扇〗M織談話、召開座談會、民主測評等方式，全面考察入圍人選的德、能、勤、績、廉等方面的情況。

5、確定。醫(yī)院領導班子集體研究，確定后備干部建議人選名單。對后備干部建議人選在院內進行公示。公示后，根據(jù)公示情況確定中層后備干部正式人選名單，由院組織人事科納入后備干部人才庫集中管理。

五、培養(yǎng)

1、后備干部的培養(yǎng)工作，要做到有計劃、有針對性，由組織人事科負責確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。

2、培養(yǎng)中層后備干部要立足當前，著眼長遠。按照“按需培養(yǎng)”的原則，有計劃地加強對院內中層后備干部的理論培訓和實踐鍛煉。

3、培養(yǎng)的主要內容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的基本知識和路線、方針、政策；社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、管理知識和有關法律知識；履行崗位職責所必須的有關業(yè)務知識。

4、后備干部的培訓主要采取以下形式：舉辦青年后備干部培訓班；選派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察；引導進行自學；安排到醫(yī)院行政科室掛職輪崗；安排特定階段性工作；組織開展對工作中一些重要問題的調查研究和理論探討。

六、管理

1、后備干部的管理工作包括對后備干部的考察、考核、充實、調整、談話、檔案管理等內容。

2、后備干部的綜合管理和檢查考核由醫(yī)院組織人事科具體負責。

3、確立院內中層后備干部定期考核制度。結合年終對中層干部的考核，考察了解中層后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調能力、工作實績等方面情況，幫助他們總結經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)點，解決思想工作中存在的問題和不足?？疾旖Y果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調整的依據(jù)。后備干部每年要將自己思想、學習、工作情況向組織部門書面匯報一次。

4、中層后備干部談話制度。組織人事科和醫(yī)院領導要經(jīng)常同中層后備干部談話，了解情況，肯定成績，指出缺點，提出努力方向，加強對中層后備干部的政治思想教育。

5、中層后備干部動態(tài)管理制度，堅持優(yōu)勝劣汰。結合考核考察，中層后備干部隊伍應及時調整補充，使隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質和合理的結構。

6、院內中層備干部凡有下列情形之一的，應調整出中層后備干部隊伍：政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題；工作業(yè)績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?；工作失職，造成較大損失或不良影響；群眾意見較大、威信不高，年終考核確定為基本稱職或不稱職等次；由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；年齡偏大；因其他原因，不適宜作為院內中層后備干部。

7、院內中層后備干部管理臺帳。由組織人事科將中層后備干部花名冊、登記表、考察材料、民主推薦表、工作總結等整理建檔，建立中層后備干部人才庫，加強對中層后備干部的管理。

七、任用

對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的中層后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。提拔中層干部一般要從中層后備干部中挑選任用。

第四篇：后備干部選拔與培養(yǎng)機制課題報告

后備干部選拔與培養(yǎng)工作機制研究報告

黨的十八大報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政干部隊伍。后備干部是建設高素質干部隊伍的源泉和基礎，打造高素質干部隊伍必須夯實后備干部這個基礎，暢通后備干部這個源泉。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，在國有企業(yè)探索和完善后備干部選拔、培養(yǎng)和使用管理機制，對于國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實而深遠的意義。

根據(jù)集團公司《關于開展選人用人課題研究的通知》要求，我XXXX公司高度重視，按照所承擔的分課題研究方向，專門組織精干力量，認真分析課題研究任務，制定了《后備干部選拔與培養(yǎng)工作機制課題研究實施方案》，按照工作方案，我公司課題組通過開展問卷調查、查閱文獻資料、進行企業(yè)調研、組織專業(yè)座談、專家咨詢、課題試點等研究方式，采取解剖麻雀、抓點帶面的方法，以公司后備干部建設為案例，并廣泛借鑒和研究其他有關經(jīng)濟組織的經(jīng)驗做法，系統(tǒng)全面深入地對后備干部隊伍建設進行理論研究和實踐探索，積極打造優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用的良好格局?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、當前國有企業(yè)后備干部隊伍建設的現(xiàn)狀和做法

近年來，國有企業(yè)認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》、《關于加強黨政領導班子后備干部培養(yǎng)和管理工作的意見》和《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》等文件精神，積極探索，狠抓落實，在后 1 備干部隊伍建設方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

以我公司為例，公司堅持黨管干部原則，把培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀后備干部隊伍作為發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要渠道，不斷創(chuàng)新后備干部的選拔與培養(yǎng)機制，使一大批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，在公司發(fā)展中勇?lián)厝?，為企業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的人才保障。按照中央和集團公司有關后備干部隊伍建設的相關要求，我公司制訂出臺了《關于加強領導班子后備干部隊伍建設的意見》、《后備干部、后備人才選拔辦法》等一系列規(guī)章制度，根據(jù)有關選拔標準、資格條件、數(shù)量結構和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設儲備力量。我公司在后備干部建設工作中，始終堅持群眾路線，廣泛發(fā)動各級黨組織和群眾參與后備干部推薦工作。在推薦過程中，嚴格按照民主推薦、組織考察、研究提名、上報審定等程序，開展后備干部選拔工作。在選拔形式上，采取定期推薦和不定期推薦相結合的方式，努力擴大選人視野，不斷充實后備干部隊伍。在定期大規(guī)模選拔后備干部的同時，還充分利用公開選拔、考核、換屆考察等工作時機充實后備干部隊伍。在今年8月份，我公司在總部各部門和下屬的10個二級公司進行了大規(guī)模的后備干部選拔工作。在進行民主集中推薦的同時，我公司還采取了多類別談話的方式進行后備干部推薦工作，選取不少于三分之二的參加民主集中推薦的代表進行大規(guī)模談話，并分四個專業(yè)業(yè)務板塊選取不少于職工三分之一的職工代表進行專業(yè)推薦，有效保證了后備干部的質量和數(shù)量。由于后備干部的選拔渠道不斷拓寬，方法不斷改進，我公司后備干部隊伍總體情況明顯改善，現(xiàn)共有后備干部78人，其中：正職后備干部25人，副職后備干部53 2 人。在年齡結構上，35歲以下16人，占20.5%；35—40歲32人，占41%；41—45歲30人，占38.5%。在文化結構上，大學本科以上學歷61人，占78.2%，大學?？茖W歷17人，占21.8%。在組成結構上，女干部12名，占15.4%；非中共黨員干部8名，占10.3%；少數(shù)民族干部7名，占9%。后備干部的數(shù)量、質量和結構都符合后備干部隊伍建設的有關規(guī)定，能夠適應企業(yè)發(fā)展對人才的需求。

二、新形勢、新任務對后備干部選拔與培養(yǎng)工作提出的新要求 當前，國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，保證國有企業(yè)轉型升級、實現(xiàn)向更高層次發(fā)展，關鍵在干部?；诖?，后備干部隊伍建設也面臨著許多新要求。

1、必須規(guī)劃建設一支數(shù)量和結構合理、綜合素質突出、作風優(yōu)良的后備干部隊伍。一是要科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃后備干部隊伍總量。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況對各層次、各行業(yè)領導干部隊伍逐一排隊分析，調查預測，確定后備干部總數(shù)，建立一支由不同層次、不同年齡、不同級別構成的數(shù)量合理的后備干部隊伍。二是要著力提升后備干部的質量。要根據(jù)后備干部隊伍實際情況，加大對后備干部的培養(yǎng)教育力度，不斷提升后備干部的政治素質和業(yè)務能力，牢固樹立優(yōu)良的工作作風，以滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需求。三是要建立門類齊全、結構合理的后備干部人才庫。在門類構成中，既要有經(jīng)營管理型人才，又要有黨務型人才；在層級構成中，既要有高管級人才，又要有中管級和班組級人才；在使用方向上，既要有正職級人才，又要有副職級人才；在梯次構成中，既要有近期即可頂上去的較為成熟的“應用型”領導人才，又要有面向遠期的“儲備型”人才；在年齡構成中，既要有一定數(shù)量的優(yōu)秀青年人才，也要有部 3 分符合條件的中年人才。

2、必須探索后備干部選拔與培養(yǎng)的新機制，積極營造民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。要進一步改進提名的方式方法，突出公信和民主。一是組織選拔與群眾推薦相結合，要堅持群眾路線，推薦的后備干部是否德才兼?zhèn)洌袩o政績或政績大小，群眾最清楚、最客觀、最直接。因此，堅持群眾推薦，可以避免主觀主義、經(jīng)驗主義和局限性帶來的弊端。二是推薦與自薦相結合。培養(yǎng)選拔后備干部，需要組織的推薦，同時也應提倡青年干部毛遂自薦，激發(fā)干部的主觀能動性，使推薦和自薦有機結合起來，有效地擴大選拔人才的視野。

3、必須有效培養(yǎng)、大膽使用創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型后備干部。在新形勢下，國有企業(yè)要聯(lián)合高等院校、科研機構培養(yǎng)等方式拓寬創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型后備干部培養(yǎng)渠道，大力培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展相適應的“兩創(chuàng)”型后備干部，要勇于提供適合“兩創(chuàng)”型后備干部成長的環(huán)境和條件，促進其快速成長。要站在事關企業(yè)發(fā)展的高度，大膽使用“兩創(chuàng)”型后備干部，根據(jù)每位后備干部的特點、特長，配備合適的工作崗位，因勢利導，以滿足企業(yè)在新形勢下發(fā)展的新要求。

三、當前后備干部及其選拔、管理存在的問題

改革開放以來，國有企業(yè)在后備干部隊伍建設上進行了積極有益的探索，也取得了初步的成效，但是在后備干部選拔與培養(yǎng)過程中仍然存在一定問題。

1、后備干部政策法規(guī)水平和執(zhí)行力水平有待進一步加強。許多后備干部缺乏重大事件的考驗，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏政策法規(guī)的系統(tǒng)學習，其政治敏銳性、堅定性和黨性觀念、組織紀律觀念 4 還存在一定的不足。甚至一些年輕干部對自己要求不嚴，放松世界觀的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，政治紀律松懈，遇到是非辨不清，碰到提問說不清，執(zhí)行力度不到位現(xiàn)象。調查問卷顯示，認為當前后備干部總體素質一般或差的占26%。

2、后備干部作風有待進一步改進。在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，個別后備干部在工作上為急于出政績、得榮譽、早轉正，往往對揚名顯能的事比較熱衷，對眼前的、現(xiàn)實的成就比較看重，存在工作不踏實、不注重具體工作和細節(jié)工作的問題，缺乏克服困難的毅力和意志。調查問卷顯示，認為當前后備干部工作作風不夠扎實的占27%。

3、選拔與培養(yǎng)缺乏針對性、計劃性，導致后備干部隊伍建設中出現(xiàn)各種矛盾。當前，部分國有企業(yè)后備干部選拔培養(yǎng)沒有從有利于企業(yè)長遠發(fā)展的角度考慮，導致某一個專業(yè)的人才堆砌，而其他專業(yè)出現(xiàn)人才荒的現(xiàn)象，在一定程度上削弱了后備干部的可塑性和整體性。在選拔方面，工作的透明度還需進一步提高，個別企業(yè)甚至出現(xiàn)“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，導致后備干部在“入口關”就出現(xiàn)了各種病癥。在培養(yǎng)方面，后備干部培訓方式方法固化、老化，缺乏創(chuàng)新，培訓效果不突出。目前多數(shù)企業(yè)還缺乏后備干部培養(yǎng)的總體計劃，也沒有根據(jù)后備干部的個人情況提出因材施教措施，致使后備干部培養(yǎng)“千人一面”。問卷調查中，有75%的人反映，后備干部工作中，最重要的是選拔和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，應重點予以關注。

4、后備干部“備”與“用”環(huán)節(jié)時有脫節(jié)，造成后備與使用“兩張皮”的現(xiàn)象?！皞涠嘤蒙佟?、“備用錯位”，不僅挫傷了后備干部的工作積極性，也造成了人才的浪費，影響了后備干部隊伍的生機與 5 活力。在問卷調查中，有70%的人認為“備而不用，看不到前途”是影響后備干部工作積極性的主要原因。

5、受歷史原因和實際情況制約，開展后備干部選拔與培養(yǎng)工作存在一定困難。部分國有企業(yè)由于歷史沉淀，人員流動少、代謝慢，并且存在人員學歷低、年齡老化、履歷單一等問題，給按預期質量和數(shù)量選拔后備干部造成諸多困難，進而影響后備干部選拔與培養(yǎng)工作的連續(xù)性。

四、后備干部隊伍建設中存在問題的原因分析

當前后備干部隊伍建設中存在的問題與不足,其原因是復雜多樣的,有的是一因一果,有的是多因一果,有的則是互為因果。但是，復雜的原因可以這樣歸納，既有思想認識方面的原因，又有機制方面的制約，同時還有后備干部自身因素的影響。

1、對后備干部隊伍建設的認識不到位。一方面是企業(yè)領導不重視。部分企業(yè)的領導在后備干部隊伍建設上沒有足夠的認識，把選拔與培養(yǎng)后備干部看作是階段性、突擊性的任務，搞一陣風，松一陣、緊一陣，沒有長遠的規(guī)劃，常規(guī)管理工作不到位。有的領導對于后備干部重眼前輕長遠，認為其能滿足當前工作就行，沒有從長遠的角度把后備干部放到更重要的崗位上，使其進一步成長。個別領導還存在比較狹隘的本位主義，重局部輕全局，一個后備干部在本部門、本單位比較優(yōu)秀，就舍不得放人，或搞關門主義，只重視從本位提拔干部，沒有從大局的角度來看待后備干部隊伍建設，致使一些本來比較優(yōu)秀的年輕后備干部逐漸失去了優(yōu)勢。另一方面是大部分的干部普遍不重視。在幾個單位抽樣調查中顯示，對后備干部選拔關心的僅占47%。除了少部分有競爭力的干部關注外，其余大 6 部分干部認為后備干部選拔與培養(yǎng)工作和自己沒多大關系，也不關心。

2、后備干部隊伍建設工作機制不完善。當前后備干部隊伍建設存在的問題，主要表現(xiàn)在后備干部隊伍建設在規(guī)劃、選拔、培養(yǎng)、評價和使用五個環(huán)節(jié)上還沒有形成一整套行之有效的日常工作機制，阻礙了后備干部工作的整體開展。

一是在后備干部隊伍建設規(guī)劃上沒有明確的目標和責任機制。調查顯示，不少人認為選拔培養(yǎng)后備干部工作可有可無，沒有量化指標，做的是好是差也沒有評價指標。即使有了工作努力方向，在表述上也比較模糊，可操作性不強。同時，在領導班子的任職考核中沒有后備干部選拔培養(yǎng)方面的內容，沒有形成相應的責任機制。

二是后備干部“出入口”缺少暢通機制。首先是入口不暢，不能進行大范圍選擇，缺乏不拘一格選拔人才的機制。其次是出口不暢，由于缺乏競爭和考核評價機制，一些表現(xiàn)平平、各方面表現(xiàn)相形見絀的干部沒有及時調整出后備干部隊伍名單，也在一定程度上影響了后備干部整體功能的發(fā)揮。問卷調查顯示，認為當前后備干部“出入口”不通暢占66%。

三是在教育培養(yǎng)上缺乏多層次、多渠道機制。在培訓上，許多企業(yè)是培訓內容不分層次，各層級后備干部都進同樣的培訓班、讀同樣的書；在鍛煉上，不是根據(jù)后備干部的自身特點、工作經(jīng)歷、業(yè)務專長及發(fā)展趨勢來合理設計培養(yǎng)渠道，確定培養(yǎng)鍛煉的必經(jīng)崗位，而是統(tǒng)統(tǒng)進行上掛下派進行鍛煉。這樣，必然導致培養(yǎng)和鍛煉效果不理想的結果。

四是在考核上缺乏科學的考核評價標準。在部分國有企業(yè)，后 7 備干部考核工作往往和年終領導班子考核同時進行，考核評價標準也多參考對領導班子考核評價的標準，而忽略了后備干部自身年輕、有活力等特點，缺乏一套行之有效的考核評價標準，這就極易導致對后備干部評價失真，影響后備干部的培養(yǎng)、任用等工作環(huán)節(jié)。

五是使用上缺乏備用結合機制。由于受職數(shù)、任職條件、機構改革、領導班子換屆等各種因素的限制，造成一部分后備干部后備多年卻一直得不到提拔使用。同時個別企業(yè)也在不同程度上存在“備用錯位”等現(xiàn)象，浪費了后備干部的專業(yè)特長，導致企業(yè)損失儲備人才。在調查中，69%的人認為在后備干部隊伍建設中存在重數(shù)量輕質量、重選拔輕培養(yǎng)管理等傾向，還沒有真正形成后備干部隊伍建設的完善制度和長效機制，對后備干部隊伍建設產(chǎn)生了一定的消極影響。

3、后備干部自身素質存在著一些帶有普遍性的問題。后備干部自身素質的某些缺陷也是影響和制約后備干部隊伍建設的一個不容忽視的因素。有的干部進入后備干部名單以后，變得四平八穩(wěn)起來，原來工作開拓性強的，變得放不開手腳了；原來敢于發(fā)表意見的，變得唯唯諾諾了；原來是敢抓敢管的，當上了好好先生。問卷調查中，在“您認為后備干部自身在思想認識上存在最突出的問題有哪些？”一題中，有35%的人認為是對自身定位過高，自我感覺良好，工作不夠扎實；有27%的人認為是思想浮躁，迫不及待等“提拔”；有29.7%的人認為是對“后備干部”的理解不到位，對自身的要求不夠嚴格；有42.6%的人認為是一旦因種種原因未得到提拔，心灰意冷，工作積極性不高。

五、總結實踐，國有企業(yè)加強后備干部隊伍建設工作的總體思 8 路和科學規(guī)劃

通過對我公司后備干部隊伍建設工作的實踐與總結，為國有企業(yè)后備干部隊伍培養(yǎng)努力探索出一條科學、長遠的發(fā)展之路，做好后備干部隊伍建設工作，要堅持公開透明原則，著重從以下幾個方面努力，逐步培養(yǎng)建立一支年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿?、能夠?jīng)得起各種風浪考驗的后備干部隊伍，以適應經(jīng)濟發(fā)展的新要求。

1、破解后備干部“入口關”，立足實際，確立準入標準。要把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴逝c國有企業(yè)的實際緊密結合起來，并轉化為選拔后備干部的操作辦法，選拔出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過、清正廉潔的優(yōu)秀年輕干部，真正樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。

選拔后備干部，既要堅持干部選拔的基本條件，又要突出后備干部的特殊要求，重點考察了解其政治思想素質、工作能力和發(fā)展?jié)摿?，嚴把入口關。當前大多數(shù)國有企業(yè)按照《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》中的相關規(guī)定制定本單位后備干部的條件和資格。在問卷調查中顯示，有88%的人認為正職領導后備干部一般應在同級副職崗位工作兩年以上，副職領導后備干部一般應在下一級正職崗位工作三年以上，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵ǜ保┞氁部梢粤袨樯弦患壵ǜ保┞毜暮髠涓刹?；?7.5%的人認為后備干部一般應具備本科及以上學歷；有89.2%的人認為后備干部應具備基層領導工作經(jīng)歷。

但鑒于實際工作情況，各行業(yè)、各崗位的后備干部的要求也不盡相同。對于特別優(yōu)秀或專業(yè)工作特殊需要的可適當放寬入選資格。

2、破解后備干部“操作關”，健全機制，明確選拔流程。堅持定期與不定期相結合的后備干部選拔方式，堅持推薦選拔條件公開，推薦職位及數(shù)量具體明確，同時要大力提倡和鼓勵自薦。在當前后備干部選拔時，各企業(yè)多采用定期集中推薦和日常個別推薦的方式。各企業(yè)特定時期，有組織、有計劃地在本單位范圍內組織領導干部、中層干部和職工群眾在一定時間內成批地民主推薦后備干部，同時也有部分企業(yè)組織大規(guī)模地談話或相關專業(yè)板塊談話來推薦后備干部。多數(shù)企業(yè)也采取個別推薦的方式選拔后備干部，推薦、自薦者不拘形式隨時向組織部門推薦可供選擇的人員。

在企業(yè)調研過程中也發(fā)現(xiàn)，有近八成的同志認為在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部、在應對突發(fā)性事件和完成急難險重任務等工作中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀干部，符合后備干部條件的，應將其列入相應級別的后備干部名單，進行重點培養(yǎng)。

3、破解后備干部“素質關”，強化培訓，豐富成長載體。要本著立足當前，著眼長遠，全面提高素質的后備干部培養(yǎng)原則，不斷創(chuàng)新后備干部的培訓培養(yǎng)機制，注重增強培訓的計劃性、針對性和實效性。一是優(yōu)化培訓內容，按照把提高思想政治素質放在首位，有計劃地加強對后備干部的理論培訓和實踐鍛煉，特別是加強對后備干部的思想政治教育，使他們增強黨性，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。二是改進培訓方式，通過舉辦不同類型的培訓班，企校聯(lián)合、送出去深造、聘請專家學者授課、外出考察學習等多種形式，開拓后備干部視野，豐富后備干部知識和技能結構。通過組織召開座談會、交流會等不同方式，為后備干部提供經(jīng)驗與技能交流的場所與環(huán)境，使后備干部的經(jīng)驗與技能及時得到交流。三是注 10 重加強對后備干部的實踐鍛煉，優(yōu)先考慮后備干部進入重點項目、重點產(chǎn)品、重點技術攻關等課題組，讓他們的才能在實踐中得到提升，作用在實踐中得到發(fā)揮，價值在實踐中得到體現(xiàn)。四是對后備干部進行輪崗，通過崗位輪換，不斷增加閱歷、豐富知識，增強全面的組織領導能力和駕馭復雜局面的能力。

要本著缺什么補什么的原則，把缺乏基層工作經(jīng)驗的后備干部交流到基層鍛煉；把長期在基層工作的后備干部交流到上級單位鍛煉培養(yǎng)；把長期在業(yè)務部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉；把預提拔為主職的干部放在輔助性領導崗位輪崗培養(yǎng)等。逐步做到，專業(yè)技術類的后備干部一般應具有的相關領域的管理工作經(jīng)歷，機關工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉、是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

4、破解后備干部“備用關”，確定方向，合理統(tǒng)籌使用。在后備干部任用方式上，要用穩(wěn)健的制度和機制來保證提高備用結合率。要堅持后備干部成熟一個、使用一個的原則，除特殊需要引進和外聘的人才外，提拔的領導干部一律從后備干部中挑選。無后備干部培訓記錄的，不能直接進入現(xiàn)職序列。通過合理的后備干部任用機制來選拔干部，筑牢干部任用的“防火墻”，有效規(guī)避領導意愿關、有關方面的招呼關等各種不良現(xiàn)象，做到“把權力關進制度的籠子”。

同時統(tǒng)籌使用后備干部，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、單位條塊分割狀況，實行后備干部一人多向配臵，一個干部既可以是本單位的后備干部，又可以是其他相關、11 相近單位的后備干部，做到資源共享，擴大選人用人視野。最大限度地實現(xiàn)后備干部資源優(yōu)化配臵，真正把后備干部作為調整充實各級領導班子的重要來源。

要建立健全有利于現(xiàn)職領導干部“能下”的各項制度，加強干部考核，使那些無突出工作業(yè)績、不能勝任工作、不稱職的干部“下”，及時啟用成熟的后備干部，逐步提高后備干部在擬提拔人員中的比例。對于年齡偏大或在同一崗位連續(xù)工作多年的領導干部，可以進入專家序列、各級別主管序列，退出領導崗位，為任用后備干部提供更多的機會。

5、破解后備干部“健康關”，加強考核，暢通退出機制。后備干部管理要明確分工，落實責任，逐步完善后備干部管理考核工作。國有企業(yè)要加強對后備干部隊伍的考核力度，把這項工作獨立出來，納入本單位的工作目標和崗位職責范圍。組織人事部門作為后備干部選培工作主體，要克服工作中的各種困難，加大對后備干部的培養(yǎng)和監(jiān)管考核，真正形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

要加大后備干部的監(jiān)管考核力度，確保后備干部隊伍始終保持生機與活力。一是要建立和完善后備干部定期考察、考核制度，結合對現(xiàn)職干部的正?？疾?、民主評議，每年至少對后備干部進行一次全面考核，及時指出后備干部存在不足，并指出努力方向，使后備干部隊伍始終保持生機向上的良好氛圍。同時，建立后備干部個人檔案，把后備干部簡要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、考核情況、培養(yǎng)獎懲情況納入后備干部檔案實行統(tǒng)一管理，為后備干部的選拔任用提供可靠依據(jù)。二是要堅持后備干部 12 定期匯報制度和領導干部定期談話制度，對后備干部政治上多關心，思想上多溝通，工作上多支持，實行各單位領導與本單位后備干部“結對”工作制度，明確結對責任，及時掌握后備干部的思想動態(tài)，有針對性地進行教育和管理，及時肯定他們在工作中取得的成績，指出不足，使他們不斷增強自重、自省、自警、自勵意識，規(guī)范自己的言行，在思想和行動上不斷得到進步。三是要對后備干部實行動態(tài)管理，建立健全后備干部退出機制，及時對后備干部進行調整充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質和合理的結構，保持后備干部隊伍的生命活力和存在價值。四是建立后備干部追蹤監(jiān)督機制，對于進入現(xiàn)職干部序列一年的原后備干部人員進行追蹤考察監(jiān)督，對履責不到位、群眾評價低的，要及時進行“回爐再造”，能及時轉化的，可以繼續(xù)進入后備干部隊伍，不能及時改正缺點的，要退出后備干部隊伍，使后備干部隊伍永葆一池活水。

在國有企業(yè)組織開展后備干部選拔與培養(yǎng)工作，有成效地加強后備干部隊伍建設，必須堅持與時俱進，做到與新形勢、新任務、新要求的緊密結合；必須堅持一切從實際出發(fā)，與本單位的實際情況緊密結合；必須堅持大膽創(chuàng)新，與時代特色緊密結合；必須堅持勇于作為，把科學理念與充滿活力的實踐緊密結合。只有這樣，才能使后備干部工作充滿生機和活力，才能提升后備干部工作的內在價值，才能為國有企業(yè)建設高素質的領導干部隊伍提供有效支撐，才能為國有企業(yè)科學健康發(fā)展做出應有貢獻。

第五篇：后備干部選拔培養(yǎng)實施方案

XX船廠后備干部選拔培養(yǎng)實施方案

為進一步健全廠各二級單位領導干部的選拔、培養(yǎng)、教育和管理機制，建設“政治可靠、素質優(yōu)良、年輕優(yōu)秀、梯次明顯、精于管理”的后備干部隊伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備各類生產(chǎn)經(jīng)營管理人才資源。結合我廠現(xiàn)實發(fā)展的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

轉變傳統(tǒng)的識人用人觀念，破除論資排輩、求全責備、遷就照顧、怕?lián)L險的思想障礙，樹立與企業(yè)發(fā)展要求相適宜的育人、選人新觀念，建立具有生機和活力，有利于人才脫穎而出的選人用人機制，拓寬用人渠道，不拘一格選拔人才，培養(yǎng)一支數(shù)量充足，結構合理，經(jīng)得起考驗，有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷犖椤?/p>

二、基本原則

培養(yǎng)選擇后備干部，必須遵循以下原則： 任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t； 群眾公認、注重實績原則； 注重潛力、立足培養(yǎng)原則； 動態(tài)管理、競爭擇優(yōu)原則。

經(jīng)過培養(yǎng)使他們達到政治素質好、組織能力強、群眾信任度高、管理經(jīng)驗豐富、工作實績突出，在中層干部崗位上隨時能夠勝任工作。

三、選拔推薦的資格條件

后備干部的選拔工作須認真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持高標準，嚴要求，重點把好政治關。

（一）選拔推薦條件

1、政治素質：具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念和履行職責所需的理論政策水平，能認真實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀，擁護黨的方針政策，具有較強的事業(yè)心和工作責任感。能堅持黨的民主集中制原則，團結同志，顧全大局，公道正派，清正廉潔。

2、能力素質：具有較強的組織協(xié)調能力，善于團結協(xié)作，勇于開拓創(chuàng)新，在現(xiàn)職崗位上做出比較顯著的工作成績，并顯示出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、業(yè)務素質：具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)，能積極參與本單位改革實踐活動，業(yè)務工作成績比較顯著。

4、身心健康。

（二）選拔推薦資格

1、一般應有大學專科及以上文化程度。

2、一般應有三年以上實際工作經(jīng)歷，考核為優(yōu)秀者。

3、身體健康，能夠勝任相應崗位的職責。

4、年齡一般不超過40歲，對業(yè)務技能強、工作業(yè)績突出者可適當放寬。

5、獲得集團或以上榮譽稱號的人員優(yōu)先；

（三）人員的結構和數(shù)量

中層后備人員隊伍的結構主要由專業(yè)技術管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、行政和黨群管理三個層面的人員組成。原則上按照所在單位中層班子成員現(xiàn)有職數(shù)1:1推選。

（四）推薦和選拔的程序

1、擬定需求計劃。黨政辦對現(xiàn)職中層管理人員隊伍年齡結構、專業(yè)知識、文化程度、工作狀態(tài)等情況進行分析，并根據(jù)各二級單位干部隊伍建設需求，結合發(fā)展需求擬定人員配備計劃。

2、人員的推薦產(chǎn)生。采取民主推薦和組織推薦相結合的方式進行。民主推薦工作由黨政辦組織，各黨支部具體實施，結果報黨政辦。組織推薦是由各部門、單位黨政領導班子在民主推薦的基礎上，依據(jù)條件和資格推薦，結果報黨政辦。

3、對推薦人選的審定。對各二級單位推薦上報的預備人選，由黨政辦對照條件，再聽取相關部門意見并審核合格后，提出初步人選，征求分管廠領導意見后，報黨委廠部審定。

4、中層后備人員確定后，廠黨政辦要及時以適當形式向培養(yǎng)單位進行反饋，進入培養(yǎng)程序、納入培養(yǎng)教育管理。

三、后備干部的培養(yǎng)

后備干部的教育培養(yǎng)在廠部的統(tǒng)一安排下，由所在部門的第一負責人本著傳、幫、帶的原則，根據(jù)各自后備人才的實際情況，為其制定針對性強、詳細切實可行的提升培養(yǎng)方案，組織有實效性的培養(yǎng)指導。廠黨政綜合辦負責培養(yǎng)計劃實施情況的跟蹤與監(jiān)督，建立相應的人才庫檔案。廠部將此項工作列入相應部門的工作職責進行考查。

（一）培養(yǎng)方式

參加相關的集中培訓、輪崗培訓、定崗培訓、繼續(xù)教育等多樣化培訓方式。但各種培養(yǎng)方案的制定要始終堅持最少投入、最大收益的原則。

1、集中培訓。由黨政辦負責舉辦“青年干部培訓班”的形式進行集中培訓，結合企業(yè)發(fā)展的需求人才和前沿造船專業(yè)知識等系統(tǒng)課題邀請相關教授和專家學者進行講課，達到有針對性培養(yǎng)綜合型實用性人才，并做好培訓過程與結果的記錄和考評工作。

2、輪崗培訓。培訓時間為3-6個月，由廠黨政辦負責實施。制定相應的輪崗計劃，組織相應的輪崗培訓，進行輪崗的過程記錄和考評。輪崗培訓的目的是培養(yǎng)綜合素質的管理人才，側重培養(yǎng)企業(yè)各主要管理部門實踐能力，使其了解企業(yè)各部門單位管理狀況，熟悉全廠各環(huán)節(jié)的管理流程，培其溝通協(xié)調及適應能力，讓其積累多個崗位的工作經(jīng)驗，為后期的位晉升打下良好的基礎。

所有材料均在培訓階段結束后由廠黨政辦歸檔，相關材料將作為部門領導培養(yǎng)工作和參培人員學習過程的考核材料。

（二）考查方式

學習自查。各參培的后備干部結合自己的工作內容寫一份工作小結，半年、年終要填寫《XX船廠后備干部半年（年終）考察表》，并寫不少于2000字階段小結。崗位能力考評。主要考查崗位知識和能力，由相關部門根據(jù)本部門的實際制定考查內容。所在部門培訓結束后要對參培后備干部進行認真考查，并作出培訓鑒定。

所有材料均在階段結束后交廠黨政辦歸檔，相關材料將作為部門領導培養(yǎng)工作和參培人員學習過程的考核材料。

五、后備干部的管理

（一）后備干部的待遇：適當享受一定數(shù)量的崗位津貼。

（二）后備干部由廠黨政辦統(tǒng)一管理。

1、優(yōu)先錄用。凡因工作需要而聘用新的管理人員，廠部將在后備干部人員中擇優(yōu)錄用。

2、動態(tài)管理

后備干部的培養(yǎng)實行每年為一周期的培養(yǎng)制度。已被確定為后備干部培養(yǎng)對象或進入后備干部人才庫中人員，凡有下列情形之一的，將取消后備干部培養(yǎng)資格：

（1）政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現(xiàn)問題的；（2）工作業(yè)績差，管理技能沒有明顯進步的；（3）年齡超過規(guī)定界限，短期內又不能提拔使用的；（4）工作失誤，造成較大損失或不良影響的；（5）群眾意見較大，威信不高的；

（6）由于健康原因，不能履行工作職責的；（7）因其他原因，不適宜作為后備干部的。

六、本方案從公布之日起開始實施。

七、本方案由黨政綜合辦制訂、解釋和修訂。