第一篇：江蘇省高級人民法院執(zhí)行聽證程序規(guī)則(試行)

江蘇省高級人民法院執(zhí)行聽證程序規(guī)則（試行）

(江蘇省高級人民法院審判委員會2005年10月10日第45次會議討論通過)

第一章 一般規(guī)定

第一條 為充分保護(hù)執(zhí)行案件當(dāng)事人、案外人的合法權(quán)益，增強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的規(guī)范性、公開性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省法院執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 執(zhí)行聽證，是指人民法院在執(zhí)行程序中，根據(jù)執(zhí)行案件當(dāng)事人、案外人對具體執(zhí)行行為的合法性提出的異議和復(fù)議，或為了重大執(zhí)行措施的決定實施，組織聽證參加人進(jìn)行公開舉證、質(zhì)證，以確定執(zhí)行異議和復(fù)議是否成立、執(zhí)行措施是否正確，并依法作出裁決的司法活動。

第三條 聽證程序應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，法律有特別規(guī)定的除外。

第四條 聽證參加人在聽證程序中有平等的權(quán)利義務(wù)。

第五條 執(zhí)行聽證應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度若干規(guī)定》的規(guī)定，實行回避制度。

第六條 執(zhí)行聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正與效率兼顧的原則。

聽證應(yīng)在決定聽證之日起一個月內(nèi)完成。有特殊情況需要延長的，提前5日書面提請執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，延長的期限最長不得超過20天。

第七條 當(dāng)事人申請聽證應(yīng)在結(jié)案前提出。

第二章 聽證主體及其權(quán)利義務(wù)。

第八條 執(zhí)行聽證由負(fù)責(zé)案件執(zhí)行或案件審查的人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

執(zhí)行實施事項的聽證由執(zhí)行機(jī)構(gòu)實施部門組織進(jìn)行，執(zhí)行裁決事項的聽證由執(zhí)行機(jī)構(gòu)裁決部門組織進(jìn)行。

對重大執(zhí)行實施事項和屬于執(zhí)行裁決事項的聽證，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，審判長或執(zhí)行長為聽證主持人。案情簡單的執(zhí)

行實施事項的聽證，可由執(zhí)行法官獨任主持。

第九條 聽證參加人包括申請執(zhí)行案件當(dāng)事人及與案件有利害關(guān)系的異議人、申請復(fù)議人。

第十條 聽證參加人享有以下權(quán)利：

(一)委托代理權(quán)；

(二)申請回避權(quán)；

(三)陳述、舉證、質(zhì)證和辯論的權(quán)利；

(四)查閱、復(fù)制本案有關(guān)案卷材料的權(quán)利；

(五)和解的權(quán)利；

(六)依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。

第十一條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)按時出庭參加聽證的義務(wù)；

(二)遵守聽證紀(jì)律的義務(wù)；

(三)依法履行舉證責(zé)任的義務(wù)；

(四)履行聽證裁決的義務(wù)；

(五)依法負(fù)有的其他義務(wù)。

第三章 聽證適用范圍

第十二條 執(zhí)行程序中遇有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證：

(一)案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的；

(二)當(dāng)事人對變更或者追加其為被執(zhí)行主體不服的；

(三)被執(zhí)行人申請不予執(zhí)行仲裁裁決、公證債權(quán)文書的；

(四)需依職權(quán)裁定中止、終結(jié)執(zhí)行的；

(五)債權(quán)人申請參與分配的；

(六)重大疑難的執(zhí)行監(jiān)督案件；

(七)當(dāng)事人對評估、鑒定結(jié)論有異議的；

(八)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證的其他事項。

第十三條 當(dāng)事人因不服執(zhí)行法院裁決向上一級法院申請復(fù)議的，上一級法院應(yīng)根據(jù)案情需要，決定是否聽證。

第四章 聽證前的準(zhǔn)備

第十四條 當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交書面申請書或異議書、復(fù)議書及副本，并附有相應(yīng)的證據(jù)材料。

第二篇：關(guān)于執(zhí)行聽證程序的適用范圍與規(guī)

執(zhí)行聽證程序的適用范圍與規(guī)制

朱建軍

聽證是聽取利害關(guān)系人意見的制度。將這一制度引入執(zhí)行工作，有利于保證執(zhí)行的公開與公正并不是所有的執(zhí)行案件都需要聽證，而是應(yīng)根據(jù)案件的具體情況來決定

執(zhí)行聽證程序在立法上應(yīng)盡快予以規(guī)范

“聽證”一詞衍生于英美普通法系的“自然公正原則”。這一原則包含兩項基本內(nèi)容：首先是要聽取對方的意見，其次是不能作自己案件的法官。作為制度，聽證是指聽取利害關(guān)系人的意見，尤其是在作出不利于當(dāng)事人的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，從而體現(xiàn)公正。一直以來，由于我國法學(xué)界存在著認(rèn)為執(zhí)行過程法律關(guān)系明確，是一套實現(xiàn)債權(quán)的機(jī)械操作過程，執(zhí)行人員只需要通過強(qiáng)制措施控制和處分被執(zhí)行人的財產(chǎn)就可以了，一般不需要執(zhí)行人員行使裁判權(quán)能這樣一種誤識。使執(zhí)行裁判權(quán)能的規(guī)定在民事訴訟法中有意或無意地被忽略了，在執(zhí)行機(jī)制上缺乏相應(yīng)的規(guī)則限制。面對這一現(xiàn)象，很多法院在改革實踐中，借鑒國外的行政聽證程序和仲裁聽證程序，將聽證這一制度引入執(zhí)行工作，促進(jìn)了執(zhí)行程序的公開與公正。

所謂執(zhí)行聽證，是指人民法院在案件執(zhí)行過程中，因處理案外人異議及其他重大執(zhí)行爭議事項，需有關(guān)當(dāng)事人到庭以便查明事實時，由審判人員或執(zhí)行人員召集各方當(dāng)事人及其他有關(guān)人員到庭，就爭議的有關(guān)事項和法律問題進(jìn)行公開陳述、申辯、質(zhì)證的執(zhí)行工作制度。在對抗雙方當(dāng)事人均到場的情況下，以公

開的方式讓雙方當(dāng)事人充分發(fā)表意見，并通過公開法官裁判的事實基礎(chǔ)和法律過程，達(dá)到監(jiān)督執(zhí)行裁判權(quán)行使、促使執(zhí)行程序公正的目的。

一、執(zhí)行聽證的適用范圍

筆者認(rèn)為，并不是所有的執(zhí)行案件都需要聽證，而是應(yīng)根據(jù)案件的具體情況來決定，具體有以下幾類案件可以適用聽證程序：

(一)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況難以查清和中止、終結(jié)執(zhí)行的案件。執(zhí)行工作當(dāng)中，一些被執(zhí)行人有意躲債、匿債，造成無財產(chǎn)可供執(zhí)行的假象，成為困擾法院執(zhí)行工作的一大難題。對這類案件通過執(zhí)行聽證，由申請人、被執(zhí)行人自然舉證、質(zhì)證，答疑解惑，消除隔閡，以便查清被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，切實掌握被執(zhí)行人是否有履行能力，作為裁定案件執(zhí)行中止、終結(jié)的依據(jù)。

(二)案外人對執(zhí)行標(biāo)的物提出執(zhí)行異議的案件。只有案外人才有權(quán)提起執(zhí)行異議。我國民事訴訟法第二百零八條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第七十條規(guī)定，案外人對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議，人民法院應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行審查，并作出處理。這是對案外人提出異議進(jìn)行聽證的法律依據(jù)。案外人主張權(quán)利主要是物權(quán)，對異議的處理，不僅直接影響到案外人權(quán)利的保護(hù)、申請人債權(quán)的實現(xiàn)，也影響到被執(zhí)行人的利益。處理不當(dāng)，易引發(fā)當(dāng)事人之間的沖突，導(dǎo)致上訪申訴，產(chǎn)生不良社會影響，故對此爭議應(yīng)適用聽證程序。通過執(zhí)行聽證，對案外人提出的執(zhí)行異議依法予以確認(rèn)或駁回，以切實保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益不受侵害。

(三)涉及當(dāng)事人主體擴(kuò)張的情形和當(dāng)事人有異議的案件。變更和追加被執(zhí)行主體是多年來一直延續(xù)的習(xí)慣做法，是執(zhí)行裁決的重要內(nèi)容。其最早源于上個世紀(jì)80年代后期，我國民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第二百七十一條至第二百七十四條和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第七十六條至第八十一條，相繼規(guī)定了在執(zhí)行過程中變更或追加被執(zhí)行人的情況。被執(zhí)行人主體的變更或追加，涉及原判決的效力及義務(wù)主體的擴(kuò)張，直接影響到被追加、變更主體的切身利益和實體權(quán)利。這類案件涉及的法律關(guān)系較為復(fù)雜，需要通過聽證來確定變更、追加的被執(zhí)行人確有法律的義務(wù)關(guān)系。

(四)上級、人大批轉(zhuǎn)、當(dāng)事人對立情緒大、矛盾容易激化的案件。上級及人大批轉(zhuǎn)的案件，一般都是較為敏感、公眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較大的案件。有些被執(zhí)行人確無履行能力，申請人又無理糾纏、上訪告狀，要求法院盡快解決。運用執(zhí)行聽證，能使雙方當(dāng)事人將事實和證據(jù)均在聽證中當(dāng)庭展示并質(zhì)證辯解，使他們充分了解，化解對立情緒，防止矛盾激化而引發(fā)事端。

(五)對多個債權(quán)人參與執(zhí)行財產(chǎn)分配方案的異議。多個債權(quán)人對被執(zhí)行人財產(chǎn)提出參與分配申請的案件，不僅涉及到被執(zhí)行財產(chǎn)的分配比例，而且關(guān)系到財產(chǎn)的清償順序，直接影響到各個債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)的程度。這類案件當(dāng)事人較多，但法律關(guān)系較為明確，只有較為復(fù)雜、爭議較大的，當(dāng)部分債權(quán)人就其他債權(quán)人是否取得執(zhí)行依據(jù)、是否有優(yōu)先受償權(quán)、財產(chǎn)分配比例是否符合法律規(guī)定提出異議時，才可以組織債權(quán)人進(jìn)行聽證。

(六)人民法院認(rèn)為需要聽證審查的其他情況。除上述五種情況外，對以下幾種情況，人民法院認(rèn)為必要的，也可以組織聽證：被執(zhí)行人提出證據(jù)證明仲裁、裁決有民事訴訟法第二百一十七條第二款規(guī)定的情形，請求人民法院裁定不予執(zhí)行的;被執(zhí)行人提出公證債權(quán)文書確有錯誤，請求人民法院裁定不予執(zhí)行的;被執(zhí)行人認(rèn)為執(zhí)行措施損害了其合法權(quán)益而提出異議;對罰款、拘留決定不服的復(fù)議申請的審查處理;被執(zhí)行人以暫無履行能力為由申請延期執(zhí)行，而申請執(zhí)行人提出異議的;其他需要聽證的情形。

二、執(zhí)行聽證程序的規(guī)范

執(zhí)行聽證程序是目前執(zhí)行工作中推出的一種創(chuàng)新性制度。依照有關(guān)法律的基本原則和精神，參照審判庭審判模式，結(jié)合執(zhí)行工作的實際情況，筆者認(rèn)為，可將執(zhí)行聽證程序在大體上分為四個階段進(jìn)行。

(一)聽證準(zhǔn)備。一是舉證指導(dǎo)和告知權(quán)利義務(wù)。指導(dǎo)申請人、被執(zhí)行人、案外人或第三人對自己的主張或理由，如實提供證據(jù)加以證明，向聽證當(dāng)事人告知權(quán)利義務(wù)。二是執(zhí)行法官在聽證7日前傳喚、通知當(dāng)事人及執(zhí)行參與人，告知舉證聽證的時間、地點。三是由執(zhí)行裁決監(jiān)督機(jī)構(gòu)的三名執(zhí)行法官組成合議庭，其中一人為主審法官。四是執(zhí)行法官要認(rèn)真熟悉卷宗，了解案情，掌握執(zhí)行爭議的基本事實和法律依據(jù)。五是聽證開庭前，主審法官分別核對申請人、被執(zhí)行人或執(zhí)行參與人的基本情況，審查委托代理人的授權(quán)委托書和代理權(quán)限。六是主審法官宣布聽證事由、合議庭組成人員，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)，并向被執(zhí)行人宣布不如實申報財產(chǎn)所要承擔(dān)的法律責(zé)任，向申請人告知具有舉證義務(wù)，向聽證參與人講明提供虛假證據(jù)要承擔(dān)的法律后果。

(二)聽證調(diào)查。聽證調(diào)查應(yīng)包括當(dāng)事人陳述、出示證據(jù)、雙方質(zhì)證和法院認(rèn)證四個層次。在執(zhí)行聽證程序中堅持“誰主張，誰舉證”的原則。民事訴訟法第六十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！鄙暾埲酥鲝垯?quán)利的應(yīng)陳述事實，舉證說明自己的證明目的。被執(zhí)行人主張權(quán)利的應(yīng)陳述事實和對申請人意見提出異議，進(jìn)行反駁并提出相關(guān)證據(jù)。案外人、第三人主張權(quán)利的應(yīng)陳述事實，對申請人、被執(zhí)行人的陳述提出承認(rèn)或否認(rèn)的意見，并提供證據(jù)。各方當(dāng)事人出示的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證。主審法官出示法院調(diào)查收集的證據(jù)，申請人、被執(zhí)行人、案外人或第三人進(jìn)行質(zhì)證。

(三)聽證辯論。聽證辯論是有別于行政聽證和立法聽證的主要階段，一般聽證只需解決對相關(guān)事實的確認(rèn)問題，而執(zhí)行聽證既要解決對案件事實的認(rèn)定，又需要對如何適用法律聽取當(dāng)事人特別是代理人的意

見，是執(zhí)行聽證必不可少的一個階段。在執(zhí)行聽證過程中，各方當(dāng)事人均享有辯論權(quán)，通過辯論證明案件客觀事實，進(jìn)一步闡述和維護(hù)自己的主張。主審法官通過當(dāng)事人之間的辯論核實證據(jù)，查明事實，作出正確的裁決。

(四)合議裁決。合議庭對雙方質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)定案件事實，作出處理，通過合議、民主認(rèn)定和裁決，從而保證事實和適用法律的準(zhǔn)確性和客觀性，保證依法公正執(zhí)行。

你好哦啊，

第三篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行督促實施暫行辦法(試行

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江蘇省高級人民法院審判委員會2010年第18次會議討論通過

為進(jìn)一步發(fā)揮人民法院訴訟服務(wù)中心平臺的延伸作用，創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，以開展執(zhí)行督促實現(xiàn)執(zhí)行工作窗口前移，形成以“督促促履行，保全促和解，監(jiān)督促執(zhí)行”的良性運行機(jī)制，切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律、法規(guī)和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省法院工作實際，特制定本辦法。

一、一般規(guī)定

第一條 執(zhí)行督促是指依據(jù)當(dāng)事人申請或人民法院根據(jù)案件的具體’隋況，對有可能自動履行、達(dá)成履行和解協(xié)議的案件，在執(zhí)行立案前督促義務(wù)人及時主動履行義務(wù)，以及對已進(jìn)入執(zhí)行程序尚未執(zhí)結(jié)的案件，查詢執(zhí)行進(jìn)展情況、催促執(zhí)行的工作機(jī)制。執(zhí)行督促包括執(zhí)行通知督促、執(zhí)前保全督促、執(zhí)行程序督促等。

第二條 人民法院在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置執(zhí)行督促窗口，由執(zhí)行督促工作組或者執(zhí)行督促員開展執(zhí)行通知督促、執(zhí)前保全督促和執(zhí)行程序督促，并落實與執(zhí)行督促工作相關(guān)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等事宜。

第三條 執(zhí)行督促窗口的執(zhí)行督促工作組或執(zhí)行督促員原則上由執(zhí)行部門派駐，相關(guān)部門協(xié)助。

執(zhí)行督促窗口日常管理由訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

第四條 執(zhí)行督促要堅持當(dāng)事人自愿的原則，申請人堅持要求直接立案的，應(yīng)及時立案移送執(zhí)行部門執(zhí)行。

第五條 執(zhí)行督促要堅持快捷、便利原則，整個督促期限應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成，特殊情況經(jīng)報請執(zhí)行局長審查批準(zhǔn)后可延長10日，但雙方當(dāng)事人同意延長期限的除外。

人民法院立案前進(jìn)行執(zhí)行督促的，自當(dāng)事人申請之日起申請執(zhí)行時效中斷。

第六條 執(zhí)行督促只適用于法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行且屬于本院管轄的案件。

第七條 執(zhí)行督促不適用于下列情形：

（一）需要委托外地法院執(zhí)行的案件；

（二）情況緊急，須立即進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件；

（三）其他不宜適用執(zhí)行督促的案件。

第八條 在執(zhí)行通知督促履行期限內(nèi)，可以同時進(jìn)行執(zhí)前保全督促；執(zhí)前保全督促的同時，也可以進(jìn)行執(zhí)行通知督促。

二、執(zhí)行通知督促

第九條 執(zhí)行通知督促是指對義務(wù)人有可能主動履行生效法律文書規(guī)定義務(wù)的，人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請向義務(wù)人發(fā)送相關(guān)通知，通過適時提醒、法律釋明、說服教育及后果警示等多種形式，督促義務(wù)人主動履行義務(wù)的工作機(jī)制。

第十條 執(zhí)行通知督促既包括生效法律文書規(guī)定的履行期限已經(jīng)屆滿尚未立案的情形，也包括生效法律文書規(guī)定的履行期限并未屆滿而權(quán)利人申請法院督促義務(wù)人履行的情形。

第十一條 生效法律文書規(guī)定的履行期限尚未屆滿的，權(quán)利人書面向人民法院申請督促義務(wù)人按法律文書規(guī)定的期限、標(biāo)的履行義務(wù)的，人民法院可以向義務(wù)人送達(dá)《履行法律義務(wù)提示函》，或直接電話通知，提示義務(wù)人依照法律文書規(guī)定主動履行義務(wù)，并且釋明不主動履行的法律后果。

第十二條 生效法律文書規(guī)定的履行期限已經(jīng)屆滿的，權(quán)利人書面向人民法院申請執(zhí)行，義務(wù)人有可能自動履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案審查階段采用郵寄送達(dá)、直接送達(dá)或直接電話通知等方式，先行發(fā)出《執(zhí)行督促履行通知書》，限令義務(wù)人在收到通知之日起7日內(nèi)到人民法院訴訟服務(wù)中心執(zhí)行督促窗口履行義務(wù)。

人民法院在發(fā)出《執(zhí)行督促履行通知書》的同時，可以向金融、工商、房產(chǎn)、國土、公安、車管等部門發(fā)送告知書，限制義務(wù)人貸款、投資、消費、出境等行為。

被執(zhí)行人為公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的，可以同時抄送其所在單位；被執(zhí)行人或其法定代表人為人大代表或政協(xié)委員的，可以同時抄送其所屬人大或者政協(xié)組織。

義務(wù)人經(jīng)執(zhí)行通知督促主動履行債務(wù)的，或經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行完畢的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時告之上述相關(guān)部門。

第十三條 人民法院向義務(wù)人送達(dá)《履行法律義務(wù)提示函》或者《執(zhí)行督促履行通知書》，應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請材料之日起3個工作日內(nèi)完成。

在執(zhí)行督促道程中達(dá)成的和解協(xié)議義務(wù)人未履行的，權(quán)利人可以直接申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)執(zhí)行通知督促主動履行完畢的案件，不收取執(zhí)行費用，相關(guān)執(zhí)行材料于執(zhí)行督促完結(jié)后，單獨立卷歸檔。

第十五條 《執(zhí)行督促履行通知書》的效力等同于《執(zhí)行通知書》，經(jīng)執(zhí)行督促未履行或未達(dá)成和解協(xié)議，或者義務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議但未按和解協(xié)議履行的，在執(zhí)行督促履行期限屆滿，或收到申請人要求簽字執(zhí)行的申請后3個工作日內(nèi)，立案移交執(zhí)行部門進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院可以不再向被執(zhí)行人另行送達(dá)《執(zhí)行通知書》。

三、執(zhí)前保全督促

第十六條 執(zhí)前保全督促是指生效法律文書送達(dá)后進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序前（包括履行期限未屆滿的情形），人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請，通過查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，督促義務(wù)人主動履行或到期及時履行義務(wù)的工作機(jī)制。

第十七條 執(zhí)前保全督促必須具備下列條件：

（一）有生效的執(zhí)行依據(jù)；

（二）申請人提出書面保全申請；

（三）有明確具體的執(zhí)行標(biāo)的（物）；

（四）履行期限未屆滿的案件，申請人需提供擔(dān)保。

第十八條 執(zhí)行督促窗口受理當(dāng)事人執(zhí)前保全督促申請后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審查并制作財產(chǎn)保全民事裁定書（執(zhí)前保全裁定編「執(zhí)保字×號」），并向義務(wù)人送達(dá)《履行法律義務(wù)提示函》或《執(zhí)行督促履行通知書》的同時．采取查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)保全措施。情況緊急時，應(yīng)當(dāng)立即采取財產(chǎn)保全措施。

第十九條 人民法院采取執(zhí)前保全措施后，應(yīng)及時向申請人送達(dá)《執(zhí)前財產(chǎn)保全情況告知書》，告知申請人已保全的財產(chǎn)內(nèi)容（被保全的標(biāo)的物、保全方式、保全地點、保全起止時間）及繼續(xù)申請保全的注意事項等情況。

第二十條 執(zhí)前保全費用按照有關(guān)規(guī)定減半收取，確有困難的可以緩交或者免交。

第二十一條 采取財產(chǎn)保全措施后，經(jīng)人民法院法律釋明、說服教育及后果警示后，義務(wù)人在規(guī)定的時間內(nèi)未主動履行，或未達(dá)成和解履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時立案移送執(zhí)行部門強(qiáng)制執(zhí)行。

四、執(zhí)行程序督促（查詢）

第二十二條 執(zhí)行程序督促（查詢）是指人民法院對已進(jìn)入執(zhí)行程序尚未執(zhí)結(jié)，當(dāng)事人通過來信、來訪等方式查詢、催促案件執(zhí)行，以及法院內(nèi)部督促執(zhí)行、查詢執(zhí)行進(jìn)展情況的工作機(jī)制。

第二十三條 執(zhí)行督促窗口應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人通過書面來信、來訪等方式查詢、催促執(zhí)行情況逐件登記備案，根據(jù)案件需要填寫《執(zhí)行督促（查詢）流程表》。

第二十四條 執(zhí)行督促窗口填表后于當(dāng)天通知執(zhí)行部門（人民法庭執(zhí)行的3個工作日內(nèi)通知），并且辦理相關(guān)流程交接手續(xù)。

第二十五條 執(zhí)行部門（包括人民法庭）應(yīng)當(dāng)在接到《執(zhí)行督促（查詢）流程表》之日起5個工作日內(nèi)，將執(zhí)行基本情況及意見反饋給執(zhí)行督促窗口。執(zhí)行督促窗口在1個工作日內(nèi)，將反饋的執(zhí)行情況告知來訪人。

第二十六條 已經(jīng)立案的執(zhí)行監(jiān)督案件，按照執(zhí)行監(jiān)督案件辦案流程處理，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時將進(jìn)展情況通報執(zhí)行督促窗口。

五、執(zhí)行督促考核

第二十七條 執(zhí)行部門派駐執(zhí)行督促窗口工作人員的年終考核由訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行部門進(jìn)行雙重考核。執(zhí)行部門對于駐派人員在訴訟服務(wù)中心的工作業(yè)績計人所在部門年終工作業(yè)績和個人業(yè)績。

第二十八條 下列情況下，人民法院在年終考核時應(yīng)當(dāng)按照一定的工作量予以考核獎勵：

(一)對判決或調(diào)解結(jié)案的案件，承辦人直接督促當(dāng)事人在結(jié)案前全部自動履行完畢的；

（二）對判決或調(diào)解分期履行的案件，原承辦人在判決或調(diào)解結(jié)案分期履行期限屆滿前，督促當(dāng)事人自動履行完畢剩余的款項或達(dá)成和解協(xié)議的；

（三）對判決或調(diào)解結(jié)案分期履行的案件，原立案階段或?qū)徖黼A段已經(jīng)采取訴前或訴訟保全的，原承辦人在保全期限屆滿前，及時通知當(dāng)事人或本院執(zhí)行部門的。

六、附則

第二十九條 人民法庭訴訟服務(wù)站開展執(zhí)行督促的，參照本規(guī)定實行。

第三十條 本規(guī)定由江蘇省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，本院以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的不再適用。

第四篇：江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則

江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則（試行）

第一章 總則

第—條 為規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織依法享有的要求聽證的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）擬作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰。

前款所稱的較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動中公民違法行為處以５００元以上、法人或者其他組織的違法行為處以１０００元以上、對經(jīng)營活動中的違法行為處以２００００元以上的罰款。行政機(jī)關(guān)確需擬定高于或者低于上述規(guī)定的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報江蘇省人民政府法制局批準(zhǔn)并公布后方可實施。

按國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)主管部門確定較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門按照其主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三條 聽證由擬作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織。

兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

第四條 聽證程序遵循公正、公開、便民和效率的原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式進(jìn)行。

聽證實行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第五條 縣級以上人民政府法制工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聽證工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的行政處罰，須在行政處罰決定作出后的１５日內(nèi)報本級或上一級政府法制工作部門備案。第二章 聽證參與人

第六條 聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果可能有利害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第七條 聽證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽證工作的人員。聽證主持人一般由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的人員或者專職法制人員擔(dān)任。

聽證員是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)案件需要，指定或聘請的協(xié)助聽證主持人工作的非本案件調(diào)查人員。

記錄人是指負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理其他事務(wù)的人員。記錄人由聽證主持人在非本案調(diào)查人員中指定。

第八條 聽證主持人行使下列職責(zé)：

（一）將聽證通知書按時送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參與人；

（二）就案件事實及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

（三）維護(hù)聽證秩序，對違反聽證紀(jì)律的人員進(jìn)行制止和處理；

（四）其他可以由聽證主持人行使的職責(zé)。

第九條 聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本案的調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

聽證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯 人是否回避，由聽證主持人決定。

第十條 案件調(diào)查人是指承辦行政違法案件調(diào)查取證工作的人員。

第十一條 當(dāng)事人是指符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。

第十二條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為本規(guī)則第九條所列人員之一的，可以申請其回避；

（三）可以委托１至２人作為代理人參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人的權(quán)限；

（四）對案件的事實情祝和適用的法律依據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）對聽證筆錄進(jìn)行審核、補充或者修改；

（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。第三章 聽證的告知、提出和受理

第十三條 行政機(jī)關(guān)對適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。

聽證告知書須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

聽證告知書的送達(dá)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起３日內(nèi)，向組織聽證的行政機(jī)關(guān)書面提出聽證要求，采用郵寄方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人書面提出聽證要求確有困難的，也可以口頭提出，由組織聽證的行政機(jī)關(guān)記入筆錄。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人要求撤回聽證要求的，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。當(dāng)事人申請撤回聽證要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，確有困難的，也可以口頭提出，由組織聽證的行政機(jī)關(guān)記入筆錄。

第十五條 當(dāng)事人提出聽證要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起３日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。第四章 聽證的舉行

第十六條 行政機(jī)關(guān)決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起３日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證的７日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。除《行政處罰法》第四十二條第三項規(guī)定的情形外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證的３日前，以公告的形式，將聽證的案由、時間、地點、方式公開。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時間、地點、方式；

（三）聽證主持人的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料。

聽證通知書須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

第十七條 聽證按照下列步驟進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀(jì)律；

（二）聽證主持人核對案件調(diào)查人和當(dāng)事人的身份；

（三）聽證主持人宣布聽證的組成人員，交代聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避，當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定；

（四）案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（六）聽證主持人就案件事實、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

（七）案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行前，將委托代理書交聽證組織機(jī)關(guān)。

第十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人的姓名、名稱、法定代理人及委托代理人，案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄人姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員閱讀核對無誤后簽名或者蓋章；筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀核對無誤后簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證意見書。

第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（二）當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事件，不能參加聽證的；

（三）聽證主持人需要回避，一時無法更換的；

（四）在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；

（五）其他確需終止聽證的。

第二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

（二）聽證通知書送達(dá)后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散３個月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（四）將要作出的行政處罰決定改變，已不屬聽證范圍的；

（五）其他需要終止聽證的。第五章 附則

第二十二條 組織聽證的費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二十三條 本規(guī)則具體適用中的問題，由江蘇省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)則規(guī)定的有關(guān)文書式樣，由江蘇省人民政府法制局統(tǒng)一制定。

第二十五條 本規(guī)則自１９９７年３月１日起施行。

第五篇：江蘇省行政許可聽證程序暫行規(guī)定

江蘇省行政許可聽證程序暫行規(guī)定

（蘇政辦發(fā)[2004]74號 2004年8月4日）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范行政許可聽證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實施行政許可，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政許可實施機(jī)關(guān)）擬作出下列行政許可，適用本規(guī)定：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證后作出決定的行政許可；

（二）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可；

（三）直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的行政許可。

第三條 聽證由擬作出行政許可決定的行政許可實施機(jī)關(guān)組織。

兩個或者兩個以上行政許可實施機(jī)關(guān)擬共同作出行政許可決定的，由擬共同作出行政許可決定的行政許可實施機(jī)關(guān)組織聽證。

第四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第五條 聽證實行告知、回避制度，依法保障申請人、利害關(guān)系人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第二章 聽證參加人

第六條 聽證參加人包括聽證主持人、記錄人、審查行政許可申請的工作人員、申請人及其代理人、利害關(guān)系人及其代理人、鑒定人和翻譯人。

聽證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的具體組織聽證工作的非審查該行政許可申請的工作人員。

利害關(guān)系人是指其合法權(quán)益可能受到行政許可決定重大影響的公民、法人或者其他組織。

第七條 聽證主持人、記錄人、鑒定人和翻譯人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是審查行政許可申請的工作人員；

（二）是申請人、利害關(guān)系人或者審查行政許可申請的工作人員的近親屬；

（三）是行政許可事項的利害關(guān)系人。

聽證主持人是否回避，由行政許可實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；記錄人、鑒定人和翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第八條 聽證主持人履行下列職責(zé)：

（一）確定聽證日期，簽發(fā)聽證公告或者通知書；

（二）對相關(guān)人員提供的意見及證據(jù)、理由進(jìn)行詢問；

（三）要求相關(guān)人員提供或者補充證據(jù)；

（四）維持聽證秩序；

（五）決定中止聽證；

（六）應(yīng)當(dāng)由聽證主持人行使的其他職責(zé)。

第九條 申請人、利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）可以委托1至2名代理人參加聽證；

（三）認(rèn)為聽證主持人、記錄人、鑒定人和翻譯人有本規(guī)定第七條所列情形之一的，可以申請其回避；

（四）對審查行政許可申請的工作人員提供的審查意見及證據(jù)、理由，進(jìn)行申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)；

（五）對聽證筆錄進(jìn)行審核、補充或者修改；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 聽證的告知、提出和受理

第十條 行政許可實施機(jī)關(guān)在作出本規(guī)定第二條第（一）、（二）項所列行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)將行政許可申請的主要內(nèi)容向社會公告，公告期限不得少于10日。

利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)，將姓名或者單位、聯(lián)系方式向行政許可實施機(jī)關(guān)登記。登記人數(shù)不超過15人的，可以全部參加聽證。登記人數(shù)超過15人的，行政許可實施機(jī)關(guān)可以通過公開、公平、公正的方式確定參加聽證的人員，但不得少于15人。

行政許可實施機(jī)關(guān)舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，向確定參加聽證的人員和申請人發(fā)出通知。

第十一條 行政許可實施機(jī)關(guān)在作出本規(guī)定第二條第三項所列行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。直接送達(dá)有困難的，可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者組織送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

第十二條 申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請，也可以在聽證告知書送達(dá)回執(zhí)上簽署要求聽證的意見。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤前款規(guī)定期限的，申請人、利害關(guān)系人在障礙消除后3日內(nèi)可以申請延長期限。是否準(zhǔn)許，由行政許可實施機(jī)關(guān)決定。

申請人逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十三條 申請人、利害關(guān)系人依法提出聽證要求的，行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

第四章 聽證的舉行

第十四條 行政許可實施機(jī)關(guān)在作出本規(guī)定第二條第三項所列行政許可決定前，經(jīng)申請人、利害關(guān)系人要求，行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前書面通知申請人、利害關(guān)系人。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）舉行聽證的時間、地點；

（二）聽證主持人、記錄人的姓名；

（三）申請人、利害關(guān)系人申請回避的權(quán)利。

第十五條 申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證。申請人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由要求延期的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前提出；是否準(zhǔn)許，由行政許可實施機(jī)關(guān)決定。

申請人、利害關(guān)系人未按時參加聽證并且事先未說明理由的，或者未經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)中途退出聽證會場的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀(jì)律；

（二）聽證主持人核對聽證參加人的身份；

（三）聽證主持人告知申請人、利害關(guān)系人有關(guān)的聽證權(quán)利和義務(wù)，詢問申請人、利害關(guān)系人是否提出回避申請。申請人、利害關(guān)系人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請行政許可實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定；

（四）審查行政許可申請的工作人員陳述審查意見以及相關(guān)的證據(jù)、理由；

（五）申請人、利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（六）聽證主持人對相關(guān)人員提出的意見及證據(jù)、理由進(jìn)行詢問；

（七）審查行政許可申請的工作人員、申請人、利害關(guān)系人最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

申請人、利害關(guān)系人的委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前，將委托代理書交行政許可實施機(jī)關(guān)。

第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）事由；

（二）聽證參加人的姓名或者名稱、法定代理人及其委托代理人；

（三）舉行聽證的時間、地點和方式；

（四）審查行政許可申請的工作人員的審查意見及證據(jù)、理由；

（五）申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（六）其他需要載明的事項。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人、利害關(guān)系人、審查行政許可申請的工作人員、聽證主持人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章；申請人、利害關(guān)系人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

（一）申請人、利害關(guān)系人或者審查行政許可申請的工作人員因不可抗力事件，不能參加聽證的；

（二）聽證主持人需要回避，無法及時更換的；

（三）在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；

（四）其他需要中止聽證的。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）申請人、利害關(guān)系人撤回聽證申請的；

（二）聽證通知書送達(dá)后，申請人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由不參加聽證的；

（三）其他需要終止聽證的。

第二十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄寫出聽證意見書。

第二十一條 行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

第五章 附則

第二十二條 組織聽證的費用，由行政許可實施機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。