第一篇：推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理創(chuàng)新重在

推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理創(chuàng)新重在“四個轉(zhuǎn)變”上下功夫

2006年9月4日,國務(wù)院總理溫寶在全國電視電話會議上作了關(guān)于《加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新》的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，對深化機(jī)關(guān)后勤改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。溫家寶指出:“推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，是行政管理體制改革的主要任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容”。機(jī)關(guān)后勤是政府的職能部門,是保障黨和政府中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“加油機(jī)”。推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作管理創(chuàng)新，是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化的有效途經(jīng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。應(yīng)該把功夫下在實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”上：

一、深化職能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉(zhuǎn)變。溫家寶總理指出：“繼續(xù)推進(jìn)政企分開”，“強(qiáng)化市場監(jiān)管”，“改進(jìn)公共服務(wù)”。后勤機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，職能建設(shè)是永恒的主題，推動機(jī)關(guān)后勤管理職能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)后勤管理創(chuàng)新，提高管理效率的保證，是深化后勤改革的重要內(nèi)容。一是要科學(xué)規(guī)范機(jī)關(guān)后勤工作管理職能。管理職能與服務(wù)職能分開，是推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)后勤管理就是要管好機(jī)關(guān)的資產(chǎn)，搞好后勤保障。為此，要按照行政管理體制改革的目標(biāo)，進(jìn)一步理順職能，把事務(wù)性、服務(wù)性工作從行政機(jī)構(gòu)中分離出來，加強(qiáng)宏觀管理、監(jiān)督和調(diào)控職能，克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。通過科學(xué)配置后勤管理職能，監(jiān)管好政府機(jī)關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，保證人、才、物資源的合理配置和有效使用。二是要健全完善機(jī)關(guān)后勤工作管理機(jī)制。要適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)管理的要求，進(jìn)一步精兵簡政，創(chuàng)新管理制度，建設(shè)現(xiàn)代后勤管理機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤工作管理理念、管理知識、管理技術(shù)、管理手段、管理方法的現(xiàn)代化、信息化，不斷降低管理成本，提高管理效率和水平。三是要建立機(jī)關(guān)后勤工作保障體系。要把后勤保障和管理，從行政方式納入法制軌道，逐步建立以市場為導(dǎo)向、法制為保證的后勤保障體系，使經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、分配、支出，物資的采購、供應(yīng)、管理，職工的醫(yī)療、住房、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)和再就業(yè)等工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。要積極推行會計(jì)委派制，加大職工住房公積金歸集力度，加強(qiáng)保障經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。要全面推行政府采購制度，規(guī)范采購行為，健全采購法規(guī)。要按照黨的十六屆三中全會提出的“規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加快福利待遇貨幣化”的指導(dǎo)思想，積極推行貨幣化職務(wù)消費(fèi)，推動公務(wù)用車，公務(wù)旅行、公務(wù)接待貨幣化、社會化。要不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和后勤企事業(yè)單位職工福利保障的貨幣化、社會化，實(shí)行“陽光福利”。推行機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位職工住房、醫(yī)療、通信、誤餐、交通等貨幣化、社會化。

二、強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)由“離散管理”向“統(tǒng)一管理”的根本性轉(zhuǎn)變。溫總理指出：“要正確認(rèn)識和處理全局利益與局部利益、近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系”，“增強(qiáng)大局意識”。推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理創(chuàng)新，深化機(jī)關(guān)后勤改革，重點(diǎn)是推動建立集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制上下功夫。各級黨委、政府要牢固樹立大局觀念和全局意識，以保障政務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，加強(qiáng)在財(cái)務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、物業(yè)房產(chǎn)、物資設(shè)備等方面的集中統(tǒng)一管理，解決“一家一戶辦后勤”的離散管理現(xiàn)象。一是強(qiáng)化資產(chǎn)權(quán)屬的集中統(tǒng)一管理?！肮苜Y產(chǎn)、管法規(guī)、管監(jiān)督”是后勤機(jī)關(guān)的基本職能。后勤機(jī)關(guān)對行政事業(yè)單位的房子、車子、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源等國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，有利于解決部門之間資源配置標(biāo)準(zhǔn)不

一、相互攀比和資產(chǎn)重復(fù)購建等方面的問題，有利于合理配置和有效使用存量資產(chǎn)，有利于節(jié)約財(cái)政資金、降低行政成本、提高保障能力，防止資產(chǎn)部門化和資產(chǎn)流失。強(qiáng)化資產(chǎn)權(quán)屬的集中統(tǒng)一管理，就是要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購建、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一績效評價，避免政出多門，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置使用和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。二是強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管理。集中統(tǒng)一資產(chǎn)的運(yùn)

行，提高資產(chǎn)利用效率，是后勤部門管理的責(zé)任。在資產(chǎn)形成環(huán)節(jié)，通過實(shí)施政府采購、招投標(biāo)、推行基建工程項(xiàng)目代建制，利用市場競爭機(jī)制，壓縮資產(chǎn)購建成本，提高資產(chǎn)質(zhì)量。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，可探索試行租金制，通過建立定額標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算制度。抑制資產(chǎn)使用部門的不合理需求，減少財(cái)政支出。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，建立健全資產(chǎn)處置、調(diào)劑制度，優(yōu)先利用多余存量資產(chǎn)滿足資產(chǎn)增量需求。嚴(yán)格非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批制度，充分運(yùn)用拍賣、競價、租賃等形式，處置閑置資產(chǎn)，回收報(bào)廢資產(chǎn)殘值，防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)。最大限度使國有資產(chǎn)保值增值，提高保障能力。同時，要充分利用自有資金、閑散資金、沉淀資金，集中調(diào)度，通過內(nèi)部借貨、項(xiàng)目合作、合股等形式，提高資本效益。三是強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管體系，提高管理績效。后勤機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)，完善資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和公開制度，監(jiān)督約束資產(chǎn)管理行為。建立資產(chǎn)評估機(jī)制，實(shí)行多個部門定期對資產(chǎn)管理成本效益進(jìn)行分析評估，將資產(chǎn)管理績效納入單位預(yù)算撥款和管理人員政績考核的指標(biāo)體系。加強(qiáng)審計(jì)查檢，杜絕資產(chǎn)管理過程中的違規(guī)行為。

三、積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會化，實(shí)現(xiàn)由“封閉式服務(wù)”向“開放式服務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變。溫家寶指出：要“更多的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動”。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，推進(jìn)后勤服務(wù)社會化，是推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是提高后勤保障能力的根本途徑。為此，作為機(jī)關(guān)后勤部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的形勢，把服務(wù)保障職能交給機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過市場化、產(chǎn)業(yè)化、貨幣化、社會化的途徑，實(shí)現(xiàn)由“封閉式服務(wù)”向“開放式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，為機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供更多、更好、質(zhì)優(yōu)、價廉的公務(wù)和生活保障服務(wù)。一是加快推進(jìn)后勤服務(wù)經(jīng)營單位發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展的觀點(diǎn)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快推進(jìn)后勤服務(wù)社會化進(jìn)程，按照服務(wù)與管理分開的原則，把經(jīng)營性服務(wù)單位從機(jī)關(guān)中分離出來，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，整合優(yōu)勢資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出服務(wù)特色，發(fā)展現(xiàn)在服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展物流、會展、中介等2.5產(chǎn)業(yè)（二、三產(chǎn)業(yè)之間)。構(gòu)建集約型、外向型服務(wù)經(jīng)營模式，走專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營的道路，壯大后勤經(jīng)濟(jì)，提高后勤服務(wù)專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)扶持和政策引導(dǎo)。推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化，創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理是關(guān)鍵。對服務(wù)經(jīng)營單位，在政策上要大力給予扶持，經(jīng)濟(jì)上大力給予支持。對已經(jīng)走向市場，經(jīng)營狀況較好的后勤服務(wù)單位，要幫助他們加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，做成品牌；對于沒有完全走向市場，但有自己的專業(yè)和信譽(yù)等優(yōu)勢的后勤服務(wù)經(jīng)營單位，要為他們創(chuàng)造條件，加快市場化進(jìn)程；對競爭力較弱的后勤服務(wù)經(jīng)營單位，在一定時期內(nèi)要給予必要的扶持；對沒有發(fā)展前景的，要實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。各級后勤機(jī)關(guān)要結(jié)合本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r和自身實(shí)際，以資本為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制和股份制等多種形式，在餐飲、印刷、幼教、醫(yī)療、供曖、保安、物業(yè)管理、技術(shù)培訓(xùn)、汽車維修和運(yùn)營、接待服務(wù)等領(lǐng)域，組建服務(wù)集團(tuán)，成立區(qū)域服務(wù)中心等，謀求多種方式的經(jīng)營，提高專業(yè)化服務(wù)保障水平。三是建立健全社會化服務(wù)保障運(yùn)營機(jī)制。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障引入市場，機(jī)關(guān)后勤工作部門要增強(qiáng)管理和經(jīng)濟(jì)意識，一方面，后勤機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)業(yè)與社會服務(wù)業(yè)的聯(lián)合，加強(qiáng)監(jiān)管力度，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,引進(jìn)服務(wù)范圍，真正把服務(wù)變成商品。另一方面，要完善后勤服務(wù)費(fèi)用結(jié)算制度，合理確定服務(wù)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償結(jié)算，用有限的經(jīng)費(fèi)，購買專業(yè)化的服務(wù),從而改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)保障水平。

四、大力加強(qiáng)后勤機(jī)關(guān)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)后勤”向“現(xiàn)代后勤”的轉(zhuǎn)變。溫家寶指出：“要提高辦事效率和質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度”，這一要求對后勤機(jī)關(guān)的效能、后勤隊(duì)伍的能力素質(zhì)，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理，深化機(jī)關(guān)后勤工作改革中，加強(qiáng)后勤機(jī)關(guān)和后勤隊(duì)伍自身建設(shè)，對貫徹落實(shí)溫家寶總理“關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”指示、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)后勤，實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)后勤”向“現(xiàn)代后勤”的根本性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)機(jī)關(guān)后勤工作新局面，具有重要的意義。一是要建設(shè)

責(zé)任型機(jī)關(guān)后勤。溫家寶講話中提出：“努力建設(shè)責(zé)任政府”。機(jī)關(guān)后勤是黨和政府的職能部門，建立責(zé)任型機(jī)關(guān)后勤，是新形勢的要求。要實(shí)施職能責(zé)任管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。特別是后勤服務(wù)單位從機(jī)關(guān)行政序列中分離出來走向市場，實(shí)行后勤服務(wù)社會化后，后勤機(jī)關(guān)更要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，不能因?yàn)楹笄诜?wù)市場化、社會化了，就不管不問了。后勤服務(wù)社會化程度的優(yōu)劣，直接影響到機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障的質(zhì)量，所以監(jiān)管責(zé)任重大。廣大后勤工作者要以高度的責(zé)任感做好機(jī)關(guān)后勤工作，樹立良好的形象，促進(jìn)社會發(fā)展。二是要建設(shè)協(xié)調(diào)型機(jī)關(guān)后勤。推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作管理創(chuàng)新，深化機(jī)關(guān)后勤工作改革，任務(wù)重、困難多，政策性強(qiáng)、涉及面大，關(guān)系機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系干部職工有切身利益和安全穩(wěn)定。因此，在深化改革中，要落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從本單位本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地、積極地、穩(wěn)步地推進(jìn)改革，有的改革可先試點(diǎn)后推行。機(jī)關(guān)后勤部門要堅(jiān)持以人為本的原則，主動協(xié)調(diào)有關(guān)編制、財(cái)政、勞保等部門給予配套政策優(yōu)惠和物質(zhì)支掌，積極爭取各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，提供有利于機(jī)關(guān)后勤改革的信息，創(chuàng)造有利于人員分流安置的寬松政策。三是要建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)后勤。黨中央、務(wù)院向全國人民發(fā)出建設(shè)“節(jié)約型社會”的號召，胡錦濤同志指出“把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)基本國策”。我國人口多，人均能源資源占有量偏少，加之由于技術(shù)裝備水平低等原因，單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗較高，日常社會經(jīng)濟(jì)生活中能源資浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，黨中央作出了關(guān)于在全國開展節(jié)約能源資源的決定，要求創(chuàng)建節(jié)約典型單位，作為后勤機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，在服務(wù)保障中，要積極貫徹少花錢、多干事的工作理念，樹立“厲行節(jié)約，從我做起”的思想，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)后勤。四是要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型機(jī)關(guān)后勤。要建立省際之間的后勤機(jī)關(guān)相互交流、相互協(xié)作、資源共享的機(jī)關(guān)后勤工作互聯(lián)互保機(jī)制，是新形勢下現(xiàn)代機(jī)關(guān)后勤工作發(fā)展的必然要求。國管局要加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)常為全國后勤機(jī)關(guān)提供相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)交流的平臺。要充分發(fā)揮后勤機(jī)關(guān)工作協(xié)會、后勤宣傳部門、后勤政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞、經(jīng)驗(yàn)交流、研究問題的作用。大力發(fā)展電子后勤、信息后勤，樹立大后勤理念，構(gòu)建運(yùn)行良好的網(wǎng)絡(luò)機(jī)關(guān)后勤框架，形成機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障的整體合力，不斷提高機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)水平。五是要建設(shè)能力型機(jī)關(guān)后勤。后勤機(jī)關(guān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和綜合能力的提高，是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)后勤、促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作改革和發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級要加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的思想、道德、作風(fēng)、專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)教育，努力改善人才隊(duì)伍能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高做好機(jī)關(guān)后勤工作服務(wù)保障能力。各級黨委政府要不斷為各級后勤部門培養(yǎng)、輸送復(fù)合型專業(yè)人才。要有計(jì)劃地集中組織參觀、考察、學(xué)習(xí)國外和兄弟省市機(jī)關(guān)后勤工作改革與發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野，開掘干部潛能。要完善干部考核、激勵機(jī)制，讓勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)業(yè)人才擔(dān)當(dāng)重任。廣大機(jī)關(guān)后勤工作人員，要以追求卓越為境界，樹立“后勤權(quán)力有限，服務(wù)無限”的理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，充分發(fā)揮職能，艱苦奮斗，廉潔務(wù)實(shí)、盡職盡責(zé)，在機(jī)關(guān)后勤工作崗位上創(chuàng)造輝煌業(yè)績。

第二篇：切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)（二OO五年十月十八日）##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖。總面積3678.32平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝?4.22萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口18.8萬人，城鎮(zhèn)人口5.42萬人。近年來，我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以財(cái)政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實(shí)力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。～年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)12.75億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.61億元，大口徑財(cái)政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.05平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18%。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強(qiáng)縣的品牌。我縣機(jī)關(guān)后勤管理機(jī)構(gòu)在幾次的機(jī)構(gòu)改革過程中，本著精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機(jī)關(guān)后勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機(jī)關(guān)后勤編制共 人，全部實(shí)行聘用制管理，平均年齡 歲，平均月工資 元，主要負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)、改善和拓展機(jī)關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機(jī)關(guān)后勤工作的活力近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我縣堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機(jī)關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機(jī)關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機(jī)關(guān)后勤生產(chǎn)力。一是創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機(jī)關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機(jī)關(guān)后勤管理中堅(jiān)持把加強(qiáng)后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強(qiáng)化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機(jī)關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。二是深化機(jī)關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高機(jī)關(guān)后勤工作效率，我縣大膽改革機(jī)關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的 個機(jī)關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機(jī)關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實(shí)行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機(jī)關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機(jī)關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實(shí)到門衛(wèi)隊(duì)伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補(bǔ)了我縣公安機(jī)關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機(jī)關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了 個機(jī)關(guān)單位的供熱點(diǎn)、分流了 名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊(duì)等機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費(fèi)。三是大力改革機(jī)關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中在物管、文印、保衛(wèi)、保潔、綠化等方面，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)功能單一。近年來，我縣緊扣機(jī)關(guān)后勤改革與發(fā)展實(shí)際，逐步探索由行政事業(yè)單位直接管理向交予社會、市場化運(yùn)作方式型轉(zhuǎn)變。對可以實(shí)行社會化運(yùn)作的服務(wù)項(xiàng)目，大力引進(jìn)市場機(jī)制，以最低的服務(wù)價位實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)的服務(wù)，推動了機(jī)關(guān)后勤工作活力不斷增強(qiáng)。如對機(jī)關(guān)公務(wù)車輛加油、維修和辦公用品的采購實(shí)行公開招標(biāo)、政府采購，最大限度地?cái)U(kuò)大投標(biāo)范圍，增強(qiáng)采購的透明度，在保證物品質(zhì)量的同時，大大降低了辦公采購費(fèi)用。再如，對縣套班子文印室資源重新整合，成立了四辦綜合文印室，采取對外承包的形式，將整合成立的四大辦公室綜合文印室辦公室推向市場，實(shí)行市場化運(yùn)作，從而減少了印刷設(shè)備、材料的成本及耗損費(fèi)用，達(dá)到了后勤管理節(jié)約化、社會化，有效降低了后勤成本。

二、健全制度，推動機(jī)關(guān)后勤工作步入規(guī)范化 沒有制度的后勤管理不是科學(xué)的管理。根據(jù)后勤機(jī)構(gòu)改革的變化以及職能轉(zhuǎn)換所出現(xiàn)新情況、新問題、新特點(diǎn)，我縣注重吸收先進(jìn)后勤管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全后勤事務(wù)管理制度，通過切實(shí)有效的制度管理來規(guī)范機(jī)關(guān)后勤行政行為，推動建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)工作，為建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)提供了可靠的制度保證。一是制定出臺了《##縣政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹政府采購法?？h級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織辦公設(shè)備、辦公家具等通用物資實(shí)現(xiàn)了由縣政府采購服務(wù)中心公開招標(biāo)采購，大大降低了成本。實(shí)行政府采購以來，全縣政府采購預(yù)算資金 萬元，實(shí)際采購付出金額 萬元，節(jié)約資金 萬元，節(jié)約率為 

第三篇：切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)（范文）

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)（二OO五年十月十八日）##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖。總面積3678.32平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝?4.22萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口18.8萬人，城鎮(zhèn)人口5.42萬人。近年來，我縣全

面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以財(cái)政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實(shí)力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)12.75億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.61億元，大口徑財(cái)政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.05平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強(qiáng)縣的品牌。我縣機(jī)關(guān)后勤管理機(jī)構(gòu)在幾次的機(jī)構(gòu)改革過程中，本著精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機(jī)關(guān)后勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機(jī)關(guān)后勤編制共人，全部實(shí)行聘用制管理，平均年齡歲，平均月工資元，主要負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)、改善和拓展機(jī)關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機(jī)關(guān)后勤工作的活力近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我縣堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機(jī)關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機(jī)關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機(jī)關(guān)后勤生產(chǎn)力。一是創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機(jī)關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機(jī)關(guān)后勤管理中堅(jiān)持把加強(qiáng)后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強(qiáng)化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機(jī)關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。二是深化機(jī)關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高機(jī)關(guān)后勤工作效率，我縣大膽改革機(jī)關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的個機(jī)關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機(jī)關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實(shí)行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機(jī)關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機(jī)關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實(shí)到門衛(wèi)隊(duì)伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補(bǔ)了我縣公安機(jī)關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機(jī)關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了個機(jī)關(guān)單位的供熱點(diǎn)、分流了名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊(duì)等機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費(fèi)。三是大力改革機(jī)關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中在物管、文印、保衛(wèi)、保潔、綠化等方面，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)功能單一。近年來，我縣緊扣機(jī)關(guān)后勤改革與發(fā)展實(shí)際，逐步探索由行政事業(yè)單位直接管理向交予社會、市場化運(yùn)作方式型轉(zhuǎn)變。對可以實(shí)行社會化運(yùn)作的服務(wù)項(xiàng)目，大力引進(jìn)市場機(jī)制，以最低的服務(wù)價位實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)的服務(wù)，推動了機(jī)關(guān)后勤工作活力不斷增強(qiáng)。如對機(jī)關(guān)公務(wù)車輛加油、維修和辦公用品的采購實(shí)行公開招標(biāo)、政府采購，最大限度地?cái)U(kuò)大投標(biāo)范圍，增強(qiáng)采購的透明度，在保證物品質(zhì)量的同時，大大降低了辦公采購費(fèi)用。再如，對縣套班子文印室資源重新整合，成立了四辦綜合文印室，采取對外承包的形式，將整合成立的四大辦公室綜合文印室辦公室推向市場，實(shí)行市場化運(yùn)作，從而減少了印刷設(shè)備、材料的成本及耗損費(fèi)用，達(dá)到了后勤管理節(jié)約化、社會化，有效降低了后勤成本。

二、健全制度，推動機(jī)關(guān)后勤工作步入規(guī)范化沒有制度的后勤管理不是科學(xué)的管理。根據(jù)后勤機(jī)構(gòu)改革的變化以及職能轉(zhuǎn)換所出現(xiàn)新情況、新問題、新特點(diǎn)，我縣注重吸收先進(jìn)后勤管理經(jīng)驗(yàn)，建立健

全后勤事務(wù)管理制度，通過切實(shí)有效的制度管理來規(guī)范機(jī)關(guān)后勤行政行為，推動建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)工作，為建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)提供了可靠的制度保證。一是制定出臺了《##縣政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹政府采購法?？h級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織辦公設(shè)備、辦公家具等通用物資實(shí)現(xiàn)了由縣政府采購服務(wù)中心公開招標(biāo)采購，大大降低了成本。實(shí)行政府采購以來，全縣政府采購預(yù)算資金萬元，實(shí)際采購付出金額萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率為。二是制定出臺了《##縣公務(wù)車輛管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)車輛編制審批管理。對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織公務(wù)車輛編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格核定，嚴(yán)格按人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職級配備車輛，嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購車。同時要求機(jī)關(guān)公務(wù)車輛定點(diǎn)購置、定點(diǎn)保險、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修，在下班和節(jié)假日期間車輛實(shí)行入庫管理，堅(jiān)決杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。三是制定出臺了《##縣公務(wù)接待辦法》，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。要求全縣各個機(jī)關(guān)單位按照接待辦法規(guī)定，本著“樸實(shí)、大方”的原則，根據(jù)所來領(lǐng)導(dǎo)級別確定接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)接待，監(jiān)察、紀(jì)委部門加大監(jiān)管檢查力度，有效避免了政務(wù)接待盲目攀比浪費(fèi)，節(jié)約了財(cái)政資金。據(jù)此一項(xiàng)，使公務(wù)接待費(fèi)用比過去大幅下降，節(jié)省財(cái)政資金萬元。四是研究制定了《##縣機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)制度管理。機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財(cái)務(wù)運(yùn)行程序，實(shí)行“一支筆”審簽制。督促財(cái)政部門加大機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)工作、國有資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，規(guī)范大宗物品、設(shè)備的處置報(bào)廢行為，提高了資產(chǎn)的利用效率，做到了資金使用的合理、規(guī)范、高效。這些規(guī)章制度的出臺，使我縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作有章可循，逐步邁入規(guī)范化渠道，也為著力推進(jìn)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

三、強(qiáng)化節(jié)約意識，大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)后勤勤儉節(jié)約、降低成本是新時期機(jī)關(guān)后勤工作與構(gòu)建社會主義和諧社會、節(jié)約社會相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我縣始終把強(qiáng)化后勤工作節(jié)約意識，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。如，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)的后勤工作人員中廣泛開展了發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”精神的專題教育活動，使后勤人員進(jìn)一步認(rèn)識到后勤機(jī)關(guān)能否弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本，關(guān)系到反腐保廉的實(shí)際成效，促使后勤人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極按照溫家寶總理會見全國機(jī)關(guān)后勤工作先進(jìn)代表時提出的“清廉、節(jié)儉、奉獻(xiàn)”的要求，帶頭厲行節(jié)約，切實(shí)有效地搞好機(jī)關(guān)后勤的效能建設(shè)。同時，我縣督促各機(jī)關(guān)單位科學(xué)編制后勤經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，堅(jiān)持量力而行，合理安排各類支出，合理利用各類資源，做到精打細(xì)算，少花錢多辦事，努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)資源的效能，大力降低了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障成本。如政府機(jī)關(guān)辦公大樓竣工交付使用已達(dá)年之久，隨著使用年限的增加，各種設(shè)施設(shè)備不斷老化，需要大量的維修費(fèi)用。為減少開支，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府機(jī)關(guān)后勤人員自己動手進(jìn)行維護(hù)搶修。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此舉近五年來，共節(jié)約大樓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用萬元。通過大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)后勤建設(shè)，機(jī)關(guān)后勤費(fèi)用大幅度降低，與前五年相比，直接降低了30。

三、存在的問題及下一步打算幾年來，我縣在大膽借鑒學(xué)習(xí)和勇于實(shí)踐中，機(jī)關(guān)后勤工作積累了一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績，但依然存在許多不盡人意的地方，與全國機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作協(xié)會第三次會議精神的要求還有很大差距，還存在很多問題。這些問題主要表現(xiàn)在：一是后勤在由以前單一的服務(wù)型向服務(wù)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變后，我們的管理理念仍不能夠跟得上發(fā)展的要求，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式和工作方法來考慮和解決問題。二是部分機(jī)關(guān)后勤工作引進(jìn)市場機(jī)制，主動參與市場，實(shí)行社會化管理的能力低弱。三是隨著后勤改革的深化和我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)后勤隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)新的形勢。這些都影響了后勤管理效能的提高，制約了后勤事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。需要在今后的工作中逐步加以解決。為此，我們將在今后的機(jī)關(guān)后勤工作中逐步探索實(shí)施以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)工作理念創(chuàng)新。以“管理科學(xué)化，保障法制化、服務(wù)社會化”為目標(biāo)，突出抓好機(jī)關(guān)后勤改革與發(fā)展兩個重點(diǎn)，強(qiáng)化管理、服務(wù)和經(jīng)營三大功能，著力推進(jìn)工作理念、服務(wù)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和用人機(jī)制的創(chuàng)新，力求在人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及后勤資源利用管理等五個方面有明顯提高。二是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制改革。逐步將后勤管理與服務(wù)職能分開，大力引進(jìn)社會服務(wù)進(jìn)入機(jī)關(guān)后勤服務(wù)領(lǐng)域，使后勤管理部門不是從形式上，而是從實(shí)質(zhì)上切實(shí)從行政事業(yè)單位中脫離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂歇?dú)立法人地位的開放型后勤服務(wù)經(jīng)營實(shí)體。如，通過引進(jìn)物業(yè)管理公司參與縣委、縣政府重要會議、大型活動接待服務(wù)和機(jī)關(guān)大院的保潔工作，逐步將縣政府所屬賓館、車隊(duì)、食堂等后勤服務(wù)經(jīng)營單位推向市場，使其參與市場競爭，不斷提高服務(wù)和管理水平，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)。以全縣正在開展的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動為契機(jī)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理和國務(wù)院華建敏秘書長2004年11月9日在會見全國機(jī)關(guān)后勤先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體代表暨機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第三次會員代表大會上的重要講話精神，貫徹落實(shí)做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作的三點(diǎn)要求，努力促進(jìn)后勤工作全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，鼓勵全縣各機(jī)關(guān)單位通過利用參與重要任務(wù)和大型活動接待的機(jī)會、走出去或請進(jìn)來講課等形式多渠道、有針對性地培訓(xùn)后勤人員，以科學(xué)、高效地先進(jìn)后勤管理服務(wù)理念武裝后勤隊(duì)伍，不斷提升他們的工作技能和水平，進(jìn)而塑造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、會管理、善經(jīng)營的機(jī)關(guān)后勤隊(duì)伍。

第四篇：淺議機(jī)關(guān)辦公室及其后勤管理

淺議機(jī)關(guān)辦公室及其后勤管理

行政機(jī)關(guān)辦公室管理主要是對機(jī)關(guān)事務(wù)活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的職能。辦公室作為行政機(jī)關(guān)中樞的輔助部分，是整個機(jī)關(guān)不可缺少的重要組成部分，由于其具有動員、控制和代表等功能，因而在工作中既可以通過參與政務(wù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，收集反饋信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；又可以通過管理機(jī)關(guān)事務(wù)，承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，溝通機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)同其他機(jī)關(guān)間的關(guān)系，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；還可以通過搞好服務(wù)，做好文書處理，檔案管理，會議準(zhǔn)備，辦公用品配置，環(huán)境美化等方面事務(wù)性工作，為整個機(jī)關(guān)工作的順利開展創(chuàng)造條件。

行政機(jī)關(guān)辦公室管理具有多層次、綜合性以及具體任務(wù)多樣化的特點(diǎn)，為科學(xué)有效開展工作，必須遵循服務(wù)第一原則、制度化原則、科學(xué)化原則和勤儉辦事原則。機(jī)關(guān)辦公室管理的根本目的，就是為行政機(jī)關(guān)有效地工作提供各方面的服務(wù)。首先，搞好服務(wù)是機(jī)關(guān)辦公室管理的主要任務(wù)，也是機(jī)關(guān)辦公室管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要堅(jiān)持服務(wù)第一的原則，為領(lǐng)導(dǎo)者的工作需要和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作提供服務(wù)。其次，由于行政機(jī)關(guān)的行政事務(wù)繁雜，要使工作順暢有序進(jìn)行必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證機(jī)關(guān)管理工作有章可循，人員各司其職，做到事事有人管，件件有落實(shí)，從而提高工作效率和質(zhì)量。第三，行政機(jī)關(guān)辦公室管理工作千頭萬緒，要采取科學(xué)化的方法，使工作定量化、條理化、系統(tǒng)化，同時引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，有效地提高辦事效率。第四，要厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦事。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用經(jīng)費(fèi)，在提高辦事效率的同時，努力降低管理成本。

機(jī)關(guān)辦公室后勤管理是指機(jī)關(guān)內(nèi)部為保證工作順利進(jìn)行，對包括物資、財(cái)務(wù)、環(huán)境、生活以及各種服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的事務(wù)工作的管理。它是行政機(jī)關(guān)辦公室管理的重要一環(huán)，是為機(jī)關(guān)各部門以及領(lǐng)導(dǎo)者和公務(wù)人員提供工作和生活條件，保障各項(xiàng)行政活動正常進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。后勤工作既是機(jī)關(guān)工作的組成部分，也是保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的必要條件，搞好后勤管理是整個機(jī)關(guān)辦公室管理的重要內(nèi)容。

機(jī)關(guān)辦公室后勤管理的重要作用主要表現(xiàn)在二個方面：一方面，機(jī)關(guān)后勤管理是其他工作的前提。機(jī)關(guān)的一切工作離不開人、財(cái)、物，沒有各式各樣的后勤服務(wù)，任何部門任何工作人員都難以進(jìn)行正常的工作和生活。另一方面，機(jī)關(guān)后勤管理是組織關(guān)心群眾的具體體現(xiàn)。后勤服務(wù)工作，直接關(guān)系到每個職工的切身利益，最能直接體現(xiàn)組織和領(lǐng)導(dǎo)對群眾的關(guān)懷。后勤工作做好了，就可以妥善地解決群眾生活和工作上的實(shí)際困難，為他們提供良好的環(huán)境和條件，使他們親身感受到政府的關(guān)懷愛護(hù)，體會到組織的溫暖。機(jī)關(guān)后勤管理的基本內(nèi)容包括環(huán)境管理、物資設(shè)備管理、生活管理、醫(yī)務(wù)醫(yī)療管理和接待工作管理。其中機(jī)關(guān)接待工作管理是指對機(jī)關(guān)召開的會議和來機(jī)關(guān)聯(lián)系工作的人員在接待服務(wù)方面的管理。接待管理是機(jī)關(guān)后勤管理的縮影，它是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的形象。接待管理通常包括組織管理、業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理等。接待工作管理要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)接待工作的政策、制度、規(guī)定和紀(jì)律要求，堅(jiān)持內(nèi)外有別，保守機(jī)密、保證安全的原則。由于接待工作與機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)廉

政建設(shè)直接相關(guān)，因此在接待管理上，要堅(jiān)決克服待人冷淡、盛氣凌人的官僚作風(fēng)，杜絕講排場、擺闊氣、揮霍浪費(fèi)、奢侈鋪張的不良風(fēng)氣，要簡化禮儀，減少不必要的迎來送往。

行政機(jī)關(guān)辦公室后勤管理既有經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)，又有行政管理的性質(zhì)，根據(jù)新形勢的要求和政府機(jī)構(gòu)改革的需要，機(jī)關(guān)辦公室后勤管理也要與時俱進(jìn)充實(shí)發(fā)展，改變現(xiàn)存的一些不足。一要精簡機(jī)構(gòu)。由于幾十年來形成的“小而全”、“大而全”后勤管理體制，后勤部門的人員不斷膨脹。因此，從管理體制上解決后勤人員分流、安置問題，實(shí)際上是行政機(jī)構(gòu)精簡在后勤管理改革上的直接體現(xiàn)，是行政體制改革在后勤領(lǐng)域的延伸。二要轉(zhuǎn)變職能。行政管理職能的轉(zhuǎn)變形象地反映在“小政府、大服務(wù)”的原則上，也就是政府機(jī)關(guān)本身不搞“大而全”，將可由社會承擔(dān)的或應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)的職能從行政職能中劃分出來；同時，行政機(jī)關(guān)后勤服務(wù)要面向社會，少搞自身服務(wù)。這就要求機(jī)關(guān)后勤服務(wù)要搞好職能轉(zhuǎn)變。三要高效行政。高效行政是行政體制改革的重要目標(biāo)，減少行政成本是高效行政的基本要求。機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編是造成行政成本過高的一般因素，而機(jī)關(guān)后勤部門與社會服務(wù)行業(yè)職能的重疊，服務(wù)能力的互相交叉和互相妨礙，則是造成行政成本高效率低的特殊因素。改革后勤管理體制是高效行政的必備條件。

機(jī)關(guān)后勤管理體制改革的動力，不僅來自于經(jīng)濟(jì)體制與行政體制的發(fā)展，亦來自機(jī)關(guān)后勤的發(fā)展。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)后勤體制改革，要大力促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的商品化、市場化和社會化，要按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管

理體系，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化、保障法制化和服務(wù)社會化。首先要實(shí)現(xiàn)后勤行政管理職能與服務(wù)職能相分離。實(shí)施行政管理職能與服務(wù)職能相分離，是后勤管理體制改革的必然要求。據(jù)資料顯示，我國行政后勤服務(wù)職工約占行政機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的三分之一，實(shí)行管理職能與服務(wù)職能相分離，可較大幅度地精簡機(jī)構(gòu)和人員，為行政機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造條件。通過職能分離，使對后勤服務(wù)實(shí)行市場化管理和行業(yè)性規(guī)范管理成為可能，有利于后勤服務(wù)增強(qiáng)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量。其次要實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。相對于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的封閉性、單位化、行政化和事業(yè)化而言，后勤服務(wù)社會化就是把“一家一戶”的后勤活動轉(zhuǎn)變成為整個社會所要求的后勤活動的一部分，使每個行政事業(yè)單位的后勤活動，都能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會所要求的后勤活動的內(nèi)容、目的和方式。第三要實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)化。后勤管理科學(xué)化，就是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為后勤生產(chǎn)力和管理效率。目前還有一些后勤服務(wù)部門的管理仍然停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理階段，管理觀念落后，管理方式簡單，難以滿足后勤發(fā)展的需要，因此，實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)化是現(xiàn)階段后勤體制改革的主要方向。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后勤管理設(shè)備、設(shè)施日趨現(xiàn)代化，管理活動也日益復(fù)雜，對后勤工作提出了更高更新的要求。后勤事業(yè)的發(fā)展能否跟上管理和服務(wù)對象的變化，歸根結(jié)底還得看后勤管理能否以自身科學(xué)化適應(yīng)服務(wù)對象現(xiàn)代化需要。加強(qiáng)對后勤管理體制及其改革的研究，對于包括后勤體制在內(nèi)的行政體制，以及后勤服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有重要的意義。后勤改革只能成功不能失敗，只有這樣，才能真正把行政體制改革推向新階段，真正建立“小政府、大服務(wù)”的社會目標(biāo)。

第五篇：經(jīng)驗(yàn)交流-切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理 推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)交流范文:切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理 推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

##縣地處祁連山分水嶺以北、河西走廊中段，東鄰山丹，西接肅南，南通青海，北倚張掖?？偯娣e平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、211個行政村，6個居委會，有漢、回、藏、裕固等10個民族，總?cè)丝谌f人，其中，農(nóng)業(yè)人口萬人，城鎮(zhèn)人口萬人。近年來，我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化帶動”三大戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以財(cái)政增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，壯大工業(yè)園區(qū)實(shí)力，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)

展。xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，大口徑財(cái)政收入為6552萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3156元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6228元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以酒業(yè)、食品、化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了雙低油菜、啤酒大麥、中藥材、飼草、蒜菜薯類、林果六大特色農(nóng)產(chǎn)品基地；城鎮(zhèn)功能不斷提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到18%。全縣交通便利，通訊信號覆蓋全縣，房地產(chǎn)逐步升溫，生態(tài)旅游正在叫響，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，先后有13名學(xué)子考入清華、北大，高考錄取人數(shù)連續(xù)十年居全市第一，打造出了教育強(qiáng)縣的品牌。

我縣機(jī)關(guān)后勤管理機(jī)構(gòu)在幾次的機(jī)構(gòu)改革過程中，本著精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員、歸并職能、提高效率的原則，撤消了縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)局管理，對機(jī)關(guān)后

勤人員重新進(jìn)行了定崗核編。目前，全縣核定機(jī)關(guān)后勤編制共人，全部實(shí)行聘用制管理，平均年齡歲，平均月工資元，主要負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)房產(chǎn)、物資、車輛管理與使用，飲食、接待服務(wù)，政府采購，辦公環(huán)境綠化清潔，辦公大樓設(shè)施維修等后勤事務(wù)。近年來，我縣機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)、改善和拓展機(jī)關(guān)事務(wù)管理，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力地保障。主要做法及成效如下：

一、深化改革，充分激發(fā)機(jī)關(guān)后勤工作的活力

近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我縣堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的觀念來全方位審視機(jī)關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來配置機(jī)關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機(jī)關(guān)

后勤生產(chǎn)力。

一是創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機(jī)關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習(xí)慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認(rèn)識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機(jī)關(guān)后勤管理中堅(jiān)持把加強(qiáng)后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強(qiáng)化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓(xùn)等形式引導(dǎo)教育后勤人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機(jī)關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟(jì)效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。

二是深化機(jī)關(guān)后勤人事制度改革。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高機(jī)關(guān)后勤工作效

率，我縣大膽改革機(jī)關(guān)后勤人事制度，將全縣原有的個機(jī)關(guān)后勤單位進(jìn)行撤并重組，對機(jī)關(guān)單位后勤編制重新進(jìn)行了核定，并嚴(yán)格實(shí)行以需定崗、以崗定員的進(jìn)人原則，把后勤工作人員的錄用、管理納入到了考核擇取和聘用制的規(guī)范化渠道。如，根據(jù)各機(jī)關(guān)單位對安全管理的需求，及時核定需求編制，成立保安服務(wù)公司，引導(dǎo)用人機(jī)關(guān)從保安服務(wù)公司擇優(yōu)錄取城鎮(zhèn)戶籍的退伍士兵充實(shí)到門衛(wèi)隊(duì)伍，既較好地解決了退伍士兵的就業(yè)安置問題，又滿足了社會經(jīng)濟(jì)對安全服務(wù)的需求，緩解和彌補(bǔ)了我縣公安機(jī)關(guān)警力不足的矛盾。同時，為防止各個機(jī)關(guān)單位的重復(fù)投資建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我縣撤消了個機(jī)關(guān)單位的供熱點(diǎn)、分流了名后勤綠化人員，集中成立了供熱中心、綠化大隊(duì)等機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位，大力優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)，防止了資源的重置與浪費(fèi)。

三是大力改革機(jī)關(guān)后勤管理模式。過去我縣的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作主要集中

在