第一篇：做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考

《 做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考》 科技興國(guó)是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一直堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略決策，其中，公益性農(nóng)業(yè)科研院所是中國(guó)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新中的一支主力軍，在圍繞科技創(chuàng)新、科技服務(wù)為重點(diǎn)工作的農(nóng)業(yè)科研院所里，后勤服務(wù)保障覆蓋單位工作和生活的方方面面，是不可缺少又相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)有機(jī)組成部分，一個(gè)單位的科研實(shí)力、基本建設(shè)、職工福利等往往是通過(guò)單位的后勤工作得以折射。

一、公益性農(nóng)業(yè)科研院所的特點(diǎn)

目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所，分別承擔(dān)著國(guó)家、省或一個(gè)地區(qū)全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大農(nóng)業(yè)科技的研究任務(wù)，為公益性的研究機(jī)構(gòu)。研究方向一般包括品種資源類、農(nóng)作物（林木）類、資源環(huán)境類、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)類、農(nóng)產(chǎn)品加工類、農(nóng)業(yè)宏觀研究與信息技術(shù)類、農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)工程七大類。各省的農(nóng)業(yè)科研院所一般是由省人民政府直接管理的事業(yè)單位（部分省的農(nóng)科院機(jī)關(guān)為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位），在組織機(jī)構(gòu)、人事制度上部份或完全按照政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理，經(jīng)費(fèi)管理按財(cái)政補(bǔ)助單位（全額預(yù)算管理單位）進(jìn)行管理，公益性農(nóng)業(yè)科研院所面向社會(huì)無(wú)償提供研究成果和技術(shù)服務(wù)，一般難以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。農(nóng)業(yè)科研單位按財(cái)政部門要求，編制年度部門預(yù)算，人員支出由財(cái)政部門全額撥付，商品服務(wù)支出（公用經(jīng)費(fèi)）定額管理、超支不補(bǔ)，項(xiàng)目支出實(shí)行零基預(yù)算，省財(cái)政根據(jù)可控財(cái)力進(jìn)行安排。由于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額較低，造成農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)費(fèi)供給、經(jīng)費(fèi)保障力度嚴(yán)重不足，尤其是公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。這樣，也給農(nóng)業(yè)科研院所的后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面帶來(lái)一系列制約及影響。

二、公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作目前現(xiàn)狀

公益性農(nóng)業(yè)科研院所的后勤工作，在經(jīng)費(fèi)管理上采取全額撥款或是差額撥款預(yù)算管理方式，公益性農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)決定了這類單位經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收不作為管理的重點(diǎn)，這部份單位的后勤管理主要以服務(wù)單位、服務(wù)職工的福利性質(zhì)管理為主，管理的范圍包括該單位土地日常管理、公務(wù)車輛管理、固定資產(chǎn)管理、水電物業(yè)管理、食堂學(xué)校衛(wèi)生所招待所管理等工作。由于單位的后勤工作不以經(jīng)營(yíng)為主，營(yíng)利性部門只限于食堂、招待所、衛(wèi)生所及部份門市鋪面，少量的收入不能保證后勤職工的崗位津貼及其他支出，后勤部門難以做到收支平衡。

存在這些問(wèn)題的原因一是職工等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收意識(shí)不強(qiáng)，即便后勤部門成立公司運(yùn)作也容易導(dǎo)致政企不分、權(quán)責(zé)不明；二是隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，2009年全國(guó)各省開(kāi)始統(tǒng)一清理行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，由后勤部門管理的賓館、培訓(xùn)中心、招待所和房屋鋪面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，面臨集中管理和處置后收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，一旦經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清理到位，則后勤部門向企業(yè)化、市場(chǎng)化管理過(guò)渡，實(shí)行自收自支、收支平衡的改革方向和目標(biāo)就越發(fā)缺少改革的基礎(chǔ)及平臺(tái)；三是事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大，事業(yè)單位績(jī)效工資改革未兌現(xiàn)到位，而后勤工作人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與單位機(jī)關(guān)及研究所津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又有一定差距，容易造成后勤服務(wù)人員人心不穩(wěn)；四是對(duì)后勤干部職工隊(duì)伍建設(shè)工作重視程度不夠、對(duì)后勤工作復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為后勤工作在農(nóng)業(yè)科研單位中處于從屬地位，缺少扶持、激勵(lì)后勤隊(duì)伍建設(shè)的政策或措施，然而從事后勤服務(wù)工作的人員人數(shù)比例大，人員又以工人居多，在職稱評(píng)聘及崗位競(jìng)聘上處于劣勢(shì)，后勤干部隊(duì)伍如果處理不好，勢(shì)必影響單位的整體發(fā)展及內(nèi)部穩(wěn)定。

三、做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考

在行政管理體制的改革過(guò)程中，如何圍繞公益性農(nóng)業(yè)科研院所的重點(diǎn)工作做好后勤保障的各項(xiàng)工作，不僅需要不斷完善制度，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)效率，而且還要充分用好現(xiàn)有政策、與市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)并用好用活人才，這樣才能充分做好并發(fā)揮后勤保障工作的功能作用。

1、打好公益性農(nóng)業(yè)科研院所這張牌。事業(yè)單位，很多，科研事業(yè)單位，也不少，但公益型農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位就非常少，作為全額撥款或是差額撥款的公益型農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，就是要充分運(yùn)用政策上的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)

品，而作為公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤部門的工作，最重要的是用好用足現(xiàn)有政策，在依靠公益性農(nóng)業(yè)科研院所事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款的基礎(chǔ)上，首先做好后勤服務(wù)保障工作。俗話說(shuō)：“后勤工作不是中心，但服務(wù)中心；不是大局，但牽動(dòng)大局”，在任何一個(gè)單位，后勤工作都服從服務(wù)于中心工作，但后勤工作完成的好壞，確實(shí)和每位領(lǐng)導(dǎo)職工工作生活息息相關(guān)。所以后勤部門要樹(shù)立以“為科技創(chuàng)新服務(wù)、為單位重點(diǎn)工作服務(wù)、為全體職工服務(wù)”的目標(biāo)宗旨，把構(gòu)建和諧院所作為后勤工作的基本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好后勤日常服務(wù)保障工作，盡力幫助單位干部職工解決好急需解決的問(wèn)題和困難，真正做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為職工解愁。

2、下好服務(wù)單位與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)這步棋。后勤的發(fā)展怎樣才能既為單位做好服務(wù)，又能不斷創(chuàng)效益，提高職工福利待遇呢？還是要與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，做到服務(wù)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。一是純公益性的工作要不斷規(guī)范和完善管理制度，對(duì)不適宜社會(huì)化管理的水電維修，資產(chǎn)管理、環(huán)境治理等工作主要還是立足農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際，努力提高后勤工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；二是樹(shù)立花錢買服務(wù)的觀念，對(duì)部份服務(wù)工作實(shí)行內(nèi)部收費(fèi)制，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的商品化和社會(huì)化；三是自己干不了、干不好的事堅(jiān)決引入社會(huì)服務(wù)。由于農(nóng)業(yè)科研單位人力及財(cái)力有限，由后勤部門直接管理的幼兒園、學(xué)校、食堂、衛(wèi)生所、小區(qū)物業(yè)、招待所等管理已不

能滿足單位日益發(fā)展的需要，可采用承包經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合辦學(xué)辦院（學(xué)校和衛(wèi)生院）、委托管理等方式，采取“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的策略，全面引進(jìn)社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理，提高專業(yè)化管理水平，形成規(guī)?；芾?，節(jié)約后勤管理運(yùn)行成本；四是結(jié)合公益性農(nóng)業(yè)科研單位特色，后勤的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)要與單位的科研成果科技產(chǎn)業(yè)工作緊密配合，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，在農(nóng)資農(nóng)化、園林綠化、科技產(chǎn)品的包裝推廣銷售上下功夫。

3、念活后勤人員改革發(fā)展這本經(jīng)。由于歷史的原因，目前公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤工作人員普遍存在年齡老化、學(xué)歷低，技能差距的問(wèn)題，一方面，后勤部門進(jìn)人“門檻”低，造成整體隊(duì)伍文化水平低、職稱低，結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)狀，即：低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少；普通工人多，專業(yè)技術(shù)人員少；簡(jiǎn)單勞動(dòng)者多，懂管理的人少；另一方面，由于工作崗位所限，不適應(yīng)后勤工作的人員分流不出去，存在干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的情況。如何改變公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤工作人員目前現(xiàn)狀、念活后勤人員改革發(fā)展這本經(jīng)呢？一是立足自身，培養(yǎng)自有人才，儲(chǔ)備人才，在現(xiàn)有人員的使用中，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要做到不拘一格，把有能力、負(fù)責(zé)任、踏實(shí)肯干的年輕人提拔到二級(jí)部門負(fù)責(zé)人崗位上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員尤其是年輕人的培養(yǎng)和鍛煉，增加并保持人才資源儲(chǔ)備；二是采用靈活多樣的用人方式引進(jìn)急需人才，引進(jìn)人才要改變過(guò)去“唯我所有”的觀念，建立人才“柔性流動(dòng)”制度，不求所有，但求所用，控制后勤人員事業(yè)編制，需要補(bǔ)充后勤服務(wù)人員時(shí)，可由各二級(jí)部門自主靈活聘用，通過(guò)兼職兼薪、聘請(qǐng)顧問(wèn)、技術(shù)指導(dǎo)、合作研究、共同開(kāi)發(fā)、短期聘用等多種形式引才借智，并按有關(guān)法規(guī)與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保障按有關(guān)法規(guī)和政策辦理；三是結(jié)合后勤工作崗位特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的考核辦法，建立和完善管理與分配制度，按照“強(qiáng)化崗位，以崗定薪，按勞取酬，兼顧公平”的分配原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把年度考核同工作業(yè)績(jī)掛鉤、把年度考核同職工的待遇掛鉤，不斷提高后勤人員工作積極性。

在深化后勤改革，搞活搞好行政后勤工作的實(shí)踐與探索中，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤保障工作既要立足公益性農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際，又要適應(yīng)市場(chǎng)化的價(jià)值取向，才能穩(wěn)步推進(jìn)后勤的社會(huì)化改革，在提高服務(wù)能力和服務(wù)水平上有所作為。這不僅需要形成科學(xué)、高效、和諧的后勤治理體制和運(yùn)行模式，還需要建立起反應(yīng)快速、支撐有力、服務(wù)優(yōu)良、人員精干的現(xiàn)代化后勤保障體系，也要求公益性農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的管理方向、管理重點(diǎn)和管理流程作相應(yīng)的調(diào)整，這樣，后勤服務(wù)保障工作才能真正服務(wù)于公益性農(nóng)業(yè)科研單位，促進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科研單位又好又快發(fā)展。

第二篇：農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效

農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效、問(wèn)題與對(duì)策研究

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委

為系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的主要問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮好黨組織、黨員作用的對(duì)策建議，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委組織調(diào)研組，進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組共調(diào)研了5個(gè)研究所，召開(kāi)了6次座談會(huì)，征集了40多篇論文。同時(shí)向下屬的31個(gè)研究所發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，634人參加了答卷,其中，中共黨員567人，占89.4%；高級(jí)職稱科技人員338人，占53.3%；所局級(jí)干部46人，占7.3%；離退休老同志50人，占7.9%。同時(shí)，還專門召開(kāi)了黨建和思想政治工作研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議，39個(gè)單位黨委書(shū)記參加了專題研討。調(diào)研情況綜述如下：

一、黨的建設(shè)實(shí)踐與成效

中國(guó)農(nóng)科院下屬共有31個(gè)研究所，在職職工約11050人，其中科技人員5900多人。有黨員5700多人，其中在職黨員2500多人。在農(nóng)業(yè)部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，不斷加強(qiáng)科研院所黨的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)踐中充分發(fā)揮黨組、黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和思想保證。主要發(fā)揮了以下三個(gè)方面的作用。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮研究所黨委的政治核心作用

多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心任務(wù)，發(fā)揮黨組織在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)中的政治核心作用，有力支持了院所各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是抓政治方向，為院所發(fā)展提供思想保證。中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織高度重視把握政治方向，高度重視思想政治工作，高度重視黨員的理論武裝。近年來(lái)，圍繞黨中央的重大部署，認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織對(duì)黨員的教育堅(jiān)持日常教育經(jīng)常抓，自我教育主動(dòng)抓，重點(diǎn)教育突出抓，努力做到教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)一起抓，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)，激發(fā)黨員愛(ài)國(guó)、愛(ài)院、愛(ài)所熱情，做到了思想和行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。二是抓黨的建設(shè)，為院所發(fā)展提供政治保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織始終注重結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作的實(shí)際，采取行之有效的措施加強(qiáng)黨的建設(shè)。如不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，督促檢查各基層黨委和黨支部按時(shí)換屆改選，充分發(fā)揮典型示范的作用，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，鼓勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員爭(zhēng)做“科技創(chuàng)新的模范、服務(wù)三農(nóng)的模范、科學(xué)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、清正廉潔的模范”；建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，組織編寫(xiě)了多項(xiàng)規(guī)章制度,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容，加強(qiáng)了研究所黨建工作的考核；堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲防體系。不斷加強(qiáng)對(duì)課題主持人的廉政教育，研究制定科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，修改完善基建項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，建立健全重大科研和基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法等規(guī)章制度，保證了科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我們還針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)論文造假等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)科技人員的科研道德教育，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)腐敗，反對(duì)學(xué)術(shù)和學(xué)風(fēng)不端行為。三是抓隊(duì)伍建設(shè)，為院所發(fā)展提供組織保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢，走群眾路線，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗與工作表現(xiàn)相結(jié)合，把思想水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

（一）堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)黨的路線方針政策和重大理論的學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主集中制觀念，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)民主集中制的貫徹落實(shí)。有計(jì)劃地組織干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職鍛煉，使干部隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨管人才，積極做好人才工作。支持院所人事制度改革，協(xié)助院所長(zhǎng)制定和完善有關(guān)政策，建立健全人才招聘、崗位競(jìng)爭(zhēng)、職務(wù)晉升的規(guī)則和程序，為形成公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同合作、合理流動(dòng)、人盡其才的新型科技人才管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極幫助科技人才解決生活、工作上的困難，使各類人才身心愉快地投入創(chuàng)新工作之中。從2002年開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)科院開(kāi)始大力實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略和“杰出人才工程”，從海內(nèi)外招聘，形成一級(jí)崗位杰出人才43人、二級(jí)崗位杰出人才124人、三級(jí)崗位杰出人才246人的人才梯隊(duì)。目前，我院承擔(dān)的國(guó)家“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃等重大科研項(xiàng)目中，杰出人才主持的占60％以上。四是抓創(chuàng)新文化，為院所發(fā)展提供和諧保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織堅(jiān)持把建設(shè)穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境和催人奮進(jìn)的創(chuàng)新氛圍作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要措施，抓緊抓好。深入扎實(shí)地開(kāi)展精神文明建設(shè)工作，把做好精神文明建設(shè)工作作為加強(qiáng)黨建、構(gòu)建和諧單位的重要措施，以開(kāi)展“文明單位、文明職工”評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院定期組織精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。截至2008年底，全院已評(píng)選出院級(jí)文明單位86個(gè)（次），文明單位標(biāo)兵22人（次），院級(jí)文明職工241人（次），文明職工標(biāo)兵70人（次）。為營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織還把創(chuàng)新文化建設(shè)作為黨建工作的創(chuàng)新重點(diǎn)來(lái)抓，院黨組在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了理念文化、標(biāo)識(shí)文化、園區(qū)文化、制度文化四個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)挖掘中國(guó)農(nóng)科院精神，在院內(nèi)外廣泛征集、傳唱院歌，匯編院徽、院旗、所徽、所旗、所歌、所訓(xùn)。印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院職工守則》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員道德準(zhǔn)則》，編印《農(nóng)科英才》等一系列活動(dòng)，有力地促進(jìn)了激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的文化氛圍的形成。

五是抓民主管理，為院所發(fā)展提供決策保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織在院所民主化管理方面發(fā)揮了重要作用。充分利用科研院所黨組織在本單位重大決策的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策、依法決策，確保院所事業(yè)健康發(fā)展。如中國(guó)農(nóng)科院黨組根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)，提出了建設(shè)具體的“三個(gè)中心一個(gè)基地”（國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作與交流中心、高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基地）的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，有力促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)農(nóng)科院各研究所在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建立現(xiàn)代科研院所制度的有關(guān)要求,大部分已建立健全職工代表大會(huì)制度。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所1988年成立職工代表大會(huì)，20多年來(lái)在獎(jiǎng)金分配、職工福利等方面充分發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)了重大決策的民主化、科學(xué)化，使研究所成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。

（二）執(zhí)著奮斗、求實(shí)創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 黨支部作為黨的最基層組織，是黨的路線方針政策能否得到正確貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)科院的黨支部大多分布在科研和科技推廣的第一線，很多黨員都是科研和科技推廣的骨干力量。多年來(lái)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。一是支部建在研究室，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。研究室是從事科技創(chuàng)新的最基層單位，做好研究室黨的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)科研院所黨建工作至關(guān)重要。我院一直堅(jiān)持研究室成立黨支部，黨員人數(shù)多的研究室單獨(dú)成立黨支部，黨員人數(shù)少的研究室聯(lián)合成立黨支部。多數(shù)黨支部書(shū)記是研究室的主任或業(yè)務(wù)尖子，在黨員和群眾中具有較高的威信，能夠在支部建設(shè)、研究室建設(shè)中發(fā)揮重要作用。中國(guó)農(nóng)科院資源區(qū)劃所祁陽(yáng)紅壤試驗(yàn)站黨支部充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)科技人員扎根貧困山區(qū)，四十五年如一日，致力于紅壤的改良利用。在條件極其艱苦的情況下，取得了一系列重要科技成果，培育了“執(zhí)著奮斗，求實(shí)創(chuàng)新，心系三農(nóng)，服務(wù)人民”的“祁陽(yáng)站精神”，“祁陽(yáng)站”被農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的一面旗幟”，被中宣部確定為2006年重大宣傳典型和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“時(shí)代先鋒”。

二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾的作用。

積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)黨支部建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，加強(qiáng)黨員的管理和教育，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨性意識(shí)，堅(jiān)定黨員的宗旨觀念，動(dòng)員黨員勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力，提高黨支部的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)黨員服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾,發(fā)揮模范作用。中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)所第二黨支部15名黨員承擔(dān)了40余項(xiàng)科研任務(wù)，近幾年審定品種8個(gè)，黨支部帶領(lǐng)黨員積極參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，到田間地頭推廣新品種、新技術(shù)，為糧食生產(chǎn)作貢獻(xiàn)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部先進(jìn)基層黨組織。

三是選好支部帶頭人，發(fā)揮黨支部凝聚人心的作用。

支部書(shū)記是支部的帶頭人，選好支部書(shū)記，對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè)、充分發(fā)揮黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用至關(guān)重要?？蒲袉挝稽h支部書(shū)記大多為兼職，業(yè)務(wù)工作繁忙，要求支部書(shū)記必須有較強(qiáng)的政治責(zé)任感，必須有奉獻(xiàn)精神。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委每年舉辦支部書(shū)記培訓(xùn)班，加強(qiáng)支部書(shū)記的培養(yǎng)教育工作，取得了顯著成效。中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉所第一黨支部支部書(shū)記劉玉梅不但在科學(xué)研究中取得顯著成績(jī)，還經(jīng)常組織黨員和研究室專家深入農(nóng)村，開(kāi)展科技扶貧和送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，得到地方政府和群眾的高度評(píng)價(jià)。該支部認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，先后發(fā)展新黨員12名，其中3人擔(dān)任了院所領(lǐng)導(dǎo)，2人擔(dān)任了研究室主任，2人擔(dān)任了課題組長(zhǎng)，成為科研骨干。劉玉梅本人也被評(píng)為全國(guó)“三八”紅旗手，并光榮當(dāng)選為黨的十七大代表。

(三)以研為本、情系三農(nóng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院廣大共產(chǎn)黨員情系三農(nóng)，把論文寫(xiě)在大地上，在科技創(chuàng)新、科技興農(nóng)、科技救災(zāi)等領(lǐng)域充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。一是在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮骨干作用。共產(chǎn)黨員、甘藍(lán)育種專家方智遠(yuǎn)院士，長(zhǎng)期致力于新品種選育，改變我國(guó)蔬菜育種落后面貌，培育出一系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)甘藍(lán)品種，獲得國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)選為全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)政協(xié)委員；共產(chǎn)黨員、一級(jí)崗位杰出人才何中虎研究員，多年如一日，帶領(lǐng)課題組人員，在小麥品質(zhì)育種領(lǐng)域刻苦攻關(guān)，成績(jī)顯著，2008年獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；共產(chǎn)黨員景蕊蓮研究員，在品種資源與基因工程研究領(lǐng)域，辛勤耕耘，成績(jī)突出，被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀女科技工作者；年輕共產(chǎn)黨員何萍研究員，勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任植物營(yíng)養(yǎng)和土壤肥料研究領(lǐng)域973項(xiàng)目首席科學(xué)家，被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)“十大杰出青年”。二是在科技支農(nóng)工作中發(fā)揮表率作用。

共產(chǎn)黨員肖世和研究員，多年來(lái)堅(jiān)持深入農(nóng)村，科技入戶，推廣作物栽培技術(shù)，為糧食增產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)，被中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)授予“中央國(guó)家機(jī)關(guān)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保恢袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、馬鈴薯專家、共產(chǎn)黨員屈冬玉研究員，科技創(chuàng)新與成果推廣相結(jié)合，長(zhǎng)期在寧夏、甘肅、貴州等地推廣馬鈴薯脫毒栽培技術(shù)，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富忘我工作，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵。

三是在野外臺(tái)站和試驗(yàn)基地建設(shè)工作中發(fā)揮帶頭作用。

一級(jí)崗位杰出人才、資源區(qū)劃研究所副所長(zhǎng)徐明崗研究員，不畏艱難，不怕吃苦，擔(dān)任祁陽(yáng)紅壤試驗(yàn)站站長(zhǎng)，身體力行，攻堅(jiān)克難，為貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)秀共產(chǎn)黨員；作物科學(xué)所副處級(jí)干部李斌同志，長(zhǎng)期在試驗(yàn)基地從事后勤服務(wù)工作，任勞任怨，踏實(shí)工作，服從組織需要，到海南承擔(dān)南繁育種基地建設(shè)任務(wù)，連續(xù)作戰(zhàn)，積勞成疾，在基地不幸病逝，被追授為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四是在科技救災(zāi)工作中發(fā)揮模范作用。蔬菜專家張志斌研究員，深入冰雪凍災(zāi)第一線，到田間地頭察看災(zāi)情，發(fā)放資料，指導(dǎo)救災(zāi)，為災(zāi)區(qū)群眾降低損失四處奔波，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)秀共產(chǎn)黨員；共產(chǎn)黨員、加工所所長(zhǎng)魏益民研究員等7名專家，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，不顧個(gè)人安危，廢寢忘食、夜以繼日，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和綜合研判，提出了一系列具有綜合性、前瞻性的意見(jiàn)和建議，為國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決策提供了積極有益的參考，受到科技部的表?yè)P(yáng)。黨員是構(gòu)建和諧、奉獻(xiàn)愛(ài)心的主力軍。汶川地震后，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院京區(qū)黨員踴躍交納“特殊黨費(fèi)”達(dá)360多萬(wàn)元，充分展示了共產(chǎn)黨員的良好風(fēng)貌，以實(shí)際行動(dòng)支援了災(zāi)區(qū)重建工作。

二、黨的建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因分析 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，科技體制出現(xiàn)巨大變革，科研院所的領(lǐng)導(dǎo)體制也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，有些利益關(guān)系需要適時(shí)調(diào)整，有些矛盾需要及時(shí)化解，有些規(guī)章制度需要重新修訂。在黨的建設(shè)方面主要有以下五個(gè)方面問(wèn)題：

（一）在思想觀念上，對(duì)現(xiàn)階段如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織政治核心作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重科研、輕黨建”的傾向，對(duì)黨組織的工作理解支持不夠。一些黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作存在“不好抓”、“難突破”、“費(fèi)力不討好”畏難情緒，影響到黨組織的能力建設(shè)和作用發(fā)揮。有的黨員黨性觀念比較淡薄，黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到切實(shí)體現(xiàn)。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)體制上，黨組織的地位與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系不夠清晰。

目前，對(duì)科研單位黨組織地位、作用和職權(quán)行使的相關(guān)規(guī)定，大多比較籠統(tǒng)，許多提法已不合時(shí)宜，對(duì)黨組織參與決策的內(nèi)容、途徑和方式等還沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化的條文。實(shí)際操作中，常常出現(xiàn)制度措施不到位、重大問(wèn)題界定模糊等問(wèn)題。調(diào)查顯示，本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是影響黨組織發(fā)揮作用的重要因素，被調(diào)查人員中認(rèn)同在黨政“一把手”分設(shè)的單位，容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；在黨政一把手“一肩挑”的單位，容易出現(xiàn)“一手軟、一手硬”等問(wèn)題的高達(dá)56.2％。雖然有些單位探索采用“交叉任職”的方式，在一定程度上緩解了矛盾，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單位的書(shū)記大部分時(shí)間和主要精力大都投入在兼職的行政管理工作中，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作沒(méi)有得到明顯加強(qiáng)。僅從任職方式上入手，還難從根本上解決深層次領(lǐng)導(dǎo)體制的問(wèn)題。

（三）在組織建設(shè)上，缺乏強(qiáng)有力的工作措施。

一些基層黨支部的理論學(xué)習(xí)由于組織成員工作忙或出差，學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證。調(diào)查表明，有40%的被調(diào)查者認(rèn)為工作任務(wù)重，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間；有20%的支部學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證，甚至每季度不能保證學(xué)習(xí)一次。有些黨支部在發(fā)展黨員方面重視不夠，工作不到位，加之黨內(nèi)少數(shù)腐敗現(xiàn)象在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響，以致一些科技骨干入黨要求不強(qiáng)烈。

（四）在工作方法上，缺乏改革創(chuàng)新精神。不少黨支部的組織生活的內(nèi)容和形式有些呆板，與黨員的要求有較大差距。不少同志認(rèn)為黨的組織活動(dòng)活力不夠，形式單一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有46%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)習(xí)形式過(guò)于死板，學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法需要改進(jìn)；43.6%的被調(diào)查者認(rèn)為本單位雖然能按照上級(jí)要求開(kāi)展活動(dòng)，但結(jié)合自身實(shí)際和需要不夠，上級(jí)要求什么就開(kāi)展什么，否則就不開(kāi)展；有47.5%的被調(diào)查者認(rèn)為黨組織的工作機(jī)制和方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求；有41.6%的被調(diào)查者認(rèn)為組織活動(dòng)沒(méi)有吸引力，思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)，方法手段簡(jiǎn)單，不能解決實(shí)際問(wèn)題；有27%的被調(diào)查者認(rèn)為其所在支部的領(lǐng)導(dǎo)與職工只有業(yè)務(wù)往來(lái)，缺乏交流甚至沒(méi)有接觸；有近10%的被調(diào)查者對(duì)遇到困難時(shí)尋求組織幫助存在顧慮，甚至不愿求助于黨組織。

（五）在人員配備上，缺乏有效的保障。

在2003年的科技體制改革中，絕大部分研究所為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)撤銷或合并了黨委辦公室等專職黨務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)或并入所辦成立綜合辦公室，或并入人事部門，且大部分單位黨務(wù)工作人員屬兼職，基層黨組織的日常工作沒(méi)有專管機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)合并、干部兼職化的單位占70%；既無(wú)專職黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，又無(wú)專職黨務(wù)干部的單位占17%。由于科研院所高知群體的特點(diǎn)，基層黨支部書(shū)記大多由科技人員兼任，而目前的考核、評(píng)價(jià)、晉升制度又未能把黨務(wù)干部納入其中，從事黨務(wù)工作的專、兼職人員評(píng)級(jí)低、晉升慢、收入少、待遇差，不能有效調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作人員的積極性。有的同志甚至不愿擔(dān)任支部書(shū)記或支委，有的不愿調(diào)到黨務(wù)管理部門工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的對(duì)策及建議 農(nóng)業(yè)科研院所黨組織，要從農(nóng)業(yè)科研工作的實(shí)際出發(fā)，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要強(qiáng)化黨務(wù)工作者的理論學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和綜合素質(zhì)；要健全制度規(guī)范，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法；要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大黨務(wù)工作隊(duì)伍，切實(shí)改進(jìn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的作用。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研院所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新要求，農(nóng)業(yè)科研院所的任務(wù)更加艱巨，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用更為必要。在建立現(xiàn)代科研院所管理體制過(guò)程中，與院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面，要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)著重做好四個(gè)方面工作：一要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。支持院所長(zhǎng)改革與發(fā)展的重要舉措，為院所科學(xué)發(fā)展提供政治保證；二要積極參與科研院所重大問(wèn)題的決策，切實(shí)履行監(jiān)督職能，三要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，培養(yǎng)造就合格的職工隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為科研院所的科學(xué)發(fā)展提供人才資源和組織保障。四要建立健全科研院所黨建工作責(zé)任制，檢查督促各單位黨建工作的落實(shí)。明確主要負(fù)責(zé)同志的職權(quán)和責(zé)任，督促其帶頭做好黨建工作。在提高全體職工對(duì)黨務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力，明確其應(yīng)履行的義務(wù)。積極探索以量化的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)黨務(wù)工作實(shí)績(jī)的路子，將黨政主要負(fù)責(zé)人黨建工作的業(yè)績(jī)作為其考核、任職和晉升的重要依據(jù)。

（二）理順關(guān)系，明確黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的職責(zé) 在實(shí)行院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)體制下，要重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好院所長(zhǎng)行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位的關(guān)系?？蒲性核h組織與科研院所行政領(lǐng)導(dǎo)之間雖然存在黨政職能劃分，但在工作目標(biāo)上是一致的，都共同承擔(dān)科研所的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和培養(yǎng)合格人才的重要任務(wù)。只有正確處理院所長(zhǎng)行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關(guān)系，使雙方努力做到“權(quán)利職責(zé)上分，思想行動(dòng)上合；工作內(nèi)容上分，工作目標(biāo)上合，二者分工不分家，各取所長(zhǎng)，攜手前進(jìn)。”使“中心”與“核心”和諧統(tǒng)一，形成合力。二是正確處理好院所長(zhǎng)決策權(quán)與民主集中制的關(guān)系。作為院所長(zhǎng)，必須明確認(rèn)識(shí)院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)包含科研院所行政、科研院所黨組織和科研院所職代會(huì)三位一體的完整制度。院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)不等于院所長(zhǎng)個(gè)人說(shuō)了算，科研院所黨組織參與科研院所重大問(wèn)題的決策，不是書(shū)記個(gè)人參與決策，必須按照黨的民主集中制原則，形成黨政一致，集體討論，院所長(zhǎng)決策的重大問(wèn)題的決策機(jī)制。只有堅(jiān)持院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主集中制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能確保各項(xiàng)決策真正符合黨的路線方針政策，符合科研院所改革發(fā)展的實(shí)際，做到民主決策、科學(xué)決策。三是正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。保證作用和監(jiān)督作用是相輔相承的，是一個(gè)完整的整體，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。只講保證，不講監(jiān)督，是消極的保證；只講監(jiān)督，不講保證，是挑剔的監(jiān)督。對(duì)所長(zhǎng)的正確決策，黨委要積極支持，對(duì)違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見(jiàn)，堅(jiān)持原則。發(fā)揮保證和監(jiān)督作用，必須建立在黨政目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力，所黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持所長(zhǎng)正確行使職權(quán)，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對(duì)所長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是正確處理好黨管干部原則與院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系?？蒲性核h組織堅(jiān)持黨管干部原則，就是要將干部作為權(quán)力運(yùn)作的主體，從執(zhí)政黨運(yùn)用權(quán)力推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的角度，對(duì)干部的使用、干部用權(quán)的全過(guò)程進(jìn)行控制，保證黨的干部路線得到有效執(zhí)行。黨管干部管得是否科學(xué)、有效，說(shuō)到底，就在于能不能既保持黨組織對(duì)整個(gè)干部選擇過(guò)程的有效控制，又不使干部群眾的選擇權(quán)和院所長(zhǎng)的最終決定權(quán)失去意義。

同時(shí)，應(yīng)根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研院所黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂或制定相應(yīng)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《工作條例》和《議事規(guī)則》等，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍、任務(wù)要求和工作方式，使得各級(jí)黨組織能夠依據(jù)相應(yīng)的制度規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（三）強(qiáng)化功能，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力

各級(jí)黨組織要不斷練內(nèi)功，不斷強(qiáng)化功能建設(shè)。要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能。要根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)精神大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，要通過(guò)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，教育黨員提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念、提升創(chuàng)新能力；要在學(xué)習(xí)中大力培養(yǎng)黨員敬業(yè)愛(ài)崗、拼搏創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，使其永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要不斷強(qiáng)化管理功能。堅(jiān)持組織生活會(huì)制度和黨員民主評(píng)議制度，積極探索黨員管理的新思路和新辦法，逐步實(shí)現(xiàn)黨員管理的制度化和規(guī)范化。要嚴(yán)格要求黨員參加組織生活、匯報(bào)交流思想、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，逐步建立黨員自我約束機(jī)制，圍繞黨員的自我教育、自我檢查、自我完善和自我提高，完善規(guī)章制度。要不斷強(qiáng)化聯(lián)系功能。要做到服務(wù)群眾、凝聚人心，基層黨支部就必須密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，通過(guò)組織活動(dòng)和黨員行動(dòng)，切實(shí)做到工作上幫助人、思想上凝聚人、政治上關(guān)心人，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。要不斷強(qiáng)化發(fā)展功能。黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，注重在中青年科技人員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員。

（四）創(chuàng)新工作，不斷提高黨建工作的有效性。

黨組織要積極探索自身發(fā)揮政治核心作用的新途徑和新方法。應(yīng)著重在二個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是創(chuàng)新思路的突破。要引導(dǎo)廣大黨務(wù)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，打破思維定式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷探索開(kāi)展黨建工作的新方式和新途徑。要注重開(kāi)展黨建工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。要始終堅(jiān)持實(shí)踐效果第一的原則，黨組織對(duì)沒(méi)有效果或效果不明顯的活動(dòng)就不開(kāi)展，對(duì)效果好的活動(dòng)就積極支持，對(duì)成效顯著的方法就大力推廣，在農(nóng)業(yè)科研院所黨務(wù)系統(tǒng)掀起開(kāi)展工作實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)大討論。二是創(chuàng)新方式方法的突破。要積極采取理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教育方式，通過(guò)參觀考察、文化活動(dòng)、座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、形式報(bào)告會(huì)等廣大黨員感興趣的活動(dòng)方式，豐富黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作的影響力。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，開(kāi)辟黨建工作園地、網(wǎng)絡(luò)黨校等欄目，為內(nèi)外部單位互相交流、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提高黨務(wù)工作的實(shí)效性。

（五）建設(shè)隊(duì)伍，進(jìn)一步合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)配備黨務(wù)干部。各級(jí)黨組織應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際，采取積極有效的措施，大力改善黨組織的工作條件，必要條件應(yīng)包括三個(gè)方面：合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。按照精干高效、有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作、促進(jìn)科研院所改革和發(fā)展的原則，合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的科研院所，可以設(shè)置組織、宣傳、辦公室等工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的，可以設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)，也可以與職能相近的行政部門合署辦公。配備專職黨務(wù)干部。根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，著力培養(yǎng)一批既善于做黨務(wù)工作，又熟悉科技工作，德才兼?zhèn)?、一專多能的“?fù)合型”人才，充實(shí)到專職黨務(wù)工作崗位上來(lái)，將其納入科研院所管理機(jī)構(gòu)和人員編制。要?jiǎng)?chuàng)造條件，保證黨組織必需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流，兼職黨務(wù)干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行黨務(wù)工作職責(zé)，所在單位要保證他們從事黨務(wù)工作的時(shí)間，并將其黨務(wù)工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考核。建立健全對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制。要根據(jù)科研院所黨務(wù)工作的特點(diǎn)和要求，制定黨務(wù)干部考核考評(píng)制度和激勵(lì)保障制度，注意解決好專、兼職黨務(wù)工作人員的職級(jí)、技術(shù)職務(wù)和待遇等方面的問(wèn)題，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，努力做好黨務(wù)工作。

第三篇：對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

摘 要: 隨著科技創(chuàng)新工作的逐步推進(jìn)和改革的不斷深入, 農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。為了與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持“以人為本”，注重工作實(shí)效, 將學(xué)習(xí)型組織理論與黨建實(shí)踐緊密結(jié)合,才能充分發(fā)揮黨組織在科研工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的政治核心和保障監(jiān)督作用, 進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為科研院所的改革發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)科研院所 建設(shè) 學(xué)習(xí)型黨組織

黨建工作是科研院所整體工作不可分割的重要部分,是推進(jìn)科研、培養(yǎng)人才、促進(jìn)改革與發(fā)展的重要保證[1]。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了重大變化，在不斷推進(jìn)科研單位管理體制改革的過(guò)程中，如何在新形勢(shì)下將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的制度、黨的監(jiān)督、黨的民主集中與現(xiàn)代科研管理制度有機(jī)結(jié)合在一起，形成管理上的合力，推動(dòng)科研單位管理體制改革的不斷深化，促進(jìn)科研單位科技生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力的提高，已經(jīng)成為擺在每一位科研單位領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作者面前的重要課題。

一、學(xué)習(xí)型組織理論與農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)不再局限于個(gè)人的狹小視閾，而擴(kuò)展到組織、社會(huì)的范圍，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族的生存與發(fā)展、文明與進(jìn)步。學(xué)習(xí)并非他人和社會(huì)的強(qiáng)制行為，而是人的一種自覺(jué)需求和生存方式[2]。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，隨著信息化、全球化潮流的啟動(dòng)，世界上組織化學(xué)習(xí)日益受到重視，許多學(xué)者都投身到這方面研究之

中，例如佛瑞斯特、阿吉瑞斯、托夫勒等。后來(lái)到了1990年，美國(guó)麻省理工學(xué)院彼得〃圣吉博士出版了一本集這方面研究大成的著作《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》。彼得〃圣吉認(rèn)為“學(xué)習(xí)型組織”就是組織和個(gè)人通過(guò)自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考等五項(xiàng)基本修煉匯集在一起的整體[3]。2001年5月，中國(guó)前國(guó)家主席江澤民在亞太經(jīng)合組織（APEC）人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議開(kāi)幕式上，代表中國(guó)政府提出包括“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”在內(nèi)的五點(diǎn)主張，表明我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始從社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)理解學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵。2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)報(bào)告提到了“學(xué)習(xí)型社會(huì)”問(wèn)題，在十六屆三中全會(huì)文件和中央關(guān)于加強(qiáng)人才工作的《意見(jiàn)》中，再一次使用了“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和學(xué)習(xí)型組織的詞匯，表明學(xué)習(xí)型組織理念已經(jīng)被納入黨的理論體系之中。與此相應(yīng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)等構(gòu)想不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，“學(xué)習(xí)型”成為各類組織自我發(fā)展和完善的首選模式[4]。2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出了建設(shè)“馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并做出全面部署，提出明確要求。這是繼黨的十六大提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”之后的又一創(chuàng)舉，表明建設(shè)各級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)已經(jīng)被納入黨建理論體系之中[5]。學(xué)習(xí)型黨組織把新的學(xué)習(xí)理念貫穿于黨員的整個(gè)學(xué)習(xí)、生活、工作過(guò)程中，充實(shí)于黨內(nèi)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，使學(xué)習(xí)成為與生活和工作密不可分的部分。

所謂學(xué)習(xí)型黨組織，是建立在新的學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的一種黨組織發(fā)展的新模式。它以新的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以發(fā)展能力為核心，以促進(jìn)發(fā)展為主旨，通過(guò)開(kāi)展新的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷拓展黨員個(gè)體和黨組

織適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的學(xué)習(xí)力、執(zhí)政力和創(chuàng)新力，以實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)體、黨組織與各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展[2]。只要不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，勇于探索實(shí)踐，就能提升學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。學(xué)習(xí)型政黨要從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織做起，由每個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織共同組成。重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)顯著特征,也是馬克思主義建黨理論的一條重要原理[6]。我們黨正是通過(guò)各級(jí)基層組織，把全體黨員聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)科研院所通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開(kāi)創(chuàng)黨建新路，能夠不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體。

二、農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的主要工作思路

科研單位黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律[7]。隨著科技創(chuàng)新工作的逐步推進(jìn)和改革的不斷深人, 農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。為了與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持“以人為本”，注重工作實(shí)效, 將學(xué)習(xí)型組織理論與黨建實(shí)踐緊密結(jié)合,才能充分發(fā)揮黨組織在科研工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的政治核心和保障監(jiān)督作用, 進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為科研院所的改革發(fā)展保駕護(hù)航。

1.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

思想政治工作是各項(xiàng)工作的生命線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是科研單位黨建工作的中心環(huán)節(jié)。了解人、理解人、關(guān)心人、尊重人，調(diào)動(dòng)人的積極性是思想政治工作的首要任務(wù)，其核心內(nèi)容無(wú)不以激勵(lì)人、滿足人、提升人的素質(zhì)為主要目的，特別在當(dāng)今社會(huì)要充分滿足人的精神需求，要把人看作是管理的主體[8]。進(jìn)入新

時(shí)期以后，科研單位黨建工作的重點(diǎn)主要應(yīng)放在不斷加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用上，努力做好思想政治工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，建立共同理想，建立和諧的人際關(guān)系，把個(gè)人的智慧融入到集體智慧中，不斷推動(dòng)科研單位的發(fā)展完善。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，黨員活動(dòng)空間更為廣闊，物質(zhì)文化生活更為豐富多彩，思想更加活躍，觀念不斷更新，物質(zhì)精神文化需求日益增長(zhǎng)并呈復(fù)雜多樣，而我們的思想政治工作又存在思想陳舊、方法單

一、內(nèi)容空泛、實(shí)效性差、針對(duì)性不強(qiáng)、覆蓋面小等問(wèn)題，既不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，又影響著科研單位黨建工作的成效。因此我們必須緊緊抓住加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作這一中心環(huán)節(jié)，加大思想建黨的力度，確?！叭齻€(gè)代表”重要思想的落實(shí)。

2.堅(jiān)持“以人為本”，注重工作實(shí)效

以人為本、以研為本是農(nóng)業(yè)科研院所工作的基本原則。黨建工作也必須以此為出發(fā)點(diǎn),準(zhǔn)確定位,把握方向,抓住重點(diǎn),注重實(shí)效。十七屆四中全會(huì)把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為一項(xiàng)決定向全黨提出，就是要通過(guò)這項(xiàng)建設(shè)，讓每個(gè)黨員在愉快的學(xué)習(xí)中提高全黨的文化、理論水平，提高科學(xué)的思維能力，提高工作能力，從而集中于更好地完成黨的任務(wù)。學(xué)習(xí)型政黨是凝聚全體黨員意愿的載體，就是通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，把黨員的意愿和黨的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)包含黨員的意愿的黨的目標(biāo)[9]。做到了這一點(diǎn)，就有了黨的建設(shè)的內(nèi)在不竭動(dòng)力源。我們黨的性質(zhì)、宗旨表明中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益和全心全意為人民服務(wù)；科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政理念提出和表述“以人為本”、“立黨為公，執(zhí)政為民”又把人民這個(gè)大的范疇細(xì)化到具體的人，這是黨應(yīng)生產(chǎn)力躍升、社會(huì)向前發(fā)展、時(shí)代的呼喚、人性化凸顯所做出的積極回應(yīng)。

學(xué)習(xí)型黨組織的建立要使黨員逐步把學(xué)習(xí)當(dāng)成生活和工作的重要組成部分，還要給每個(gè)黨員展示自己學(xué)習(xí)體會(huì)的平臺(tái)。這就要求整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程必須建立在人人平等的基礎(chǔ)上，全員參與，營(yíng)造開(kāi)放、平等交流的氣氛，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是普通一員參加學(xué)習(xí)[7]。在這個(gè)前提下開(kāi)展學(xué)習(xí)中的互動(dòng)，才能夠啟動(dòng)、激發(fā)和保持每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作熱情，并推進(jìn)黨內(nèi)民主，搞好黨的建設(shè)。

3.學(xué)習(xí)型組織理論與黨建實(shí)踐緊密結(jié)合

農(nóng)業(yè)科研院所黨組織把學(xué)習(xí)型組織理論與院所黨建的具體實(shí)踐緊密結(jié)合，才能保證所創(chuàng)建的學(xué)習(xí)型黨組織不成為空中樓閣。在創(chuàng)建過(guò)程中，應(yīng)該抓好兩個(gè)方面的工作：一方面要作好理論準(zhǔn)備。首先要讓全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型組織理論的內(nèi)涵，通過(guò)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、分享，讓學(xué)習(xí)型組織的理念、內(nèi)容、方法融入全體黨員的血液之中，提高全體黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)能力；另一方面要反思以往黨建工作的缺陷。千方百計(jì)、不拘一格地探索學(xué)習(xí)內(nèi)容與本單位黨建工作相結(jié)合的工具、方法與策略，使學(xué)習(xí)能夠最終體現(xiàn)為夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)。

科研單位黨員數(shù)量多、學(xué)歷高、職務(wù)（職稱）高，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍必須堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，增強(qiáng)政治素質(zhì)?？蒲袉挝桓骷?jí)黨組織要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科研單位、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，真正做到學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)；必須加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，提高科研水平。以支部為單位組織開(kāi)展經(jīng)常性的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討，增強(qiáng)黨員干部做好本職工作的實(shí)際能力；必須嚴(yán)格黨員教育管理，強(qiáng)化黨員意識(shí)。不斷增強(qiáng)黨員對(duì)黨的理論和路線方針政策的認(rèn)同感、對(duì)黨組織的歸屬感、對(duì)承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的使命感。同時(shí)要保障黨員的民主權(quán)利，維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益，激發(fā)黨員熱愛(ài)黨、忠于黨、獻(xiàn)身黨的熱情和動(dòng)力，引導(dǎo)科研單位黨員堅(jiān)

定理想信念、遵守組織紀(jì)律、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，永葆先進(jìn)性。

三、結(jié)論

中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，區(qū)別以往的新在“型”字上，就是緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，順應(yīng)世界進(jìn)步潮流，結(jié)合我們的情況，學(xué)習(xí)、吸收世界學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)做法。在農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，就是全面審視當(dāng)前黨組織中存在的學(xué)習(xí)障礙，樹(shù)立新的學(xué)習(xí)理念，形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，從而使黨組織、黨員和全體職工始終保持創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)造的激情和創(chuàng)業(yè)的活力，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)業(yè)科研院所黨建的科學(xué)化水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)全面發(fā)展，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn): [1]任愛(ài)榮,栗金池.對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作的思考[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理,2009,(4):27-29.[2]郭愛(ài)枝.對(duì)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010,(4):35-36.[3]彼得〃圣吉.第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)[M].上海:三聯(lián)書(shū)店, 1997.[4]荊濤.以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為中心的高校黨建工作新路[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,(10):201 [5]黃少堂,楊家玉.學(xué)習(xí)型組織理論與高校黨建工作創(chuàng)新[J].理論導(dǎo)刊,2010,(3):55-57.[6]王陽(yáng).新形勢(shì)下加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效途徑[J].理論學(xué)習(xí)與探索,2009,(4):27-28.[7]栗金池,任愛(ài)榮.把握科研單位特點(diǎn)提高黨建工作水平[J].共產(chǎn)黨員,2009,(23):20-21.[8]黃蓉川.科研單位體制改革與黨建工作[J].四川黨的建設(shè)（城市版）2007,(3):34-35.[9]李民.從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織做起[J].理論視野,2010,(2):46-48.7

第四篇：如何做好行政后勤工作

企業(yè)的正常運(yùn)作必須以后勤部門的良好運(yùn)轉(zhuǎn)為保障其工作的好與壞將直接影響到全公司的經(jīng)營(yíng)效益，因此，做好該項(xiàng)工作就必須要建立合理的組織機(jī)構(gòu)，制訂出切實(shí)可行的管理制度，根據(jù)公司的現(xiàn)實(shí)情況，可以后以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。

◆ 行政人事部作為公司的一個(gè)幕僚部門，她肩負(fù)整個(gè)公司的管理重任，他不僅為了公司正運(yùn)轉(zhuǎn)提供了服務(wù)平臺(tái)，而且為公司的所有活動(dòng)提供各種支持和服務(wù)，它運(yùn)作的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)公司的規(guī)化進(jìn)程，但是在現(xiàn)實(shí)的生活中，這個(gè)部門又倍受其他部門和人員的非議，其原因是他的工作多是服務(wù)性的，而且工作成績(jī)又沒(méi)有明顯的結(jié)果，在工作考核中又不能量化，一般容易被老板忽視，在有的公司甚至被老板認(rèn)為是可有可無(wú)的，所以該部門的主管人員在目前來(lái)說(shuō)，流失量比一般其它部門主管人員流失量要大得多。

一、事行政部門的工作職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)本部門的行政管理和日常事務(wù)，協(xié)助總經(jīng)理搞好各部門之間的協(xié)調(diào)，落實(shí)公司規(guī)章制度，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證上情下達(dá)和下情上報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦，查辦和落實(shí)，負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)研討和修訂。

2．人力資源管理與開(kāi)發(fā)

1）組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)`崗位描述`人力規(guī)劃編制`考勤管理的工作。

2）招聘使用：提供工作分析的有關(guān)資料，使部門人力資源計(jì)劃與組織的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行面試作最終錄用和委派決定，對(duì)提升`調(diào)遷`獎(jiǎng)懲和辭退做出決定職務(wù)分析和工作分析的編寫(xiě)，制定人力資源計(jì)劃，通過(guò)這些使企業(yè)內(nèi)部“人事相宜”即采用科學(xué)的方法，按照工作崗位要求，將員工安排到合適的崗位，來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資源合理配制。

3）工作報(bào)酬： 制定合理的薪酬福利制度，按勞付酬，論功行賞，通過(guò)報(bào)酬`保險(xiǎn)和福利等手段對(duì)員工的工作成果給予肯定和保障。其次，促進(jìn)員工提高士氣和生產(chǎn)效率的各種激勵(lì)策略也是對(duì)員工工作績(jī)效的一種有效報(bào)償。

4）培訓(xùn)開(kāi)發(fā)：現(xiàn)在的市場(chǎng)無(wú)疑應(yīng)是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，也是一個(gè)企業(yè)所有崗位技能的集中體現(xiàn)，所以應(yīng)把全員培訓(xùn)作為企業(yè)立業(yè)之本，追求全員卓越，以人為本的管理方式。提供培訓(xùn)開(kāi)發(fā)需求和待培訓(xùn)者名單，制定并實(shí)施培訓(xùn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，主要指職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)品質(zhì)的培訓(xùn)，為員工發(fā)展提供咨詢，規(guī)范在職培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)來(lái)“提高員工能力”和“發(fā)揮員工能力”以此改進(jìn)員工的行為方式，達(dá)到期望的標(biāo)準(zhǔn)。

5）人員考核： 工作考核，滿意度調(diào)查，研究工作績(jī)效考核系統(tǒng)和滿意評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制定紀(jì)律獎(jiǎng)懲制度，以工作職責(zé)來(lái)制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這些活動(dòng)公平的決定員工的地位和待遇，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)和合理利用，并且提高難度維持公司的經(jīng)營(yíng)的高效率。

3．公司各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂，制定及檢查監(jiān)督運(yùn)用剛?cè)岵?jì)的管理模式，制定一套符合公司自身的管理制度，運(yùn)用權(quán)利和組織系統(tǒng)，強(qiáng)行進(jìn)行指揮`控制`命令`硬性管理來(lái)達(dá)到目的。

4、總務(wù)管理 沒(méi)有后勤的保障，就保證不了生產(chǎn)穩(wěn)定正常的進(jìn)行。首先要制定相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)宿舍`食堂`水電`辦公用品`零星修繕`部分固定資產(chǎn)` 衛(wèi)生、環(huán)境、車輛的管理。

5、強(qiáng)調(diào)公司精神，創(chuàng)建公司的企業(yè)文化不但能反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的戰(zhàn)略目標(biāo)，群體意識(shí)價(jià)值觀念和道德規(guī)范，還能凝集企業(yè)員工的歸屬感`積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)企業(yè)員工為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展而努力，同時(shí)企業(yè)文化還具有兩種約束力，一種是硬的約束力制度，一種是軟的約束力`無(wú)形的，就是活躍企業(yè)的文化生活，良好的生活環(huán)境和業(yè)余文化生活。

6、塑造企業(yè)形象

1)企業(yè)精神形象,它對(duì)于員工有強(qiáng)大的凝聚力.感召力,引導(dǎo)力和約束力,能增加員工對(duì)企業(yè)的信任感,自豪感和榮譽(yù)感．

2)企業(yè)環(huán)境形象因?yàn)閯?chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，而充分認(rèn)識(shí)企業(yè)環(huán)境的特征又是創(chuàng)造良好企業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)． 3）企業(yè)員工形象

制定<<員工日常行為規(guī)范>>，困為良好的員工素質(zhì)和形象，是企業(yè)形象的重要構(gòu)成要素，也是企業(yè)文化的具體落實(shí)．員工良好的儀表裝束、言談舉止、工作能力、科學(xué)文化水平、精神風(fēng)貌、工作效率等都會(huì)給社會(huì)公眾一個(gè)整體印象．

◆明確本部門在公司中的角色和地位

1、起了對(duì)公司起到助手和參謀的作用，作為公司的中層干部：首先，要從意識(shí)上進(jìn)地轉(zhuǎn)變，要明白自已不再是公司的管家，不但和其他部門是伙伴合作關(guān)系，更重要和老板是戰(zhàn)略合作關(guān)系，那么我們從事人員就要發(fā)揮應(yīng)有的作用，在公司人事政策，人事關(guān)系等問(wèn)題上，為了公司的整體利益，要為老板提供建議，成為老板的好助手和好幫手，只有這樣，才能發(fā)揮該部門和人員的作用．

2、做好公司的服務(wù)者和監(jiān)督者：

1）是為了公司發(fā)展和員工生活等提供服務(wù)；

2）是作為一個(gè)職能部門，又對(duì)各部門和勞動(dòng)與人事工作進(jìn)行檢查，并對(duì)違反者進(jìn)行相應(yīng)的處罰．

3、自律者和示范者：該部門和人員作為管理制度的制定者，又是執(zhí)行者，我們首先要嚴(yán)于律己，打鐵還要自身硬，如果自己不能嚴(yán)格要求自己，也就不能嚴(yán)格要求別人，對(duì)部門的威信就會(huì)產(chǎn)生很壞的影響．

4、人事行政部門的人員，雖然是一個(gè)管理部門，但也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，公司設(shè)立他的目的，是為了完成公司的目標(biāo)，這就要求我們要像運(yùn)動(dòng)員一樣和全體員工共同朝著公司目標(biāo)沖刺，又要像教練員一樣隨時(shí)對(duì)員工給予指導(dǎo)和幫助，共同完成公司目標(biāo)．

三．本部門有關(guān)人員的互素質(zhì)要求，因該部門人員的主要工作是和公司人員打交道，所以對(duì)部門人員素質(zhì)、知識(shí)、技能和資格等要求都較高，不僅要求我們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，而且要求能長(zhǎng)于溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)員工心理也要有一定程度的掌握，對(duì)相關(guān)的人事知識(shí)與技能也有一定要求． 四．要發(fā)揮該部門的作用，我們不僅要做好團(tuán)隊(duì)管理工作，不要做好系統(tǒng)管理工作，為企業(yè)建立好人力資源管理系統(tǒng)，即以識(shí)人為基礎(chǔ)的人事管理系統(tǒng)，選人為先導(dǎo)的招聘選拔系統(tǒng)，育人為動(dòng)力的培訓(xùn)系統(tǒng)，用人為核必的配置使用系統(tǒng)，留人為目的的薪酬激勵(lì)系統(tǒng)．

五．目前人事行政部門及人員最終要幫助解決企業(yè)“該來(lái)的不來(lái)，不該來(lái)的又來(lái)了；該走的不走，不該走的又走了”的不正?，F(xiàn)象，這又涉及到公司的管理體制，招聘制度，績(jī)效管理，薪金政策，企業(yè)文化等內(nèi)容，具體到人事行政部門就是如何做好招人，育人，用人，留人四大環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容．總而言之，人事行政部工作的最終目標(biāo)就是確保公司的正常運(yùn)作及生產(chǎn)穩(wěn)步，正常的進(jìn)行，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這也是人事行政部門存在的價(jià)值，作為一個(gè)人事行政部門的主管，如果不能掌握以上大部分知識(shí)和技能，是不可能做好該部門的工作，更不用說(shuō)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益了。

◆食堂部門管理

1、人員配置：應(yīng)根據(jù)全公司的實(shí)際人數(shù)和參照同行業(yè)其它公司情況來(lái)配置食堂的炊事工作人員（一般在百人比例或１．５／１００人）

2、組織形式：

１）按照公司干部員工習(xí)慣，在條件許可的情況下設(shè)立飯?zhí)茫ǎ笔?、２室）２）管理干部與員工就餐分開(kāi)，或以部門相結(jié)合 ３）課長(zhǎng)或經(jīng)理級(jí)人員的就餐分開(kāi)

４）根據(jù)公司生產(chǎn)情況定班進(jìn)餐（白班，晚班零點(diǎn)）

3、管理形式：可分三種形式進(jìn)行選擇 １）是以公司指定專人和部門管理；

２）是承包給公司內(nèi)部的部門或人員管理；

３）是承包給公司以外的單位或人員進(jìn)行管理。

4、制訂食堂管理制度：管理形式和人員配置確定以后，應(yīng)該制訂好一套管理制度以保障工作的合理運(yùn)行（具體細(xì)則如上班時(shí)間，遵守公司規(guī)章制度，分工合作，輪換班制，請(qǐng)假休息，輪休代班等等）

5、對(duì)飯?zhí)萌藛T進(jìn)行素質(zhì)教育和專業(yè)培訓(xùn)

◆保安部門管理和異常事件的處理：

加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)出`公務(wù)訪客`車輛物品了入`消防安全`防盜防災(zāi)`職業(yè)安全防護(hù)等的管理，同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全教育，貫徹“安全第一”“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造一個(gè)安寧祥和的工作，生活環(huán)境，保證公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。規(guī)范異常事件處理程序，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，保證工場(chǎng)正常的秩序，避免或減少職工人身受到傷害，避免或減少工場(chǎng)財(cái)產(chǎn)和職工財(cái)產(chǎn)受到損失。

本部門管理程序分以下幾點(diǎn)：首先，按計(jì)劃配置保安人員；其次，制定出各崗位的工作責(zé)任制度第三，就是對(duì)保安人員（特別是新招人員）進(jìn)行素質(zhì)測(cè)試和體能訓(xùn)練，使其達(dá)于到合格保安人員的條件。（具體細(xì)則，如：門衛(wèi)規(guī)定，進(jìn)出入公司的制度等等）（另附）

一、異常事件：與常規(guī)現(xiàn)象不同，對(duì)工場(chǎng)正常秩序造成影響的，給職工人身及財(cái)產(chǎn)和工廠財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)危害的事件，如：職工違紀(jì)、火災(zāi)、盜竊、安全隱患、交通事故等。

二、異常事件的分類：

1、普通類型：事件較小，間接對(duì)工廠和職工造成危害較輕的，如一般違紀(jì)等。

2、重要類型：事件較大，直接對(duì)工廠和職工造成危害較重的，如嚴(yán)重違紀(jì)等。

3、緊急類型：需馬上處理的對(duì)工廠和職工造成危害的事件，如火災(zāi)、盜竊、交通事故等。

三、異常事件的添附表格

1、保安巡查記錄表

四、異常事件的處理?yè)?dān)當(dāng)：

1、各崗位保安及保安隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)

一、普通類型的異常事件處理：

1、保安發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)控制局勢(shì)，向隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)并登錄《保安巡查記錄表》上；

2、隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)接到匯報(bào)后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)處理

3、事實(shí)確認(rèn)后，隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)直接開(kāi)處罰單向安全擔(dān)當(dāng)及時(shí)向總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理。

4、總務(wù)部門確認(rèn)符實(shí)后，向上匯報(bào)，逐級(jí)批準(zhǔn)。

5、以上程序在兩天內(nèi)須有處理結(jié)果，值班人員負(fù)責(zé)歸檔。

二、緊急類型的異常事件的處理：

1、現(xiàn)場(chǎng)保安發(fā)現(xiàn)緊急問(wèn)題后，能現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)馬上處理，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)迅向隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，必要時(shí)直接向總務(wù)部門負(fù)責(zé)安全方面的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)理匯報(bào)；

2、總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題，并迅速向上一級(jí)匯報(bào)；

3、必要時(shí)，可以直接向公安機(jī)關(guān)求助。以上程序須馬上處理，處理后的結(jié)果由值班人員歸檔。

◆總務(wù)采購(gòu)管理細(xì)則：

一.建立公開(kāi)透明的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，明確總務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范采購(gòu)程序,從而達(dá)到降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)質(zhì)量，為工場(chǎng)的順利運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)可靠的后勤保障。制定各工作崗位責(zé)任制度（要結(jié)合全公司規(guī)章制度逐條分細(xì)規(guī)定形成各工作的準(zhǔn)則）

1.定期組織各崗位人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，使每個(gè)崗位工作能量達(dá)到飽和狀態(tài)

2.對(duì)物質(zhì)采購(gòu)及辦公用品的零星購(gòu)買要做出祥細(xì)的規(guī)定

3.加強(qiáng)與其它部門的協(xié)調(diào)與合作，遵照工作涉及的范圍，職責(zé)，權(quán)限，清晰問(wèn)題的處理的法則

二、人員配置采購(gòu)員

1：食品，待客用品,柴油，液化氣；采購(gòu)員2：木材，維材，消耗器具,設(shè)備,電工用品，辦公家具，宣傳標(biāo)識(shí)； 采購(gòu)員3：工服，宿舍用品，勞保用品，清潔用品，電信品，紀(jì)念品，臨時(shí)采購(gòu)；費(fèi)用管理員：1人;

三、采購(gòu)員應(yīng)具備的素質(zhì)

１）具有一定的采購(gòu)知識(shí)，知識(shí)面廣，溝通能力強(qiáng)，２）掌握采購(gòu)方面的知識(shí)和技巧。３）工作嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，疏而不漏。

４）為人正直，奉公守法，嚴(yán)以律己，不貪圖小利。

５）遵守采購(gòu)規(guī)程,對(duì)供應(yīng)商饋送的財(cái)物自動(dòng)呈報(bào)上繳統(tǒng)一管 理。６）身體健康，精力充沛，能吃苦耐勞。７）采購(gòu)員職責(zé) ８）訂購(gòu)單的下達(dá)。

９）與供應(yīng)商有關(guān)交期，交量等方面的溝通協(xié)調(diào)。１０）物品市場(chǎng)行情的調(diào)查，并統(tǒng)計(jì)分析 １１）查證物品的品質(zhì)和數(shù)量。１２）品品質(zhì)和數(shù)量異常的處理。

１３）對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，并作成報(bào)表。

１４）對(duì)特殊,突發(fā)的問(wèn)題,應(yīng)立即向直屬上司報(bào)告。

１５）完成上司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；接受上司質(zhì)詢，報(bào)告相關(guān)工 作情況

四、職責(zé)

◆費(fèi)用管理員職責(zé)

１）每天抽查市場(chǎng)行情,掌握市場(chǎng)信息的基本情。２）每月抽查固定供應(yīng)商的供貨價(jià)格及采購(gòu)員的市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格是否與市場(chǎng)行情相符,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理匯報(bào)。

３）每天確認(rèn)“到貨驗(yàn)收小組”驗(yàn)收貨物的具體情況，核對(duì)所送物品單價(jià)是否符合市場(chǎng)行情，所送物品是否符合求購(gòu)的要求。

４）協(xié)調(diào)各個(gè)采購(gòu)員之間的工作量,以便正確,按時(shí)完成總務(wù)采購(gòu)任務(wù) ５）負(fù)責(zé)部門,月度費(fèi)用預(yù)算/實(shí)際管理。

６）負(fù)責(zé)采購(gòu)的臺(tái)帳統(tǒng)計(jì),分析評(píng)估各類費(fèi)用的使用報(bào)告。

◆采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理職責(zé)

１）物品供應(yīng)商的尋找，資料收集及開(kāi)發(fā)工作。２）與供應(yīng)商的比價(jià)，議價(jià)談判工作。

３）及時(shí)跟蹤物品價(jià)格行情變化及品質(zhì)情況，以期提升產(chǎn)品品質(zhì)及降低采購(gòu)成本。４）部門員工的管理培訓(xùn)工作。

５）與供應(yīng)商以及其他部門的溝通協(xié)調(diào)等。６）定期評(píng)估采購(gòu)員和供應(yīng)商的績(jī)效和質(zhì)量。

◆采購(gòu)員的紀(jì)律約束

１）有下列情況之一的采購(gòu)員將不再允許從事工廠的采購(gòu)工作，情況嚴(yán)重的作罰款或解雇處理。

２）經(jīng)常不按規(guī)定的流程操作。３）喪失采購(gòu)員應(yīng)具備的素質(zhì)。４）向供應(yīng)商索要物品或收取好處。

５）采購(gòu)過(guò)程中相互勾結(jié)，弄虛作假，損公肥私者。６）經(jīng)判斷或證實(shí)的其他不符合要求事項(xiàng)。

◆供應(yīng)商的管理

一、供應(yīng)商的選擇要素 A必須持有工商部門發(fā)行的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（特殊行業(yè)需持特種執(zhí)照），有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，能提供合法票據(jù)，并盡量能通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳。

B、商譽(yù)良好，品種規(guī)格型號(hào)齊全的公司

C、價(jià)格合理，質(zhì)量可靠，服務(wù)優(yōu)良。

D提供食品的供應(yīng)商還須持有衛(wèi)生許可證，其生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品運(yùn)輸過(guò)程必須采取必要的衛(wèi)生防范措施。

二、供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)步驟和追蹤管理

A由總務(wù)采購(gòu)部門將采購(gòu)物品分為食品,維修材料,辦公文具,藥品,辦公家具,通訊用品,生活用品,勞保用品,食堂設(shè)備,廚具,家電,清潔用品,工服,待客用品,紀(jì)念品,廣告宣傳品，B由總務(wù)采購(gòu)部門根據(jù)物品的分類,搜集各類物品的供應(yīng)商,每類物品在2-3家左右。

C對(duì)每天批量購(gòu)買的物品,需成立供應(yīng)商評(píng)估小組:由總務(wù)部門經(jīng)理任組長(zhǎng),采購(gòu)經(jīng)理,費(fèi)用管理員，采購(gòu)員或總經(jīng)理指派的其它部門經(jīng)理組成評(píng)估小組。

◆調(diào)查評(píng)估：

1.由評(píng)估小組考核供應(yīng)商的規(guī)模,信用,倉(cāng)庫(kù)面積等。

2.如實(shí)填寫(xiě)所調(diào)查項(xiàng)目的現(xiàn)狀，然后由評(píng)估小組進(jìn)行綜合評(píng)估，將合格供應(yīng)商按分類記錄

3.送樣或小批量試驗(yàn)之后采購(gòu)只可從合格供應(yīng)商中采購(gòu)，財(cái)務(wù)付款時(shí)也應(yīng)審核名單。

4.比價(jià)議價(jià)定價(jià)：對(duì)送樣或小批量合格之材料評(píng)定品質(zhì)等級(jí)，并進(jìn)行比價(jià)和議價(jià)，確定一個(gè)最優(yōu)的價(jià)格性能比。供應(yīng)商必須按以下原則準(zhǔn)時(shí)向總務(wù)采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理用信函,傳真或送達(dá)的方式提供報(bào)價(jià)

5.維修材料，清潔用品，文具用品，生活用品，廚房消耗品,肉類，凍品，調(diào)味品,副食品等每年5月和12月的15-20號(hào)提供報(bào)價(jià)；

6.評(píng)估小組確認(rèn)后的報(bào)價(jià)將按其報(bào)價(jià)周期，價(jià)格基本上保持不變(如20號(hào)確認(rèn)的維材報(bào)價(jià),其價(jià)格在20至次月19日的價(jià)格將保持不變)。7.因市場(chǎng)原因引起的價(jià)格突變時(shí)，供方應(yīng)第一時(shí)間通知我方，待取得采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理或總務(wù)經(jīng)理同意后才可送貨。

◆納期及送貨數(shù)量管理: 1 供應(yīng)商需在規(guī)定的時(shí)間送貨，如不能在規(guī)定的時(shí)間送貨，需以傳真形式通知采購(gòu)員或采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理；

送貨單上應(yīng)注明所對(duì)應(yīng)的訂貨單號(hào)碼,物品名稱,數(shù)量，單價(jià)，規(guī)格型號(hào)和品牌,所有送貨單需加蓋公章和有負(fù)責(zé)人的簽名。

送貨時(shí)需按訂貨單填寫(xiě)送貨明細(xì)，一旦送貨必須同時(shí)帶上送貨單；如一次性送不完訂貨單上的所有物品，可以分幾批送，但須按訂單的納期送完； 如不能按納期送貨，供應(yīng)商需在送貨單后面注明延期原因并簽名確認(rèn)

所有送貨單和發(fā)票抬頭需填寫(xiě)本公司名稱。每個(gè)自然月的25至次月5日核對(duì)上月的送貨單據(jù)。

5供應(yīng)商輔導(dǎo):列入《合格供應(yīng)商名冊(cè)》的供應(yīng)商，公司應(yīng)給予管理，技術(shù)，品管上的輔導(dǎo)。

◆追蹤考核:

◆ 每半年對(duì)供應(yīng)商的交期，交量，品質(zhì)，售后服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)分，按評(píng)分等級(jí)分成優(yōu)秀，良好，一般，較差幾個(gè)等級(jí)供應(yīng)商之篩選: ◆ 對(duì)于較差之供應(yīng)商，應(yīng)予以淘汰，將其列入候補(bǔ)名單，重新評(píng)估。

◆ 對(duì)于一般之供應(yīng)商，應(yīng)予以減少采購(gòu)量，并重點(diǎn)加以輔導(dǎo)。

◆ 對(duì)于優(yōu)秀之供應(yīng)商(供貨品質(zhì)優(yōu)良,交貨期及時(shí),價(jià)格合理)，應(yīng)加大采購(gòu)量。不合格供應(yīng)商的判斷要素：

◆ 提供的商品報(bào)價(jià)和實(shí)際價(jià)格經(jīng)確認(rèn)在一個(gè)月內(nèi)有15%的物品價(jià)格存在不合理性。

◆ 提供的商品過(guò)程中故意以次充好或缺斤少兩?！?拉攏或采取其他方式賭賂采購(gòu)和驗(yàn)收等相關(guān)人員

◆ 一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)一次送貨不守納期。

◆ 提供的商品中有2%達(dá)不到所要求的規(guī)格型號(hào),或提供的食品重量一個(gè)月內(nèi)有3次超訂量的3%。

◆ 對(duì)反映的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有采取有效對(duì)應(yīng)措施,同一質(zhì)量問(wèn)題在3個(gè)月內(nèi)再重犯的。

◆ 對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的采購(gòu)員，驗(yàn)收人員進(jìn)行人身攻擊或散布謠言損害其聲譽(yù)者。

◆ 提供食品的供應(yīng)商不符合環(huán)境衛(wèi)生要求。

◆ 經(jīng)采購(gòu)擔(dān)當(dāng)確認(rèn)有其它不符合工廠要求的行為。

◆采購(gòu)作業(yè)指導(dǎo)

◆ 求購(gòu)單開(kāi)具和呈交：

◆ 要求請(qǐng)購(gòu)人員必須依據(jù)庫(kù)存情況計(jì)算出請(qǐng)購(gòu)數(shù)量。

◆ 求購(gòu)單應(yīng)注明品名，規(guī)格，數(shù)量，需求日期，注意事項(xiàng)，流水編號(hào)，部門代碼，科目代碼及申請(qǐng)人聯(lián)系電話等。填寫(xiě)納期時(shí)需充分考慮求購(gòu)單審批過(guò)程所需之時(shí)間，原則上希望納期以總務(wù)部門接收求購(gòu)單后五個(gè)工作日為準(zhǔn)

◆ 求購(gòu)單經(jīng)主管審核后依請(qǐng)購(gòu)核定權(quán)限呈送總務(wù)采購(gòu)部門

◆ 緊急請(qǐng)購(gòu)時(shí)，由請(qǐng)購(gòu)部門于請(qǐng)購(gòu)單的“備注欄”中說(shuō)明情況，并加蓋“緊急采購(gòu)”章。

◆ 請(qǐng)購(gòu)單需總務(wù)經(jīng)理承認(rèn)，采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理確認(rèn)。采購(gòu)員處理求購(gòu)單流程：

◆ 采購(gòu)員對(duì)收到的求購(gòu)單進(jìn)行分類，登錄，并按緊急和優(yōu)先順序采購(gòu)。原則上采購(gòu)員接單后需在5個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)任務(wù)，但對(duì)非常見(jiàn)需特別訂制，或?qū)I(yè)性強(qiáng)的物品需延長(zhǎng)納期，以與供應(yīng)商協(xié)商的結(jié)果定，采購(gòu)員需及時(shí)將納期等信息反饋給申請(qǐng)人。

◆ 采購(gòu)員實(shí)施采購(gòu)時(shí)原則上在《合格供應(yīng)商名冊(cè)》中選擇供應(yīng)商實(shí)施采購(gòu)，特殊物品除外。

◆ 除現(xiàn)金采購(gòu)?fù)?物品求購(gòu)需采用統(tǒng)一訂單格式（附件9）,由經(jīng)辦人簽名,采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理或總務(wù)經(jīng)理核準(zhǔn)后,加蓋總務(wù)部門文件發(fā)行章后才可發(fā)出訂單。訂單需注明品名，數(shù)量，規(guī)格型號(hào),品牌,以及與供應(yīng)商協(xié)商好的交貨日期和經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格。

◆ 采購(gòu)員未能按既定進(jìn)度完成作業(yè)時(shí)，或市場(chǎng)的物品規(guī)格型號(hào)與求購(gòu)單有出入,以及市場(chǎng)價(jià)格高于請(qǐng)購(gòu)價(jià)格時(shí)，采購(gòu)員應(yīng)及時(shí)通知請(qǐng)購(gòu)部門。

◆ 當(dāng)采購(gòu)牽涉到專業(yè)知識(shí)或采購(gòu)員有其他困難時(shí)，采購(gòu)員需積極聯(lián)絡(luò)請(qǐng)購(gòu)部門人員給予配合，請(qǐng)購(gòu)部門有義務(wù)提供詳細(xì)的物品資料，特別是當(dāng)物品需涉及工事和專業(yè)知識(shí)時(shí)。

◆ 采購(gòu)員需每月按會(huì)計(jì)科目和成本中心分類統(tǒng)計(jì)物品月度采購(gòu)總金額，在次月10日前做成報(bào)表。

◆采購(gòu)價(jià)格核定權(quán)限

◆ 以下管理要領(lǐng)適用于非食品有預(yù)算的采購(gòu),對(duì)無(wú)預(yù)算的采購(gòu),按工場(chǎng)企畫(huà)頒發(fā)的決裁權(quán)限上升一級(jí)來(lái)處理。除市場(chǎng)零星采購(gòu)?fù)?，定?gòu)時(shí)需用統(tǒng)一訂貨單格式，由采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理或總務(wù)經(jīng)理核準(zhǔn)后才可下訂單：

◆ 長(zhǎng)期，經(jīng)常需用物品（如文具用品，清潔用品，生活用品，藥品，維修消耗材料等）的求購(gòu),采購(gòu)員須在《合格供應(yīng)商名冊(cè)》選擇供應(yīng)商，供應(yīng)價(jià)格不能超過(guò)沿用下來(lái)的價(jià)格。

◆ 單項(xiàng)物品金額1,500元（或單張求購(gòu)單總金額1,500元）以下，由采購(gòu)員在《合格供應(yīng)商表》中選擇績(jī)優(yōu)供應(yīng)商,價(jià)格由采購(gòu)員核定?，F(xiàn)金采購(gòu)時(shí)需有相關(guān)人員陪同確認(rèn)監(jiān)督。付款方式盡量采取銀行轉(zhuǎn)帳方式,并盡量要求供應(yīng)商提供合法票據(jù)。

◆ 單項(xiàng)物品金額1,500元（或單張求購(gòu)單總金額1,500元）至5,000元以下,取得兩家以上供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，由采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理核定。

◆ 單項(xiàng)物品金額5,000元（或單張求購(gòu)單總金額5,000元）至10,000元,取得三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，由總務(wù)部門經(jīng)理核定。對(duì)于5，000元以上的采購(gòu)，評(píng)估小組成員可選擇是否實(shí)地考察?！?單項(xiàng)物品金額10,000元（或單張求購(gòu)單總金額10,000元）至50,000元,取得三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，由管理部高級(jí)經(jīng)理核定。

◆ 單項(xiàng)物品金額50,000元以上，或單張求購(gòu)單總金額50,000元以上，取得三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，由總經(jīng)理確定供應(yīng)商和價(jià)格。

◆ 柴油價(jià)格由總務(wù)經(jīng)理核準(zhǔn)。

◆ 對(duì)食堂食品的求購(gòu)(包括菜譜,調(diào)味品,副食品)

◆ 采購(gòu)員收到求購(gòu)單后,在《合格供應(yīng)商表》中聯(lián)絡(luò)供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu);

◆ 采購(gòu)員應(yīng)采取傳真或傳遞方式下訂單,訂單須采購(gòu)員和費(fèi)用管理?yè)?dān)當(dāng)共同確認(rèn)簽字，由采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理或總務(wù)經(jīng)理核準(zhǔn)后，并加蓋總務(wù)部門文件發(fā)行章后才可發(fā)出;訂單應(yīng)保存一年。

◆ 物品價(jià)格不能高于本工廠承認(rèn)的報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)估小組分析后，由總務(wù)經(jīng)理承認(rèn)。

◆ 為方便采購(gòu)員和食堂人員了解市場(chǎng)行情,采購(gòu)員需會(huì)同食堂指派的人員一同前往市場(chǎng)，并對(duì)食堂菜單中數(shù)量30斤以下的零星物品實(shí)施現(xiàn)金采購(gòu)(原則上單項(xiàng)零星物品的總金額須在500元以下，每天現(xiàn)金采購(gòu)需控制在4,000元以下);此種情況下物品價(jià)格由采購(gòu)員控制和同去的指定食堂人員監(jiān)督

◆ 市場(chǎng)現(xiàn)金采購(gòu)后發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)行情與固定供應(yīng)商的批量供應(yīng)有價(jià)格或質(zhì)量差異時(shí)，采購(gòu)員應(yīng)立即報(bào)告采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理，并立即將結(jié)果傳真給供應(yīng)商,共同協(xié)商最佳解決方案。如因客觀原因需更換供應(yīng)商，采購(gòu)員須說(shuō)明理由待采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理或總務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)后才可更換。對(duì)緊急情況下的物品求購(gòu)

◆ 緊急情況的定義:突然發(fā)生,并有可能給工廠生產(chǎn)或職工生活帶來(lái)重大不良影響的事件?！?總務(wù)部門接到請(qǐng)購(gòu)部門的緊急求購(gòu)單后，采購(gòu)員須遵循價(jià)格簽準(zhǔn)權(quán)限，采取貨比三家的原則，優(yōu)先實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)售后服務(wù)的跟蹤

◆ 采購(gòu)員應(yīng)妥善保管所采購(gòu)的電器，設(shè)備，工器具等貴重物品的保修卡/發(fā)票復(fù)印件等保修憑證。采購(gòu)員監(jiān)督機(jī)制

◆ 采購(gòu)員須按程序訂購(gòu)，其他人員不得擅自采購(gòu)（由總務(wù)經(jīng)理委托的除外），否則工廠不予承認(rèn)。

◆ 對(duì)采購(gòu)員的管理：實(shí)行一年一次管理部范圍內(nèi)職務(wù)輪流制建立到貨驗(yàn)收小組（包括食堂用品驗(yàn)收）

◆ 小組成員的構(gòu)成： 小組成員由食堂科指定人員，倉(cāng)庫(kù)管理員，采購(gòu)員。

◆ 小組成員職責(zé)：確認(rèn)采購(gòu)食品的質(zhì)量，數(shù)量，價(jià)格,送貨納期。確認(rèn)數(shù)量時(shí)按重量為單位進(jìn)行過(guò)磅，按個(gè)數(shù)為單位時(shí)要點(diǎn)清數(shù)量。確認(rèn)后需登記入帳，至少三名成員在現(xiàn)場(chǎng)并在送貨單上簽字確認(rèn)。

◆ 采購(gòu)員在驗(yàn)收完畢后需對(duì)貨品的價(jià)格，質(zhì)量和數(shù)量作成總結(jié)報(bào)告并在次日將報(bào)告結(jié)果上報(bào)采購(gòu)擔(dān)當(dāng)經(jīng)理確認(rèn)留檔。

◆ 總務(wù)經(jīng)理可隨時(shí)指派人員對(duì)物品進(jìn)行抽查。

◆貨物入庫(kù)和簽收管理

◆ 總則： 除緊急物品，其余物品需統(tǒng)一入庫(kù)后再由倉(cāng)庫(kù)管理人員發(fā)放。

◆ 物品采購(gòu)到位后須遵循以下原則:

◆ 物品馬上入庫(kù)，經(jīng)相關(guān)人員驗(yàn)收后由倉(cāng)庫(kù)管理人員在采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中作好入貨臺(tái)帳，隨后通知申請(qǐng)部門相關(guān)人員對(duì)物品質(zhì)量，數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。如果現(xiàn)場(chǎng)或事后確認(rèn)發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的應(yīng)及時(shí)反饋給采購(gòu)員，共同商量解決辦法；如果確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題的，由相關(guān)部門人員簽收

◆ 緊急物品到貨后,由相關(guān)人員驗(yàn)收,簽名確認(rèn)后,留一份送貨清單給倉(cāng)庫(kù)人員備案。

◆文件資料管理：

（加強(qiáng)了信息傳遞、溝通意圖、實(shí)行統(tǒng)一行動(dòng)以及文件的規(guī)范化。）前提條件是總務(wù)部門文件資料擔(dān)當(dāng)每天收到各個(gè)部門所傳下來(lái)的資料或發(fā)行本部的文件;定義:所謂文件就是信息及其承載媒體(可以是紙張,計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其它電子媒體等)

1、信文件的管理

a.《物品求購(gòu)單》、《物品申領(lǐng)單》、《銀行轉(zhuǎn)帳申請(qǐng)及報(bào)銷單》《小額現(xiàn)金借款及報(bào)銷單》等需經(jīng)理確認(rèn)的單據(jù)，送交部門經(jīng)理簽字。

b.《銀行轉(zhuǎn)帳申請(qǐng)及報(bào)銷單》《小額現(xiàn)金借款及報(bào)銷單》沒(méi)有預(yù)算或超過(guò)5000元的金額送交部門高級(jí)經(jīng)理承認(rèn)，大于10000元的金額需送交總經(jīng)理承認(rèn)

c.宿舍方面的資料送交宿舍管理科長(zhǎng)處理。

2、受信文件的整理。

a、《職工外宿申請(qǐng)單》、《宿舍變動(dòng)單》、需科長(zhǎng)確認(rèn)并簽字；

b、宿舍方面的《工作協(xié)作單》《物品廢棄實(shí)施狀況》需科長(zhǎng)確認(rèn)

c、各部門發(fā)行的文件或聯(lián)絡(luò)書(shū)給部門經(jīng)理、科長(zhǎng)每人復(fù)印一份，各個(gè)組的擔(dān)當(dāng)復(fù)印一份讓部門的成員知曉。

3、經(jīng)經(jīng)理、科長(zhǎng)確認(rèn)后的資料及傳閱后的文件處理

a.經(jīng)科長(zhǎng)、經(jīng)理確認(rèn)并認(rèn)可的《物品求購(gòu)單》、《物品申領(lǐng)單》、《職工外宿申請(qǐng)單》、《宿舍變動(dòng)單》、分別返回各申請(qǐng)部門?！躲y行轉(zhuǎn)帳申請(qǐng)及報(bào)銷單》《小額現(xiàn)金借款及報(bào)銷單》傳送給會(huì)計(jì)室。

b.所有不符合要求的《物品求購(gòu)單》、《物品申領(lǐng)單》《銀行轉(zhuǎn)帳申請(qǐng)及報(bào)銷單》《小額現(xiàn)金借款及報(bào)銷單》等需部門經(jīng)理確認(rèn)的單，一律退回所屬部門；

c.各部門發(fā)行的文件或聯(lián)絡(luò)書(shū)傳閱后，按類別進(jìn)行分類，登錄到《體系文件一覽表》和《文件受領(lǐng)管理臺(tái)帳》上并將文件裝訂于文件夾內(nèi)。

◆部門文件的管理

一、部門所要發(fā)行的文件或聯(lián)絡(luò)書(shū)

a.部門所要發(fā)行的文件或聯(lián)絡(luò)書(shū)送交經(jīng)理確認(rèn),高級(jí)經(jīng)理承認(rèn)。

b.經(jīng)經(jīng)理確認(rèn)并高級(jí)經(jīng)理承認(rèn)的文件或聯(lián)絡(luò)書(shū)復(fù)印并加蓋”總務(wù)部門發(fā)行部署”章。

c.配給相應(yīng)的部門。

二、發(fā)行后的文件處理

a.文件下發(fā)完后，對(duì)文件進(jìn)行整理。

b.對(duì)部門文件或資料進(jìn)行編號(hào)。

c.文件名和編號(hào)登入《體系文件.記錄一覽表》和《文件發(fā)行管理臺(tái)帳》。

三、文件歸檔文件放入相應(yīng)的文件夾內(nèi)保存。

◆宿舍部門的管理

a.公司干部與員工宿舍大概作出分開(kāi)（具體就情況而分樓層次或幾間宿舍均可）

b.設(shè)置生活區(qū)管理處和管理人員崗位，明確劃分區(qū)域

c.明確生活區(qū)域管理責(zé)任制度，例如：衛(wèi)生，公司財(cái)物，公共場(chǎng)所設(shè)備，設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)等等

d.定期舉行衛(wèi)生大檢查，評(píng)選先進(jìn)部門，制訂表彰辦法

總之，公司的后勤工作是一項(xiàng)既復(fù)雜又非常重要的工作，只有做好了每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體事情，才能保證整個(gè)部門和全公司經(jīng)營(yíng)的有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，做到了分工合理，責(zé)任明確，員工的積極性才能調(diào)動(dòng)起來(lái)，團(tuán)隊(duì)才會(huì)有更強(qiáng)的凝聚力，公司就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，繁榮富強(qiáng)！

第五篇：怎樣做好后勤工作

怎樣做好后勤工作

一.人員

論述了人員與后勤管理的關(guān)系及人員在后勤管理中的重要性，怎樣做好后勤工作。闡明了后勤管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)，提出了選拔、調(diào)配、培訓(xùn)后勤管理人員時(shí)應(yīng)堅(jiān)持的原則

二、經(jīng)費(fèi)

論述了管好經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)是檢驗(yàn)學(xué)校后勤工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。并且從計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)方面論述了如何管好、用好經(jīng)費(fèi)。

三、校產(chǎn)

論述了校產(chǎn)管理是學(xué)校后勤管理的重要方面。從校產(chǎn)保管、修葺和對(duì)學(xué)生思想教育三個(gè)方面闡明了如何加強(qiáng)校產(chǎn)管理。

四、時(shí)間

從時(shí)間做為后勤管理要素的特殊性論述了在后勤管理中如何對(duì)時(shí)間的運(yùn)用和管理。

學(xué)校后勤管理工作是學(xué)校工作的重要組成部分，探明它內(nèi)在的客觀規(guī)律，明確其基本要素，就可以提高工作效能，使后勤工作更好地為開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作新局面做貢獻(xiàn)。那么，學(xué)校后勤管理工作的基本要素是什么呢?筆者以為是人財(cái)物時(shí)四大基本要素。也就是說(shuō)，搞好后勤工作必須在選人、用錢、管物、惜時(shí)四個(gè)方面上下功夫。下面筆者就這四個(gè)基本要素談點(diǎn)粗淺的看法。

基本要素之——人員

學(xué)校的后勤工作，既是一項(xiàng)理財(cái)管物，收收發(fā)發(fā)的事務(wù)性工作，又是一項(xiàng)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律的政策性、原則性很強(qiáng)的技術(shù)性工作。沒(méi)有一定的專業(yè)知識(shí)，缺乏廉潔奉公黨性原則的人，是難以勝任的。況且，這項(xiàng)工作具有“一多”，“二廣”，“三難”的特點(diǎn)。即;師生員工人人與后勤部門有關(guān)，涉及人員特別多，校內(nèi)校外聯(lián)系面廣，教學(xué)生活要求工作面也廣，在物質(zhì)條件與教育事業(yè)發(fā)展需要不適應(yīng)，黨風(fēng)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣尚未根本好轉(zhuǎn)的地方和單位，做好后勤工作確實(shí)存在著一定的難度，但只要有任勞任怨，甘為孺子牛精神的人，后勤工作是干得好的，工作總結(jié)《怎樣做好后勤工作》。

還應(yīng)當(dāng)指出的是學(xué)校后勤工作的好壞直接關(guān)系到貫徹黨的全面發(fā)展的教育方針，關(guān)系到貫徹黨的知識(shí)分子政策，關(guān)系到維護(hù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律的執(zhí)行。特別是在中小學(xué)，學(xué)校全部管理工作包括后勤工作在內(nèi)，諸如環(huán)境的布置，設(shè)備的管理，工作人員的作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等，都有著直接的教育作用，有的甚至給學(xué)生以終身的影響。因此，學(xué)校對(duì)后勤人員的要求應(yīng)是高的，對(duì)后勤人員的挑選應(yīng)該是有條件的。筆者以為，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)和后勤工作任務(wù)的要求，后勤工作人員應(yīng)具備如下條件。

首先，思想上忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)后勤工作，有立足本職全心全意為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的熱情和決心。

其次，作風(fēng)上要大公無(wú)私，廉潔奉公，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，任勞任怨，不計(jì)較個(gè)人得失，甘當(dāng)無(wú)名英雄。

第三，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛(ài)校如家，辦事熱心、細(xì)心、耐心、不安于現(xiàn)狀、勇于改革，且有較強(qiáng)的政策觀念，勇于堅(jiān)持原則。

第四，專業(yè)上懂得教育教學(xué)規(guī)律，熟悉教育方針和有關(guān)財(cái)務(wù)政策與規(guī)定，了解各科教學(xué)的需要與發(fā)展，虛心好學(xué)，掌握一定的有關(guān)后勤管理的知識(shí)和專業(yè)技能。

小平同志說(shuō)：“所謂管理得好，主要是指做好人的工作”(***文選1988年版，第78頁(yè))。毛澤東同志也早就指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。挑選好后勤干部是搞好后勤管理的決定因素。要改變后勤管理落后與開(kāi)創(chuàng)教育新局面不相適應(yīng)的矛盾，就必須從加強(qiáng)后勤人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)上抓起。筆者認(rèn)為：

在選拔調(diào)配和培訓(xùn)后勤管理人員時(shí)，要堅(jiān)持以下幾條原則。一是要堅(jiān)持“四化”標(biāo)難。革命化是前提，是根本，知識(shí)化、專業(yè)化是核心，年輕化是時(shí)代的要求和現(xiàn)代化建設(shè)的需要;二是要堅(jiān)持從實(shí)踐中選拔。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要在實(shí)踐中進(jìn)行考查，尤其對(duì)需要提拔的人員.必須是在實(shí)際工作中取得顯著成績(jī)的;三是要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，不求全責(zé)備。選拔和調(diào)配人才，必須量才授職，善用其長(zhǎng)，力避其短：四是要堅(jiān)持實(shí)事求是。在選拔后勤管理人員時(shí)，主要看一個(gè)人的實(shí)際知識(shí)水平和工作成績(jī);五是要堅(jiān)持用人不疑，疑人不用。對(duì)使用者不能輕易、毫無(wú)根據(jù)地懷疑。如果認(rèn)為有可疑之處，則應(yīng)在調(diào)查清楚后再行使用;六是要堅(jiān)持用養(yǎng)并舉。人才使用是一個(gè)人才能輸出的過(guò)程，人才的培養(yǎng)則是一個(gè)人才能輸人的過(guò)程。要保持系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須重視人才的才能輸人，有目的、有計(jì)劃對(duì)各類人員進(jìn)標(biāo)培訓(xùn)，讓他們不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，提高技能;七是要堅(jiān)持能上能下。對(duì)于工作卓有成效，業(yè)務(wù)管理能力強(qiáng)者要提拔重用。對(duì)于年老體弱，力不從心，幾經(jīng)實(shí)踐證明，不能勝任工作者要及時(shí)調(diào)整下來(lái)或更換工作崗位：八是堅(jiān)持職、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。明確其承擔(dān)的責(zé)任，授予其相應(yīng)權(quán)力，給以其應(yīng)得的報(bào)酬。