第一篇：選拔培養(yǎng)村級后備干部的實踐與思考

選拔培養(yǎng)村級后備干部的實踐與思考

加強村級后備干部的培養(yǎng)選拔，確保村級組織后繼有人，是擺在鎮(zhèn)、村黨組織面前的一個重要課題。實踐證明，村級后備干部選拔培養(yǎng)得好，就能增添村級班子的活力與戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。反之，則出現(xiàn)村級班子青黃不接、思想僵化等問題，影響農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。近年來，溪翁莊鎮(zhèn)黨委從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，不斷加大培養(yǎng)選拔村級后備干部的工作力度，取得了明顯成效。

一、主要做法及效果

目前，溪翁莊鎮(zhèn)共有村級后備干部49名，其中35歲以下的40名，占后備干部總數(shù)81%；中專（高中）以上學(xué)歷的35名，占71%；黨員43名，占87%。鎮(zhèn)黨委注重從源頭抓起，加大探索與實踐力度，形成了一套選拔培養(yǎng)村級后備干部的措施和辦法。

1、規(guī)范運作，多渠道選拔后備干部

一是嚴(yán)格規(guī)定后備干部的資格與條件。在學(xué)歷上，要求村級后備干部一般具有高中以上學(xué)歷，其中村黨支部書記后備干部的文化程度必須達到中?；蚋咧幸陨?。在年齡上，要求村級后備干部年齡一般在25歲左右，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬，但最大不得超過45歲。此外，還對后備干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了具體要求。

二是拓寬選拔渠道，擴大選人視野。選拔的重點是熟悉村里情況，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的村內(nèi)現(xiàn)任兩委班子成員及群團組織負(fù)責(zé)人；組織觀念強、基本素質(zhì)較好的復(fù)員回村軍人；有一定文化知識、思想活躍、接受新事物較快的大中專畢業(yè)生；有一定經(jīng)濟頭腦、適應(yīng)形勢變化的能力較強、能夠帶領(lǐng)群眾尋找致富門路的個體工商戶及外出務(wù)工、經(jīng)商人員；能夠接受并推廣新技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營的科技示范戶、種植養(yǎng)殖能手。

三是規(guī)范運作程序。后備干部選拔須經(jīng)過調(diào)查、推薦、測評、考察、公開、確認(rèn)等環(huán)節(jié)，達到公開、平等、公認(rèn)、擇優(yōu)的目的。確定后備干部，先由黨員、群眾推薦，然后進行民意測驗、民主評議，經(jīng)村兩委班子研究后報鎮(zhèn)黨委進行考察并予以確定。對后備干部及時公開，接受群眾監(jiān)督；對列入村委會干部培養(yǎng)方向的后備干部，在村 1

民代表會討論前進行為期不少于七天的公示。建立后備干部人才庫。

2、注重實效，多形式培養(yǎng)后備干部

按照“缺什么、補什么”的原則，有計劃的加強對后備干部的理論培養(yǎng)和實踐鍛煉，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

一是責(zé)成專人負(fù)責(zé)后備干部的培養(yǎng)工作，開展“結(jié)對子”式的培養(yǎng)。根據(jù)村級后備干部的不同培養(yǎng)方向，由現(xiàn)任的村書記、村主任、村會計等分別與后備干部結(jié)成對子，通過“一帶一”、“一幫一”，教方法、傳經(jīng)驗，并跟蹤掌握后備干部的思想動態(tài)，有針對性地幫助、督促其提高。

二是普遍培訓(xùn)后備干部。以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等為主要內(nèi)容，突出崗位知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委每年舉辦一期村級后備干部培訓(xùn)班，開展為期不少于10天的政治理論、農(nóng)村政策、實用技術(shù)等方面的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委還制定優(yōu)惠政策，鼓勵后備干部參加學(xué)歷教育。在“一村一名大學(xué)生”工程中，落實學(xué)費支持政策，三年制學(xué)費僅由個人承擔(dān)956元，畢業(yè)后凡在村里任職或成為帶頭致富能手的，鎮(zhèn)黨委、政府獎勵1000元。目前有47名村級后備干部參加學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，增強了后備干部的學(xué)習(xí)主動性和學(xué)習(xí)能力，提高了后備干部的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力。

三是在實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。鎮(zhèn)黨委注重后備干部在急、難、險、重工作中經(jīng)受鍛煉，如盡量安排參與村中心工作、實事工程以及防火抗洪等復(fù)雜性、突發(fā)性事情的處理，通過實踐增長才干。充分調(diào)動后備干部參與村務(wù)工作的積極性與創(chuàng)造性，如在決策村級重大問題之前廣泛征求后備干部的意見，鼓勵他們建言獻策。鼓勵后備干部黨員積極參加“一個黨員一件事”活動，非黨員后備干部與困難戶結(jié)對子，切實幫助解決實際問題。通過實踐鍛煉，增強了后備干部的責(zé)任意識和大局意識，提高了處理具體事物和復(fù)雜事情的能力，樹立了后備干部在群眾中的威信，為今后走上村干部崗位打下了良好基礎(chǔ)。

四是在政治上關(guān)心。按照“從村后備干部中發(fā)展黨員，從優(yōu)秀的后備干部黨員中培養(yǎng)村級黨支部班子成員”遞進式的培養(yǎng)模式，村黨組織積極做好從后備干部中發(fā)展

黨員的工作，現(xiàn)全鎮(zhèn)6名非黨員后備干部已全部向黨組織遞交了入黨申請書，分別被列為入黨積極分子或發(fā)展對象。注重備有所用，因需擇優(yōu)使用后備干部。利用換屆選舉或臨時調(diào)整村班子等時機，對優(yōu)秀后備干部及時委以重任，提拔使用。

3、健全制度，規(guī)范后備干部管理

一是建立黨支部書記負(fù)責(zé)制。規(guī)定村黨支部書記為本村后備干部培養(yǎng)管理的第一責(zé)任人，由村支部書記根據(jù)年度或階段工作任務(wù)，對后備干部所負(fù)任務(wù)的完成情況、工作成績、平時表現(xiàn)進行記錄，為考核和提拔使用提供依據(jù)。鎮(zhèn)黨委定期檢查村黨支部的后備干部建設(shè)的工作情況，并將檢查情況及時反饋，通報全鎮(zhèn)。

二是完善考核制度。每年年底，鎮(zhèn)黨委對后備干部的德、能、勤、績進行集中考核?？己瞬扇€人述職、民意測評、民主評議的方式進行，把平時考核與年終考核、公開考評與聽取意見相結(jié)合，并將考核結(jié)果記入個人檔案。

三是健全民主評議制度。村黨支部每半年召開一次村兩委班子會和黨員、群眾代表會，對后備干部的工作情況進行民主評議，考察后備干部的公認(rèn)度。

四是實行動態(tài)管理。根據(jù)日常掌握情況和黨內(nèi)外群眾的意見，及時調(diào)整后備干部，成熟的及時提拔、未成熟的繼續(xù)培養(yǎng)、不合格的清理出去，形成“能者上、庸者下、平者讓”的導(dǎo)向。建立后備干部管理檔案，及時采集民主推薦情況、培養(yǎng)教育情況、考核情況、思想與工作匯報等情況。

五是健全獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對后備干部及時張榜公布，以激發(fā)其榮譽感，同時將負(fù)責(zé)某一專項工作任務(wù)的村后備干部列入村干部考核范圍，根據(jù)年終考核結(jié)果給予相應(yīng)的經(jīng)濟待遇。

二、存在問題及原因分析

近年來，溪翁莊鎮(zhèn)以提高村級后備干部隊伍整體素質(zhì)為重點作了大量工作，隊伍的整體面貌發(fā)生了明顯改變。但隨著農(nóng)村改革與發(fā)展的不斷深入，村級后備干部隊伍建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展的實際需要相比還存在一定的差距。

一是對后備干部工作的重視程度不夠。有的村對選拔上來的后備干部不研究培養(yǎng)辦法，不創(chuàng)造條件，不讓他們承擔(dān)一定的工作進行鍛煉，致使后備干部成熟慢、素質(zhì)

低，發(fā)揮不了作用。究其原因是對培養(yǎng)后備干部工作沒有引起高度重視，把培養(yǎng)后備干部看成是走形式，沒有充分認(rèn)識到培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性，沒有把其作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工作列入重要議程，缺乏計劃性、針對性的培養(yǎng)鍛煉的新措施和新辦法，影響了村級干部隊伍的整體活力與創(chuàng)造力。

二是選拔渠道比較狹窄。村級后備干部大多從留守在家的人中選出，相對于那些常年在外經(jīng)商、務(wù)工的年輕人來說，缺乏一定的適應(yīng)能力和開拓能力，而且男女比例嚴(yán)重失衡，個別后備干部年齡還偏大。有的村在選拔后備干部時，熱衷于選自己家族和圈子內(nèi)的人，使得選人范圍狹窄。產(chǎn)生問題的原因，一是村級后備干部崗位的吸引力不大，二是受宗族勢力的影響，選圈內(nèi)不選圈外。

三是培養(yǎng)鍛煉的力度需要進一步加大。有的村級組織雖然給后備干部安排了一些臨時任務(wù)，但交給長期性的具體工作不多。這種給工作又不敢撒手的做法，對后備干部盡快成熟十分不利。之所以這樣做，是因為有的村級組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些后備干部年紀(jì)輕，經(jīng)驗不足，不能獨立工作，萬一把工作干砸了，既影響了本人在群眾中的威信，又給村班子帶來不必要的負(fù)面影響。

四是后備干部隊伍建設(shè)的制度不夠健全。有的村雖然確定了培養(yǎng)后備干部責(zé)任人，明確了培養(yǎng)方向，但是如何培養(yǎng)，缺乏相應(yīng)的辦法；有的村對沒有壓擔(dān)子的后備干部缺乏培養(yǎng)、考察的有效措施。究其原因，是對后備干部建設(shè)應(yīng)堅持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、如何培養(yǎng)提高等方面還缺乏清晰的思路、整體的籌劃，以致制度不配套，措施不到位。

三、對加強村級后備干部隊伍建設(shè)的幾點思考

一要提高認(rèn)識，將村級后備干部建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。溪翁莊鎮(zhèn)選拔和培養(yǎng)村級后備干部工作取得較好效果，離不開鎮(zhèn)黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府把選拔和培養(yǎng)村級后備干部工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的全局統(tǒng)籌考慮，具體安排，作為村黨支部特別是村黨支部書記實績考核的重要指標(biāo)；與《黨建與精神文明建設(shè)責(zé)任制》相掛鉤，定期對村級后備干部進行考察，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二要健全長效激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不

斷深入，村兩委干部肩上的擔(dān)子和任務(wù)更加繁重。但是村干部的工資收入與工作量不成比例，對村干部普遍缺乏對稱的激勵機制，干好干壞區(qū)別不大，過低的生活待遇與過大的工作量間的矛盾使得村干部的崗位吸引力不高，尤其后備干部還要無償參加各項村務(wù)活動，更使大部分外出經(jīng)商、打工的有頭腦、有能力的年輕人不愿回村擔(dān)任后備干部。因此，必須建立長效有力的激勵機制，進一步落實村干部保險、醫(yī)療等福利待遇，不斷增強村干部的崗位吸引力，使更多政治素質(zhì)較好、有一定知識能力、群眾認(rèn)可程度較高的年輕人進入后備干部隊伍，為村里發(fā)展多作貢獻。

三要加強培訓(xùn)的針對性和系統(tǒng)性。從后備干部培訓(xùn)工作來看，有的村沒有對后備干部進行專門培訓(xùn)，有的村即使培訓(xùn)了，也是有職、無職的一起參加培訓(xùn)，結(jié)果是大部分后備干部雖然多次參加培訓(xùn)但收獲不大，培訓(xùn)效果不明顯，達不到培訓(xùn)的目的。由于后備干部的年齡、文化程度、綜合素質(zhì)不盡相同，對后備干部的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容就要有區(qū)別、有層次。要針對后備干部隊伍的實際狀況，因人而異，加大培訓(xùn)的針對性和系統(tǒng)性，健全制度，形成長效機制。同時注重理論培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，把他們放到重要的崗位或去承擔(dān)重要的工作，促進后備干部的成長與進步。

第二篇：關(guān)于村級后備干部選拔和培養(yǎng)工作實踐與思考

村級后備干部選拔和培養(yǎng)工作是關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作。建立高素質(zhì)的村級后備干部隊伍，是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展的重要保障。實踐表明，一個村的后備干部選拔、培養(yǎng)得好，班子有活力，有戰(zhàn)斗力，就能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民加快奔小康的步伐。反之，村級后備干部培養(yǎng)得不力，就會出現(xiàn)班子青黃不接、年齡老化、思想僵化等問題，影響農(nóng)村致富奔小康的步伐。

一、現(xiàn)實意義

1、改善結(jié)構(gòu)的需要。近年來，我鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)取得了長足進展，有力地推動了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是，面對新形勢、新任務(wù)要求，村干部隊伍的結(jié)構(gòu)仍存在一些問題：一是年齡相對老化。二是文化層次相對低下。公開選拔村級后備干部，有利于逐步改善村干部隊伍的結(jié)構(gòu)，為其輸入“新鮮血液”。

2、增強活力的需要。一些村干部在村工作時間較長，思維定勢較為明顯，有的思想較為保守、觀念較為陳舊、工作方法簡單、創(chuàng)新能力不強，開展工作要么靠上級安排，要么憑傳統(tǒng)經(jīng)驗，有的難以打開新的局面。公開選拔村級后備干部，有利于逐步增強村干部隊伍的活力，給農(nóng)村基層工作帶來新的面貌。

3、創(chuàng)新管理的需要。長期以來，村干部的選拔培育主要依靠換屆選舉，臨時“點將”的多，平時培育的少，常常出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。即使有村級后備干部，其產(chǎn)生的程序也不夠公開透明，往往形成由少數(shù)人選人，在少數(shù)人網(wǎng)中選人的局面，得不到黨員群眾的廣泛認(rèn)可。公開選拔村級后備干部，有利于逐步改變這種管理機制，真正發(fā)掘和使用漁農(nóng)村優(yōu)秀人才。

二、主要做法

1、思想重視，責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委把公開選拔村級后備干部作為貫徹落實黨管人才要求，培養(yǎng)基層優(yōu)秀人才，切實加強基層組織建設(shè)的重要抓手。明確工作的指導(dǎo)思想和具體內(nèi)容。在工作職責(zé)上，由鎮(zhèn)黨委組織部指導(dǎo)督促，村黨組織積極配合。

2、程序規(guī)范，把關(guān)嚴(yán)格。各村根據(jù)本地實際，明確選拔條件，要求參加選拔的對象思想政治素質(zhì)好、致富能力強、有群眾基礎(chǔ)、有志于農(nóng)村工作，戶籍一般在本村，文化程度一般在高中（中專）以上，年齡一般在40周歲以下，身體健康。公開選拔分為宣傳發(fā)動、推薦報名、資格審查、筆試面試、組織考察、審核確定等環(huán)節(jié)。

3、目標(biāo)明確，培養(yǎng)有力。建立村級后備干部檔案，實行動態(tài)管理。根據(jù)他們的特點專長和發(fā)展?jié)摿?，采取集中培?xùn)、掛職鍛煉、實用致富技能培訓(xùn)、外出考察等形式，幫助他們提高素質(zhì)和能力。先后對新選拔的村級后備干部進行了集中培訓(xùn)。為提高村級后備干部的實際工作能力，擴大群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)，擬對有條件勝任村干部的后備干部，及時推選進入村級班子。

三、初步成效

一是使一批優(yōu)秀年輕人才脫穎而出。通過公開選拔村級后備干部，進一步拓寬了鎮(zhèn)村兩級組織的選人視野和推薦渠道，向每一位有志青年敞開了大門，實現(xiàn)在機會面前人人平等。同時，通過嚴(yán)格規(guī)范的選拔程序，確保了最終勝出者的較高素質(zhì)，從而使一批平時思想好、表現(xiàn)優(yōu)秀、積極進取的中青年骨干脫穎而出，為村兩委班子儲備了一支年輕化、知識化，開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃的后備力量。

二是形成了正確的用人導(dǎo)向。公開選拔村級后備干部的推行，改變了以往在村級后備干部推薦中由少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，使后備干部的選拔任用接受了群眾的監(jiān)督，擴大了黨員群眾在后備干部選拔使用過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效遏制了一些村和個人在選拔使用過程中的暗箱操作行為，在克服“家庭政權(quán)”、“小集團政權(quán)”等現(xiàn)象上更是起到了立竿見影的效果，在廣大干部群眾中引起了較大反響，為今后進一步推進村級領(lǐng)導(dǎo)班子干部選拔任用工作的民主化和科學(xué)化打下了一定的基礎(chǔ)。

三是提高了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。公開選拔制度的推行，使黨組織和黨員干部置身于廣大黨員群眾的監(jiān)督約束之下，促使后備干部更自覺地增強群眾觀念，取信于民、服務(wù)于民，樹立起村干部為廣大群眾赤誠服務(wù)的新形象。

四、存在問題

一是意義認(rèn)識不深。鎮(zhèn)村兩級干部，不同程度的存在著“形式主義”的思想認(rèn)識，覺得“公選”的可操作性不強，無多大實際意義，一時難以接受這一新做法。同時部分村干部存在著官本位主義的思想，覺得真正能干的后備干部產(chǎn)生后，會威脅到自己的地位，對他們難以“控制”，權(quán)衡利弊，不支持也罷；有一些村主網(wǎng)要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村干部是靠黨員和群眾來選的，培不培養(yǎng)后備干部無所謂；還有的認(rèn)為富人就是“能人”，把培養(yǎng)后備干部的眼光盯在了村里的少數(shù)幾個富人身上。

二是人才資源匱乏。

第三篇：后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，深化干部人事制度改革，努力形成充滿活力的用人機制，進一步調(diào)動后備干部的積極性、創(chuàng)造性，提高工作水平和辦事效率，建設(shè)一支精干高效的管理隊伍。

二、選拔培養(yǎng)原則

1、德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則。

2、民主推薦與組織考察相結(jié)合的原則。

3、群眾公認(rèn)、注重實績的原則。

4、民主集中制的原則。

5、注重發(fā)展?jié)摿?，重視培養(yǎng)提高的原則。

6、備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則。

三、基本條件和資格

（一）基本條件

1、政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，熟悉和掌握各項衛(wèi)生政策法規(guī)。

2、有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻。

3、有一定的業(yè)務(wù)能力和組織能力，在職工中有較高的認(rèn)可度。

4、堅持原則，作風(fēng)民主，團結(jié)同事，工作扎實，醫(yī)德良好，廉潔奉公，遵紀(jì)守法。

5、有較好的身體素質(zhì)和健康的心理素質(zhì)，能勝領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）資格條件

1、年齡一般在38周歲以下（表現(xiàn)突出者年齡可適當(dāng)防寬）。

2、具有中專以上學(xué)歷。

四、公開選拔程序

1、宣傳發(fā)動。制定公選方案，召開黨工團組負(fù)責(zé)人會議，下發(fā)公選通知，進行宣傳發(fā)動，并通過醫(yī)院網(wǎng)站和公示欄發(fā)布報名及考試竟聘信息。

2、報名，資格審查。按照公選方案確定的報考條件進行報名，報名可采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦的形式進行。組織部門根據(jù)公選條件和要求，對報名的人選進行資格審查，符合條件的，準(zhǔn)予參加。

3、筆試和面試。筆試內(nèi)容主要為科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報告，筆試采取統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一評閱。面試在筆試的基礎(chǔ)上以競聘演講等形式為主進行，筆試、面試按4：6加權(quán)，計總分。

4、考察。根據(jù)筆試、面試加權(quán)分，取成績優(yōu)秀者納考察范圍?？疾煲话悴扇〗M織談話、召開座談會、民主測評等方式，全面考察入圍人選的德、能、勤、績、廉等方面的情況。

5、確定。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定后備干部建議人選名單。對后備干部建議人選在院內(nèi)進行公示。公示后，根據(jù)公示情況確定中層后備干部正式人選名單，由院組織人事科納入后備干部人才庫集中管理。

五、培養(yǎng)

1、后備干部的培養(yǎng)工作，要做到有計劃、有針對性，由組織人事科負(fù)責(zé)確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。

2、培養(yǎng)中層后備干部要立足當(dāng)前，著眼長遠。按照“按需培養(yǎng)”的原則，有計劃地加強對院內(nèi)中層后備干部的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉。

3、培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本知識和路線、方針、政策；社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、管理知識和有關(guān)法律知識；履行崗位職責(zé)所必須的有關(guān)業(yè)務(wù)知識。

4、后備干部的培訓(xùn)主要采取以下形式：舉辦青年后備干部培訓(xùn)班；選派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察；引導(dǎo)進行自學(xué)；安排到醫(yī)院行政科室掛職輪崗；安排特定階段性工作；組織開展對工作中一些重要問題的調(diào)查研究和理論探討。

六、管理

1、后備干部的管理工作包括對后備干部的考察、考核、充實、調(diào)整、談話、檔案管理等內(nèi)容。

2、后備干部的綜合管理和檢查考核由醫(yī)院組織人事科具體負(fù)責(zé)。

3、確立院內(nèi)中層后備干部定期考核制度。結(jié)合年終對中層干部的考核，考察了解中層后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實績等方面情況，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)點，解決思想工作中存在的問題和不足。考察結(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。后備干部每年要將自己思想、學(xué)習(xí)、工作情況向組織部門書面匯報一次。

4、中層后備干部談話制度。組織人事科和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同中層后備干部談話，了解情況，肯定成績，指出缺點，提出努力方向，加強對中層后備干部的政治思想教育。

5、中層后備干部動態(tài)管理制度，堅持優(yōu)勝劣汰。結(jié)合考核考察，中層后備干部隊伍應(yīng)及時調(diào)整補充，使隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

6、院內(nèi)中層備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出中層后備干部隊伍：政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題；工作業(yè)績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅还ぷ魇?，造成較大損失或不良影響；群眾意見較大、威信不高，年終考核確定為基本稱職或不稱職等次；由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；年齡偏大；因其他原因，不適宜作為院內(nèi)中層后備干部。

7、院內(nèi)中層后備干部管理臺帳。由組織人事科將中層后備干部花名冊、登記表、考察材料、民主推薦表、工作總結(jié)等整理建檔，建立中層后備干部人才庫，加強對中層后備干部的管理。

七、任用

對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的中層后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。提拔中層干部一般要從中層后備干部中挑選任用。

第四篇：加強事業(yè)單位后備干部培養(yǎng)選拔的思考

加強事業(yè)單位后備干部培養(yǎng)選拔的思考

摘要：后備干部隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的重要措施。本文針對目前事業(yè)單位后備干部存在的一些突出問題，積極探索培養(yǎng)、鍛煉后備干部的有效途徑，做到近期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠期有儲備，為事業(yè)單位長遠發(fā)展提供強有力的人才支撐。

關(guān)鍵詞：加強 后備干部 培養(yǎng) 思考

黨的十八大報告指出，要“深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”。這對形成充滿活力的選人用人機制，培育一支政治堅定、奮發(fā)有為的后備干部隊伍具有重要意義。筆者結(jié)合南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬23家事業(yè)單位的走訪調(diào)查，就加強事業(yè)單位后備干部的培養(yǎng)選拔談點粗淺的看法。

一、目前后備干部培養(yǎng)選拔存在的突出問題

隨著單位體制改革、用人機制的轉(zhuǎn)換，公開招聘、競爭上崗等新的用人形式的出現(xiàn)，事業(yè)單位對待后備干部選拔與培養(yǎng)過程中存在著一定問題。既有思想認(rèn)識方面的原因，也有機制方面的制約。

1.備而不“管”的問題。目前對后備干部普遍存在著重確定、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。有的單位雖然建立了后備干部人才庫，并確定專人進行聯(lián)系和管理，但大多缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng)措施，教育途徑單一，基本上是“干什么學(xué)什么”，沒有真正做到“缺什么補什么”，也沒有結(jié)合后備干部崗位、自身特點等方面有針對性的制定培養(yǎng)計劃，單位領(lǐng)導(dǎo)人與后備干部的溝通較少；有的單位對后備干部只是寫在紙上、鎖在柜中，平常缺乏必要的重視、溝通、評價機制，不同程度地存在著備而不“管”的問題。

2.備而不“變”的問題。與干部提拔一樣，后備干部也存在一個動態(tài)變化的過程，必然有后備干部因種種原因而導(dǎo)致不勝任、不適應(yīng)。有的單位在執(zhí)行過程中缺乏主動性的管理。一是沒有認(rèn)真落實日常管理制度，對后備干部工作情況掌握不實，鍛煉情況未進行有效的跟蹤指導(dǎo)。二是未進行滾動式管理。沒有有效結(jié)合半年、考核對后備干部人才庫進行滾動式管理，未將工作表現(xiàn)一般、發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾評價不好的人員及時調(diào)整出人才庫。少數(shù)單位在后備干部調(diào)出甚至出事后也沒有及時進行調(diào)整，影響了后備干部工作的嚴(yán)肅性。

3.備而不“用”的問題。由于受職數(shù)、任職條件、機構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等各種因素的限制，造成一部分后備干部后備多年卻一直得不到提拔使用。同時個別單位也在不同程度上存在“備用錯位”等現(xiàn)象，浪費了后備干部的專業(yè)特長，導(dǎo)致單位損失儲備人才。在問卷調(diào)查中，有70%的人認(rèn)為“備而不用，看不到前途”、“論資排輩、求全責(zé)備”是影響后備干部工作積極性的主要原因。

二、做好后備干部培養(yǎng)選拔的幾點建議

加強后備干部隊伍建設(shè)是確保干部隊伍后繼有人、正常交替的關(guān)鍵性工作，必須真正重視、落實措施，切實建好、管好、用好后備干部隊伍。我認(rèn)為主要做好以下幾點：

1.強化培養(yǎng)，促其成長。注重加強后備干部政治理論培訓(xùn)，提高他們的政策理論素質(zhì)、政策運用能力、解決復(fù)雜問題的能力。有計劃地安排他們到重要崗位上進行實踐鍛煉、學(xué)習(xí)，讓他們挑大梁、擔(dān)重任，給后備干部進一步提供條件和施展才華的舞臺。同時選派后備干部到生產(chǎn)一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等艱苦工作環(huán)境掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗。對缺乏基層工作經(jīng)驗或機關(guān)工作經(jīng)驗的后備干部實行縱向交流，對經(jīng)歷單一的后備干部實行橫向交流，使干部在多崗位交流中鍛煉成長。

2.定期考查，動態(tài)管理。將后備干部名單在本系統(tǒng)公示，實施民主監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時談話提醒，幫助克服缺點。在規(guī)范考核的同時，加強日?？疾?，隨時掌握后備干部的實際工作狀況，并根據(jù)考查情況對后備干部隊伍實行動態(tài)管理，適時進行補充調(diào)整，始終保持后備干部隊伍的質(zhì)量和活力。必須堅持能上能下、優(yōu)者進、劣者退的原則。給那些沒有能進入后備干部隊伍的優(yōu)秀干部更多機會，給那些已經(jīng)進入后備干部隊伍的干部更多壓力。

3.備用結(jié)合，擇優(yōu)而用。把后備干部作為調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子的主要來源，搞好備用銜接。堅持成熟一個、使用一個的原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時，及時將已成長鍛煉成熟、得到干部群眾認(rèn)可的后備干部提拔到合適崗位使用。同時統(tǒng)籌使用后備干部，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、單位條塊分割狀況，實行后備干部一人多向配置，一個干部既可以是本單位的后備干部，又可以是其他相關(guān)、相近單位的后備干部，做到資源共享，擴大選人用人視野。最大限度地實現(xiàn)后備干部資源優(yōu)化配置，真正把后備干部作為調(diào)整充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要來源。

中國有句古話：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！笆濉钡拈_局之年，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗的后備干部隊伍，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強單位核心競爭力，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

參考文獻

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[3]黃德橋，趙澤洪.后備干部培養(yǎng)中的干部備用心態(tài)及其調(diào)整策略[J].理論導(dǎo)刊，2011（1）

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第五篇：關(guān)于村級后備干部選拔培養(yǎng)的幾點思考

關(guān)于村級后備干部選拔培養(yǎng)的幾點思考

政治路線確定以后，干部是決定因素。明年又將迎來農(nóng)村治理的大考——村兩委換屆選舉。在換屆之前，很有必要思考一下如何打造一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

一、充分認(rèn)識加強村級后備干部隊伍建設(shè)的重要意義

第一，講大局。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的必然要求；是拓寬用人渠道，解決村級組織后繼乏人問題的有效途徑；是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長遠大計。

第二，算小賬。村兩委三年任期已經(jīng)完成三分之二，明年又將面臨村兩委換屆選舉。選拔培養(yǎng)好后備干部，為他們搭建展示才能的舞臺，在接下去的換屆選舉中順利走上村干部崗位。總的來說，這樣做有利于村級發(fā)展規(guī)劃的順利延續(xù)，有利于村級班子的新老交替，有利于新當(dāng)選村干部快速適應(yīng)農(nóng)村工作，有利于村級社會的和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前村級后備干部隊伍建設(shè)的難點問題

第一，選人難。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)門路不斷擴大，農(nóng)村工作吸引力大大削弱，優(yōu)秀的年輕同志一般不原意把村工作作為自己的主要職業(yè)選擇，造成村級干部源頭不足。同時，現(xiàn)在村級后備干部中也有一部分人對新事物的接受能力不強，市場意識不強，開展工作憑老經(jīng)驗、老辦法，難以擔(dān)當(dāng)發(fā)展村級經(jīng)濟、維護農(nóng)村和諧問題的重任，由此造成后備干部難以選拔。

第二，接受難。一部分村主職干部對后備干部培養(yǎng)缺乏必要的認(rèn)識，個人村干部“官本位”思想嚴(yán)重不肯培養(yǎng)，怕培養(yǎng)好了以后會搶了自己的位臵，有意無意地壓制人才的成長，即使上報的后備干部，也是徒有虛名，不給鍛煉的機會。通過對個別村班子調(diào)整考察后發(fā)現(xiàn)，個別村的黨員結(jié)構(gòu)實在不太理想，絕大部分是上了年紀(jì)的老黨員，年輕黨員屈指可數(shù)，更不用說后備干部。

第三，培養(yǎng)難。由于缺乏有效管理，部分后備干部因為組織上長時間沒有培養(yǎng)使用，特別是紹興民營經(jīng)濟比較發(fā)達，紹興人從商意識比較濃厚，年富力強的同時紛紛外出務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)，剩下來的不是老的就是小的。即使回來，也集中在春節(jié)短短的幾天，無法進行有效的教育、培養(yǎng)、鍛煉。中間要求他們回來參加培訓(xùn)，可能會影響他們的生意或工作，也會造成不必要的抵觸情緒。

三、如何加強村級后備干部隊伍建設(shè)

（一）鎮(zhèn)一級層面：

第一，定基調(diào)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強村級后備干部隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重中之重工作來抓，在新一輪換屆選舉到來前，扎實開展一次村級班子“回頭看”活動，把村級后備干部隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，并著手研究制定后備干部教育培養(yǎng)和考核管理機制。

第二，定標(biāo)準(zhǔn)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟能力和做群眾

思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住、過得硬、有本事。在選拔對象上，既要面向退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富能手、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔村級后備干部。特別要用好現(xiàn)有這批大學(xué)生村官，要多給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，盡快地成長起來。在選拔方式上，要堅持民主推薦與組織考察相結(jié)合，通過召開村兩委會、黨員會議或村民代表會議的形式進行民主推薦，必要的時候，也可以面向社會公開招聘。

第三，定載體。探索形成一套后備干部培養(yǎng)的長效機制。一是定期培訓(xùn)。利用市委黨校、鎮(zhèn)黨校、遠程教育站點等主要陣地，集中起來進行短期培訓(xùn)，有針對性地選擇老師和培訓(xùn)課程。二是學(xué)歷教育。按照目前的形勢，后備干部至少在高中文化程度及以上。可以通過學(xué)歷教育的方式，提高后備干部的文化水平。三是實踐鍛煉。要樹立使用是最好的培養(yǎng)的觀念。大膽采用“上掛”、“平行交流”的模式，抽調(diào)部分后備干部“上掛”到鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門鍛煉，“平行交流”到其他村居的助理崗位，擔(dān)任本村居群眾組織負(fù)責(zé)人等進行實踐鍛煉。也可采用與聯(lián)村干部、村干部結(jié)對的形式，進行一對一的傳幫帶。

（二）村居層面

第一，有責(zé)任。后備干部的選拔培養(yǎng)，村居主職干部特別是支部書記負(fù)有第一責(zé)任。村干部既要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為老百姓營造良好的居住環(huán)境；又要選好用好后備干部，是農(nóng)村工作后繼有人。也就是說，既要出業(yè)績，又要出干部。

第二，有眼光。要打破原有的思想禁錮，從注重“穩(wěn)重不出問題”、“老實聽話”，向注重政治素質(zhì)好、雙帶能力強轉(zhuǎn)變；從怕“搶了自己的位臵”，向大膽培養(yǎng)、大膽使用轉(zhuǎn)變。重點在市場經(jīng)濟意識強，擁有開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿Γ休^好的群眾基礎(chǔ)，年齡相對較輕的人員中擇優(yōu)選拔。

第三，有方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計的培訓(xùn)載體，在實際的培訓(xùn)效果上是粗線條的，要真正達到培養(yǎng)的目的，村干部是最直接的。村兩委要以村級日常工作為平臺，通過主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，言傳身教，為后備干部打造鍛煉平臺，著力提高工作能力。（馬山鎮(zhèn)黨委 高柏雄）