第一篇：市工商局打造和諧工商提高監(jiān)管水平經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：市工商局打造和諧工商提高監(jiān)管水平經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，**市工商局甘州分局按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，立足甘州實(shí)際和工商職能，銳意創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，更新監(jiān)管理念，樹立和落實(shí)科學(xué)的執(zhí)法觀，多策并舉打造和諧工商，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高履職能力和監(jiān)管水平，促進(jìn)甘州工商行政管理事業(yè)全面進(jìn)

步發(fā)揮了積極的作用。2004年以來，分局連續(xù)三年被市、區(qū)兩級(jí)政府評(píng)為“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。

一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瞄準(zhǔn)和諧目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵。近年來甘州分局始終把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到工商工作的全過程，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，受到了地方黨委政府的充分肯定。

服務(wù)發(fā)展大局營造和諧。堅(jiān)持服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路不變，自覺把工商行政管理工作置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去定位，主動(dòng)了解大局、積極維護(hù)大局、支持服務(wù)大局。2004年至2005年，分局出色圓滿地完成了“蘭洽會(huì)”參展和項(xiàng)目洽談工作任務(wù)。內(nèi)引外聯(lián)，共引進(jìn)投資項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金8000余萬元。在市委、市政府的號(hào)召下，拓寬職能，牽頭開展城市環(huán)境綜合治理，此舉不僅受到政府的通報(bào)嘉獎(jiǎng)，也受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，部門威信再次提升。安撫下崗職工促進(jìn)和諧。近三年來，分局深入地貫徹下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，開辟十個(gè)“綠色通道”，積極為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)。2004年至今，為2013名下崗職工免費(fèi)辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，共減免“兩費(fèi)”374.9萬元，認(rèn)真解答不予享受優(yōu)惠政策的369人次。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)增進(jìn)和諧。綜合發(fā)揮工商行政管理職能，大力支持服務(wù)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究和分析論證，及時(shí)出臺(tái)了《發(fā)揮工商行政管理職能服務(wù)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，著力開展了以商標(biāo)促農(nóng)、合同幫農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、協(xié)會(huì)興農(nóng)、法律助農(nóng)、服務(wù)近農(nóng)為內(nèi)容的八大工程。在分局的積極推動(dòng)下，在地方黨委政府的支持下，開展了聲勢(shì)浩大的“放心農(nóng)資進(jìn)村入戶”活動(dòng)，大量?jī)?yōu)質(zhì)放心農(nóng)資送到了農(nóng)民家門口，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了推波助浪的作用。充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，常年抽調(diào)2名執(zhí)法人員參與農(nóng)業(yè)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，專職從事種子市場(chǎng)的規(guī)范與整頓。各農(nóng)村工商所加強(qiáng)制種合同的登記備案和合同法的宣傳工作，清理有損農(nóng)戶利益的“霸王”合同條款60余條，促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜唵无r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。為了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人橋梁紐帶作用，提高經(jīng)紀(jì)人的組織化、專業(yè)化水平，全區(qū)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立，把扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定了《全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

二、正確處理經(jīng)營與消費(fèi)、監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，營造和諧監(jiān)管環(huán)境

經(jīng)營者與消費(fèi)者和諧共處是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是工商行政管理追求的主要目標(biāo)。作為執(zhí)法者就是要依法履行職責(zé)，維護(hù)好法律規(guī)則，保護(hù)好經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，綜合運(yùn)用管理服務(wù)職能，營造經(jīng)營環(huán)境和諧，在執(zhí)法實(shí)踐中體現(xiàn)出構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，甘州分局積極摒棄那些不合時(shí)宜的思想觀念與工作模式，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維謀劃工作。以人為本強(qiáng)化教育，引導(dǎo)廣大工商執(zhí)法干部，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“權(quán)力工商”向“責(zé)任工商”轉(zhuǎn)變；從“單純監(jiān)管型”向“和諧監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變。在廣大干部中開展了“假如我是經(jīng)營者”、“如果我的合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”為主題的換位思考大討論活動(dòng)。在監(jiān)管工作中，自覺把觀念上的更新、思想上的升華貫徹到具體的工作實(shí)踐中，堅(jiān)持處理好三個(gè)關(guān)系。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，努力促進(jìn)形成和諧經(jīng)營環(huán)境。創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是法制經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。樹立“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)就是促進(jìn)和諧”的監(jiān)管理念，近年來甘州分局通過加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，依法嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)領(lǐng)域無照經(jīng)營、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等各類違法違章行為，有力的維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到了打擊非法、保護(hù)合法、促進(jìn)和諧的效果。同時(shí)，把行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)營者行業(yè)自律、增進(jìn)經(jīng)營者之間和諧的重要手段，2004年至今，成功組建了六個(gè)行業(yè)分會(huì)。實(shí)踐證明，行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，有力地發(fā)揮了資金互助、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)代弱的作用，促進(jìn)了經(jīng)營者之間的和諧共處。二是強(qiáng)化消保職能，健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，努力促進(jìn)形成和諧消費(fèi)環(huán)境。市場(chǎng)消費(fèi)秩序的好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧程度。分局把建立健全消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系作為一項(xiàng)實(shí)踐執(zhí)法為民的“民心工程”來抓，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，整合內(nèi)部消保維權(quán)資源，大力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)職能由單一的部門職能向政府職能、社會(huì)職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)支持、群眾參與”的消保維權(quán)新機(jī)制。建立和完善“一會(huì)一網(wǎng)兩中心（站）”工作體系，在全區(qū)城鄉(xiāng)建立起了65個(gè)消費(fèi)者（生產(chǎn)經(jīng)營者）維權(quán)中心，245個(gè)紅盾護(hù)農(nóng)站，61個(gè)消費(fèi)者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，從事消保維權(quán)工作的專、兼職人員達(dá)到了412人。郵政、電信等一些誠信經(jīng)營企業(yè)，積極參與消保維權(quán)工作。郵政“三農(nóng)服務(wù)站”與“紅盾維權(quán)站”實(shí)現(xiàn)了兩塊牌子一套人馬的雙贏共促維權(quán)的格局，電信部門無償為分局各農(nóng)村維權(quán)站贈(zèng)送維權(quán)專用電話費(fèi)2萬多元。爭(zhēng)取地方黨委、政府的工作支持，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織服務(wù)群眾的日常工作部署當(dāng)中，同級(jí)財(cái)政每年把消協(xié)維權(quán)資金納入財(cái)政專戶，給予每年2萬元的資金支持，有力地壯大了社會(huì)維權(quán)的力量。依托省工商局12315指揮中心，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、工商所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，2006通過“一會(huì)兩站”調(diào)解和轉(zhuǎn)報(bào)12315指揮中心處理的消費(fèi)者爭(zhēng)議案件和投訴6913件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失34042元。一年來，通過“一會(huì)兩站”調(diào)解和轉(zhuǎn)報(bào)工商部門或消協(xié)處理的沙井鎮(zhèn)閉路電視接收器案、山丹陳戶鄉(xiāng)劉伏村水泵斷裂損失案、黨寨鄉(xiāng)假洋芋種子案、多元素玉米重茬肥案系列案、明永鄉(xiāng)燎煙村玉米制種糾紛等一系列社會(huì)影響廣泛的涉農(nóng)大要案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失219萬元。十幾起重大涉農(nóng)消費(fèi)糾紛的成功調(diào)處，既有力地維護(hù)了社會(huì)安定和諧，又切實(shí)為政府分憂解難，增強(qiáng)了工商部門的執(zhí)法權(quán)威，提升了工商部門在社會(huì)各部門及群眾心目中的威信。廣大的農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)員在積極維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，還充當(dāng)了法制宣傳員、糾紛調(diào)解員的三重職責(zé)，大量地矛盾糾紛化解到了基層，彌補(bǔ)了工商部門執(zhí)法人力不足的矛盾，拓展了村級(jí)組織服務(wù)群眾的內(nèi)涵，維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安定和諧。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營造和諧監(jiān)管與服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把以人為本的理念始終如一地貫徹到具體的工作中去，做到管理與服務(wù)并重，秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效便民，才能贏得經(jīng)營者的支持和依賴，才能與經(jīng)營者形成和諧的關(guān)系，才能創(chuàng)造最有利于我們的執(zhí)法環(huán)境。甘州分局把管理有機(jī)地融入到服務(wù)之中，樹立尊商、愛商、扶商、親商的觀念，深入開展了“紅盾陽光政務(wù)”工程，下大力氣落實(shí)首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和服務(wù)承諾制度，不斷深化政務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度，廣泛接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。全局10個(gè)工商所全面推行了人性化、親情化服務(wù)模式，在登記服務(wù)窗口實(shí)行“一口講清，一次辦成”制度，“一句問候暖心，一杯熱茶解渴，一把椅子讓座”，主動(dòng)拉近與被管理者之間的距離，杜絕門難進(jìn)，臉難看、事難辦的“衙門”作風(fēng)，“為您服務(wù)，讓您滿意，請(qǐng)您監(jiān)督，使您放心”，把經(jīng)營者放到與執(zhí)法者同等的位置上加以尊重，把服務(wù)理念落實(shí)到具體的行動(dòng)上，贏得了廣大經(jīng)營者的普遍贊譽(yù)。各工商所主動(dòng)放下架子，開動(dòng)腦子，與轄區(qū)地方稅務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行了聯(lián)合辦公機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，實(shí)行了預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)制度，工商干部為經(jīng)營者發(fā)放“紅盾聯(lián)系卡”，為下崗再就業(yè)職工發(fā)放“紅盾愛心”，主動(dòng)解決經(jīng)營者的困難，樹立起了高效便民的執(zhí)法形象。在強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)個(gè)體私營協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的維權(quán)和服務(wù)職能，在全區(qū)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司所設(shè)立了生產(chǎn)經(jīng)營者維權(quán)中心，統(tǒng)一接受區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營維權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)維權(quán)中心緊緊抓住“服務(wù)會(huì)員”這個(gè)靈魂，組織會(huì)員開展法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，與工商干部開展文體聯(lián)誼活動(dòng)，在潛移默化之中促進(jìn)了管理者與被管理者之間的和諧。在行政執(zhí)法中，正確處理和把握好監(jiān)督與服務(wù)的合理尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到以法治人、以理服人、以情動(dòng)人，把履行職責(zé)的過程，變成對(duì)經(jīng)營者監(jiān)督和服務(wù)的過程，既維護(hù)了法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，又使經(jīng)營者在接受監(jiān)管和服務(wù)中受到法制教育。

三、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，構(gòu)筑和諧基石

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是社會(huì)和諧的標(biāo)志，提升信用就是鞏固發(fā)展與和諧的基石。信用缺失，不僅嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化發(fā)展環(huán)境，而且也成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重大障礙。甘州分局把誠信建設(shè)作為促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作來抓，從市場(chǎng)主體和執(zhí)法主體兩個(gè)方面入手，不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)，構(gòu)筑和協(xié)基石。2005年來，按照區(qū)委、區(qū)政府開展“誠信甘州”創(chuàng)建活動(dòng)的通知精神，把誠信建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體部署，聯(lián)合個(gè)協(xié)、消協(xié)制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)工商系統(tǒng)和經(jīng)營者中開展誠信單位、誠信企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶、誠信家庭創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，大力倡導(dǎo)廣大工商干部和經(jīng)營者增強(qiáng)誠信意識(shí)、發(fā)揚(yáng)誠信傳統(tǒng)、弘揚(yáng)誠信美德、共創(chuàng)“誠信甘州”。對(duì)內(nèi)要求工商執(zhí)法干部誠信執(zhí)法、誠信辦事、誠信服務(wù)，忠誠履行職能，始終把取信于民作為想問題、作決策、辦事情的重要原則。以“誠”字當(dāng)頭履約踐諾，熱情服務(wù)；以“信”字為本，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立良好的公眾威信；以“公”字樹威，秉公執(zhí)法，依法行政。對(duì)外深入開展誠信系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)經(jīng)營者遵章守法，誠信經(jīng)營、“走光彩路，做光彩人”，爭(zhēng)當(dāng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。在當(dāng)?shù)匦麄鞑?、團(tuán)委、商務(wù)、消協(xié)、個(gè)協(xié)等單位、部門的支持參與下，廣泛深入地開展了“守合同，重信用”、“百城萬店無假貨”、“消費(fèi)者滿意示范街”等表彰命名活動(dòng)。對(duì)首期評(píng)選出的28家誠信企業(yè)進(jìn)行了公開表彰，地方主流新聞媒體對(duì)表彰命名活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道。由于工作突出，2006年初，分局被樹立為市級(jí)誠信單位。與此同時(shí)，本著懲戒失信，扶持守信的原則，加快市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)步伐，大力推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管改革，按照“先易后難、先點(diǎn)后面、整體推進(jìn)”的工作思路，根據(jù)信用分類指標(biāo)和日常監(jiān)管中掌握的信息，將全區(qū)12000多個(gè)體工商戶分為A、B、C、D四類進(jìn)行監(jiān)管。利用12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的綜合執(zhí)法功能，對(duì)一些農(nóng)資、食品、藥品企業(yè)的信用狀況進(jìn)行了網(wǎng)上公示。目前，全局已初步建立起了一個(gè)市場(chǎng)主體信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

四、扎實(shí)推進(jìn)工商文化建設(shè)，培植和諧土壤

以文化人、傳承教化是文化的基本功能，文化是文明的承載。工商文化是在長(zhǎng)期履行工商行政管理職責(zé)的過程中積淀形成的、具有部門自身特色的價(jià)值取向、行為理念、目標(biāo)追求等，對(duì)于和諧監(jiān)管理念的形成具有重要的導(dǎo)向作用。我們按照省、市工商局的要求，以物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三大文化建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)法制工商、信用工商、和諧工商、信息工商為載體，不斷提升工商行政管理的內(nèi)涵，積極培植建設(shè)和諧工商的“土壤”。

強(qiáng)化基層建設(shè)，搭建物質(zhì)文化建設(shè)的載體。從夯實(shí)基層執(zhí)法基礎(chǔ)入手，采取“自己籌一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，向上爭(zhēng)取一點(diǎn)”的辦法，陸續(xù)新建了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范化工商所。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精兵強(qiáng)將派基層、經(jīng)費(fèi)設(shè)施投基層、干部創(chuàng)業(yè)在基層，近年三年來，全局配備了執(zhí)法專用車17輛，投資建設(shè)了10個(gè)注冊(cè)登記大廳，興建改建了13個(gè)黨團(tuán)活動(dòng)室、圖書閱覽室、職工之家。適應(yīng)信息化建設(shè)的要求設(shè)立了信息中心，各所基本實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者投訴、開票收費(fèi)、登記發(fā)照專機(jī)專用，基層執(zhí)法條件得到了有力加強(qiáng)，為干部提供了干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，樹立“經(jīng)營品牌”的理念，從外部形象建設(shè)入手，通過著統(tǒng)一標(biāo)志服、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，使用外觀式樣統(tǒng)一的12315執(zhí)法專用車、工作用品、辦公設(shè)備，促進(jìn)執(zhí)法人員形成對(duì)本職工作的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而產(chǎn)生自豪感和榮譽(yù)感。

著眼體制、機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)制度文化建設(shè)。機(jī)制體制帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，對(duì)工商部門開展和諧建設(shè)具有保障作用。我們堅(jiān)持把制度文化建設(shè)的重點(diǎn)放在機(jī)制體制的創(chuàng)新上，把那些背離人本理念，過時(shí)的、阻礙發(fā)展的制度的制度作為糟粕剔除，而把那些體現(xiàn)人文關(guān)懷、有利于推動(dòng)工作、廣大干部支持擁護(hù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到制度層面，吸收為制度文化中的有益成份。在隊(duì)伍的管理教育上，全面實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇制度，36名優(yōu)秀干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，激活了用人機(jī)制；干部職工分級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和行政效能監(jiān)察機(jī)制的實(shí)行徹底打破了干多干少一樣、干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”局面，有效克服了高文憑低水平、高能力低素質(zhì)的用人弊端，增強(qiáng)了干部緊迫感和壓力感。在規(guī)范執(zhí)法行為方面，消費(fèi)者申訴舉報(bào)調(diào)處中引進(jìn)了群眾評(píng)價(jià)機(jī)制；行政執(zhí)法案件的查處中，實(shí)行了“當(dāng)事人評(píng)議卡”制度和“重要文書領(lǐng)用登記、備案、核銷”制度，加強(qiáng)了案前、案中、案后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效防止了執(zhí)法不公現(xiàn)象的發(fā)生，提高了行政效能。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中，遍布城鄉(xiāng)的“一會(huì)兩站”為市場(chǎng)監(jiān)管安上了“千里眼”，行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用的充分發(fā)揮減少了工作中的阻力，“片段長(zhǎng)責(zé)任制”和“兩書三圖”監(jiān)管模式的改革，使食品、藥品、農(nóng)資等重要商品的消費(fèi)安全又多了一道“防火墻”，多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，增強(qiáng)了執(zhí)法合力。

突出以人為本，推動(dòng)精神文化建設(shè)。以人為本促進(jìn)人的全面發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。分局堅(jiān)持以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，圍繞中心大局“找題目”，立足自身職能“做文章”，抓班子，帶隊(duì)伍，樹形象，全方位、多渠道開展文明單位、誠信單位和“青年文明號(hào)”、“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷充實(shí)精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，不斷提高干部隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)，努力塑造市場(chǎng)監(jiān)管的威武之師、文明之師。去年底，全局整體跨入各級(jí)文明單位行列，2005年底，分局機(jī)關(guān)被樹立為省級(jí)文明單位，同時(shí)被國家人事部、國家工商總局聯(lián)合樹立為全國工商系統(tǒng)先進(jìn)單位。通過多舉措加強(qiáng)工商文化建設(shè)，在全系統(tǒng)營造了文明、團(tuán)結(jié)、和諧、健康、奮進(jìn)、向上的人文環(huán)境，增強(qiáng)了隊(duì)伍的親和力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，為工商事業(yè)和諧發(fā)展培植了營養(yǎng)豐富的文化“土壤”。

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第二篇：工商監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)材料

特別監(jiān)管隊(duì)

3·26爆炸事件的發(fā)生，把監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管責(zé)任現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了基層一線工商人員的面前，也讓分局黨委看到了日常監(jiān)管中存在的問題和不足。為此，分局決定成立機(jī)關(guān)特別監(jiān)管隊(duì)，由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室的骨干力量組成，深入工商所一線，與工商所的同志們一起開展主體排查工作，直接手把手地指導(dǎo)工商所開展各項(xiàng)工作，取得了良好的效果。在這期間是，我有幸作為分局機(jī)關(guān)第三批特別監(jiān)管隊(duì)隊(duì)員參加了排查工作。角色的轉(zhuǎn)變更讓我體會(huì)到了一線監(jiān)管工作的繁雜和辛苦、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，更加深了對(duì)分局成立特別監(jiān)管隊(duì)目的、作用和效果的切身體會(huì)。個(gè)人從參加特別監(jiān)管隊(duì)和從事工商所工作一段時(shí)間的角度來看，我認(rèn)為，特別監(jiān)管隊(duì)有效解決了三個(gè)問題，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、有效解決了底數(shù)不清、責(zé)任不明的問題，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式方法的轉(zhuǎn)變

3·26事件發(fā)生后，基層工商所監(jiān)管人員面臨的主要責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就是巡查是否到位、是否有書面記錄，這對(duì)我們的日常工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，工商所的同志也承受了巨大的內(nèi)外壓力，一個(gè)多年未得到有效解決的問題——痕跡化管理，又重新擺在了我們的面前。應(yīng)當(dāng)說，我們的工商所工作面臨著人員少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、管理區(qū)域大、監(jiān)管手段弱的實(shí)

1際情況，如何才能實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、有效的監(jiān)管，是我們面臨的重要課題。此時(shí)，分局黨委適時(shí)地做出了成立分局特別監(jiān)管隊(duì)的決定，特別監(jiān)管隊(duì)的成立始于樓山所，源于3·26事件，效果惠及全局。特別監(jiān)管隊(duì)的成員們從樓山所開始，與所里的同志一起，歷時(shí)一個(gè)月，克服人員少、區(qū)域大、廠區(qū)出租情況復(fù)雜的困難，逐門逐戶對(duì)所有管轄區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行了排查登記，認(rèn)真詳細(xì)地記錄了每一戶的檢查情況，并由業(yè)戶簽字確認(rèn)，真正把痕跡化管理的要求落實(shí)到位，并按照有照、無照、其他車間、倉庫的分類逐一建立了臺(tái)帳，為每個(gè)監(jiān)管隊(duì)按路段建立了總臺(tái)帳和分類臺(tái)帳，為監(jiān)管隊(duì)下一步落實(shí)監(jiān)管情況摸清了底數(shù)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過后來對(duì)永安路、振華路、濱河路的繼續(xù)排查，特別監(jiān)管隊(duì)不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作進(jìn)度越來越快、效果越來越好。特別監(jiān)管隊(duì)走過的這四個(gè)工商所，所有的主體檢查記錄全部留存，各類臺(tái)帳全部建立起來，分類清楚、記錄詳盡、層次分明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。臺(tái)帳建立后由特別監(jiān)管隊(duì)與工商所監(jiān)管隊(duì)實(shí)行了書面交接，為工商所監(jiān)管隊(duì)今后的監(jiān)管工作提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)。

二、有效解決了監(jiān)管層次低、執(zhí)法不到位的問題，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變

多年來，工商所的日常監(jiān)管還停留在看到、走到、記到的水平和層次，除了查辦無照經(jīng)營案件，涉及其他領(lǐng)域的案

件極少，在與業(yè)戶的交流中，能為業(yè)戶提供政策咨詢和工商法律法規(guī)宣傳的人員少之又少。特別監(jiān)管隊(duì)除了幫助工商所摸清底數(shù)、建立臺(tái)帳之外，還給工商所帶來了專業(yè)對(duì)口業(yè)務(wù)知識(shí)。各業(yè)務(wù)科室的骨干力量分批參加了特別監(jiān)管隊(duì)的工作，并在自己擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域給工商所帶來了實(shí)踐性的指導(dǎo)，改變了工商所以前只巡查卻發(fā)現(xiàn)不了問題、只記錄卻記錄不下重點(diǎn)、只上門卻提供不了服務(wù)的傳統(tǒng)工作方法。注冊(cè)局的同志充分發(fā)揮登記注冊(cè)業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供登記的咨詢服務(wù)；商廣科的同志根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，為企業(yè)提出發(fā)展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的合理化建議；合同科現(xiàn)場(chǎng)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記；公平局的執(zhí)法骨干，充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)案源和查辦案件的優(yōu)勢(shì)，在排查中發(fā)現(xiàn)并查處了一系列違法違規(guī)案件，其中不乏大要案和特殊領(lǐng)域案件，以實(shí)際行動(dòng)給工商所的同志上了一堂生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)課。工商所的同志也在共同排查過程中看到了與分局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干力量的差距，在日常監(jiān)管層次和水平上的差距，在發(fā)現(xiàn)案源和查辦大要案件上的差距，促使自身在今后的監(jiān)管工作中提高能力、轉(zhuǎn)變方式、提升水平。

三、有效解決了思想不統(tǒng)一、力量不凝聚的問題，實(shí)現(xiàn)了人員思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

過去，機(jī)關(guān)與工商所思想認(rèn)識(shí)與意見不統(tǒng)一、機(jī)關(guān)指導(dǎo)工商所工作僅停留在表面上、深入不夠等問題始終存在。特

別監(jiān)管隊(duì)成立以來，所有的成員與工商所的同志們一起加班加點(diǎn)、任勞任怨，關(guān)系特別融洽、力量特別凝聚。機(jī)關(guān)的同志看到了工商所工作的繁雜與辛苦，許多老同志盡管身體不好，卻勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，始終堅(jiān)守在一線崗位上，戴著老花鏡一筆一劃地記錄巡查情況；工商所的同志看到了機(jī)關(guān)的同志在連日排查、日行百里的情況下，沒有一個(gè)人叫苦叫累、沒有一個(gè)人請(qǐng)假，發(fā)燒了、皮膚過敏了、腳磨起泡了，咬牙堅(jiān)持著，輕傷不下火線。同志們之間不分機(jī)關(guān)與工商所、不分你我，互相幫助、互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相激勵(lì)，共同進(jìn)步。特別監(jiān)管隊(duì)成了一個(gè)機(jī)關(guān)與工商所開展業(yè)務(wù)交流、互相溝通、指導(dǎo)工作的有效平臺(tái)。機(jī)關(guān)的同志紛紛主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，要求到特別監(jiān)管隊(duì)里進(jìn)行鍛煉，工商所主動(dòng)要求特別監(jiān)管隊(duì)到所里幫助工作。目前，全局上下思想高度統(tǒng)一、力量特別凝聚，風(fēng)氣正、人心齊、干勁足、成效好，充分體現(xiàn)了分局“同心同德、凝心聚力、局興我榮、局損我辱”的團(tuán)隊(duì)精神，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

總之，分局特別監(jiān)管隊(duì)的成立和工作開展有力地促進(jìn)了分局的和諧，鞏固了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、提高了基層的監(jiān)管和執(zhí)法水平，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，是分局今年工作的新做法、新亮點(diǎn)、新成績(jī)。

第三篇：如何進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管水平

如何進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管水平——讀《保護(hù)公眾健康(美國食品藥品百年監(jiān)管歷程)》的啟示

最近抽空翻閱了美國學(xué)者菲利普·希爾茨所寫的《保護(hù)公眾健康(美國食品藥品百年監(jiān)管歷程)》，該書完整地揭密了美國食品藥品監(jiān)督管理局（英文縮寫FDA）在復(fù)雜利益交鋒中的百年歷程，對(duì)中國食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展有重要的參考和啟示價(jià)值。作者以獨(dú)特的視角，對(duì)FDA從1906年建立至今遇到的重大事件進(jìn)行了詳盡描述，對(duì)有爭(zhēng)議的問題也旁征博引，作了充分論述。該書不僅提供了大量史料，也提出了不少觀點(diǎn)，令人信服。

讀過該書之后，反觀中國的食品藥品監(jiān)管歷程，我們確實(shí)與美國存在一定的差距，這中間既有體制的差別也有成立時(shí)間長(zhǎng)短的問題。我們的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)顯然還處于孩童期，而且中間幾經(jīng)機(jī)構(gòu)改革波折。當(dāng)然我們不能照搬美國的模式，畢竟國情不同，我們要結(jié)合中國的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整我們的體系。目前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制改革基本完成，面對(duì)新職能、新任務(wù)，如何加強(qiáng)管理，妥善處理各種新情況、新問題、新矛盾，更好地完成新形勢(shì)下的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)，是我們必須思考和破解的難題。我認(rèn)為無論體制怎么改革，要進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管水平必須從監(jiān)管思路、人員素質(zhì)、技術(shù)手段和管理模式上下功夫:

第一是監(jiān)管思路創(chuàng)新。樹立正確的科學(xué)監(jiān)管思路，按 1

照市場(chǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律，構(gòu)建合理的監(jiān)管機(jī)制和制度體系，最大限度地優(yōu)化配臵各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管資源，以最低的管理成本和最高的工作效率，有效履行國家賦予的各項(xiàng)監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品市場(chǎng)及市場(chǎng)主體的最佳監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。我們食品藥品監(jiān)管工作思路的核心就是要堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將食品藥品監(jiān)管工作作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分。

第二是隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。一方面要抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到令行禁止、協(xié)調(diào)一致，做好本職工作。另一方面要抓干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個(gè)干部都必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德，始終把思想政治建設(shè)放在首位，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，將嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來。

第三是技術(shù)手段創(chuàng)新。在科技含量上做文章，提高監(jiān)管的有效性?？茖W(xué)監(jiān)管是系統(tǒng)的、全面的、可操作的，并有科學(xué)技術(shù)力量支撐的理念。食品藥品監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)性高，監(jiān)管對(duì)象面廣而分散。如果沒有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)、快速檢測(cè)手段與機(jī)制,僅靠現(xiàn)有的人才物要搞好監(jiān)管工作是有困難的。我們整合系統(tǒng)力量，建立信息共享平臺(tái)，緊

緊依靠專業(yè)技術(shù)部門科學(xué)監(jiān)測(cè)和報(bào)告，有的放矢、高效快速的實(shí)行監(jiān)管。

第四是管理方式創(chuàng)新。要在監(jiān)管方式、手段上有所創(chuàng)新和突破，必須打破墨守成規(guī)的監(jiān)管模式，監(jiān)管工作既要做到因地制宜，又要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平與效率，處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管是我們工作的主要職能，是為發(fā)展而服務(wù)的，這是食藥監(jiān)管工作的定位，切勿本末倒臵；食品藥品監(jiān)管是為食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造公平、良性，可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境，為了保證廣大人民群眾飲食用藥安全而進(jìn)行的，食品藥品監(jiān)管工作的成效直接關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)，在監(jiān)管中，要強(qiáng)調(diào)以人為本，而不是為監(jiān)管而監(jiān)管，以罰代管，這樣我們的市場(chǎng)才能夠不斷規(guī)范，公眾的飲食用藥安全才能得到切實(shí)的保障。

第四篇：打造平安和諧校園經(jīng)驗(yàn)材料

四川**地處成都平原腹地，人口382萬。轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校1663所，在校學(xué)生62萬，教職工3.5萬。全市六分之一的人口是學(xué)生，二分之一的家庭有學(xué)生，五分之四的社會(huì)成員與學(xué)校、學(xué)生聯(lián)系緊密。

近年來，四川**市把警校共育，創(chuàng)建平安和諧校園作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，公安、教育部門緊密合作，貫徹落實(shí)公安部“八條措施”、教育部

“六條措施”，大力推行“警校共育”，全力創(chuàng)建平安和諧校園。短短半年，全市校園內(nèi)學(xué)生違法違紀(jì)行為明顯減少，侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件較上年同期下降76.8，未發(fā)生重大交通、火災(zāi)、治安事故，校園安全實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100”工作目標(biāo)。

一、深化認(rèn)識(shí)，加大校園安全投入

**市把深入貫徹公安部“八條措施”，創(chuàng)建平安和諧校園作為解決社會(huì)熱點(diǎn)、維護(hù)群眾利益的民心工程來落實(shí)，作為體現(xiàn)執(zhí)政能力、治安環(huán)境的保障工程來加強(qiáng)，作為創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)和民族未來的基礎(chǔ)工程來推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量維護(hù)校園及周邊治安秩序。

一是各級(jí)政府實(shí)行“先辦補(bǔ)議”，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)特事特辦。全市各級(jí)政府和學(xué)校半年來先后投入資金1600余萬元，加強(qiáng)校園安全設(shè)施建設(shè)。

二是統(tǒng)一印發(fā)“八條措施”明白卡，民警人手“一卡”，明確工作任務(wù)；學(xué)校及周邊單位、店鋪“八條措施”宣傳單戶戶“一份”，擴(kuò)大社會(huì)知曉面；開設(shè)校園“安全教育宣傳櫥窗”校?！耙淮啊薄?/p>

三是公安機(jī)關(guān)將貫徹“八條措施”作為重要事業(yè)全力抓，教育、文化等部門作為參與者協(xié)同抓，學(xué)校作為受益者積極抓，集中投入人力、財(cái)力、物力，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)，齊抓共管。

二、創(chuàng)新機(jī)制，完善警校共育模式

一是莊重承諾“8個(gè)100”。分解、細(xì)化、拓展“八條措施”，響亮提出維護(hù)校園及周邊治安秩序“8個(gè)100”工作目標(biāo)，即全市相關(guān)民警和學(xué)校師生及校園周邊500米范圍內(nèi)群眾對(duì)“八條措施”知曉率，校園內(nèi)部安全保衛(wèi)組織、安全教育、安全隱患排查率，對(duì)發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)的刑事治安案件專人專辦率，城區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園保安派駐率，大中專和中小學(xué)校法制輔導(dǎo)員（副校長(zhǎng)）派駐率，對(duì)城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置交通標(biāo)志和安全設(shè)施、施劃人行橫道線、設(shè)立“紅領(lǐng)巾通道”和警示牌落實(shí)到位率，城區(qū)學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)間維護(hù)交通秩序“三見”率，對(duì)接送學(xué)生車輛的上線檢測(cè)率和駕駛員培訓(xùn)教育率8項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到100。

二是普遍設(shè)立警校共育辦公室。認(rèn)真總結(jié)2002年以來部分學(xué)校開展“警校共育”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“警校共育”模式，實(shí)行“一校一警”或“一校多警”，在全市設(shè)立警校共育辦公室1205個(gè)，開展治安防范、法制教育、安全管理等工作。同時(shí)，聘請(qǐng)學(xué)校教師、學(xué)生擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)民警履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

三是率先成立專職維護(hù)校園交通秩序交警中隊(duì)。2005年11月，**在全國率先成立專職維護(hù)校園交通秩序交警中隊(duì)，全面推行“四個(gè)一”工作法：即“一道”，建好紅領(lǐng)巾安全通道，在位于交通干道旁的中小學(xué)校門前設(shè)立紅領(lǐng)巾安全通道標(biāo)志和交通安全設(shè)施573處，規(guī)劃車輛單行通道13條，施劃人行橫道線291處1.7萬米，設(shè)置人行橫道信號(hào)燈132處，設(shè)置臨時(shí)停車位874個(gè)?！耙粛彙保煤妹窬鷮W(xué)崗，在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段和復(fù)雜路段，落實(shí)“見警察、見警車、見警燈”的“三見”措施，組織交警維護(hù)校園周邊交通秩序1.3萬余人次?！耙徽n”，定期到學(xué)校上好交通安全課，組織開展校園交通安全知識(shí)競(jìng)賽和有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)?！耙卉嚒?，管好接送學(xué)生交通車輛，堅(jiān)持每學(xué)期對(duì)接送學(xué)生車輛和駕駛員進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)和安全教育，堅(jiān)決杜絕有安全隱患的車輛接送學(xué)生?；顒?dòng)開展以來，全市城區(qū)和主要道路沿線學(xué)校均實(shí)現(xiàn)百天以上交通安全無事故。

四是積極探索維護(hù)校園及周邊治安秩序長(zhǎng)效機(jī)制。首先，成立由公安、教育部門和直屬院校負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合制定開展“警校共育，創(chuàng)建平安和諧校園”工作意見和三年規(guī)劃，出臺(tái)《校園治安管理制度》、《安全防范制度》等8項(xiàng)工作制度，將貫徹落實(shí)“八條措施”相關(guān)文件資料匯編成冊(cè)，下發(fā)各地、各警種認(rèn)真實(shí)施。其次，治安、巡警、交警、消防等警種和派出所與轄區(qū)學(xué)校逐一簽訂《貫徹落實(shí)“八條措施”責(zé)任書》，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析問題，研究工作措施。第三，統(tǒng)一印制《法制安全教育記錄簿》、《幫教記錄簿》等6種簿冊(cè)，將管轄區(qū)域示意圖、責(zé)任民警及聯(lián)系電話一并公布接受監(jiān)督，做到制度上墻、簿冊(cè)上案，使創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、制度化。第四，把創(chuàng)建“平安和諧校園”工作統(tǒng)一納入公安、教育、學(xué)?？?jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)行單位“一把手”負(fù)責(zé)制，納入目標(biāo)考核。

三、管育結(jié)合，構(gòu)建平安和諧校園

（一）“三個(gè)集中”整治問題。一是集中開展安全隱患大排查，對(duì)排查出的3814處校園及周邊治安、交通、消防等不安全隱患限期整

改。二是集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“定案件、定單位、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限”的“五定”責(zé)任制，在城區(qū)校園及周邊治安復(fù)雜地段設(shè)立治安崗?fù)?3個(gè)。三是集中完善防范機(jī)制，學(xué)校普遍建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職保衛(wèi)人員。

（二）“六進(jìn)”發(fā)揮職能。一是法制教育進(jìn)校園。選派轄區(qū)918名公安干警擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校

開展法制宣傳教育。二是安全教育進(jìn)校園，積極配合學(xué)校對(duì)師生開展安全常識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)、安全自救演練，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力。三是治安管理進(jìn)校園，各警種結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)走進(jìn)校園開展治安保衛(wèi)工作，維護(hù)校園周邊良好治安環(huán)境。四是禁毒宣傳進(jìn)校園，通過舉辦展覽、講座等形式，深入開展毒品預(yù)防專題教育。五是交通管理進(jìn)校園。開展“校園無交通事故競(jìng)賽”和交通安全校園征文活動(dòng)，大力創(chuàng)建交通安全學(xué)校。六是消防管理進(jìn)校園，定期到學(xué)校進(jìn)行消防監(jiān)督、指導(dǎo)，開展消防安全檢查3626人次，督促學(xué)校配齊配足消防器材，健全落實(shí)消防安全規(guī)章制度。

第五篇：工商局打造和諧誠信工商經(jīng)驗(yàn)交流材料

提高執(zhí)法監(jiān)管水平打造和諧誠信工商

X工商局多措并舉促和諧

全面構(gòu)建和諧社會(huì)是我市當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn),面對(duì)新形勢(shì)、新要求，作為工商執(zhí)法部門，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建有著不可推卸的責(zé)任，并要為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。

X工商局一直以貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為己任，始終將市工商局年初提出的“帶著和諧，走向公平”作為工作努力的方向。近年來，工商局立足區(qū)域?qū)嶋H，本著工商職責(zé)，力爭(zhēng)銳意創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。在更新監(jiān)管理念的同時(shí)，樹立、落實(shí)科學(xué)的執(zhí)法觀，多措并舉打造和諧工商，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高履職能力和監(jiān)管水平，促進(jìn)南昌工商行政管理事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用。

一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)和諧目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵。近年來，X工商局始終將科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的精神貫穿到工商工作的全過程，把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，受到了地方黨委政府的充分肯定。

1、服務(wù)地方,營造和諧。X工商局始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)了解大局、積極維護(hù)大局、支持服務(wù)大局，自覺將工商行政管理工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去定位。2001年至2006年，區(qū)局出色圓滿地完成了“繩金塔廟會(huì)”參展和項(xiàng)目洽談工作任務(wù)；同時(shí)積極參與企業(yè)改制，僅2006年，12戶區(qū)屬企業(yè)就在區(qū)局的幫助下，完成了改制工作；區(qū)局還圍繞區(qū)政府提出的一個(gè)目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)全區(qū)、文化大區(qū)）、三個(gè)中心（金融中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中心、商貿(mào)中心）、六字文章（水、路、地、景、樓、人），積極出謀劃策。

為了給區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)，區(qū)局以窗口為突破口。借著貫徹新《公司法》的契機(jī)，區(qū)局實(shí)行行政大廳一站式服務(wù)制、五個(gè)工作日承諾制，為群眾提供便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)；同時(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究和服務(wù)承諾制、服務(wù)回訪制等制度，把各項(xiàng)服務(wù)引向深入。

全局還在11個(gè)工商分局全面推行了人性化、親情化服務(wù)模式，在登記服務(wù)窗口實(shí)行“一口講清，一次辦成”制度，要求窗口工作人員做到“一句問候暖心，一杯熱茶解渴，一把椅子讓座”，主動(dòng)拉近與被管理者之間的距離，杜絕門難進(jìn)，臉難看、事難辦的“衙門”作風(fēng)。各工商分局主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)亟洲k，與轄區(qū)地方稅務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行樓宇聯(lián)合辦公機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，區(qū)局還實(shí)行了預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)制度；工商干部為經(jīng)營者發(fā)放“紅盾聯(lián)系卡”，為下崗再就業(yè)職工發(fā)放“紅盾愛心”，主動(dòng)解決經(jīng)營者的困難，樹立高效便民的執(zhí)法形象。

2、落實(shí)政策，促進(jìn)和諧。近三年來，X工商局深入貫徹下崗職工、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠政策，開辟十個(gè)“綠色通道”，積極為上述人員再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。三年來，區(qū)局就為3725名下崗職工免費(fèi)辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，共減免“兩費(fèi)”1281萬元，對(duì)于不能享受優(yōu)惠政策的369人次，區(qū)局也進(jìn)行了認(rèn)真、熱情地解答。

3、關(guān)注弱勢(shì)，構(gòu)建和諧。X是一個(gè)老城區(qū)，人口約43萬余人，其中不乏一些孤老、殘疾、低保家庭。為了幫助這些弱勢(shì)群體，區(qū)局采取多種措施，為他們排憂解難。如每個(gè)分局確定二至三名幫扶對(duì)象、弱勢(shì)群體就業(yè)時(shí)免費(fèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照以及免收工商管理費(fèi)等。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧工商

只有一支好的工商隊(duì)伍，才能在具體的工作中發(fā)揮更好的工作效益，才能為構(gòu)建和諧工商、和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。為此，X工商從自身做起，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧工商。

1、構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子可以帶出一支和諧的隊(duì)伍。相反，若領(lǐng)導(dǎo)班子成員本身就不和諧，那構(gòu)建和諧社會(huì)就無從談起。為此，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中，實(shí)行民主集中，重大事情集體研究，加強(qiáng)溝通，顧全大局，齊心協(xié)辦，為打造一個(gè)團(tuán)結(jié)、互助、充滿活力的隊(duì)伍共同努力；

2、構(gòu)建和諧工商隊(duì)伍。在隊(duì)伍的管理教育上，區(qū)局全面實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇制度。33名優(yōu)秀干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，激活了用人機(jī)制；干部職工分級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和行政效能監(jiān)察機(jī)制的實(shí)行，徹底打破了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的“大鍋飯”局面，有效克服了高文憑低水平、高能力低素質(zhì)的用人弊端，增強(qiáng)了干部緊迫感和壓力感。豐富多樣的工商文化建設(shè)，在全系統(tǒng)營造了文明、團(tuán)結(jié)、和諧、健康、奮進(jìn)、向上的人文環(huán)境，增強(qiáng)了隊(duì)伍的親和力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，為工商事業(yè)和諧發(fā)展培植了營養(yǎng)豐富的文化“土壤”。

三、履行工商職責(zé),營造和諧環(huán)境。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，X工商局積極摒棄不合時(shí)宜的思想觀念與監(jiān)管模式，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維謀劃工作。以人為本強(qiáng)化教育，引導(dǎo)廣大工商執(zhí)法干部，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“權(quán)力工商”向“服務(wù)工商”轉(zhuǎn)變；從“單純職能監(jiān)管”向“和諧服務(wù)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。在廣大干部中開展了“假如我是經(jīng)營者”、“如果我的合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”為主題的換位思考大討論活動(dòng)。

1、維護(hù)公平，執(zhí)法和諧。創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是法治經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，區(qū)局始終將樹立“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)就是促進(jìn)和諧”的監(jiān)管理念貫穿到整個(gè)工作中。近年來，區(qū)局通過加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，依法嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)領(lǐng)域無照經(jīng)營、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等各類違法違章行為，有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到了打擊非法、保護(hù)合法、促進(jìn)和諧的效果。在行政執(zhí)法中，區(qū)局實(shí)行陽光執(zhí)法工程。在案件的處理上，正確把握監(jiān)督與服務(wù)的合理尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到以法治人、以理服人、以情動(dòng)人，把履行職責(zé)的過程，變成對(duì)經(jīng)營者監(jiān)督和服務(wù)的過程，既維護(hù)了法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，又使經(jīng)營者在接受監(jiān)管和服務(wù)中受到法制教育。依照此法，2006年，區(qū)局共審結(jié)案件206起,罰沒入庫515萬元,其中大要案57起。

2、保障權(quán)益，消費(fèi)和諧。為努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和諧，區(qū)局把建立健全消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系作為一項(xiàng)實(shí)踐執(zhí)法為民的“民心工程”來抓。區(qū)局進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，整合消保維權(quán)內(nèi)部資源，大力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)職能由單一的部門職能向政府職能、社會(huì)職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的消保維權(quán)新機(jī)制。火車站周邊的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，在地方黨委、政府的支持下，已納入日常工作部署。06年區(qū)局通過 “一局一會(huì)一站”調(diào)解和轉(zhuǎn)報(bào)12315指揮中心處理的消費(fèi)者爭(zhēng)議案件和投訴件419件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.5萬元。

3、公平公正，征收和諧。區(qū)局以陽光收費(fèi)為切入點(diǎn)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)盡好責(zé)。在嚴(yán)格執(zhí)行市局收費(fèi)十六字“按規(guī)收費(fèi)、集體評(píng)費(fèi)、公開公示、收繳分離”方針的同時(shí)，區(qū)局真正做到依法征收、應(yīng)收盡收，切實(shí)維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定大局。今年，區(qū)局共完成規(guī)費(fèi)收1559.06萬元，其中有9個(gè)分局年規(guī)費(fèi)超過100萬元。

4、廣宣誠信，監(jiān)管和諧。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是社會(huì)和諧的標(biāo)志，提升信用是鞏固發(fā)展、和諧的基石。X局把誠信建設(shè)作為促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)工作來抓，從市場(chǎng)主體和執(zhí)法主體兩方面入手，不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)，構(gòu)筑和協(xié)基石。2006年來，X工商局按照市工商局開展“誠信南昌”創(chuàng)建活動(dòng)的精神，把誠信建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體部署，大力倡導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)誠信意識(shí)、發(fā)揚(yáng)誠信傳統(tǒng)、弘揚(yáng)誠信美德，共創(chuàng)“誠信南昌”。

同時(shí)，對(duì)內(nèi)要求工商執(zhí)法干部誠信執(zhí)法、誠信辦事、誠信服務(wù)，忠誠履行職能，始終把取信于民作為想問題、作決策、辦事情的重要原則。對(duì)外深入開展誠信系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)經(jīng)營者遵章守法，誠信經(jīng)營、“走光彩路，做光彩人”，爭(zhēng)當(dāng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。在當(dāng)?shù)匦麄鞑?、團(tuán)委、消協(xié)、個(gè)協(xié)等單位、部門的支持參與下，廣泛深入地開展了 “百城萬店無假貨”、“消費(fèi)者滿意示范街”等表彰命名活動(dòng)。與此同時(shí)，本著懲戒失信，扶持守信的原則，區(qū)局加快市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)步伐，大力推進(jìn)企業(yè)、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管改革，按照“先易后難、先點(diǎn)后面、整體推進(jìn)”的工作思路，根據(jù)信用分類指標(biāo)和日常監(jiān)管中掌握的信息，將全區(qū)各類市場(chǎng)主體共18258戶分為A、B、C、D四類進(jìn)行監(jiān)管。利用E工商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的綜合執(zhí)法功能，對(duì)一些農(nóng)資、食品、藥品企業(yè)的信用狀況進(jìn)行了網(wǎng)上公示。目前，全局已初步建立起了一個(gè)市場(chǎng)主體信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。