第一篇：建筑施工隊(duì)伍管理模式及結(jié)構(gòu)

建筑施工隊(duì)伍管理模式及結(jié)構(gòu)

自從實(shí)現(xiàn)改革開放,人們的溫飽問題已基本解決,更多的自由支配時(shí)間成為了每個(gè)人的最大需求 ,自由職業(yè)者在這種形式下應(yīng)運(yùn)而生.但眾多的生產(chǎn)型企業(yè)仍舊需要大量基層員工,這些員工的自由支配時(shí)間當(dāng)然不能和自由職業(yè)者同日而語,只有實(shí)現(xiàn)按勞計(jì)酬分配制度才能使這種矛盾得到逐步緩解。而且各行各業(yè)基層操作員工的技能水平在大幅度降低，員工的新舊交替更為頻繁，急需對(duì)業(yè)內(nèi)進(jìn)行工種細(xì)分以加快員工的熟練速度，加上人們對(duì)自由時(shí)間的進(jìn)一步渴望，細(xì)分+分包的管理模式將會(huì)成為本世紀(jì)的潮流趨勢(shì),在這種模式下,管理結(jié)構(gòu)主要有生產(chǎn)調(diào)度員和質(zhì)量檢驗(yàn)員組成。

建筑業(yè)工人由于沒有固定的場(chǎng)所,曾經(jīng)是一種特別的工種,人們稱之謂工匠.隨著建筑業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,建筑業(yè)在員工問題上遭遇了與企業(yè)同樣的窘境,對(duì)建筑工人實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理已是勢(shì)在必行.但建筑業(yè)基層員工由于在年齡、學(xué)歷以及社會(huì)經(jīng)歷的極不均勻性，要實(shí)現(xiàn)細(xì)分+分包管理模式存在著很大的難度，在短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)施，所以這里只敘述當(dāng)今盛行的管理模式及結(jié)構(gòu)。一支施工隊(duì)伍一般由三個(gè)管理人員組成：負(fù)責(zé)人（老板）、專業(yè)工長（施工員）、班組長（帶班）。各管理人員的職責(zé)和要求如下：

負(fù)責(zé)人（老板）

老板除了任命施工員和班組長以外，一般不直接參與生產(chǎn)活動(dòng)，代表或者率領(lǐng)本施工隊(duì)進(jìn)行一些外聯(lián)活動(dòng)是他的最主要職責(zé)，另外就是提供后勤保障和協(xié)調(diào)本施工隊(duì)內(nèi)的各種糾紛和矛盾。有人說老板是世界上要求最低薪水最高的行業(yè),其實(shí)不然,他扮演的是政治領(lǐng)袖的角色,在領(lǐng)導(dǎo)術(shù)上必須得有很高的造詣.再者老板必須擅長理財(cái),以便能使有限的資金形成良性循環(huán).專業(yè)工長（施工員）

施工員全權(quán)負(fù)責(zé)本施工隊(duì)的施工技術(shù)和進(jìn)度，包括材料的選購、施工方案及技術(shù)交底的擬訂、工程量核算、竣工圖的繪制以及竣工驗(yàn)收、制定一段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)任務(wù)并及時(shí)下發(fā)給各班組長等，另外還得負(fù)責(zé)和監(jiān)理單位、管理公司或建設(shè)單位在技術(shù)和進(jìn)度問題上的洽商和溝通。在必要時(shí)候還得行使資料員的各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)行各類工程管理文件的搜集、整理、起草。

依據(jù)施上述的各項(xiàng)職責(zé)我們可以看出，施工員必須得有豐富的本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，包括熟悉相關(guān)材料的各項(xiàng)性能和適用范圍、國家和地方驗(yàn)收規(guī)范、施工圖集等，另外還必須精通常用的電腦軟件和工程管理文件。在能力上要求有良好的處理人際關(guān)系的能力和語言表達(dá)能力。

施工員宜采用月薪制，金額一般為班組長工資的1.2倍，如果兼任資料員，可追加資料員工資的50%。

班組長（帶班）

班組長全權(quán)負(fù)責(zé)本施工隊(duì)操作員工的日常管理和操作工藝，具體有：根據(jù)施工員下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)調(diào)派人員和工具、對(duì)員工進(jìn)行操作技能的培訓(xùn)和操作工藝的巡查、及時(shí)記錄員工的出勤情況、與其他班組的協(xié)調(diào)溝通、安排員工的飲食起居、監(jiān)管員工的勞動(dòng)紀(jì)律，另外還需負(fù)責(zé)員工的人事和個(gè)人檔案。在無專職倉管員的情況下還需負(fù)責(zé)工具的采購和分發(fā)。

具有高超的操作技能是對(duì)班組長最主要的要求，包括精通各種操作工藝及各類設(shè)備、工具。其次班組長必須熟悉員工的操作特長甚至是脾氣性格，以便能更合理的調(diào)派人員。在能力上要求有很強(qiáng)的親和力和號(hào)召力.班組長也宜采用月薪制,金額依據(jù)操作員工的工資水平而定,一般為員工最高日薪*30天,如果兼任倉管員,則可以追加其工資的50%。

第二篇：建筑施工隊(duì)伍的管理

建筑施工隊(duì)伍的管理

作為工程施工企業(yè)，各項(xiàng)目部除項(xiàng)目管理人員，90％的一線施工人員都是農(nóng)民工，即項(xiàng)目部所屬清包勞務(wù)施工隊(duì)，而在一個(gè)較大工程項(xiàng)目中往往專業(yè)清包勞務(wù)施工隊(duì)少則幾個(gè)，多則十幾個(gè)。要使整個(gè)工程安全順利、保質(zhì)保量完成，奉獻(xiàn)給業(yè)主滿意工程，其農(nóng)民施工隊(duì)則起著重要作用，而項(xiàng)目部的管理則起著決定性的作用。

如何加強(qiáng)對(duì)清包農(nóng)民施工隊(duì)的管理，應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

[1]勞務(wù)施工隊(duì)伍的選擇起著決定性作用。

按照工程特點(diǎn)選擇素質(zhì)高、有此類或類似專業(yè)分部分項(xiàng)工程施工能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)。選擇了一個(gè)合格的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)，該項(xiàng)工程就成功了一半，按照以后的發(fā)展趨勢(shì)，首先優(yōu)先選擇工程處合格分承包商名冊(cè)中合作過的、信譽(yù)好、積極主動(dòng)配合項(xiàng)目部工作的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)；其次，若合格分承包商名冊(cè)中不能滿足施工需要，可在工程處其它項(xiàng)目部中合作過的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)中選擇，這樣對(duì)其施工的項(xiàng)目質(zhì)量、價(jià)格等方面參考價(jià)值較高；再次，每個(gè)分部分項(xiàng)工程要選擇2～3個(gè)的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭，這樣在其報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛，對(duì)項(xiàng)目部的管理也更有利，以減少施工中途更換隊(duì)伍所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。也有效克制關(guān)系戶包干導(dǎo)致工程質(zhì)量較低現(xiàn)象的發(fā)生。

[2]對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的合同約束。

選擇好隊(duì)伍后，要與之簽訂書面合同，對(duì)雙方形成法律上的相互約束，不能光憑口頭協(xié)議。簽訂的合同要以國家、軍隊(duì)相關(guān)法律為依據(jù)，要公平合理，不能簽霸王合同，對(duì)于特殊內(nèi)容條款雙方要平等協(xié)商，以免日后發(fā)生理解上的歧義紛爭。簽訂的合同要細(xì)致，不能給對(duì)方鉆空子的機(jī)會(huì)。鑒于建筑工程施工的復(fù)雜性和變更不確定性，在與施工隊(duì)簽訂合同的經(jīng)驗(yàn)中，要把握好以下五個(gè)主要方面：一是勞務(wù)承包的施工內(nèi)容，包括項(xiàng)目內(nèi)容、材料交接使用、機(jī)械使用保養(yǎng)、遺留問題處理、各施工隊(duì)之間的工序交接、現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地使用等都要進(jìn)行詳細(xì)的說明，對(duì)于工程施工內(nèi)容還應(yīng)單列明細(xì)表，總之，合同內(nèi)容規(guī)定越細(xì)致，日后產(chǎn)生糾紛的可能性越??；二是工程變更的增減，對(duì)于變更增減幅度及與之對(duì)應(yīng)的價(jià)款增減應(yīng)有明確的規(guī)定，這是許多項(xiàng)目部簽訂合同時(shí)容易遺漏的條款，留下被鉆空子的機(jī)會(huì)；三是分部分項(xiàng)工程的承包價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、付款方式都應(yīng)有明確規(guī)定，這是施工隊(duì)最為關(guān)心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工要求以及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并使之與施工隊(duì)計(jì)價(jià)撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊(duì)的“尚方寶劍”，也最能體現(xiàn)項(xiàng)目部的管理要求，一定要避免先施工后簽合同現(xiàn)象，容易導(dǎo)致各種糾紛；五是質(zhì)量保修和質(zhì)量保證金，要明確保修期限、質(zhì)量保證金額度、保修要求以及質(zhì)量保證金的到期支付等。

[3]依據(jù)合同對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行施工管理。

對(duì)于合同內(nèi)容，要組織項(xiàng)目部相關(guān)人員和勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人包括班組長學(xué)習(xí)，使之清楚各自所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。管理上要嚴(yán)格，尤其是勞務(wù)隊(duì)所承

包的施工內(nèi)容，在施工中不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地，是哪個(gè)勞務(wù)隊(duì)的范圍內(nèi)容，一定要督促其施工到位，這樣，各施工隊(duì)的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊(duì)的工序交接界面就越順利，省得給各施工隊(duì)界面交接問題糾紛，這也是施工中常見的比較令人頭疼的問題。項(xiàng)目部分管質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)等人員都要依據(jù)合同和專業(yè)要求嚴(yán)格履行分管工作范圍職責(zé)，對(duì)長期按照合同要求工作到位的勞務(wù)施工隊(duì)，要按合同進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在施工中拖沓、工作不積極主動(dòng)、不能嚴(yán)格履行合同要求的施工隊(duì)除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰，不能姑息縱容，只有嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)罰分明才能使項(xiàng)目部管理水平提高，才能使勞務(wù)隊(duì)自覺履行合同義務(wù)，提高其施工水平和人員素質(zhì)，二者是相輔相成的，只有這樣，整個(gè)工程施工才會(huì)達(dá)到預(yù)期目的，使項(xiàng)目部和施工隊(duì)實(shí)現(xiàn)雙贏。

[4]安全管理是工程建設(shè)的重中之重。

勞務(wù)施工隊(duì)成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。除了對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全施工“三級(jí)教育”，配備滿足施工需要的合格勞動(dòng)保護(hù)用品，并在如何正確、及時(shí)使用對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，在使用中也要認(rèn)真檢查、督促。同時(shí)，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊(yùn)含了許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險(xiǎn)方面，除了全面加強(qiáng)安全管理外（主要控制措施），還應(yīng)該辦理工人人身傷害意外保險(xiǎn)（輔助控制措施），這也是落實(shí)國家、軍隊(duì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，尤其在日常施工中對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員要持續(xù)不懈地抓好安全管理工作。只有這樣，我們的工作才見成效，經(jīng)濟(jì)效益才有保證，企業(yè)信譽(yù)才有提高，施工人員的人權(quán)和生命安全才會(huì)得到切實(shí)保障。

[5]對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)要進(jìn)行人性化管理。

在施工中與施工隊(duì)多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協(xié)商，對(duì)于施工操作細(xì)節(jié)要多征詢施工隊(duì)意見，因?yàn)榫唧w施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)言權(quán)的。避免出現(xiàn)打罵侮辱農(nóng)民工的現(xiàn)象發(fā)生。此類現(xiàn)象也不是沒有發(fā)生過。在生活上要關(guān)心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件，有條件的要統(tǒng)一著裝，這也是文明施工的一個(gè)重要方面。給他們提供一些額外的勞動(dòng)保護(hù)，比如，暑期給班組分發(fā)綠豆等防暑用品，在工地預(yù)備常用的藥品等。適當(dāng)給工班改善伙食，比如在國家法定節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日等，給他們送去肉、禽、蛋類和特色節(jié)日食品等。這樣，花費(fèi)不多卻能增加施工隊(duì)的親切感和歸屬感，使他們切實(shí)感受到項(xiàng)目部的溫暖和對(duì)他們的重視，也能增加項(xiàng)目部的凝聚力和向心力。

[6]要及時(shí)兌現(xiàn)合同和承諾。

由于建筑市場(chǎng)資金環(huán)境不是很好，經(jīng)常遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務(wù)隊(duì)工資問題，另一方面做好勞務(wù)隊(duì)的思想工作以求相互理解，穩(wěn)定人心。長期合作的勞務(wù)隊(duì)彼此都比較有信任感，加之我們對(duì)工人的勞動(dòng)保護(hù)、福利分發(fā)、人身傷害保險(xiǎn)等方面做得是很到位的。

工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理是一門科學(xué)，是建筑企業(yè)發(fā)展的主題，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就會(huì)不斷提高我們的管理水平，這樣建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益自然就上去了，生活水平也必然隨之提高。

第三篇：中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革思路

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中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革思路

作者：捷盟咨詢副總裁 羅先初

一、中小型建筑施工企業(yè)管理模式變革的目的及意義

當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境日益惡劣，競(jìng)爭日趨白熱化，建筑業(yè)施工業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量普遍不高，找活難、干活也難，出現(xiàn)僧多粥少、活源不足、回款難、盈利難的嚴(yán)峻局面。在國際環(huán)境不穩(wěn)定性不斷增加、國內(nèi)大型項(xiàng)目業(yè)務(wù)量減少的情況下，許多國內(nèi)的大型建筑施工企業(yè)也被迫將注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)，轉(zhuǎn)而與中小企業(yè)爭奪原本縮水的中小型施工項(xiàng)目資源，使得中小型施工企業(yè)的盈利空間變得更小。這就要求中小型施工企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合企業(yè)發(fā)展條件與能力，探索適合自身的發(fā)展路徑。

中小型建筑施工企業(yè)通過一段時(shí)間的發(fā)展和成長，組織結(jié)構(gòu)日益清晰，發(fā)展思路日益明確，管理水平也在不斷提升，其對(duì)市場(chǎng)響應(yīng)的速度和業(yè)務(wù)處理的靈活性也日益凸顯優(yōu)勢(shì)，但由于其經(jīng)營模式單

一、競(jìng)爭機(jī)制弱化、過于強(qiáng)調(diào)人和，在后續(xù)發(fā)展中，相較于大型施工建筑企業(yè)，發(fā)展瓶頸問題更容易出現(xiàn)：大項(xiàng)目部制式的業(yè)務(wù)運(yùn)作越來越不適應(yīng)發(fā)展要求，公司規(guī)模擴(kuò)張速度緩慢且有下滑危險(xiǎn)，效益提升難度增大，職能協(xié)作難以實(shí)現(xiàn)，“等、靠、要”和相互推諉現(xiàn)象增多，員工積極性不能有效激發(fā)。從中小型建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)踐和施工企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，單純的機(jī)制創(chuàng)新不能從根本上解決問題，必須從體制上變革公司的組織體系和經(jīng)營管理模式。

所謂經(jīng)營管理模式就是企業(yè)經(jīng)營管理的方法論，是在企業(yè)內(nèi)，為使生產(chǎn)、人力、財(cái)務(wù)等各業(yè)務(wù)，能按經(jīng)營目的順利執(zhí)行、有效調(diào)整所進(jìn)行的系列管理和運(yùn)營活動(dòng)的方法。中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革的目的就是要清晰公司發(fā)展目標(biāo)和思路，從根本上變革當(dāng)前公司大包大攬、個(gè)人得過且過的業(yè)務(wù)經(jīng)營和運(yùn)作狀態(tài)，全面推行承包經(jīng)營。通過劃小經(jīng)營單元，明確運(yùn)作主體，建立“一對(duì)一”責(zé)任，落實(shí)責(zé)權(quán)利關(guān)聯(lián)與匹配，增強(qiáng)全員市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)富激情，調(diào)動(dòng)公司各方面的主動(dòng)性和積極性。與此同時(shí)，廣泛吸引社會(huì)資源參與公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和項(xiàng)目運(yùn)作，內(nèi)外促進(jìn)，相互競(jìng)爭，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部市場(chǎng)化”和“內(nèi)外一體化”。

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中小型建筑施工企業(yè)通過經(jīng)營管理模式變革，采取多種形式的承包經(jīng)營，增多經(jīng)營主體，擴(kuò)大經(jīng)營點(diǎn)面，促進(jìn)業(yè)務(wù)開發(fā)，強(qiáng)化運(yùn)作責(zé)任，將有效盤活公司資源，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)?？焖贁U(kuò)張和效益同步提升。與此同時(shí)，公司集中精力做好資源整合，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化制度流程設(shè)計(jì)，在大力發(fā)展施工主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展新興業(yè)務(wù)，快速做大事業(yè)平臺(tái)，對(duì)中小型建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略型跨越意義重大。

二、中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革的主要內(nèi)容

中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革的方向是：以承包經(jīng)營為主要形式，放權(quán)搞活，由項(xiàng)目承包經(jīng)營逐步向獨(dú)立承包經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自攬工程、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升公司市場(chǎng)地位和競(jìng)爭實(shí)力。

承包經(jīng)營模式主要有兩種：一是項(xiàng)目承包經(jīng)營；二是獨(dú)立承包經(jīng)營。

（一）項(xiàng)目承包經(jīng)營

項(xiàng)目承包又可以分為盈虧承包（整體承包）和責(zé)任承包（部分承包）。責(zé)任承包主要是進(jìn)行成本控制。1．責(zé)任承包（部分承包）

（1）具體做法：責(zé)任承包就是公司確定項(xiàng)目承包內(nèi)容，并根據(jù)承包內(nèi)容測(cè)算成本，確定管理目標(biāo)，項(xiàng)目部實(shí)施成本控制，成本節(jié)余歸項(xiàng)目部或與公司分成。

（2）主要特點(diǎn)：項(xiàng)目所需資金、物資、勞務(wù)及專業(yè)分包等生產(chǎn)要素由公司組織和控制，項(xiàng)目部按公司意圖組織項(xiàng)目實(shí)施，公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（3）優(yōu)缺點(diǎn)：公司對(duì)項(xiàng)目部的管控力度較大，可較全面掌握項(xiàng)目情況，在公司監(jiān)督與考核機(jī)制較完善的情況下效果較好。問題在于：a）公司投入的管理成本較高；b）項(xiàng)目部的自主經(jīng)營權(quán)較小，容易錯(cuò)失獲利良機(jī)；c）出現(xiàn)管理失誤后不易區(qū)分責(zé)任，“一管就死，一放就亂”。d)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，有選擇性地做，看“項(xiàng)目”的大小與風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，看

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“人”的責(zé)任心及業(yè)務(wù)組織與管理能力。

2．盈虧承包（整體承包）

（1）具體做法：盈虧承包就是公司根據(jù)利潤測(cè)算結(jié)果設(shè)定項(xiàng)目承包的目標(biāo)利潤或目標(biāo)收益，項(xiàng)目部承包項(xiàng)目，向公司上交目標(biāo)利潤或固定回報(bào)，剩余收益歸項(xiàng)目部所有。

（2）主要特點(diǎn)：項(xiàng)目所需資金、物資、勞務(wù)及專業(yè)分包等生產(chǎn)要素由項(xiàng)目部按市場(chǎng)原則組織和控制，項(xiàng)目部承擔(dān)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)和獲取完成上繳后的全部收益。

（3）優(yōu)缺點(diǎn)：企業(yè)投入的管理成本較低，收取固定回報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的積極性。問題在于：a）由于項(xiàng)目部承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以要求的收益相對(duì)較高，向企業(yè)上繳的回報(bào)較低；b）不利于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)組織各生產(chǎn)要素的供應(yīng)鏈管理；c）不能真正做到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一旦超過項(xiàng)目責(zé)任人的承受能力，還得由企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目所獲得回報(bào)與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。怎樣去防范風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)不對(duì)等的問題？

（二）獨(dú)立承包經(jīng)營

1．具體做法：以法人子公司或非法人分公司的組織形式，獨(dú)立實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)、資金融通和項(xiàng)目運(yùn)作；公司對(duì)子公司/分公司提供市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)、資本融通支持，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作監(jiān)管。在公司根據(jù)約定收取固定目標(biāo)收益的同時(shí)，子公司/分公司向公司根據(jù)市場(chǎng)利用情況上繳市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、根據(jù)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)情況上繳管理費(fèi)。

2．主要特點(diǎn)：項(xiàng)目業(yè)務(wù)由子公司/分公司自攬，項(xiàng)目資金由子公司/分公司自籌，項(xiàng)目由子公司/分公司自主決定運(yùn)作或承包方式。

3．優(yōu)缺點(diǎn)：子公司/分公司作為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營主體，自攬工程、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有利于:（1）調(diào)動(dòng)承包參與人的積極性和自主性，減少依賴性，增加客戶源，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量；（2）多渠道、多方式、快速度融通

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工程所需資金；（3）明確和增多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，增強(qiáng)“花自己的錢辦自己的事”的主人翁意識(shí)和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；（4）大幅度提高承包人收益，使“想做事、能做事、做成事”的一部分人富起來，帶動(dòng)眾多的承包參與人共同致富，增強(qiáng)職工凝聚力和社會(huì)號(hào)召力；（5）激活公司內(nèi)部人才資源，吸引更多社會(huì)資源，共同開發(fā)市場(chǎng)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同分享收益，更重要的是共同做大做強(qiáng)公司。問題在于：（1）如何才能使子公司/分公司真正具有市場(chǎng)開發(fā)能力和資源配置能力？（2）如何才能讓子公司/分公司經(jīng)營承包人切實(shí)地感受到在做自己的事業(yè)？（3）如何保證做得好的子公司/分公司長期集聚在公司旗下，為公司所管控？做得不好的子公司/分公司能夠及時(shí)整合或退出？

三、中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革的實(shí)施步驟

在中小型建筑施工企業(yè)推行承包經(jīng)營，需要根據(jù)條件成熟度逐步實(shí)施：由項(xiàng)目承包經(jīng)營逐步向獨(dú)立承包經(jīng)營過渡，同時(shí)吸收社會(huì)力量參與承包經(jīng)營，最終形成競(jìng)爭選擇機(jī)制。

（一）做好輿論準(zhǔn)備和內(nèi)部發(fā)動(dòng)

通過個(gè)別交流與溝通，提出公司發(fā)展關(guān)鍵問題；集中公司骨干就公司發(fā)展問題展開討論，總結(jié)公司發(fā)展得失，布置問題進(jìn)行思考；專題就經(jīng)營管理模式變革進(jìn)行務(wù)虛，剖析公司經(jīng)營管理模式弊端，指明經(jīng)營管理模式變革方向，聽取他們的訴求、建議和意見，引導(dǎo)他們加深對(duì)承包經(jīng)營的理解和認(rèn)識(shí)，努力達(dá)成廣泛認(rèn)同。

（二）制備實(shí)施辦法及相關(guān)操作文件

依據(jù)承包經(jīng)營的普遍規(guī)律，參照先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中小型建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀和發(fā)展要求，設(shè)計(jì)內(nèi)部承包經(jīng)營實(shí)施的具體辦法和機(jī)制；根據(jù)變革需要，重新進(jìn)行公司功能定位，調(diào)整公司組織機(jī)構(gòu)和崗位，制備實(shí)施用工、人事和分配制度改革的具體措施和文件，為公司經(jīng)營管理模式變革準(zhǔn)備條件。

（三）選擇承包人及組建承包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)

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根據(jù)承包經(jīng)營要求，在公司內(nèi)部選擇（或同時(shí)面向社會(huì)招募）若干具備資格和條件的經(jīng)營承包人，根據(jù)經(jīng)營承包人意愿，約定組織形式（分公司或項(xiàng)目部，暫不設(shè)立子公司），明確承包經(jīng)營規(guī)則，建立經(jīng)營責(zé)任制，并由經(jīng)營承包人在公司內(nèi)部進(jìn)行人員挑選的基礎(chǔ)上，組建承包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。

（四）調(diào)整公司組織機(jī)構(gòu)及崗位

根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)和崗位調(diào)整方案，實(shí)施公司機(jī)構(gòu)職能和人員配置。在保證承包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)組建的基礎(chǔ)上，按照逐級(jí)組閣模式，實(shí)行人員雙向選擇，建立管理責(zé)任制，富余人員進(jìn)行妥善安置。

（五）簽署承包經(jīng)營協(xié)議并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押

公司與經(jīng)營承包人簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，約定承包經(jīng)營的責(zé)權(quán)利及管控事項(xiàng)，經(jīng)營承包人向公司上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行承包經(jīng)營。經(jīng)營承包體內(nèi)部從經(jīng)理到管理人員可以實(shí)行股份制，股金作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，收益或獎(jiǎng)勵(lì)按股份比例分配，風(fēng)險(xiǎn)及虧損按股份比例承擔(dān)。依據(jù)項(xiàng)目交風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（六）開展項(xiàng)目承包經(jīng)營

根據(jù)公司項(xiàng)目存量和項(xiàng)目開發(fā)信息，結(jié)合各承包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)及專長，開展項(xiàng)目承包經(jīng)營。存量項(xiàng)目（含公司開發(fā)的項(xiàng)目）采取內(nèi)部招標(biāo)/議標(biāo)的方式確定承包經(jīng)營體，原則上優(yōu)先實(shí)行盈虧承包；項(xiàng)目開發(fā)信息由公司根據(jù)成功幾率和各承包經(jīng)營體的運(yùn)營狀況進(jìn)行指定或協(xié)商分配，以承包經(jīng)營體為主，在公司協(xié)助下實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，遵循“誰開發(fā)誰擁有”原則，開發(fā)成功項(xiàng)目歸該承包經(jīng)營體所有。提供支持上繳市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)。

（七）吸引外部資源參與承包經(jīng)營

參照內(nèi)部承包經(jīng)營規(guī)則，吸收外部具備相應(yīng)資格和條件的個(gè)人參與承包經(jīng)營，外部承包經(jīng)營體原則上作為獨(dú)立承包經(jīng)營體，以自攬業(yè)務(wù)為主，自籌資金，自負(fù)盈虧，公司提供市場(chǎng)支持服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作協(xié)調(diào)與監(jiān)管。

（八）形成若干承包經(jīng)營實(shí)體

各內(nèi)部承包經(jīng)營體逐步由存量項(xiàng)目承包向項(xiàng)目開發(fā)、獨(dú)立承包經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，與外部承包經(jīng)營體的承包經(jīng)營規(guī)則相一致，形成“內(nèi)部市場(chǎng)化、內(nèi)外一體化”發(fā)展格局。公司根據(jù)各承包經(jīng)營體發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)與經(jīng)營承包人共同組建公司化的經(jīng)營體，開創(chuàng)公司施工主業(yè)集團(tuán)化發(fā)展新局面。

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四、中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式變革的政策保障

推行經(jīng)營管理模式變革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要由易而難、由簡漸繁、由淺入深，關(guān)鍵是讓經(jīng)營承包人有信心、有決心、有恒心，真切地看到努力后的利益。在承包經(jīng)營實(shí)施前，中小型建筑施工企業(yè)必須明確相關(guān)政策：

1． 經(jīng)營承包人的資格和條件是什么？

2． 是否實(shí)施經(jīng)營承包人風(fēng)險(xiǎn)抵押？經(jīng)營承包人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金如何籌集？ 3． 承包經(jīng)營啟動(dòng)期的支持政策有哪些？

4． 如何確立承包經(jīng)營條件和承包經(jīng)營期？（包頭興業(yè)：15年承包期，3年為一個(gè)考核期）

5． 如何對(duì)承包經(jīng)營體實(shí)施管控、考核和獎(jiǎng)懲？ 6． 公司如何與承包經(jīng)營體實(shí)現(xiàn)工作協(xié)調(diào)？ 7． ??

第四篇：促進(jìn)黨組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

創(chuàng)建發(fā)展黨員教育機(jī)制 保持黨員先進(jìn)的長效性為了規(guī)范黨員發(fā)展管理,純潔發(fā)展黨員隊(duì)伍,加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)教育,公司黨委積極探索出發(fā)展黨員的更縝密更有效的教育機(jī)制。

公司通過開展黨課教育和黨的活動(dòng)教育為入黨申請(qǐng)人做好啟蒙教育。通過黨課教育加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)，使入黨申請(qǐng)人牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永葆黨的先進(jìn)性。公司還通過一系列的紅色活動(dòng)使入黨申請(qǐng)人感受到了公司黨委組織群策群力，團(tuán)結(jié)一心的智慧和力量，以及加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，提高了思想政治覺悟。黨組織研究確定入黨積極分子名單后，隨即建立了培養(yǎng)人幫帶扶持機(jī)制。培養(yǎng)人在全面了解入黨積極分子的思想學(xué)習(xí)工作情況后,提出加強(qiáng)培養(yǎng)教育的措施和意見。

為了進(jìn)一步了解發(fā)展對(duì)象情況,提高其對(duì)黨的認(rèn)識(shí),端正其入黨動(dòng)機(jī),黨組織直接指派談話人與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行懇談。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的延伸教育,是發(fā)展黨員工作的重要一環(huán)。

發(fā)展黨員是一項(xiàng)長期工作,通過以上四種教育機(jī)制的的重點(diǎn)推進(jìn),采取更有力的措施進(jìn)一步促進(jìn)黨組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面的改善,使之凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

第五篇：高校教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

高校教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與能力建設(shè)的思考

一、高等學(xué)校教學(xué)管理的特點(diǎn)

教學(xué)管理是為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)以學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)為 對(duì)象所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)。包括對(duì)教學(xué)計(jì)劃 管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià), 以及學(xué)科、專業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué) 隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)的管理。在高等學(xué)校 各項(xiàng)管理工作中, 教學(xué)管理占有重要的地位, 其教學(xué)活動(dòng) 的特殊性, 決定教學(xué)管理具有一系列特點(diǎn)。

11能動(dòng)性。能動(dòng)性是指人的主觀能動(dòng)性, 教學(xué)管理 的對(duì)象是人不是物, 是進(jìn)行精神產(chǎn)品的再生產(chǎn)而不是進(jìn)行 物資產(chǎn)品的再生產(chǎn)。教師和學(xué)生在教學(xué)管理中具有雙重地 位, 教師作為教育教學(xué)活動(dòng)的操作者, 屬于管理對(duì)象, 同 時(shí), 作為對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)組織者、指導(dǎo)者, 又屬于管理 者。學(xué)生是教育的對(duì)象, 但不是簡單被加工, 而是參與自 身塑造能動(dòng)的人類個(gè)體, 是教師、學(xué)校的管理對(duì)象, 又是 自身學(xué)習(xí)活動(dòng)的自我管理者。調(diào)動(dòng)教師教和學(xué)生學(xué)習(xí)的積 極性, 是衡量教學(xué)管理工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。另外, 無論 是管理者, 還是被管理者都具有主觀能動(dòng)性, 它們往往相 互推動(dòng), 相互影響。以人為本, 重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng) 性, 對(duì)于做好教學(xué)管理工作是十分重要的。

21動(dòng)態(tài)性。教學(xué)管理工作的主體和對(duì)象, 都是具有

思維和情感, 時(shí)刻受外部環(huán)境影響的人, 他們都是具有較 高的文化科學(xué)知識(shí)和基本素質(zhì), 是一個(gè)活躍的動(dòng)態(tài)因素, 教學(xué)管理切勿進(jìn)行機(jī)械的控制, 管理應(yīng)因地因時(shí)而異, 具 有靈活性和動(dòng)態(tài)性。此外, 教學(xué)活動(dòng)具有周期性, 本科人 才培養(yǎng)四年一個(gè)周期, 由理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等一系列環(huán)

節(jié)組成。教學(xué)管理活動(dòng)也相應(yīng)具有周期性, 管理活動(dòng)由計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)所構(gòu)成。一個(gè)周期完成后又進(jìn)入另

一個(gè)新周期, 但周期循環(huán)不是簡單的重復(fù), 而是不斷總結(jié) 和提高, 使教學(xué)管理水平和質(zhì)量呈螺旋式向上發(fā)展。31協(xié)同性。教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)大量是以是個(gè)

體活動(dòng)形式開展的, 在素質(zhì)教育的今天, 更注重學(xué)生的個(gè) 性化教育和發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)兩種活動(dòng)的不同點(diǎn), 協(xié)調(diào)好個(gè) 體活動(dòng)和集體活動(dòng), 充分發(fā)揮人的個(gè)性, 有益于集體, 是 教學(xué)管理的重要任務(wù)。

41教育性。高校是育人的地方, 要提倡全員育人, 教

師做到教書育人、管理人員做到管理育人, 后勤服務(wù)人員 做到服務(wù)育人。對(duì)教學(xué)管理人員, 要通過具體的管理工 作, 通過管理制度實(shí)施過程中的獎(jiǎng)懲與約束, 通過幫助大 學(xué)生實(shí)行 /三自 0 管理, 達(dá)到育人的目的。

51服務(wù)性。高等學(xué)校中心工作是育人, 學(xué)校各項(xiàng)工 作的中心是教學(xué)工作, 教學(xué)管理要圍繞教與學(xué)做好服務(wù)工 作, 服務(wù)意識(shí)強(qiáng), 是對(duì)教學(xué)管理人員最起碼的要求。

二、教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與能力

11結(jié)構(gòu)。高等學(xué)校從事教學(xué)管理的人員由分管教學(xué) 的副校長、教務(wù)處全體人員、院(系)教學(xué)副主任和教務(wù) 辦全體人員或教學(xué)秘書等組成。根據(jù)不同崗位的需要, 建 立一支專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定和具 有奉獻(xiàn)精神的教學(xué)管理隊(duì)伍, 是提高教學(xué)管理水平和教學(xué) 質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。

教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu), 是隊(duì)伍建設(shè)首先要研究的問題。根據(jù)教學(xué)管理特點(diǎn)和性質(zhì), 其學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡 結(jié)構(gòu)、學(xué)源和性別結(jié)構(gòu)是主要結(jié)構(gòu)指標(biāo)。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上, 應(yīng)基本具有本科以上學(xué)歷, 科以上崗位其碩士及以上學(xué)歷比例應(yīng)逐步上升, 博士學(xué)歷有一定比例。在職稱結(jié)構(gòu)上, 處級(jí)以上崗位和教務(wù)處重要科級(jí)崗位, 應(yīng)具有副教授以上 職稱, 教授應(yīng)有較大比例, 教學(xué)副主任應(yīng)主要由教授擔(dān) 任。在年齡結(jié)構(gòu)上, 老、中、青各層次人員應(yīng)呈卵形分 布, 使管理隊(duì)伍人員既有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)積累, 又充滿活 力。在學(xué)源結(jié)構(gòu)上, 非本校畢業(yè)的要占大多數(shù), 有利于吸 收不同管理思想, 其所學(xué)專業(yè)與管理范圍的專業(yè)相接近。在重要崗位工作的教學(xué)管理人員應(yīng)有從事教學(xué)工作或基層 教學(xué)管理工作的經(jīng)歷。在教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)中, 對(duì)不同層 次人員在學(xué)歷、職稱等方面要有不同的要求, 隨管理層次 上升而提高。從整體上看, 其結(jié)構(gòu)應(yīng)與學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 相一致, 隨師資隊(duì)伍水平提高而提高。

21素質(zhì)。素質(zhì)原是生理學(xué)和心理學(xué)概念, 是指?jìng)€(gè)體

先天解剖生理特點(diǎn), 主要指神經(jīng)系統(tǒng)、腦的特點(diǎn)以及感覺 器官和運(yùn)動(dòng)器官的特點(diǎn)。我們這里討論的素質(zhì), 是指管理 素質(zhì), /管理素質(zhì)0 指管理人員應(yīng)具備從事管理工作必需 的業(yè)務(wù)水平, 具有與崗位相應(yīng)的組織、分析問題、解決問 題、決策、調(diào)控、自控等能力, 以及相應(yīng)的理論和學(xué)術(shù)水平。教學(xué)管理人員應(yīng)具備以下主要素質(zhì): 一是思想政治素 質(zhì)。高校教學(xué)管理特點(diǎn)決定教學(xué)管理人員具有管理和服務(wù) 雙重職能。管理和服務(wù)的對(duì)象是文化素質(zhì)較高、社會(huì)地位 現(xiàn)在或未來高于自己的群體, 沒有較高的思想政治和職業(yè) 道德素質(zhì), 是不能真正做好教學(xué)管理工作的。要具有較高 的思想政治覺悟和堅(jiān)定的政治方向, 忠誠和熱愛教育事 業(yè), 全面貫徹黨的教育方針, 將教育教學(xué)工作與國家經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來, 這是做好教學(xué)管理工作的 前提基礎(chǔ), 也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)最終目的的有利保障;要具 有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神。能根據(jù)高等教育事業(yè) 發(fā)展的需要, 破除保守思想、大膽實(shí)踐、勇于開拓, 不墨 守成規(guī), 能經(jīng)常提出一些有利于教學(xué)管理改革的新方法、新見解。二是職業(yè)道德素質(zhì)。崗位的特點(diǎn), 要求教學(xué)管理 人員具有一定的職業(yè)操守, 即具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感 和歷史使命感, 熱愛本職工作;具有樂于奉獻(xiàn)、甘為人梯 的美德。牢固樹立管理就是服務(wù)的意識(shí), 牢固樹立學(xué)校的中心工作是育人, 學(xué)校各項(xiàng)工作的中心是教學(xué)工作, 真正

做到以德修己, 以德育人, 全心全意為教學(xué)第一線、為師 生服務(wù);具有明確的是非觀念, 辦事公道正派, 遵紀(jì)守 法, 廉潔奉公, 文明禮貌, 謙虛謹(jǐn)慎, 以身作則, 嚴(yán)以律 己, 寬以待人, 善于調(diào)查研究, 注意工作方法, 講求工作 實(shí)效;具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。三是科學(xué)文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí) 素質(zhì)。在知識(shí)高度密集、人才濟(jì)濟(jì)的高校中, 教學(xué)管理人 員必須具有系統(tǒng)的現(xiàn)代教學(xué)管理知識(shí), 要掌握教育科學(xué), 懂得教育規(guī)律, 要通曉高校教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育管 理科學(xué)等知識(shí), 才能真正做到 /科學(xué)育人 0、/管理育

人 0。同時(shí), 具有廣博的科學(xué)文化素質(zhì), 掌握現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的理論知 識(shí), 是在教學(xué)管理中合理地進(jìn)行資源配置, 實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的最優(yōu)化組合, 實(shí)現(xiàn)更高境界管理的基礎(chǔ)。四是身心素質(zhì)。高校為了適應(yīng)社會(huì)需求, 擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模, 教育主管部

門經(jīng)常性地對(duì)高校辦學(xué)的質(zhì)量和效益評(píng)估;高校精簡機(jī)構(gòu) 和人事、分配制度改革等, 教學(xué)管理人員工作任務(wù)十分繁 重, 工作節(jié)奏加快, 經(jīng)常性的加班, 使身心壓力加大, 因 此只有保持健康的身體才能擔(dān)負(fù)起來自多方面的工作任 務(wù)。同時(shí), 教學(xué)管理人員要有良好的心理素質(zhì), 具有良好 的人際關(guān)系和良好的個(gè)性心理, 積極進(jìn)取的人生態(tài)度和堅(jiān) 強(qiáng)的意志品質(zhì), 能夠承受各種挫折、誤解、委屈, 具有樂 于奉獻(xiàn)的精神和淡泊名利的心理素質(zhì)。

31能力。在影響管理行為的管理要素中, 管理者在

管理活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位。在客觀條件相近的兩個(gè)組織 中, 決定管理工作好的關(guān)鍵因素就是管理者。管理者能力 的高低, 對(duì)保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理效能的提高, 起著 決定性的作用。因此, 管理者的管理能力就成為管理學(xué)研 究的一個(gè)重要課題。所謂能力, 是一種心理特征, 是影響 人們完成某種活動(dòng)的身心條件, 既有區(qū)別于性格、興趣等 因素, 又與之密切相關(guān)。能力通常又可以分為一般能力和 特殊能力。所謂一般能力是指完成大多數(shù)活動(dòng)所需具備的 技能, 如注意力、觀察力、思維能力、想象能力等;特殊 能力是在某些專業(yè)性的活動(dòng)中表現(xiàn)出來的能力, 如數(shù)學(xué)運(yùn) 算能力、機(jī)械操作能力、飛行能力等。上述管理者的各項(xiàng) 基本素質(zhì), 可以說是管理者的前提條件, 能力是教學(xué)管理 者與其他類型人才相區(qū)別的本質(zhì)方面之一。教學(xué)管理者既 要具有一般能力, 又要具有特殊能力。歸納起來主要有: 一是計(jì)劃、決策能力。教育事業(yè)是一項(xiàng)未來的事業(yè), 在專 業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃確定、人才方案培養(yǎng)制訂等方面, 都必 須是在對(duì)未來預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)劃和決策。然后再組織 廣大師生員工進(jìn)行教學(xué)活動(dòng), 使人力資源和智力資源得到 充分發(fā)揮, 從而更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)管 理人員計(jì)劃和決策, 對(duì)學(xué)校具有長期影響, 這方面決策失 誤, 一般要四年或更長時(shí)間才能反映出來, 對(duì)學(xué)校較長時(shí) 間工作損失, 對(duì)學(xué)生可能是終身失誤。二是組織管理能 力。教學(xué)管理人員的組織管理能力, 對(duì)教學(xué)活動(dòng)有序的進(jìn) 行質(zhì)量保證是很重要的。組織管理能力主要有團(tuán)隊(duì)建設(shè)能 力、協(xié)調(diào)、溝通、合作能力和指導(dǎo)能力等。在組織管理能 力中, 協(xié)調(diào)、溝通、合作能力是十分重要的, 教學(xué)管理人

員既要與上級(jí)教學(xué)管理職能部門聯(lián)系, 又要面對(duì)兄弟院、系及本系領(lǐng)導(dǎo)、教師、和學(xué)生。這就要求他們要把政策的

原則性與各項(xiàng)事務(wù)的具體情況聯(lián)系起來, 具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào) 能力。同時(shí), 建立團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效的集體是做好管理工 作的基礎(chǔ), 協(xié)調(diào)、溝通、合作是做好管理工作的基本條 件, 主動(dòng)或被動(dòng)的給予下屬方法和技巧方面的指導(dǎo)是全面 提升質(zhì)量的基本保證。三是調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是理 論聯(lián)系實(shí)際的重要的中間環(huán)節(jié), 是正確的計(jì)劃、決策的基 礎(chǔ)。教學(xué)管理人員深入教學(xué)第一線, 承擔(dān)部分教學(xué)工作、進(jìn)入課室了解教學(xué)的狀況等進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)查研究, 是進(jìn) 行有效管理的前提, 也是提高教學(xué)管理者的觀察能力、分

析能力和解決問題的能力的途徑。四是創(chuàng)新能力。隨著社我國主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立, 國家在增加對(duì)重點(diǎn)高校投入的

同時(shí), 又大力扶持民辦高校, 民辦高校全面崛起已是時(shí)間 問題, 高等教育的競(jìng)爭日趨激烈, 提高教育教學(xué)質(zhì)量, 提 升辦學(xué)水平是各高校面臨的重大課題。國有高校不在內(nèi)部 管理體制、方法和手段上進(jìn)行創(chuàng)新, 就會(huì)步當(dāng)年國有企業(yè) 的后塵。教學(xué)管理人員要不斷進(jìn)行教學(xué)管理的研究, 不斷 推進(jìn)教學(xué)管理改革, 使教學(xué)工作不斷煥發(fā)新的活力。當(dāng)然, 對(duì)不同層級(jí)、不同職務(wù)的管理者所具有的能力

要求是不一樣的, 例如對(duì)校、院(系)領(lǐng)導(dǎo)需要較強(qiáng)的想 象力, 創(chuàng)新能力、決策能力、指揮能力、協(xié)調(diào)能力、綜合 能力;對(duì)其一般管理人員需要較強(qiáng)的注意力、觀察力、想 象能力、執(zhí)行力和輔助決策力等。

三、教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策)))專業(yè)化和職 業(yè)化

根據(jù)教學(xué)管理的特點(diǎn)和對(duì)教學(xué)管理人員素質(zhì)、能力的 要求, 加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)有二種思路, 一是在目前管 理體制下, 從政策、管理和培訓(xùn)等方面入手, 改善結(jié)構(gòu), 提高素質(zhì)、能力和水平;二是實(shí)行教學(xué)管理專業(yè)化和職業(yè) 化。教學(xué)管理的專業(yè)化和職業(yè)化, 是高校管理改革的趨 勢(shì)。

11教學(xué)管理是一項(xiàng)體現(xiàn)學(xué)術(shù)管理與行政管理相結(jié)合 的管理工作, 它既是一門科學(xué), 又是一門藝術(shù), 它要求教 學(xué)管理者具備專業(yè)化能力和職業(yè)道德。目前, 多由學(xué)術(shù)人 員兼行政職務(wù), 教學(xué)管理多停留在事務(wù)性工作階段, 隨著 高等教育進(jìn)入大眾化階段, 學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大, 管理幅度和管 理層次相應(yīng)增加, 教學(xué)管理難度也隨之上升。建立一支高 度專業(yè)化、職業(yè)化的管理隊(duì)伍, 是高校培養(yǎng)核心能力、獲

取競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵, 是提高高校教學(xué)管理水平的必由之路。21實(shí)行職員制度, 在高校教學(xué)管理等崗位實(shí)行職員

制度, 是從內(nèi)部管理制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行根本改革, 落實(shí)崗位 責(zé)任制, 通過競(jìng)爭上崗, 強(qiáng)化教學(xué)管理人員崗位意識(shí), 增 強(qiáng)工作的壓力感和工作的責(zé)任心, 優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍的學(xué) 歷、年齡、性別等結(jié)構(gòu), 提高整體素質(zhì)。

31高校教學(xué)管理是管理科學(xué)的重要組成部分, 它是

為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo), 根據(jù)一定的原則、程序和方法, 對(duì)學(xué)校 所擁有的教學(xué)資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和 控制的過程。教學(xué)管理是一門科學(xué), 需要進(jìn)行理論和實(shí)踐 的研究和探討。大學(xué)也應(yīng)在本科和研究生教育中設(shè)立高校 教學(xué)管理專業(yè), 培養(yǎng)教學(xué)管理高層次的專業(yè)化人才。近十幾年來, 高等教育規(guī)模在我國得到了空前發(fā)展, 由精英教育進(jìn)入了大眾教育階段, 高校之間的競(jìng)爭已全面 展開。學(xué)校的競(jìng)爭, 就是教學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭, 教育質(zhì)量已提 高到了決定學(xué)校生存的高度。如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭, 是各高校必 須認(rèn)真思考的問題, 加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)是提高競(jìng)爭 能力的一個(gè)重要方面。