第一篇：我國管理咨詢業(yè)的發(fā)展歷史與前景及現(xiàn)狀

我國管理咨詢業(yè)的發(fā)展歷史與前景及現(xiàn)狀

管理咨詢業(yè)是以自己的知識和智慧，幫助企業(yè)、事業(yè)成功、推動社會文明的建設發(fā)展，咨詢 企業(yè)的生命在市場，咨詢企業(yè)的成功就在于幫助別人出主意獲得成功； 幫助別人成功的業(yè)績 就越多，咨詢公司自身的社會信譽就越高，在市場上占有的份額也會越大。我國管理咨詢業(yè)的發(fā)展歷史與前景 我國的管理咨詢業(yè)是借鑒日本和歐美國家企業(yè)管理咨詢的理論、方法和經驗發(fā)展起來 的。隨著我國改革開放進程的發(fā)展，80 年代初，我國咨詢業(yè)應運而生。綜觀我國咨詢業(yè)近二十年的發(fā)展歷程，主要可以劃分為以下幾個階段： 1)八十年代的官辦管理咨詢業(yè) 我國咨詢業(yè)的發(fā)展首先起源于政府創(chuàng)辦管理咨詢業(yè)，主要集中在投資、科技和財務咨詢 領域。為了有效地調整國家產業(yè)結構，解決瓶頸產業(yè)和建立合理的價格體系，原國家計劃委 員會系統(tǒng)在全國創(chuàng)立了“投資咨詢”和建設“工程咨詢”公司，以期實現(xiàn)國家投資決策的科學化 和工程建設的合理化； 為了推動科技成果轉化，原國家科委和中國科協(xié)系統(tǒng)在全國創(chuàng)辦和扶 持了一批“科技咨詢”企業(yè)；為推動企業(yè)財務會計咨詢的社會化，會計、審計、評估工作的社 會中介化，國家財政系統(tǒng)在各地創(chuàng)立了“財務會計咨詢”公司和“會計師事務所”。2)九十年代前半期的信息管理咨詢業(yè) 八十年代出現(xiàn)的信息咨詢業(yè)是非規(guī)范和非市場化的，但其出現(xiàn)讓人們也領悟到了信息的 價值。隨著九十年代，我國經濟開始向市場化方向發(fā)展，一批外資和國內私營“信息咨詢” 公司和“市場調查”公司開始在市場經濟進程中涌現(xiàn)，并為企業(yè)提供規(guī)范化咨詢服務。早期對 信息咨詢業(yè)的需求主要來自外資企業(yè)和部分合資企業(yè)。經過五年左右時間的發(fā)展，一部分按 市場規(guī)律運作的信息咨詢公司脫穎而出，如“零點調查”、“蓋洛普(中國)咨詢”、“華南國際市 場研究”、“慧聰信息”、“浩辰商務”等。這些信息咨詢與市場調查公司以其高質量的專業(yè)化 服務贏得市場，并在競爭中站穩(wěn)了腳跟。3)九十年代后半期的管理咨詢業(yè) 九十年代初期，我國信息咨詢業(yè)開始進入起步發(fā)展階段，但管理咨詢業(yè)仍處在初級發(fā)展 階段。最典型的就是早期的“點子公司”、“策劃公司”。大概是 1992 年北京的何陽一個“點子” 賣了 40 萬元，被媒體炒得沸沸揚揚，加之緊隨其后的“點子公司”和幾本宣傳“點子”的暢銷 書，讓咨詢的名頭著實火了一陣。但把管理咨詢業(yè)與流星般墜落的“點子公司”聯(lián)在一起，這 是誤解。一個沒有文化的人也可能冒出幾個“點子”，管理咨詢卻是典型的知識產業(yè)。時至九十年代中期，隨著我國市場經濟的日趨完善，市場競爭日趨激烈，國外管理咨詢 公司大批進入我國市場，我國的管理咨詢業(yè)才開始起步發(fā)展。從此管理咨詢業(yè)告別“點子” 時代，進入專業(yè)化發(fā)展階段。到九十年代末，一部分國內管理公司開始在市場上嶄露頭角，如“漢普管理咨詢”、“遠卓戰(zhàn)略”、“博峰營銷”、“派力營銷”、“博通經緯”等。北大學院黃東濤先生曾說過，“2000 年中國管理咨詢行業(yè)的有效需求總額約 1 億美元，美國達到 1，600 億美元。在未來的 10 年中，中國管理咨詢行業(yè)需求將以 10 倍的速度增加，到 2010 年中國管理咨詢行業(yè)的有效需求總額將達到 100 億美元?！?1 依據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會《中國企業(yè)發(fā)展報告(2001)》的調查數(shù)據(jù)來分析這個市場：到 2000 年末，我國國有工業(yè)企業(yè)約 800 萬個，如果按 1/3 國有企業(yè)需要管理咨詢來計算，我國就有 240 萬個國有企業(yè)需要管理咨詢；我國民營企業(yè)大約有 300 萬家，按 20%的民營企業(yè)需要管 理咨詢服務，就會有 60 萬個民營企業(yè)加入到管理咨詢需求行列中，全部加起來 300 多萬個 企業(yè)。如果按每個企業(yè)平均 10，000 元的管理咨詢需求算，全國就有 300 億元的管理咨詢投 入。偌大的市場，目前已經吸引了數(shù)家外國管理咨詢公司進駐我國，搶占管理業(yè)灘頭陣地。2001 年 12 月 11 日，中國正式加入 WTO。著名的跨國公司將紛紛強占中國這塊寶貴的 市場，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭將是國際范圍的。企業(yè)日益面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，在融入全球一 體化的同時，還必須妥善處理過去計劃經濟遺留下來的企業(yè)管理不適應國內外兩個市場競爭 環(huán)境的后遺癥。隨著競爭加劇，中國企業(yè)必然會加速成長，眾多企業(yè)現(xiàn)在已經開始認識到自 身必須首先具備良好的管理基礎，一批企業(yè)也開始了對最佳管理實踐的追求。參照國際企業(yè) 的發(fā)展趨勢以及企業(yè)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)將會進

行持續(xù)的變革，尤其是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、組 織、業(yè)務及信息技術的持續(xù)改善。這些對于現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展來說，是需要認真對待的。因 此，企業(yè)對管理基礎的咨詢，將會放在極其重要的位置。長期以來，我國企業(yè)的管理水平就 很低，與世界管理水平還存在很大的差距。而加入 WTO 企業(yè)的競爭更是企業(yè)管理水平的競 爭，中國企業(yè)必須加大力度努力提高自己的管理水平。因此，中國管理咨詢業(yè)將有廣泛的發(fā) 展前景。管理咨詢業(yè)的發(fā)展是市場經濟發(fā)展的產物，市場競爭愈激烈，對咨詢業(yè)的需求愈大。可 以說，市場經濟是咨詢產業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境與基礎。隨著我國市場經濟不斷走向成熟 和發(fā)展，可以預言，咨詢產業(yè)將是我國二十一世紀最具希望的朝陽產業(yè)。

一、我國管理咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2000 年初，有這樣一個數(shù)字，在全國工商登記的中國咨詢公司現(xiàn)在是 13 萬家，其中做管理 咨詢的占 10%～15%。我認為，在當時這 10%～15%中，真正做管理咨詢的公司還不到 5%，其他大多是靠企業(yè)內部培訓或公開課程培訓在支撐著。其實 5%這個數(shù)字仍然很大，真正出 色的管理咨詢公司，我看全國大約有 200 家。而且絕大部分都集中在北京、上海，深圳和廣 州一帶其次。在 200 多家管理咨詢公司中，真正能做戰(zhàn)略咨詢的公司還不到 10 家。國內目前存在的主要管理咨詢公司： 類型 代表公司 產品內容 信息咨詢業(yè) 蓋洛普（中國）咨詢、零點調查、華南國際市場研究等 信息調查、收集、整理和分析，為企業(yè)決策提供準確、完善的輔助信息 管理咨詢業(yè) 人力資源咨詢 2 北京韜略人力資源 北京佐佑人力資源 崗位人才結構設計、工資結構設計與工資水平設置、人員工作績效評價、人力資源培訓等 財務會計咨詢 普華永道、畢馬威、安永 德勤、安達信 提供會計、審計、財產評估和稅務咨詢等 市場營銷咨詢 北京派力營銷咨詢公司 營銷策劃、營銷戰(zhàn)略、品牌營銷等 質量管理咨詢 北京科立特 深圳康達信認證 全面質量管理、ISO9000 培訓與認證等 創(chuàng)業(yè)管理咨詢 北大縱橫管理咨詢公司 北京和君創(chuàng)業(yè)研究 為創(chuàng)業(yè)者服務，創(chuàng)業(yè)管理咨詢、進行創(chuàng)業(yè)管理培訓、協(xié)助創(chuàng)業(yè)者編寫創(chuàng)業(yè)計劃書以及幫助創(chuàng) 業(yè)者進行融資；為風險投資商服務，受托尋找創(chuàng)業(yè)投資項目、受托對創(chuàng)業(yè)項目進行評估、受 托進行創(chuàng)業(yè)投資、進行咨詢服務等 IT 管理咨詢業(yè) 上海漢普、安盛（Andersen,現(xiàn)為埃森哲，Accenture）企業(yè)管理模式設計、業(yè)務流程重組、管理信息化解決方案設計與管理軟件系統(tǒng)的實施應用 戰(zhàn)略管理咨詢業(yè) 麥肯錫、波士頓、羅蘭?貝格 北京遠卓管理咨詢 為企業(yè)提供戰(zhàn)略設計、競爭策略、業(yè)務領域分析與規(guī)劃設計等服務 這些咨詢公司大體分為三個層次： 第一梯隊： 以麥肯錫為領頭和典型代表的國際跨國公司，以其豐富的經驗和優(yōu)秀的人才等占 領了市場的主體。像麥肯錫、安達信、羅蘭貝格等國際咨詢公司，占了市? 》侄畹? 50%以 上。第二梯隊： 國內有 5 年以上從業(yè)歷史的比較成形穩(wěn)定的咨詢公司，構成了目前中國咨詢公司 的主力。這里包括新華信，中信咨詢，派力營銷等咨詢公司。在第二梯隊的公司中，也正在 進行分化，有些公司由于戰(zhàn)略明確而發(fā)展迅速，有些公司則由于各種原因而進入緩慢發(fā)展期。這部分公司的市場份額估計占到全部市場的 20%。第三梯隊：國內眾多新興的成立不到 3 年的公司，數(shù)量眾多，細分相對明確，這些公司可以 分為；專門從事風險投資相關咨詢的咨詢公司；專門從事 IT 計算機相關技術的咨詢公司； 專門從事人力資源的公司；專門從事營銷策劃的公司；專門從事培訓的公司，約占市場份額 3 的 30%。另外，在相當一段時期里，高端市場的 90%以上還在國外公司手里，我們做不了，如大型 企業(yè)、特大型企業(yè)和企業(yè)集團的并購、重組，以及大集團法人治理結構和海外跨國經營運作 的咨詢服務，等等。另外他們有最先進的理念和管理方法，我們還缺乏長期積累的有關數(shù)據(jù) 支持。人家一個項目就是幾十萬或上百萬美元，我們幾個項目也擋不住他一個，因此，整個 營業(yè)額他們還占著相當大的比例。但是中端市場、低端市場，也就是中小企業(yè)，如民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及事業(yè)單位轉型的企業(yè)，我們可以做。這一塊是我們的市場，我們要關注這個市場，研究這個市場。目前，中國管理咨詢行業(yè)與國外管理咨詢行業(yè)間還存在著較大的差距。歸結起來講，這些劣 勢主要是：管理咨詢業(yè)主缺乏準確的核心業(yè)務定位；資金實力有限、咨詢質量不高、管理咨 詢隊伍規(guī)

模小且素質不高、整個行業(yè)組織管理較弱等。最真正的，也是最根本的還是中國企 業(yè)的管理理論體系尚未真正形成。但是中國管理咨詢業(yè)自有其優(yōu)勢。比如，中國的管理咨詢業(yè)經營者們，對于中國的國情、歷 史與文化要比國外的管理咨詢公司理解的深透、全面、具體；能最大限度的發(fā)揮低成本以及 交易費用；對細分市場信息有著更多的了解；便于聯(lián)系和保持更多的客戶關系與營銷渠道； 更能夠與客戶溝通等等。中國管理咨詢業(yè)的優(yōu)勢，麥肯錫兵敗實達就是一個很好的證明 但是，目前我國管理咨詢業(yè)還存在著很多的問題。主要有： 1）學院派咨詢難成氣候。在西方發(fā)達國家學院派咨詢也普遍存在，這派咨詢最明顯的優(yōu)勢 是理論和思想的沉淀。但主要問題表現(xiàn)在兩個方面：一是咨詢方案盡管很系統(tǒng)，但缺乏有效 的操作性，而管理咨詢最終的目的是讓企業(yè)能夠有效的實施。二是缺少真正咨詢公司必備的 組織體系和人力體系。通常由導師帶領幾個學生為企業(yè)咨詢，而缺乏一個咨詢公司必須具有 的資訊、研發(fā)、咨詢和培訓開發(fā)的核心體系。目前，我國以高校為背景的（學院派）咨詢公司有很多，如以北京大學為背景的北大縱橫管 理咨詢公司和光華管理學院的愛爾睿達管理咨詢公司，以清華大學為背景的諾亞舟管理咨詢 公司、九略管理咨詢公司等。2）除去學院派咨詢，活躍在我國管理咨詢市場上的咨詢機構還有各種各樣的咨詢公司，但 是他們也存在著很多問題。主要表現(xiàn)在： l 缺乏咨詢專家，缺乏企業(yè)管理理論和經驗基礎。咨詢公司是以自己的知識智慧和 長期積累的經驗幫助別人成功，這就要求咨詢公司有足夠的專家群體以及專家網絡來滿足咨 詢的需要。因此咨詢專家也就構成了咨詢企業(yè)的關鍵要素。但是由于我國咨詢業(yè)發(fā)展歷史短 暫，并且發(fā)展過程之中缺乏人才的積聚，我國咨詢業(yè)人才缺乏并由此引起的缺少企業(yè)經營管 理理論和經驗的現(xiàn)象已經十分嚴重。l 大多數(shù)管理咨詢企業(yè)缺乏核心競爭力。每個行業(yè)都有自己獨特的競爭要素。決定 咨詢行業(yè)競爭能力的要素很多，但價值觀和市場定位至關重要，價值觀是咨詢公司的核心，比如麥肯錫公司的“客戶利益高于一切”的職業(yè)道德觀念。市場定位也非常重要，它代表了咨 詢企業(yè)提供的產品定位，又比如麥肯錫就是把客戶群定位在 CEO 等領導決策層?？v觀我國 的管理咨詢業(yè)，還沒有那一家這方面有明顯的趨向。l 缺乏企業(yè)品牌。我國的咨詢業(yè)有一個奇怪的現(xiàn)象：我國有十大策劃家，卻沒有讓 業(yè)內人士脫口而出的咨詢企業(yè)，我國的咨詢企業(yè)數(shù)以千計，卻至今沒有一家眾望所歸的管理 咨詢權威。l 咨詢公司的服務并不規(guī)范。與國外的大型咨詢公司相比，國內的咨詢公司還有一 定的差距，沒有成型的咨詢體系，沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫，并且動態(tài)信息源不夠。這樣至少有 一點企業(yè)不能提供嚴謹、詳實、規(guī)范的文體表達，那么咨詢的需求方明顯的感覺就是產品沒 有檔次。4 3）缺少配套環(huán)境，缺少運營規(guī)則也是制約管理咨詢行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要因素。這包括： l 國家工商系統(tǒng)對管理咨詢企業(yè)存在理解上的分歧； l 缺乏規(guī)范的行業(yè)準入標準，沒有對管理資訊師和顧問進行認證的機構； l 新聞媒體對咨詢業(yè)的報道也含糊不清等。以上這種政策使得咨詢業(yè)至今沒有自己的行業(yè)組織，沒有自己的運營規(guī)則，沒有共同遵守的 價值觀與職業(yè)操守。也正是由于整個行業(yè)沒有運營規(guī)則，企業(yè)的利益缺乏有效的保障同樣企 業(yè)也缺乏責任約束與道德約束，在這種情況之下，企業(yè)也就不可能持續(xù)發(fā)展，也不能不斷壯 大，那沒有知名的企業(yè)也就很正常了。4）企業(yè)與咨詢公司之間缺? ?斫庥牘彩兌慘歡 ǔ 潭壬現(xiàn)圃劑俗裳?檔姆⒄?。由又k裳?? 袼?峁┑氖且恢治扌巍⒍??鬧?恫?罰??沒 еЦ 兜淖裳?延迷蚴怯行蔚?、静?模?諑 蚵舴ⅰⅰ?繳閑牘┬杷?焦餐?鞒讎??。峨s諤峁┳裳??竦囊環(huán)嚼唇玻?枰?】贍艿南富 ?裳?槳福?岣卟僮饜裕??弊⒁饌 ü?曬 ∏ 咐?茉歟?髁⑿龐?鑾啃璺降男判模歡雜諦 璺嚼唇玻?匭胍鄖罷?、透?窒罌幢局實難酃餳按蔥碌募壑黨叨繞蘭圩裳??鏡墓ぷ鰲Ｕ ?菲蘭墼諦戮?玫奶跫?攏?蔥虜呋?砟詈涂蒲 Ч 芾懟⒎椒 ?、??Ｊ蕉雜謨嘔?笠底試磁 渲謾⑻岣咝?省⒔檔統(tǒng)殺盡⑻岣咝 б 嫻鬧匾?饔謾５?嗆芏嗥笠低??吹募?行蔚奈鎦什 聘唬?源蔥戮??勰?、科?Ч 芾砟Ｊ?、?頻戎?緞宰什?諂笠滌行撾鎦什聘淮叢旃?討 械娜?中隕?負橢圃甲饔玫娜鮮渡杏心：??Α? 咨詢需求者與咨詢服務提供者之間的認識也存在一定差距。咨詢需求者不知道

自己需要咨詢 什么，選擇誰來提供咨詢服務，以及在咨詢過程之中雙方的不信任和在時間、費用、咨詢目 標等方面的背離使得咨詢的成功性大大的降低。雖然中國管理咨詢產業(yè)的發(fā)展與國外相比還存在很大的差距，但是，自從 2002 年以來，中 國管理咨詢業(yè)的發(fā)展可以說勢頭非常迅猛，業(yè)界形容為：“迎來了管理咨詢的春天”。北京新 華信? 芾磣裳??? 2002 年對中國管理咨詢業(yè)調查后得出的結論有： 1）中國管理咨詢市場迅速增長 2002 年，管理咨詢公司的新增客戶數(shù)量增長 80%，市場滲透率增長 32.5%（見圖 1）。咨詢 項目數(shù)量更是長勢喜人，2002 年上市公司所委托的咨詢項目數(shù)相當于前三年項目數(shù)的總和，是 2001 年的 2.2 倍。注： 當年新增客戶數(shù)量=當年第一次接受咨詢服務的新客戶數(shù)量 市場滲透率=曾經接受過咨詢的上市公司數(shù)（咨詢時間不限）/上市公司總數(shù) 2）客戶接受管理咨詢的地域差別巨大 北京、上海、廣東在市場規(guī)模上領先。值得一提的是，北京的市場滲透率也名列前茅，高達 74%，是發(fā)育最為成熟的區(qū)域市場。從發(fā)展速度上看，東部發(fā)展快于西部，東部增長速度高 達 125%，明顯高于西部 29%的年增長速度。3）戰(zhàn)略和人力資源咨詢市場份額最大，高管激勵咨詢增長速度最快 高管激勵咨詢盡管只有 9%的市場份額，但增長極其迅猛。2002 年 7 月 22 日《人民日 報》刊登的《積極穩(wěn)步地推進國有企業(yè)改革和經濟結構調整》中提到：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度 是國有企業(yè)改革的方向……政府與企業(yè)的關系還沒有真正轉到適合市場經濟要求的軌道上 來，各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理結構還沒有真正形成，企業(yè)內部勞動、人事、分配制度還需? 絳?母錚?詞故且丫?鮮械墓?釁笠擋簧僖殘枰?晟乒娣??！? 2003 年 10 月 14 日中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于完善社會主 義市場經濟體制若干問題的決定》中再次強調：“完善公司法人治理結構。按照現(xiàn)代企業(yè)制 度要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責，完善企業(yè)領導人員的聘任 制度。”可以預見，隨著近年來國家對國有企業(yè)改革的大力推進，高管激勵咨詢和公司治理 相關的咨詢將繼續(xù)超速發(fā)展，最終將在未來的管理咨詢市場中贏得一席之地。5 因此，年是中國管理咨詢行業(yè)發(fā)展的一個轉折點。經過十年的市場培育，管理咨詢公司 終于欣慰地看到咨詢的春天已經來臨。究其原因，既有中國企業(yè)管理意識和資金實力的因素，也有國家政策環(huán)境的鼓動，同樣與管理咨詢從業(yè)者長期以來潤物細無聲的努力和積累密不可 分。管理咨詢終于走上了快車道，無論是對于管理咨詢行業(yè)本身，還是對于中國的企業(yè)界以 及我們的國家，都不能不說是一件大喜事！注： 第三部分最后三小點的相關數(shù)據(jù)和圖標來源： 新華信管理咨詢 趙民 楊嵐 楊洋的 《2003 年度管理咨詢行業(yè)市場發(fā)展報告》。本文發(fā)表于《信息經濟》2004 年 4 月刊。曾老師：武漢大學管理學碩士，現(xiàn)任武漢時代光華教育發(fā)? 褂邢薰?臼紫?裳?宋?、竾`杜 嘌到彩 Γ??撾浜核勘??歐⒄寡芯坎烤?懟⑽浜盒倫試雌笠倒芾磣裳?邢薰?靖弊芫? 懟⒆裳?薌?。?鮮 α⒅居詮芾磣裳?肱嘌凳亂擔?ㄗ⒂諂笠嫡鉸怨芾懟⒆櫓?芾硨腿肆 ψ 試垂芾砝礪?、茧H跤朧導?奶剿饔胙芯浚?朧瀾韁??目綣??九禱?恰?BM、寶潔等在 中國地區(qū)的人力資源總監(jiān)建立有長期的戰(zhàn)略合作關系，是華中地區(qū)著名的戰(zhàn)略、組織與人力 資源管理咨詢專家和管理技能、領導力與團隊建設等領域的培訓專家。在“中國管理傳播網”、“中國管理突圍網”、“中國管理思維網”、“中國華夏管理網”、“中國醫(yī)藥經濟研究中心”等媒 體和網絡上都設有曾老師的咨詢專欄。同時，曾老師還是《總裁》和《知識經濟》等雜志推 薦的咨詢專家。曾老師曾在《企業(yè)管理》《經濟日報》《咨詢與決策》《經濟問題探索》和、、、《 中 國 管 理 傳 播 網 》 等 雜 志 和 媒 體 上 發(fā) 表 文 章 40 多 篇。zqxco ulting@163.com，jltraining@163.com 6

第二篇：淺談我國婚紗產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

淺談我國婚紗產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景
[論文摘 要]婚紗的市場需求量越來越大，婚紗的成衣率在逐年上升，婚紗的生產與銷售 成為眾多企業(yè)追逐的熱點。我國婚紗企業(yè)應把握時機，從容應對，才能在這個婚慶產業(yè)“掘 金”行業(yè)不斷擴充，新婚消費蛋糕持續(xù)增大的市場中立于不敗之地。隨著我國國民經濟的快速增長，人民群眾的生活素質不斷提高； 隨著著裝觀念的不斷改 進，人們追逐時尚的腳步也越來越快，新人對于結婚禮服亦有更高的期待和要求；同時這是 一個東西方交融的時代，西方的社交禮儀也同時被我們認可、接納并遵照執(zhí)行，這一切表明 我們的裝扮已進入一個全新的時代。因此，婚紗的市場需求量越來越大，婚紗的成衣率在逐 年上升，婚紗的生產與銷售成為眾多企業(yè)追逐的熱點。

一、婚紗市場需求狀況

（一）婚紗市場有金可掘 據(jù)中國民營經濟周刊 2008-03-08“婚紗市場有金可掘”中報道： “上世紀 1980 年前后的 生育高峰直接導致了近幾年的結婚高峰。全國結婚產業(yè)調查統(tǒng)計中心 2006 年 3 月發(fā)布的 《中 國結婚產業(yè)發(fā)展調查報告》顯示，近幾年，中國每年大約有 1000 萬對新人喜結良緣，新婚 人群愿意把積蓄的 31%用于和婚慶有關的消費，以 2005 年為例，僅城鎮(zhèn)新人花在婚禮上的 消費就多達 4183 億元人民幣?！?“據(jù)不完全統(tǒng)計，在新婚消費方面，有約 90％的新人愿意花費整個婚慶支出預算的約 15%，用來購買婚紗或租借婚紗拍攝婚紗照。較大的市場需求使得中國婚慶市場持續(xù)升溫，也帶動了婚紗消費市場。” 業(yè)內人士分析，現(xiàn)在婚紗市場在中國大部分城市的婚紗影樓中已經接近飽和狀態(tài)，以后 只會在完善和整合上爭取有所突破，婚紗在這一塊市場的增長有限。但是婚紗個人消費市場 卻剛剛起步，而且有很大潛力。

（二）婚禮服需求問卷調查 筆者在福州市區(qū)針對 20---30 歲的女性，進行了一次問卷調查，共發(fā)出了 500 份問卷。其調查結果如下：在假設只選擇穿著一件婚禮服的前提下，有 72.3%的人選擇在婚禮當天穿 婚紗，25.2%的人選擇穿中式旗袍，2.5%的人選擇一般套裝。婚紗擁有方式的選擇為：38.2% 的人選擇租用，49.5%的人選擇購買，12.3%的人自己制作。毋庸質疑，婚紗還是具有絕對號召力的，不過也不能忽視，還有相當一部分人鐘情于中 式的婚禮服，而板正的套裝就不怎么受歡迎了。調查問卷的分析得出結論： 婚紗的日漸流行，顯示了婚紗市場強大的生命力。過去，個人買婚紗是件很奢侈的事情，只能租借，但隨著生 活水平的提高，擁有自己的婚紗成了許多人結婚時必不可少的一部分。買一件屬于自己的婚 紗--

---婚紗終于脫離了結婚道具的“命運”，真正被賦予了愛的意義。

（三）婚紗消費模式的轉變 據(jù) 2007 年中國婚慶市場研究報告顯示，在結婚消費項目選擇上，2006-2007 年新人對 僅結婚才需要的主要服務和產品選擇中，其首選為婚紗攝影（85.6%的新人需要拍攝婚紗照）； 其次為婚宴服務（78.74%的新人準備到酒樓舉辦婚宴）；然后依次為婚禮服務、蜜月旅游和 購買婚紗，56.2%的新人計劃請婚慶公司為他們舉辦婚禮； 即 46.4%的新人將安排蜜月旅游； 36.6%的新人要為新娘購買婚紗。在 90 年代以前，婚紗大多是婚紗攝影店或婚禮喜鋪租的，而且款式、顏色的選擇相對 較少。近年來隨著國內婚紗產業(yè)的發(fā)展以及新人對婚紗衛(wèi)生和個性化的要求，引發(fā)了買婚紗 的熱潮，婚紗禮服的消費量猛增。目前，婚紗“以買代租”的消費時尚已經為多數(shù)新婚人群

所接受。在很多新婚人群中，租用婚紗的價格為人民幣 180 元/次---600 元/次（視婚紗的 新舊程度而定），高檔的就要上千元，其實買一件新婚紗的費用也不過如此，而且對新人來 說還有永久的紀念價值。因此大部分消費者都傾向于購買婚紗禮服。且舊婚紗的消毒處理無 法保證，許多新人為了避免交叉感染，也選擇了“以買代租”的消費模式。

二、我國婚紗產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國婚紗生產銷售區(qū)域 廣闊的前景和較大的市場需求帶動了婚紗產業(yè)的發(fā)展，目前中國婚紗禮服業(yè)中，具有一 定規(guī)模、檔次和效益的婚紗禮服生產企業(yè)主要集中在廣東潮州、中山、深圳、廣州、江蘇蘇 州、福建廈門和泉州等地，他們主要從事貿易加工。國內從事婚紗禮服生產銷售的經營體超 過 1500 家，從業(yè)人員超過 3 萬人。作為國內婚紗主要生產地之一的蘇州，目前的婚紗制造 業(yè)發(fā)展迅速，而上海、潮州等地的婚紗加工產業(yè)也緊跟其后?，F(xiàn)在中國的婚紗批發(fā)市場已形成廣州、蘇州兩大集散地，廣州江南大道北婚紗一條街，形成于上世紀 80 年代初期，是廣州著名的婚紗街，它是全國最大的專營婚紗的交易集散地 之一。目前廣州婚紗市場已形成了高中低檔參差錯落的產業(yè)布局，但近年受蘇州婚紗街沖擊，影響漸微。中國四大名繡之一的潮繡生產地廣東省潮州市，2004 年被中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國服 裝協(xié)會授予“中國婚紗晚禮服名城”榮譽稱號，成為中國國內最大的婚紗晚禮服設計中心和 出口生產基地。從有關部門獲悉，出入巴黎高級社交場所的歐洲名流喜歡穿的晚禮服大多產 自廣東潮州；而美國的全美婚紗評比，綜合指數(shù)位居前 3 名的產品均出自潮州。統(tǒng)計表 明，潮州婚紗晚禮服年產量已接近2000

萬件（套），產值逾 40 億元，產品 70％以上遠銷歐 美等 20 多個國家和地區(qū)。

（二）我國婚紗品牌狀況 在我國激烈的市場競爭中，蔡美月國際婚紗、廣東名瑞婚紗、云裳嫁衣、麗伊莎·王大 誠、VIVAN 品牌婚紗、木真了禮服、富麗紗婚紗禮服、世紀新娘婚紗禮服、格格旗袍、林莉 脫穎而出，成為“2006 中國十大旺銷婚紗禮服品牌”。

（三）婚紗生產模式 目前國內的婚紗加工主要走兩條路，一是內銷，二是出口，不過總體來說出口銷量遠大 于內銷。廣州一些大的婚紗加工廠只做出口。世界８０％以上的婚紗品牌都是在中國國內加 工貼牌的，由于事前簽有協(xié)議，這些婚紗是不會在國內銷售的。國外的婚紗業(yè)發(fā)展得很成熟，婚紗出口生產一般都是來料加工或是外商提供圖片加工，風險小，利潤厚。而國內市場的婚紗業(yè)起步晚，發(fā)展不成熟，國內很多人對婚紗的認識也還 不夠，所以用于婚紗的消費與國外也有很大差別。國內市場沒有多大利潤，多數(shù)廠家認為在 國內婚紗市場風險大，利潤低。所以國內市場的婚紗基本上是低端產品，成本低，做工差。

三、我國婚紗市場存在的問題 快速發(fā)展的婚紗產業(yè)也存在著一定的問題：

（一）產品同質化，不能滿足個性化需求 隨著全球經濟一體化的到來，人們接受新資訊的速度日新月異，追逐時尚的腳步也越來 越快，新人對于結婚禮服亦有更高的期待和要求，國內市場對婚紗的設計概念不能只局限于 傳統(tǒng)的范疇，而應針對不同個性、不同需求的顧客做不同款式的設計。國內高端新婚消費市 場不成熟，缺乏為高收入新婚人群量身定做的產品和服務

（二）婚紗公司良莠不齊，魚龍混雜現(xiàn)象影響行業(yè)發(fā)展 盡管婚紗禮服生產企業(yè)具有大中型企業(yè)，但除中國潮州、廈門等大型生產基地外，手工

定制和家庭作坊式的小型企業(yè)還是占大多數(shù)。因為該行業(yè)沒有門檻，租房就能辦廠，特別是缺少當?shù)卣膮f(xié)調與管理，很多小店無 序競爭、惡意競價，靠盜取他人的設計，用最次的面料、最低的價格謀求生存。這一行為擾 亂了市場應保持的利潤點，從而引發(fā)“開關店”“出走店”現(xiàn)象不斷上演，甚至出現(xiàn)上海展、會對虎丘婚紗的制裁，不準虎丘婚紗出現(xiàn)在大型交易會上的事件。據(jù) 2008 年 03 月 17 日產經網---中國紡織報 “從中國國際婚博會看 2008 婚紗時尚” 報道： 目前，我國的婚紗市場存在著品牌混亂、價格混亂、還有同質化現(xiàn)象嚴重的問題。雖然市場 上存在著一部分國際品牌，但是數(shù)量少、價格昂貴，而且還容易被人仿制?！?007 年中國婚 慶市場研究報告”中也指出：國內的婚紗仿冒品過多、質量

普遍較差，而品牌貨又太貴，這 些因素給中國的婚紗消費者帶來了困惑。

（三）行業(yè)標準欠缺，行業(yè)管理力不從心 自從上世紀 80 年代我國實行“服裝設計行業(yè)標準”以來，婚紗業(yè)除了在設計上遵照其 中的“連衣裙標準”以外，20 多年來再沒有任何針對婚紗的行業(yè)標準出臺。有專家表示，正是各項標準的缺失，直接導致了婚紗市場價格混亂的現(xiàn)狀。2008 年 03 月，全國服裝標委會在深圳市計量質量檢測研究院的協(xié)助下，順利召開了 《婚 紗和禮服》紡織行業(yè)標準的審定會，來自全國各地的 20 多位專家和代表參加了本次會議。最后，專家們一致通過了對《婚紗和禮服》紡織行業(yè)標準的審定，這項標準對婚紗的衛(wèi)生、設計、原材料以及價格等方面做出了詳細規(guī)范。這樣，設計師在未來的婚紗設計中就做到了 有的放矢。

四、關于我國婚紗產業(yè)的建議及前景 依據(jù)中國婚博會對相關行業(yè)專家的調研，全國婚紗影樓平均每年以 10%的速度增加。同 時在婚禮服務、婚紗攝影、婚紗禮服生產、婚宴服務四大行業(yè)龍頭企業(yè)帶動下，逐步形成了 以結婚消費產品和服務為核心的行業(yè)集群。中國結婚產業(yè)的崛起及巨大的消費市場吸引了世 界同行的高度關注。近5 年來，在上海、北京、廣州、深圳等地，婚慶產業(yè)依靠展覽進行行業(yè)交流，促進相 關貿易和本地市場的銷售，已經成為商家和廠家的共識。在眾多婚慶展覽中，中國國際婚博 會已發(fā)展成為中國乃至世界結婚產業(yè)的最知名大展。自舉辦 3 年以來，中國國際婚博會陸續(xù) 迎接了 30 多個世界頂級品牌參展。2008 年 2 月 29 日第七屆中國（北京）國際婚博會的成 功舉辦，吸引了眾多關注的目光。據(jù)悉，它將陸續(xù)在華南、華中、西南、東北等地區(qū)的主要 城市建立分會場，這將使中國國際婚博會成為全國結婚時尚的風向標。中國婚紗產業(yè)品牌成長還處在蹣跚學步階段，對于日益壯大的婚紗市場，應該有一套相 應的規(guī)定和措施，要樹立品牌意識，樹立行業(yè)整體信譽形象。關于我國婚紗市場存在問題的一些建議： 重視婚禮文化，1． 提倡貼心服務、誠信服務。2．開展市場調查，充分開發(fā)國內婚紗消費市場。3．創(chuàng)建婚紗產業(yè)知名品牌，打造核心競爭 力，提高企業(yè)經營管理水平。4．婚紗設計應在遵循《婚紗和禮服》紡織行業(yè)標準規(guī)范的同 時，滿足婚紗個性化需求。5．充分運用網絡等現(xiàn)代科技手段，使其在婚紗產業(yè)中發(fā)揮更大 的宣傳和銷售作用。我國婚紗產業(yè)應把握時機，從容應對，才能在這個婚慶產業(yè)“掘金”行業(yè)不斷擴充，新 婚消費蛋糕持續(xù)增大的市場中立于不敗之地。參考文獻 [1]婚紗市場有金

第三篇：淺談我國電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

淺談我國電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

伴隨著當前網絡信息技術的深入發(fā)展和金融市場的日益創(chuàng)新，電子銀行業(yè)務已逐漸成為各大銀行發(fā)展的焦點。本文將從國內外電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀、特點以及我國電子銀行未來發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑等角度展開分析，找到我國電子銀行業(yè)務存在的現(xiàn)有問題，并提出解決辦法，從而不斷提升服務質量，促進電子銀行業(yè)的順利運作與健康發(fā)展。

一、國內外電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀

1、什么是電子銀行？

電子銀行是依靠先進的網絡信息、電子技術，為客戶提供的一種自助式金融服務，主要包括網上銀行、自助銀行、電話銀行、手機銀行等類型。伴隨著網絡技術的廣泛應用及消費金融的日漸興起，電子銀行業(yè)不但通過創(chuàng)新消費模式拓展出全新的市場空間，而且逐漸對傳統(tǒng)金融服務業(yè)行成不可忽視的挑戰(zhàn)與沖擊。

2、國外電子銀行發(fā)展歷程

電子銀行最早興起于美國，1996年，美國“安全第一網絡銀行”便開始通過網絡開展金融業(yè)務，由于網上銀行的客戶、交易額等迅速超過傳統(tǒng)銀行，其業(yè)務覆蓋范圍快速擴大，得到英國、日本等其他國家的關注與借鑒。歐洲國家中英國和瑞士是最先發(fā)展網上銀行，德國、法國等緊隨其后。亞洲網上銀行業(yè)務起步較晚，但是發(fā)展進程非常迅猛。

近幾年，國外手機銀行業(yè)務占據(jù)了較大的市場份額，得到了普遍的認可。許多國家開展了手機銀行業(yè)務，尤以韓國與日本發(fā)展最快。就日本銀行而言，手機銀行己成為其零售業(yè)務的重要支柱之一。

總體來說，國外電子銀行通過10余年的發(fā)展，立足于完善的信用管理體系和網絡信息技術，得到了迅速的發(fā)展，已成長為金融市場不可忽視的力量，為我國電子銀行業(yè)的發(fā)展提供了有益的借鑒。

3、國內電子業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀

相對于國外，我國電子銀行受到法律法規(guī)、信用體系建設不完全及網絡信息技術較為落后等現(xiàn)狀的制約，起步較晚，但發(fā)展較快。

（一）網上銀行

1997年，招商銀行建立的“一網通”，首創(chuàng)我國網上銀行的先河，中行、建行、農行等也隨后陸續(xù)推出自己的網上銀行。進入21世紀以后，網上銀行業(yè)務流程更加現(xiàn)代化，網上銀行越來越受到企業(yè)與個人的青睞。2010年我國網上銀行市場交易額達到553.75萬億元，截止2010年底注冊用戶數(shù)超過3億。圖1為05年至10年我國網上銀行的交易額及增長水平。由

圖可看出交易額快速上升。

圖105-10年我國網上銀行交易額及增長情況

（二）銀行卡及自助銀行

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，我國銀行借記卡發(fā)卡量為21.9億張，信用卡發(fā)卡量為2.3億張。各類銀行結算賬戶共計33.76億戶，同比增長20%，另外，我國非現(xiàn)金支付工具辦理支付業(yè)務共277億筆，金額為905.2萬億元，同比分別增長29.4%和26.5%。其中銀行卡業(yè)務共257.6億筆，金額為246.8萬億元，同比分別增長30.8%和48.7%。銀行卡的使用，為消費者日常購物、交易等提供便利，排除了攜帶大量現(xiàn)金的安全隱患，無紙化操作也促使交易順利快速完成。

（三）電話銀行

電話銀行是近年來日益興起的一種電子銀行業(yè)務，它通過電話這一通信工具將用戶與銀行緊密相連，為客戶提供各類查詢服務的新型銀行。各大銀行均開通了“9”開頭的電話服務熱線，如中國銀行：95566。電話銀行操作簡單，自動化管理，可實時查詢，實現(xiàn)了銀行“24小時制”的服務模式。

（四）手機銀行

手機銀行是我國電子銀行的重要發(fā)展方向。手機具有方便攜帶、操作簡單等特征，用戶可以隨時與他人溝通聯(lián)系，是一種大眾化的便捷通信工具。1999年，我國首次開發(fā)手機銀行業(yè)務，為用戶提供賬戶查詢、繳費、轉賬與證券交易信息等服務。目前，中行、交行、工行等各大銀行均已開通手機銀行的業(yè)務，其中招商銀行用戶手機銀行轉賬匯款0費用、建行用戶可享受轉賬匯款1折優(yōu)惠等活動，大大促進了我國手機銀行業(yè)務的發(fā)展。

截至2011年6月，我國手機用戶已突破9億大關，超過3億的用戶使用手機上網業(yè)務，開通手機銀行的用戶已超7000萬，標志著我國手機銀行業(yè)務已進入了一個嶄新的發(fā)展階段。

二、電子銀行發(fā)展特點

電子銀行發(fā)展如此迅猛，很大程度上是由于它具有無紙化交易、方便快捷、成本低廉等的特點。

（一）無紙化交易

傳統(tǒng)銀行的日常支付手段通常是通過現(xiàn)金、票據(jù)等來完成的，而電子銀行的應用使我國實現(xiàn)了無紙化交易，它具有高效、安全、保密的特點，已成為銀行業(yè)及其他領域的發(fā)展主流。

（二）方便快捷

電子銀行使用非常便捷，不受時間與空間的限制，可以隨時隨地獲得服務。電子銀行提供的個性化服務，有助于針對性的為企業(yè)與個人提供理財投資服務，使其降低運營成本，提高資金的周轉率。電子銀行也為用戶日常生活提供了便利，足不出戶即可完成水電費、網上購物等的交易支付，省時省力。

（三）成本低廉

電子銀行的交易成本低廉，能夠實現(xiàn)銀行、客戶成本的雙降，實現(xiàn)共贏。電子銀行省去了以往傳統(tǒng)支付的繁雜手續(xù)，減少了銀行的開支，同時可以減少客戶交通等的額外費用。

三、我國電子銀行存在的問題及對策分析

應當看到，我國電子銀行的發(fā)展存在一定的問題，應當引起從業(yè)者的重視。

首先，電子銀行業(yè)務風險管理有待完善。電子銀行的無紙化操作雖規(guī)避了攜帶現(xiàn)金的安全隱患，但由于我國各大銀行電子銀行的安全技術標準不統(tǒng)一，缺乏整體規(guī)劃，潛在的信息安全漏洞以及銀行內部風險監(jiān)控體系的不完善為互聯(lián)網犯罪提供了條件。作為電子銀行運營的核心問題，風險管理漏洞如不能妥善解決，將成為制約行業(yè)長遠健康發(fā)展的瓶頸。

其次，電子銀行業(yè)務品種單一，經營理念落后。目前，電子銀行服務僅包括賬單查詢、匯款、轉賬以及企業(yè)資金結算與調撥等業(yè)務。新型電子銀行未能在傳統(tǒng)銀行的基礎上加以創(chuàng)新，研發(fā)出具有行業(yè)特色的產品，長期局限于傳統(tǒng)銀行業(yè)務的窠臼。相對于西方銀行以客戶為主，針對客戶不同需求提供個性化服務的經營理念，我國的電子銀行仍以產品為主，服務項目存在較大的雷同性，無法滿足不同層次的客戶需求。不能通過聚焦細分市場，以產品的差異化來提高自身競爭力。

最后，電子銀行法律不夠健全，信用體系有待進一步完善。由于我國尚未針對本行業(yè)出臺完善的法律法規(guī)，影響了行業(yè)內信用體系的完善，阻礙了我國電子銀行業(yè)務的發(fā)展進程。

對于我國電子銀行存在的問題，筆者認為應從以下幾方面采取有力措施，推進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）把握戰(zhàn)略定位，加大科技投入

電子化水平的高低是衡量電子銀行綜合實力的關鍵因素，直接關系到電子銀行業(yè)務的順利運行。因此，我們務必加大科技資金和開發(fā)的投入，加強優(yōu)秀科技人員對電子銀行各方面項目的深入研究與開發(fā)。

（二）提高風險防范意識，強化業(yè)務監(jiān)督

我國電子銀行業(yè)應建立統(tǒng)一的準入和支付標準，規(guī)范網上銀行支付規(guī)范，避免不當操作引起的損失。同時應加強電子支付的網絡安全建設，防范計算機、銀行卡、手機銀行在支付環(huán)節(jié)的信息遺漏風險。此外，央行應當積極引導各銀行采用SET運作模式，在各交易參與方之間建立防火墻，提高信息安全性。

（三）提升銀行服務質量，增加客戶滿足度

加強對高級復合人才的培養(yǎng)，提升銀行從業(yè)人員的服務質量，有助于提高客戶對電子銀行業(yè)務的認識，提升電子銀行業(yè)的品牌影響力。

為全面提升服務質量，應采取以下措施：

1、定期開展培訓，加大培訓力度。銀行員工培訓主要包括專業(yè)技能與綜合素質方面，培訓過程中能夠挖掘員工潛力，使員工更好地掌握電子銀行業(yè)務，并能夠提高團隊素質以及綜合能力，增強員工防范意識，按規(guī)操作，相互監(jiān)督。

2、創(chuàng)建學習型團隊，培育員工終身學習的理念。

3、樹立以客戶為中心，以提升服務效率為目標的評估體系，不斷地提高客戶滿意度。

（四）強化產品功能，以差異化促發(fā)展

電子銀行的產品開發(fā)人員應根據(jù)客戶的需求進行產品的研發(fā)，發(fā)掘細分市場，在傳統(tǒng)銀行原有功能基礎上增加新功能，適應當前電子產品的發(fā)展。本著以客戶為中心的經營理念，長期持續(xù)對不同需求的客戶進行咨詢和調查，打造差異化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步搭建核心競爭力并賦予其新的內涵。

（五）建立規(guī)范的法律法規(guī)

我國關于電子銀行已經制定的規(guī)章包括：《電子銀行業(yè)務管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》，屬行業(yè)指導性文件，而現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《人民銀行法》等法律，均未對我國電子銀行業(yè)務進行規(guī)定。監(jiān)管法律的缺失導致我國電子銀行業(yè)長期處于無序發(fā)展狀態(tài)，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。因此我國應在不斷完善銀行卡、網上銀行、手機銀行等業(yè)務管理辦法的基礎上，積極推動出臺相關立法，為我國電子銀行業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

四、我國電子銀行前景展望

電子銀行伴隨著網絡信息技術的興盛而產生，適應了現(xiàn)代電子網絡時代的步伐。電子銀

行業(yè)務作為一種虛擬的銀行柜臺，作為新興的金融服務，為廣大客戶的金融理財提供了極大的便利，其發(fā)展勢不可擋。

手機銀行業(yè)務將憑借手機特有的優(yōu)勢，成為未來幾年的發(fā)展熱點。它有成為與網上銀行與銀行卡并駕齊驅第三極的潛力。另外，電子銀行與第三方支付的競爭與合作將進一步加深。目前我國各大銀行已與支付寶展開了合作，共同開拓電子商務市場。

我們應當立足國內市場特征，逐步解決電子銀行的各項問題，推進我國電子銀行與電子商務的迅速發(fā)展。

第四篇：我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景 120814

我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景 2012-08-14 10:13:31 來源:《中國經貿》雜志6期作者:李鋼

中共十七大報告指出，要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。服務業(yè)在經濟發(fā)展中的重要性愈益凸顯，服務業(yè)的現(xiàn)代化，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展將起著至關重要的作用。雖然我國服務業(yè)取得一定發(fā)展，但是在規(guī)模、結構和質量等方面，與發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家相比還有一定差距，服務業(yè)發(fā)展之路任重道遠。

中共十七大報告指出，要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。服務業(yè)在經濟發(fā)展中的重要性愈益凸顯，服務業(yè)的現(xiàn)代化，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展將起著至關重要的作用。現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代服務業(yè)的概念最早是在1997年提出，廣義上的現(xiàn)代服務業(yè)包括傳統(tǒng)服務業(yè)升級和新興服務業(yè)，亦即服務業(yè)現(xiàn)代化；狹義的現(xiàn)代服務業(yè)是指依托信息技術、現(xiàn)代化科學技術和技能發(fā)展起來的，信息、知識和技能相對密集新興服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)可以分為：基礎服務（包括通信服務和信息服務）；生產和市場服務（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務）；個人消費服務（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）和公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等）。

“十一五”期間，服務業(yè)各行業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，商貿服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展得益于居民收入的大幅增長和生活水平的不斷提高，以及國家為應對國際金融危機的沖擊而出臺的一系列擴大內需、促進消費等政策措施。這段時期，我國的批發(fā)零

售業(yè)發(fā)展迅速，5年中的年均增速達到16.3%，2010年實現(xiàn)增加值3.57萬億元，占全部服務業(yè)增加值的20.7%，比2005年增長了2.1個百分點。

金融業(yè)快速發(fā)展?！笆晃濉?時期，我國金融業(yè)實現(xiàn)了歷史性飛躍，宏觀調控體系不斷完善，對外開放穩(wěn)步擴大，服務水平顯著提升，金融業(yè)整體實力持續(xù)增長，成功經受了國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進了國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。2 010 年，金融業(yè)實現(xiàn)增加值

2.1萬億元，占服務業(yè)增加值的比重為12.1%，較之2005年的8.1%提高了4.0個百分點，金融業(yè)年均增長率為18.8%，居各行業(yè)門類之首。

我國房地產供給大幅增長，居民居住水平不斷提高，房地產業(yè)有力推動了經濟發(fā)展。2010年，我國房地產業(yè)增加值為2.23萬億元，占服務業(yè)增加值比重為12.9%，比2005年提高了1.5個百分點，5年的年均增長率為11.3%。

經過行業(yè)的重組整合和技術提升，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)正在進一步向滿足現(xiàn)代物流業(yè)要求的方向轉變。2010年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值1.9萬億元，占服務業(yè)增加值比重為11.0%，年均增長率為8.4%。

隨著通信能力的迅速提高，傳統(tǒng)郵政業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，電信業(yè)務快速增長。2010年，全年完成郵電業(yè)務總量3.3萬億元，比2005年增長1.7倍，年均增長21.7%；其中，電信業(yè)務總

量由20 05年的1.14萬億元提高到2010 年的3.1萬億元，增長1.7倍，年均增長22.0%，而同期全國完成郵政業(yè)務總量1985億元，比2005年增長1.2倍，年均增長16.9%。

除上述按國民經濟標準分類統(tǒng)計的現(xiàn)代服務業(yè)外，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、服務外包業(yè)、會展服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、旅游業(yè)以及總部經濟等新興現(xiàn)代服務業(yè)更是有快速喜人的發(fā)展。

我國服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我國服務業(yè)取得一定發(fā)展，但是在規(guī)模、結構和質量等方面，與發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家相比還有一定差距，服務業(yè)發(fā)展之路任重道遠。

一是總體規(guī)模偏小。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2009年發(fā)達國家如美國、日本、英國、德國、法國的服務業(yè)增加值占GDP比重分別為77%、71%、78%、73%和79%，與中國同屬金磚國家的巴西、俄羅斯和印度這一比重分別為69%、62%和55%。我國服務業(yè)增加值占GDP比重遠較發(fā)達國家及同等發(fā)展水平國家為低，顯示出我國服務業(yè)發(fā)展有較大提升空間。（注：美國、日本所列數(shù)據(jù)為2 0 0 8 年。）截止到2010年底，我國服務業(yè)增加值占GDP的比重為43.1%，無論是“十一五”期間的縱向比較，還是與國際上發(fā)達國家以及同等發(fā)展水平國家的橫向比較，我國服務業(yè)增加值占GDP比重偏低。此外，我國服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重也偏低。

二是結構有待優(yōu)化。“十一五” 期間，雖然現(xiàn)代服務業(yè)取得了長足的進展，但是我國服務業(yè)發(fā)展的結構性矛盾仍然存在。從服務業(yè)內部結構看，傳統(tǒng)服務業(yè)較為發(fā)達，現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)較為落后。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。我國各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平差異明顯，東部地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平要高于中西部地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平。這與歷史因素、投資環(huán)境和經濟水平等密切相關。扭轉這一格局絕非朝夕之功，但值得注意的是，“十一五”期間，我國服務業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡的趨勢有加劇傾向。

四是公共服務業(yè)供給不足。目前，我國居民總體收入水平不高，政府的基本公共服務供給能力不足，教育、住房、醫(yī)療等一系列支出預期因素迫使消費者壓制即期消費。由于受計劃經濟體制影響，我國社會服務體系相當不完善，義務教育、醫(yī)療保險、社會保障、社會治 安等供給較為短缺，不能完全滿足社會需要。

五是服務貿易的國際競爭力不強。我國服務貿易的出口占貨物出口總額比重只有全球平均水平的一半左右，全球是基本保持在20%，我國是11%多一點。服務的出口和服務的進口發(fā)展不平衡，我國的服務貿易長期處于逆差狀態(tài)，服務貿易行業(yè)結構還不盡平衡，計算機和信息服務、保險金融咨詢等高附加值服務貿易在進出口總額中占的比重仍然偏低，運輸、旅游等傳統(tǒng)貿易仍占據(jù)主導地位。

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的前景

發(fā)展環(huán)境

從國際上看，進入21世紀以來，全球服務經濟主導的產業(yè)格局進一步強化。國際金融危機之后，全球產業(yè)結構服務型經濟調整提升與主要發(fā)達國家再工業(yè)化的趨勢并存，世界主要國家為了重塑國際競爭優(yōu)勢。美國面臨著經濟緩慢增長、歐盟陷入主權債務危機，但是在科技創(chuàng)新、引發(fā)方面的投入這幾年不降反增，都把它作為一個重要的競爭力制高點，大力發(fā)展高

附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點?，F(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)出細分化、國際化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢。服務業(yè)的快速細分不斷催生出新的服務業(yè)態(tài)，推動新興服務業(yè)態(tài)和服務模式不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代服務業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。國際金融危機并沒有改變全球服務業(yè)國際化的發(fā)展趨勢，反而在一定程度上促進了服務高新技術的發(fā)展。

從我國經濟社會發(fā)展的角度和民生改善的要求來看，也對現(xiàn)代服務業(yè)提出了更加明確的要求。從制造大國向制造強國轉型，迫切需要大力提升和發(fā)展生產性服務業(yè)。大力發(fā)展外包服務、電子物流等服務業(yè)，可以有效推動產業(yè)鏈轉移、帶動高附加值產業(yè)的發(fā)展。以知識密集、人力資本密集高成長性的現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)，在服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。改善人民物質、文化生活，提高人民的生活質量和水平，也迫切需要大力發(fā)展包括數(shù)字文化、數(shù)字健康、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游等這些從傳統(tǒng)的公共服務業(yè)態(tài)衍生出來的高端服務業(yè)。提高科技創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢，迫切需要發(fā)展科技服務業(yè)?？萍疾坏ㄟ^其創(chuàng)新支持產業(yè)的發(fā)展，其本身也是產業(yè)發(fā)展的重要組成部分。科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展愈加一體化。大力促進研發(fā)、設計、技術轉移轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、科技咨詢等科技服務業(yè)做大做強，培育科技服務業(yè)新模式，將極大提高我國科技創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭優(yōu)勢。

發(fā)展方向與任務

“十二五”期間，加快服務業(yè)發(fā)展就是要積極促進服務業(yè)的現(xiàn)代化，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營，不斷提高服務業(yè)比重和水平。按照“十二五”規(guī)劃的分類，現(xiàn)代服務業(yè)或新興服務業(yè)均可以歸類在生產性服務業(yè)和生活服務業(yè)之中。

第一個方向就是加快發(fā)展生產性服務業(yè)。深化專業(yè)化分工，加快服務產品和服務模式創(chuàng)新，促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，推動生產性服務業(yè)加速發(fā)展。一是有序拓展金融服務業(yè)，服務實體經濟，防范系統(tǒng)性風險，有序發(fā)展和創(chuàng)新金融組織、產品和服務，全面提升金融服務水平。發(fā)揮大型金融機構的綜合性服務功能，積極發(fā)展中小金融機構，發(fā)展網上交易等新型服務業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產品和服務模式。更好地發(fā)揮信用融資、證券、信托、理財、租賃、擔保、網商銀行等各類金融服務的資產配置和融資服務功能。拓寬保險服務領域，積極發(fā)展責任保險、信用保險，探索發(fā)展巨災保險，創(chuàng)新保險營銷服務方式，規(guī)范發(fā)展保險中介市場，推進再保險市場建設，建立健全保險服務體系。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動農產品、大宗礦產品、重要工業(yè)品等重點領域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。

三是培育壯大高技術服務業(yè)，以高技術的延伸服務和支持科技創(chuàng)新的專業(yè)化服務為重點，大力發(fā)展高技術服務業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設計業(yè)，促進工業(yè)設計從外觀設計向高端綜合設計服務轉變。加強信息服務，提升軟件開發(fā)應用水平，發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務、互聯(lián)網增值服務、信息安全服務和數(shù)字內容服務，發(fā)展地理信息產業(yè)。積極發(fā)展檢驗檢測、知識產權和科技成果轉化等科技支撐服務。培育發(fā)展一批高技術服務骨干企業(yè)和知名品牌。

四是規(guī)范提升商務服務業(yè)。大力發(fā)展會計、審計、稅務、工程咨詢、認

證認可、信用評估、經紀代理、管理咨詢、市場調查等專業(yè)服務。積極發(fā)展律師、公證、司法鑒定、經濟仲裁等法律服務。加快發(fā)展項目策劃、并購重組、財務顧問等企業(yè)管理服務。規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務。促進廣告、會展業(yè)健康發(fā)展。

第二個方向就是大力發(fā)展生活性服務業(yè)。以擴大內需為導向，面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務產品類型，擴大服務供給，提高服務質量，滿足多樣化需求。

一是優(yōu)化發(fā)展商貿服務業(yè)。優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網點結構和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式向農村延伸，完善農村服務網點，支持大型超市與農村合作組織對接，改造升級農產品批發(fā)市場和農貿市場。引導住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿流通企業(yè)。

二是積極發(fā)展旅游業(yè)。全面發(fā)展國內旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。堅持旅游資源保護和開發(fā)并重，加強旅游基礎設施建設，推進重點旅游區(qū)、旅游線路建設。推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產品多樣化發(fā)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游。完善旅游服務體系，加強行業(yè)自律和誠信建設，提高旅游服務質量。

三是鼓勵發(fā)展家庭服務業(yè)。以家庭為服務對象，以社區(qū)為重要依托，重點發(fā)展家政服務、養(yǎng)老服務和病患陪護等服務，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等特色服務，形成多層次、多形式的家庭服務市場和經營機構。加快建設家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺。加強市場監(jiān)管，規(guī)范家庭服務業(yè)市場秩序。

第三個方向就是大力發(fā)展服務貿易和服務外包。一是加快轉變對外貿易發(fā)展方式，大力發(fā)展服務貿易，擴大服務貿易規(guī)模，優(yōu)化服務貿易結構，提升服務貿易的質量和效益。堅定不移地推進服務貿易領域對外開放，提高服務貿易國際競爭力。重點擴大服務貿易出口，確立中國服務國際地位，實現(xiàn)對外貿易可持續(xù)發(fā)展，在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

二是大力發(fā)展服務外包。離岸外包與在岸外包并重發(fā)展，推動外包企業(yè)做大做強，培育龍頭企業(yè)，大力扶持為外包企業(yè)提供知識產權、投融資、產權交易、企業(yè)孵化和品牌推廣等服務的專業(yè)機構；進一步完善人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才結構，建立適應發(fā)展需要的人才培訓體系；加強軟件產業(yè)基地、軟件出口（創(chuàng)新）基地、軟件名城和服務外包示范城市建設，發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)的龍頭作用和示范效應；進一步加強服務外包公共服務平臺和出口促進平臺建設，鼓勵企業(yè)積極參與國際合作與競爭；打造中國服務外包國家品牌，提升國家競爭力。進一步完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策

要以開放促改革，以競爭促發(fā)展，推動服務業(yè)制度創(chuàng)新，完善服務業(yè)政策體系，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第一，擴大開放，提高服務業(yè)對外開放水平。積極落實“十二五”規(guī)劃要求，“擴大金融、物流等服務業(yè)對外開放，發(fā)展服務外包，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領域，引進優(yōu)質資源，提高服務業(yè)國際化水平?！币远喾N形式和靈活方式吸引外資，積極引進先進技術、管理經

驗和通用標準，正確引導服務業(yè)外商直接投資流向有利于優(yōu)化服務業(yè)產業(yè)結構的領域，同時注意加強監(jiān)督管理。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高服務業(yè)的國際化水平和核心競爭力。第二，加快推進服務領域改革，推動體制機制創(chuàng)新。建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，擴大服務業(yè)開放領域，鼓勵和引導各類資本投向服務業(yè)，大力發(fā)展多種所有制服務企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務業(yè)市場。探索適合新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法。推進國家服務業(yè)綜合改革試點，創(chuàng)新有利于服務業(yè)加快發(fā)展的體制機制。

第三，進一步完善服務業(yè)政策。“十一五”期間出臺的促進服務業(yè)發(fā)展的相關政策陸續(xù)到期，應加快出臺促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的后續(xù)政策，這不只是前期政策的延續(xù)與完善，還應進一步加大政策支持的力度，特別是應實行鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價，擴大服務業(yè)用地供給，完善生產性服務業(yè)稅收制度，拓寬服務業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，擴大政府采購服務產品范圍，對成果轉讓、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設計等高新技術相關的服務業(yè)稅收實施優(yōu)惠政策等。CBU

作者為商務部研究院國際服務貿易研究所所長

編輯 / 杜建芳

第五篇：公共事業(yè)管理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

公共事業(yè)管理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

摘要：

“公共事業(yè)管理”在中國是個舶來品，由于長期受計劃經濟的影響，公共事業(yè)管理這個概念在中國出現(xiàn)和發(fā)展的時間都很短。而隨著我國經濟體制改革的不斷深入，我國的公共事業(yè)管理體制改革已越來越引起人們的關注。當我們把公共事業(yè)管理體制放在改革的高度去思考，把研究公共事業(yè)管理體制改革當作經濟體制改革和政治體制改革的繼續(xù)和深化，特別是隨著“新公共管理”或“新公共行政”時代的到來，公共管理職業(yè)化的發(fā)展，對公共行政和公共管理的研究成為公共管理領域的新視點。

關鍵詞：公共事業(yè)管理管理觀念管理內容公共管理學 正文：

1.公共事業(yè)管理在國外的起源

早在20 世紀，美國就提出了公共事業(yè)管理，美國前總統(tǒng)威爾遜將各種科學的管理手段運用到公共管理中，結果取得了不錯的成績，就此形成了公共管理，其主要的理論說明來自泰勒的科學管理和馬克斯·韋伯的“官僚制”。雖然前期的公共管理帶有官僚制的發(fā)展本色，但其發(fā)展速度快，為社會的發(fā)展和進步起到了至關重要的作用。隨著政府管理的深入，公共事業(yè)管理范圍也逐漸擴大。在上世紀的70 年代，全球石油危機爆發(fā)，人們對公共事業(yè)管理的質量提出了新的要求，此時，政府不斷面臨著財政危機，還面臨著信任危機和管理危機，從而各國開始著手改革公共事業(yè)管理工作，試圖用市場管理替代政府管理；政府設法控制財政開支，鼓勵人民投資；精簡政府人員；鼓勵企業(yè)之間的競爭，并逐漸實現(xiàn)公共管理市場化。這次改革促進了公共服務市場化和社會化的生成，而這股潮流也持續(xù)到了今天，它所提出的企業(yè)化政府、學習型政府的改革理念與現(xiàn)實發(fā)展環(huán)境相符，能為我國社會主義公共事業(yè)的完善帶來新景象。事實上，這次改革與社會、經濟等方面的因素是分不開的，社會的發(fā)展帶來了更多的公共事務：發(fā)展經濟、維護社會正義、提供社會保障、增加國民福利、充分就業(yè)、改善環(huán)境、制止犯罪等，如今，公共事業(yè)管理越來越復雜，如果增加政府職能，又會削弱市場的能力，帶來官僚制的異化，各種矛盾的出現(xiàn)，需要我們積極實現(xiàn)公共事業(yè)管理的專業(yè)化。這種想法一經提出，公共事業(yè)管理就開始了新的發(fā)展，它不再受制于傳統(tǒng)行政管理理念，建立起與時代、經濟發(fā)展相適應的新型政府管理制度。在即將步入21 世紀的幾年中，世界經濟體系逐漸建立，經濟貿易實現(xiàn)全球化，但在這一過程中，也出現(xiàn)了一些需要我們解決的問題，例如政府績效評估、公共組織與人力資源開發(fā)、危機狀態(tài)下的政府管理、電子政務管理等，但這也為公共事業(yè)管理的發(fā)展開拓了空間。

2.公共事業(yè)管理在國內的發(fā)展

教育部根據(jù)1997年，北大學和云南大學的申請，于1998年將其列入本科專業(yè)目錄的，其專業(yè)代碼為110302。1999年秋季東北大學、云南大學兩所高校在全國率先招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學生。隨之，2000年，全國57所高校招

收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學生，2001 年招生院校是132所，2002年是180所院校，2003年是220所，2004年發(fā)展到300多所院校。內蒙古自治區(qū)有三所院校招收本專業(yè)。作為新辦專業(yè)，(根據(jù)教育部評估指標體系的定義，辦學不足三年的專業(yè)都稱之為新辦專業(yè))，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國的發(fā)展,呈現(xiàn)出風起云涌、勢不可擋之勢。

3.我國公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》, 城市公共事業(yè)主要包括:公共交通、供水、排水、供熱、供氣、污水處理、道路與橋梁、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和城市綠化等在內的公共設施。自改革開放以來，特別是進入21世紀后, 國家和各級政府為支持國民經濟的快速增長，對公共事業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，注入了大量資金，使公共事業(yè)得到了重大的發(fā)展，并為整個社會經濟的發(fā)展提供了相對堅實的基礎。我們選取部分指標來研究發(fā)展趨勢。在1990年～2008年，我國公共事業(yè)各項指標都有了不同程度的增長。其中增長最為顯著的是：集中供熱面積從1990年的2.1億m2發(fā)展到2008年的34.9億m2，年均增長率達16.9%；年末公共交通運營數(shù)由1990年的6.2萬輛發(fā)展到2008年的37.2萬輛，年均增長率達10.5%； 天然氣供應量由1990年的64.2億m3發(fā)展到2008年的368億m3，年均增長率達10.2%。此外，城市排水管道長度、實有道路面積、燃氣普及率年均增長均達到9%以上。

4.我國公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展存在的問題

公共事業(yè)管理專業(yè)在中國僅僅有6年的發(fā)展歷史, 本來應該有極強的生命力和發(fā)展空間, 屬于熱門專業(yè)之一, 然而僅僅幾年時間, 形勢發(fā)生了很大的變化, 該專業(yè)卻面臨非常尷尬的局面, 甚至陷入了困境。主要表現(xiàn)在:

（1）.社會對公共事業(yè)管理的普遍認識不足, 不知道行政管理和公共事業(yè)管理的區(qū)別在哪里, 不明白公共組織和政府機關究竟有那些分工。

（2）.各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)的認識也不足,對它的專業(yè)特點和培養(yǎng)目標的認識差別很大, 大多數(shù)的高校都是根據(jù)自己原來的行業(yè)優(yōu)勢來制定該專業(yè)的培養(yǎng)目標和教學計劃, 劃分出形形色色的培養(yǎng)方向。如衛(wèi)生院校大多數(shù)的公共事業(yè)管理專業(yè)的方向都是醫(yī)療衛(wèi)生管理, 體育院校大多數(shù)的公共事業(yè)管理專業(yè)的方向都是體育管理等等。

（3）.社會對公共事業(yè)管理專業(yè)的接受程度較差,認為該專業(yè)培養(yǎng)的學生不是專業(yè)人才, 沒有實在的東西, 成了/萬金油0, 而大多數(shù)的用人單位都需要專業(yè)技術人才。因此, 造成學生就業(yè)難。

（4）.上述問題造成的后果, 直接的表現(xiàn)就是學生的就業(yè)難。雖然該專業(yè)僅僅有三屆畢業(yè)生, 數(shù)量也有限, 但示范效應卻很明顯。該專業(yè)在家長、學生心目中的地位一落千丈, 甚至有網站將其列為中國高校十大最差專業(yè)之一。該專業(yè)學生普遍學習興趣不高, 對前途感到渺茫。

5.新公共事業(yè)管理趨勢

近年來，隨著高新技術革命以及經濟的自由化、國際化趨勢的加強，西方政府內外矛盾日益尖銳，原來無事不管、無所不包的“萬能政府”已越來越不能適應形勢的發(fā)展。為了提高國家競爭能力，快速應付來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)，避免因政府干預市場，從而導致“市場失靈”以致“政府失靈”，西方各國興起了以

“政府再造”(government reengineering)為主要內容的第二次公共行政改革的浪潮?！靶鹿补芾硭汲薄钡闹饕砻绹鴮W者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒提出了一些新的公共管理的思想，如：政府管理職能應是掌舵而不是劃槳。新公共管理主張政府在公共行政管理中應該是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應把管理和具體操作分開；政府服務應以顧客或市場為導向。新公共管理認為，政府的社會職責是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務，只有顧客驅動的政府，才能提供多樣化的社會需求并促進政府服務質量的提高；政府應廣泛采用授權或分權的方式進行管理。政府應將社會服務與管理的權限通過參與或民主的方式下放給社會的基本單元：社區(qū)、家庭、志愿者組織等，讓他們自我服務、自我管理；?政府應廣泛采用私營部門成功的管理手段和經驗，如重視人力資源管理，強調成本--效率分析，全面質量管理，提高效率等；1/2政府應在公共管理中引入競爭機制。主張政府管理應廣泛引進競爭機制，取消公共服務供給的壟斷性，讓更多的私營部門參加公共服務的供給，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高服務供給的質量和效率等等。

結束語：

我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應該在新的時期迎接挑戰(zhàn)抓住機遇不斷促進我國公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展和進步。未來的社會競爭將更加激烈，公共事業(yè)管理專業(yè)的學習者應該要站在新的視角審視我國社會發(fā)展的面貌，要在不斷提高自我的道路中完成職業(yè)規(guī)劃的目標。只有這樣公共事業(yè)管理專業(yè)才能取得更大的發(fā)展，我國的社會管理事業(yè)也才能有全面的進步。

參考文獻：

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