第一篇：我國奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景

我國奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景

奶業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分。奶業(yè)是一個(gè)國家發(fā)達(dá)程度和畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。奶業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高國民身體素質(zhì)，都具有重要意義，而國家也把發(fā)展奶業(yè)當(dāng)做新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國奶業(yè)起步晚，但是發(fā)展速度快，特別是2000年以來，中央以及各地都把奶業(yè)作為解決三農(nóng)問題的重要途徑。在政策、資金等多方面都給予了重點(diǎn)支持，特別是原料奶的生產(chǎn)和乳品的加工實(shí)現(xiàn)了每年兩位數(shù)的增長，奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、第一個(gè)表現(xiàn)：原料奶生產(chǎn)、乳品加工、乳品消費(fèi)是同步增長。

一是奶類總產(chǎn)量快速地增長。2006年我國奶類總產(chǎn)量為3302萬噸，是2000年的3.6倍，年均增長23.8％。2006年底奶牛存欄數(shù)為1363萬頭，年均增長18.6％。奶牛的平均單產(chǎn)從原來的2.8噸提高到現(xiàn)在的3.9噸。2007年奶類產(chǎn)量的增幅有所減緩，但是仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國奶類總產(chǎn)量達(dá)到1718萬噸，同比增長12.5％；奶牛存欄數(shù)達(dá)到1429萬頭，同比增長8.7％。同時(shí)，初步形成了全國奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶。2006年，北京、天津、上海、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江7個(gè)省（區(qū)市）奶業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的奶類總產(chǎn)量是1694萬噸，占全國的60.4％。產(chǎn)業(yè)帶主產(chǎn)區(qū)奶牛單產(chǎn)達(dá)到了4.3噸，比全國平均水平高400kg。二是乳品加工能力迅速增長。2006年，乳制品產(chǎn)量為1495萬噸，是2000年的6.7倍，年均增長37.4％。其中液態(tài)奶產(chǎn)量1244萬噸，是2000年的9.3倍。2000年乳制品的工業(yè)產(chǎn)值為193億，比2006年的1041億增加了4.4倍。三是乳品消費(fèi)與奶類產(chǎn)量同步增長。2006年全國城鎮(zhèn)居民平均奶類消費(fèi)量為25kg，比2000年增長了76％。2006年農(nóng)村居民平均乳制品消費(fèi)量3kg，2000年農(nóng)村居民平均乳制品消費(fèi)量1kg。

2、第二個(gè)表現(xiàn)：奶業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭造就了一批規(guī)模企業(yè)和知名品牌。

近年來，乳品加工業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模效益和品牌效益逐步顯示，涌現(xiàn)出像伊利、蒙牛、三鹿、光明、完達(dá)山和三元等一批實(shí)力較強(qiáng)的乳品企業(yè)。乳制品的種類日益豐富，滿足了城鄉(xiāng)居民多元化的消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年規(guī)模以上加工企業(yè)不到400家，2006年發(fā)展到717家，增長了80％。全國14家日處理原料奶1000噸以上的乳品企業(yè)的乳制品加工能力已占全國奶類總產(chǎn)量的54％。

3、第三個(gè)表現(xiàn)：奶業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶約為210萬戶，奶牛業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到673億，戶均收入為32000元。奶業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了包裝、運(yùn)輸和飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，青貯飼料的種植積達(dá)到1000萬畝，優(yōu)化了畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。2000年奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在畜牧業(yè)產(chǎn)值中的比重為2.3%，目前已增加到4.8%。奶業(yè)生產(chǎn)一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民，奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)民的增收，關(guān)系著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。

近10年來，我國奶業(yè)對(duì)推進(jìn)畜牧業(yè)的調(diào)整，增強(qiáng)人民體質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶

動(dòng)農(nóng)民增收等方面都作出了重要貢獻(xiàn)。

目前，我國奶業(yè)正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式過渡的階段，主

要標(biāo)志是奶牛養(yǎng)殖由一家一戶的小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖過渡，尤其是08年三

鹿三聚氰胺事件之后。我國奶業(yè)發(fā)展既受到長期積累的矛盾的制約，又面臨著產(chǎn)

業(yè)升級(jí)帶來的新情況和新問題。從國內(nèi)看，近年來，受飼料價(jià)格上漲，原料奶收

購價(jià)格偏低等因素的影響，我國奶牛養(yǎng)殖效益大幅下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧

損，06年出現(xiàn)嚴(yán)重的倒奶現(xiàn)象。2007年，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)宰殺牛犢的現(xiàn)象，奶牛

養(yǎng)牛的積極性受搓，奶牛養(yǎng)殖效益下降。因此，我們應(yīng)該從整體上看待我國奶業(yè)

發(fā)展中存在的問題。

當(dāng)前出現(xiàn)的奶牛養(yǎng)殖效益下滑問題實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)存在問題的集中反映，這幾個(gè)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

一是養(yǎng)殖方式落后，生產(chǎn)水平低。我國農(nóng)戶的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小、分散。目前，我國20頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)比例僅僅占28.9％，5頭以上的占76％。農(nóng)戶飼養(yǎng)管

理粗放，人畜混雜，青貯飼料不足，飼喂方式落后，不少地方還采取手工擠奶的方式；對(duì)奶牛用藥混亂，原料奶質(zhì)量難以保證。細(xì)菌含量超標(biāo)，抗生素殘留問題

比較突出，原料奶保存設(shè)施衛(wèi)生條件差，導(dǎo)致原料奶受污染，而且酸度高。這種

格局既不利于標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和先進(jìn)技術(shù)的推廣，也不利于奶牛疫病防控。

二是我國奶牛良種繁育體系薄弱，機(jī)制不健全。奶牛良種是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)到40％。20世紀(jì)80年代，國家為了發(fā)展我國奶業(yè)，國

家通過專項(xiàng)資金引進(jìn)良種奶牛，像財(cái)政上的“948專項(xiàng)”支持引進(jìn)國外優(yōu)良品

種，當(dāng)時(shí)奶牛良種被作為引進(jìn)的重點(diǎn)。1998年以后，國家又實(shí)施了畜禽良種工

程。但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及體制、機(jī)制方面的原因，我國一直沒有形成奶

牛良種核心種群。另外中央安排的奶牛良種補(bǔ)貼資金主要是給公牛站，但是大部

分的公牛站事企不分，機(jī)制不活，再加上一些地區(qū)基層人員配種技術(shù)水平不高，服務(wù)不到位，所以補(bǔ)貼的效益沒有得到充分的發(fā)揮。

三是乳制品加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭無序。近年來，乳制品加工

企業(yè)數(shù)量急劇增長，全國乳制品加工企業(yè)達(dá)到1600多家，年加工能力是5500

萬噸，大大地超過我國奶類的總產(chǎn)量，所以加工能力嚴(yán)重過剩，企業(yè)開工率也只

有60％。日處理能力300噸以上的50家乳品加工企業(yè)的加工能力也僅為2500

萬噸，占到奶類總產(chǎn)量的73％。一些大型乳品企業(yè)，如伊利、蒙牛、三鹿、光

明、完達(dá)山和三元6家乳品企業(yè)的收入占乳品企業(yè)銷售收入的50％，剩余的1500

多家乳品企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平也比較低，舉步維艱。乳品加工企業(yè)大多分布在北方，一地多廠，重復(fù)建設(shè)的情況比較嚴(yán)重，布局很不合理。另一方面，由于國

內(nèi)原料奶的質(zhì)量問題，所以嬰兒奶粉和高檔的冰淇淋等高中產(chǎn)品主要是依賴進(jìn)口

奶粉，使國內(nèi)高端乳制品加工受到限制。由于乳品市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，超市門檻過高，乳品加工企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)采取了廣告戰(zhàn)，捆綁銷售、特價(jià)銷售等方式進(jìn)行競(jìng)爭。

2006年，乳制品行業(yè)銷售收入利潤率是5.2％，比2001年下降了1.02個(gè)百分點(diǎn)，其中伊利、蒙牛、三鹿、三元和完達(dá)山等企業(yè)的銷售利潤只有3％～4％；而且

虧損企業(yè)達(dá)到30％，比2001年上升了近5個(gè)百分點(diǎn)。

四是原料奶收購價(jià)格形成機(jī)制不合理，農(nóng)戶處于不利地位。我國奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作組織發(fā)育滯后，奶農(nóng)的組織化程度不高；原料奶價(jià)格是放開的，說起來是由市場(chǎng)決定，但由于企強(qiáng)農(nóng)弱，所以廣大奶農(nóng)話語權(quán)不多

五是市場(chǎng)監(jiān)管不到位，企業(yè)之間無序惡性競(jìng)爭，進(jìn)口奶粉對(duì)我國有一定的影響。

從以上的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只要我們做好以下幾點(diǎn)工作，牛奶產(chǎn)業(yè)將會(huì)的得到進(jìn)一步的發(fā)展：

1、政府應(yīng)高度重視在中國奶業(yè)高速發(fā)展中，特別是對(duì)奶農(nóng)沒有從中真正得到多少利益好處的問題，以及原材料價(jià)格不斷上漲、飼養(yǎng)成本上升，奶農(nóng)被迫賣牛殺牛等這些火燒媚毛的問題。政府要出手和想辦法遏制谷物飼料價(jià)格長漲不降的現(xiàn)象，并有效地解決這些問題。不然，奶農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)由誰來承擔(dān)？就目前化解奶農(nóng)的養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)而言，建議政府采取最直接最有效的“直接療養(yǎng)法”，對(duì)奶農(nóng)給予飼料價(jià)格上漲補(bǔ)貼，這樣就可能將全國的那1300萬多頭奶牛穩(wěn)定、保護(hù)下來，而不步今年生豬**的后塵。這種政府給奶農(nóng)的補(bǔ)貼，應(yīng)該將它看作是調(diào)節(jié)市場(chǎng)和減輕消費(fèi)者的承受力的一種有效的方法。

2、建議組織業(yè)內(nèi)專家立即開展對(duì)所有涉及奶業(yè)的規(guī)程、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次全面的疏理，對(duì)那些過期的、無法執(zhí)行的、需要作出重新修訂的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，實(shí)施一次“外科整形手術(shù)”。該作廢的，建議原國家制定部門予宣布作廢；該修改的修改；該整合的整合；該從新制定的就從新制定，務(wù)求使我國的涉奶法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)做到不重疊，實(shí)用，可操作，易執(zhí)行和真正發(fā)揮它的作用。

3、盡快規(guī)范奶牛飼養(yǎng)。建議由中國奶協(xié)和國家農(nóng)業(yè)部聯(lián)手編制、印發(fā)《中國奶牛飼養(yǎng)規(guī)范守則與手冊(cè)》，并免費(fèi)向全國奶農(nóng)發(fā)放，以幫助他們盡快提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平。

4、盡快規(guī)范乳品市場(chǎng)。對(duì)目前較混亂的市場(chǎng)秩序，實(shí)行重典整冶，對(duì)嚴(yán)重欺騙消費(fèi)行為者、不誠實(shí)的坑農(nóng)者、不公平和惡性競(jìng)爭者、偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)制造者、嚴(yán)重不守行規(guī)或不守誠信者，應(yīng)制定一些嚴(yán)懲措施，例如政府的重罰，行業(yè)或媒體暴光等，讓這些不良企業(yè)完全失去市場(chǎng)地位而難于生存下去。

5、對(duì)全國的奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和奶業(yè)資源布局與利用應(yīng)從新審視，必要時(shí)還可作更廣泛更高層次的論證或檢討。特別是北部草原沙漠區(qū)養(yǎng)牧總承受力的從新評(píng)估，還有對(duì)奶業(yè)資源高度向

三、幾個(gè)企業(yè)集結(jié)而耗能和浪費(fèi)資源，以及對(duì)整個(gè)行業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等方面的評(píng)估。

我相信，在國家政策的大力扶持下，在相關(guān)法律明文的規(guī)范及眾大型企業(yè)的共同努力下，我國牛奶產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)突破性的發(fā)展。

第二篇：我國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

日期： 2005年10月22日

奶業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家畜牧業(yè)以至于整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。奶業(yè)也是節(jié)糧、高效、行業(yè)關(guān)連度高的產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、提高全民身體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。2004年初，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)組織國內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了為期一年的調(diào)查研究。下面談幾點(diǎn)意見，供業(yè)界思考。

一、當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)

改革開放以來，特別是近幾年來，我國奶業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和市場(chǎng)消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了快速增長，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國奶牛存欄1063萬頭，比1998年增長了149％，年均增長16.4％；奶類總產(chǎn)量2368萬t，比1998年增長了217％，年均增長21.2％；生產(chǎn)干乳制品142.4萬t，比1998年增長159.4％，年均增長17.2％；生產(chǎn)液態(tài)奶806.7萬t，比2000年增長501.6％，年均增長56.6％。2004年我國人均奶類占有量18.4kg，其中人均牛奶占有量17.3kg，比1998年分別增長208.2％和225.8％，年均增長分別為20.64％和21.76％。但是，我國奶業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題和新的情況，存在的主要問題有：

（一）奶牛養(yǎng)殖仍處于“小、散、低”的狀況

“小”是指奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小，平均飼養(yǎng)規(guī)模在5頭左右；“散”是指奶牛飼養(yǎng)分布在千家萬戶，人?；炀?，非常分散；“低”是指生產(chǎn)水平低。我國奶牛養(yǎng)殖主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是奶牛良種數(shù)量不足，單產(chǎn)水平低。在全國1063萬頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的荷斯坦奶牛不到1/3，總數(shù)在300萬頭左右，而發(fā)達(dá)國家的良種覆蓋率接近100％。我國成年母牛平均單產(chǎn)為3500 kg，而美國、以色列等國家成年母牛平均單產(chǎn)在8500kg以上，瑞典、丹麥、法國、日本等國平均也在6500kg以上。有許多農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖的奶牛是荷斯坦與我國地方母牛的雜交改良牛，多年來沒有對(duì)這些品種進(jìn)行以乳用為目的的系統(tǒng)選育。二是奶牛飼料開發(fā)不足，飼養(yǎng)管理水平低。我國奶牛飼料研究與開發(fā)較晚，已不能滿足奶業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物十分缺乏，能量飼料供銷日趨緊張，蛋白質(zhì)飼料原料也出現(xiàn)匱乏。同時(shí)，天然草場(chǎng)由于長期過度利用，退化沙化嚴(yán)重，大部分草場(chǎng)已經(jīng)處于急需減輕利用強(qiáng)度的狀況。飼料工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不盡合理，奶牛專用飼料僅占工業(yè)飼料總產(chǎn)量的4％左右，而歐美發(fā)達(dá)國家這個(gè)比例可達(dá)到30％以上。大部分奶牛

養(yǎng)殖戶采取的是低水平粗放飼養(yǎng)，日糧結(jié)構(gòu)不合理，缺乏優(yōu)質(zhì)飼草、飼料。奶牛營養(yǎng)代謝疾病發(fā)病率高，生產(chǎn)水平低。對(duì)分階段飼養(yǎng)、機(jī)械擠奶、TMR全混日糧技術(shù)，定期防疫檢疫等科學(xué)適用的奶牛管理方法還未完全推行。三是奶牛生產(chǎn)造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境保護(hù)問題凸出。目前我國奶牛養(yǎng)殖仍是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，約占全國總存欄數(shù)的70％，多數(shù)奶牛飼養(yǎng)在房前屋后，牛舍簡陋，衛(wèi)生條件差，一般沒有專門糞污處理設(shè)施，對(duì)周圍環(huán)境污染很嚴(yán)重。據(jù)測(cè)定，一頭體重為500-600kg的成年乳牛，每天排糞量為30-50kg，尿量15-25kg，由于缺乏有效的糞污防治措施，對(duì)周邊空氣、水體環(huán)境造成污染。四是原料奶質(zhì)量問題突出，質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全。由于奶牛種質(zhì)、飼料質(zhì)量較差，直接導(dǎo)致原料奶營養(yǎng)價(jià)值不高。我國80％以上的個(gè)體散養(yǎng)戶仍采用手工擠奶，致使原料奶生產(chǎn)衛(wèi)生條件差，細(xì)菌數(shù)量偏高、雜質(zhì)較多。我國國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料奶的細(xì)菌總數(shù)和體細(xì)胞總數(shù)的要求遠(yuǎn)低于國外發(fā)達(dá)國家水平。同時(shí)，我國原料奶及奶產(chǎn)品各地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套檢測(cè)技術(shù)。已頒布的原料奶和奶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涉及指標(biāo)少，檢測(cè)方法落后，已不能適應(yīng)新時(shí)期食品安全的要求。

（二）乳品市場(chǎng)消費(fèi)增長趨緩

城鎮(zhèn)居民人均乳制品消費(fèi)支出，2002年增長30.85％，2003年為19.03％，2004年為6.15％。我國乳制品消費(fèi)人群的范圍小，消費(fèi)主體主要為部分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村的特殊群體，乳品消費(fèi)人群有很大的局限性，農(nóng)村尚未形成商品乳制品的消費(fèi)格局。我國乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)需求還處于較低的層次。農(nóng)村居民消費(fèi)主要是奶粉，城鎮(zhèn)居民主要是液態(tài)奶。受收入水平的制約，高濃縮乳制品如奶油、黃油、奶酪等消費(fèi)量很小。從總體上看，我國多數(shù)居民對(duì)乳制品還缺乏了解，對(duì)乳品的營養(yǎng)價(jià)值知道較少。

（三）乳品加工企業(yè)利潤下滑

由于奶類消費(fèi)增長趨緩，加上市場(chǎng)競(jìng)爭無序，互相殺價(jià)，原材料價(jià)格上漲幅度較大，導(dǎo)致乳制品實(shí)際銷售價(jià)格降低。2004年與2003年相比，白糖上漲30％，成品包裝材料上漲55％，水、電、煤價(jià)格也不斷攀升，造成企業(yè)利潤下滑，虧損面擴(kuò)大。規(guī)模以上乳品加工企業(yè)的虧損面，2002年占24.2％，2003年占27.5％，2004年占30.8％。乳品企業(yè)利稅總額增幅下降，2004年比2003年下降18個(gè)百分點(diǎn)。

（四）受進(jìn)口乳制品沖擊較大

從2000年以來，我國乳制品進(jìn)口逐年增加，2004干乳制品進(jìn)口量34.36萬t，年均增長14.3％，其中奶粉14.5萬t，年均增長18.8％；奶油1.24萬t，年均增長41.5％；奶酪0.72萬t，年均增長38.5％。干乳制品進(jìn)口量已占我國生產(chǎn)總量的1/4，奶粉占國內(nèi)生產(chǎn)的1/5。僅按目前奶粉進(jìn)口量計(jì)算，等于替代國內(nèi)原料奶120萬t，相當(dāng)于6萬多戶奶農(nóng)生產(chǎn)總量。奶業(yè)是世界各個(gè)國家最保守、保護(hù)性最強(qiáng)、最封閉的產(chǎn)業(yè)。世界奶的平均關(guān)稅是100％左右，歐洲達(dá)到200％。美國和加拿大為150％，巴西、南美略低些，也為75％。中國在加入WTO后，關(guān)稅被壓到鮮奶15％，奶粉10％，我國奶業(yè)在關(guān)稅上已失去了保護(hù)。

我國奶業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵性的階段，在這個(gè)關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，促使奶業(yè)由跨越式增長轉(zhuǎn)入漸進(jìn)式增長，由超常規(guī)發(fā)展轉(zhuǎn)入正常發(fā)展，由速度型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型，由粗放式轉(zhuǎn)為集約式，我國奶業(yè)就能夠持續(xù)增長。反之，則可能徘徊，甚至滑坡。

二、新時(shí)期我國奶業(yè)的發(fā)展前景

今后一個(gè)時(shí)期，我國奶業(yè)發(fā)展不僅有巨大的需求，而且有巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景。

——隨著人均GDP的增長，奶類消費(fèi)量將持續(xù)增加。最近《中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果表明，居民人均奶類消費(fèi)水平的提高，與人均GDP的增長密切相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.935（最大相關(guān)系數(shù)為1）。這表明，中國奶類消費(fèi)的快速增長與國民經(jīng)濟(jì)快速增長的過程是一致的。研究表明，未來20年內(nèi)，我國GDP年增長率如果保持在7％左右，GDP總量將達(dá)到4萬億美元，GDP的持續(xù)增長將進(jìn)一步拉動(dòng)奶類的消費(fèi)，專家估算，到2020年，我國奶類消費(fèi)年均增長將保持6％左右。另外，居民收入每增長1％，城鎮(zhèn)居民乳制品消費(fèi)就會(huì)增長0.67％，農(nóng)村居民也會(huì)增長0.27％。因此，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，牛奶消費(fèi)量將大幅度增加。

——我國奶業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)需求。中國是世界上人口最多的國家，也是飲奶水平很低的國家。2004年我國人均奶類占有量僅為18.4kg，不及世界平均水平的1/

5、亞洲平均水平的1/2，奶類占有量在世界上排在百名之后。如果到2020年，我國奶類人均占有量達(dá)到目前亞洲平均40kg的水平，奶類總產(chǎn)量將超過5000萬t，即可位居世界第三位，僅次于印度、美國，步入世界奶業(yè)大國的行列。

——奶業(yè)能夠在較短的時(shí)期內(nèi)崛起成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。世界許多國家奶業(yè)發(fā)展的歷史證明，奶業(yè)能夠在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大，并成為國家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，印度就是一個(gè)突出的例證。印度過去奶業(yè)并不發(fā)達(dá)，從1970年開始，政府發(fā)起“白色革命”，把發(fā)展奶業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民賴以就業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)，在總理直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立了全國奶業(yè)發(fā)展委員會(huì)，對(duì)發(fā)展奶業(yè)給以大力支持，使全國奶業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道，牛奶產(chǎn)量從1970年的2722萬t飆升至9000萬t，成為世界第一奶業(yè)生產(chǎn)大國，人均奶類占有量達(dá)到世界平均水平。印度奶業(yè)具有發(fā)展熱帶奶水牛的優(yōu)勢(shì)，而我國不僅有發(fā)展熱帶奶水牛的優(yōu)勢(shì)，還有發(fā)展溫帶奶牛的優(yōu)勢(shì)。在奶牛良種繁育、飼料資源、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面，也具有較好的基礎(chǔ)。只要奮起直追，經(jīng)過若干年的努力，我國奶類人均占有量達(dá)到亞洲平均水平是完全可能的。

三、奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

奶牛養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推行適度規(guī)模經(jīng)營，提高奶牛的單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益。在改善奶牛飼料品種結(jié)構(gòu)和飼養(yǎng)管理方面，利用退耕地種植優(yōu)質(zhì)牧草，應(yīng)享受退耕補(bǔ)貼政策；種植專用青貯玉米，應(yīng)視作種植糧食作物予以補(bǔ)貼；按照農(nóng)業(yè)用地的原則，優(yōu)先安排奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)的用地；對(duì)采用先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)和機(jī)械擠奶予以扶持。在奶牛防疫和環(huán)境保護(hù)方面，進(jìn)一步加大防疫基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，制定重大疫病應(yīng)急預(yù)案，并在組織上、財(cái)力上、物資上予以保證，做到有效控制和撲滅疫情；采取國家、地方、奶牛場(chǎng)（戶）共同出資的辦法，建立奶牛保險(xiǎn)制度，增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)環(huán)保設(shè)施，提供財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，解決糞便污染環(huán)境問題。在奶牛品種改良方面，完善奶牛育種、繁育推廣體系；扶持推廣奶牛優(yōu)質(zhì)凍精、胚胎移植技術(shù)；扶持開展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、良種登記、青年公牛后裔測(cè)定等基礎(chǔ)性工作，為加快品種選育和改良創(chuàng)造條件。

（二）培育開拓規(guī)范乳品消費(fèi)市場(chǎng)，拓展奶業(yè)發(fā)展空間

這是發(fā)展奶業(yè)的原動(dòng)力。一是廣泛宣傳。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者文明消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。建議各新聞媒體把宣傳喝奶的好處，作為公益性事業(yè)，開辟專欄，常年堅(jiān)持不懈，使廣大城鄉(xiāng)居民真正認(rèn)識(shí)到喝奶的好處，養(yǎng)成喝奶的習(xí)慣。二是加大“學(xué)生飲用奶”實(shí)施力度。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，養(yǎng)成喝奶習(xí)慣，要從兒童抓起。因此，從幼兒園到中小學(xué)都要提倡喝奶。建議教育部門把“飲奶與健康”納入小學(xué)生課本。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，修訂“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”方案，并加大實(shí)施力度。三是調(diào)整乳制品結(jié)構(gòu)。改變目前產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)狀，針對(duì)

不同消費(fèi)群體的需求，開發(fā)多種多樣的產(chǎn)品。調(diào)整營銷策略，加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好“國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知”精神。乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用安全，這是奶業(yè)發(fā)展的生命線。要提高乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，杜絕不合格產(chǎn)品上市。對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品者，堅(jiān)決打擊，決不姑息。

（三）推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展

牛奶生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)度非常緊密，迫切需要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為我國發(fā)展奶業(yè)的長久之計(jì)。國家應(yīng)有重點(diǎn)地扶持一批大型乳品企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的改造和布局調(diào)整，形成一批在國內(nèi)外乳品市場(chǎng)富有競(jìng)爭力的“航空母艦”或“聯(lián)合艦隊(duì)”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開創(chuàng)品牌、開拓市場(chǎng)的功能。龍頭企業(yè)與奶農(nóng)應(yīng)在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，吸收奶農(nóng)入股，逐步實(shí)行股份合作制經(jīng)營，與奶農(nóng)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤共享的利益共同體。龍頭企業(yè)要嚴(yán)格履行公證的合同或契約，按原定的價(jià)格收購奶農(nóng)的原料奶，要在良種、飼料、防疫等環(huán)節(jié)，加大對(duì)奶農(nóng)扶持的力度，逐步建立配套的服務(wù)體系。引導(dǎo)并扶持奶農(nóng)聯(lián)合起來，建立奶業(yè)合作社、奶業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與奶農(nóng)的橋梁紐帶。

（四）加強(qiáng)奶業(yè)科研投入和基礎(chǔ)性研究，為奶業(yè)發(fā)展提供科技支撐

科技進(jìn)步是推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國奶業(yè)科技水平還相當(dāng)落后，因此，必須加強(qiáng)奶業(yè)基礎(chǔ)性研究和新技術(shù)的開發(fā)研究。一是依托國內(nèi)具有較強(qiáng)科研實(shí)力的國家級(jí)或省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分利用“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、“948”計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃等，加強(qiáng)奶業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)，形成具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。二是要加強(qiáng)國家奶業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)政府及有關(guān)部門的組織優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量的積極性，有效吸引社會(huì)資源，加快優(yōu)秀科技人才和高新科技成果的聚集，提高奶業(yè)科技研發(fā)能力和水平。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)一批奶業(yè)戰(zhàn)線上高科技人才和經(jīng)營管理人才。同時(shí)，不斷提高廣大基層技術(shù)人員和奶農(nóng)的技術(shù)水平。四是加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，盡快縮短我國與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)

我國奶業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，缺乏規(guī)范奶業(yè)健康發(fā)展所需要的行業(yè)規(guī)范和法規(guī)體系。完善相關(guān)法律、法規(guī)體系，一是要建立健全符合我國國情并與國際接軌的奶業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括制訂和修訂全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，全國奶業(yè)管理?xiàng)l例、生鮮牛奶生產(chǎn)和收購辦法、乳品質(zhì)量安全管理辦法、乳和乳制品的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。二是要建立權(quán)威的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，為加強(qiáng)管理和監(jiān)督提供依據(jù)。三是加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)。為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，使我國奶業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)營銷納入法制化軌道，保護(hù)民族奶業(yè)的發(fā)展。

我國奶業(yè)形成一個(gè)大的支柱產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及牛奶生產(chǎn)、加工、流通諸多環(huán)節(jié)，因此，需要國家各有關(guān)部門密切配合，各相關(guān)環(huán)節(jié)有效銜接，形成合力，聯(lián)成一體，從而推動(dòng)我國奶業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——中國奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長谷繼承在中歐論壇上的講話

尊敬的各位中外朋友、女士們、先生們：

下午好!非常高興參加“第六屆中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇”，我代表中國奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本次論壇的召開表示熱烈地祝賀!同時(shí)衷心感謝農(nóng)業(yè)部國際合作司邀請(qǐng)我參加論壇,介紹中國奶業(yè)發(fā)展的概況。

中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、中國乳品企業(yè)現(xiàn)狀、國家奶業(yè)扶持政策和中國奶業(yè)協(xié)會(huì)開展的國際交流向各位來賓作一介紹。

首先，我介紹中國奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

近十年，中國奶業(yè)得到了快速發(fā)展。2010年，中國奶牛存欄1260萬頭，比2000年增長1.6倍。這是2006年至2010年中國奶牛存欄情況（見表）。目前，中國奶牛存欄約占全球奶?？偭康?%。

2010年，中國牛奶總產(chǎn)量3575萬噸，比2000年增長3.3倍。這是2006年至2010年中國牛奶產(chǎn)量情況。中國奶類產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的6%，位居世界第三位。

中國奶業(yè)生產(chǎn)主要集中在北方，2010年內(nèi)蒙古、黑龍江等10個(gè)主產(chǎn)省的生鮮乳產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的83.5%。

近幾年，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；戎匮杆偬岣?。截至2010年末，奶牛存欄100頭以上的場(chǎng)（小區(qū)）共有11142個(gè)，占到了28.4%，比2005年提高17個(gè)百分點(diǎn)。全國13503個(gè)奶站全部納入監(jiān)管范圍，機(jī)械化擠奶率達(dá)到87%。

奶牛生產(chǎn)的快速發(fā)展，推動(dòng)了乳制品的加工生產(chǎn)。2010年，中國乳制品產(chǎn)量2159萬噸，比2006年增長48%；據(jù)對(duì)36個(gè)大中城市調(diào)查，居民人均乳制品消費(fèi)支出達(dá)277元，比2006年增長40%。

在奶業(yè)國際貿(mào)易方面，2010年全年進(jìn)口干乳制品72.82萬噸，進(jìn)口液態(tài)乳1.71萬噸，進(jìn)口總額19.70億元，奶粉和乳清為乳制品主要進(jìn)口產(chǎn)品，二者進(jìn)口量占總進(jìn)口量的92%。進(jìn)口來源國主要是新西蘭、美國、歐盟和澳大利亞，四者合計(jì)占中國乳制品進(jìn)口總量的90%以上。

2010年中國乳制品出口總量為3.4萬噸，出口金額0.4億美元。下面，我介紹中國乳品企業(yè)的情況。

截至2011年3月底，中國獲得生產(chǎn)許可的乳制品企業(yè)有643家，其中嬰幼兒配方乳粉企業(yè)114家。共有22萬人從事乳品加工生產(chǎn)銷售。

2010年乳品行業(yè)銷售額達(dá)到1717.50億元人民幣，利潤總額為89億元。

中國知名的乳品企業(yè)主要有內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利乳業(yè)股份有限公司、光明乳業(yè)有限責(zé)任公司、北京三元食品股份有限公司、黑龍江完達(dá)山乳業(yè)有限公司、西安銀橋乳業(yè)股份有限公司等。

這是2006年至2010年中國乳制品企業(yè)經(jīng)營情況。目前各乳品企業(yè)普遍面臨著生產(chǎn)成本上升的壓力，各企業(yè)把技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和開發(fā)高附加值新產(chǎn)品作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)盈利及經(jīng)

濟(jì)效益水平總體良好。目前從主要企業(yè)公布的上半年業(yè)績來看，大企業(yè)盈利狀況較好，伊利、蒙牛、三元等企業(yè)的銷售收入均達(dá)到20%以上的增長率。

下面我介紹中國政府對(duì)奶業(yè)的相關(guān)扶持政策。

奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國民體質(zhì)的需要。為切實(shí)保障奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國政府出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。2008年10月，國務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》, 這是中國關(guān)于乳品質(zhì)量安全的第一部法規(guī)，對(duì)中國奶業(yè)進(jìn)入法制化管理具有重要意義。隨后，國務(wù)院有關(guān)部門制定發(fā)布了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》，《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013年）》等。

為了促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)，提高奶業(yè)生產(chǎn)水平，中國政府從2005年起開始實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液的奶牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，促進(jìn)奶農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液的積極性，加速奶牛品種改良，改善牛群質(zhì)量。

2008年中國政府啟動(dòng)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定補(bǔ)貼項(xiàng)目，逐步推廣奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定。

從2009年起，中央政府每年安排5億元，對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。

2010年，農(nóng)業(yè)部組織開展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。

在國家有關(guān)部門的推動(dòng)和支持下，中國奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，奶業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，這也為中國奶業(yè)的國際交流與合作營造了良好的環(huán)境。

最后，我簡要介紹中國奶業(yè)協(xié)會(huì)的國際交流。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)是全國奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工以及為其服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者自愿組成的非盈利性的行業(yè)組織，是具有獨(dú)立法人地位的民間社會(huì)團(tuán)體，目前有會(huì)員593家。

這是中國奶業(yè)協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)奶業(yè)國際合作與交流，積極拓展行業(yè)發(fā)展空間。2004年，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)加入世界荷斯坦聯(lián)盟，為加強(qiáng)中國與國際奶牛繁育技術(shù)先進(jìn)國家的交流與合作，開辟了新的通道。

自2003年以來，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)舉辦了九屆中國國際奶業(yè)展覽會(huì)，目前參展國家已達(dá)到二十多個(gè)，為國內(nèi)外奶業(yè)相關(guān)企業(yè)提供了宣傳、展示、合作和貿(mào)易的平臺(tái)。明年6月份在河南鄭州將舉辦第十屆展覽會(huì)，歡迎各位朋友來參加。

為了推進(jìn)技術(shù)交流和國際合作，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)相繼召開中法、中新、中美、中荷、中澳奶業(yè)研討會(huì)，使中國奶業(yè)企業(yè)了解國際奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也讓國外同行認(rèn)識(shí)中國奶業(yè)。

這是今年5月在合肥舉辦的第九屆中國國際奶業(yè)展覽會(huì)以及往年召開的國際研討會(huì)的實(shí)況影像。

目前，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)先后與二十多個(gè)國家和地區(qū)的奶業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立了聯(lián)系，我們?cè)巴绹?、加拿大、新西蘭、西班牙、瑞

典、以色列、烏克蘭等國家進(jìn)行奶業(yè)實(shí)地考察，以加強(qiáng)與國外同仁的溝通、學(xué)習(xí)與交流。

今年7月，由我率領(lǐng)的中國奶業(yè)代表團(tuán)赴巴西、阿根廷進(jìn)行了訪問考察，與阿根廷中小規(guī)模奶業(yè)公司協(xié)會(huì)、牛奶生產(chǎn)商合作委員會(huì)和乳業(yè)中心分別簽署了合作框架協(xié)議，通過協(xié)議的簽署建立起中阿奶業(yè)協(xié)會(huì)之間經(jīng)常性的聯(lián)系機(jī)制。

通過與其他國家在奶業(yè)領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)了中國奶業(yè)融入世界奶業(yè)的步伐，促進(jìn)了中國奶業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭力的提高。

在中國政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，中國奶業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，中國奶業(yè)有著巨大潛力和商機(jī)。目前，中國和一些奶業(yè)發(fā)達(dá)國家建立了良好的合作及貿(mào)易關(guān)系，但和中東歐國家的往來較少，希望借此論壇契機(jī)，加強(qiáng)今后與中東歐國家的交流與合作。

最后，預(yù)祝此次經(jīng)貿(mào)合作論壇圓滿成功，祝各位來賓在中國健康、愉快！謝謝主席！謝謝大家！

2011年9月22日

第四篇：呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。我縣自上世紀(jì)八十年代初發(fā)展奶業(yè)以來，規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，逐步成為全疆重要的奶牛養(yǎng)殖大縣。尤其是2001年來，我縣充分發(fā)揮天山北坡經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展排頭兵的作用，把增收面最廣、增收效益最明顯、最具發(fā)展?jié)摿Φ哪虡I(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等一系列有效措施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力大幅度提高，先后被授予“國家秸稈養(yǎng)牛示范縣、全國奶?？萍既霊艄こ淌痉犊h、自治區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范縣、全國牛奶生產(chǎn)百強(qiáng)縣、全國奶業(yè)加工創(chuàng)業(yè)基地”等稱號(hào)。2010年，全縣優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄將達(dá)到5.01萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到16.8萬噸，建成千頭牛場(chǎng)10個(gè)，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）45個(gè)，機(jī)械化擠奶廳15個(gè)，托牛所4個(gè)。奶業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

一、以政策扶持為引導(dǎo)，推動(dòng)奶業(yè)快速發(fā)展

我縣高度重視奶業(yè)發(fā)展，始終把奶業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)來抓，確定了“至2012年前進(jìn)入全國30強(qiáng)奶業(yè)基地縣行列”的奮斗目標(biāo)，明確了“以農(nóng)區(qū)和城郊為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了全縣奶業(yè)發(fā)展”的思路，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展呼圖壁縣奶牛業(yè)的實(shí)施意見》、《呼圖壁縣加快奶源基地建設(shè)的實(shí)施意見》一系列扶持奶業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，縣財(cái)政每年安排1000萬元以上資金用于扶持奶業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、性控凍精推廣和擠奶廳、托牛所建設(shè)，對(duì)新

建的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)縣財(cái)政每個(gè)給予20萬元的補(bǔ)助，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化擠奶廳每個(gè)補(bǔ)助10萬元，對(duì)規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行的托牛所每個(gè)補(bǔ)助10萬元，對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶規(guī)?；l(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行貼息補(bǔ)助，并向奶牛養(yǎng)殖戶劃撥飼草料地和養(yǎng)殖用地。同時(shí)，大力協(xié)調(diào)縣農(nóng)信聯(lián)社加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，采取5-10戶農(nóng)牧民聯(lián)保信用貸款、擔(dān)保貸、抵押貸等多種方式，有效解決農(nóng)牧民奶牛品種改良和購進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛資金不足問題。積極爭取國家資金，在擠奶機(jī)械購置、患布氏桿菌病、結(jié)核病強(qiáng)制撲殺、奶牛保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼和支持，廣大奶農(nóng)發(fā)展奶業(yè)的積極性不斷高漲，有力地促進(jìn)了全縣奶業(yè)的快速發(fā)展。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)

為加快提升奶業(yè)發(fā)展，我縣將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的平臺(tái)，大力實(shí)施“退戶進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，在發(fā)動(dòng)乳品加工企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，通過政策扶持、科學(xué)規(guī)劃、合理布局等措施，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)入小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；積極配套標(biāo)準(zhǔn)化擠奶站，大力推行機(jī)械化擠奶，推行“公司+小區(qū)+農(nóng)戶”、“小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式以及托牛所等多種經(jīng)營模式，全縣建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳15個(gè)，逐步使用標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械集中擠奶，爭取2至3年時(shí)間內(nèi)全部退出散戶養(yǎng)殖。同時(shí)，圍繞養(yǎng)殖小區(qū)組建奶牛專業(yè)合作社，引到合作社開展“雙托、雙贏”模式，實(shí)行“六統(tǒng)一”飼養(yǎng)模式。目前，全縣奶牛養(yǎng)殖主要以標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、擠奶廳、托牛所（合作社）與集中地區(qū)散養(yǎng)戶并存，逐步實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

三、以品種改良為抓手，加快建設(shè)高產(chǎn)奶牛核心群

我縣早在八十年代就發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，具有良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和奶牛品質(zhì)優(yōu)良。近年來，我縣大力推進(jìn)與呼圖壁種牛場(chǎng)的融合發(fā)展，著重在奶源基地建設(shè)、項(xiàng)目爭取上增強(qiáng)合作，按照“政府推動(dòng)、政策傾斜、技術(shù)支撐、資金扶持、布局合理、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，認(rèn)真實(shí)施國家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精冷配、性控凍精、胚胎移植等技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)承諾、凍精統(tǒng)管等措施，建立技術(shù)服務(wù)監(jiān)督和制約機(jī)制，每年購進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)良補(bǔ)凍精3萬枚以上，性控凍精3000枚以上，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)奶牛的自繁自育，母犢率達(dá)到95.5以上，每頭奶牛產(chǎn)奶量可實(shí)現(xiàn)年遞增20%左右，全群增長幅度在32%左右，全縣奶牛年自然增長5000頭。在實(shí)施過程中，規(guī)范了冷配技術(shù)服務(wù)人員的行業(yè)服務(wù)行為，率先在全州實(shí)行了冷配簽單制、診療處方制、收費(fèi)票據(jù)制、服務(wù)承諾制和違規(guī)處罰制，全縣46名品種改良員實(shí)行培訓(xùn)考核、持證上崗。大力推行了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、畜主自選、服務(wù)包干、收入分配”的冷配服務(wù)機(jī)制，興建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院＋品種改良站，建立牛冷配改良站51個(gè)，每年完成牛冷配2萬頭以上，奶牛良種率達(dá)到90%以上，逐步培育了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛基礎(chǔ)群體，建立了穩(wěn)固的奶源基地。通過改良，奶牛種群結(jié)構(gòu)日益合理，奶牛單產(chǎn)水平在7000公斤左右，高于全州平均水平300-500公斤，繁殖率達(dá)到84.1%，犢牛成活率98%以上。

四、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力

堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，通過爭取上級(jí)技改項(xiàng)目、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持資金、招商引資

和資產(chǎn)重組等途徑，引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)奶業(yè)龍頭企業(yè)，2002年成功引進(jìn)江蘇維維集團(tuán)，建成加工鮮奶300噸的乳品生產(chǎn)線和2個(gè)千頭牛場(chǎng)，引進(jìn)和發(fā)展了迪蘭德、綠鷹、大綠洲等企業(yè)在我縣投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，輻射帶動(dòng)了一批奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛業(yè)，有力地帶動(dòng)了我縣奶業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、高效化邁進(jìn)。切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，積極開展“進(jìn)廠駐企”工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、用工等問題，引導(dǎo)西域春、維維乳業(yè)開展技術(shù)改造，延伸奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，兩家企業(yè)日處理鮮奶均達(dá)到300噸以上。呼圖壁種牛場(chǎng)借鑒以色列先進(jìn)奶業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)奶牛管理技術(shù)和設(shè)備，建成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、具有國內(nèi)一流水平的高產(chǎn)奶牛示范養(yǎng)殖場(chǎng)，高產(chǎn)奶牛存欄超過10000頭，酸奶產(chǎn)品已占新疆酸奶市場(chǎng)近50%的份額，已成為西北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛示范養(yǎng)殖場(chǎng)，為加快創(chuàng)建全國奶業(yè)30強(qiáng)基地縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、以疫病防控為保障，確保奶業(yè)安全發(fā)展

我縣始終堅(jiān)持“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的雙軌機(jī)制，實(shí)行動(dòng)物防疫畜牧業(yè)工作一票否決制，切實(shí)抓好奶牛每年2次“五號(hào)病”集中免疫工作，免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到100%，免疫證和免疫耳標(biāo)的持證率達(dá)到100%，確保無重大疫情發(fā)生。抓好奶牛的常規(guī)防疫、月月補(bǔ)免和奶牛的兩病監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)合格的奶牛發(fā)放健康證。全面加強(qiáng)防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢、以檢促防、防檢結(jié)合”。加強(qiáng)奶牛的流通管理，實(shí)現(xiàn)奶牛數(shù)據(jù)微機(jī)化管理，逐步規(guī)范和完善了奶牛動(dòng)態(tài)化檔案。大力推進(jìn)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)鮮奶收購的監(jiān)管，大力推行鮮奶以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在奶站使用乳成份快速分析儀進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鮮奶，增加了鮮奶收購的透明度和公正性。積極開展奶站治理整頓，全縣13家生鮮乳收購站均具備生鮮乳收購經(jīng)營許可，確保了奶業(yè)市場(chǎng)安全運(yùn)行。

通過多年的努力，呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。一是發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全縣共建千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)，良種及改良乳牛存欄達(dá)6.39萬頭，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到2698戶，荷斯坦奶牛存欄量達(dá)5.01萬頭，形成了以奶業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是生產(chǎn)加工能力明顯增強(qiáng)。全縣建立大型乳品加工企業(yè)2家，日加工能力達(dá)到750噸，占全州日加工鮮奶能力的50%，農(nóng)牧民來自奶業(yè)的純收入達(dá)到1108元。

今后，我縣將堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以效益為中心，全面提升我縣奶業(yè)發(fā)展效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力，加快奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、擠奶廳、托牛所（合作社）建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，創(chuàng)建為全國30強(qiáng)奶業(yè)基地縣。2015年，全縣建成千頭奶牛場(chǎng)20個(gè)，百頭以上規(guī)模奶牛場(chǎng)30個(gè)，建成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳40個(gè)，規(guī)范運(yùn)作托牛所/合作社25個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛存欄達(dá)到8萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到32萬噸，西域春、維維乳制品占據(jù)烏昌市場(chǎng)的60%以上，農(nóng)牧民來自奶業(yè)的純收入達(dá)到2600元以上。率先建立全疆最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地。

第五篇：我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

摘要: 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)制度不斷的改革，人們的需求日益增多，隨之而起來的快遞業(yè)也日益壯大。全球的快遞公司迅速發(fā)展，民營快遞公司憑借低廉的人工成本，也在快遞市場(chǎng)上有了自己的一席之地。但是我們必須看到的是我國快遞業(yè)的發(fā)展總體水平落后，仍然存在很多問題。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，很多外企為搶占中國巨大的快遞市場(chǎng)開始進(jìn)軍中國市場(chǎng)。那么如何在國際和國內(nèi)的競(jìng)爭中謀求長足發(fā)展，是我國主管部門和快遞業(yè)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文論述了我國快遞市場(chǎng)的競(jìng)爭特點(diǎn)，分析了我國快遞業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及存在的問題以及我國快遞業(yè)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展，并提出相應(yīng)的有效措施和對(duì)策，針對(duì)我國快遞業(yè)目前存在的問題，提出了相應(yīng)的措施，從而提高我國快遞業(yè)的競(jìng)爭力。

關(guān)鍵詞：快遞業(yè)，挑戰(zhàn)，問題對(duì)策

一、我國快遞業(yè)的現(xiàn)狀

（—）國內(nèi)與國外快遞業(yè)的競(jìng)爭特點(diǎn)

快遞業(yè)已經(jīng)成為物流行業(yè)分支中的主線行業(yè)。[1]我國快遞業(yè)從無到有穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大?？爝f企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭力主要體現(xiàn)在擁有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋能力、完善的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平、合理的價(jià)格以及高質(zhì)量的服務(wù)水平，所以服務(wù)區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化能力、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)水平四大要素決定了快遞企業(yè)的競(jìng)爭能力。并且隨著我國WTO的加入及各項(xiàng)政策的開放，外資企業(yè)的進(jìn)入，民營企業(yè)的崛起，我國快遞業(yè)的競(jìng)爭也日益激烈。當(dāng)前,在中國國際快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以德國敦豪、美國聯(lián)合包裹和聯(lián)邦快遞等為代表的國際快遞業(yè)巨頭，速遞業(yè)四大巨頭：中外運(yùn)敦豪（DHL）、聯(lián)邦快遞（FEDEX）、聯(lián)合包裹（UPS）及荷蘭天地快運(yùn)（TNT）均已進(jìn)入中國。中國的一些民營快遞公司經(jīng)過近十年的發(fā)展，已逐漸壯大，其中比較著名的包括順豐速遞、申通快遞等?，F(xiàn)階段我國國內(nèi)快遞市場(chǎng)幾乎不分層次，高端客戶和低端客戶的區(qū)分并不明顯。近五年來，中國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長迅速，每年增長率均保持在17%以上。其中，2012年，快遞行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1055.3億元，同比增長39.2%?？爝f行業(yè)務(wù)收入占比提高，快遞行業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為53.3%，比上年末提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。[2]由于大量低成本的民營快遞活躍在市場(chǎng)上，絕大部分客戶已經(jīng)習(xí)慣于使用低價(jià)格的快遞服務(wù)。

（二）我國快遞業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

在我國國內(nèi)快遞市場(chǎng)上，由于高利潤、低門檻，導(dǎo)致競(jìng)爭趨于白熱化，價(jià)格成為決定國內(nèi)快遞競(jìng)爭者爭取市場(chǎng)的最主要因素。外貿(mào)出口企業(yè)更注重利用現(xiàn)代物流的物資流、信息流、資金流和知識(shí)流的綜合優(yōu)勢(shì)。而國內(nèi)大多數(shù)中小型從事國際物流的企業(yè)，甚至部分中型企業(yè)都存在資金不足問題一旦客戶延期支付款項(xiàng)，或者流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外，而且很多國內(nèi)快遞企業(yè)的從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平較低，服務(wù)質(zhì)量不到位，和這些國際物流巨頭難以同臺(tái)競(jìng)技。在價(jià)格方面，在國內(nèi)各國際物流、快遞以及貨代企業(yè)之間，不同重量的貨物運(yùn)輸費(fèi)用的定價(jià)均有所不同，而且在時(shí)效上并不理想，像UPS的美加、南美、英國等線路，可以說是“神速”。當(dāng)然在價(jià)格上，這些巨頭往往采取不同的定價(jià)策略各有千秋。在服務(wù)質(zhì)量

方面，由于國內(nèi)從事國際物流、快遞的企業(yè)大多數(shù)是貨代企業(yè)，因此，貨物運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間不確定，而且貨物查詢信息反饋比較慢，而像這些國際物流快遞巨頭在貨物運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間上都比較快，貨物查詢信息反饋也比較及時(shí)。

二、我國快遞業(yè)存在的問題

作為一個(gè)新興的運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)，我國本土快遞業(yè)在其發(fā)展過程出現(xiàn)了許多問題，主要表現(xiàn)在政策法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入，行業(yè)自律、市場(chǎng)秩序、人才技術(shù)上。

1、快遞市場(chǎng)政策法規(guī)不健全難統(tǒng)一管理

要想在內(nèi)部提升競(jìng)爭能力，首先要公司內(nèi)部制定政策法規(guī)，只有健全的制度才能讓未來的發(fā)展有一條明確的道路?，F(xiàn)行 《郵政法》1986 年開始實(shí)施，已經(jīng)明顯跟不上快遞行業(yè)的巨大變化，政府 2002 年 4 月開始著手修改，對(duì)于什么樣的企業(yè)可以從事國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)遵循什么樣的規(guī)則，企業(yè)和客戶以集中更多的人力和物力對(duì)更先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，通過自己 EMS 模式提升了自己資產(chǎn)收益率。

2、政府管制的難度高

我國快遞業(yè)是我國服務(wù)業(yè)一個(gè)異軍突起、前景看好的產(chǎn)業(yè)。不過，我國快遞市場(chǎng)秩序卻相當(dāng)混亂，快遞行業(yè)的監(jiān)督和答理目前還處于比較松散和無序的狀態(tài)。原因是多方而的。一是由于快遞業(yè)具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，牽涉到航空、鐵路、水運(yùn)、郵政、海關(guān)、商檢、工商等多個(gè)部門的利益和監(jiān)管問題，快遞業(yè)屬性很難界定，快遞服務(wù)業(yè)長期沒有具體的答理部門，造成整個(gè)市場(chǎng)魚龍混雜的局面。二是從事快遞業(yè)的有國有企業(yè)和民營企業(yè)，也有合資企業(yè)和外資企業(yè)，還有“三無”企業(yè)，其中，國有企業(yè)又有郵政企業(yè)和非郵政企業(yè)，快遞市場(chǎng)主體多元化、復(fù)雜化，行業(yè)主管長期不明確。三是快遞業(yè)在發(fā)展過程中逐步形成了國際快遞、國內(nèi)快遞和同城快遞三大市場(chǎng)板塊，市場(chǎng)格局呈現(xiàn)地域化特點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。這些因素也造成政府有關(guān)部門監(jiān)管的困難。

3、過度競(jìng)爭造成隱患的案例

歐盟委員會(huì)將阻止其對(duì)歐洲第二大快遞服務(wù)商TNT快遞集團(tuán)計(jì)劃68億美元的收購。[4]據(jù)MarketWatch報(bào)道，UPS最初預(yù)期在經(jīng)過第一次的階段評(píng)審后，這項(xiàng)交易將獲得批準(zhǔn)，然而這一程序一再拖延。媒體稱，這凸顯了歐盟委員會(huì)對(duì)歐洲隔夜包裹運(yùn)輸市場(chǎng)未來競(jìng)爭格局的擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，這項(xiàng)于去年3月宣布的交易，原本將是UPS105年歷史中最大的一起收購。為了消除審查障礙，UPS曾于去年11月提供了一些補(bǔ)救措施，并嘗試將一部分資產(chǎn)售予法國郵政子公司DPD，還對(duì)收購請(qǐng)求進(jìn)行了兩次修改。據(jù)報(bào)道，在一次單獨(dú)的新聞發(fā)布會(huì)上，TNT表示，上周五會(huì)見歐盟委員會(huì)后，UPS通知其看不到交易獲批的現(xiàn)實(shí)性前景，UPS將不會(huì)按其他任何依據(jù)追求這項(xiàng)交易。UPS首席執(zhí)行官斯科特·戴維斯表示：“我們對(duì)歐盟委員會(huì)的姿態(tài)深感失望，為了解決該委員會(huì)關(guān)于這項(xiàng)交易的顧慮，我們提議了顯著的、切實(shí)的補(bǔ)救措施。”據(jù)報(bào)道，UPS稱，一旦出臺(tái)正式?jīng)Q議，其將支付2億歐元給TNT作為終止費(fèi)。分析人士稱，交易失敗對(duì)于TNT是“很大的沖擊”，此前，在歐洲市場(chǎng)疲軟之際，該公司一直難以轉(zhuǎn)勢(shì)。

4、我國快遞公司從業(yè)人員素質(zhì)不高，企業(yè)素質(zhì)文化落后

與中國市場(chǎng)的跨國快遞公司相比，大部分本土快遞公司自動(dòng)化、機(jī)械化、程度不高，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備和設(shè)施落后，運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)載率、裝卸設(shè)備荷載率及倉儲(chǔ)設(shè)施空間利用率都不高。網(wǎng)絡(luò)覆蓋不廣，信息化水平低下，遞送質(zhì)量不穩(wěn)定。在大多數(shù)人的心日中，快遞只是出賣苦力、簡單重復(fù)的體力勞動(dòng)，各快遞公司在招收業(yè)務(wù)員時(shí)，對(duì)收派員的文化素質(zhì)要求不高，基本條件是熱悉城市交通路況，有摩托車駕駛執(zhí)照，自備自行車或者摩托車。有的快遞公司對(duì)員工只進(jìn)行簡的培訓(xùn)，根本達(dá)不到從業(yè)的要求，有的快遞公司甚至根本不進(jìn)行入職前的培訓(xùn)，隨招隨用，使得快遞服務(wù)的效率和質(zhì)量得到保障。[4]

三、我國快遞業(yè)未來發(fā)展策略

1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)快遞業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

為保證貨物快遞業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量的提高，嚴(yán)格規(guī)范國內(nèi)貨物快遞市場(chǎng)。貨物快遞行業(yè)對(duì)服務(wù)時(shí)間和質(zhì)量要求高，服務(wù)范圍覆蓋廣，服務(wù)對(duì)象眾多，托運(yùn)貨物價(jià)值較高，因此，快運(yùn)快遞企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化程度，配送站點(diǎn)密集度、運(yùn)營組織化程度、從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)的資金實(shí)力等，對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和服務(wù)水平的高低將產(chǎn)生直接的影響。這就意味著只有符合上述要求的快遞企業(yè)才能為客戶提供完善的服務(wù)。建議國家明確貨物快運(yùn)快遞行業(yè)主管部門，并由其會(huì)同工商、物價(jià)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門，制定行業(yè)管理規(guī)定，明確經(jīng)營者的從業(yè)條件與經(jīng)營范圍的同時(shí)，嚴(yán)格時(shí)常市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，以切實(shí)維護(hù)客戶的利益。

2、必要的行業(yè)內(nèi)部整合

中國有句古話說 得好“團(tuán)結(jié)就 是力量”。在外資巨頭加緊布局的今天，中國的本土快遞企業(yè)只有團(tuán)結(jié)起來才有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭中堅(jiān)持到底，變強(qiáng)變大?；ハ嚅_放自己的資源，互相利用對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，壯大民企力量，提高我國民營快遞企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭力。民營快遞企業(yè)要想做強(qiáng)做大，不被外資吃掉，必須靠自己去發(fā)展，所以行業(yè)內(nèi)部整合非常重要。

3、加強(qiáng)企業(yè)信息化

信息化技術(shù)水平是現(xiàn)代化快遞的生命線，體現(xiàn)了快遞企業(yè)現(xiàn)代化的程度，能有效地對(duì)快遞物流活動(dòng)中的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸、流通加工、信息處理等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、銷售商、物流企業(yè)的信息共享，架起快遞企業(yè)與客戶資源、供應(yīng)鏈資源和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的橋梁，保證商流、物流、資金流的順暢，推動(dòng)以快遞為表現(xiàn)形式的現(xiàn)代物流的發(fā)展。因此，加快信息系統(tǒng)的建設(shè)是快遞企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的一個(gè)強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。

4、培養(yǎng)專業(yè)人才，構(gòu)建良好的企業(yè)文化

經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭越是復(fù)雜，越要培養(yǎng)人才，并形成專家系統(tǒng)。要通過招聘高素質(zhì)人才、在職職工培訓(xùn)的方式，提高職工文化技術(shù)水平。企業(yè)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的問題很多。特別是面對(duì)我國物流市場(chǎng)的特殊性，以后的經(jīng)營環(huán)境將更為復(fù)雜，許多方面的決策是企業(yè)本身難以抉擇的。作為快遞企業(yè)最重要的是保證信譽(yù)，所以每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)形成信用文化。在市場(chǎng)交易中以德為本，遵守法律規(guī)范，將信譽(yù)視為生命，從而為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，提高社會(huì)的文明程度，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

四、總結(jié)

隨著外資快遞巨頭在中國的戰(zhàn)略布局的提前完成，F(xiàn)edEx在廣州建設(shè)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn) 中心，2008年9月8日，DHL位于中國香港機(jī)場(chǎng)、原定于2013年竣工的中亞區(qū)樞紐中心擴(kuò)建項(xiàng)目比預(yù)訂計(jì)劃提前5年落成。2008年11月上旬，全球最大的包裹遞送公司UPS位于中國深圳國際機(jī)場(chǎng)的亞洲轉(zhuǎn)運(yùn)中心破土動(dòng)工，并計(jì)劃于2010年竣工［5］。在這個(gè)背景下，中國快遞企業(yè)該如何發(fā)展，是每個(gè)從業(yè)者應(yīng)該思考的問題。由此筆者對(duì)快遞企業(yè)應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了思考，希望能引起大家對(duì)中國快遞公司發(fā)展的關(guān)注，并對(duì)快遞領(lǐng)域進(jìn)行更廣泛更深入的探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃云碧.物流與供應(yīng)鏈管理.現(xiàn)代的物流業(yè).2010.35 ［2］中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究中心.2013年中國快遞行業(yè)發(fā)展報(bào)告.2013.57 ［3］徐勇.中國快遞企業(yè)路在何方.UPS收購TNT遭歐盟否決對(duì)中國快遞企業(yè)的啟示.2014.60 ［4］徐希燕.中國快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告.中國快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.2009(3).95 ［5］新浪財(cái)經(jīng)http://finance.sina.com.cn

我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

學(xué)院：國際商學(xué)院 專業(yè)：金融系 姓名:周丹妮 學(xué)號(hào)：12175129