第一篇：促進區(qū)域經濟的發(fā)展途徑2

10月13日，市委召開第105次常委會議王保存在講話中指出，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是我市的一項重點工作，也是樹立商丘良好形象、促進對外開放和經濟發(fā)展的一項重要工作，開展區(qū)域經濟發(fā)展綜合考評是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，意義重大，影響深遠。近年來，我市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作措施是有力的，成效是明顯的。但從近日我們組織的區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境預考評的情況看，我市經濟發(fā)展環(huán)境還存在一些問題，有待于進一步優(yōu)化。

王保存強調，必須進一步理清工作思路，強化工作措施，加大優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的力度，爭取在全省區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境綜合考評中取得好的成績，樹立和展示商丘良好形象，吸引更多的外地客商到商丘投資創(chuàng)業(yè)。一是要解決好思想認識問題二是要營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要加大宣傳力度，宣傳先進事跡，樹立正面典型，形成強大輿論聲勢。三是要加強問責力度。對于企業(yè)和群眾舉報的公路“三亂”、企業(yè)“四亂”等問題，有關部門要迅速調查處理。對這次預考評成績差、問題突出的單位，市紀委要啟動誡勉談話機制，及時引導糾正

會議還聽取了近期即將舉辦的第五屆中國（永城）面品博覽會、第五屆中國·商丘國際木蘭文化節(jié)、民營企業(yè)與新農村建設高峰論壇等重大節(jié)會、重要活動的籌備情況。對于舉辦好這些節(jié)會活動，王保存強調，一要大力宣傳，營造氛圍。通過文化搭臺，經貿唱戲，擴大商丘影響，展示商丘形象，促進招商引資，推動食品工業(yè)、項目建設和經濟社會發(fā)展邁上新臺階。二要明確任務，強化責任。任務一定要明確，責任要落實到領導、落實到部門、落實到具體人員，扎實做好各項工作，一項一項抓好落實。三要嚴密組織，安全有序。四要提升品位，樹立形象。借助創(chuàng)建國家園林城和舉辦節(jié)會，促進市容市貌有大的改觀，以整潔的環(huán)境迎接客人，提升城市品位，樹立商丘品牌，展示商丘良好形象。

會議還研究了其他事項。

第二篇：大力發(fā)展職業(yè)教育促進區(qū)域經濟發(fā)展

大力發(fā)展職業(yè)教育促進區(qū)域經濟發(fā)展欒城職教中心常務副校長王吉全

當前，我國正處在全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的關鍵階段，經濟和社會發(fā)展面臨很多重大而艱巨的任務。為此，我縣提出“3211”工程。綜觀全局，要加快我縣小康建設步伐，就必須全面落實科教興縣、人才強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，更加重視和加強職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實提高勞動者素質，轉變經濟增長方式，把我縣人口壓力轉化為人力資源，使之更好地為我縣經濟建設服務，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務，為農業(yè)、農村、農民服務，最終為我縣經濟騰飛服務。

改革開放以來特別是近幾年來，我縣高度重視發(fā)展職業(yè)教育，積極推進職業(yè)教育發(fā)展，取得了很大成績。但從我縣來看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應經濟和社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠大計。因此，我們要從現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。只有認真剖析當前我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀和問題，積極應對，才能使我縣職業(yè)教育更好的適應經濟和社會發(fā)展需要，為社會培養(yǎng)合格的專門人才和高素質的勞動者。

一、我縣勞動力狀況

1、新增勞動力情況

近年來，我縣初中畢業(yè)生年保持在5000多人左右，其中考入普通高中1600人左右，考入職業(yè)學校1500人左右，近500人通過

1各類短期培訓實現(xiàn)就業(yè)，其余近1600人新增勞動力沒有參加職業(yè)教育培訓流向社會。

2、農村勞動力情況

我縣有農業(yè)人口24.4萬人，勞動力人口9.2萬人，初中以下文化程度占60%，接受過職業(yè)技能的只占7%。我縣現(xiàn)有耕地40萬畝，按照當前勞動力負擔耕地測算，種植業(yè)需勞動力4萬人，養(yǎng)殖業(yè)需勞動力1000人。隨著我縣經濟發(fā)展，每年大約有5000人—8000人轉向第二、第三產業(yè)。因此，勞動力轉移培訓任務十分繁重。

3、企業(yè)勞動力構成情況

我縣有各類企業(yè)職工1.5萬人，其中技師130，高級工260人，年齡構成老齡化，中級工1700人，中高級職稱占15%，勞動力綜合素質低。

二、我縣職業(yè)教育現(xiàn)狀

1、縣直職業(yè)教育

我縣有縣直職業(yè)教育學校2所，職教中心年招生1200人，藝術學校年招生近400人。“雙師型”教師占專業(yè)教師的60%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育

我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學校8所。由于沒有專項教育經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校設施落后，大多數(shù)學校沒有專職教師和專用校舍，難以組織開展實用技術培訓。

3、行業(yè)和企業(yè)職業(yè)教育情況

各行業(yè)和企業(yè)雖有培訓機構和制度，但大多數(shù)企業(yè)只重視當前生產、安全教育，忽視職工技能培訓，企業(yè)銷售額的1.5%教育培訓

經費沒有得到很好地落實。技師和高級工出現(xiàn)青黃不接，真正身懷絕技的技術工人出現(xiàn)斷檔，創(chuàng)新人才不足，職工教育培養(yǎng)急需加強。

4、職業(yè)教育還不能滿足社會需要

我縣職業(yè)教育受辦學條件限制，年學歷教育1600多人，短期技能培訓800多人，很難滿足現(xiàn)在企業(yè)缺少的車、鉗、鉚、電、焊、數(shù)控、機加工、服裝等技能操作型人才，城市缺少家政服務、物業(yè)等人才的需求，這就造成人才供需的不和諧局面，有的有崗無人，有的有人無崗。近年來我縣經濟蓬勃發(fā)展，新項目、大項目如醫(yī)藥、機械制造、房地產、服裝加工等企業(yè)紛紛在我縣落戶的情況下，人才供需矛盾更為突出。

三、大力發(fā)展我縣職業(yè)教育的建議

1、加強對職業(yè)學校建設投入，確保促進農村勞動力轉移就業(yè)各項工作的正常有序開展。

各級領導要樹立“象抓重點高中那樣抓職教中心”思想，要加大對職業(yè)教育建設的經費投入，擴大職業(yè)教育規(guī)模，增強職業(yè)教育的辦學實力，更好的發(fā)揮職業(yè)教育在經濟建設中的龍頭作用?，F(xiàn)有職業(yè)教育在占地、校舍、設備、師資等方面不能滿足日益擴大的職業(yè)教育需求，特別是專業(yè)培養(yǎng)的實驗實習基地遠不能適應教學和培訓的需要。農村勞動力轉移就業(yè)是一項牽涉面廣的工作，開拓勞務市場、建立信息系統(tǒng)、就業(yè)轉移培訓等方面都需要投入，必須多渠道籌集資金，努力增加投入，重點解決實習場地、設備的投入，保證職業(yè)學校改善辦學條件和信息建設、組織輸出等工作正常開展。因此，要通過增大資金投入來解決上述問題。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設

成立專門機構，健全培訓制度，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用撤校并點閑置校舍資源，挑選3-5名熱愛成人教育、具有一技之長的教師組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校。根據本地特色經濟發(fā)展和農民增收需要，開設自己相關專業(yè)和培訓項目，可采用遠程教育、放光盤上課、外出參觀學習等形式開展實用技術培訓，提高農民生產技能。這樣，既利用了閑置資源，又減輕了財政負擔，也能保證成人教育健康發(fā)展。

3、加大企業(yè)和行業(yè)對技術工人的培訓力度

規(guī)定企業(yè)每年拿出銷售額的1.5%用于職工培訓，以創(chuàng)建學習型企業(yè)為切入點，制定培訓計劃，加強企業(yè)與職業(yè)學校合作，抓好職工崗前培訓、生產技能培訓、安全知識培訓、勞動法規(guī)培訓、晉級培訓，實現(xiàn)產教結合，訂單培養(yǎng)，提高職工的整體素質，推進企業(yè)升級創(chuàng)新。

4、做好農村富余勞動力轉移培訓工作

目前，我縣農村富余勞動力普遍存在非農勞動技術不高，科技文化素質偏低，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，就業(yè)能力差，就業(yè)觀念落后，依賴性強等問題。一是縣政府要加大陽光工程培訓宣傳力度，制定培訓補助政策，圍繞勞動力市場需求，當前重點開展機械電子、醫(yī)藥化工、餐飲服務、電氣電焊、電工鉗工、觀光農業(yè)等培訓。凡持有我縣農村居民戶口、年齡在16—45周歲的農村居民，參加我縣農村勞動力轉移就業(yè)定點培訓機構的職業(yè)技能培訓，經考試合格，均可享受財政補貼。對特困戶農民參加職業(yè)技能培訓的給予重點扶持或減免培訓費。

5、圍繞新農村建設開展農業(yè)生產技能培訓

一是開展好農業(yè)實用技術培訓。圍繞農業(yè)新知識、新品種、新技術，提高農民生產技術水平，增加農民收入。二是舉辦農村基層干部素質提高培訓班，靈活學制，培養(yǎng)農村科技骨干和致富頭人。

6、發(fā)展職業(yè)教育要根據市場需求，按照“長短結合，以短為主，就地培訓與輸出培訓并重，職前職后培訓并舉”的原則，面向市場，靈活多樣，不拘一格，積極開展面向進城務工人員的專業(yè)培訓，如：對進城務工人員開設護理、家政服務、烹飪、物業(yè)管理、建筑、機械加工、焊接、服裝與設計、家用電器維修等專業(yè)培訓，擴大培訓領域與規(guī)模。同時，抓好返鄉(xiāng)農民工、下崗再就業(yè)等全方位開展農村勞動力轉移培訓，著力抓好訂單教育，提高培訓質量，實現(xiàn)培訓一批，就業(yè)一批，促進勞動力有效轉移。

7、推進“雙師型”教師培養(yǎng)。目前，全縣職業(yè)學校專業(yè)教師中“雙師型”教師所占比例已達60%，今后還要分期、分批組織教師參加上級主管部門組織的以“新知識、新技術、新方法、新工藝”為主要內容的教師繼續(xù)教育，同時每年安排一定數(shù)量教師到企業(yè)頂崗鍛煉和培訓，時間不少于半月，提高他們掌握現(xiàn)代技術的能力。同時，也應允許職業(yè)學校面向社會招聘教師，鼓勵勝任教育工作的技術人員到職業(yè)學校任教彌補專業(yè)教師不足。

總之，職業(yè)教育是經濟建設和社會發(fā)展的基礎性工程，是培養(yǎng)

應用人才的基地。抓好職業(yè)教育是全面建設小康社會，推進城鎮(zhèn)化建設，促進農民致富的重要舉措。我們應遵循“規(guī)模、質量、結構、效益相統(tǒng)一”的原則，努力滿足社會對多樣化人才的需要和人民群眾日益增長的多樣化教育的需求，職業(yè)教育才會在調整改革中獲得新生，通過大力發(fā)展職業(yè)教育，使我縣沉重的人口負擔轉變?yōu)閺姶蟮娜肆Y源，才能更好地為我縣經濟發(fā)展與騰飛服務。

2009年9月10日

第三篇：夯實區(qū)域糧食基礎 促進糧食經濟發(fā)展

夯實區(qū)域糧食基礎促進糧食經濟發(fā)展

***糧食局2008年上半年糧食經濟工作形勢及下半年工作打算

今年上半年來,我局在縣委、縣政府的正確領導及上級業(yè)務主管部門的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀；科學把握，緊緊圍繞縣

委、縣政府提出的2008年經濟工作總體要求與加速糧食經濟建設又好又快發(fā)展結合起來，牢固樹立“大糧食、大市場、大物流、大產業(yè)”的發(fā)展理念；以人為本，內強管理，外樹形象，強化職業(yè)化素質建設；更進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，加速趕超，努力做強做活做優(yōu)糧食產業(yè)，實現(xiàn)了糧食經濟工作的新發(fā)展，較好地完成了上半年糧食經濟工作的各項任務；為推進富民強縣，構建和諧**做出了糧食人的新貢獻?，F(xiàn)將上半年糧食經濟形勢分析匯報如下：

一、2008年上半年糧食經濟形勢

糧食是經濟建設發(fā)展的基礎，經濟建設離不開糧食的發(fā)展。而當前，糧食安全形勢非常嚴峻，糧食供需和市場形勢更加復雜，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產不足需的狀況仍未改變。今年上半年以來，世界谷物產量降到了19.92億噸，預計2008產量20.76億噸，糧食產需缺口為5200萬噸。從國內糧食供求總量看，2007年總產量達到5億噸，產需基本平衡。但從全縣糧食供求總量看，產不足需的狀況非常嚴重，2006年糧食產量達48.78萬噸，糧食產需缺口為11萬噸，2007年糧食產量達49.70萬噸，糧食產需缺口12萬噸，產需缺口不斷增長，增長率9%。

（二）糧食庫存持續(xù)下降。世界糧食產量在近8年中有7年低于消費量，供求缺口由庫存彌補，導致庫存降至30年來歷史新低，預計到2008年末，世界谷物庫存將降至4.05億噸．比上減少5%，下降到25年來的最低水平。

（三）市場糧價大幅上升。從2006年9月起世界糧價一直呈上升勢頭，2007年全球小麥價格上漲112%，玉米上漲47%，稻米實際價格達到19年來最高點。因糧價高漲引發(fā)的糧食危機可能會引發(fā)社會的安全危機。從我縣的情況來看，全縣人口133.95萬人，耕地面積僅有73.14萬畝（農田53.27萬畝、旱地19.80萬畝），人均耕地僅有0.55畝；人均耕地面積低于全國水平。2007糧食播種面積128.91萬畝，糧食總產量達49.60萬噸，糧食消耗量達60.21萬噸，糧食缺口量達12.71萬噸。我縣雖是一個農業(yè)產糧大縣，但是個絕對的缺糧大縣，缺口量高達2.40億斤。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，這種趨勢在明顯加劇。

二、緊跟形勢，求真務實，全力抓好上半年糧食經濟工作

（一）以人為本強化管理職能。為加快行政職能轉變，我局以新的管理理念，打造全新的機關職業(yè)化管理形象，從部門管理轉變?yōu)榧訌妼θ鐣Z食流通的行政管理、行業(yè)指導以及對糧食經營者從事糧食購銷活動、執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況的監(jiān)督檢查和依法進行管理職能。為掌握我縣社會糧食行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及企業(yè)經營情況，上半年,我局對全縣社會各類糧食經營企業(yè)進行篩選，確定169戶糧食經營、加工、轉化企業(yè)作為開展糧食統(tǒng)計工作重點對象，將糧食經營報表、糧食統(tǒng)計臺賬及《糧食流通管理條例》等有關法律法規(guī)以文書的形式告知社會糧食經營企業(yè)。上半年來我局共出動720人次對全縣社會糧商等開展統(tǒng)計調查，摸清糧食經營、加工企業(yè)134家，目前已納入糧食部門報表日常統(tǒng)計范圍的有48家，納入日常統(tǒng)計范圍的重點轉化企業(yè)3家。通過統(tǒng)計調查，基本摸清了全縣重點非國有糧食經營企業(yè)和重點轉化用糧企業(yè)的用糧情況，為政府加強糧食市場管理，完善政府對糧食的宏觀調控，做好對糧食經營者的服務和管理工作，提供了基本的信息資料。

（二）加強糧食宏觀調控，保持糧食市場和價格基本穩(wěn)定。

今年上半年，特別是在春節(jié)前后50年一遇的特大冰災面前，全縣糧食市場面臨很大危機:公路結冰,交通中斷,**、**、**等產糧區(qū)糧食無法運進**，外省鐵路運輸由于春運緊張，短期內無法完成，全縣糧食價格短期內急漲，主要糧食經營者庫存急劇下降，城區(qū)元月中旬大米庫存不足1千噸，不足十天銷量，部分經營者的個別糧食品種很快缺銷，國有糧食企業(yè)周轉庫存有限，縣域糧食安全面臨嚴峻考驗。面對這突如其來的冰災，縣委、縣政府指令我局緊急組織250噸救災糧全面救災，我局黨組一班人非常重視，把抗冰救災工作作為全局工作的重中之重，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的指示，立即帶領全局干部職工緊急行動，及時采取應對措施：一是積極做好糧食購銷工作。適時輪換銷售儲備糧，滿足市場需求，平抑市場糧價，保持了糧食市場和糧食價格的基本穩(wěn)定。今年1—5月份全縣國有和重點非國有糧食經營轉化企業(yè)共購進糧食30416萬噸，銷售糧食30491萬噸，確保了救災以及市場供應。二是

建立了市場糧油價格監(jiān)測體系。加強了全縣糧食市場及糧油價格監(jiān)測，及時掌握全縣糧油價格變化動態(tài)。今年上半年，我局密切關注糧油價格走勢，堅持每周星期二向國家糧食局報告**糧油市場價格情況，為上級領導機關決策提供有效的依據。三是建立糧食應急安全保障體系。縣局組織開發(fā)了***糧食供應應急指揮系統(tǒng)，認真做好了糧食應急供應演練的各項準備工作。為

了使糧食供應應急方案落到實處，局黨組一班人認真分析了糧食應急供應中的相關因素，建立完善了各項預案設置，使糧食應急預案經得起實戰(zhàn)檢驗。為積極落實縣級儲備糧3500噸的任務，縣局指導、督促**國家糧食儲備庫進一步落實軟硬件建設，進一步提高糧食應急保障能力，提高應對糧食突發(fā)事件的駕馭能力和應急指揮能力，確保了應急時糧食調得進，供得上。四是加強儲備糧的科學保管，加快創(chuàng)新的步伐。在今年上半年里，我們開展了以實現(xiàn)“管理行為規(guī)范化、業(yè)務操作標準化、管理手段信息化、管理制度科學化”為主要內容的“儲備糧管理年”創(chuàng)新活動。2月中旬至4月上旬，我局先后組織糧食部門倉儲、保管員進行培訓，學習掌握新知識、新技能，夯實科學保糧基礎。同時，還組織全縣糧食?；藛T開展春季糧油安全大普查工作，全縣儲備糧和商品糧實現(xiàn)了基本無蟲糧，占儲糧總數(shù)的99%，達到了“一符四無”的糧庫100%。科學保糧率達96.1%，比上年提高了2.3個百分點，為我縣糧食安全作出了新的貢獻。

（三）切實履行職責，服務四個確保。

1、確保國家糧食安全?！半m有數(shù)斗玉，不如一盤粟”。毛澤東同志早就告誡我們：“要注意，不抓糧食很危險。不抓糧食總有一天要天下大亂?！弊罱?，海地等國因糧食短缺和糧價上漲而爆發(fā)不同程度的抗議和騷亂，就充分印證了這一英明論斷。***作為一個農業(yè)大縣、產糧大縣，但也是一個絕對的缺糧大縣,我局一直把保護區(qū)域糧食安全作為我們的首要職責，局黨組一班人緊緊把握糧食安全這個大局去謀劃工作、履行職責。年初,在縣委、縣政府的大力支持下,我局成立了***糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊，為確保**糧食市場安全提供了有力的保障。半年來，***糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊人員每天到全縣各糧食銷售點對糧食進行安全檢查，確保了老百姓能吃上放心糧，并得到了全社會的贊揚。

2、確保糧食生產者和消費者利益。今年上半年我局采取積極有效的措施，做到既避免“谷賤傷農”，又防止“米貴傷民”。2007年末全縣133.95萬人，其中鄉(xiāng)村人口119.70萬人。要實現(xiàn)富民強縣的宏偉目標，就務必要把提高農民收入放在首位，才能促進農村富裕、農民致富。**是糧食生產大縣，糧食是農民收入的重要來源。發(fā)展糧食生產，搞活糧食流通，做強糧食產業(yè)，促進農民致富，廣大糧食工作者責任重大、大有可為。為了實現(xiàn)富民強縣這一宏偉目標，我局在大力發(fā)展訂單糧食的同時，又加快發(fā)展精深加工，通過加工增值讓利于農。并加強了宏觀調控與市場監(jiān)管，保障了全縣糧油市場供應和價格基本穩(wěn)定，切實保護了消費者的利益。

3、確保糧食企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我局面對新時期糧政管理的新政策、新動態(tài)、新趨勢，根據**糧食行業(yè)發(fā)展的新特點，局黨組高度重視科技創(chuàng)新，全面實施“科技興糧，人才興糧”戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)，改善經營方式，建立健全現(xiàn)代糧食企業(yè)制度，逐步完善了公司治理機制和創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，確保了糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、確保行業(yè)的和諧穩(wěn)定。雖然全縣糧食系統(tǒng)基層企業(yè)體制改革比較徹底，但也存在一些遺留問題。盡管我們積極創(chuàng)造條件，千方百計解決了不少問題，但有些問題一時還不可能從根本上解決。因此，我局黨組時時刻刻堅持以人為本，關注民生，竭盡全力，依法依規(guī)為群眾辦實事、解難題，做到情為民所系，利為民所謀，心中裝著群眾的疾苦，一心一意為人民服務，深受行業(yè)干部職工和廣大群眾的好評?，F(xiàn)在全局上下以形成了珍惜榮譽和自覺維護糧食系統(tǒng)這一來之不易的穩(wěn)定局面。

（四）以堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作，促進行業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十七大精辟論述了科學發(fā)展的歷史背景、科學內涵和精神實質。今年上半年來，我局把政治理論學習與推進全局工作再上新的臺階緊密結合起來，認真組織全局黨員干部學習黨的十七大精神，深刻領會黨的十七大精神實質、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，并結合糧食行業(yè)的工作實際，把握區(qū)域糧食發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念。在發(fā)展的指導思想上堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，努力踐行科學發(fā)展，進一步解放思想，勇于開拓，銳意進取，與時俱進。在發(fā)展理念上樹立“大糧食、大市場、大物流、大產業(yè)”的全新理念。提升品質，打造**糧食品牌，樹立全新的行業(yè)形象。在發(fā)展戰(zhàn)略上構建“網絡健全、儲備合理、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系，“龍頭帶動、科技支撐、產銷對接、貨暢其流”的糧食產業(yè)化經營體系，“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、管理到位”的糧食流通監(jiān)督檢查體系。在發(fā)展路徑上，堅定不移走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，堅持以新型工業(yè)化引領糧食產業(yè)健康快速發(fā)展。在發(fā)展目標上，努力實現(xiàn)**糧食經濟強縣。

一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。我局上半年來堅持以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展糧食工作。把科學發(fā)展觀作為全縣糧食發(fā)展的前提，和諧發(fā)展作為全縣糧食發(fā)民的保障，可持續(xù)發(fā)展作為全縣糧食發(fā)的的目的。

二是堅持科學發(fā)展。局黨組一班人打破傳統(tǒng)觀念的束縛，立足當前糧食市場發(fā)展現(xiàn)狀，以開拓的視野謀劃糧食產業(yè)；利用市場機制與宏觀調控兩種手段，以高效的舉措發(fā)展糧食產業(yè)。重點實現(xiàn)了六個轉變，即：轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變；發(fā)展精深加工，實現(xiàn)追求數(shù)量向提高質量轉變；發(fā)展現(xiàn)代物流，實現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代物流轉變；培育產業(yè)龍頭，實現(xiàn)遍地開花向龍頭引領轉變；打造知名品牌，實現(xiàn)產品競爭向品牌競爭轉變；培育產業(yè)集群，實現(xiàn)單打獨斗向產業(yè)集聚轉變。

三是堅持和諧發(fā)展。局黨組一班人堅持做到以人為本，協(xié)調處理各方關系，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，正確處理好四大關系，即：正確處理改革發(fā)展與保持穩(wěn)定的關系，促進深化改革與構建和諧的統(tǒng)一；正確處理國有經濟與非公有經濟的關系，促進不同經濟成分共同發(fā)展；正確處理政府服務指導與企業(yè)自主經營的關系，促進政府職能轉變和企業(yè)發(fā)展轉型；正確處理放開市場與加強監(jiān)管的關系，促進在推進依法行政中實現(xiàn)市場繁榮。

四是堅持可持續(xù)發(fā)展。局黨組一班人著眼長遠，創(chuàng)新體制機制，重點把握五點，即：發(fā)展循環(huán)經濟，建設生態(tài)文明，保持資源利用上的可持續(xù)發(fā)展；重視自主創(chuàng)新，推進產業(yè)升級，保持科技支撐上的可持續(xù)發(fā)展；轉變增長方式，謀求綠色增長，保持增長方式上的可持續(xù)發(fā)展；培育內生機制，創(chuàng)新體制機制，保持制度保障上的可持續(xù)發(fā)展；加強人才培養(yǎng)，提供智力支持，保持人力資源上的可持續(xù)發(fā)展。

上半年，我縣糧食經濟工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是糧食市場體系不夠完善，糧食宏觀調控能力比較弱；二是糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，運用經濟手段和依法行政的新辦法不多，糧食行政執(zhí)法工作有待進一步加強；三是糧食精深加工初級產品多、規(guī)模小，轉化利用率低，科技含量不高，糧食科技發(fā)展相對滯后。

三、2008年下半年工作打算

（一）主要工作目標。

下半年是各項工作出成果，創(chuàng)效益的半年，是糧食行政管理部門再創(chuàng)佳績，做新貢獻的半年。在下半年里，全局工作的指導思想是：必須盡職盡責，做到服務“四個確?！保矗捍_保國家糧食安全，確保糧食生產者和消費者利益，確保糧食企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保行業(yè)的和諧穩(wěn)定。在全局工作重點上必須牢牢把握“四個著力點”，即：培育龍頭企業(yè)，壯大產業(yè)集群；發(fā)展精深加工，提升產品品質；整合資源要素，打造知名品牌；發(fā)展現(xiàn)代物流，提高產業(yè)效益。

（二）主要工作舉措。

1、抓好糧食購銷，促進農民增收,切實保護種糧農民利益。

①認真做好早稻收購準備工作。今年，國家提高了最低收購價，早秈稻每50公斤達到77元，中晚稻79元。**國家糧食儲備庫要認真做好倉庫維修工作，盡快抓好在冰災中受損的倉儲設備設施維修，保障收購有充足的倉容，同時，要確保今年3500噸縣級儲備糧保質保量的完成，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

②充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用。縣糧食行政主管部門要認真指導和督促國有及非國有糧食企業(yè)積極入市收購糧食，認真落實國家糧食收購政策，堅決做到不準壓級壓價，堅決維護農民利益。切實搞好糧食信息服務工作，引導農民合理價格預期，指導企業(yè)把握好收購節(jié)奏，防止盲目跟風抬價收購，努力保持糧食價格基本穩(wěn)定。

③引導多元市場主體入市收購?？h糧食行政主管部門要創(chuàng)造條件、提供方便、積極組織好全縣糧食經紀人培訓考試，按規(guī)定核發(fā)資格證書。規(guī)范糧食經紀人管理，充分發(fā)揮其中介作用。督促多元主體以質論價收購糧食，建立經營臺帳，并指導安全儲糧。

④努力創(chuàng)新基地建設模式。鼓勵企業(yè)實施農田租賃，因地制宜加以推廣，促進土地流轉。密切農企聯(lián)結，提高農民種糧收益與種糧積極性。引導龍頭企業(yè)加強基地建設。局在有政策允許的條件下，盡力支持、指導民營企業(yè)——東興公司搞好**、**、**860畝優(yōu)質稻開發(fā)。

⑤加強產銷協(xié)作。下半年要充分發(fā)揮新糧公司自主經營的優(yōu)勢，整合資源，盤合資產，力爭把企業(yè)資產做大、做強、做活、做優(yōu)，努力實現(xiàn)銷售雙豐收。

2、加強宏觀調控，保障市場供應，努力提高糧食調控能力。

①加強糧食儲備體系建設。下半年必須要認真落實縣委、縣政府確定的3500噸縣級儲備糧規(guī)模，在新糧上市前要落實好倉容和收購資金，指定專人、專收、專管，保質保量完成儲備糧收購任務。

②加強骨干糧庫建設?？h局要以**國家糧食儲備庫為重點，搞好骨干糧庫建設工作，抓好倉儲設備設施維修改造和儲糧功能的提升。

③加強市場監(jiān)測分析。建立對區(qū)域內已形成規(guī)模以上的企業(yè)糧食購進、加工、銷售、庫存及價格變化情況的信息監(jiān)測制度，加大對全縣成品糧油市場的監(jiān)測和分析力度，完善價格直報網絡系統(tǒng)。

④加強糧食統(tǒng)計工作。要進一步充實統(tǒng)計人員，落實統(tǒng)計經費，加強人員培訓。繼續(xù)做好社會糧食統(tǒng)計專項調查工作。

3、牢把握四個著力點，發(fā)展糧食產業(yè)，服務富民強縣發(fā)展大局。

①培育產業(yè)龍頭，壯大產業(yè)規(guī)模。按照省糧食局的要求，爭取縣委、縣政府的支持，以紫鵲界秦人梯田為依托，開發(fā)水車優(yōu)質稻米品牌，逐步建立扶持企業(yè)+農戶的產業(yè)化經營新格局。因此，在發(fā)展糧食產業(yè)征途中，必須樹立扶持龍頭、打造龍頭、做大龍頭的理念，有效促進糧食經濟健康發(fā)展。

②發(fā)展精深加工，提升產品品質。縣糧食行政管理局要定期或不定期對全縣社會糧商和民營加工米業(yè)進行科學技術指導，指定專業(yè)技術人員跟蹤服務，切實提高加工技術和成品糧的質量。

③著力打造品牌，提升行業(yè)形象。**國家糧食儲備庫今年要認真做好糧食收購、儲藏和輪換工作,抓好庫區(qū)整體建設，完成好縣級儲備糧任務，創(chuàng)建一流糧庫。新糧公司要想方設法搞好銷售工作，把經營向外省、市、縣擴張，打造企業(yè)團隊品牌，全面完成公司年初制定的目標和任務，把行業(yè)經營做大、做強、做活、做優(yōu)。

④完善市場體系，發(fā)展現(xiàn)代物流。充分利用資源、區(qū)位、政策、網絡、人才優(yōu)勢，構建以**現(xiàn)代糧食物流園為標志的現(xiàn)代糧食物流體系，努力開創(chuàng)**糧食行業(yè)資源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、產業(yè)的大發(fā)展的新局面，為全面建設小康、和諧**糧食行業(yè)奠定堅實基礎。

4、強化市場監(jiān)管，維護流通秩序，提高依法管糧能力。

①加強質量監(jiān)管。下半年局將組織專人對全縣原糧收購、入庫、儲存、銷售、出庫的質量衛(wèi)生進行全面檢查。提升科學技術含量，不斷加強糧油質檢隊伍建設，建立規(guī)范化的糧食企業(yè)質量管理檔案。

②加強糧食庫存監(jiān)管。局堅持把糧食庫存監(jiān)管作為糧食流通監(jiān)督檢查的中心任務抓緊抓實，確保儲備糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。

③加強收購市場監(jiān)管?？h糧食執(zhí)法部門要加強糧食收購資格審核和管理。全面檢查各類糧食經營企業(yè)及糧食經紀人執(zhí)行國家糧食收購政策情況，嚴厲打擊各種以次充好、壓級壓價、抬級抬價、坑農害農行為，切實保護糧食生產者和經營者的合法權益。

④加強安全生產工作。認真落實安全生產工作責任制，完善安全生產監(jiān)管體系。搞好儲糧藥劑、防火防盜、汛期儲糧等安全工作。加強行業(yè)安全生產隊伍建設，繼續(xù)抓好行業(yè)特殊工種安全生產培訓和持證上崗制度。

5、堅持依法行政，加快人才培養(yǎng)，積極促進糧食行政管理部門轉變職能。

①堅持依法行政?？h局將以《糧食流通管理條例》頒布實施三周年為契機，加大《糧食流通管理條例》的學習和宣傳力度，切實履行條例賦予我們的職責，推進糧食依法行政步伐。同時，在8月份要組織局機關全體干部職工認真學習貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，做到依法行政，不斷提高遵紀守法，行政執(zhí)法水平。

②加強人才培養(yǎng)。建立健全人才選拔機制、培養(yǎng)機制、激勵機制。抓好教育培訓工作，培養(yǎng)更多高素質、創(chuàng)新型人才，重點加強對各股室負責人、基層企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術人員的培訓。打造一支理論業(yè)務水平高，專業(yè)技術精，職能意識好，管理能力強的新型現(xiàn)代糧食職業(yè)化隊伍。

③加快轉變職能?？h局將按照政府職能定位和保障國家糧食安全的要求，把工作重心轉到宏觀調控、市場監(jiān)管、行業(yè)指導和做好服務上來。提高工作效率，大力推進政務公開工作。

6、加強干部作風建設，切實抓好黨風廉政建設，樹立行業(yè)良好形象。

全縣糧食行業(yè)黨員干部必須做到頭腦清醒、思路敏捷、工作扎實、作風嚴謹，要鞏固2007年開展作風轉變年活動以來所取得的成果，建立健全局機關作風建設長效機制，要認真執(zhí)行縣委、縣政府關于2008年深入開展作風轉變年活動的有關指示精神，在局機關繼續(xù)深入開展作風建設，并將開展作風轉變年活動列入局黨組工作的議事日程。因此，在加強作風建設中必須增強四種意識：

①增強大局意識。糧食工作者一定要心中裝大局，工作看大局，言行護大局，堅決服從縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署。要站在維護政治與社會穩(wěn)定的高度來做好糧食工作，站在服務與促進地方經濟發(fā)展的角度來謀劃糧食產業(yè)，站在維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益的立場來履行職責。

②增強憂患意識。要時刻不忘中央的“三個始終”，情牽群眾溫飽，心系糧食安全，始終保持清醒頭腦與高度警覺。把憂患意識融人每一項具體工作，時刻牢記使命，時刻不忘職責。

③增強服務意識。要常懷愛民之心，恪守為民之責，多辦惠民之事，為糧食生產者、經營者和消費者提供優(yōu)質高效的服務。

④增強實干意識。要旗幟鮮明地樹立崇尚實干的導向，大力倡導腳踏實地、求真務實的工作作風。切實加強黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決將縣委提出的黨風廉政建設要求和縣紀委作出的工作部署落到實處。堅持思想道德建設與制度建設并重，加強廉政建設與勤政建沒并重，強化干部監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性并重，加強反腐倡廉建設與加強作風建設并重。認真落實黨風廉政責任制。

“國以民為本，民以食為天”。糧食問題關系國計民生和社會穩(wěn)定，吃飯問題就是最大的民生問題。我們深刻的認識到糧食安全問題是長期艱巨的任務。我們一定在黨的十七大精神指引下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局各項工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的正確領導下，我局將繼續(xù)保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持務實創(chuàng)新、盡職為民的工作作風，加快促進**的糧食生產大縣向糧食經濟強縣轉變，為確保區(qū)域糧食安全、推進富民強縣、構建和諧**作出新的更大的貢獻。

***糧食局

二○○八年六月十八日

主詞題:糧食經濟工作情況匯報

報送：縣委辦、縣政府辦、縣政研室、縣經研室、縣統(tǒng)計局

我抄送：局長書記室、副局長書記室

***糧食局辦公室2008年6月18日印發(fā)

（共打印16份）

第四篇：加強人才隊伍建設促進區(qū)域經濟發(fā)展

文章標題：加強人才隊伍建設促進區(qū)域經濟發(fā)展

近年來，**區(qū)人事勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真履行工作職能，加強人才隊伍建設，發(fā)揮各類人才作用，大力促進了區(qū)域經濟發(fā)展和社會全面進步。

一、認真履行工作職能，全面落實人才工作要求

（一）提高認識，樹立“三種觀念”。**建區(qū)晚，規(guī)模小，屬傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，經濟基礎薄弱。近幾年來，**人才匱乏與經濟社會發(fā)展的矛盾十分突出，人才瓶頸已嚴重制約著區(qū)域經濟的發(fā)展。在分析和掌握區(qū)人才工作實際基礎上，我局一班人重點樹立了“三種觀念”：一是人才資源是第一資源，是最寶貴最重要的戰(zhàn)略資源；二是人才培養(yǎng)的投入是最具經濟和社會綜合效益的投入，是收益最大的投入；三是人才工作必須與區(qū)域經濟發(fā)展的實際相結合。

（二）高度重視，把好“三道關口”。一是把好“學習宣傳”關，營造良好環(huán)境。全市人才工作會議召開后，組織全體機關干部傳達了會議精神，學習了《中共中央、國務院關于加強人才工作的決定》；在全區(qū)范圍內開展了“人才強區(qū)”專題調研活動；組織區(qū)管優(yōu)秀人才深入到轄區(qū)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講了人才創(chuàng)業(yè)事跡。在《湖北日報》、《宜昌日報》等報刊媒體上，對優(yōu)秀人才的先進事跡進行了積極的宣傳報道，在全區(qū)營造出尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。二是把好“政策研究”關，營造人才工作的制度環(huán)境。在深入調研、摸清現(xiàn)狀、找出差距的基礎上，提請區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《關于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《區(qū)管優(yōu)秀人才選拔管理辦法》、《2005-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列加強人才工作的意見和辦法。為了加強對區(qū)管優(yōu)秀人才的管理和服務，還制定了目標管理制度、人才聯(lián)系制度等，為開展全區(qū)人才工作提供了制度保障。區(qū)直其它部門也分別制定了相關人才工作制度，如教育局制定了《中小學骨干教師選拔管理辦法》。三是把好“組織保障”關，建立了較科學的工作機制。成立了人才工作領導小組，制定了《人才工作領導小組工作制度》，形成了區(qū)委抓總，組織部牽頭，人事部門強化職責，各有關部門和單位相互協(xié)調配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。為了確保人才工作健康發(fā)展，在財政資金緊張的情況下，建立了20萬元的人才強區(qū)專項資金，用于區(qū)管優(yōu)秀人才的表彰等工作。

（三）聯(lián)系實際，著力“三個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新人才工作理念，將各類人才引向經濟建設第一線。引導大學畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，積極到基層工作；引導企事業(yè)單位轉變用人觀念，不拘一格選人才。不定期地到企業(yè)了解人才需求狀況，將企事業(yè)單位急需的人才與區(qū)人才交流中心相對接，建立了“訂單式”培養(yǎng)選拔模式，開發(fā)盤活本土人才資源。二是創(chuàng)新人才選用機制，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。加大了公開選拔和競爭上崗的力度，配合組織部門近兩年分5批公開招考和選拔了26名領導干部和緊缺專業(yè)干部，面向社會公開選拔了3名城建、旅游、水利緊缺專業(yè)的副局長。區(qū)政法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）普遍推行了全員競爭上崗。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，通過在教育系統(tǒng)進行改革試點，推行事業(yè)單位聘任制和專業(yè)技術職務評聘分離制度，促進了管人與管事的有機結合。三是創(chuàng)新人才管理辦法，人才工作取得新突破。建立了人才工作聯(lián)絡員制度，確保了全區(qū)人才工作信息暢通。啟動了人才工作項目創(chuàng)新制度，制定了《區(qū)人才工作創(chuàng)新成果評選獎勵辦法》，每年初各人才成員單位申報1-2個人才工作創(chuàng)新項目，年終進行考核評比表彰。

二、加強人才隊伍建設，全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

（一）整合資源，加強培訓，提高人才整體素質。一是長遠規(guī)劃，明確目標培訓。在認真調查研究、征求意見的基礎上，結合實際，制訂了《區(qū)2005-2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，提出了人才培養(yǎng)的具體目標：到2010年，黨政人才本科以上的比重達到70％以上，大專以上學歷人才比重達到90％以上；人才結構比例進一步趨向合理，高、中、初級職稱梯次搭配明顯優(yōu)化,中級以上職稱的專業(yè)技術人才比例達到40以上。各部門依據本系統(tǒng)的實際情況，制訂了相應的培養(yǎng)計劃和實施辦法。二是就地育才，有的放矢開展培訓。立足本地人才資源，根據各類人才不同的特點，實施分類指導，開展了政治理論、知識更新、繼續(xù)教育、業(yè)務知識等各類培訓。近兩來，舉辦黨政和企業(yè)經營管理人才培訓班65期，培訓6000人次；舉辦專業(yè)技術人才培訓班12期，培訓1700人次；舉辦農村實用人才技能培訓班30余期，培訓農村勞動力12000多人次。三是巧借外力，拓寬渠道培訓。除黨政人才大量選送到省市黨校、行政學院學習培訓和外出考察學習外，專業(yè)人才大量采用社會化培訓辦法。區(qū)教育局與區(qū)外院?！奥?lián)姻”，每年選派一批校長和教師到知名學校掛職培訓，區(qū)衛(wèi)生局與外地醫(yī)院、院?！奥?lián)姻”，選派了部分醫(yī)務專業(yè)技術人員到醫(yī)院、院校進修學習。

（二）擴展視野，拓寬渠道，加大人才引進力度。一是

面向社會招。隨著區(qū)域擴展、招商引資步伐的加快，高層次專業(yè)技術人才缺乏、人才結構不合理的弊端嚴重制約了區(qū)域經濟發(fā)展。結合實際，將一些專業(yè)性較強和緊缺的專業(yè)技術職位拿出來面向社會公開招考和公開選拔。近兩年，通過公開招考、公開選拔的形式，從本區(qū)域外招選進了一批急需的人才，其中包括4名法律專業(yè)公務員、12名緊缺學科教師、8名經濟管理、法律、金融、工民建、文秘專業(yè)的全額撥款事業(yè)編制干部，公開選聘了2名中小學校校長，進一步改善了人才隊伍結構。二是走進高校選。積極爭取上級部門支持，每年從高等院校應屆大學畢業(yè)生中引進一定數(shù)量的高素質人才，為我區(qū)人才隊伍輸送了新鮮的血液，提高了我區(qū)人才層次。三是依靠項目引。針對**實際，制定了“以優(yōu)惠政策引項目，以重大項目引人才，以優(yōu)秀人才興**”的人才工作思路，使人才工作和區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系、相互促進。在招商引資中注重引進在行業(yè)內具有一定地位的、對我區(qū)的發(fā)展具有龍頭帶動作用的、符合國家產業(yè)政策的大企業(yè)和大項目，通過這些項目的引進建設，形成人才的集聚效應。如長江鋁業(yè)、凱普松電子、精密鋼管等一批大中型招商企業(yè)落戶**后，引進了曾超林、宋艷、林元瑜等一批具有中高級以上職稱的企業(yè)經營管理高級人才，彌補了我區(qū)高層次人才嚴重不足的狀況。四是搭建舞臺借。在吸引和招攬人才的過程中，為了緩解由于受經濟基礎等條件的限制，某些急需人才一時不能引進的實際，堅持“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才觀念，建立“搭建舞臺，巧借智力”的柔性引才機制，實行區(qū)域人才資源共享。通過多種形式把高層次人才請進來，給他們提供施展才華的舞臺，借用他們的智慧，促進我區(qū)經濟發(fā)展。

三、發(fā)揮各類人才作用，促進區(qū)域經濟快速發(fā)展

（一）提供舞臺，發(fā)揮經濟人才在區(qū)域發(fā)展中的骨干作用。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才，我們把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，發(fā)揮好人才在經濟建設主戰(zhàn)場中的作用。如艾家鎮(zhèn)七里村陳文貴辦柑橘打臘廠，發(fā)家致富，成為了農村致富帶頭人，通過進一步培養(yǎng)，使他發(fā)揮出敢拼、敢闖、思維活躍的優(yōu)勢，通過建市場、辦加工廠等一系列舉措，帶領群眾一起奔小康。以前在烏克蘭合資企業(yè)、市電視機廠等單位工作過，具有較強的企業(yè)經營管理才能的王愛民，我們用其所長，讓他在工作中得心應手，充分發(fā)揮其聰明才智，為地方經濟工作作出了積極的貢獻，得到了各級領導和群眾的認可。

（二）引導示范，發(fā)揮專業(yè)技術人才在科技進步中的推動作用。注重發(fā)揮教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游、交通等各行業(yè)專業(yè)技術人才在科技進步中的先導、示范作用，組織他們開展各類培訓和咨詢服務活動，推動各行業(yè)的科技進步，如有計劃有組織地開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為促進和推動農村經濟發(fā)展提供科技信息、技術和智力服務，提高了廣大干部群眾的科技意識和農村使用科技知識的意識。在“科普之春”活動中，先后組織轄區(qū)科技人才91人次，市級有關專家12人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦舉辦柑橘、蔬菜、配料等培訓班80場次。通過專業(yè)技術人才宣傳科普知識，進行現(xiàn)場技術指導和服務，提高了全民科技素質。

（三）創(chuàng)造條件，發(fā)揮鄉(xiāng)土拔尖人才在農村經濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用。農村是鄉(xiāng)土人才施展才干的廣闊舞臺。我們積極為鄉(xiāng)土拔尖人才創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在“人才強區(qū)”、“科技興農”中的示范作用、在勤勞致富中的帶頭作用、在精神文明建設中的模范作用、政治文明建設中的參謀作用，產生了“培育一批能人、帶動一方百姓、搞活一地經濟”的人才效應。聯(lián)棚鄉(xiāng)泉水村的鄉(xiāng)土拔尖人才閔澤貴，潛心鉆研蜜柚種植技術，其品種被命名為“鄂柚一號”，被農業(yè)部授予“優(yōu)質果品”證書，填補了宜昌、湖北省無優(yōu)質柚的空白，該項目先后被認定為“宜昌市科學技術成果”和“湖北省重大科技成果”。他在種柚致富的同時，還熱心為周圍農民組織柚苗，帶動周圍農戶一同發(fā)展蜜柚，無償?shù)貫樗麄兲峁┘夹g服務，并組成流動技術服務隊，對轄區(qū)蜜柚種植戶及外地（如枝江、長陽、五峰、遠安、秭歸等縣市）種植戶進行無償?shù)丶夹g指導。優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才姜少華曾是一名下崗職工，但下崗不失志的他，興辦農家樂，搞根雕綠化樹種植，一躍成為該村的致富能手、全市百名重點農村文化中心戶之一?！白约焊涣瞬凰愀?，大家富了才算數(shù)”，在他的帶領下，發(fā)展了38家種植、根雕戶，帶出了14名苗木種植能手，無償給他們提供技術、苗木，自己還成立了公司，解決了當?shù)?0多名富余勞動力就業(yè)。

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第五篇：加強生態(tài)文明建設促進區(qū)域經濟發(fā)展

加強生態(tài)文明建設 促進區(qū)域經濟發(fā)展

——浙江省臨海市涌泉鎮(zhèn)創(chuàng)建中國綠色名鎮(zhèn)交流材料

涌泉鎮(zhèn)位于浙江省臨海市東南部，是中國優(yōu)質柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)強鎮(zhèn)、浙江省省級生態(tài)鎮(zhèn)和“浙江省十大電視助推特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。全鎮(zhèn)面積99.5平方公里，5.2萬人口。自然環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是中國無核蜜柑之鄉(xiāng)臨海主產地。

歷年來，在市委、市政府的正確領導下，在環(huán)保等部門的指導幫助下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”建設社會主義新農村的總體要求，按照“綠色名鎮(zhèn)”的考核指標和評價標準，以生態(tài)為品牌，以創(chuàng)建為抓手，以和諧發(fā)展為目標，全面加強生態(tài)文明建設，逐步將涌泉建成“青山綠水環(huán)抱，園村渾然一體”的綠色生態(tài)新農村。我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、健全組織，明確目標，加大創(chuàng)建工作力度

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“綠色名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，將它作為提升涌泉整體形象和競爭力的關鍵工作來抓。并多次召開專題會議，對創(chuàng)建工作進行周密安排與部署，力求做到人員到位、措施到位、效果突出。

首先，成立領導小組。為了便于統(tǒng)一指揮，我鎮(zhèn)采取“綠色名鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩項創(chuàng)建工作一套班子領導的組織方式，由黨政一把手任組長，分管工業(yè)、城建、環(huán)保、農業(yè)、宣傳的班子成員為副組長，并抽調相關職能部門、辦公室人員設立創(chuàng)建辦公室，統(tǒng)一協(xié)調，確保創(chuàng)建工作的有序開展。

第二，科學制定規(guī)劃。我鎮(zhèn)于2004年制定《涌泉鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設總體

規(guī)劃》，預計通過10余年努力，通過綠色經濟建設、生態(tài)人居建設、景觀生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)文化培育等四方面工作，逐步建成一個政治、經濟、文化全面發(fā)展的和諧、小康社會。圍繞這一總體目標，進行了具體的細化和分工，制定了《涌泉鎮(zhèn)83省道沿線村莊整治方案》、《工業(yè)企業(yè)廢水達標整治方案》、《加強山林水土流失治理工作方案》等，將生態(tài)文化理念體現(xiàn)在各項工作中，逐步推進全鎮(zhèn)生態(tài)建設。

第三，強化責任意識。堅持實行目標責任管理制度，每年都與各村、各部門、各企業(yè)簽訂《責任狀》。我鎮(zhèn)還將有關生態(tài)建設的有關工作作為重點工作、重點工程來抓，每個項目都有班子成員作為責任聯(lián)系人，堅持項目上墻公示，定期匯報進度，限期辦理完結，做到“工作項目化、項目目標化、目標責任化”，有效推進生態(tài)建設項目的落實。

二、加強宣傳，廣泛發(fā)動，營造創(chuàng)建工作氛圍

一是努力擴大宣傳的覆蓋面。圍繞“生態(tài)文明”這一主線，通過各種大小會議、宣傳車、標語、橫幅、公告欄、廣告牌等方式，加強對鎮(zhèn)內群眾的宣傳教育，使他們加深對環(huán)境保護重要性的認識，自覺做到保護生態(tài)資源，維護環(huán)境衛(wèi)生，積極主動地參與到建設工作中來，形成全民齊創(chuàng)建的良好氛圍。

二是組織開展生態(tài)環(huán)保教育活動。利用“世界無煙日”、“世界環(huán)境保護日”等紀念日期間，組織開展各類生態(tài)教育主題宣傳活動。今年6月份，我鎮(zhèn)組織了“環(huán)保大簽名”活動，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展了“和諧家庭”評選活動，使農民群眾在寓教于樂中提高對生態(tài)建設重要性的認識。

三是結合產業(yè)特色展開宣傳。做好柑桔文化的宣傳文章，成功舉辦了三屆“臨海（涌泉）中國無核蜜桔節(jié)”、攝影展、百名兒童畫桔鄉(xiāng)等活動。同時，邀請中央、省、地、市等各級媒體到涌泉實地考察，通過媒體提高

涌泉知名度。今年，我鎮(zhèn)被評為“浙江十大電視助推特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，爭取到浙江電視臺著名節(jié)目主持人小強為我鎮(zhèn)的代言人，通過浙江電臺開展了一系列的宣傳活動；我鎮(zhèn)還組織了兩次“全省晚報看涌泉”采風活動，各地晚報都對涌泉進行了整版的系列報道。

三、集中精力，因地制宜，形成創(chuàng)建工作合力

1、抓源頭。一是走新型工業(yè)化道路。堅持“布局集中、產業(yè)集聚、資源集約”的發(fā)展思路，合理進行產業(yè)選擇和企業(yè)調整，在全鎮(zhèn)形成三大發(fā)展區(qū)塊，既：管岙區(qū)片發(fā)展船舶修造產業(yè)，玉峴區(qū)塊發(fā)展機械電子產業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展生態(tài)休閑旅游產業(yè)。對新引進的企業(yè)進行嚴格的“環(huán)評”審查，做到引資不引污，從“入口”中防止不合格企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。今年以來，我鎮(zhèn)新引進的工業(yè)項目中沒有1個存在環(huán)保問題。二是嚴格控制山林開墾，保護自然植被。制定《開墾山林工作制度》，嚴禁在風景區(qū)內、公路沿線、山林坡度超過25度的地區(qū)開墾，并執(zhí)行嚴格的審批制度、巡查報告制度、責任追究制度，確保綠化面積。對已開墾的山地，通過采取播種草籽、改進種植方式等手段防止水土流失。三是切實抓好污染源普查工作，為有效治理污染源頭提供準確資料。對污染型企業(yè)實行停產、停業(yè)、撤并、遷移等措施，減少對環(huán)境的污染。

2、重整治。以“村容整潔”為目標，開展了系列環(huán)境衛(wèi)生整治活動，鎮(zhèn)財政累計投入2500余萬元。一是出臺補助政策。包括保潔員工資、污水處理池、公共廁所、垃圾收集點、赤膊墻整治等，極大地調動了各村開展整治工作的積極性。如對各村的衛(wèi)生保潔員工資按總人口每人4元補助，公共廁所每座1萬元，污水處理池補助5萬元等。至目前，已對各村發(fā)放各類獎補160多萬元。二是做好衛(wèi)生保潔。各村都配有3到5名清掃員，負責村內衛(wèi)生的日常保潔工作。此外，我鎮(zhèn)還聘請了6名保潔員

對鎮(zhèn)區(qū)的保潔和全鎮(zhèn)的垃圾集中清運工作進行外包，僅此一項每年就投入40多萬元。三是完善基礎建設。積極開展“園林村”、“整治村”創(chuàng)建活動，目前，我鎮(zhèn)人均擁有公共綠地面積22.6平方米，90%的村實現(xiàn)道路硬化，50%的村已通過園林村、整治村驗收，其中外岙村被評為全國綠色小康示范村，梅峴村被評為浙江省全面建設小康示范村。近兩年來，我鎮(zhèn)還投入近2000萬元開展了重點設施建設，實現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)、管岙、玉峴三處關鍵路段的路燈亮化；對一些重點河道、危險水庫進行了疏浚、修建；新建了防洪壩、垃圾處理站、污水處理池等，使集鎮(zhèn)面貌得到徹底改善。

3、引科技。緊緊依靠科技，大力發(fā)展效益農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)。重點加強了示范基地建設，我鎮(zhèn)現(xiàn)建有浙江省農科院“院地合作項目柑桔科技示范基地”、忘不了科技示范園、國家“優(yōu)質柑桔生產技術”引智成果推廣示范基地等近10個。通過基地試驗推廣，測土配方施肥、大棚栽培、農藥減量控害、病蟲害綜合防治等已被當?shù)剞r戶普遍應用。我鎮(zhèn)還積極聯(lián)系商檢部門，對農產品進行綜合檢測，自覺接受農產品質量安全準入機制檢驗。率先開展了“三位一體”服務體系建設，農業(yè)科技和信息服務得到了加強，以合作社為基地，以農業(yè)科技專家為主體，經常對農戶進行柑桔種植、農藥使用方面的技術指導培訓。我鎮(zhèn)還建有一支專業(yè)的農技服務隊，常年為農戶服務。

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建中國綠色名鎮(zhèn)工作上雖然取得了一定成績，但我們仍不滿足于現(xiàn)狀。下階段，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞中心，健全機制，多管齊下，全面加強生態(tài)文明建設。