第一篇：淺析商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對策

我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)競爭日漸激烈。由于市場機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響以及管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運(yùn)用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。筆者現(xiàn)就國有企、事業(yè)單位商業(yè)賄賂犯罪的成因及預(yù)防對策，談幾點(diǎn)自己的膚淺看法。

一、商業(yè)賄賂犯罪產(chǎn)生的原因

（一）唯利是圖是從事商業(yè)賄賂的主觀動機(jī)。競爭，是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，它始終激烈地存在于市場商品交易之中。一些參與競爭的經(jīng)營者為了通過“捷徑”，取得比其他經(jīng)營者更大的優(yōu)勢，往往拋開應(yīng)有的商業(yè)道德，違背正當(dāng)?shù)母偁幰?guī)則，利用少數(shù)人的貪財心理，暗中以金錢或其他好處賄賂交易對方的負(fù)責(zé)人或?qū)灰子杏绊懙钠渌麄€人。追根求源，經(jīng)營者愿意冒違法犯罪的風(fēng)險，直接暗中給付對方單位或個人好處，或者唆使雇員在業(yè)務(wù)活動中，以回扣開路進(jìn)行交易，其目的是為了取得交易機(jī)會，從而獲取更多的利潤。收取回扣方為牟私利，置國家利益、公眾利益于不顧，其貪婪動機(jī)更是顯而易見的。可見，唯利是圖則是從事商業(yè)賄賂者的主觀動機(jī)。

（二）供求失衡是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的市場已由過去計劃體制下商品短缺的賣方市場，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉焓袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，商品品種數(shù)量繁多的買方市場。尤其在國外商品大量進(jìn)入國內(nèi)市場之后，現(xiàn)在已很難找出使用貨幣買不到的商品。眾多的貨物在供買方選擇之時，市場總會千方百計使商品循環(huán)流通，其中包括了合法與非法渠道?？梢哉J(rèn)為，商業(yè)賄賂是供求失衡狀態(tài)下，市場代謝的扭曲，然而，人們追求的供求平衡，只能是暫時的、局部的，供求矛盾卻是永恒的。為此，商業(yè)賄賂的產(chǎn)生，有其普遍的市場條件，制止商業(yè)賄賂的工作，也就成為一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。

（三）腐敗孳生是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)。在國外市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式不斷對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的今天，一些腐敗現(xiàn)象又沉渣泛起，不僅有的行業(yè)、部門“靠山吃山”，單位內(nèi)的少數(shù)不廉潔者也利用職權(quán)，營私舞弊，搞錢權(quán)交易。在金錢發(fā)揮支配作用，有錢便能直接、間接地使“鬼推磨”的風(fēng)氣下，商業(yè)賄賂現(xiàn)象必然適時而生，從事類似活動者便能輕而易舉地找到乘涼的“大樹”。有人就曾直言：“類似問題到處都是，你管得了嗎？”社會風(fēng)氣的好壞是商業(yè)賄賂猖獗與否的客觀環(huán)境，蔓延的腐敗現(xiàn)象是其孳生的土壤。事實(shí)上，商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會腐敗在市場交易中的反映。

（四）濫用優(yōu)勢是當(dāng)前商業(yè)賄賂的一個特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，在兩種體制交替之時，一些從事公益行為的單位和具有特定職能的部門，在附帶從事公益經(jīng)營和行使管理職能權(quán)利時，往往利用其“獨(dú)家”服務(wù)的優(yōu)勢，肆無忌憚地與供貨方串通，在貌似“公平、合理”的幌子下，大量獲取回扣。公用企業(yè)和具有特殊服務(wù)職能的部門，利用其優(yōu)勢從事商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭活動，已引起社會的普遍不滿，同時也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)。

二、商業(yè)賄賂犯罪的特征

（一）隱蔽性強(qiáng)。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的，通過秘密的方式向個人或單位支付財物，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財務(wù)會計帳薄等非法形式進(jìn)行掩蓋。

（二）目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。

（三）手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者給付對方單位或者個人貨幣現(xiàn)金、有價證券、物品、禮品、傭金、回扣等現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。

三、商業(yè)賄賂犯罪的巨大危害

（一）破壞了競爭機(jī)制。市場競爭的正常目的，顯然是要求經(jīng)營者在比商品質(zhì)量、比價格、比服務(wù)的過程中，通過公平競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價扭曲為比回扣、比私下所得“好處”。這就造成價值規(guī)律不可能正常發(fā)揮作用，預(yù)期的市場目的也無法實(shí)現(xiàn)，還會助長其他違法行為，如對假冒偽劣商品進(jìn)入市場起推波助瀾的作用等，構(gòu)成了對其他誠實(shí)經(jīng)營者的排擠和不公。若不制止，將使其他守法經(jīng)營者對正當(dāng)競爭喪失信心，并容易造成惡性循環(huán)。

（二）助長了不正之風(fēng)。腐敗是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會土壤。同時，商業(yè)賄賂又對腐敗進(jìn)一步加深，起著催化劑的作用。賄賂、回扣的存在，使國家應(yīng)收入的利稅，通過不正常渠道變?yōu)椤俺杀尽?、“費(fèi)用”，流失為小團(tuán)體或個人的不法收入。而且，為掩蓋其違法活動，有的經(jīng)營者陽奉陰違搞兩套賬，訂立攻守同盟應(yīng)付檢查等行為，進(jìn)一步敗壞了社會風(fēng)氣。它不僅破壞了正常的財經(jīng)制度，踐踏了誠實(shí)信用的尊嚴(yán)，還使少數(shù)經(jīng)辦人得以趁機(jī)利用報銷憑證弄虛作假，直接吞食差價中飽私囊。商業(yè)賄賂為損公肥私，侵犯國家、集體利益提供了方便條件，成為孳生腐敗犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂面廣、腐蝕性強(qiáng)，其污染和破壞社會風(fēng)氣的惡劣程度有目共睹，不可低估的商業(yè)賄賂行為使國家的利稅大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，造成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

（三）損害了公眾利益。盛

行的回扣，出自于交易雙方的惡意串通，在給付和收取回扣的雙方都能取得可觀利益之時，被損害的，除國家利益之外，更直接的則是廣大消費(fèi)者的合法利益。尤其在國有資產(chǎn)大量投入公益企業(yè)，以及如醫(yī)療衛(wèi)生等特定服務(wù)行業(yè)，發(fā)生回扣以后的高價、高額的服務(wù)費(fèi)，最終必然由接受服務(wù)的公眾承擔(dān)。尤其是假冒偽劣商品進(jìn)入市場后，老百姓成了真正的雙重受害者。群眾氣憤地稱那些包裝精美、價格昂貴的藥物為“回扣藥”；面對那些地基不牢、剛通車不久便返修不止的“回扣路”，轟然倒地的“回扣樓”痛恨不已。然而吃“回扣藥”、走“回扣路”、住“回扣樓”的多數(shù)還是廣大普普通通的消費(fèi)者。同時，由于國有資產(chǎn)在某些行業(yè)中的投入和企業(yè)管理體制問題，以及與黨政機(jī)關(guān)干部千絲萬縷的聯(lián)系，群眾往往要將企業(yè)的回扣行為誤解為受到了政府的暗示或默許，由此影響到黨和政府的形象。群眾的不滿，直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。

（四）破壞了合理分配。合理的競爭能準(zhǔn)確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動的不合理流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會資源的合理分配和技術(shù)、生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。

（五）孳生了貪污腐敗。商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊伍，影響了和諧與穩(wěn)定已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。

四、預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪發(fā)生的對策

商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長乏力，危及社會穩(wěn)定。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓，堅決剎住這股歪風(fēng)。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢，提出以下預(yù)防對策。

（一）加快對商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對日益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，盡快出臺專門的《反商業(yè)賄賂法》，明確規(guī)范商業(yè)賄賂犯罪的范圍，提高對商業(yè)賄賂犯罪的量刑處罰，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂犯罪行為，凈化商業(yè)市場發(fā)展環(huán)境。

（二）建立健全誠信制度，完善監(jiān)管體系。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的誠信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會信用體系，防止商業(yè)賄賂做假賬行為的發(fā)生。健全誠信管理體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)各類財務(wù)報表、帳薄、票據(jù)的管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體的自律機(jī)制完善。

（三）建立長效工作機(jī)制，完善管理制度。各行各業(yè)自上而下要研究制定一套切實(shí)可行的長效工作機(jī)制，逐步完善管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循。同時要嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)，達(dá)到徹底杜絕“我想怎么干就怎么干”特權(quán)思想的良好效果，如電力工程建設(shè)開工前必須公開招標(biāo)等。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制促廉政。為了更好地對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)利濫用，各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部，一是重大事項(xiàng)要集體研究，讓大家行使決策權(quán)，不能讓個別權(quán)利集中的人，獨(dú)斷專行；二是加強(qiáng)財務(wù)、政務(wù)公開，對各種款項(xiàng)收支使用情況，必須公開詳實(shí)內(nèi)容，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督；三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部，要采取設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監(jiān)督員等措施，主動接受人民群眾的民主監(jiān)督，同時虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。

（五）加大打擊力度。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查處力度，對于電力系統(tǒng)的職務(wù)犯罪行為要從快、從嚴(yán)予以懲處，讓其不敢犯罪。同時，對其他人起到震懾作用，真正達(dá)到查辦一案，教育一片的良好效果。另外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)《中央黨政紀(jì)處分條例》，對因商業(yè)賄賂犯罪被判處刑罰的干部職工，凡是按照相關(guān)規(guī)定能夠開除黨籍、開除公職的就給予“雙開”，從而與檢察機(jī)關(guān)形成工作合力，嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪行為。

第二篇：淺談青少年犯罪的成因和預(yù)防對策[范文]

淺談青少年犯罪的成因和預(yù)防對策

內(nèi)容提要：今年來，各級政府和教育部門高度重視青少年犯罪與預(yù)防工作，采取切實(shí)措施，開展工作。但是，校園暴力事件時有發(fā)生。作為世界三大公害之一的青少年犯罪問題一直是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是困擾司法部門和家庭、學(xué)校的一個難題，也是制約社會文明發(fā)展的重要因素。預(yù)防青少年違法犯罪分析青少年犯罪的成因、特點(diǎn)，探尋預(yù)防青少年犯罪的對策是消除社會不穩(wěn)定因素，搞好社會治安綜合治理，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題。

關(guān)鍵詞：青少年犯罪，法制教育，群防群治，社會治安綜合治理

青少年是祖國的未來、民族的希望，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，青少年犯罪已經(jīng)嚴(yán)重困擾著社會文明和進(jìn)步，妨礙著家庭和社會德穩(wěn)定。目前，我國的青少年犯罪也呈現(xiàn)出低齡、團(tuán)伙、暴力、智能化的趨勢,日益加重的青少年違法犯罪已成為一個突出的社會問題，研究分析青少年犯罪的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因、預(yù)防和控制青少年違法犯罪已刻不容緩。制定切實(shí)有效的防治措施，對于致力于發(fā)展社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的我國將具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前青少年犯罪的特點(diǎn)

青少年犯罪成因是多方面的。預(yù)防青少年犯罪要從青少年犯罪特點(diǎn)著手，進(jìn)而理清青少年犯罪的成因，否則我們的研究只是紙上談兵。

當(dāng)前青少年犯罪案件呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

（一）、犯罪年齡低齡化。有調(diào)查顯示：我國青少年初次犯罪的年齡已從上個世紀(jì)八十年代末期的18-25周歲，逐步向14-16周歲年齡段發(fā)展。一些青少年剛滿14周歲就犯罪入獄，甚至有的實(shí)施犯罪行為時尚未年滿14周歲。

（二）、犯罪形式團(tuán)伙化。由于青少年身心尚未完全成熟，受生理、心理、智力、閱歷等因素的影響，單靠個人往往難以完成復(fù)雜的犯罪過程。但是青少年作案時相互依附，借勢壯膽，結(jié)成團(tuán)伙進(jìn)行作案并帶有一定的組織形式。這些人往往靠所謂的哥們義氣和江湖義氣，相互糾集，一拍即合，一哄而起，共同作案，形成一個較固定的團(tuán)伙組織。

（三）犯罪類型多樣化。一是侵財類罪雖仍占大多數(shù)，但是以暴力相威脅手段，實(shí)施侵財?shù)膿尳?、敲詐勒索等犯罪所占的比例越來越大。二是殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、販毒、尋釁滋事等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利和擾亂社會治安的犯罪逐年上升。

（四）犯罪主體復(fù)雜化。主要表現(xiàn)在：一是在校學(xué)生和外來人口中的青少年犯罪增多犯罪率上升。我們常?？梢詮母鞣N媒體獲悉一些在校生殺人、強(qiáng)奸、販毒等令人觸目驚心的惡性案件。如2004年發(fā)生在云南大學(xué)震驚全國的“馬加爵殺人案”和2010年3月河南鄭州警校的強(qiáng)奸殺人案。

（五）犯罪方式智能化。目前，青少年犯罪已經(jīng)向智能化方向發(fā)展，而且出現(xiàn)部分采用現(xiàn)代化的一些技術(shù)手段和方法進(jìn)行犯罪的案件。當(dāng)前計算機(jī)領(lǐng)域違法犯罪的主體以受過現(xiàn)代教育的青少年占絕大多數(shù)。

二、當(dāng)前青少年犯罪的產(chǎn)生原因

（一）個人原因。

貪圖享樂、不勞而獲的不良動機(jī)是青少年產(chǎn)生犯罪的一個重要原因。由于復(fù)雜原因，一些青少年由于過早地輟學(xué)步入社會，沒有受到良好的教育，沒有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)，精神空虛，好逸惡勞，特別是受到社會上奉行的極端個人主義和拜金主義的影響，不勞而獲的思想嚴(yán)重，羨慕紙醉金迷、聲色犬馬的生活，但由于這些青少年多數(shù)無職業(yè)，無收入，當(dāng)他們面對物欲橫流的世界時，經(jīng)不住金錢的誘惑，私欲不斷膨脹，不惜鋌而走險，實(shí)施盜竊、搶劫，甚至是綁架、殺人等犯罪。

（二）家庭原因。

家庭是社會的細(xì)胞，是最基本的社會群體。家庭是一個歷史范疇，家庭功能也會隨著社會的發(fā)展變化而變化。我國以20世紀(jì)70年代末80年代初實(shí)行改革開放政策為標(biāo)志，開始進(jìn)入由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的新時期。相應(yīng)，家庭的功能開始發(fā)生變化并在對預(yù)防和減少青少年違法犯罪的方面逐步失調(diào)。

1、過分溺愛、放縱型家庭：由于當(dāng)前的青少年在家中多為獨(dú)生子女，家長過分溺愛孩子，父母在物質(zhì)生活上不斷滿足孩子的要求，甚至是袒護(hù)孩子，給孩子造成嬌生慣養(yǎng)，唯我獨(dú)尊的思想，這些青少年任性、驕傲，以自我為中心，利已思想嚴(yán)重，一旦生活發(fā)生波折，就會顯得非常脆弱、焦躁，或自暴自棄，或采取極端的手段，對抗社會。

2、“嚴(yán)管”型家庭：有的父母發(fā)現(xiàn)孩子犯了錯誤或劣跡，不是說服教育，而是墨守“棍棒底下出孝子”的信條，采取簡單粗暴的方法，不分青紅皂白對孩子打罵、懲罰，甚至趕出家門。這樣的教育，往往造成孩子和父母感情破裂，形成情緒對立、互不信任的局面，使孩子在心理上與父母為敵，也形成冷漠缺失人格。

3、父母行為不良型家庭：有的父母失業(yè)待崗在家，整天不思進(jìn)取，沉醉在麻將桌上，對子女的學(xué)業(yè)不聞不問。還有的父母有賭博、酗酒、盜竊、賣淫嫖娼等不良惡習(xí)，給子女以錯誤的引導(dǎo)作用，并刺激他們模仿，在其心靈中孕育了違法犯罪的種子。

4、貪欲型家庭：這種家庭，一切以金錢為中心，什么都圍繞著金錢轉(zhuǎn)，使孩子耳濡目染，為獲取金錢不擇手段，鋌而走險。

5、結(jié)構(gòu)缺損型家庭：當(dāng)離婚、死亡或服刑以及其他原因失去了夫妻中的一方或雙方時，家庭的完整性便遭到破壞，這種家庭給子女心理造成的傷害使相當(dāng)多的孩子因此產(chǎn)生人格和情感障礙，悲觀失望、痛恨父母、嫉妒他人、不滿現(xiàn)實(shí)，形成一種不合群的孤僻個性，或用異樣的眼光看待一切。

（三）學(xué)校原因。

應(yīng)試教育下的學(xué)校思想教育工作薄弱，一些學(xué)校視教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率為“生命線”，片面追求升學(xué)率，只抓教學(xué)質(zhì)量，忽視學(xué)生的思想教育和法制教育，對一些學(xué)習(xí)較好的學(xué)生，不惜一切代價重點(diǎn)培養(yǎng)，對一些在校表現(xiàn)不好，成績較差的學(xué)生，則棄之不顧，甚至將他們推向社會，造成一些學(xué)生的自尊心受到傷害，使學(xué)生心理產(chǎn)生偏差，甚至是破罐破摔，走上違法犯罪的道路。

（四）社會原因。

近年來社會上盛行的不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響著青少年的健康成長，一些青少年就是在消極丑惡環(huán)境的影響誘惑下，放棄了遠(yuǎn)大的理想，動搖了對社會主義的信念。快男歌女及追星使大多數(shù)青少年夢想一夜成名，放棄艱苦奮斗，腳踏實(shí)際。一些宣揚(yáng)暴力、色情等非法音像制品，是他們爭相仿效江湖義氣和哥們義氣等封建糟粕，拉幫結(jié)伙尋釁滋事，聚眾斗毆，割據(jù)勢力。有的沉迷于網(wǎng)吧、歌舞廳無法自拔，暴力游戲使他們變得冷漠、殘忍，最終走上違法犯罪的道路。

（五）心理原因。

青少年所處的年齡段以及自身的心理狀態(tài)與犯罪的形成密切相關(guān)。在這一年齡階段，青少年個人意識增強(qiáng)，自我約束力差，具有較強(qiáng)的好奇心，喜歡模仿卻往往較為盲目，加之大多數(shù)青少年的法律意識極為淡薄和貧乏，被犯罪心理學(xué)家稱之為“危險年齡”。

（六）就學(xué)和就業(yè)原因。

初中畢業(yè)升學(xué)率和社會就業(yè)率偏低也是導(dǎo)致青少年犯罪的另外一個重要因素。由于學(xué)業(yè)成績差，一些老師給予的不是關(guān)心，而是批評、挖苦，這種潛在的環(huán)境使他們成為學(xué)生群體中孤獨(dú)的競技者。精神上德挫折，經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)及流入社會后能夠受到的法制、道德教育十分有限，面對紛繁復(fù)雜的世界，他們的內(nèi)心彷徨失措，形成異常的心理、人格障礙及性格扭曲，鋪就了青少年違法犯罪的道路。

三、青少年犯罪的預(yù)防策略

預(yù)防青少年犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須由家庭、社會、學(xué)校以及社會各方面力量齊心協(xié)力來完成，預(yù)防青少年犯罪應(yīng)當(dāng)采取教育、保護(hù)、預(yù)防性的措施和打、防、管、教多種手段綜合治理，才能最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（一）進(jìn)一步提高對防治青少年犯罪工作的認(rèn)識。

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》指出，“加強(qiáng)青少年思想道德教育是關(guān)系國家命運(yùn)的大事?！?“全黨全社會都要十分關(guān)心青少年思想道德建設(shè)，學(xué)校、家庭、社會密切配合，為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境”。對青少年的教育和對青少年違法犯罪的防治，關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)。各級黨政部門和各級領(lǐng)導(dǎo)都要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)重視對青少年的教育工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化家庭對子女的教育觀念。

必須重視家庭在預(yù)防青少年違法犯罪中的中心作用。家庭教育是家庭預(yù)防機(jī)制中最直接，最有效的一種形式。父母是子女的第一任教師。父母的處世態(tài)度、興趣愛好、生活習(xí)慣及性格特征，都在潛移默化的影響著子女的成長。首先，家長以身作則，言傳身教，示范和榜樣的力量時無窮的。其次，營造和諧的家庭氣氛，曾強(qiáng)親和力，潛移默化地給青少年品德發(fā)展帶來“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果；再次，家庭的管理與約束對子女的行為和子女對外界事物的認(rèn)知能力起到了規(guī)范和促進(jìn)作用。自古就有“近朱者赤，近墨者黑”的觀念，孟母三遷的故事也給我們最好的啟示。研究資料表明，青少年犯罪與家庭教育不當(dāng)密切相關(guān)。家庭教育應(yīng)該以科學(xué)、健康的方法教育青少年，使青少年從小就養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康向上的精神面貌。在法制教育中，家長要帶頭學(xué)法、懂法，自覺遵守國家法律。同時，要教育孩子努力學(xué)習(xí)法律，不斷增強(qiáng)法律觀念，用法律規(guī)范自己的行為，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。父母要與正確對待子女所具有的時代心理特征及合理要求，關(guān)心他們的成長。對子女既要嚴(yán)格要求，又要尊重理解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)子女產(chǎn)生錯誤思想和不良行為時，進(jìn)行耐心的說服教育，甚至嚴(yán)肅的批評，幫助其及時改正；子女的優(yōu)點(diǎn)和成績要給予肯定，要激勵他們不斷前進(jìn)，更要尊重他們的興趣、人格和獨(dú)立性，注意因勢利導(dǎo)、因材施教，加強(qiáng)心理衛(wèi)生教育。

（三）加強(qiáng)對青少年思想品德和法制觀念的教育。

青少年違法犯罪的主體往往缺乏正確地人生觀、價值觀、世界觀和法制觀念。首先，學(xué)校要對法制教育經(jīng)?；贫然?。及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，對一些“問題少年”要及時采取措施進(jìn)行幫教。要將法制教育貫穿在整個學(xué)校教學(xué)的全過程，教育主管部門要規(guī)定每一所學(xué)校每周開設(shè)法制教育課，可以采取聘請校外輔導(dǎo)員講課、開設(shè)法制講座、組織失足青少年現(xiàn)身說法等形式對學(xué)生進(jìn)行形式多樣的法制教育。其次，教育主管部門應(yīng)該組織印制一些常見的法律、法規(guī)以及諸如“什么是違法”、“什么是犯罪”、“怎樣才能預(yù)防違法犯罪”等常識的小冊子分發(fā)給學(xué)生，讓每個學(xué)生都能掌握一些基本的法律知識。再次，要建立學(xué)校與家長和社會各有關(guān)部門的聯(lián)系制度，構(gòu)建法制教育的家庭、學(xué)校和社會的立體教育模式。

（四）積極開展以教育感化為主的幫教措施。

司法、教育和共青團(tuán)、婦聯(lián)及各級政府部門都要依靠基層組織，發(fā)動群眾對本轄區(qū)內(nèi)青少年違法犯罪的情況、劣跡青少年進(jìn)行全面摸排，加強(qiáng)監(jiān)管控制，公安派出所、村（居）民委員會和學(xué)校等單位成員組成幫教小組對摸排出的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對象進(jìn)行幫教，積極地向被幫教人員開展法制教育，幫助他們解決生活中的困難，使他們心靈復(fù)蘇，樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀和法制觀，（五）凈化社會環(huán)境、強(qiáng)化社會治安綜合治理。

中共中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求，在全社會深入開展精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會的文明程度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，端正社會風(fēng)氣，使社會環(huán)境得到凈化，為青少年健康成長提供良

好的環(huán)境基礎(chǔ)。同時，公安、司法、海關(guān)、文化等部門要聯(lián)手行動，堅決查禁制造和傳播負(fù)面文化制品的行為，清理整頓文化市場，讓內(nèi)容健康積極向上的文化占據(jù)主導(dǎo)地位，堵塞可能對青少年產(chǎn)生毒害的文化傳播渠道。公安、工商、文化等部門要經(jīng)常性地對網(wǎng)吧、發(fā)廊、歌舞廳、迪廳、酒吧等公共娛樂場所的突擊檢查，嚴(yán)厲打擊其中的違法犯罪行為。

（六）擴(kuò)大青少年的升學(xué)渠道和就業(yè)機(jī)會。

現(xiàn)在，每年大量因無法繼續(xù)升學(xué)流入社會的初中畢業(yè)生。要從根本上解決青少年的違法犯罪問題，必須從擴(kuò)大學(xué)校的升學(xué)率著手，努力普及高中教育，增加青少年的就學(xué)機(jī)會，不斷提高青少年自身的文化素質(zhì)和法制意識，減少青少年違法犯罪的比例

總之，預(yù)防青少年違法犯罪是社會預(yù)防犯罪的一個重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的社會工程。它關(guān)系到整個社會的治安以及國家的未來，它不僅符合青少年本身的利益，而且也符合國家和民族的利益。做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，從根本上杜絕犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，才能保障有中國特色社會主義建設(shè)健康快捷發(fā)展。

第三篇：論未成年人犯罪成因及預(yù)防對策

論未成年人犯罪成因及預(yù)防對策

未成年人犯罪是當(dāng)今世界各國面臨的共同嚴(yán)重社會問題，是公認(rèn)的“世界三大公害”之一。根據(jù)我國憲法規(guī)定，已滿18周歲的人為成年公民，按照刑法的規(guī)定，不滿14周歲的人實(shí)施了嚴(yán)重犯罪行為均不視為犯罪，不追究刑事責(zé)任。因此未成年人犯罪從刑法角度而言，應(yīng)當(dāng)是指14周歲以上18周歲以下的未成年人犯罪，但是由于犯罪學(xué)是研究犯罪問題，而不是為了定罪量刑，其研究范圍在年齡上，應(yīng)當(dāng)從憲法的角度界定，而不是按照刑法將14周歲以下的未成年人犯罪排除在外；在行為內(nèi)容上，不應(yīng)當(dāng)僅研究犯罪行為，還應(yīng)包括違法行為和不良行為。只有如此，才能防微杜漸，真正達(dá)到預(yù)防犯罪的目的.未成年人犯罪率不斷上升已是近年來我國刑事犯罪的一個特征和趨勢，是當(dāng)前迫切需要解決的重大問題。為了更有效地預(yù)防和打擊未成年人犯罪，有必要對未成年人犯罪的特征、原因、預(yù)防方法等作出分析，以便更加有針對性地采取切實(shí)可行的預(yù)防和打擊措施。

一、我區(qū)未成年人犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防未成年人犯罪刻不容緩的緊迫性。

全國乃至世界范圍內(nèi)未成年人犯罪問題日益嚴(yán)重已是個不爭的事實(shí)，目前，在我區(qū)的各類犯罪活動中，未成年人作案已占一定比例，而且比例將越來越高，年齡越來越低。據(jù)**市公安部門的統(tǒng)計，近幾年在捕獲的刑事犯罪嫌疑人中，青少年犯罪嫌疑人占總?cè)藬?shù)的80%以上，其中未成年人犯罪嫌疑人占10%左右，這說明青少年犯罪在整個犯罪活動中已占相當(dāng)比重，且隨著時間的推移，比例會呈上升趨勢，尤其值得注意的是未成年人犯罪問題,因此研究未成年人犯罪的成因及根源，提出預(yù)防未成年人犯罪的對策，完善未成年人犯罪的預(yù)防體系，已經(jīng)刻不容緩。

二、我區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)

（一）未成年人犯罪日趨低齡化。

隨著我國人民生活水平的提高，未成年人身體發(fā)育成熟期有所提前，據(jù)有關(guān)資料表明，目前，我國未成年人身體發(fā)育成熟比五十年代提前二至三年，由此也帶來了違法犯罪成員向低齡化發(fā)展的趨勢。近幾年來我區(qū)未成年人犯罪年齡也有所提前，一般是10—12歲開始有劣跡，13—14歲走上違法犯罪道路，14—18歲進(jìn)入違法犯罪的高峰期，18歲以后成為犯罪的主力群體。據(jù)**市公安部門統(tǒng)計，近兩年來**市青少年犯罪中10—14歲的少年犯占總犯罪人數(shù)的4.5%,15—18歲的青少年犯罪人數(shù)占總犯罪人數(shù)的10%左右。由此可見，未成年人違法犯罪問題十分嚴(yán)重。

（二）團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象突出。

團(tuán)伙犯罪是未成年人犯罪最突出的特點(diǎn)。近年來，由于各種原因，封建社會的幫會意識在未成年人中有所抬頭。再加上未成年人首次作案的膽怯和恐懼心理，使他們常常群體作案，既能相互壯膽，又能分工協(xié)作，成功率高。所以未成年人犯罪多數(shù)與同校、同院、同村、同經(jīng)歷、同愛好的同齡人一起做案。

（三）犯罪類型以侵財犯罪為主。

全區(qū)未成年人犯罪中侵財犯罪占有相當(dāng)大的比例。據(jù)近兩年間的統(tǒng)計，未成年人實(shí)施侵財行為的人數(shù)在未成年人案件作案人數(shù)中所占的比例為85%。最近**市公安部門對未成年人犯罪做了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在**市各個轄區(qū)內(nèi)天天都有50—60起盜竊案件發(fā)生，特別是嘎瑪貢桑和西**一帶。

（四）違法犯罪的未成年人多來自于問題家庭。

所謂“問題家庭”是指離異家庭，以及家庭成員性格脾氣怪異，倫理道德混亂，嚴(yán)重缺乏責(zé)任感的家庭。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)犯罪的未成年人當(dāng)中有近

80%的人是因家庭放任或放棄對他們的教育，致使他們積習(xí)甚深，最后走上犯罪的道路。

（五）未成年人犯罪具有反復(fù)性。

重新犯罪問題在近一階段越來越嚴(yán)重，其中在未成年人犯罪中重新犯罪占有一定的比重。重新犯罪的因素很多，原因也比較復(fù)雜，但其主要有兩點(diǎn)：一是沒得到徹底改造和矯治。二是釋放后回歸社會的問題未能解決好，未成年人沒能返校學(xué)習(xí)，到了工作年齡不能及時就業(yè)。如**市公安部門抓到10—12歲未成年的盜竊犯后先拘留，找到其家長后釋放。而這部分未成年人的家庭絕大部分是“問題家庭”，往往采取放任或放棄的態(tài)度，使這些孩子得不到教育和矯治而一再犯罪，當(dāng)這些孩子稍大一些就唆使比自己年齡小的孩子犯罪，形成了惡性循環(huán)。

三、我區(qū)未成年人犯罪的原因分析

通過對我區(qū)未成年人犯罪的調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)他們犯罪有客觀原因和主觀原因，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）家庭對未成年人違法犯罪的影響。

家庭教育對未成年人成長關(guān)系重大，我區(qū)未成年人犯罪的家庭原因有兩種情況：一是離異家庭導(dǎo)致孩子犯罪。家庭是一個人一生中的第一所學(xué)校，家庭教育是其它任何教育所無法代替的。當(dāng)今我區(qū)離異家庭增多，相對應(yīng)這種家庭的孩子也逐年增多，以此帶來的社會問題也越來越嚴(yán)重，離異家庭的孩子由于心靈受到創(chuàng)傷，易產(chǎn)生自卑感，隨之便有學(xué)習(xí)成績下降、遲到早退、擾亂課堂秩序、甚至?xí)缯n等不良行為出現(xiàn)。而離異的父母有的出于彌補(bǔ)心理，一味遷就孩子，有的無心或無力管教孩子，使孩子放任自流，一旦受到壞人教唆，就滑向犯罪的深淵。二是家教不當(dāng)導(dǎo)致孩子犯罪。有以下幾種情況：第一，有的父母過份溺愛孩子，對孩子有求必應(yīng)，袒護(hù)缺點(diǎn)，使孩子養(yǎng)成為所欲為的壞習(xí)慣進(jìn)而導(dǎo)致犯罪。第二，有的父母嫌管教孩子太麻煩，放棄了對孩子的教育，使他們流落街頭，親近不三不四的“哥們兒”，走上犯罪道路。如我區(qū)

10—14歲未成年人犯行竊罪的，95%是由年長于自己的“哥們兒”唆使的。第三，在我國家庭中，充當(dāng)家庭教師角色的主要是母親，我區(qū)由于歷史原因很多母親的文化素質(zhì)很低，且生活方式及情趣、愛好也很不健康，孩子在這樣的家庭環(huán)境中養(yǎng)成很多不良習(xí)慣，誘發(fā)犯罪。第四，更有甚者有的家庭父母自己沒有經(jīng)濟(jì)來源卻鼓動、唆使孩子去偷東西來滿足自己的需求，使孩子直接走上犯罪道路。

（二）學(xué)校對未成年人違法犯罪的影響。

學(xué)校是未成年人接受正規(guī)的社會化教育的主要場所。目前我國的教育體制有許多不盡人意的地方，重智力輕德育，片面追求升學(xué)率，放松了思想政治教育。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我區(qū)至今有40%的鄉(xiāng)村小學(xué)仍未開設(shè)《思想品德》課，全區(qū)內(nèi)有的學(xué)校秩序差、教學(xué)水平低、教學(xué)方法不當(dāng)，使學(xué)生感到升學(xué)無望不想上學(xué)。還有個別學(xué)校由于采取了不當(dāng)手段，將有劣跡的學(xué)生開除，推向社會。如最近對20名未成年人犯案人員進(jìn)行調(diào)查，其中有3人是讀到初一時因違反了校規(guī)，學(xué)校實(shí)施了開除手段，使他們成為“三不管”的流浪兒，所以學(xué)校的一些不當(dāng)方法和手段使有的學(xué)生厭學(xué)、失學(xué)，給社會帶來了不**的因素，同時也是未成年人違法犯罪率增高的原因之一。

（三）社會環(huán)境因素對未成年人犯罪的影響。

我國正處在社會主義初級階段，物質(zhì)文化生活水平比較低，在市場經(jīng)濟(jì)中，金錢的力量暴露無遺。一部分人不擇手段地?fù)棋X，貪污受賄、權(quán)錢交易、盜竊搶劫。有了錢的，吃喝玩樂，荒淫無度。這一系列社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重地薰染著未成年人：一是營業(yè)性歌舞廳、錄像廳、臺球室、酒吧和網(wǎng)吧的影響。這些地方都貼有“未成年人不得入內(nèi)”的字樣，但有的店主為了招攬生意吸納未成年人入內(nèi)消費(fèi)。二是文化、媒體對未成年人的影響。改革開放以來在文化領(lǐng)域一些低級、污穢的東西也夾雜進(jìn)來，成為影響涉世未深的未成年人的腐蝕劑。如渲染暴力、色情、吸毒、迷信等，對未成年人的負(fù)面影響極大，**市近幾年來未成年人盜竊案不僅作案手段成人化，而且常帶有暴力行為，后果嚴(yán)重。

（四）社會上一些貪圖便宜行為的影響。

據(jù)犯偷盜罪的未成年人供認(rèn)：他們把東西偷來后，就給社會上的一些人去賣，就因一些貪便宜的人買了贓物后，這些未成年人對此產(chǎn)生了興趣，有了第一次后再想偷第二次，結(jié)果一再試法，越陷越深。

（五）家庭貧困導(dǎo)致外出流浪的未成年人被有心之人誘騙教唆犯罪。

據(jù)**市救助站站長巴桑介紹，隨著**市流動人口不斷增加，未成年人外出流浪和乞討的現(xiàn)象十分突出?！斑@其中有學(xué)校、社會、家庭等方面的原因，最主要的還是家庭比較貧困?！庇捎谖闯赡耆诵睦聿怀墒?自我保護(hù)意識薄弱,被成年人教唆犯罪.前幾年我市公安部門破獲了一起特大家族式犯罪案件,一個多為親屬關(guān)系的１６人犯罪集團(tuán)多年來用暴力手段先后強(qiáng)迫教唆１０余名未成年人從事乞討、盜竊等活動。

（六）未成年人犯罪的主觀因素。

首先是文化層次低，不懂法。在**市公安局捕獲的未成年人犯案人員中，只有小學(xué)文化程度的占56%，這部分人由于種種原因沒得到系統(tǒng)的良好教育，文化知識貧乏，法律觀念淡薄，大多不明是非，自控力差，對違法犯罪后果的嚴(yán)重性預(yù)見不夠。其次，犯罪心理形成的主觀因素：一是未成年人犯罪的動機(jī)，研究犯罪心理的學(xué)者認(rèn)為，犯罪心理的形成是由犯罪動機(jī)引發(fā)的，而犯罪動機(jī)的產(chǎn)生以需要為核心，而未成年人違法犯罪的心理需要最主要的是膨脹的物質(zhì)需要，這也是侵財犯罪的主要動機(jī)。此外未成年人好奇心強(qiáng)，逞強(qiáng)好勝，“哥們兒義氣”等心理因素的犯罪也很常見。二是未成年人犯罪心理的形成。未成年人心理發(fā)育速度明顯落后于生理發(fā)育速度，這種成熟的異時性與未成年人違法犯罪心理的形成關(guān)系密切。未成年人犯罪心理形成的主要因素表現(xiàn)在：生理上，特別是性發(fā)育迅速趨向成熟，而心理發(fā)育相對緩慢，因此具有情緒不穩(wěn)定、易于沖動、追求刺激的特點(diǎn)，這種特殊心理加上缺乏是非觀和自制力，所以容易在不良因素的影響下形成犯罪心理。

四、預(yù)防我區(qū)未成年人犯罪的措施

重視和加強(qiáng)對未成年人犯罪問題的預(yù)防工作是今后一個時期內(nèi)社會治安的一項(xiàng)重要任務(wù)，這需要動員和依靠全社會力量，齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理。個人認(rèn)為具體措施如下：

（一）要大力開展遵紀(jì)守法宣傳教育。

根據(jù)實(shí)際情況，我區(qū)在進(jìn)行遵紀(jì)守法宣傳教育上，應(yīng)采取以學(xué)校教育為主，家庭、社會教育三者相結(jié)合的方式，從普及中小學(xué)法制教育課入手，在家庭、社會的協(xié)助下，使未成年人從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。我區(qū)在這方面做了大量的工作，如2010年10月15日，我市召開未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作會議,面向重點(diǎn)未成年人群體，落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作的各項(xiàng)工作。要積極推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要切實(shí)加強(qiáng)愛國主義教育，幫助廣大未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要大力凈化社會文化環(huán)境，為未成年人健康成長創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)基層團(tuán)隊建設(shè)，把廣大未成年人團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。另外可聘請政法戰(zhàn)線的同志定期到學(xué)校、街道、單位作形勢和法律方面的報告，利用打擊刑事犯罪中的典型案例，有聲有色地開展教育。

（二）針對當(dāng)前我區(qū)未成年人犯罪日益突出的情況，作為預(yù)防未成年人犯罪的重要職能部門，各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律，積極會同有關(guān)部門，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對未成年人違法犯罪的預(yù)防、制止和教育挽救工作：一要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的各種犯罪活動加強(qiáng)對未成年人的司法保護(hù)。

二要積極配合有關(guān)部門大力清除毒害未成年人的精神垃圾，凈化社會環(huán)境。三要落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)規(guī)定。四要依法及時處理未成年人違法犯罪案件，對有一般違法行為和輕微犯罪行為的未成年人采取教育、感化、挽救的方針；但對于極少數(shù)罪行嚴(yán)重，屢教不改的未成年人罪犯，則堅決依法懲辦，絕不姑息。這不僅有利于對犯罪的未成年人進(jìn)行教育和改造，而且可以凈化社會環(huán)境，防止這些行為對其他未成年人的侵蝕。五是各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助各部門建立健全我區(qū)少年犯教育和管理的專門機(jī)構(gòu)，如工讀學(xué)校、未成年犯罪管教所等專門機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）應(yīng)建立“三結(jié)合教育網(wǎng)”。

所謂“三結(jié)合教育網(wǎng)”，就是要建立以學(xué)校為主，家庭、學(xué)校、居委會（街道、鄉(xiāng)村）三結(jié)合的學(xué)生教育管理網(wǎng)絡(luò)。由學(xué)校負(fù)責(zé)與家長、有關(guān)街道、鄉(xiāng)村建立責(zé)任制和聯(lián)系制度，使學(xué)生在校內(nèi)外都有人管。

學(xué)校方面：在對學(xué)生進(jìn)行文化科學(xué)知識教育的同時，還要對學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育和“四觀兩論”教育，并系統(tǒng)地進(jìn)行思想品德教育和法制教育，提高他們分善惡、辯是非、拒腐防變的能力，并將預(yù)防未成年人犯罪的教育納入義務(wù)教育范疇。

家庭方面：應(yīng)重視家庭教育，提高家庭教育質(zhì)量。在我們現(xiàn)實(shí)生活中，錯誤的家庭教育表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些家長認(rèn)為把孩子送入學(xué)校自己就放心了、輕松了，于是減少了家庭教育。二是有的父母把孩子托付給小保姆照管，自己只顧應(yīng)酬和休閑，而小保姆們大多文化程度低，沒有教育知識和教育經(jīng)驗(yàn)，自然形成落后的家庭教育。三是一些單親家庭、經(jīng)商家庭等有的無力顧及孩子；有的溺愛放縱孩子，有的采用粗暴手段管教孩子，使得家庭教育方法不當(dāng)。四是有的父母嫌管教孩子太麻煩，放棄對子女的家庭教育。而家庭教育對預(yù)防未成年人犯罪極為重要，未成年人犯罪中有

80%是因忽視家庭教育而引起的。所以，我們不僅要重視家庭教育，而且要從家庭教育的力度、內(nèi)容、方法上不斷提高家庭教育的質(zhì)量，以高質(zhì)量的家庭教育配合學(xué)校教育好孩子。

基層工作方面：一要加強(qiáng)派出所、居委會、治保組織的建設(shè)，改變當(dāng)前基層各部門、各單位遇到治安問題推、拖、怕的思想和作風(fēng)，要加強(qiáng)政治、文化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的思想、政策、工作水平，及時地了解掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人的思想和行為，把可能發(fā)生的問題解決在基層，預(yù)防未成年人犯罪。二要發(fā)揮居委會作用.居委會應(yīng)發(fā)揮它的職能和作用，應(yīng)為居委會內(nèi)中小學(xué)生組織一些有益活動，并對居委會內(nèi)犯過錯誤的未成年人進(jìn)行監(jiān)督、幫教，這對預(yù)防未成年人犯罪和重新犯罪都有很大的作用。

總之“三結(jié)合教育網(wǎng)”的建立須政府、街道給予支持和幫助。目前不少地方經(jīng)過三結(jié)合教育網(wǎng)的試點(diǎn)工作，已證明對預(yù)防未成年人犯罪有著積極重要的作用。

（四）凈化社會環(huán)境。

一是治理文化市場。公安、文化、工商管理部門要互相配合，有計劃，有措施地整頓治理文化、娛樂場所，采取得力措施鏟除“黃源”，堅決取締黃色書刊、音像制品，打擊制作、販賣、傳播淫穢物品的違法犯罪分子，清除精神污染，嚴(yán)厲禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、錄像廳、臺球室、酒吧、網(wǎng)吧等對未成年人的吸納行為，實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，保護(hù)青少年的身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪。二是治理學(xué)校周邊環(huán)境。

（五）開拓升學(xué)和就業(yè)門路。

一是廣開職業(yè)學(xué)校，使那些升不上普通高中的學(xué)生能在職業(yè)學(xué)校掌握一技之長，自食其力，減少社會負(fù)擔(dān)。二是擴(kuò)大就業(yè)門路，企事業(yè)單位可通過考試擇優(yōu)錄用，從社會上招收工人，促使更多人去學(xué)習(xí)，去競爭。三是居委會可籌集資金，為轄區(qū)內(nèi)待業(yè)青年開辦民族工藝品加工工場，或在第三產(chǎn)業(yè)中為他們尋找生活的落腳點(diǎn)，讓他們有所事事。

（六）關(guān)心未成年人成長。

一是依靠共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、關(guān)心下一代協(xié)會等組織，開展各種符合未成年人特點(diǎn)的、有益的、健康的文體活動，陶冶他們的情操，使他們朝著健康向上的道路前進(jìn)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年保護(hù)法》和《預(yù)防青少年犯罪法》，保證它們的法律約束力，使綜合治理落到實(shí)處，更好地加強(qiáng)對青少年的管理教育，保障青少年的合法權(quán)益。

第四篇：人行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂成因及對策

人類社會進(jìn)入私有制的階級社會以后，一些人為了達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)目的或謀取其他利益，就開始向國家官吏賄賂。我國古代奴隸社會的西周時期就有貪污賄賂的記載，《尚書?呂刑》中所謂“五過之疵”中的“惟貨”，即指官吏接受賄賂。《漢書?刑法志》中也有“吏坐受賕枉法”的記載，《說文》解：“賕，以財物枉法相謝也?！?/p>

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，是一種普遍的社會現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來，各國都采取措施加以禁止，世界各地的相關(guān)立法就足以證明各國政府對商業(yè)賄賂的重視。今年國務(wù)院、中紀(jì)委分別召開廉政工作會議，明確要加大懲治商業(yè)賄賂的行為。聯(lián)想到人民銀行系統(tǒng)，筆者試著從商業(yè)賄賂的概念，特征及表現(xiàn)形式，闡述商業(yè)賄賂的危害，并結(jié)合人民銀行系統(tǒng)反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定，淺析個人治理商業(yè)賄賂的有關(guān)對策。

一、商業(yè)賄賂的概念及特征

在當(dāng)今世界各國，商業(yè)賄賂行為普遍存在，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān)，如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄，導(dǎo)致日本對田中提起刑事指控，而且牽連了三名國會議員，震動了日、美朝野內(nèi)外，在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)競爭日漸激烈。由于市場機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運(yùn)用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益,以獲得交易機(jī)會或有利于交易條件的不正當(dāng)競爭行為。

作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下特征：

1．商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的，通過秘密的方式向個人或單位支付財物，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財務(wù)會計帳薄等非法形式進(jìn)行掩蓋。

2．商業(yè)賄賂行為目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。

3．商業(yè)賄賂行為手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮粸閷Ψ絾挝恢械挠嘘P(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。

4.商業(yè)賄賂是廉政建設(shè)的毒瘤。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為，又是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動。

二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式

近年來商業(yè)賄賂在行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成極大的危害。

1.商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競爭企業(yè)的運(yùn)行“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置。但是，商業(yè)賄賂違背了市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會財富的巨大浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門資料顯示，在我國以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2%至3%，而正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內(nèi)。所有這些費(fèi)用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時，商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對方單位的“小金庫”

或者個人腰包，導(dǎo)致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

4.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內(nèi)閣

因此垮臺。在我國已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個突出問題。

5.商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件，國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際形象也受到一定的沖擊，商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等.以軟回扣方式的高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會及風(fēng)景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。

三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對策

商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長乏力，危及社會穩(wěn)定。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓，堅決剎住這股歪風(fēng)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮和部署。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢，提出以下對策。

（一）加快對商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對日益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。

（二）建立健全誠信財會制度，完善金融監(jiān)管體系。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會信用體系。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國會計監(jiān)管體制，加大對公司、企業(yè)會計工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。

（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政審批程序，全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。

（四）充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。對于當(dāng)前在人民銀行系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問題，充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度，加強(qiáng)信訪和舉報工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用，在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，對觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案偵查。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度，檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況，有針對性地采取措施，促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計的作用，加大內(nèi)審審計力度。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計、基本建設(shè)管理專項(xiàng)審計、財務(wù)資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計、大宗物品采購審計等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作要付諸于實(shí)踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時要適應(yīng)形勢發(fā)展，結(jié)合人民銀行工作性質(zhì)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，調(diào)整治理重心，研究新情況，解決新問題，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

第五篇：關(guān)于商業(yè)賄賂成因、危害及治理對策的思考

一、商業(yè)賄賂的概念及表象

商業(yè)賄賂是一種以獲得商業(yè)交易機(jī)會為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的不正當(dāng)競爭行為。如一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員和醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備采購和臨床診療活動中，收受財物和開單提成，造成“看病貴”問題；教

輔資料、教學(xué)設(shè)備、校服采購過程中收受回扣、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)問題；保險領(lǐng)域不正當(dāng)競爭，向被保險單位和單位負(fù)責(zé)人行賄問題等等。

二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)及長期存在的原因

（一）對商業(yè)賄賂的認(rèn)識模糊。商業(yè)賄賂行為開始表現(xiàn)為交易的各方給對方提供賬外暗中的各種好處時，一些人還認(rèn)為這是“市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑”，是正常的。一些政府工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)作時，也公開或半公開的動用資金購買禮品，到后來則直接使用現(xiàn)金，對上級有關(guān)部門或?qū)崣?quán)人物進(jìn)行所謂的“攻關(guān)”；一些領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，對這種賄賂開道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法或默許或支持。這些，都是商業(yè)賄賂行為普遍存在和得以發(fā)展的直接原因。

（二）權(quán)力的商業(yè)化。我國目前政府職能部門和工作人員手中具有的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等，與商業(yè)行為中的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的聯(lián)系，一個工程項(xiàng)目的運(yùn)作，如果得到政府有關(guān)部門的關(guān)照，特別是有實(shí)權(quán)者的照顧，經(jīng)濟(jì)利益會特別豐厚。因此，我們看到在項(xiàng)目審批、工程發(fā)包等經(jīng)濟(jì)行為中，政府的市場準(zhǔn)入行為和執(zhí)法監(jiān)管行為，存在著大量商業(yè)化運(yùn)用的事實(shí)，直接導(dǎo)致了權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易，這是商業(yè)賄賂存在的重要原因之一。

（三）預(yù)防和治理措施滯后。在立法方面，主要是立法滯后，缺少一部較高立法層級的統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法，不能適應(yīng)目前懲治商業(yè)賄賂工作的需要。在執(zhí)法方面，主要存在著多頭執(zhí)法，執(zhí)法手段簡單，執(zhí)法力度不夠等問題。這就給治理商業(yè)賄賂工作有效的開展帶來了一定的困難，造成了目前商業(yè)賄賂滋生蔓延的局面。

三、商業(yè)賄賂的危害

（一）商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機(jī)會，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

（二）商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費(fèi)。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

（三）商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會財富的巨大浪費(fèi)。據(jù)國際有關(guān)機(jī)構(gòu)估計，全球每年因?yàn)橘V賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2%至3%，而其正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價5%至15%或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導(dǎo)致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá)7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。

（四）商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，在我國，已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪的一個突出問題。

（五）商業(yè)賄賂嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，誘發(fā)了社會的仇富、