第一篇：高職犯罪成因與對(duì)策

高校職務(wù)犯罪成因及對(duì)策 摘 要: 所謂高校職務(wù)犯罪是指高等院校的國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的各種犯罪行為。高校職務(wù)犯罪既具有我國(guó)整個(gè)職務(wù)犯罪生成的共性，但更具自身生成的典型性。通過(guò)數(shù)據(jù)分析方法定性研究近年來(lái)高校職務(wù)犯罪案件，總結(jié)其典型生成特征，以期提出行之有效的預(yù)防機(jī)制。

關(guān)鍵詞:高等院校;職務(wù)犯罪;特點(diǎn)原因;預(yù)防對(duì)策

一．引言

高校職務(wù)犯罪，即高校黨政管理干部利用手中的各種權(quán)力徇私舞弊、貪污受賄而觸犯法律。高校，曾幾何時(shí)是人們心目中的一塊凈土，素有“象牙塔”之稱(chēng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，高等教育體制改革的逐步深化，國(guó)家不斷加大對(duì)高校的投資力度，高校通過(guò)各種渠道獲得的縱向和橫向資金有了大幅增加，高校的資金多了，招生自主權(quán)大了，基本建設(shè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，宿舍樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓拔地而起，各種教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、行政配套設(shè)施采購(gòu)數(shù)目龐大，學(xué)生人數(shù)逐年增加，我國(guó)高等教育進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展軌道。但在取得驕人成績(jī)的同時(shí)，高校在招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域也屢屢出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題，高校職務(wù)犯罪成為媒體和大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，高校已成為繼國(guó)有企業(yè)腐敗、政府職能部門(mén)腐敗后新的職務(wù)犯罪重災(zāi)區(qū)，權(quán)威人士分析高校腐敗的發(fā)生和蔓延經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代初期的萌芽、90年代中期的發(fā)展和如今的大面積爆發(fā)三個(gè)階段。尤其是近年來(lái)腐敗案件呈上升趨勢(shì)，數(shù)量之多，金額之巨，情節(jié)之惡劣，涉案人員職務(wù)級(jí)別之高，都是過(guò)去所沒(méi)有的。

根據(jù)北京市海淀區(qū)法院日前的統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，海淀法院受理的涉及高校教職工職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)：2004年至2006年間，海淀法院受理涉及高校教職工職務(wù)犯罪共計(jì)20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長(zhǎng)率為287.5％。

北京海淀區(qū)為全國(guó)高校最集中地區(qū)。截至2005年，國(guó)辦、市屬、民辦等各類(lèi)高校總計(jì)58所。而涉及教職工職務(wù)犯罪的高校高達(dá)14所，占海淀高校總數(shù)1/4。主要涉及的犯罪罪名分布及犯罪數(shù)額情況為：挪用公款犯罪案件8件12人；貪污犯罪案件8件13人；受賄犯罪案件4件5人?？偡缸锝痤~高達(dá)人民幣421.6萬(wàn)元，最高犯罪金額為100萬(wàn)元，最低犯罪金額2.2萬(wàn)元。

長(zhǎng)期以來(lái),高校被人們看作是一方凈土,認(rèn)為大學(xué)教師能夠自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,腐敗的發(fā)生機(jī)率較小。高校系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的職務(wù)犯罪不僅影響高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定,一定程度也損壞了高校的形象,容易產(chǎn)生不良的社會(huì)反響,亟需引起各方的高度重視。本文試以發(fā)生在某師大的職務(wù)犯罪案件為例,透析高校職務(wù)犯罪案件的原因,并提出防范對(duì)策。

二、當(dāng)前高校職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)

1、犯罪主體集中,主要是高校行政管理干部或某些關(guān)鍵崗位的人員。在這5起案件中,分別涉及某師大設(shè)備供應(yīng)處原處長(zhǎng)、采購(gòu)員和后勤集團(tuán)的原黨委書(shū)記、辦公室主任。這些人員具有相應(yīng)的行政管理權(quán)和對(duì)資金的支配權(quán),犯罪行為也與他們擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)有關(guān)。

2、群體性腐敗現(xiàn)象突出。在賄賂案件中,一名行賄人為追求利潤(rùn)最大化,達(dá)到取得工程或推銷(xiāo)商品的目的,往往會(huì)向同一部門(mén)的經(jīng)辦人員和負(fù)責(zé)人行賄;而在貪污案件中,涉案人員則利用學(xué)校管理制度的漏洞,相互勾結(jié),共同實(shí)施貪污行為。某師大設(shè)備供應(yīng)處的3起受賄案和后勤集團(tuán)的2起貪污案均屬此類(lèi)群體腐敗。

3、發(fā)案部位主要集中在物資采購(gòu)和資金管理環(huán)節(jié)。高校在改建遷建工程中,需要采購(gòu)大批量的家具、實(shí)驗(yàn)室器材等,個(gè)別人員在物資采購(gòu)過(guò)程中,利用職權(quán)收受回扣,為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。而隨著高校后勤服務(wù)的市場(chǎng)化,后勤集團(tuán)這種企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中,資金管理不規(guī)范,私設(shè)“小金庫(kù)”,容易引發(fā)貪污犯罪。

三、當(dāng)前高校職務(wù)犯罪多發(fā)的原因

高校職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因是多方面的,既有社會(huì)大環(huán)境的影響,也有學(xué)校內(nèi)部管理方面的因素。主要是在高校教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張、市場(chǎng)行為逐漸增多的背景下,為權(quán)力尋租和職務(wù)犯罪提供了可乘之機(jī)。

1、一些高校教職員工的法律意識(shí)缺失。在高校的教職員工中,文化水平和業(yè)務(wù)水平普遍較高,不知法、不懂法的現(xiàn)象并不多見(jiàn),但在一些人身上確實(shí)存在著法律意識(shí)、法制觀念淡薄的問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)利益面前個(gè)人私欲膨脹,不能正確對(duì)待手中的權(quán)力,把權(quán)力當(dāng)成了謀取私利的工具,在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己,最終走上了犯罪的道路。

2、廉政教育缺少針對(duì)性、有效性。高校有廉政方面的規(guī)章制度,也對(duì)教職員工開(kāi)展常規(guī)性的廉政教育,但由于忽略了教育的針對(duì)性,使教育的效果大打折扣。此外,像某師大雖然設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法學(xué)專(zhuān)業(yè),但從未對(duì)本校的教職工開(kāi)展針對(duì)性的普法教育,導(dǎo)致一些高校教職員工對(duì)合法與非法的界限把握不準(zhǔn),對(duì)違法犯罪行為缺乏足夠的警惕。

3、受社會(huì)上急功近利浮躁風(fēng)氣的侵襲。采購(gòu)行業(yè)是職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,行業(yè)不正之風(fēng)潛移默化地影響著高校從事采購(gòu)的員工。高校設(shè)備供應(yīng)處主要負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備物資的采購(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的管理。高校的跨越式發(fā)展,隨之帶來(lái)設(shè)備器材采購(gòu)量的急劇上升。一些教職員工由于認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,看社會(huì)負(fù)面東西多、正面東西少,認(rèn)為大家都在撈,不撈白不撈,盲目從眾,致使其墜入犯罪的深淵。

4、規(guī)章制度不落實(shí)。高校亦有很多規(guī)章制度,然而在案發(fā)后分析,最大的問(wèn)題卻是制度的執(zhí)行力欠缺,使一些好的制度形同虛設(shè)。如后勤集團(tuán)制訂的規(guī)章制度涉及了公司管理的各個(gè)方面,其中也包括了財(cái)務(wù)支付、票證管理的流程操作。但是在執(zhí)行制度的過(guò)程中,由于領(lǐng)導(dǎo)的任意妄為,群眾的競(jìng)相效仿,制度的約束力也就蕩然無(wú)存了。

5、內(nèi)部監(jiān)督防范不到位。后勤集團(tuán)是某師范大學(xué)與上海高校后勤服務(wù)中心聯(lián)辦的公司,是學(xué)校所屬的服務(wù)性單位,其資產(chǎn)屬某師大所有。學(xué)校對(duì)集團(tuán)公司的管理較為粗獷,對(duì)“一把手”的權(quán)力沒(méi)有制衡,以致造成黨委書(shū)記既管人事,又管經(jīng)濟(jì),大事小事全是一個(gè)人說(shuō)了算,加之內(nèi)部審計(jì)等監(jiān)督措施跟不上,監(jiān)督的效果欠佳。

6、高校行政人員的崗位流動(dòng)性不大。高校從事行政工作的人員相對(duì)較少,導(dǎo)致了從事教學(xué)設(shè)備采購(gòu)等后勤工作的人員相對(duì)固定,客觀上為腐敗滋生提供了便利條件。如某師大設(shè)備供應(yīng)處的方某某、徐某某,他倆從1979年起就在該部門(mén)工作了,長(zhǎng)期以來(lái)崗位固定不變。行賄人對(duì)其個(gè)人情況比較熟悉,往往以各種名義投其所好送錢(qián)送物。

四、當(dāng)前高校職務(wù)犯罪的防范之策

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,從源頭上預(yù)防和遏制高校職務(wù)犯罪的發(fā)生。

1、全面推行校務(wù)公開(kāi)機(jī)制,防止內(nèi)部集權(quán)。只有將學(xué)校重大決策(如采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目、工程建設(shè)單位資質(zhì)狀況等)的相關(guān)信息在學(xué)校范圍內(nèi)予以公開(kāi)公示,“陽(yáng)光”操作,在充分吸收社情民意的基礎(chǔ)上,才有可能做出較為科學(xué)、民主的決策。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要參與重大事項(xiàng)的決策過(guò)程,并對(duì)決策運(yùn)行情況隨機(jī)檢查。

2、進(jìn)一步完善招投標(biāo)機(jī)制,規(guī)范操作流程。對(duì)大宗物資設(shè)備的采購(gòu)項(xiàng)目和基建工程,實(shí)行議標(biāo)、決標(biāo)分離的公開(kāi)招投標(biāo)制度。招投標(biāo)結(jié)果要在學(xué)校范圍內(nèi)公示,真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)、決標(biāo)全程公開(kāi)透明。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)確有困難的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等的采購(gòu),應(yīng)盡量參照詢(xún)標(biāo)、決標(biāo)分離的辦法進(jìn)行,并吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

3、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,防止行為失范。要建立由高校教育行政主管部門(mén)牽頭,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)三項(xiàng)職能合署辦公的辦事機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算、大宗物資采購(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的督查,實(shí)行同步跟蹤監(jiān)督和定期檢查。此外,要定期開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。

4、推行重要崗位輪崗制度,防止個(gè)人腐敗。對(duì)高校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位人員,實(shí)行輪崗交流制和離任審計(jì)制。實(shí)行輪崗制,有利于激發(fā)干部創(chuàng)新熱情,防止有些干部在同一崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),形成一定的關(guān)系網(wǎng)和業(yè)務(wù)上的利益圈子,抑制職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時(shí)利用干部交流契機(jī)進(jìn)行離任審計(jì)和廉政談話等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

5、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督工作,保障制度執(zhí)行。要圍繞高校師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的領(lǐng)域,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi),并把動(dòng)態(tài)公開(kāi)與全程監(jiān)督相結(jié)合,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,執(zhí)行干部廉潔從政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

6、推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園,促進(jìn)教職員自律。在高校努力推進(jìn)行廉政文化,營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍,把廉政教育融入校園文化之中,滲透在師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程里。在校園里設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳專(zhuān)欄,要通過(guò)舉辦法制課講座,參觀警示教育基地等活動(dòng),促使教職員工培養(yǎng)內(nèi)在的道德自律感,養(yǎng)成依法依紀(jì)辦事的良好習(xí)慣。

7、懲防并重,各方形成預(yù)防聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持懲防并舉,標(biāo)本兼治的方針,對(duì)職務(wù)犯罪行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,用刑罰的嚴(yán)厲性震懾人,用刑罰的必要性清醒人,使教職員工提高職務(wù)犯罪防范意識(shí),從而更有效地遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)與地方檢察機(jī)關(guān)的合作交流,建立職務(wù)犯罪預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,使職務(wù)犯罪止于未萌。

五．結(jié)論

職務(wù)犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)高校系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件特點(diǎn)和成因的分析,我們可以看出加強(qiáng)高校預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。預(yù)防高校職務(wù)犯罪,維護(hù)健康的精神家園,樹(shù)立教育的良好形象,對(duì)于遏制社會(huì)腐敗有著十分重要的特殊作用。

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第二篇：淺談青少年犯罪的主要成因與對(duì)策

青少年犯罪是當(dāng)今社會(huì)一大嚴(yán)重問(wèn)題，如何保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少青少年犯罪，是我們所面臨的一重大課題。

近年來(lái)，青少年違法犯罪呈上升趨勢(shì)，而且還表現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、兇殘化等新的犯罪特點(diǎn)，這是社會(huì)多方面消極因素的綜合反映，筆者認(rèn)為，青少年犯罪的主要成因與對(duì)策淺談粗淺的看法。

一是家庭教育。一些青少年犯罪與家教不當(dāng)，環(huán)境不好有直接關(guān)系。家長(zhǎng)是孩子的第一老師，家庭教育對(duì)青少年的成長(zhǎng)有著極其重要的作用。有的父母對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)，放任自流，對(duì)子女管教的方式方法不妥，導(dǎo)致子女學(xué)業(yè)難成，債務(wù)累累。張某在市一家私立中學(xué)就讀，由于平日父母的嬌慣，把父母東借西湊的4000元交學(xué)費(fèi)用的錢(qián)只交一半學(xué)費(fèi)而自己卻留用2000元，用于泡網(wǎng)吧、游戲，幾天時(shí)間被揮霍一空。有的父母忙于外出嫌錢(qián)，長(zhǎng)期對(duì)子女撒手不管，染上了賭博、打架斗毆、盜竊等惡習(xí)，王某因一時(shí)意氣用事，為幫哥們出口氣，將人打成重傷，被判三年徒刑。

二是社會(huì)原因，一些行業(yè)和輟學(xué)在家的青少年，父母白天忙于上班、街道、居委會(huì)、村委會(huì)又無(wú)專(zhuān)人組織他們學(xué)習(xí)。對(duì)他們進(jìn)行教育。有的青少年在無(wú)人管教的情況下，行動(dòng)自由散漫，天天東游西蕩，一遇可乘之機(jī)，極易走上犯罪道路。

不健康的影視、網(wǎng)吧、書(shū)刊的影響。近年來(lái)，一些充滿暴力、色情的書(shū)刊、黃色網(wǎng)站、淫穢的錄像、VCD、DVD光盤(pán)充斥文化市場(chǎng)。這對(duì)涉世不深，生理上早熟，心理上不成熟的青少年來(lái)說(shuō)，對(duì)青少年無(wú)疑起到腐蝕作用。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，一個(gè)學(xué)生每年節(jié)假日就有170多天，再加上平時(shí)業(yè)余和很多時(shí)間也是生活在社會(huì)中，未成年人與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)增加，很容易受到不良影響。例如：王某平時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán)，經(jīng)常利用課余時(shí)間看黃色錄像，深受黃毒影響，一次看完錄像后，在市區(qū)一小巷內(nèi)持刀威脅將一名下夜班的女工q####j。

三是學(xué)校原因。歧視差生，有的學(xué)校對(duì)后進(jìn)學(xué)生往往置之不理，使他們受冷遇。有的甚至借故將后進(jìn)學(xué)生趕出校門(mén)，推向社會(huì)。這些學(xué)生產(chǎn)生自卑感后，常常破罐破摔。在犯罪的學(xué)生中，后進(jìn)學(xué)生占85%，忽視德育教育。有些學(xué)校重智育、輕德育，并且追求升學(xué)率。放松對(duì)學(xué)生德育思想教育工作，致使有些學(xué)生數(shù)理化成績(jī)是高分，而在政治上是非不分，道德品質(zhì)很差，一遇到不良環(huán)境就走上犯罪的道路。對(duì)寄讀生的管理嚴(yán)重失控。有的家長(zhǎng)為使子女能考上大學(xué)，想方設(shè)法將子女送到升學(xué)率較高的學(xué)校讀書(shū)，這些遠(yuǎn)離父母的學(xué)生在外寄宿，家長(zhǎng)管不到，學(xué)校又不管，有些人在這個(gè)自由的小天地里，為所欲為，無(wú)法無(wú)天。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，寄讀生犯罪占學(xué)生犯罪的60%。

由此看來(lái)，對(duì)青少年的犯罪不得不引起足夠的重視，首先要建立健全未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)管理機(jī)制。加強(qiáng)以學(xué)校為中心的社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”教育。學(xué)校是青少年接受教育的主要場(chǎng)所。從青少年違法犯罪的規(guī)律來(lái)看，青少年受教育期也是極容易產(chǎn)生問(wèn)題的“危險(xiǎn)期”，而且犯罪是低齡化趨勢(shì)。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年的管理和教育刻不容緩。在辦好重點(diǎn)學(xué)校的同時(shí)，還要下大力氣辦好普遍學(xué)校，尤其是普通中學(xué)，改變不合理的快慢班，正確對(duì)待“后進(jìn)生”和“雙差生”，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作，充分發(fā)揮學(xué)校在青少年教育方面的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校，家庭和社會(huì)“三道防線”。學(xué)校、家庭和社會(huì)要各負(fù)其責(zé)，密切配合。同時(shí)，要通過(guò)各種途徑在青少年中進(jìn)行法制教育，使他們逐步樹(shù)立起法制觀念。

(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)其次，結(jié)合治理是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的根本途徑?！额A(yù)防未成年人犯罪法》已將“綜合治理”未成年人犯罪寫(xiě)入其中，我們要嚴(yán)格按照《預(yù)防未年人犯罪法》的規(guī)定，使預(yù)防青少年違法犯罪更加卓有成效。作為政法部門(mén)在打擊犯罪的同時(shí)，要積極做好未成年人犯罪的感化、教育、挽救工作，撥動(dòng)失足青少年情感，貼近失足青少年的真實(shí)思想，最有可能解決他們的思想癥結(jié)，或者消除他們心靈創(chuàng)傷的突破口。特別是對(duì)容易產(chǎn)生孤獨(dú)感、自卑感、感情上起伏較大的青少年，要緊緊扣住“感化點(diǎn)”，繼續(xù)做好感化工作，鞏固感化效果。要對(duì)青少年關(guān)愛(ài)無(wú)期，法官多一份交流，父母多一份關(guān)愛(ài)，師長(zhǎng)多一份教誨，讓愛(ài)心在青少年的心中滋長(zhǎng)。(轉(zhuǎn)載)

第三篇：未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪成因與對(duì)策

未成年人參與極端主義 恐怖主義犯罪的成因與對(duì)策

【內(nèi)容摘要】青少年是祖國(guó)未來(lái)，發(fā)展的希望，是我國(guó)成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。然而由于未成年人身心特點(diǎn)，在恐怖主義泛濫的今天，極易受到極端主義、恐怖主義思想的影響，甚至成為極端主義、恐怖主義組織的發(fā)展對(duì)象，近年來(lái)的恐怖活動(dòng)中未成年人參與實(shí)施者不在少數(shù)，而且具有蔓延的趨勢(shì)。因此，加強(qiáng)未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪研究，強(qiáng)化預(yù)防措施，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)已成為迫在眉睫的課題。本文第一部分對(duì)極端主義、恐怖主義犯罪的內(nèi)涵和二者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，第二部分分析了未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪的原因，最后有針對(duì)性的提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，希望對(duì)打擊和預(yù)防未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】未成年人；恐怖主義；極端主義

一、極端主義、恐怖主義犯罪

（一）極端主義、恐怖主義內(nèi)涵

極端主義犯罪是指?jìng)€(gè)人或組織為了實(shí)現(xiàn)其嚴(yán)重脫離社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀，排斥任何與之不一致的理念，而針對(duì)自身或第三者采取暴力或非暴力手段，造成嚴(yán)重社會(huì)后果，被國(guó)際條約或國(guó)內(nèi)法規(guī)定為犯罪的行為。由此可見(jiàn)，極端主義背離社會(huì)主流價(jià)值觀，在極端主義認(rèn)知中，他們的強(qiáng)烈意識(shí)就是，“不支持我就是反對(duì)我”。極端主義最典型的是宗教極端主義，因?yàn)椤白诮贪l(fā)展到一定階段很可能就構(gòu)成一個(gè)精神的封閉體，人們尊崇著同一精神領(lǐng)袖，固守著本教的教義，遵守著本教的規(guī)定，排斥異教徒甚至仇視他們，這些都具備了產(chǎn)生極端主義的可能?！币了固m宗教極端主義就是肆意歪曲伊斯蘭宗教教義的典型，認(rèn)為非伊斯蘭教的宗教都是“異端”。極端主義犯罪為達(dá)目的往往不擇手段，他們常常采用的暴力手段，主要有放火、爆炸、劫持、綁架甚至是暗殺等，這些手段具有很強(qiáng)的沖擊力，社會(huì)影響較大。隨著社會(huì)的發(fā)展，釋放毒氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊、生化威脅等非暴力性手段也日益凸顯。

①

① 李群英著：《全球背景下的伊斯蘭極端主義》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007年版，第9 7頁(yè)?？植乐髁x是指任何個(gè)人、組織或團(tuán)體為了達(dá)到某種政治目的或社會(huì)目的、宗教目的，有組織、有計(jì)劃地針對(duì)特定群體（或個(gè)人）甚至無(wú)辜平民使用暴力、暴力威脅或暴力性、破壞性手段，殘害無(wú)辜、制造社會(huì)恐怖氛圍，被國(guó)際公約或國(guó)內(nèi)法規(guī)定為犯罪的行為。由此可見(jiàn)，恐怖主義的根本特征在于其政治動(dòng)機(jī)，不管是針對(duì)平民實(shí)施的暴力犯罪，還是針對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)或國(guó)家工作人員實(shí)施的暴力襲擊都間接或直接反映了恐怖主義一定的其政治目的。

直觀上，極端主義犯罪和恐怖主義犯罪似乎都是恐怖暴力犯罪的象征，實(shí)質(zhì)上兩者雖然在行為主體、行為手段等方面具有一致性，但在價(jià)值追求、行為對(duì)象、組織化程度等方面存在較大差異。從發(fā)展的角度講兩者也不是截然分開(kāi)，極端主義在發(fā)展到一定程度后就會(huì)向恐怖主義犯罪演化。正如有的學(xué)者所言：“極端主義概念的內(nèi)涵和外延最大；分裂主義概念的內(nèi)涵和外延次之，是涉及民族、領(lǐng)土問(wèn)題的極端主義的一種表現(xiàn)形式；恐怖主義則是各種極端主義的最極端表現(xiàn)形式，如政治極端主義、宗教極端主義和（領(lǐng)土、民族）分裂主義，如果它們以暴力為手段，追求恐怖效應(yīng)，則演變?yōu)榭植乐髁x?！?/p>

（二）我國(guó)對(duì)極端主義、恐怖主義犯罪立法

20世紀(jì)90年代之前，恐怖主義、極端主義犯罪在我國(guó)基本沒(méi)有，因此，我國(guó)對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的立法起步較晚。1997年恐怖犯罪首次寫(xiě)入刑法，2001年“9〃11”恐怖襲擊事件后，我國(guó)對(duì)恐怖犯罪進(jìn)行了重大修正補(bǔ)充，2011年又進(jìn)一步提高了對(duì)恐怖犯罪的懲罰力度，2015年《刑法修正案

（九）》作出重大調(diào)整，進(jìn)一步嚴(yán)密了反恐法網(wǎng)、加大反恐力度。引入了包括“恐怖主義”、“極端主義”、“宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的 ① ②①

②古麗阿扎提·吐?tīng)栠d著：《中亞恐怖主義犯罪研究》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2009年版，第104頁(yè)。

楊暉著：《反恐新論》，世界知識(shí)出版社，2005年版，第19頁(yè)。圖書(shū)、音頻視頻資料或者其他物品”、“宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志”、“恐怖主義、極端主義犯罪行為”等概念，增設(shè)了“準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪”、“宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪”、“利用極端主義破壞法律實(shí)施罪”、“強(qiáng)制穿戴恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪”、“非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪”等六個(gè)罪名，并對(duì)“資助恐怖活動(dòng)罪”和“拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪”兩項(xiàng)犯罪罪狀，以及“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪”和“偷越國(guó)（邊）境罪”兩項(xiàng)犯罪的刑罰配臵進(jìn)行了完善，進(jìn)一步拓寬了打擊恐怖犯罪范圍、領(lǐng)域，提高了打擊力度。

二、未成年人參加極端主義、恐怖主義犯罪的現(xiàn)狀和原因分析

（一）未成年人參加極端主義、恐怖主義犯罪的現(xiàn)狀近年來(lái)青少年犯罪逐漸成為社會(huì)的焦點(diǎn)，而且日漸呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、暴力化等特征，其社會(huì)危害日益嚴(yán)重。在暴力化特征方面，主要是未成年人參加極端主義、恐怖主義的趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)日趨明顯。尤其隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，作為網(wǎng)絡(luò)主力軍的未成年人極易受到恐怖主義、極端主義思想影響，這一定程度上加快了這一趨勢(shì)的進(jìn)程。

基于未成年人的身心特點(diǎn)，恐怖組織招募成員正向未成年人群體轉(zhuǎn)變。2015 年 7 月，一名涉嫌為“伊斯蘭國(guó)”招募年輕女孩和未成年人的女性頭目于 7月 7 日在西班牙被逮捕，西班牙方面稱(chēng)她與敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織有直接聯(lián)系。隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，大批外國(guó)公民接受ISIS恐怖組織的號(hào)召，到敘利亞參戰(zhàn)。綜合媒體報(bào)道和法庭資料得到的數(shù)據(jù)，其中來(lái)自西方36名女性，他們的平均年齡只有18歲。2008 年英國(guó)宣判 ①

① 王宏彬：《IS 女“蛇頭”在西班牙落網(wǎng) 蠱惑年輕和未成年女性》，載《北京晨報(bào)》2015年7月9日。了一名15 歲少年參加恐怖主義犯罪，引起人們的極大關(guān)注，但近幾年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)外恐怖主義的爆發(fā)，十三四歲青少年實(shí)施恐怖主義、極端主義犯罪活動(dòng)已不再是新鮮事。而我國(guó)境內(nèi)未成年人參加恐怖活動(dòng)犯罪也屢見(jiàn)不鮮，2014 年 3 月 1 日發(fā)生在昆明的暴力恐怖事件的涉案當(dāng)事人就有一名年僅 16 歲的少女。

（二）未成年人參加極端主義、恐怖主義犯罪的原因分析 1.未成年人自身特點(diǎn)

未成年人與成年人不同，他們?cè)谏?、心理上都處于成長(zhǎng)期。生理方面，青春期的未成年人身體發(fā)育速度加快，身體各器官及功能急劇變化，此時(shí)，他們對(duì)物質(zhì)、精神上的渴求極為強(qiáng)烈。這種生理變化使他們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)方面常遇到困惑與不安，若不能及時(shí)地加以保護(hù)與引導(dǎo)，很容易導(dǎo)致人格、心靈的扭曲。心理方面，青春期的未成年人心理上漸趨成熟，獨(dú)立意識(shí)產(chǎn)生，對(duì)成年人的依賴(lài)性減弱，情感色彩強(qiáng)烈，易沖動(dòng)，此時(shí)的心理矛盾性明顯，心理處于較復(fù)雜的狀態(tài)。因此，從某種意義上說(shuō)，未成年人的身心發(fā)育正處于一個(gè)由不成熟向成熟的過(guò)渡時(shí)期，他們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀等思想體系也正處在形成之中。這一時(shí)期不加以正確引導(dǎo)，受到外界不良思想的影響極易走上歧途，這也是極端組織、恐怖組織將未成年人作為招募對(duì)象的重要因素。

2.宗教極端思想的滲透

恩格斯指出：“一切能夠影響群眾的精神手段中第一個(gè)和最重要的手段依然是宗教”?？倳?shū)記在新疆考察期間也明確指出：“暴力恐怖活動(dòng)根子是民族分裂主義，思想基礎(chǔ)是宗教極端”。新疆的宗教文化主要反映為對(duì)伊斯蘭教的信仰，而伊斯蘭教具有深厚的文化淵源，對(duì)信徒的生活方式、民族心理、民族文化、民族感情影響深刻，因此未成年人在思想未成熟的情況下對(duì) ①

① 恩格斯，《“社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展”英文版導(dǎo)言》，載《馬克思恩格斯選集》第3卷第401頁(yè)。伊斯蘭教具有很強(qiáng)的依賴(lài)性，而且辨別是非能力弱、理想主義色彩較濃、逆反心理較強(qiáng)、易沖動(dòng)，一旦受到迷惑、煽動(dòng)、挑撥，很容易變成狂熱的“異教徒”。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”正是抓住這一特點(diǎn)，借助伊斯蘭教傳播的背景, 千方百計(jì)利用群眾樸素的民族感情和宗教感情，毒害、蒙騙、煽動(dòng)信教未成年人，灌輸 “圣戰(zhàn)”思想，并極力渲染伊斯蘭教的排他性和狂熱性，以此培養(yǎng)未成年恐怖分子。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

從恐怖主義發(fā)生的地域范圍不難發(fā)現(xiàn)極端主義、恐怖主義犯罪與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素具有必然的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)極端主義、恐怖主義主要發(fā)生在我國(guó)西部新疆地區(qū)，截止到2014年4月，我國(guó)內(nèi)地遭遇過(guò)恐怖襲擊的城市共有12個(gè)，其中9個(gè)是新疆的城市，這9個(gè)城市分別是烏魯木齊、喀什、巴楚、和田、鄯善、疏附、莎車(chē)、葉城和皮山縣，其他3個(gè)城市是西藏的拉薩、北京和云南的昆明。這些地區(qū)自然資源匱乏、氣候條件惡劣，如我國(guó)南疆地區(qū)干旱、鹽堿，還有遮天蔽日的沙塵、干熱風(fēng)、冰雹、洪水等，這些惡劣的自然條件使得南疆農(nóng)業(yè)成為典型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使天山以南廣大區(qū)域成為脫貧致富難度最大的地區(qū)。惡劣的自然環(huán)境和貧困的經(jīng)濟(jì)環(huán)境致使教育資源落后，雖然南疆地區(qū)已經(jīng)實(shí)行高中義務(wù)教育，但是教育質(zhì)量沒(méi)有顯著提升，落后和貧窮一定程度上激化了矛盾，埋下了沖突的根源。

4.未成年法制教育在極端思想滲透中失效

青少年自身特點(diǎn)致使其容易受極端思想侵蝕，但這并不是導(dǎo)致他們走上恐怖犯罪道路的關(guān)鍵。因?yàn)槲闯赡甑男睦硖攸c(diǎn)是任何人都要經(jīng)歷的階段，這個(gè)階段是可控的，而且基于未成年人的可塑性，如果我們加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育，就可以阻斷他們滑向犯罪的途徑。因此，青少年自身的特點(diǎn)只說(shuō)明他們具有易于走 5 上犯罪的道路的可能性，而我們對(duì)法制教育的忽視卻使這種可能性在一定條件下變成了必然性。因此，青少年違法犯罪問(wèn)題的關(guān)鍵因素，在于法制教育在極端思想沖擊下失效。因?yàn)椋瑢?duì)法律的尊重和遵守，必須建立在知法、懂法和一定法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)之上，正所謂“無(wú)知者無(wú)畏”，如果青少年不懂法，那么就很難形成對(duì)法律的敬畏，觸犯法律也就在所難免。而知法、懂法和培養(yǎng)法律素養(yǎng)重在進(jìn)行法制教育。正如鄧小平同志所言，“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育?！边@直接指出了青少年違法犯罪的根本原因，指明了預(yù)防和減少青少年犯罪的有效途徑，也就是加強(qiáng)教育，尤其是學(xué)校法制教育。

三、阻斷未成年人參與極端主義、恐怖主義犯罪的對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境 為未成年人創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境是從根本上切斷未成年人向極端主義、恐怖主義轉(zhuǎn)化的重要社會(huì)因素。因此各部門(mén)要齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。一是根據(jù)《刑法修正案

（九）》關(guān)于極端主義、恐怖主義犯罪的規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，時(shí)刻對(duì)極端主義、恐怖主義犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，要主動(dòng)出擊，露頭就打，尤其是要深挖幕后人，打擊教唆犯，切實(shí)斬?cái)嗌煜蛭闯赡甑暮谑?。二是依法加?qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，加強(qiáng)對(duì)清真寺等宗教場(chǎng)所的規(guī)范和監(jiān)督，利用正面講經(jīng)引導(dǎo)人們向善，批駁宗教極端勢(shì)力；同時(shí)嚴(yán)禁教職人員接納未成年人參加宗教活動(dòng)，對(duì)任何人誘騙、慫恿、脅迫學(xué)生參加宗教活動(dòng)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)嚴(yán)重影響教學(xué)秩序的清真寺院堅(jiān)決取締。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育。各級(jí)文化宣傳部門(mén)要加強(qiáng)研究，占領(lǐng)思想文化宣傳陣地，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)少數(shù)民族先進(jìn)文化，闡釋黨的民族和宗 6 教政策，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，為青少年提供一個(gè)潔凈的社會(huì)文化環(huán)境。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高教育質(zhì)量

我國(guó)新疆地區(qū)尤其是南疆，由于資源匱乏，民眾經(jīng)濟(jì)條件較差，受教育程度較低，失業(yè)率高。在這種條件下，人們極易受到蠱惑，精神依賴(lài)于極端思想，成為滋生極端主義、恐怖主義的土壤。正所謂“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民眾的就業(yè)和生活水平，使民眾擺脫絕望，減少在精神上求助于極端宗教思想的行為。一方面，由于未成年人對(duì)成年人的依賴(lài)性，成年極端主義、恐怖主義減少，未成年人接觸極端主義、恐怖主義的機(jī)會(huì)就大幅降低；另一方面，經(jīng)濟(jì)條件提升，未成年人受教育程度也會(huì)隨之提高，也就提高了團(tuán)結(jié)是福，分裂是禍；穩(wěn)定是福，**是禍的觀念意識(shí)。

（三）構(gòu)建社會(huì)化教育體系，抵制極端主義、恐怖主義侵蝕 未成年人參加極端主義和恐怖主義活動(dòng)，與我們的教育在極端主義、恐怖主義思想面前失守具有重要聯(lián)系。美國(guó)著名的恐怖主義問(wèn)題專(zhuān)家約納〃亞歷山大指出：“恐怖分子并非是天生的，他們是在后天受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的影響、接受教育后，才成為恐怖分子的。教育是非常重要的?！薄叭绻桓淖兿鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境，不重視教育問(wèn)題，即使破壞了恐怖分子的訓(xùn)練營(yíng)，消滅了那里的恐怖分子，也不能消除恐怖主義”。①因此，教育部門(mén)要加強(qiáng)研究，主動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育體系。教師要充分利用好學(xué)校載體和學(xué)生對(duì)教師的依賴(lài)加強(qiáng)世界觀、人生觀教育，把學(xué)校打造成抵制極端主義、恐怖主義的堡壘；學(xué)校、政府要加強(qiáng)與家庭溝通聯(lián)系，摸清學(xué)生家長(zhǎng)的思想動(dòng)向，防止家長(zhǎng)參加極端主義、恐怖主義導(dǎo)致學(xué)生因家長(zhǎng)影響而參與極 ① 胡聯(lián)合著，《當(dāng)代世界恐怖主義與對(duì)策》，東方出版社2001年10月第1版，第395頁(yè)。端恐怖組織；政府和社會(huì)要利用好警示教育基地、展覽館等場(chǎng)所加強(qiáng)未成年學(xué)生對(duì)恐怖主義和極端主義的直觀感受和清醒認(rèn)知。

（四）前移開(kāi)展法制教育的陣地

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行九年制義務(wù)教育，也就是說(shuō)接受九年的學(xué)校教育既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。但是有相當(dāng)一部分青少年在完成九年義務(wù)教育之后便踏上了社會(huì)，中斷了學(xué)業(yè)，在我國(guó)南疆等一些貧困地區(qū)，甚至有的并沒(méi)有完成九年義務(wù)教育并輟學(xué)回家。而這些青少年踏上社會(huì)之后便很難再像在學(xué)校一樣接受到系統(tǒng)的教育，更何談對(duì)他們進(jìn)行法制教育。如果這些青少年在學(xué)校期間沒(méi)有受過(guò)法制教育，那么在他們的思維中便不存在任何的法律觀念，甚至缺少辨別是非的基本能力，對(duì)他們來(lái)說(shuō)很難抵制極端主義、恐怖主義思想的侵蝕。由此可見(jiàn)，法制教育的陣地應(yīng)當(dāng)前移到小學(xué)階段，要根據(jù)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》要求，結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長(zhǎng)特點(diǎn)，采取生動(dòng)、具體、靈活多樣的形式，編寫(xiě)適合于少年兒童的法制教育教材，或通過(guò)動(dòng)畫(huà)、多媒體等形式進(jìn)行法制宣傳教育。

（五）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，切斷互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖信息途徑 隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，未成年人逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的一支生力軍，網(wǎng)絡(luò)也成為腐蝕未成年人的陣地。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳極端主義、恐怖主義，誘導(dǎo)或招募大量未成年人參加恐怖活動(dòng)犯罪愈演愈烈，漸成趨勢(shì)。因此要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管控，利用互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)正確的世界觀和人生觀，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)蠱惑人心，傳播恐怖主義、極端主義思想行為，尤其是對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布含有宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音頻和視頻的行為，要堅(jiān)決打擊。同時(shí)要利用好互聯(lián)網(wǎng)打好情報(bào)信息戰(zhàn)，為打擊極端主義、恐怖主義犯罪提供準(zhǔn)確情報(bào)信息。

第四篇：未成年人犯罪的成因及對(duì)策

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的～人，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的生力軍。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們生活水平的不斷提高，近年來(lái)未成年人犯罪現(xiàn)象十分突出，已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。有資料顯示，目前我國(guó)的未成年人犯罪的初始年齡與70年代相比提前了兩到三歲。從我院近年刑事案件的審理情況來(lái)看，自現(xiàn)行刑法頒布實(shí)施時(shí)的1997年起至1999年，每年所審理的未成年刑事犯罪案件在8－9起之間，年齡最小的16歲，主要涉及盜竊、尋釁滋事、聚眾斗毆案件。而到了2000年，審結(jié)的未成年人案件翻了近一倍，為15件。近兩年，即2001年和2002年，每年所審結(jié)的此類(lèi)案件已近30件，犯罪低齡化的現(xiàn)象更加明顯，出現(xiàn)了多起剛滿14周歲的未成年人犯罪的案件，而且涉案類(lèi)型更廣，涉毒案件出現(xiàn)并明顯增多，甚至出現(xiàn)了奸淫幼女、投毒等嚴(yán)重的刑事犯罪。而數(shù)年來(lái)的未成年人犯罪案件中，百分之九十五以上的被告人均是初中以下文化水平，其中不少人只是小學(xué)文化，而高中以上文化的非但極少，即便有也以在校高中生為主。從涉案的罪名來(lái)看，盜竊是城鄉(xiāng)未成年人共同涉足的高發(fā)案件，涉毒、尋釁滋事、聚眾斗毆是城鎮(zhèn)待業(yè)未成年人的多發(fā)案件，而奸淫幼女、投毒則基本發(fā)生于農(nóng)村未成年人。而從涉案未成年被告人的家庭情況看，無(wú)論是城鎮(zhèn)的還是農(nóng)村的，家庭管教條件有限，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，很多都是貧困家庭。從這一組數(shù)字不難看出，違法犯罪的未成年人有這樣的特點(diǎn)：一是待業(yè)青年多，甚至還有不少的在校學(xué)生；二是十六、七歲的多；三是初中文化程度的多；四是家庭經(jīng)濟(jì)狀況差的多。這一現(xiàn)象與全國(guó)的普遍現(xiàn)象相一致，其飆升數(shù)字的背后正說(shuō)明了未成年人犯罪日趨上升的嚴(yán)重性。因此，剖析未成年人犯罪的成因，探討未成年人時(shí)期的年齡特點(diǎn)及其與違法犯罪的關(guān)系，對(duì)于預(yù)防和懲治未成年人違法犯罪，教育改造違法犯罪未成年人有十分重要的作用。所謂未成年人，按心理學(xué)劃分年齡段是指少年時(shí)期至青春期，即指十一、二歲至十七、八歲。由此，我們不難分析出未成年人犯罪的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、未成年人許多正處于“心理上斷乳期”，又稱(chēng)“情感上的暴風(fēng)驟雨期”，處在這個(gè)年齡段的未成年人，要么是由于剛處在青春發(fā)育期，他們的大腦發(fā)育還不健全，學(xué)習(xí)到的全部都是書(shū)本知識(shí)，對(duì)于很多的社會(huì)現(xiàn)象又不知道是好是壞，是美是丑，是被法律所保護(hù)的還是違法的，這樣，就很難分辨是非，一旦失去控制很容易滑入違法犯罪的泥潭，甚至很容易被犯罪分子所利用。要么就是由于身體各項(xiàng)機(jī)能已經(jīng)基本上發(fā)育成熟，獨(dú)立意識(shí)大為增強(qiáng)，力圖擺脫對(duì)父母的依賴(lài)，對(duì)社會(huì)、對(duì)人生、對(duì)自己的未來(lái)的生活設(shè)計(jì)，都有自己的主張，而對(duì)困難和挫折的心理承受能力較差，遇到失敗容易灰心喪氣，甚至自暴自棄，破罐破摔，走上報(bào)復(fù)社會(huì)、與社會(huì)對(duì)抗的違法犯罪道路。被告人林某曾經(jīng)是東北一所中專(zhuān)校的學(xué)生，后因犯錯(cuò)誤被學(xué)校除名，其人生觀和價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重偏斜，返鄉(xiāng)后便四處漂泊，1999年開(kāi)始盜竊，但作案后又有深重的負(fù)罪感，便在南京找心理醫(yī)生治療，后在心理醫(yī)生的勸說(shuō)及陪同下向公安機(jī)關(guān)自首，被判了2年有期徒刑。2001年1月被減刑提前釋放后，他有了重新做人的打算，但是，當(dāng)他看到自己的母親含淚從拒絕收留他的親戚處回來(lái)后，他那僅僅是想在這個(gè)當(dāng)包工頭老板的親戚處謀一份簡(jiǎn)單工作的愿望破滅時(shí)，他又受到了深深的刺痛，絕望一下占據(jù)了他的整個(gè)身心。不久，他又伸出了罪惡的手，在短短1年內(nèi)，瘋狂流竄作案52起，盜竊物品價(jià)值計(jì)人民幣123000余元，基本被其揮霍。法庭上，他顯得異常的冷靜，但對(duì)自己的剖析卻是深刻的：“對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭我都是有罪的，當(dāng)我每次盜竊后都會(huì)有深重的負(fù)罪感，但又不能自撥，于是我就用偷來(lái)的錢(qián)酗酒，天天吃在飯店，認(rèn)識(shí)的，不認(rèn)識(shí)的人，只要能陪我喝酒，我都請(qǐng)客，以此來(lái)麻醉自己?！蓖徍螅献h庭的每一個(gè)人都感到一種深深的壓抑，在深感其罪不可赦的同時(shí)，都在議論同樣的話題，如果他的那個(gè)親戚能拉他一把，如果我們的社會(huì)能給他多一點(diǎn)的機(jī)會(huì)，如果他自己再堅(jiān)強(qiáng)一點(diǎn)，他是完全有可能擺脫過(guò)去，重走人生之路的。

2、社會(huì)不良因素的影響是滋生未成年人犯罪的“肥沃土壤”。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭毒”現(xiàn)象以及收入差距的拉大和財(cái)富的兩極分化，促使一些未成年人將“不勞而獲”的思想合理化，錯(cuò)誤地將犯罪當(dāng)成致富的正當(dāng)途徑和門(mén)路。還有一部分未成年人學(xué)業(yè)無(wú)成，對(duì)前途倍感渺茫，又眼高手低，不愿意在社會(huì)這一大市場(chǎng)中去尋找自己的位置，謀取生存手段和技能，便整日沉溺于網(wǎng)吧、游戲廳中。久而久之，當(dāng)家長(zhǎng)出面阻止繼而斷絕其經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，違法犯罪便成了他們謀財(cái)?shù)氖走x方法。被告人尹某某曾經(jīng)以全鄉(xiāng)第一名的成績(jī)考入了省重點(diǎn)高中，進(jìn)入一中后，城里的很多東西讓他好奇，從此，他迷上了網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，從一開(kāi)始的曠課，到后來(lái)的偷盜，越走越遠(yuǎn)，最終受到了法律的制裁，斷送了自己原本可以爭(zhēng)取到的美好前程。

3、家庭教育的不完善和教育方法的失當(dāng)是導(dǎo)致未成年人犯罪的原因之一。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家長(zhǎng)是孩子的監(jiān)護(hù)人，言傳身教對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要，家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)，家長(zhǎng)不良言行的熏染以及教育方法的不當(dāng)都極可能導(dǎo)致未成年人違法犯罪。被告人李某某生活在父母離異的家庭，父親曾3次因犯罪被判過(guò)刑，就是在這種環(huán)境的影響下，年輕的他也犯了盜竊罪，受到了刑事處罰。

4、學(xué)校教育重智輕德，教育方法陳舊，忽視品德教育，不顧學(xué)生全面發(fā)展的需要，對(duì)成績(jī)較差的學(xué)生管理不力，尤其是一些學(xué)校缺乏法制教育，造成未成年人法律意識(shí)極為淡薄和貧乏，對(duì)法律一知半解，甚至不懂法律，在犯罪作案過(guò)程中難以自我控制，很難考慮到其所作所為將要受到法律的制裁。在審理被告人寧某（16周歲）奸淫幼女一案過(guò)程中，寧某當(dāng)庭為自己辯解，自己與被害人發(fā)生性關(guān)系的行為是早戀中的越軌行為，是雙方自愿的。他根本不懂得，在我國(guó)，與不滿14周歲的少女發(fā)生性關(guān)系也是犯罪行為，這足以顯見(jiàn)被告人在法律上的無(wú)知。從上述成因我們不難看出，未成年人違法犯罪，既有個(gè)人的原因，也有家庭、學(xué)校、社會(huì)的因素，因此，要預(yù)防未成年人犯罪，就應(yīng)從這幾方面尋找突破口，甚至應(yīng)充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的作用。首先，從家庭、父母的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)孩子僅僅有愛(ài)是不夠的，缺少愛(ài)也是萬(wàn)萬(wàn)不行的。不良少年往往成長(zhǎng)于兩種家庭環(huán)境中，一是過(guò)于溺愛(ài)，一是疏于管教，無(wú)人管束。而不論生長(zhǎng)在哪種環(huán)境中，對(duì)于孩子來(lái)講都是不幸的。前者易養(yǎng)成固執(zhí)、任性、傲慢的個(gè)性，而后者則易養(yǎng)成自由散慢的習(xí)慣。真正的愛(ài)需要愛(ài)撫、親情和慰藉，更需要管理、教育和約束。只有每個(gè)家庭都真正扮演好自己的社會(huì)角色，才能多為社會(huì)培養(yǎng)一個(gè)有用人才，少一個(gè)不良少年。其次，從國(guó)家的教育制度和體制上應(yīng)加以完善，應(yīng)考慮實(shí)行12年義務(wù)教育?，F(xiàn)行的9年義務(wù)教育制度，使為數(shù)不少的未成年人過(guò)早地流入了社會(huì)，這部分人一般都在十五、六歲之間。這個(gè)年齡段正是學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)身體，開(kāi)始自己觀察社會(huì)的黃金時(shí)代，是似懂非懂，懵懵懂懂，什么都想試的時(shí)代，更是可塑性強(qiáng)，自律性差的時(shí)代。此時(shí)，讓他們做工做不好，叫他呆在家里呆不住，而且初中輟學(xué)只能參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)，獲得簡(jiǎn)單社會(huì)報(bào)酬。但是，精神生活的成本即為了獲得精神上滿足所浪費(fèi)的生活資料與文化消費(fèi)成反比。初中畢業(yè)生這樣的低文化水平，只有吃、喝、玩、樂(lè)才能在精神上得到滿足，這就產(chǎn)生了一個(gè)矛盾，即低勞動(dòng)收入與高生活消費(fèi)欲望的矛盾。在這一矛盾存在的情況下，當(dāng)孩子本身的自制力不強(qiáng)，又沒(méi)有受到家庭嚴(yán)格管教約束時(shí)，就容易走上彎路。從司法實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分違法犯罪的未成年人都是初中以下文化水平，這就很能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)也表明實(shí)行12年義務(wù)教育的緊迫性。這幾年，國(guó)家在高等教育上能加大投入，逐年實(shí)行擴(kuò)招，想必就是從教育下一代的角度所做的考慮，實(shí)行12年義務(wù)教育也不是未嘗不可的。當(dāng)然，無(wú)論現(xiàn)行的9年義務(wù)教育，還是期待中的12年義務(wù)教育，歸根到底還是要落到學(xué)校教育的實(shí)處，這就要求每一所學(xué)校，無(wú)論是普通中學(xué)也好，重點(diǎn)中學(xué)也罷，在抓學(xué)生文化學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的思想道德及法制教育，增強(qiáng)孩子的是非觀念、法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生的良好道德情操。對(duì)表現(xiàn)不好、犯錯(cuò)誤的學(xué)生應(yīng)以教育幫助為主，不能動(dòng)不動(dòng)就采取處分、除名的過(guò)急方法，力避學(xué)生自暴自棄，產(chǎn)生對(duì)人身的消極態(tài)度和逆反心理，避免其在不良道路上越走越遠(yuǎn)。再其次，社會(huì)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)未成年人應(yīng)有的責(zé)任。首先，應(yīng)加大凈化社會(huì)環(huán)境的力度，將“黃賭毒”最大限度地予以清除，對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕未成年人染指其中，受到污染。其次，應(yīng)努力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使閑散于社會(huì)中的未成年人（這里當(dāng)然指已滿16周歲的未成年人）得到有效安置。目前，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)于低學(xué)歷的未成年人來(lái)講更是不容樂(lè)觀。盡管有一部分未成年人不能擺正自己的位置，不屑于一般的社會(huì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)，但客觀地看到，并不所有的人都能得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，哪怕是從事簡(jiǎn)單社會(huì)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，還是有不少的未成年人愿意通過(guò)自己的勞動(dòng)來(lái)養(yǎng)活自己、維護(hù)家庭的。只要社會(huì)多提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，讓這部分過(guò)早走出學(xué)校大門(mén)，失去社會(huì)約束的人重新受到約束，看到生活的希望，樹(shù)立生活的信心，那么，未成年人違法犯罪逐年上升的勢(shì)頭一定能得到有效地遏制。最后，司法機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，真正將教育和挽救的政策落實(shí)到對(duì)未成年人犯罪的執(zhí)法過(guò)程中來(lái)。近年來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都將青少年的法制教育宣傳工作放在重要的位置，警校聯(lián)系、少年維權(quán)崗所開(kāi)展的工作都取得了較好的社會(huì)效果。但是，這些方式往往是針對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行的，而不在少數(shù)的過(guò)早流入社會(huì)的未成年人，往往處在法制教育的盲區(qū)。而正是這部分人才是未成年人中易于違法犯罪的主要群體。因此，這有待于司法機(jī)關(guān)的法制教育往更實(shí)在、更廣泛的層面不斷發(fā)展和深入。而對(duì)于已經(jīng)違法犯罪的未成年人，司法機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)教育和挽救的政策，在處理未成年人違法犯罪案件時(shí)，應(yīng)將是否是初犯作為一個(gè)重要的處理情節(jié)。因?yàn)?，?duì)于違法犯罪的未成年人來(lái)講，他們既是害人者，但往往也是受害者，他們當(dāng)中的大多數(shù)都有重新做人的愿望，特別是司法機(jī)關(guān)介入后，對(duì)他本人及家庭已是敲響了一記警鐘，推一把可能越陷越深，拉一把可能迷途知返。因此，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，作為公安機(jī)關(guān)來(lái)講，對(duì)于能不送勞動(dòng)教養(yǎng)的可不送勞動(dòng)教養(yǎng)，能不逮捕的盡量不捕；對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，能不訴的盡量不訴；而法院在審判工作中，對(duì)于具備緩刑條件的，則盡量適用緩刑。這么做，不僅能體現(xiàn)法律和政策的寬大，感化未成年人，更重要的是能夠避免未成年人進(jìn)入～所、看守所、監(jiān)獄以后更深的感染，對(duì)于未成年人重新做人將起到積極的作用?？傊?，未成年人犯罪的預(yù)防是一個(gè)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，只要我們高度重視這一問(wèn)題，預(yù)防和控制未成年犯罪一定能達(dá)到較好的效果。

第五篇：青少年犯罪的成因及其對(duì)策分析

青少年犯罪的成因及其對(duì)策分析

【關(guān)鍵字】：青少年犯罪成因?qū)Σ?/p>

【摘要】：近幾年來(lái)，青少年犯罪已成為全球注目的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。青少年犯罪不僅人數(shù)不斷增多，而且涉及的范圍也不斷擴(kuò)大。在全部犯罪人員中，青少年犯罪的比例最高。中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)最新資料統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五、六歲的少年犯罪案件占到青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上??

青少年犯罪的誘因是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)、學(xué)校和家庭的正確引導(dǎo)和教育，是有效避免青少年犯罪的三道“防線”，目前青少年犯罪已和毒品、環(huán)境污染構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的“三大公害”，總結(jié)有以下原因：

? 家庭教育不當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)的毒害、學(xué)校教育的不平衡、青少年自制力不足

1、個(gè)人原因；

貪圖享受、不思進(jìn)取、不勞而獲的不良動(dòng)機(jī)是青少年犯罪的一個(gè)重要原因。一些青少年過(guò)早的步入社會(huì)，沒(méi)有受到良好的教育，沒(méi)有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)，精神空虛，好逸惡勞，特別是受到社會(huì)上奉行的極端個(gè)人主義和拜金主義的影響，不勞而獲的思想嚴(yán)重，羨慕紙醉金迷、聲色犬馬的生活，但由于這些青少年多數(shù)無(wú)固定職業(yè)，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，當(dāng)他們面對(duì)物欲橫流的世界時(shí)，經(jīng)不住金錢(qián)的誘惑，私欲不斷膨脹，不惜鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施盜竊、搶劫，甚至是綁架、殺人等犯罪。

2、家庭教育的影響

父母離異或者家庭發(fā)生重大變故，是青少年犯罪的重要誘因。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在許多父母離異或者單親家庭中，其子女的犯罪率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常家庭子女的犯罪率。父母分居、離婚、再婚、服刑或一方亡故等情況容易對(duì)青少年心理和人格發(fā)育造成重大影響，嚴(yán)重的將阻礙其心理健康成長(zhǎng)。因此，家庭結(jié)構(gòu)破裂和改變?nèi)菀捉o子女打上極為有害的心理烙印，影響子女的社會(huì)適應(yīng)，有的還直接誘發(fā)了青少年的違法犯罪。夫妻之間、父母與子女之間,家庭及其成員之間的暴力，都將作為青少年的榜樣。如果家庭成員整天爭(zhēng)斗不休,習(xí)慣用暴力來(lái)解決問(wèn)題,那么無(wú)異會(huì)使青少年形成一種用暴力來(lái)處理問(wèn)題的思維定勢(shì)，使他們習(xí)慣于暴力攻擊行為。更為嚴(yán)重的是，由于很多父母習(xí)慣采用粗暴野蠻的教育方式，會(huì)形成孩子與父母的尖銳對(duì)立。生活在習(xí)慣于通過(guò)暴力解決問(wèn)題家庭中的青少年，形成了其固有的性格特征，在心理上魯莽兇暴、易于沖動(dòng)、控制力差、膽大妄為與不計(jì)后果。一旦這些青少年犯罪心理形成，遇上了犯罪時(shí)機(jī)就會(huì)發(fā)生暴力型犯罪，且多屬于攻擊性行為。而與之對(duì)立的則是過(guò)分溺愛(ài)。

很多家庭都是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)對(duì)孩子傾注了全部的愛(ài)，特別在一些隔代家庭中，這種家庭的家長(zhǎng)對(duì)子女?huà)缮鷳T養(yǎng)、百依百順，甚至袒護(hù)包庇。這種教育方式隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施,獨(dú)生子女越來(lái)越多,也顯得越來(lái)越普遍。在這種教育環(huán)境下長(zhǎng)大的孩子或者性格脆弱，無(wú)法接受任何挫折或者任性、自私、以自我為中心，或者好逸惡勞、貪圖享受。他們無(wú)法形成社會(huì)所希望的性格取向，因此他們無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)化的社會(huì)，反而在欲望無(wú)法滿足的情況下，實(shí)施違法犯罪。

3、社會(huì)環(huán)境的影響

近年來(lái)社會(huì)上盛行的不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響著青少年的健康成長(zhǎng)，一些青少年就是在消極丑惡環(huán)境的影響誘惑下，放棄了遠(yuǎn)大的理想，動(dòng)搖了對(duì)社會(huì)主義的信念，隨波逐流而走上邪路的。特別是當(dāng)前，我國(guó)正處在改革攻堅(jiān)階段，開(kāi)放振興了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，但改革造成的某些領(lǐng)域的暫時(shí)性的無(wú)序與失控，由于社會(huì)缺乏主題價(jià)值觀的有效引導(dǎo)，造成社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)混亂，使得這一時(shí)期青少年人生觀的形成處于 “后天失調(diào)”的環(huán)境中。一些宣揚(yáng)暴力、色情等非法音像制品和書(shū)刊的涌入以及一些舞廳、迪吧、錄像廳、網(wǎng)吧等容易藏污納垢公共娛樂(lè)場(chǎng)所的出現(xiàn)，給青少年身心帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。由于青少年文化素質(zhì)低，涉世不深，自身素質(zhì)不高，分辨是非、抵制誘惑的能力較差，很難抵制各種侵蝕，一旦受到一些宣揚(yáng)暴力、色情等不良文化的影響，就爭(zhēng)相仿效江湖義氣和哥們義氣等封建糟粕，拉幫結(jié)伙尋釁滋事，聚眾斗毆，割據(jù)勢(shì)力。有的因受到一些誨淫誨盜書(shū)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)的影響，沉迷于網(wǎng)吧、歌舞廳無(wú)法自拔，最終走上違法犯罪的道路。

4、學(xué)校教育的缺失

中小學(xué)在德和智的教育方面普遍存在重智育、輕德育的現(xiàn)象。眾所周知，我們?cè)谠u(píng)價(jià)一個(gè)人的時(shí)候往往把德排在第一位，可見(jiàn)，德在整個(gè)社會(huì)形態(tài)中何其重要。然而，這么簡(jiǎn)單明了的問(wèn)題，卻在我國(guó)中小學(xué)教育中出現(xiàn)了明顯的偏差。學(xué)校忽略了德育教育，一味追求升學(xué)率，家長(zhǎng)則步學(xué)校的后塵只關(guān)心孩子的考分成績(jī)，卻忽略了考分是怎么來(lái)的。于是為了博取老師、家長(zhǎng)的歡心，有的孩子一心專(zhuān)攻課本知識(shí)，缺乏對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有的孩子則從小產(chǎn)生了投機(jī)取巧、營(yíng)私舞弊心理，只要老師、家長(zhǎng)不發(fā)現(xiàn)，就用虛假成績(jī)來(lái)蒙混老師和家長(zhǎng)。多數(shù)所謂的差等生就是如此。這是當(dāng)前中小學(xué)生中普遍存在的一種現(xiàn)象，很值得人們關(guān)注。由于學(xué)校教育的平衡，對(duì)未成年人健康心理的形成產(chǎn)生了不良影響。這也是近年來(lái)未成年人犯罪中在校生人數(shù)上升的原因之一。

青少年犯罪是一個(gè)多種因素形成的綜合病癥，是一項(xiàng)社會(huì)工程，對(duì)青少年犯罪的預(yù)防，必須由社會(huì)各方面力量齊心協(xié)力來(lái)完成，預(yù)防青少年犯罪應(yīng)當(dāng)采取教育、保護(hù)、預(yù)防性的措施和打、防、管、教多種手段綜合治理，才能最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

預(yù)防青少年犯罪，重點(diǎn)還是需要從家庭、社會(huì)和學(xué)校三方面做起。

1、要提高家長(zhǎng)素質(zhì)，改進(jìn)家庭教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是青少年生活、學(xué)習(xí)的搖籃，家長(zhǎng)是子女的第一任教師，從某種意義上講，家長(zhǎng)的素質(zhì)，影響了子女的素質(zhì)，良好的家庭教育，對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪具有十分重要的作用。家庭要?jiǎng)?chuàng)造健康向上的生活環(huán)境，給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶，引導(dǎo)青少年把課余時(shí)間的旺盛精力投入到有益的正當(dāng)活動(dòng)中去。家長(zhǎng)也要學(xué)習(xí)青少年心理學(xué)、教育學(xué)、法律知識(shí)，提高自身素質(zhì)和法制意識(shí)，培養(yǎng)高雅的興趣愛(ài)好，注重言傳身教，與子女建立平等、民主、相互尊重、充滿善意的關(guān)系，創(chuàng)建良好的家庭氛圍，認(rèn)真履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

2、學(xué)校教育必須堅(jiān)持德育為首的原則。把德育教育落實(shí)到學(xué)生教育的每一環(huán)節(jié)上，落實(shí)到教師的工作實(shí)際中，學(xué)校所有教職工都是德育工作者，要真正履行德育教育職責(zé)。學(xué)校不僅要關(guān)心品學(xué)兼優(yōu)的尖子生，同時(shí)還要給后進(jìn)生更多的關(guān)愛(ài)。在具體工作中必須從以下幾方面做起：一是學(xué)校的法制教育必須長(zhǎng)期化、制度化。二是加強(qiáng)學(xué)生的道德教育。學(xué)校要抓住青少年品德、個(gè)性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)思想道德和社會(huì)公德教育，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想和志向，形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師的法律素質(zhì)，決不允許出現(xiàn)體罰學(xué)生的現(xiàn)象，使每一個(gè)教師都真正擔(dān)負(fù)起教書(shū)育人的重任。

3、要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要建立預(yù)防青少年違法犯罪的聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定青少年法制教育計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)校法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加大青少年法制教育力度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，學(xué)校附近的游戲廳、錄像室、網(wǎng)吧等不健康場(chǎng)所，要堅(jiān)決關(guān)閉，其它青少年娛樂(lè)場(chǎng)所要從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作。青少年違法犯罪，是我們最不愿看到，卻又無(wú)法回避的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。它不僅直接危害著年輕一代的健康成長(zhǎng)，而且嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)青少年普法教育，遏制青少年違法犯罪，推進(jìn)依法治國(guó)方略，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任重于泰山，是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，需要我們每一個(gè)人共同努力！

參考資料：

1、青少年犯罪心理學(xué)分析——廖紀(jì)源

2、校園暴力誰(shuí)只過(guò)——2007年04月22日法制日?qǐng)?bào)

3、百度百科——青少年犯罪

李旭春，董瑞英。對(duì)大學(xué)生犯罪心理分析及預(yù)防對(duì)策【J】河北青年干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（2）：31-33

李玫瑾。馬加爵的犯罪心理分析報(bào)告【M】中國(guó)人民公安大學(xué)，2004

蔣小燕。試析新時(shí)期青少年違法犯罪的特點(diǎn)及其防范措施【J】中國(guó)青少年研究，1998顧海良。思想道德修養(yǎng)【M】.1999