第一篇：2006年市交通局治理商業(yè)賄賂工作情況

市交通局治理商業(yè)賄賂工作情況

今年以來(lái)，按照市委、市政府部署要求，我局堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，綜合治理，針對(duì)商業(yè)賄賂行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，探索有效辦法，采取有力措施，認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。至目前，共出臺(tái)和修訂相關(guān)規(guī)章制度23項(xiàng)，發(fā)放自查自糾表格84份，個(gè)別談話45人次，向社會(huì)公開(kāi)承諾的企事業(yè)單位16個(gè)，已進(jìn)行自查自糾的單位15個(gè)、個(gè)人365人，收到主動(dòng)上繳違紀(jì)款5.5萬(wàn)元，拒收賄賂款0.52萬(wàn)元，有3人被移送司法機(jī)關(guān)處理，治理商業(yè)賄賂工作取得了良好的階段性成果。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

市委、市政府有關(guān)會(huì)議布置后，我局即按照《治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究制定了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》和自查自糾方案，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話、張貼有獎(jiǎng)舉報(bào)公告。各企事業(yè)單位也結(jié)合各自實(shí)際制定了方案、成立了班子。6月15日，局黨委還專(zhuān)題召開(kāi)全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”的論述，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重大意義，學(xué)習(xí)黨和政府有關(guān)政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。同時(shí)，將廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)船活動(dòng)，使廉潔、誠(chéng)信、守法的理念深入人心。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)干部職工加深了對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫感的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感，在全行業(yè)形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。

二、突出治理重點(diǎn)，形成整體合力

交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直處于先行地位，交通改革較快、開(kāi)放較早，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些新情況新問(wèn)題往往早于其它領(lǐng)域出現(xiàn)，來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的生產(chǎn)要素爭(zhēng)相搶占交通市場(chǎng)。但由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī)、政策、措施以及管理制度等還不夠健全，因此在有些方面、有些環(huán)節(jié)就容易滋生商業(yè)賄賂。在治理商業(yè)賄賂這一系統(tǒng)工程中，我們將著重點(diǎn)放在查找在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備及辦公用品采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作中可能存在的涉及商業(yè)賄賂行為，同時(shí)，凡是有權(quán)力運(yùn)行、資金使用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，也積極研究制定切實(shí)有效的防治措施。交通運(yùn)政、路政、航政、海事等執(zhí)法管理部門(mén)的治理重點(diǎn)，主要針對(duì)損壞群眾利益、破壞運(yùn)輸秩序問(wèn)題，著重查找是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或在行政許可、處罰、監(jiān)管等環(huán)節(jié)發(fā)生的受賄、索賄問(wèn)題和小金庫(kù)、賬外賬、賬外物問(wèn)題；工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)查找利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益的行為；市汽車(chē)運(yùn)輸總公司等交通企業(yè)主要排查財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、基建等方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)治理線路經(jīng)營(yíng)、班線承包招投標(biāo)、標(biāo)的征收、車(chē)輛購(gòu)置以及資金管理等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。專(zhuān)項(xiàng)治理工作堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人主抓，部門(mén)和單位各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，依靠群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過(guò)各個(gè)方面的共同努力，形成協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)治理工作對(duì)全系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的全覆蓋。從排查情況看，除市汽運(yùn)總公司有數(shù)人出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為外，全系統(tǒng)工程建設(shè)、執(zhí)法管理以及機(jī)關(guān)等領(lǐng)域尚未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

三、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，注重自查自糾

嚴(yán)格依法治理、依法辦案，是搞好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的根本要求，也是取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們圍繞交通建設(shè)這個(gè)中心，從國(guó)家的整體利益出發(fā)，在堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂的同時(shí)，注意保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)交通發(fā)展，注意把握政策，不搞人人過(guò)關(guān)。綜合運(yùn)用政治、法律和經(jīng)濟(jì)等多種手段，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是地作出處理。qqq受賄案發(fā)生后，按照市紀(jì)委、市檢察院反饋的信息和線索，我們有針對(duì)性找有關(guān)人員談話，講明政策，講清利害關(guān)系，督促他們主動(dòng)交代問(wèn)題，爭(zhēng)取寬大處理。市汽運(yùn)總公司原副董事長(zhǎng)www在負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目中涉嫌商業(yè)賄賂，通過(guò)幫助教育，他主動(dòng)找局紀(jì)委交代問(wèn)題，退還全部賄金，rr、ttt等公司原中層干部收受的賄賂也主動(dòng)上交給上級(jí)組織。該公司yyy、uuu因受賄數(shù)額較大被移送至市檢察院，目前取保候?qū)?。?duì)市汽運(yùn)總公司涉嫌商業(yè)賄賂的5名人員，局紀(jì)委已責(zé)成該公司作出處理，1名董事被罷免，4名干部被撤職或免職，其中有2人被取消有關(guān)福利待遇。

四、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理，注重有機(jī)結(jié)合我們堅(jiān)持把治理商業(yè)賄賂工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪作風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷走向深入。一是與反腐倡廉制度建設(shè)相結(jié)合。一方面鞏固工程建設(shè)“雙合同”等制度，抓好已出臺(tái)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，切實(shí)解決執(zhí)行不力的問(wèn)題，另一方面，對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行集中梳理，滯后于實(shí)踐發(fā)展的進(jìn)行修訂完善，并相應(yīng)制定了一批制度規(guī)定和配套措施。二是與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)省交通廳提出的“十項(xiàng)便民措施”和“十件為民實(shí)事”，確保向社會(huì)各界和人民群眾作出的承諾落實(shí)到位，以人民群眾看得見(jiàn)的實(shí)效來(lái)取信于民。三是與弘揚(yáng)先進(jìn)相結(jié)合。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳交通先進(jìn)人物活動(dòng)，深入開(kāi)展“法治交通”建設(shè)，開(kāi)展“守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題教育，逐步形成了公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化和以廉為榮、以貪為恥的行業(yè)風(fēng)尚。

前一階段，我們做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但從總體上看，與上級(jí)部門(mén)的要求仍有一定的差距，個(gè)別單位和部門(mén)對(duì)治理工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作開(kāi)展的還不夠平衡。下一步，我們將在市委、市政府和上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合交通實(shí)際，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，扎實(shí)有效開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，并按照市檢察院與我局簽訂的預(yù)防交通系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪工作責(zé)任書(shū)的要求，加強(qiáng)與市檢察機(jī)關(guān)的溝通配合，及時(shí)反饋工作信息，充分發(fā)揮雙方合力，聯(lián)手開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建作出積極的努力。

（2006年8月18日）

第二篇：沿河土家族自治縣交通局商業(yè)治理賄賂制度

沿交字[55]號(hào)

關(guān)于印發(fā)《縣交通運(yùn)輸局治理商業(yè)賄賂工作制度》的通 知

系統(tǒng)各單位：

現(xiàn)將《縣交通運(yùn)輸局治理商業(yè)賄賂工作制度》印發(fā)給你

們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年四月五日

主題詞: 治理商業(yè)賄賂制度通知

抄送:地區(qū)交通運(yùn)輸局縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委沿河土家族自治縣交通運(yùn)輸局2011年4月5日印

沿河土家族自治縣交通運(yùn)輸局

治理商業(yè)賄賂工作制度

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院治理商業(yè)賄賂的決策部署，加強(qiáng)對(duì)我縣交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾、案件查處、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定以下工作制度。

第二條縣交通運(yùn)輸局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)對(duì)交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局治賄辦”），具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

第三條 建立查辦商業(yè)賄賂案件會(huì)議制度。

（一）會(huì)議成員單位由系統(tǒng)各單位組成。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集、主持各成員單位會(huì)議。

（二）會(huì)議根據(jù)工作需要召開(kāi)。

（三）會(huì)議的主要任務(wù)：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、地、縣治理商業(yè)賄賂工作部署，聽(tīng)取系統(tǒng)各單位治理工作匯報(bào)，研究落實(shí)當(dāng)前治理商業(yè)賄賂具體工作舉措，組織重大案件的排查、會(huì)審、分析與通報(bào)。

（四）會(huì)議成員單位之間要加強(qiáng)信息溝通，協(xié)調(diào)配合，并認(rèn)真落實(shí)會(huì)議布置的工作任務(wù)，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體執(zhí)法合力。

第四條系統(tǒng)各單位建立治理商業(yè)賄賂自查自糾工作交流會(huì)議制度。

（一）自查自糾工作交流會(huì)議由局治賄辦負(fù)責(zé)召集并主持。負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的商業(yè)賄賂自查自糾工作。

（二）自查自糾工作交流會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。

（三）自查自糾工作交流會(huì)議的主要內(nèi)容：傳達(dá)國(guó)家、省、地、縣開(kāi)展商業(yè)賄賂自查自糾工作的政策、要求與工作部署，匯報(bào)本行業(yè)開(kāi)展自查自糾工作措施、進(jìn)展與成效，組織重大案件的自查、剖析、上報(bào)與處置，提出建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)。

第五條建立治理商業(yè)賄賂工作報(bào)告制度。系統(tǒng)各單位應(yīng)當(dāng)定期向局治賄辦匯報(bào)近期治理工作的進(jìn)展情況及工作成效。

（一）實(shí)行治理工作進(jìn)展情況月報(bào)表報(bào)送制。

（二）實(shí)行工作簡(jiǎn)報(bào)半月報(bào)送制。系統(tǒng)各單位將組織開(kāi)展案件查處或自查自糾工作的具體舉措、經(jīng)驗(yàn)、成效、建議以及治理工作進(jìn)展情況，每半個(gè)月以信息、簡(jiǎn)報(bào)、書(shū)面報(bào)告等方式報(bào)送局治賄辦。

（三）實(shí)行重大案件個(gè)案及時(shí)報(bào)告制。在開(kāi)展案件查處或自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重大案件（含案件線索），或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的案件，應(yīng)及時(shí)將案件背景、進(jìn)展情況等以書(shū)面方式及時(shí)報(bào)送局治賄辦。

（四）實(shí)行治理工作小結(jié)季度報(bào)送制。在每季度末將治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展情況以書(shū)面小結(jié)方式報(bào)送局治賄辦。

第六條建立治理商業(yè)賄賂工作督查制度。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作的督促檢查，由局治賄辦具體負(fù)責(zé)以下督查工作：

（一）系統(tǒng)各單位組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作情況；

（二）系統(tǒng)各單位防止發(fā)生商業(yè)賄賂所采取的監(jiān)督管理、自律管理制度及措施。

（三）系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展情況，督查工作采取日常調(diào)研與集中檢查、一般督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第七條為保證查處治理商業(yè)賄賂案件順利進(jìn)行，建立查處商業(yè)賄賂案件通報(bào)協(xié)查移送制度。

（一）商業(yè)賄賂案件的通報(bào)

通報(bào)查處商業(yè)賄賂案件的線索、進(jìn)展情況、難度及意見(jiàn)，對(duì)涉案區(qū)域廣、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的商業(yè)賄賂案件（含案件線索）以及認(rèn)為需要告知相關(guān)部門(mén)的案件及時(shí)向局治賄辦通報(bào)。

（二）商業(yè)賄賂案件的協(xié)查

系統(tǒng)各單位按照法律規(guī)定和各自職責(zé)，開(kāi)展商業(yè)賄賂案件的查處工作。

（三）商業(yè)賄賂案件的移送

嚴(yán)格依法和規(guī)范商業(yè)賄賂案件的移送程序，杜絕以紀(jì)代罰、以罰代刑、罰刑失衡等現(xiàn)象。對(duì)于辦案中涉及的商業(yè)賄賂案件，認(rèn)為需要追究行政、刑事責(zé)任的，應(yīng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)移送。認(rèn)為涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)依法向公安、檢察機(jī)關(guān)移送。認(rèn)為需要予以黨紀(jì)政紀(jì)處理的，應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。

第八條本制度由交通運(yùn)輸局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：交通局領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂講話

文章標(biāo)題：交通局領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂講話

局領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂講話

抓好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)

深入推進(jìn)反腐倡廉促進(jìn)交通和諧發(fā)展

同志們：

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)反腐倡廉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出的一項(xiàng)重大決策。

市委、市政府自4月起在全市

范圍開(kāi)展了全面治理各類(lèi)商業(yè)賄賂工作，同期，省廳為進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)交通事業(yè)有序發(fā)展，在全系統(tǒng)下大力開(kāi)展了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)。

下面，我就如何開(kāi)展好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、治理商業(yè)賄賂具有重要而深遠(yuǎn)的意義

黨中央從政治和全局的高度，作出關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重大決策，這是基于對(duì)商業(yè)賄賂現(xiàn)象滋生蔓延及其嚴(yán)重危害性客觀實(shí)際的科學(xué)判斷，是維護(hù)市場(chǎng)交易秩序、健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是深入開(kāi)展反腐倡廉工作、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容。目前，商業(yè)賄賂活動(dòng)已經(jīng)到了非治不可的地步，如果不將商業(yè)賄賂這顆現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的毒瘤有效地控制在最小的限度內(nèi)，（本篇文章來(lái)源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是）并逐漸將其消除，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序就難以維護(hù)，市場(chǎng)機(jī)能就難以正常發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)?？傊行е卫砩虡I(yè)賄賂，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、認(rèn)清商業(yè)賄賂的真正含義

1996年11月15日，國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，對(duì)商業(yè)賄賂作出定義。商業(yè)賄賂，是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物和其他手段賄賂對(duì)方單位和個(gè)人的行為?！柏?cái)物”是指現(xiàn)金和實(shí)物，“其他手段”是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察給付財(cái)物以外的其他利益的手段。按照中央當(dāng)前的部署，這次專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為針對(duì)的不僅僅是經(jīng)營(yíng)者向?qū)Ψ絾挝换騻€(gè)人賄賂的狹義上的行為，而且包括國(guó)家工作人員利用行政權(quán)力收受賄賂，包括與商業(yè)活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的廣義的商業(yè)賄賂行為。

三、深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害

廣大黨員干部要從以下五個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性：一破壞公平和諧。商業(yè)賄賂從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，破壞了正常的交易秩序，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，使本來(lái)正常的競(jìng)爭(zhēng)和交易并為不正常，出現(xiàn)了暗箱操作，剝奪了其他競(jìng)爭(zhēng)者公平交易的機(jī)會(huì)，從而失去公平公正，根本沒(méi)有什么和諧可談。二是毒化政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，商業(yè)賄賂已演化為一些行業(yè)和領(lǐng)域市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”。如不給回扣就辦不成事，沒(méi)有好處就寸步難行。這種毒化劑如不堅(jiān)決加以治理，勢(shì)必扭曲社會(huì)公平意識(shí)和公共道德觀念，毒化政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。三是損害群眾切身利益。商業(yè)賄賂行為破壞了市場(chǎng)資源的合理配置，為假冒偽劣產(chǎn)品大開(kāi)方便之門(mén)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，加重了廣大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，坑害了群眾利益。四是敗壞了黨和政府的形象。政府的基本職能是管理和服務(wù)，商業(yè)賄賂作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，破壞經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)行風(fēng)，損害群眾利益，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，如果我們對(duì)此漠然視之或解決不好，必將影響黨和政府形象。五是腐蝕黨員干部和從業(yè)人員。在商業(yè)賄賂成為潛規(guī)則后，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，想盡辦法以各種手段腐蝕收買(mǎi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員。以查處的領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，從中央到省、市到我局，都下決心把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。

四、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重點(diǎn)

治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，主要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。按照黨中央，國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，[文章來(lái)源于=好范文 wenmi114.com=站-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員。重點(diǎn)領(lǐng)域就是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域。重點(diǎn)人員就是利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，相關(guān)單位及其他工作人員行賄的人員。

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，建設(shè)任務(wù)極為艱巨，因其投資集中，額度巨大，大手筆的資金從建管人員手中通過(guò)，特別是高速公路建設(shè)正處于發(fā)展高峰期，成為全社會(huì)廣為關(guān)注的商業(yè)賄賂重點(diǎn)治理領(lǐng)域。

治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)是圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。

五、省、市有關(guān)精神

省市對(duì)治理商業(yè)賄賂非常重視，加大查辦案件力

度。查辦案件堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，自查自糾從寬，被查從嚴(yán)，弄虛作假?gòu)闹氐脑瓌t。各單位要對(duì)自查出的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕微、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待和處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)情并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極清退非法所得的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行處理；對(duì)于主動(dòng)向單位、行業(yè)主管部門(mén)講清問(wèn)題，或者直接到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)自首的，或積極檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂和其他犯罪，有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法從輕、減輕或者免予黨紀(jì)政紀(jì)處分和免予追究刑事責(zé)任；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于頂風(fēng)作案的，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。

六、全局治理商業(yè)賄賂工作正穩(wěn)步推進(jìn)

按照上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，我局于4月成立了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了局《實(shí)施方案》和《關(guān)于做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂[文章來(lái)源于=好范文 wenmi114.com=站-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]自查自糾工作的通知等文件，并在全局黨員干部中進(jìn)行了廣泛的宣傳學(xué)習(xí)。5月至7月在全局30個(gè)單位中開(kāi)展了自查自糾，且于9月開(kāi)展了“自查自糾“回頭看”，做好再查再糾?，F(xiàn)在自查自糾工作已結(jié)束，全局各單位已順利轉(zhuǎn)入建章立制工作階段。

下一步，局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加大工作力度度，搞好組織協(xié)調(diào)，把治理商業(yè)賄賂工作納入懲防體系，加強(qiáng)宣傳教育力度，著眼于健全長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。要求局屬各單位特別是工程建管單位的一把手和重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)識(shí)到位，做到基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，自查自糾工作穩(wěn)步推進(jìn)，并做好從業(yè)人員的教育，針對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的特征、成因、危害及防治對(duì)策，結(jié)合工作業(yè)務(wù)實(shí)際和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極研究制定防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，并抓好制度的落實(shí)力度，從源頭上治理腐敗，防止商業(yè)賄賂的滋生和蔓延。同時(shí)局紀(jì)檢委認(rèn)真履行職責(zé)，積極受理舉報(bào)，嚴(yán)肅查處有關(guān)問(wèn)題。

治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。我局在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，加強(qiáng)宣傳和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，推動(dòng)治理工作不斷深入。

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第四篇：淺談治理商業(yè)賄賂工作

文章標(biāo)題：淺談治理商業(yè)賄賂工作

商業(yè)賄賂是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來(lái)，世界各國(guó)都采取措施加以禁止。中紀(jì)委六次全會(huì)后，反商業(yè)賄賂開(kāi)始高調(diào)亮相，隱含著我國(guó)反腐敗戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，治理商業(yè)賄賂已作為今后全國(guó)上下反腐敗工作的重點(diǎn)。在此，僅以個(gè)人觀點(diǎn)，試著從商業(yè)賄賂長(zhǎng)期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害

和如何治理商業(yè)賄賂行為三個(gè)方面，并結(jié)合國(guó)情及油田公司的實(shí)際情況，淺析我個(gè)人的幾點(diǎn)看法。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、商業(yè)賄賂長(zhǎng)期存在的原因

處在發(fā)展中的中國(guó)正在發(fā)生普遍的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治的侵蝕消解作用毫無(wú)疑問(wèn)，同樣，也阻礙了我們企業(yè)的發(fā)展。追究根源，我們中國(guó)為什么會(huì)長(zhǎng)期存在如此普遍性的現(xiàn)象與問(wèn)題呢？其主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的確立，為商業(yè)賄賂構(gòu)筑了寄生搖籃。如今，我國(guó)的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立，企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件；同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)體系還處在發(fā)育不成熟階段，新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能，這樣就使商業(yè)賄賂成為了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會(huì)現(xiàn)象。

（二）多種經(jīng)濟(jì)成分的并存，為商業(yè)賄賂廣開(kāi)了方便之門(mén)。我國(guó)是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的市場(chǎng)體制，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)都沒(méi)有較固定的供銷(xiāo)渠道，在原料供不應(yīng)求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為；因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售對(duì)象，為推銷(xiāo)商品，他們會(huì)買(mǎi)通采購(gòu)人員，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)；同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理制度不嚴(yán)，也為商業(yè)賄賂開(kāi)了方便之門(mén)。

（三）“委托――代理”機(jī)制的不健全，為商業(yè)賄賂提供了企業(yè)漏洞。委托人沒(méi)有足夠的權(quán)利去監(jiān)督代理人的所作所為，政府沒(méi)有足夠的興趣與力量去維護(hù)委托人的委托權(quán)利，在這個(gè)不健全的“委托――代理”機(jī)制上，“公有制”毫無(wú)疑問(wèn)地成為了最大的漏洞，“全民所有”使這些公共資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離其委托人而存在，代理人反倒成為了這些資產(chǎn)的實(shí)際委托人了，而真實(shí)委托人卻連影子都沒(méi)有，就這樣，在缺乏對(duì)代理機(jī)制的有效治理的情況下，發(fā)生普遍的代理人侵吞委托人利益的事，就毫不奇怪了；但是，如果委托人有足夠的權(quán)利監(jiān)督代理人，政府有必要的興趣維護(hù)委托人的權(quán)利，那么，就不會(huì)形成如此普遍的商業(yè)賄賂問(wèn)題。

（四）商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛，使得商業(yè)賄賂成為了市場(chǎng)生存必不可少的法寶。當(dāng)今中國(guó)的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還受脫胎于熟人社會(huì)商業(yè)習(xí)慣及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會(huì)商業(yè)習(xí)慣主要表現(xiàn)在商業(yè)交易行為的全過(guò)程過(guò)度依賴(lài)人情因素，而不是出于對(duì)公共契約的信賴(lài)與遵守，而隨著社會(huì)交往的日益復(fù)雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來(lái)維持，也就是說(shuō)，在脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場(chǎng)生存必不可少的法寶。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代商業(yè)規(guī)則則主要表現(xiàn)為：政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán)，許多可以由市場(chǎng)來(lái)配置的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事，如此一來(lái)，通過(guò)向權(quán)力者行賄獲取市場(chǎng)收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財(cái)之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。也正因?yàn)樯虡I(yè)賄賂存在著頑固的社會(huì)土壤，所以，雖然中國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)涵蓋了對(duì)商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見(jiàn)怪不怪的行為。

二、商業(yè)賄賂行為的危害

在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)營(yíng)者以賄賂為手段購(gòu)銷(xiāo)商品的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，而且變換各種手法，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣。在現(xiàn)實(shí)生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外，還有以其他方式的酬謝，有明禮暗賄賂，還有以購(gòu)代賄的，甚至還有以賭博輸錢(qián)代賄的等等?？傊匈V是為爭(zhēng)取交易條件與機(jī)會(huì)向受賄者提供個(gè)人現(xiàn)金收入或其他報(bào)酬?；乜郜F(xiàn)象在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中相當(dāng)普遍，而且名目繁多，給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無(wú)法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場(chǎng)的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營(yíng)者間的公平競(jìng)爭(zhēng)，使誠(chéng)實(shí)信用經(jīng)營(yíng)的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過(guò)假冒偽劣商

品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，科技的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）商業(yè)賄賂行為造成了國(guó)家大量稅利的流失，使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失，形成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

（三）商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開(kāi)方便之門(mén)。損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假

冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國(guó)通行無(wú)阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營(yíng)中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。

（四）商業(yè)賄賂行為破壞了資源的合理分配。合理的競(jìng)爭(zhēng)能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰(shuí)生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)不合理的流向了行賄者一邊。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù)，生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大肆制造，銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供了銷(xiāo)售渠道，大開(kāi)方便之門(mén)?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說(shuō)，商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。

（五）商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購(gòu)人員、供銷(xiāo)人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍，影響了安定團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為了近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問(wèn)題。

三、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策

商業(yè)賄賂已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的一大“公害”。為此，黨和國(guó)家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開(kāi)展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)六大領(lǐng)域作為2006年專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)，也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。為了配合正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進(jìn)行，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們上級(jí)公司分別制定了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的《實(shí)施意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，油田公司也相應(yīng)地制定了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的《實(shí)施方案》及《實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)油田公司產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購(gòu)與設(shè)備引進(jìn)、油品銷(xiāo)售等領(lǐng)域展開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我們認(rèn)為，要抓好這項(xiàng)工作，必須結(jié)合我們油田實(shí)際，堅(jiān)持抓好六個(gè)方面工作，在整個(gè)公司范圍內(nèi)建立具有油田特色的治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，只有這樣，才能形成工作合力，使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委始終高度重視和關(guān)心油田行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上作出重要批示和指示，國(guó)資委相應(yīng)地召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，集團(tuán)公司及股份公司制定的實(shí)施意見(jiàn)及方案也為我們清醒地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，抓好治理商業(yè)賄賂工作指明了方向。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急是要提高油田公司各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到油田公司的決策和部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞既要規(guī)范油田建設(shè)市場(chǎng)秩序，又要保持油田快速穩(wěn)定健康地發(fā)展；既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護(hù)石油行業(yè)穩(wěn)定，深入推進(jìn)本系統(tǒng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把治理商業(yè)賄賂工作作為重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，抓出成效，形成特色。在提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，我們要注意針對(duì)目前少數(shù)干部存在的“喊得響，抓得松”的現(xiàn)象，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，克服治理工作“難抓”等畏難情緒。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)油田快速穩(wěn)定健康發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性，做到油田建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作并重，把治理工作擺上重要議事日程，真正抓在手上，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力做到“六個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。

（二）抓重點(diǎn)，狠抓油田建設(shè)領(lǐng)域的治理工作

治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)重，必須突出重點(diǎn)。油田公司治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作重點(diǎn)是在五個(gè)領(lǐng)域：產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)及油品銷(xiāo)售。我們要緊緊抓住這五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞油田建設(shè)中2005年以來(lái)的產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購(gòu)與設(shè)備引進(jìn)、油品銷(xiāo)售領(lǐng)域中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要做好三個(gè)方面的工作：一是要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，重點(diǎn)是全面調(diào)查摸底，查找突出問(wèn)題，及時(shí)整改處理。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認(rèn)識(shí)上，是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的‘潛規(guī)則’、‘潤(rùn)滑劑’”等錯(cuò)誤觀念，在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，在內(nèi)部管理機(jī)制上，是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正在油田建設(shè)領(lǐng)域中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。二要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴(yán)格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處利用職權(quán)參與或干預(yù)油田建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規(guī)范，重點(diǎn)是制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）抓“兩頭”，全面推進(jìn)治理工作

抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。具體地講：一方面要把上級(jí)的精神和政策吃準(zhǔn)、吃透。要組織全公司干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司、股份公司及油田公司對(duì)抓好治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求，切實(shí)抓好四個(gè)階段工作的部署和落實(shí)，認(rèn)真把握和實(shí)施各項(xiàng)治理工作，力求收到實(shí)效；另一方面要密切結(jié)合油田公司實(shí)際，把全行業(yè)的情況摸清、摸實(shí)。深入調(diào)查研究，掌握全行業(yè)的情況，針對(duì)石油行業(yè)自身的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和掌握石油行業(yè)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本行業(yè)、本單位的工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，不斷在政策、法規(guī)和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。建立信息專(zhuān)報(bào)和通報(bào)等制度，及時(shí)了解下面基層單位的工作動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題?？偨Y(jié)推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗(yàn)，做到心中有數(shù)，手有典型，為長(zhǎng)效治理和預(yù)防商業(yè)賄賂奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)石油系統(tǒng)治理工作的平衡健康發(fā)展。

（四）抓制度，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的根本是要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索和建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、完善油田公司各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度及各種規(guī)范要求進(jìn)行整理，針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。要圍繞油田公司產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)及油品銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)廉政合同的執(zhí)行力度；繼續(xù)配合各級(jí)檢察院推行“預(yù)防職務(wù)犯罪檔案查詢(xún)”制度，加大對(duì)收受賄賂行為的懲戒力度。通過(guò)進(jìn)一步健全制度，堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制。

2、深化油田建設(shè)管理體制改革。實(shí)行投資人招標(biāo)制，規(guī)范投資人招標(biāo)管理。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目代建制等試點(diǎn)工作。深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。深化油田建設(shè)審批制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)完善油田建設(shè)各項(xiàng)體制，充分發(fā)揮管理體制對(duì)員工的約束作用。

3、建立企事業(yè)單位自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)及油品銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵循從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范。堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

（五）抓查處，嚴(yán)肅處理商業(yè)賄賂案件

嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是油田行業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作是否取得成效的一個(gè)重要方面。對(duì)于油田行業(yè)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，特別是對(duì)于重大典型案件，要予以曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。在查處過(guò)程中，要排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。特別是對(duì)于在商業(yè)賄賂活動(dòng)中利用行政權(quán)力收受賄賂的重要崗位工作人員，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。我們各級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極與公司紀(jì)委、監(jiān)察部建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向全體員工公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)址和信箱，廣泛動(dòng)員員工群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)反映商業(yè)賄賂的每一件來(lái)信來(lái)訪，都要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接督辦，凡經(jīng)查實(shí)的都給予當(dāng)事人和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音，對(duì)署名舉報(bào)給予反饋，并將處理情況進(jìn)行通報(bào)。

（六）抓落實(shí)，確保治理工作落到實(shí)處

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的要求，既要集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)堅(jiān)持常抓不懈。油田公司各級(jí)單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，分兵把口，抓好各自分管的單位和部門(mén)，明確分工，分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作合力。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，把治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)及業(yè)務(wù)工作一同研究部署和檢查落實(shí)。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、措施不力，造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全系統(tǒng)要建立工作報(bào)告制度，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)分管的部門(mén)和單位要進(jìn)行重點(diǎn)抽查，成立督察組對(duì)各單位的專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行明察暗訪和督促檢查，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，確保治理工作的全面落實(shí)。通過(guò)狠抓落實(shí)，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的油田建設(shè)新局面，確保油田行業(yè)的快速健康穩(wěn)定地發(fā)展

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第五篇：交通局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案

交通局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案

為推動(dòng)我區(qū)交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的深入開(kāi)展，按照市交通局、區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，結(jié)合我區(qū)交通工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、自查自糾主要目標(biāo)和工作原則

㈠自查自糾主要目標(biāo)：通過(guò)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，提高全系統(tǒng)對(duì)商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性；通過(guò)集中查找，發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題，使不正當(dāng)交易行為切實(shí)得到糾正；通過(guò)發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件，使一些重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題得到明顯遏制和好轉(zhuǎn)；針對(duì)日常工作和體制機(jī)制中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

㈡工作原則：

1、堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。相關(guān)的企事業(yè)單位既要抓好本單位不正當(dāng)交易行為的自查工作，又要做好對(duì)查出問(wèn)題的整改糾正工作，同時(shí)也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對(duì)本部門(mén)工作人員的管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。要嚴(yán)格把握政策，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常的工作秩序，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。

2、堅(jiān)持自查自糾與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要組織開(kāi)展自查自糾工作，又要采取多種形式對(duì)所轄范圍的自查自糾工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)自查自糾不力的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、并掩蓋問(wèn)題的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，確保自查自糾工作取得實(shí)效。

3、堅(jiān)持行業(yè)分級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督與搞好本單位自查自糾工作相結(jié)合起來(lái)。依照“誰(shuí)主管（監(jiān)管）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)公管、航管等部門(mén)在做好自己本單位自查自糾工作的同時(shí)，要按照職能分工向所監(jiān)管的企業(yè)延伸，督促相關(guān)企業(yè)做好自查自糾工作。

4、堅(jiān)持自查自糾與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。既要扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，又要配合有關(guān)部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂案件，還要與構(gòu)建具有我區(qū)交通工作特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)。結(jié)合我區(qū)交通系統(tǒng)反腐保廉體系建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，注重從源頭上防治商業(yè)賄賂。