第一篇：工商局構建良好商標權保護環(huán)境經驗做法

作為傳統(tǒng)三大知識產權之一的商標，正日益受到各級政府及廣大企業(yè)的重視，××市委、市政府審時度勢，提出實施品牌帶動工作意見，將發(fā)展品牌經濟作為踐行科學發(fā)展觀、又好又快推進新一輪跨越式發(fā)展、建設×ד兩個先行區(qū)”的重要舉措之一。做好商標權保護，是實施商標戰(zhàn)略的關鍵所在。近年來，××市工商局將商標權保護作為商標監(jiān)管中心工作，從宣傳、指導、規(guī)范、打擊入手，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念與手段，加強商標行政保護，有力地維護了企業(yè)的商標權益。

一、加大宣傳力度，提高社會各界商標權保護意識

一是開展商標宣傳教育活動。*年*月，××市工商局與商標品牌協(xié)會共同承辦了首屆“××商標品牌論壇”，總局領導親臨會議并發(fā)表主題演講，臺灣方面由海峽兩岸商務協(xié)調會會長張平沼先生率領。兩岸專家學者就兩岸商標權保護、品牌拓展等問題進行了深入的交流探討，加深了兩岸知識產權界的溝通互信。同年，市工商局率先建立了商標品牌展示館，成為宣傳普及商標知識的窗口。*年初，市工商局與媒體合作開展的××市“消費者喜愛的十大品牌”及“十大創(chuàng)意商標”評選活動，采取了海選的方式，動員了*多萬人次的市民參與評選，在××市掀起了社會各界關注商標品牌的熱潮。在北京奧運會召開之前，部分媒體未經授權使用奧運標志進行商業(yè)廣告宣傳的違法行為不斷出現(xiàn)，甚至還以“奧運商機”為主題，對某些商業(yè)侵權行為作了正面報道，客觀上支持了侵犯奧運標志的行為，對此市工商局召集主要媒體的廣告部門負責人進行座談，除了學習奧標知識產權保護、《奧林匹克標志廣告宣傳規(guī)范》外，逐一指出各媒體在奧運標志使用中存在的問題并要求各媒體認真進行整改，同時也對各媒體提出的相關問題給予熱情的解答，使各主要媒體都能遵守奧運標志管理規(guī)定，自覺保護奧運標志專有權。

二是擬定并向社會公布《××市商標品牌發(fā)展報告》，宣傳工商行政管理機關商標權保護成就。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，市工商局開展了對改革開放30年來××市商標品牌發(fā)展情況的調研活動，形成了一份高質量的《××市商標品牌發(fā)展報告》。報告從改革開放30年來商標品牌發(fā)展及保護狀況、存在的問題及未來幾年的發(fā)展思路三個方面進行闡述，通過全面的事實及詳實的數據，向社會展示了工商機關在保護商標權等方面做出的努力及取得的成就。××市工商局將每年形成一份年度商標發(fā)展報告，向社會進行公布或提交政府作為決策參考。

三是評選并公布年度“商標權保護十大案件”。為展示工商部門打擊商標侵權違法行為、創(chuàng)造良好知識產權保護環(huán)境的決心，進一步宣傳工商部門保護商標權工作成果、樹立工商部門良好的社會形象，自*年開始，從各級工商部門辦理的商標權保護案件中，根據案件案值、罰款額、社會影響等因素，每年推選出十個案件為××市工商系統(tǒng)年度“商標權保護十大案件”，并于“××*世界知識產權宣傳周”期間向社會公布，有力地震懾了商標侵權者，收到很好的社會效果。

二、加大行政指導力度，提升企業(yè)商標保護水平

一是建立定期發(fā)布注冊商標到期提示制度。針對大量到期商標未及時辦理續(xù)展、全市注冊商標續(xù)展率只有××%的情況，市工商局定期在××工商紅盾網及時發(fā)布相關信息，提醒商標所有人及時辦理商標續(xù)展手續(xù)，避免因未辦理商標續(xù)展手續(xù)而造成注冊商標過期失效的現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)已發(fā)布兩期提示通告，共提醒××件進入續(xù)展或寬展期商標的企業(yè)及時辦理商標續(xù)展，有效避免了企業(yè)商標權的流失。

二是召開外商投資企業(yè)知識產權保護座談會。結合“4·26”知識產權宣傳周的活動開展，市工商局每年都聯(lián)合市外商投資協(xié)會舉辦一場外資企業(yè)知識產權保護座談會，與會××外商投資企業(yè)代表就商標權創(chuàng)造、運用、管理與保護方面的熱點難點問題與工商人員進行座談，工商人員對企業(yè)提出的問題當場予以解答。通過座談會的召開，工商部門了解了外資企業(yè)在商標保護等方面存在的問題，也進一步與企業(yè)建立起良好的溝通管道。

三是開展轄區(qū)重點商標企業(yè)走訪服務活動。各區(qū)局、各工商所按照要求對轄區(qū)注冊商標企業(yè)開展上門走訪服務活動，重點走訪馳著名商標企業(yè)、涉臺商標企業(yè)，了解企業(yè)存在的問題及困難，并予以力所能及的幫助。如××區(qū)局針對地處××、××兩大臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)多的實際，由區(qū)局××副局長帶領商廣科工作人員深入臺資企業(yè)走訪，重點指導臺資企業(yè)增加商標注冊及培育馳著名商標活動。

四是指導企業(yè)開展培育馳著名商標活動。在堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則下，不斷充實、調整商標品牌發(fā)展數據庫。市區(qū)兩級商標管理機關實地了解重點商標企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對照相關法律法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹省局關于規(guī)范、簡化馳著名商標推薦、認定工作意見的精神，從申請材料的規(guī)格、形式、手續(xù)、證據等各個方面嚴格把關，認真做好馳著名商標受理、轉報、推薦工作。重點加大對支柱產業(yè)、重點企業(yè)、特色農產品商標品牌的推薦力度，特別是影響大、涉及人數多、范圍廣的農產品商標、市政府重點扶持產業(yè)商標、出口創(chuàng)匯大戶商標、科技自主創(chuàng)新企業(yè)商標。在制定馳著名商標申請人創(chuàng)牌前期輔導制度后，市局兩次組織馳名著名商標認定企業(yè)負責人共××名參加省局組織的培訓。上半年共有*件商標被國家工商總局認定為馳名商標，共有××件商標申報福建省著名商標認定，申報數量創(chuàng)歷年新高。

三、運用高科技手段，提升商標行政執(zhí)法水平

按照總局周伯華局長“運用高科技的手段不斷提升監(jiān)管服務水平”的指示精神，××市工商局成功開發(fā)了商標管理系統(tǒng)軟件，該系統(tǒng)由注冊商標管理、馳著名商標管理、商標巡查監(jiān)管、商標印制管理等模塊組成，具有商標數據準確翔實、信息資源互通共享等特點，初步解決了基層商標行政執(zhí)法中商標權利狀況不明、查詢難、統(tǒng)計難、工作效率低下等問題。借助商標管理系統(tǒng)的開通，今年首次將商標工作納入基層工商所考評內容，并要求工商所結合日常巡查開展對轄區(qū)注冊商標的監(jiān)管與幫扶。商標管理系統(tǒng)的開發(fā)運用，基層商標執(zhí)法人員就有了銳利的武器，也為實現(xiàn)基層商標監(jiān)管職能到位提供了堅實的基礎。

四、認真開展打擊商標侵權假冒行為，維護商標所有權人的合法權益

近年來××市各級工商行政管理機關充分發(fā)揮執(zhí)法網絡健全、程序簡便、快捷高效的優(yōu)勢，以保護注冊商標專用權為核心，以保護馳著名商標、涉外商標為重點，通過日常監(jiān)管和專項整治相結合的方式，積極履行行政執(zhí)法職責，查處了大量商標侵權假冒案件和一般商標違法案件。從*年至*年，全市各級工商行政管理機關共查處商標侵權假冒案件*件，其中涉外商標案件*件、國內商標案件*件，收繳和消除侵權假冒商標標識*件/套，收繳直接用于商標侵權的模具印板等作案工具*件/套，罰款總額*元，移送司法機關追究刑事責任*件*人，其中××鞋業(yè)有限公司商標侵權案被國家工商總局評為*年全國工商部門移送公安機關十大案件，××市××工貿有限公司侵犯李寧商標權案今年又被總局評為*全國十大商標侵權典型案件。有效地保護國內外注冊商標專用權，切實維護了消費者的合法權益，營造公平競爭、尊重創(chuàng)新的知識產權保護環(huán)境。

第二篇：工商局構建良好商標權保護環(huán)境經驗做法

作為傳統(tǒng)三大知識產權之一的商標，正日益受到各級政府及廣大企業(yè)的重視，××市委、市政府審時度勢，提出實施品牌帶動工作意見，將發(fā)展品牌經濟作為踐行科學發(fā)展觀、又好又快推進新一輪跨越式發(fā)展、建設×ד兩個先行區(qū)”的重要舉措之一。做好商標權保護，是實施商標戰(zhàn)略的關鍵所在。近年來，××市工商局將商標權保護作為商標監(jiān)管中心工作，從

宣傳、指導、規(guī)范、打擊入手，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念與手段，加強商標行政保護，有力地維護了企業(yè)的商標權益。

一、加大宣傳力度，提高社會各界商標權保護意識

一是開展商標宣傳教育活動。*年*月，××市工商局與商標品牌協(xié)會共同承辦了首屆“××商標品牌論壇”，總局領導親臨會議并發(fā)表主題演講，臺灣方面由海峽兩岸商務協(xié)調會會長張平沼先生率領。兩岸專家學者就兩岸商標權保護、品牌拓展等問題進行了深入的交流探討，加深了兩岸知識產權界的溝通互信。同年，市工商局率先建立了商標品牌展示館，成為宣傳普及商標知識的窗口。*年初，市工商局與媒體合作開展的××市“消費者喜愛的十大品牌”及“十大創(chuàng)意商標”評選活動，采取了海選的方式，動員了*多萬人次的市民參與評選，在××市掀起了社會各界關注商標品牌的熱潮。在北京奧運會召開之前，部分媒體未經授權使用奧運標志進行商業(yè)廣告宣傳的違法行為不斷出現(xiàn)，甚至還以“奧運商機”為主題，對某些商業(yè)侵權行為作了正面報道，客觀上支持了侵犯奧運標志的行為，對此市工商局召集主要媒體的廣告部門負責人進行座談，除了學習奧標知識產權保護、《奧林匹克標志廣告宣傳規(guī)范》外，逐一指出各媒體在奧運標志使用中存在的問題并要求各媒體認真進行整改，同時也對各媒體提出的相關問題給予熱情的解答，使各主要媒體都能遵守奧運標志管理規(guī)定，自覺保護奧運標志專有權。

二是擬定并向社會公布《××市商標品牌發(fā)展報告》，宣傳工商行政管理機關商標權保護成就。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，市工商局開展了對改革開放30年來××市商標品牌發(fā)展情況的調研活動，形成了一份高質量的《××市商標品牌發(fā)展報告》。報告從改革開放30年來商標品牌發(fā)展及保護狀況、存在的問題及未來幾年的發(fā)展思路三個方面進行闡述，通過全面的事實及詳實的數據，向社會展示了工商機關在保護商標權等方面做出的努力及取得的成就?！痢潦泄ど叹謱⒚磕晷纬梢环萆虡税l(fā)展報告，向社會進行公布或提交政府作為決策參考。

三是評選并公布“商標權保護十大案件”。為展示工商部門打擊商標侵權違法行為、創(chuàng)造良好知識產權保護環(huán)境的決心，進一步宣傳工商部門保護商標權工作成果、樹立工商部門良好的社會形象，自*年開始，從各級工商部門辦理的商標權保護案件中，根據案件案值、罰款額、社會影響等因素，每年推選出十個案件為××市工商系統(tǒng)“商標權保護十大案件”，并于“××*世界知識產權宣傳周”期間向社會公布，有力地震懾了商標侵權者，收到很好的社會效果。

二、加大行政指導力度，提升企業(yè)商標保護水平

一是建立定期發(fā)布注冊商標到期提示制度。針對大量到期商標未及時辦理續(xù)展、全市注冊商標續(xù)展率只有××%的情況，市工商局定期在××工商紅盾網及時發(fā)布相關信息，提醒商標所有人及時辦理商標續(xù)展手續(xù)，避免因未辦理商標續(xù)展手續(xù)而造成注冊商標過期失效的現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)已發(fā)布兩期提示通告，共提醒××件進入續(xù)展或寬展期商標的企業(yè)及時辦理商標續(xù)展，有效避免了企業(yè)商標權的流失。

二是召開外商投資企業(yè)知識產權保護座談會。結合“4·26”知識產權宣傳周的活動開展，市工商局每年都聯(lián)合市外商投資協(xié)會舉辦一場外資企業(yè)知識產權保護座談會，與會××外商投資企業(yè)代表就商標權創(chuàng)造、運用、管理與保護方面的熱點難點問題與工商人員進行座談，工商人員對企業(yè)提出的問題當場予以解答。通過座談會的召開，工商部門了解了外資企業(yè)在商標保護等方面存在的問題，也進一步與企業(yè)建立起良好的溝通管道。

三是開展轄區(qū)重點商標企業(yè)走訪服務活動。各區(qū)局、各工商所按照要求對轄區(qū)注冊商標企業(yè)開展上門走訪服務活動，重點走訪馳著名商標企業(yè)、涉臺商標企業(yè)，了解企業(yè)存在的問題及困難，并予以力所能及的幫助。如××區(qū)局針對地處××、××兩大臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)多的實際，由區(qū)局××副局長帶領商廣科工作人員深入臺資企業(yè)走訪，重點指導臺資企業(yè)增加商標注冊及培育馳著名商標活動。

四是指導企業(yè)開展培育馳著名商標活動。在堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則下，不斷充實、調整商標品牌發(fā)展數據庫。市區(qū)兩級商標管理機關實地了解重點商標企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對照相關法律法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹省局關于規(guī)范、簡化馳著名商

第三篇：工商局機關效能年活動經驗做法

（一）提高認識,加強領導,著力營造開展機關效能年活動的濃厚氛圍

1、統(tǒng)一思想認識。思想認識是否統(tǒng)一、到位，決定著機關效能年活動開展的深度和成效。全市工商系統(tǒng)充分認識到開展機關效能年活動的重要意義，把加強機關效能建設作為改進機關作風、提高工作高效率的“民心工程”，作為提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法能力的“活力工程”來抓；充分認識到

加強機關效能建設，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要途徑，是促進全省、全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證，是提高干部隊伍素質和能力的重要舉措。全體干部職工牢固樹立“三種理念”，即“環(huán)境是最大的品牌”的理念、“支持就業(yè)發(fā)展有責，成就企業(yè)發(fā)展有功”的理念、“人人都是投資環(huán)境，事事關系工商形象”的理念。

2、加強組織領導。全市各級工商部門均成立了機關效能年活動領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管領導任副組長，機關各科、股（室、局）、直屬事業(yè)單位主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在監(jiān)察室，辦公室主任由分管領導兼任，抽調了機關工作人員組成綜合協(xié)調組、檢查督導組、材料宣傳組，負責機關效能年活動的組織協(xié)調、制定方案、宣傳報道、檢查督促、建章立制、活動總結等。確定了機關各科（室、局）、各縣（市、區(qū)）工商局主要負責人為機關效能年活動第一責任人。形成由黨組統(tǒng)一領導、各責任單位齊抓共管、干部職工積極參與的領導體制和工作機制。

3、精心組織實施。一是全市各級工商局黨組召開會議認真?zhèn)鬟_、學習上級有關文件和領導講話精神，研究貫徹意見。二是市工商局和各縣（市、區(qū)）工商局分別召開開展機關效能年活動動員大會，進行全面部署，明確開展機關效能年活動的方法、步驟、目標和要求。三是制定了《全市工商系統(tǒng)開展機關效能年活動實施方案》，明確了指導思想、工作目標、活動內容、方法步驟和具體要求。四是注重工作推進力度，將任務分解落實到位。制定了《**市工商局機關效能年工作任務安排及責任單位、責任人員》分工安排表，共確定了30項工作任務，將工作內容、完成時限、工作目標、責任領導、責任單位、責任人員一一落實到位，確保了我市工商系統(tǒng)機關效能年活動的有序開展。

4、廣泛宣傳到位。為讓社會各界更加了解工商部門，讓工商部門更加貼近社會，更加自覺地接受社會各界的監(jiān)督，全市工商系統(tǒng)廣泛開展了機關效能年宣傳活動。一是市局、各縣（市、區(qū)）局在紅盾網站上開設了“機關效能年”活動專欄，向社會各界公開工商部門在機關效能年活動中工作開展情況，接受社會各界的監(jiān)督、咨詢、投訴、舉報；二是廣泛開展了各種形式的宣傳活動。到4月底，全市工商系統(tǒng)共印發(fā)工作簡報215期，制作宣傳專欄20塊，懸掛宣傳橫幅215條，印發(fā)宣傳資料3.2萬份，在市級以上電臺、電視臺、報刊發(fā)表相關稿件67篇；三是公布了服務投訴電話22部和機關效能年服務投訴郵箱22個。

（二）著力組織開展了以統(tǒng)一思想為先導、提高素質為支撐、提高服務本領為目的的“三項主題活動”

1、認真組織開展了“我為發(fā)展求效能”大討論活動。為把全市工商系統(tǒng)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到上級的決策和部署上來，增強工作的主動性、緊迫性，全市工商系統(tǒng)結合實踐科學發(fā)展觀活動和部門實際，廣泛開展了“我為發(fā)展求效能”大討論活動。一是下發(fā)了《關于開展“我為發(fā)展求效能”大討論活動的通知》，明確了指導思想、工作目標、工作步驟和工作要求；二是圍繞實際，提出了重點討論的八個方面內容，做到有的放矢，增強了討論的針對性和實效性；三是在大討論活動中，廣大干部職工踴躍參與，積極為提高機關效能建設建言獻策，共收集促發(fā)展、提效能的意見、建議136條，梳理后為21條；四是通過大討論活動，在干部職工中強化了三種理念，即：監(jiān)管是更高層次服務的科學監(jiān)管理念、有為才有位的依法監(jiān)管理念、寬嚴相濟的和諧執(zhí)法理念；五是認真總結經驗，鞏固大討論活動成果。4月10日，在信豐縣工商局召開了全市工商系統(tǒng)服務發(fā)展和諧監(jiān)管工作現(xiàn)場會，總結推廣了信豐縣工商局解放思想，深入學習科學發(fā)展觀，提高機關效能年活動效果，服務地方經濟發(fā)展的經驗做法。

2、認真組織開展了“內強素質提效能”大培訓活動。提高干部職工的素質和能力，教育培訓是基礎，是增強干部職工“四個本領”、搞好機關效能年活動的支撐點。我們以開展實踐科學發(fā)展觀活動、機關效能年活動為契機，本著“干什么學什么、缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，對全市工商系統(tǒng)的干部職工進行多層次、多渠道的培訓。一是分別下發(fā)了《關于組織實施開展“內強素質提效能”大培訓的通知》、《**市工商行政管理局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓活動實施方案》，明確了指導思想、培訓要求、培訓原則、培訓方法、培訓時間和內容；二是把內強素質提效能培訓與實踐科學發(fā)展觀全員培訓活動結合起來，做到了相互促進，有機統(tǒng)一；三是在培

第四篇：工商局穩(wěn)步推進依法行政經驗做法

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設和諧法治工商”為目標，嚴格落實行政執(zhí)法領導責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強工商執(zhí)法隊伍建設，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議訴訟以及執(zhí)法隊伍教育培訓等各項工作任務，依法行政工作受到上級領導和監(jiān)管服務

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領導機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領導小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導思想，設立了依法行政工作領導小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機制，確保該局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。

二是加強法制工作機構建設，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設有配置編制的法制工作機構（法規(guī)科、股），有專人負責法制工作，并為每個工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，明確各級法制機構、工商所法制監(jiān)督員的工作職責，充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，該局還認真做好行政執(zhí)法證換證、申領工作，確保行政執(zhí)法主體合格，行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和工作任務。該局嚴格按照上級部門的工作部署，制訂法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執(zhí)法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務的完成情況。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進依法行政工作的監(jiān)督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執(zhí)法監(jiān)督。該局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機構建設，加強對系統(tǒng)內的行政執(zhí)法行為的督查，目前，該局已初步形成以行政復議機構、信訪機構、法制督查機構、監(jiān)察督查機構為核心的法制監(jiān)督網絡，加強對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。同時，通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經驗進行整理、總結和推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進行整改，促進機關與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執(zhí)法水平。

二是核審從嚴把關，確保案件質量。該局各級法制監(jiān)督機構加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監(jiān)督。同時，對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面嚴格把關，認真核審，對不具備結案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監(jiān)督。該局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，該局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。

三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進行政執(zhí)法工作

一是堅持教育、引導與懲戒相結合的原則，推行行政指導。2009年，該局堅持以建設服務型工商為宗旨，從構建市場監(jiān)管長效機制入手，按照預防與懲戒、教育與處罰相結合的原則進行疏導，對條件無法滿足經營要求的有關主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經濟秩序但無明確法律規(guī)范的行為進行勸告等。力求通過及時預警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經營意識。如：蒙山縣工商局將行政指導中的“執(zhí)法辦案疏導制”、“巡查監(jiān)管勸導制”與具體行政執(zhí)法工作相結合，結合本局實際制定了《蒙山縣工商局查處取締無照經營行為工作制度》，要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經營違法行為，先進行教育疏導，發(fā)出限期改正通知書；對當事人拒不停止違法經營行為的，再視情形處理；同時，對于已經受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯(lián)系，指導當事人自覺改正違法行為，守法經營。

二是以服務地方經濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。該局在登記窗口堅持推行限時辦結制、一次性告知制、預約服務、“綠色通道”服務等服務制度，不斷提高服務效能，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮均達45%以上，如名稱預先核準登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮率達90%。同時，在符合法律法規(guī)的前提下，落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策，放寬準入條件，優(yōu)化準入環(huán)境。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務。把××市政府確定的招商引資重大

第五篇：法律援助工作構建和諧社會經驗做法

法律援助是政府責任。依法維護弱勢群體的合法權益，是**市委、市政府提出集中辦好關系群眾切身利益的實事之一。作為負責法律援助工作的政府部門，2002年以來，**市司法局成功化解了白溝苯中毒事件、容城案件、百余名退休職工索要養(yǎng)老金事件、百名退伍軍人上訪事件、信陽沉船事件等**170件法律援助案件，接受法律咨詢65000余人次，代

寫各類法律文書752**余件，為受援當事人挽回經濟損失920余萬元，有力地維護了農民工、下崗職工等困難群眾的合法權益。200*年我市被省司法廳評為法律援助先進集體，200**年**縣代表我市參加全國法律援助表彰大會，并在會上做典型發(fā)言。主要做法：

一、打造隊伍，構筑網絡，為法律援助工作的扎實開展固本強基

一是努力打造一支高素質的法律援助隊伍。嚴把進人關，將一批素質高、思想好的同志充實到法律援助隊伍中來。目前市、縣兩級法律援助機構共有法律援助工作人員**0名，均為行政編制，全部具有法學專業(yè)大專以上學歷，其中具有律師資格者22名，占法律援助工作人員的50%以上。二是努力架構一條便民快捷高效的法律援助網絡。為充分發(fā)揮法律援助工作站貼近群眾、方便群眾的優(yōu)勢，市法律援助中心把法律援助工作站的規(guī)范化建設作為法律援助的重點工作，目前，工作站規(guī)范化建設情況已進入具體落實階段，取得了初步成效。各地充分發(fā)揮主觀能動性，對法律援助工作站的規(guī)范化建設投入了巨大精力，使工作站在人、財、物方面獲得了較大發(fā)展，工作開展逐步走上了規(guī)范化的道路，充分發(fā)揮了工作站貼近群眾、方便群眾的優(yōu)勢，對解決基層群眾糾紛、維護社會穩(wěn)定起到了一定作用。截止目前，全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站已受理各類法律援助申請**68余件，處理糾紛****2起。

二、充分發(fā)揮法律援助的職能作用，為全市經濟快速發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會法治環(huán)境

一是圍繞熱點，為政府解憂。積極介入社會熱點、難點問題，參與弱勢群體集體上訪等案件處理，引導當事人走訴訟解決之路，防止弱勢群體矛盾激化，減少了維護社會穩(wěn)定的壓力。2006年**月21日，**縣五女店鎮(zhèn)11名外出務工婦女發(fā)生沉船事故，除**人獲救外，其余7人全部遇難。事故發(fā)生后，**縣法律援助中心受該縣黨委政府指派，前往事故發(fā)生地為其提供法律援助。經過法律援助工作人員的努力，7名遇難者家屬每人領到了9萬元的人身傷害賠償款，此事故得到妥善解決。

二是突出焦點，防止矛盾激化。目前，農民索要工程款，改制企業(yè)工人索要經濟補償金，勞動者與用人單位之間發(fā)生集體勞動爭議，坑農害農事件成了社會關注的焦點、熱點問題，因為這類案件涉及人數眾多，甚至有的已經上訪數年，為此，我們一方面慎之又慎，嚴格依法辦事，一方面不畏困難，大膽介入，力爭將矛盾引向正當途徑解決。**匯通公司77名退休職工向原單位索要養(yǎng)老金案，當時涉及100多名退休職工，時間跨度從1998年**月到2002年**月，100多名老人多次到原單位、區(qū)政府、市政府上訪，已達四年多的時間，市法律援助中心接待這個案件后，向老人解釋問題的癥結所在，建議這些老人終止上訪，推舉代表走訴訟途徑解決，并積極幫助他們協(xié)調減免訴訟費。2006年底，此案經過兩級法院六次審理后，最終77名退休職工勝訴。

三是瞄準難點，維護社會穩(wěn)定。針對目前群體訪、越級訪案件逐年增多，信訪部門壓力大，群眾合法權益得不到有效及時維護，市縣兩級法律援助中心與信訪部門合作，積極參與信訪接待，充分發(fā)揮了法律援助工作人員的主動性和專業(yè)特長，引導上訪群眾走法律途徑解決問題，縮短了糾紛處理時間，有力地安撫了來訪群眾，減輕了信訪部門的壓力，取得了良好的社會反響。2006年8月21日，長葛市法律援助中心接待了**名自稱是修建s**25線的農民工代表，因被拖欠勞動工資，在多次討要無果的情況下，**0多名農民工一邊前去封堵市公路總公司辦公樓大門，一邊前來援助中心求援。并聲稱：如問題得不到有效解決，還將組織更多人到**市政府請愿。因事發(fā)突然，該中心工作人員立即同2名農民工代表趕往**市公路總公司。他們到達后一邊耐心地去做農民工的安撫穩(wěn)定工作，一邊與該公司領導進行協(xié)商解決問題的辦法，并最終為農民工追回工程款62萬元，余款80萬元于年底結清，使即將激化的矛盾被化解在了萌芽狀態(tài)，將對社會負面影響降到了最低限度。僅2005年以來，全市各級法律援助機構共辦理農民工維權案件12**件，涉及人數1000余人次，為農民工挽回經濟損失157萬多元。

三、健全制度，規(guī)范機制，強化管理，確保法律援助工作健康有序開展

一是加強制度建設，樹立良好形象。先后建立了工作守則、職業(yè)道德、來訪接待制度、重大復雜案件集體研究制、公開透明工作制、投訴追究制等工作制度，并就法律援助案件管理的關鍵環(huán)節(jié)制定了操作性強、符合實際的管理措施。**市法律援助中心針對《法律援助條例》頒布實施以來，出現(xiàn)的個別律師在辦理法律援助案件中的違規(guī)行為，進一步重視和加強法律援助的監(jiān)督和管理工作，印發(fā)了《**市司法局關于加強法律援助工作人員執(zhí)業(yè)道德和規(guī)范法律服務的通知》，要求法律援助工作人員遵守黨政紀律，恪守法律，堅持原則，謹守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)形象。

二

是建立監(jiān)控機制，保證辦案質量。為加強對法律援助工作的指導、監(jiān)督，提高辦案質量，切實維護受援人的合法權益，將法律援助打造成為司法行政工作的亮點，該中心制定了《關于在全市開展法律援助案件旁聽、抽查制度暫行辦法》。要求各縣（市、區(qū)）法律援助中心于每月10日前將本月開庭案件報市法律援助中心，由市中心安排專人進行旁聽，每月對各中心指派的案件旁聽不少于1次。另外，每季度市中心還專門對各縣（市、區(qū)）援助中心案件卷宗進行抽查，抽查率不低于各地受理案件數量的10%。截止目前，市中心已旁聽案件172件，抽查卷宗560余份。通過旁聽、抽查制度的落實，對辦案人員辦理法律援助案件的過程、工作態(tài)度、工作質量進行監(jiān)督，有效提高了辦案質量。

三是采取切實措施，擴大援助范圍。在國務院《法律援助條例》規(guī)定的受案范圍基礎上，將工傷、醫(yī)療事故、交通事故等人身損害賠償、因男方過錯提起的離婚案件等列入法律援助范圍。全市各法律援助機構均開通了農民工、殘疾人、未成年人、老年人維權綠色通道。尤其是農民工因索要工資、工傷賠償等維權案件，不予審查經濟條件，直接進入法律援助程序。在民政部門制定的最低生活保障標準的基礎上，將法律援助對象困難標準適當上浮，規(guī)定城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入低于200元/月，農村居民人均純收入低于180元/月的，列入法律援助困難對象范圍。同時，又印發(fā)了《**市司法局關于為進城就業(yè)農民提供法律援助的通知》、《關于切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，以保證社會弱勢群體能夠方便、快捷地獲得法律援助服務，維護自己的合法權益。

四、目前我市法律援助工作存在的主要問題

（一）個別縣（市區(qū)）法律援助機構的職能作用發(fā)揮不夠充分?；鶎臃稍鷻C構在處理法律援助案件上，一方面有辦理的職能，另一方面也有向律師事務所、基層法律服務所，以及承擔法律援助職責的組織指派案件的職能。但從實際來看，多數縣（市區(qū)）法律援助中心在受理案件后，自辦的多，指派的少。這說明法律援助機構與法律服務機構的溝通太少，工作上有些固步自封，這就大大減少了法律援助案件的承辦主體，不利于滿足困難群眾對法律援助服務的需要。

（二）個別縣市對法律援助工作站的規(guī)范化建設關注不夠?？h級法律援助機構作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的直接主管部門，應當對其機構、隊伍建設和業(yè)務開展情況進行直接指導幫扶。而實際上，個別地方存在法律援助工作站與法律援助中心脫鉤，成為一種應付上級檢查的空架子，不能充分發(fā)揮其應有的職能作用。

（三）法律援助工作宣傳力度仍需加大。法律援助工作是一項為老百姓著想的“民心工程”，但由于宣傳力度不大，法律援助工作在基層百姓中的影響不夠。進城務工農民由于文化素質較低，他們在自已的合法權益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，更不知求助法律援助機構，而是采取其他非法手段，引發(fā)更多的社會問題，嚴重影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。我市法律援助工作的重點應放在基層。然而，一些縣（市、區(qū)）法律援助機構對法律援助的宣傳存在偏頗，針對基層的宣傳較少，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應接不暇。從而形成了惡性循環(huán)，越不宣傳，老百姓就越不了解法律援助，開展法律援助工作也就越困難。

（四）為農民工提供法律援助難度較大。大部分農民工從業(yè)素質低，維權意識低，受教育程度低的“三低”現(xiàn)狀依然存在。部分用人單位對農民工的合法權益認識不高，不同程度存在著不合理限制、拖欠、克扣農民工工資、亂收費、勞動條件差、勞動安全得不到保障等問題。在為農民工提供法律援助的過程中，不少案件缺乏必要的合同及證據，或者超過訴訟時效，或者對方當事人去向不明，導致案件無法取得實質性進展。

五、幾點建議

（一）全市法律援助工作委員會，要充分發(fā)揮職能作用，進一步建立健全協(xié)調全市的司法救助和法律援助工作機制，形成一個以法律規(guī)范、制度齊全、網絡、經費保障的司法援助體系，加強規(guī)范管理，實行標本兼治。

（二）用人單位不依法簽訂合同，農民工缺乏維權意識，是造成合法權益受到侵害的主要原因。市建委和勞動保障部門要對勞動用工合同的內容進行統(tǒng)一規(guī)范，對勞動工資計算方式及支付標準、方式、時間和勞動爭議處理等產生糾紛的內容進行更加明確的界定，使合同管理邁上一個新臺階。

（三）加大對農民工的法制宣傳教育增強維權意識，增加法律知識和維權意識的培訓內容，增設用工現(xiàn)場維權告知牌，設置《農民工維權須知》專欄，積極主動地向農民工宣傳、介紹如何維護自身權益的知識。

（四）整合社會力量，充分發(fā)揮大專院校法律宣傳志愿者和法律服務工作者以及農業(yè)、勞動保障、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的作用，密切協(xié)作，使農民工的經濟維權、法律維權、行政維權、教育和精神維權得到進一步落實。