第一篇：陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)

陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話（摘要）

一、新時期黨建帶團建工作取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)

黨建帶團建歸根結底是由黨團特殊的政治關系和團的根本性質決定的。2000年黨建帶團建工作取得了新的進展：各地黨委和組織部門相繼出臺了制度性文件；推出了“雙培”、“聯創(chuàng)共建”、“兩學一研”等創(chuàng)新成果；高度重視各級團干部教育、選拔、培養(yǎng)和管理工作，狠抓團干部作風建設；不少黨組織積極為團組織提供活動陣地，給予工作支持；團組織在黨組織的指導下，堅持用黨的理論教育武裝團員青年；1000多萬名優(yōu)秀團員經“推憂”光榮加入黨組織?；鶎訄F的建設和工作的重要成效，一定是在黨組織強有力的帶動下取得的。

共青團要在各級黨委的領導下，增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立勇于面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難的決心，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，努力為黨探索政黨政治和組織行為在青年中實現的路徑，為黨探索的思想主張在青年中的傳播路徑和有效方式，真正發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

二、共青團組織要充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，突出工作重點，把黨建帶團建的要求落到實處

在抓基層的實踐中，我們體會到，加強團的基層組織建設和工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部隊伍。制度條件主要靠黨組織創(chuàng)造，也靠上級團組織支持；工作內容設計既要靠黨組織的有力工作部署，也要靠團組織準確把握黨的要求進行設計創(chuàng)造；團干部隊伍主要靠同級黨組織培養(yǎng)選拔和教育管理，上級團組織也有嚴格要求和管理的責任。因此，1

共青團堅持黨建帶團建，既要緊緊依靠黨的帶動，又要特別注重發(fā)揮團組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

1.扎實推進團的基層組織建設，努力使團的基層組織覆蓋和影響全體青年。團的十六大以來，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團組織提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，大力加強團的基層組織建設和基層工作。團的根基在廣大普通青年，團的生命力在于始終保持與廣大普通青年的聯系?；鶎咏M織處于共青團與青年的邊界上，是共青團履行根本職責的主要載體，也是團的全部活力的根本標志?；鶎訄F的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。在各級黨組織的堅強領導和大力支持下，只要全團目標一致、講求實效、持之以恒，基層團的建設和工作就會不斷取得新的成效。

2.切實加強團員隊伍建設，把廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。一是把好“入口關”。做好團員發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持先進性和群眾性的統(tǒng)一，保證團員隊伍的質量。要合理把握中學生入團率，杜絕全員入團現象。二是做好團員思想教育工作。落實中央書記處關于引導團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念是共青團的根本政治任務的重要要求。堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員，廣泛深入開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，充分利用分類引導試點成果，綜合運用歷史、現實和學術的邏輯分析，引導團員把堅持愛國主義、社會主義和黨的領導統(tǒng)一起來，幫助廣大團員形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意識。廣泛開展志愿服務、社會實踐活動，引導團員在實踐中提高思想認識水平。三是加強對團員的聯系和服務，增強團員對組織的歸屬感。要積極探索團員管理新方法，通過組織化梳理，及時掌握團員信息并開展相應工作。四

是進一步做好“推優(yōu)”工作。要深刻認識“推憂”工作對保持黨團緊密政治聯系的重要意義，主動把“推優(yōu)”工作與黨員發(fā)展規(guī)劃有效銜接，主動與同級黨組織建立“推優(yōu)”的制度性安排。

3.大力推進團干部隊伍建設，努力培養(yǎng)一支思想過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍。要按照胡錦濤總書記提出的“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，繼續(xù)深入開展團干部成長觀教育，引導廣大團干部始終高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔。一是加強團干部黨性鍛煉。要引導團干部從內心中理解黨的宗旨，理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯系的深刻內涵，理解共青團組織的重要工作價值，把工作追求建立在對黨的根本宗旨的高度的內心認同基礎上，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，自覺增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。二是狠抓團干部作風。要著力增強團干部“眼睛向下、重心下移”的意識，堅持深入基層、深入青年，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯系；堅持理論聯系實際，敢于碰難題、干難事，集中力量解決關系共青團事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題；要勇于開展批評與自我批評，堅決克服團內生活庸俗化的現象，心無旁騖干事業(yè)，求真務實抓工作。三是嚴格組織紀律。既要突出黨內政治生活準則，也要強化團的組織意識；團內既要強調民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀律約束。四是提高團干部工作本領。引導團干部在全身心投入工作的過程中，在遇到問題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領，增強才干，著力提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調能力、意識形態(tài)工作能力和參與經濟工作的能力。

4.要積極推進陣地建設，為基層團的組織建設和工作提供有力支撐。共享黨的陣地是黨對共青團工作的重要支持。

三、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨建帶團建的重要載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

當前，全團正在貫徹落實中央的統(tǒng)一部署和黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，在廣大基層團組織和團員青年中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決團的基層組織、基層工作和團干部中存在的突出問題，著力引導廣大基層團組織和團員青年為經濟社會發(fā)展多作貢獻，影響和帶動廣大青年參與到活動中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大青年的價值追求。

下一步，我們要按照中央要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前和今后一個時期全團的一項重要政治任務，采取有效措施，切實全面推進。一是要突出“帶動”，在同級黨組織的帶動下把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨建帶團建的重要載體。二是要突出“結合”，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務各級黨政中心工作、著力解決當前存在的突出問題、做好每個人的日常工作有機結合起來，找準工作的切入點。三是要突出“基層”，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹“兩個全體青年”的重要要求結合起來，繼續(xù)在工作經費、干部力量、工作載體等方面全力支持基層，依靠基層來帶動廣大青年的積極參與。四是要突出“典型”，在活動中做好各類青年典型的宣傳，一方面要選擇能夠得到青年認同的青年典型，另一方面要選擇青年喜歡的方式和路徑對青年典型進行宣傳，努力在青年中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

第二篇：陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)[范文模版]

陸昊同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話（摘要）

一、新時期黨建帶團建工作取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)

黨建帶團建歸根結底是由黨團特殊的政治關系和團的根本性質決定的。2000年黨建帶團建工作取得了新的進展：各地黨委和組織部門相繼出臺了制度性文件；推出了“雙培”、“聯創(chuàng)共建”、“兩學一研”等創(chuàng)新成果；高度重視各級團干部教育、選拔、培養(yǎng)和管理工作，狠抓團干部作風建設；不少黨組織積極為團組織提供活動陣地，給予工作支持；團組織在黨組織的指導下，堅持用黨的理論教育武裝團員青年；1000多萬名優(yōu)秀團員經“推憂”光榮加入黨組織?；鶎訄F的建設和工作的重要成效，一定是在黨組織強有力的帶動下取得的。

共青團要在各級黨委的領導下，增強政治意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立勇于面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難的決心，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，努力為黨探索政黨政治和組織行為在青年中實現的路徑，為黨探索的思想主張在青年中的傳播路徑和有效方式，真正發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

二、共青團組織要充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，突出工作重點，把黨建帶團建的要求落到實處

在抓基層的實踐中，我們體會到，加強團的基層組織建設和工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部隊伍。制度條件主要靠黨組織創(chuàng)造，也靠上級團組織支持；工作內容設計既要靠黨組織的有力工作部署，也要靠團組織準確把握黨的要求進行設計創(chuàng)造；團干部隊伍主要靠同級黨組織培養(yǎng)選拔和教育管理，上級團組織也有嚴格要求和管理的責任。因此，共青團堅持黨建帶團建，既要緊緊依靠黨的帶動，又要特別注重發(fā)揮團組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

1.扎實推進團的基層組織建設，努力使團的基層組織覆蓋和影響全體青年。團的十六大以來，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團組織提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，大力加強團的基層組織建設和基層工作。團的根基在廣大普通青年，團的生命力在于始終保持與廣大普通青年的聯系?；鶎咏M織處于共青團與青年的邊界上，是共青團履行根本職責的主要載體，也是團的全部活力的根本標志。基層團的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一

1樣、集中力量抓與分散抓不一樣。在各級黨組織的堅強領導和大力支持下，只要全團目標一致、講求實效、持之以恒，基層團的建設和工作就會不斷取得新的成效。

2.切實加強團員隊伍建設，把廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。一是把好“入口關”。做好團員發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持先進性和群眾性的統(tǒng)一，保證團員隊伍的質量。要合理把握中學生入團率，杜絕全員入團現象。二是做好團員思想教育工作。落實中央書記處關于引導團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念是共青團的根本政治任務的重要要求。堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員，廣泛深入開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，充分利用分類引導試點成果，綜合運用歷史、現實和學術的邏輯分析，引導團員把堅持愛國主義、社會主義和黨的領導統(tǒng)一起來，幫助廣大團員形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意識。廣泛開展志愿服務、社會實踐活動，引導團員在實踐中提高思想認識水平。三是加強對團員的聯系和服務，增強團員對組織的歸屬感。要積極探索團員管理新方法，通過組織化梳理，及時掌握團員信息并開展相應工作。四是進一步做好“推優(yōu)”工作。要深刻認識“推憂”工作對保持黨團緊密政治聯系的重要意義，主動把“推優(yōu)”工作與黨員發(fā)展規(guī)劃有效銜接，主動與同級黨組織建立“推優(yōu)”的制度性安排。

3.大力推進團干部隊伍建設，努力培養(yǎng)一支思想過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍。要按照胡錦濤總書記提出的“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，繼續(xù)深入開展團干部成長觀教育，引導廣大團干部始終高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔。一是加強團干部黨性鍛煉。要引導團干部從內心中理解黨的宗旨，理解黨與廣大人民群眾保持血肉聯系的深刻內涵，理解共青團組織的重要工作價值，把工作追求建立在對黨的根本宗旨的高度的內心認同基礎上，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，自覺增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。二是狠抓團干部作風。要著力增強團干部“眼睛向下、重心下移”的意識，堅持深入基層、深入青年，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯系；堅持理論聯系實際，敢于碰難題、干難事，集中力量解決關系共青團事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題；要勇于開展批評與自我批評，堅決克服團內生活庸俗化的現象，心無旁騖干事業(yè)，求真務實抓工作。三是嚴格組織紀律。既要突出黨內政治生活準則，也要強化團的組織意識；團內既要強調民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀律約束。四是提高團干部工作本領。引導團干部在全身心投入工作的過程中，在遇到問題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領，增強才干，著力提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調能力、意識形態(tài)工作能力和參與經濟工作的能力。

4.要積極推進陣地建設，為基層團的組織建設和工作提供有力支撐。共享黨的陣地是黨對共青團工作的重要支持。

三、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨建帶團建的重要載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

當前，全團正在貫徹落實中央的統(tǒng)一部署和黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，在廣大基層團組織和團員青年中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決團的基層組織、基層工作和團干部中存在的突出問題，著力引導廣大基層團組織和團員青年為經濟社會發(fā)展多作貢獻，影響和帶動廣大青年參與到活動中來，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大青年的價值追求。

下一步，我們要按照中央要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前和今后一個時期全團的一項重要政治任務，采取有效措施，切實全面推進。一是要突出“帶動”，在同級黨組織的帶動下把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨建帶團建的重要載體。二是要突出“結合”，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務各級黨政中心工作、著力解決當前存在的突出問題、做好每個人的日常工作有機結合起來，找準工作的切入點。三是要突出“基層”，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹“兩個全體青年”的重要要求結合起來，繼續(xù)在工作經費、干部力量、工作載體等方面全力支持基層，依靠基層來帶動廣大青年的積極參與。四是要突出“典型”，在活動中做好各類青年典型的宣傳，一方面要選擇能夠得到青年認同的青年典型，另一方面要選擇青年喜歡的方式和路徑對青年典型進行宣傳，努力在青年中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

陸昊同志在團中央書記處第二十二次集體學習上的講話

6月17日，團十六屆中央書記處舉行第二十二次集體學習。團中央書記處第一書記陸昊主持集體學習并講話。他強調，全團要認真學習貫徹中央關于做好新形勢下群眾工作的部署和要求，圍繞胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”目標和團的基本職能，找準共青團做好新形勢下黨的青年群眾工作的切入點。當前要突出抓好建組織、抓基層、用好新媒體，切實聯系人，敢于碰思想，養(yǎng)成好作風，在做好黨的青年群眾工作上有更大作為。中央黨校黨建教研部教授高新民結合《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，就進一步做好黨的群眾工作進行了講解。

陸昊在主持集體學習時作了講話。他指出，群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨是靠群眾工作起家的。當前，我國經濟社會發(fā)展呈現出一系列新的階段性特征，既處于重要戰(zhàn)略機遇期，又處于矛盾凸顯期，黨的群眾工作面臨許多新情況、新特點和新挑戰(zhàn)。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，要認真學習我們黨關于群眾工作的重要文獻，牢牢把握黨的群眾工作的思想內涵和基本精神。要把學習領會中央領導同志講話精神、學習《論黨的群眾工作——重要論述摘編》與學習建黨90年以來的歷史緊密結合起來，從黨的奮斗歷程和基本經驗中汲取智慧、力量，深刻理解黨的宗旨、使命、傳統(tǒng)和作風。共青團工作是黨的青年群眾工作的重要組成部分。做好青年群眾工作，既是黨中央對共青團的明確要求，也是團的根本職責所在。面臨新形勢新任務，各級團組織和廣大團干部務必保持清醒頭腦，增強使命意識、憂患意識和責任意識，深刻認識加強和改進新時期群眾工作的極端重要性和緊迫性，努力為黨做好青年群眾工作，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

陸昊強調，各級團組織特別是團的領導機關，要善于把青年群眾工作放在黨的群眾工作的整體工作格局中加以謀劃和推進。共青團做好青年群眾工作，必須緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等四項基本職能來開展。要看到“兩個全體青年”是做好青年群眾工作的根本目標，“四項基本職能”是主要路徑，“堅持眼睛向下、重心下移”是實踐過程。當前，特別要重點抓好建組織、抓基層、用好新媒體三項工作。這三項工作既是薄弱環(huán)節(jié)，又是重要切入點。建組織，主要是進一步解決組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決增強組織活力問題；用好新媒體，主要是解決適應時代發(fā)展和青年需要，尋找更加有效的方法和載體

問題。

陸昊要求，做好青年群眾工作尤其要強調聯系人、碰思想、養(yǎng)成好作風。一是要聯系人。青年群眾工作，聯系人是第一位的。最大程度地聯系廣大普通青年，是共青團履行職責、發(fā)揮作用的根本前提。目前，團的基層組織覆蓋不足、活力缺乏的狀況仍然存在。因此，要在加強團的基層組織建設和基層工作的過程中，特別強調有效聯系青年，強調團干部對青年的聯系，最終實現團組織對青年的聯系。

二是要碰思想。共青團作為思想性、政治性很強的組織，既要尊重青年，又要善于引導青年，不能簡單迎合，甚至做青年的“尾巴”。我們既要發(fā)現、關注青年群眾的困難和困惑，為廣大普通青年辦好事、辦實事，更要敢于碰思想，不回避、不繞道走，用真誠、實事求是的態(tài)度給予引導，幫助青年堅定信念、理性看待現實問題，幫助青年解決思想困惑。

三是要養(yǎng)成好作風。團干部的作風對于做好青年群眾工作至關重要。對于團干部而言，群眾觀點和群眾立場既是工作方法問題，更是宗旨使命問題、黨性原則問題。做好青年群眾工作，就是要牢固樹立群眾觀點，切實轉變工作作風。各級團的干部要做到心里有群眾、努力融在群眾之中，切實為群眾辦事，不怕事情小，關鍵是做得實。要始終把關注的目光投向廣大普通青年，在與青年群眾打交道的過程中鍛煉出良好工作作風，增進與普通青年的樸素感情。

團中央書記處常務書記王曉，書記處書記賀軍科、羅梅、周長奎，團中央機關全體干部參加了學習。

第三篇：陸昊同志在共青團學校戰(zhàn)線基層試點

今天來參加這個會，主要是來看看同志們，特別來感謝大家。學校戰(zhàn)線一直是共青團重要的工作領域，是全團的主戰(zhàn)場。過去一年里學校戰(zhàn)線各級團組織在同級黨組織的領導下，堅決貫徹落實團中央書記處的各項工作部署，做了大量富有成效的工作，不僅出色完成了“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等傳統(tǒng)的優(yōu)秀品牌工作，同時創(chuàng)新性工作也很有成效。特別是在維護學校穩(wěn)定方面，學校戰(zhàn)線深入開展工作，在充分了解、掌握學生思想動態(tài)的基礎上，全團形成了對學校穩(wěn)定形勢的一系列重要判斷，得到了黨中央的充分肯定。在促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設工作取得了很好的成效。中職共青團工作也取得了新突破，在深入調查研究的基礎上，團中央與教育部聯合出臺了歷史上第一個《關于加強中等職業(yè)學校共青團工作的意見》。總體上看，學校戰(zhàn)線各級團組織和團學干部克服了各方面的困難，為全團重點工作的推動付出了辛勞和汗水，取得了非常出色的成績。在這里，我代表團中央書記處向廣大學校戰(zhàn)線的團干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

借此機會，我想就一些比較重要的問題和大家做一次溝通。

一、學校戰(zhàn)線團干部要把握好全團的重大根本性問題

共青團工作在當前經濟社會變革的形勢下，有很多需要我們考慮透徹的問題。對工作中的一些重大問題一定要想清楚、想明白，當不能完全想清楚、想明白的時候就會出現兩種情況：一是遇到問題和困難可能會退縮，不會堅持努力克服它；二是很難指導下級組織把具體問題解決好。共青團工作具有很強的整體性，各條戰(zhàn)線的工作本質上有很多緊密的重要的聯系。學校戰(zhàn)線團干部要深入思考、準確把握全團的重大根本性問題，要有全局觀。

第一，要把握好共青團現階段的重大政治目標。團組織在做具體工作時要有具體的目標，同時還要考慮終極目標，把具體工作背后的謀劃想透徹。作為共青團干部，一定要明白共青團組織受到最大的目標性考驗就在于同廣大普通青年的關系上，這是根本上決定共青團組織價值的標準，而不是簡單搞一些有影響力的活動。胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時特別強調要“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”，這是共青團當前最重要的工作目標，不是簡單的數學目標，而是政治目標。有時共青團在具體工作上邊界不是很清晰，好像有很多事情可以做，但我們要學會取舍，取舍的準則就是要圍繞共青團的根本目標。共青團是一個具有鮮明思想性、政治性的組織，是執(zhí)政黨的青年組織，要特別強調把工作中一系列重大原則、項目、載體與“兩個全體青年”的根本政治目標相一致，切實肩負起引導廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的重要任務。共青團的四項基本職能之間互為邏輯關系，引導青年是根本任務，組織青年既是重要任務也是重要前提，大家要善于在工作中抓住根本目標、根本任務。

第二，要注意把握好重要的工作原則。要結合共青團組織的現狀與根本政治目標之間的差距作出重要的工作原則判斷。當前要注意把握好四個方面的工作原則。

一是堅持面向基層、狠抓基層。團組織的根本價值、在黨政工作體系和社會中的影響力，根本上取決于與廣大青年的關系。團的基層組織處在共青團與廣大青年的邊界上，是共青團聯系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。團組織可以通過開展一些重要工作包括運用社會化動員的方式來直接吸引一部分青年參與，但這沒有根本性。比如，學校團委發(fā)一張海報，可以吸引幾十人、甚至上百人參加活動，但是根本上聯系廣大學生的還是班級團支部。同樣，全團工作不能主要靠團中央、團省委和團市委，更要靠廣泛的各級團組織，特別是團的基層組織。

二是注重工作的普遍性。為了實現“兩個全體青年”的政治目標和團組織與廣大青年的根本聯系，在工作中要特別注重工作的普遍性原則。我們看到，希望工程、青年志愿者、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等凡是產生了持久的、重大的、在黨內和社會上有良好影響的重要工作品牌，都牢牢抓住了這一原則。把握普遍性原則，就是要在設計工作的時候，看參與的人、看受益的面和深度。我們反復權衡過，為什么要把共青團服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的切入點定在建設就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地上，就是因為考慮普遍性原則。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是大學生普遍的核心需求，很多單位因為不愿承擔早期的人力資源培訓成本而選擇招聘有一定工作經驗的人，所以就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習是人的成長中不可忽略的環(huán)節(jié)，青年只有經過一定的就業(yè)經驗和就業(yè)技能的積累，才能促進有效創(chuàng)業(yè)。但目前這在大學教育中有所忽略，為共青團提供了機會。

三是敢于面對挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新。當前經濟社會發(fā)生了重大變革，共青團面臨三個方面的本質挑戰(zhàn)。一是黨的歷史方位發(fā)生了變化。黨從革命黨轉向執(zhí)政黨后，特別是從計劃經濟條件下的執(zhí)政黨向市場經濟條件下的執(zhí)政黨轉變后，黨的服務宗旨很大程度上是通過執(zhí)政路徑實現的。作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務，牢牢抓住市場經濟條件下每一類社會組織的根本任務和功能，找準工作的切入點，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。二是面對青年的政治意識表達方式的新變化，共青團僅靠傳統(tǒng)的政治邏輯必然難以完全吸引凝聚青年，所以要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年適應未來職業(yè)生涯發(fā)展過程所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團干部對青年的感情，要善于把政治和非政治的手段有機結合起來，切實增強對青年的吸引和凝聚。三是要特別看到科學技術進步和社會變革帶來的青年大規(guī)模流動的趨勢和青年新的聚集方式，善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯絡的方式作為新的組織建設和工作載體?？傊覀冇龅降娜魏螁栴}及在各地發(fā)現的新的工作經驗，都與面臨的這三大挑戰(zhàn)有關系，要么是組織載體上有新的溝通方式，要么是吸引青年有新的路徑，要么是找到了以某一類社會組織的根本任務為工作切入點。

四是通過工作狠抓團干部作風，通過轉變團干部作風來促進工作。我們從要求團干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團干部作風建設。

第三，要把握工作主線、工作格局和彼此之間的關系。共青團的工作主線就是組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益四項職能。大家可以在內容方式上創(chuàng)新，但是主線和重點工作、框架不能再有更多的變化。要特別注意把握四項職能彼此之間的關系，組織青年是重要任務也是重要前提，引導青年是根本任務。學校戰(zhàn)線提出思想引領工作，這是非常準確的工作把握。大家要樹立大局意識，把握好具體工作與根本任務之間的關系，不能為了開展具體工作而丟掉根本任務。特別是在思想政治工作方面，某一個局部遇到的挑戰(zhàn)、矛盾，都是有相互關系的，都是有深刻的社會變革下的問題和原因，而不是簡單的干部和經費的問題。我們一直講抓好基層工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部，每個層級的干部都有充分的工作選擇權。如果不在狀態(tài)或者工作方向不正確，即使給予再多的制度條件也是沒有作用的。

二、對學校戰(zhàn)線一些重要的工作考慮

第一，學校戰(zhàn)線要對學生的思想意識形成過程結合共青團組織的根本任務認真進行縱向梳理。這是學校戰(zhàn)線非常重要的任務，也就是過去提的“一體化分層教育體系”。要深入研究和把握學生從小學到初中、高中、大學階段的思想意識形成的邏輯和規(guī)律，這是做學生工作基本的學術支持，要請專家學者為團干部進行必要的輔導。比如，有兒童專家提出在青春期前可以用灌輸的方式，但是青春期之后灌輸就不如價值分析有效。比如，社會上一些人批評我國的教育現象，小學講共產主義、大學開始講怎么做人，造成了不同階段育人目標的脫節(jié)甚至倒置，那如何設計是合理的？比如，高速變革的極端社會現象通過媒體迅速放大以后，很多成年人、未成年人無法作出準確的倫理學判斷和價值判斷，此時正確的社會觀察引導對學生的思想意識形成就可以產生很大影響。學校戰(zhàn)線的同志要好好梳理、研討這些問題。如果根本不熟悉青年思想意識的形成規(guī)律和教育規(guī)律，工作就會不深入、不透徹、不能說服人，就會有損個人和共青團組織的形象。要下大力氣研究關于中國特色社會主義共同理想在中學、大學的縱向灌輸和引導邏輯。小學、初中和高中的思想意識形成邏輯是完全不一樣的，比如通過上次大樣本調查我們發(fā)現目前小學一二年級的少先隊員有50%認為現在的社會就是共產主義，這說明對小學生的灌輸是有用的，但是并不持久。要研究在初中、高中、大學分別用什么樣的方式為學生介紹樸素的政治概念。

第二，學校戰(zhàn)線要特別關注國民教育體系發(fā)生的新變化，既善于把共青團工作的根本任務和各項職能融入國民教育體系中，又要找準共青團工作不同的切入點。學生都是在國民教育體系中成長的，不可能離開小學、中學的升學過程，因此學校共青團工作不能脫離國民教育體系。大家要善于當學生，善于與中小學校長、知名老師溝通。中學、中職、大學共青團工作都要融合到國民教育體系當中。要特別注意這一體系框架是中國特色社會主義的教育體系框架，而不是簡單的一般意義上的國民教育體系框架，從而強化思想政治教育工作的重要性。共青團組織要把一些有思想、有作為的學生吸引進來、團結起來，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的接班人。要看到中學新課程改革增加了研究性學習活動15學分、社區(qū)服務2學分、社會實踐6學分，這在某種程度上為共青團工作帶來了很好的機遇，我們可以在中學生研究性學習活動中，增添對重大政治社會問題的學習研究和引導判斷，增加寓教于樂的活動設計，從而找到中學共青團開展思想引領的工作空間。各級團組織要拿出比較好的在新課改后可用的政治引導大綱。

第三，全團要集中智慧研究好中學、中職、大學等教育組織的根本任務和不同層級的培養(yǎng)目標，結合共青團組織吸引凝聚青年的具體路徑和建立組織的載體，設計工作的切入點。對大學生，我們提出了掌握必需的專業(yè)知識、擁有相對合理的知識結構、具備比較全面的素質、養(yǎng)成良好的品德、樹立堅定的理想信念五個層級的培養(yǎng)目標。在與教育部聯合召開的全國中職德育工作會議上，我也講到了中職學生具備必需的職業(yè)技能、養(yǎng)成良好的道德品格、掌握適應未來職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會化技能、樹立理想信念四個層級的發(fā)展目標。每個組織培養(yǎng)的層級是不一樣的，不可能把所有的學生培養(yǎng)成一樣。比如，我們講到大學生在掌握必需的專業(yè)知識的同時還要建立合理的知識結構，然后具備比較全面的綜合素質、養(yǎng)成良好的品德，再好一些的要堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，這是層層遞進的目標。接下來我們要把中學生的培養(yǎng)目標研究透，要出臺針對性強、更加深刻的指導意見。

第四，學校戰(zhàn)線“兩個全體青年”目標的實現，要緊緊依靠各種活動載體，善于把活動載體設計和思想引領目標有機結合起來。要特別強調活動載體，但不需要天天搞活動?；顒右S富多彩，但活動載體的設計要與思想引領目標有機結合起來。思想引領既要強調中國特色社會主義道路的信念，也要注意傳播一切積極、健康、向上的思想意識。學生對具體事情可能會形成積極的判斷，也可能形成消極的判斷，一旦形成消極的判斷，發(fā)展成極端化后會對社會有危險，對個人也不利，這是共青團對青年最大的利益維護，但要注意不能搞的所有活動僅是健康積極向上層面而沒有高層次的思想引領。

第五，共青團組織在各級學校中開展工作要特別強調思想引領的任務，特別強調普遍性原則，特別探索一些新的融入國民教育體系中的制度性安排。如果學校再不強調普遍性原則，那沒有地方可以做到普遍性了。要注意與普通學生保持密切聯系，少搞那些簡單的“眼睛向上”、少數人參與的封閉的活動，對學校戰(zhàn)線要特別強調這條。活動不一定多，但要有幾次很有普遍性的活動讓大家參與，讓普通學生受益。封閉在體系內的活動可能有的也做得很好，但搞多了會導致普通學生反感。特別要注意思想問題、普遍性問題、融合的問題等。

第六，要對學校戰(zhàn)線團干部的成長路徑進行科學設計。高校團委書記的成長路徑總體是比較清晰的，目前要對中學、中職團干部的職業(yè)生涯、職業(yè)素質、成長路徑認真梳理，增加學術化、科學化的內容。要選優(yōu)秀的年輕任課老師來當團委書記，而不一定簡單地從行政干部中選。任課教師干幾年后在學術、晉升職稱等方面可能會受到一些影響，這個問題團中央要做深入研究，設計好他們的職業(yè)生涯。對中學團委書記應該明確兩條，一是學科素質，二是綜合素質。我們要能夠鮮明地樹立起中學、高校團干部除了工作能力、政治素質之外既有較強的綜合素質、又有一定的學術背景的形象。對中學團委書記綜合素質的訓練我們要進行研究，創(chuàng)造出一些重要的、結構性訓練要求，幫助大家提高協(xié)調、表達等能力，保持良好的工作狀態(tài)、工作投入。如果僅是學科素質好，綜合素質不行，那只能做特級教師，當不了學校領導；如果僅有好的綜合素質不任課，沒有任何學術本領也不行。中學團委書記如何選拔、如何成長，我們在制度安排要有共識，要從工作角度進行設計。

以上是我對學校共青團工作的一些考慮?！叭锣l(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、青年志愿者等好的工作品牌，也要進一步梳理，結合對學生的教育過程，使其更加深化、更加務實、更有影響力、更貼近普通學生。

三、關于學校戰(zhàn)線團干部成長問題

學校戰(zhàn)線團干部要清醒認識到學校戰(zhàn)線是全團最重要的陣地，在全團總體的組織格局中處于重要地位。我想對學校團干部提五點希望。

第一，要提高做意識形態(tài)工作的能力，保持學校戰(zhàn)線團干部最重要的比較優(yōu)勢。學校戰(zhàn)線團干部首先要具備良好的意識形態(tài)工作能力，這既是由對廣大學生進行思想引領的根本任務決定的，也應是學校戰(zhàn)線團干部最重要的比較優(yōu)勢。學校戰(zhàn)線團干部受教育程度總體水平是比較高的，但是大家學科差別很大，每位干部都有自身的專長。我今天要特別強調一點，不管你是什么學科，既然替黨在學生當中做思想引領工作，意識形態(tài)工作能力就要作為共青團學校戰(zhàn)線的看家本領，否則就無法在這么錯綜復雜的社會思潮當中，在面對這么多現實問題的情況下，保持思想高地的地位去引領更多的年輕人。提高意識形態(tài)工作能力，首先要加強學習，包括學習社會思潮等。本領很多是靠學習積累出來的，由于學習導致年輕干部能力和素質的差異在短期內表現不出來，但中長期會有很大差別。

第二，要認認真真地研究和掌握好各個層級的教育規(guī)律。學校共青團工作以學生為工作對象，以教育為載體。學校戰(zhàn)線的團干部，在扎扎實實做幾年工作之后，不一定能夠成為政治家，但首先應該有可能成為教育家，否則不是我們組織的遺憾和失敗嗎？教育不能忽略本質規(guī)律，我們要認真把握教育的整體性和系統(tǒng)性。我提醒同志們要認認真真研究各個層級的教育規(guī)律，團省委、團市委分管同志，對中小學、大學教育應該有所熟悉，要去碰教育問題。高校團委書記一定要熟悉本學校的學科體系設計的關系，學科體系之間的支撐關系、縱向關系和橫向關系，以及學科體系最新的學術前沿研究成果。如果不熟悉，那怎么跟同學對話、怎么判斷老師同學喜歡什么或者不喜歡什么呢？尤其是綜合性大學團委書記，一定要有全面的知識結構。

第三，要熟悉社會生活。目前大學里的矛盾以及社會矛盾與80年代有比較大的變化。我們上大學的時候，社會不穩(wěn)定的一些主要因素在思想意識層面，在高?！，F在，更集中在社會。人的本領從來都是在矛盾中鍛煉成長起來的，靠念書鍛煉不出處理社會矛盾的高手。我們做一個最簡單的假定，如果你每一年干到底，沒有動過任何腦筋，完全靠工作積累把這一年的活兒想明白、說明白，那么你年底就一定總結不出一年有什么收獲。高校團干部意識形態(tài)工作能力強，但處理社會問題能力還有待加強，因此要比較系統(tǒng)地熟悉社會生活。熟悉社會生活主要有以下幾個方法：一是要特別注意強化和往屆校友的溝通，通過他們了解情況；二是要經常對社會重大問題進行引導性交流，通過交流辨析正確和錯誤的認識，團中央、團省委要更多地做好這方面工作；三是要有一定的時間到其他社會組織工作鍛煉，更深入地了解社會機理，觸碰復雜矛盾。

第四，學校戰(zhàn)線團干部特別是高校團干部要在把握黨的重大思想理論問題和全團的總體性、根本性問題方面走在全團前面。一是對全團的一系列重大根本性問題，學校戰(zhàn)線團干部要把握好。既要認識到根本性問題與目前所從事的具體工作之間的深刻關系，又要善于把所從事的具體工作干深干透。二是要善于把握好黨和國家重大的根本性長遠利益的關系，這是提高理論素養(yǎng)的一個支持路徑，對于學校戰(zhàn)線的發(fā)展非常重要。短期內看不出來，長期可以看出來。學校戰(zhàn)線要真正培養(yǎng)出懂得中國國情的、能夠把握中國特色社會主義制度的團干部。高校團干部要站在推動團的根本事業(yè)的發(fā)展、站在黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把握好我們現在的工作原則、方法和路徑。

第五，各級團組織都要關心學校戰(zhàn)線團干部的成長發(fā)展。各級團組織除了要研究學校戰(zhàn)線團干部的職業(yè)生涯路徑外，還要為學校戰(zhàn)線團干部的成長進行制度設計。共青團各個層級的組織之間不要做重復工作，上下級組織之間要互相關心、互相支持，多做一些互相彌補的工作。要對高校團干部提高綜合素質、熟悉社會生活、把握合理成長路徑進行制度性安排。高校團委書記和團干部中一些優(yōu)秀份子不能都扎堆在學校里，要勇于、善于到學校外面去鍛煉提高。要特別關心中學中職團干部的成長，為他們多提供培訓交流的機會，使其提高素質。團中央要研究制作中學、中職團委書記短訓班的視頻、多媒體等教材，對工作要講得具體、鮮明，認真調查研究，多提供指導，使中學中職團委書記在培訓中受到啟發(fā)。地市級團組織要特別關心培養(yǎng)縣級重點中學團委書記的成長，在重點中學團委書記中培養(yǎng)干部。

總之，我希望學校戰(zhàn)線的同志在過去的工作基礎上鞏固陣地，不斷深化，繼續(xù)探索創(chuàng)新，能夠在扎實有效地推動工作的同時培養(yǎng)出一大批共青團的骨干的干部隊伍，為黨的事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格建設者和可靠接班人。

第四篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

中國共青團網

004km.cn 2008年10月07日

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年?？倳浀闹v話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實?？梢哉f，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統(tǒng)一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力?？倳泴睬鄨F提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統(tǒng)一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統(tǒng)一的。在經濟社會的新挑戰(zhàn)面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰(zhàn)略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發(fā)揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發(fā)揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰(zhàn)略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發(fā)展。

二、主動適應時代發(fā)展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發(fā)表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發(fā)展的新態(tài)勢。發(fā)展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發(fā)展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發(fā)展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發(fā)行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優(yōu)勢，發(fā)展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業(yè)的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發(fā)展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發(fā)行量不降反升，保持了發(fā)展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規(guī)模約6.46億人，其中，城市的聽眾規(guī)模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型廣播形態(tài)紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發(fā)展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節(jié)目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節(jié)目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛(wèi)視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統(tǒng)計，我國網民數量達到2.53億，網民規(guī)模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統(tǒng)媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發(fā)生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發(fā)展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發(fā)展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統(tǒng)意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發(fā)展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業(yè)性電臺，讀者群體明確的專業(yè)化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統(tǒng)媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業(yè)集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化。現在集團化發(fā)展已經成為我國媒體發(fā)展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業(yè)，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發(fā)展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業(yè)的傳媒集團發(fā)展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發(fā)行量總的來看逐年遞減，這固然有大環(huán)境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發(fā)展，但是，和網絡媒體迅猛發(fā)展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發(fā)展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業(yè)準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業(yè)性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發(fā)展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優(yōu)秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環(huán)節(jié)。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業(yè)發(fā)展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發(fā)展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發(fā)揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優(yōu)勢，是優(yōu)質、成熟的信息發(fā)布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業(yè)實現新發(fā)展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統(tǒng)一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發(fā)展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅動，同步發(fā)展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業(yè)經營規(guī)律、有行業(yè)專業(yè)水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規(guī)則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了?？锏亩ㄎ缓湍繕?，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執(zhí)行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業(yè)是一個十分專業(yè)的領域，無論是采編環(huán)節(jié)，還是出版，還是廣告發(fā)行，都有很多特殊的規(guī)定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規(guī)章制度。規(guī)則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業(yè)格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發(fā)展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發(fā)行工作。從一定意義上講，抓發(fā)行就是抓輿論陣地建設，發(fā)行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發(fā)行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業(yè)正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業(yè)發(fā)展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發(fā)展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發(fā)揮更大作用。

第五篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。總書記的講話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統(tǒng)一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力?？倳泴睬鄨F提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統(tǒng)一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統(tǒng)一的。在經濟社會的新挑戰(zhàn)面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰(zhàn)略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發(fā)揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發(fā)揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰(zhàn)略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發(fā)展。

二、主動適應時代發(fā)展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發(fā)表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發(fā)展的新態(tài)勢。發(fā)展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發(fā)展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發(fā)展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發(fā)行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優(yōu)勢，發(fā)展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業(yè)的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發(fā)展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發(fā)行量不降反升，保持了發(fā)展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規(guī)模約6.46億人，其中，城市的聽眾規(guī)模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型

廣播形態(tài)紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發(fā)展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節(jié)目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節(jié)目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛(wèi)視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統(tǒng)計，我國網民數量達到2.53億，網民規(guī)模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統(tǒng)媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發(fā)生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發(fā)展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發(fā)展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統(tǒng)意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發(fā)展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業(yè)性電臺，讀者群體明確的專業(yè)化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統(tǒng)媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業(yè)集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化?，F在集團化發(fā)展已經成為我國媒體發(fā)展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業(yè)，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發(fā)展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業(yè)的傳媒集團發(fā)展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007

年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發(fā)行量總的來看逐年遞減，這固然有大環(huán)境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發(fā)展，但是，和網絡媒體迅猛發(fā)展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發(fā)展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業(yè)準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業(yè)性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發(fā)展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣

地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優(yōu)秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環(huán)節(jié)。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業(yè)發(fā)展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發(fā)展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發(fā)揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優(yōu)勢，是優(yōu)質、成熟的信息發(fā)布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業(yè)實現新發(fā)展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統(tǒng)一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發(fā)展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅

動，同步發(fā)展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業(yè)經營規(guī)律、有行業(yè)專業(yè)水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規(guī)則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了?？锏亩ㄎ缓湍繕耍敲襟w管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執(zhí)行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業(yè)是一個十分專業(yè)的領域，無論是采編環(huán)節(jié)，還是出版，還是廣告發(fā)行，都有很多特殊的規(guī)定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規(guī)章制度。規(guī)則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業(yè)格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發(fā)展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發(fā)行工作。從一定意義上講，抓發(fā)行就是抓輿論陣地建設，發(fā)行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發(fā)行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業(yè)正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業(yè)發(fā)展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發(fā)展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發(fā)揮更大作用。