第一篇：陸昊同志在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話

陸昊同志在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話

（2008年11月6日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們召開加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好高校共青團(tuán)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷鞏固高校團(tuán)組織建設(shè)和工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，努力實(shí)現(xiàn)高校共青團(tuán)工作的新發(fā)展。

長期以來，高校團(tuán)組織緊緊圍繞學(xué)校黨政工作大局，立足于促進(jìn)青年學(xué)生成長發(fā)展，開展了大量工作，取得了豐碩成果。尤其是，在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)青年學(xué)生成長成才、促進(jìn)校園文化建設(shè)等方面，探索和總結(jié)出了?挑戰(zhàn)杯?競賽、?三下鄉(xiāng)?社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃等一系列卓有成效的工作品牌；在加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)方面，鞏固了學(xué)校原有的團(tuán)的組織體系，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際大膽創(chuàng)新，形成了公寓建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等新型建團(tuán)模式，為全團(tuán)創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。從共青團(tuán)的各條戰(zhàn)線來看，高校共青團(tuán)組織健全、工作活躍、隊(duì)伍整齊、作用明顯，在學(xué)生中具有比較大的影響力，為高校貫徹黨的要求、服務(wù)學(xué)生成長作出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得，首先要得益于學(xué)校黨委的親切關(guān)懷和有力領(lǐng)導(dǎo)，也凝結(jié)著學(xué)校戰(zhàn)線同志們的不懈努力和辛勤汗水。在此，我代表團(tuán)中央書記處，向出席今天會(huì)議的各高校黨委領(lǐng)導(dǎo)多年來對共青團(tuán)工作的關(guān)心和指導(dǎo)表示衷心的感謝！向共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的同志們長期以來為共青團(tuán)學(xué)校工作付出的努力表示衷心的感謝！

借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合前一段時(shí)間的思考，就進(jìn)一步加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作講幾點(diǎn)意見，和大家一起交流探討。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央要求，明確高校共青團(tuán)的工作重點(diǎn)

今年6月14日，胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。團(tuán)要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。胡錦濤總書記的講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了團(tuán)的總體功能要體現(xiàn)在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能上，對共青團(tuán)提出了?兩個(gè)全體青年?的努力目標(biāo)。

關(guān)于四項(xiàng)職能，我們理解這其中有的是目標(biāo)，有的是手段，有的兼而有之，它們之間既有重要的邏輯前提，又有密切的相互關(guān)系?？偟膩砜?，組織青年是前提，當(dāng)然服務(wù)青年、維護(hù)青年權(quán)益也是我們能否有效地組織動(dòng)員青年的重要因素，但是沒有組織動(dòng)員青年的前提，引導(dǎo)青年就無從談起。組織動(dòng)員可以有多種途徑，對我們來講有兩種方式最重要。一種是共青團(tuán)工作的重要?jiǎng)?chuàng)造，就是以青年志愿者、希望工程等項(xiàng)目為代表的社會(huì)化組織動(dòng)員機(jī)制，在這次北京奧運(yùn)會(huì)，這種機(jī)制的作用發(fā)揮得淋漓盡致，受到了國際社會(huì)的高度評價(jià)。還有一種是依托團(tuán)的組織體系、長期以來形成的組織化動(dòng)員機(jī)制，就是把我們的組織滲透在社會(huì)生活和整個(gè)社會(huì)各個(gè)組織當(dāng)中的一種組織化的動(dòng)員模式。關(guān)于?兩個(gè)全體青年?的努力目標(biāo)，我們理解這既是共青團(tuán)工作一貫的重要準(zhǔn)則，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。它們之間是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，與四項(xiàng)職能之間也是如此。

團(tuán)的不同組織層級、不同工作領(lǐng)域，在履行職能和努力方向上應(yīng)該有著不同的側(cè)重點(diǎn)?？傮w上，高校共青團(tuán)在組織青年方面是做得最好的，無論是組織化的動(dòng)員方式還是社會(huì)化的動(dòng)員方式，都有非常好的基礎(chǔ)，也為我們進(jìn)一步引導(dǎo)青年的工作創(chuàng)造了條件。同時(shí)我們也要清楚地看到，相比較其他的青年群體，大學(xué)生是同齡青年中的佼佼者，他們中絕大多數(shù)人都將成長為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量，這些人的思想水平、政治傾向和整體素質(zhì)，最終都將直接影響到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。因此，當(dāng)前高校團(tuán)組織需要突出關(guān)注的重點(diǎn)，在于要牢牢把握總書記提出的明確要求，鞏固在組織動(dòng)員青年方面的優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)服務(wù)青年學(xué)生和維護(hù)青年學(xué)生權(quán)益的工作，在此基礎(chǔ)上使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)對青年學(xué)生在思想上的引導(dǎo)，確保他們能夠沿著黨指引的方向健康成長。

二、圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)高校共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)

高校是一個(gè)傳播知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)的重要社會(huì)組織，也是培養(yǎng)和輸送各級各類專業(yè)人才的社會(huì)組織，同時(shí)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展格局當(dāng)中，又承擔(dān)著教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路信念的重要職責(zé)。團(tuán)組織要在高校這一特殊而重要的社會(huì)組織中做好工作、發(fā)揮作用，必須清楚地了解一些大的背景。首先是共青團(tuán)事業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個(gè)方面：一是黨的歷史方位發(fā)生了變化，我們黨已經(jīng)完成了從一個(gè)革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變成了一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨。二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化，青年的政治意識(shí)在常態(tài)下可能有所淡化，但出現(xiàn)重大歷史問題時(shí)也可能會(huì)有極端化的表達(dá)，這對我們這一思想性、政治性都很強(qiáng)的青年群眾組織提出了新挑戰(zhàn)。三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的組織行為、傳播行為、消費(fèi)行為、生活方式和行為方式帶來了深刻影響。其次，在這些挑戰(zhàn)面前，團(tuán)組織開展工作應(yīng)當(dāng)把握哪些原則，對高校共青團(tuán)來講，有兩條很重要。一是要緊緊圍繞社會(huì)中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能來找我們的工作切入點(diǎn)，來表達(dá)、滲透我們的思想性和政治性主張。二是要根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式來探索我們新的組織和工作載體，在這一點(diǎn)上高校有很多創(chuàng)新的做法。

我們現(xiàn)在要探討的，就是如何圍繞高校這一特定的社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。我理解，高校的根本任務(wù)簡單來講就是育人，大體上有五個(gè)層級的目標(biāo)。一是必需的專業(yè)知識(shí)。學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，學(xué)生進(jìn)入不同的專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)就必須打牢相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)，否則將來就無法滿足國家在不同領(lǐng)域?qū)Σ煌瞬诺男枨?。二是合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。?專?和?博?都是現(xiàn)代社會(huì)對高級人才的要求，只有建立在?博?基礎(chǔ)上的?專?才更有深度，因此大學(xué)生應(yīng)該具備較為寬廣的知識(shí)面和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是比較全面的素質(zhì)。現(xiàn)代社會(huì)的競爭是國際化的競爭、全方位的競爭，僅僅掌握知識(shí)是不夠的，還需要有頑強(qiáng)的意志、寬廣的視野、協(xié)作的精神等很多方面的能力，總的來說就是要有較高的綜合素質(zhì)。有些素質(zhì)可以從課堂上學(xué)到，而有些素質(zhì)只能從實(shí)踐中得來。四是良好的品德。德是立身之本。不管在什么時(shí)候什么社會(huì)，德才兼?zhèn)涠际菍θ瞬诺墓餐?。?dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，努力養(yǎng)成符合社會(huì)主義榮辱觀要求的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。五是走中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念。當(dāng)代大學(xué)生要努力成為堅(jiān)定的青年馬克思主義者，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。如果換一種表達(dá)方式，首先是學(xué)術(shù)精神，第二是學(xué)習(xí)能力，第三是比較全面的素質(zhì)，第四是品德，第五是信念。

這些目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、層層遞進(jìn)的，同時(shí)，在中國特色社會(huì)主義的教育事業(yè)中，我們始終要把信念問題作為最重要的目標(biāo)。上面所說的五個(gè)目標(biāo)不一定對每個(gè)學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)，但是它是一種重要的目標(biāo)體系，是培養(yǎng)的目標(biāo)組合。這就是高校這個(gè)社會(huì)組織的根本任務(wù)。

高校團(tuán)組織要在堅(jiān)持不懈地抓好長期以來形成的好做法、好品牌、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作的不同基礎(chǔ)和情況，圍繞這五個(gè)層級的培養(yǎng)目標(biāo)，找到真正可以為青年學(xué)生提供服務(wù)的不同切入點(diǎn)。目前來看，高校團(tuán)組織至少可以在幫助青年學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)、養(yǎng)成良好的品德這兩方面入手，充分發(fā)揮作用，爭取較大作為?；A(chǔ)好的高校團(tuán)組織需要有更高的工作目標(biāo)，可以積極嘗試在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)專業(yè)知識(shí)、合理知識(shí)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行必要的引導(dǎo)。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，共青團(tuán)作為思想性、政治性都很強(qiáng)的組織，我們既要積極配合學(xué)校黨政實(shí)現(xiàn)育人的整體目標(biāo)體系，同時(shí)更要緊緊抓住我們自己的根本任務(wù)，就是突出思想引領(lǐng)工作，幫助大學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。這一根本任務(wù)是黨對我們的要求，黨中央在2004年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：?高等學(xué)校團(tuán)組織要把加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位臵，充分發(fā)揮在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學(xué)生的成長成才服務(wù)?。這一根本任務(wù)也是由我們團(tuán)的性質(zhì)決定的，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，最根本的職責(zé)就是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。因此我們必須始終牢記，在任何時(shí)候任何情況下都要把大學(xué)生思想引領(lǐng)工作作為高校共青團(tuán)的根本任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。思想引領(lǐng)工作抓好了，其它工作的開展才有意義。思想引領(lǐng)工作抓不好，其它工作做得再好也沒有意義，甚至還會(huì)適得其反。

三、突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，集中力量做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作

加強(qiáng)對大學(xué)生的思想引領(lǐng)，在整個(gè)高校共青團(tuán)的工作格局中居于核心地位，也是高校團(tuán)的一切工作的目標(biāo)所在。只有做好這項(xiàng)工作，才能真正完成好黨交給我們的任務(wù)，才能引導(dǎo)青年學(xué)生肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命，才符合共青團(tuán)的根本性質(zhì)。

首先，要明確大學(xué)生思想引領(lǐng)工作的核心內(nèi)容。做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作，前提是要深入、準(zhǔn)確地了解當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況，搞清楚哪些值得褒揚(yáng)，哪些應(yīng)當(dāng)尊重，哪些需要引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上要注意抓好三個(gè)方面的工作。一是要引導(dǎo)學(xué)生始終堅(jiān)持愛國主義、社會(huì)主義的高度統(tǒng)一。這是最重要的一條。青年身上從來不缺乏愛國主義。從今年年初的抗擊雨雪冰凍災(zāi)害，到奧運(yùn)火炬的境外傳遞，直到抗震救災(zāi)斗爭和這次北京奧運(yùn)會(huì)，廣大青年特別是80后甚至90后的一代，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愛國情懷和崇高的精神境界，為國家作出了積極貢獻(xiàn)，也使大家看到了這一代青年當(dāng)中所蘊(yùn)含的巨大力量和潛能。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對青年的這種愛國熱情，我們既要悉心保護(hù)，同時(shí)也要善加引導(dǎo)。我們要通過有說服力的理論和案例，讓青年學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到，愛國主義不僅僅是一種情感，還是一種政治立場、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。愛國主義也從來不是空洞抽象的，在任何一個(gè)特定的歷史時(shí)期，它都有著具體而特定的內(nèi)涵。在當(dāng)代中國，愛國就是愛社會(huì)主義，因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義能夠救中國和發(fā)展中國；在當(dāng)代中國，我們要堅(jiān)持的社會(huì)主義，就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義道路，脫離了中國特色社會(huì)主義道路的愛國主義是極端危險(xiǎn)的。

二是要引導(dǎo)學(xué)生把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合。民族精神和時(shí)代精神構(gòu)成一個(gè)民族精神狀態(tài)、精神支柱和精神動(dòng)力的核心內(nèi)容。民族精神是時(shí)代精神的基

礎(chǔ)和淵源，時(shí)代精神是民族精神在當(dāng)代的繼承和發(fā)展。一個(gè)民族要自立于世界民族之林，必須具有強(qiáng)大的民族精神和時(shí)代精神。中華民族之所以能在這片古老的土地上歷經(jīng)磨難，生生不息，不斷繁衍壯大，最根本的一條是我們有著始終不屈的民族精神。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，面對這樣的形勢，如果缺乏改革創(chuàng)新的精神，因循守舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取將是沒有出路的。因此，在全球化的大背景下，青年學(xué)生不僅要增強(qiáng)民族自信心和自豪感，傳承好中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還要弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培養(yǎng)大國心態(tài)，以開放的心胸?fù)肀澜?，學(xué)習(xí)和借鑒世界上的一切優(yōu)秀文明成果，從而更好地豐富發(fā)展、發(fā)揚(yáng)光大我們的民族精神。

三是要引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。要使青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到，一方面，追求個(gè)人成就是合理的，是無可非議的；另一方面，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步需要社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體都為之付出努力，只有社會(huì)發(fā)展進(jìn)步了，個(gè)人成就的取得才更有保證。當(dāng)代青年學(xué)生如今風(fēng)華正茂，到2020年全面小康社會(huì)建成之時(shí)，30歲左右，到建國100周年我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，也不過60歲，這正好是他們發(fā)揮聰明才智，報(bào)效祖國和人民的黃金時(shí)代。我們要讓青年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到他們這一代人身上所肩負(fù)的歷史責(zé)任和光榮使命，從而能夠自覺地把個(gè)人的前途和命運(yùn)與國家民族的前途和命運(yùn)聯(lián)系起來，自覺把個(gè)人的追求融入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中。

其次，要注重大學(xué)生思想引領(lǐng)工作的方式方法。一是要注意對學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。這幾年來，大家對大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果評價(jià)不是很高，很重要的一個(gè)原因就是采取了一種簡單化、?填鴨式?、?滿堂灌?的方式方法，不能發(fā)揮學(xué)生思想理論學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。其實(shí)，青年學(xué)生的許多思想問題往往是與他們在學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難密切聯(lián)系在一起的。因此，我們的思想引導(dǎo)工作要真正有效、為青年學(xué)生所接受，就必須把教育引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生成長發(fā)展緊密結(jié)合起來，以尊重學(xué)生個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)，從他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，把工作真正做到他們的心坎上，只有這樣才能取得應(yīng)有的效果。

二是要注重發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)觀察在教育引導(dǎo)青年學(xué)生中的重要作用。共青團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，這從團(tuán)的性質(zhì)的高度確定了實(shí)踐育人的政治任務(wù)。長期以來，共青團(tuán)把社會(huì)實(shí)踐作為提高大學(xué)生素質(zhì)的主要途徑，號(hào)召大學(xué)生廣泛深入社會(huì)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)。事實(shí)證明，大學(xué)生通過參與社會(huì)實(shí)踐，確實(shí)經(jīng)受了歷練、增長了才干，加深了對黨的理論和路線方針政策的認(rèn)識(shí)。我們最近對萬名大學(xué)生進(jìn)行的思想狀況問卷調(diào)查顯示，在?你認(rèn)為要形成堅(jiān)定的中國特色社會(huì)主義的理想信念，主要依靠什么?這個(gè)問題上，60.4%的學(xué)生認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)生活的歷練。因此，要切實(shí)做好新形勢下的大學(xué)生思想引領(lǐng)工作，我們就要繼續(xù)堅(jiān)持這一基本途徑，立足于幫助青年學(xué)生了解認(rèn)識(shí)社會(huì)、全面提高素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念這三個(gè)出發(fā)點(diǎn)，賦予社會(huì)實(shí)踐更強(qiáng)的思想性和專業(yè)性，努力使社會(huì)實(shí)踐成為系統(tǒng)性的、與思想引領(lǐng)工作有機(jī)結(jié)合的教育方式。此外，大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間是有限的，還需要把社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)觀察結(jié)合起來。對團(tuán)組織來講，要對大學(xué)生就一些重要的社會(huì)問題做好社會(huì)觀察的引導(dǎo)，比如，怎樣看待我國改革開放30年所取得的成就、怎樣看待黨在改革開放偉大事業(yè)中的作用、怎樣看待西方學(xué)者對中國發(fā)展模式的觀察和研究，等等。這些觀察如果能夠結(jié)合好高校的?兩課?教材，在教育引導(dǎo)學(xué)生方面是可以發(fā)揮出積極作用的。當(dāng)前，還要特別注重借助和發(fā)揮

志愿服務(wù)的作用。在今年的抗震救災(zāi)斗爭和北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦過程中，志愿服務(wù)已經(jīng)充分展示了其作為社會(huì)化動(dòng)員方式的強(qiáng)大力量。在下一步的工作中，我們要積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在參與志愿服務(wù)的過程中，切實(shí)把奉獻(xiàn)精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，把工作激情轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的意志品格，把強(qiáng)烈的參與感轉(zhuǎn)化為高水平的專業(yè)志愿服務(wù)，從而使志愿服務(wù)成為大學(xué)生奉獻(xiàn)社會(huì)的重要途徑，成為我們對大學(xué)生加強(qiáng)思想引領(lǐng)的有效方式。

第三，要注意思想引領(lǐng)的前提是首先努力贏得學(xué)生的信任，團(tuán)組織贏得學(xué)生的信任要抓住工作的兩個(gè)重要時(shí)段。第一個(gè)時(shí)段是剛進(jìn)校園的時(shí)候。剛剛脫離中學(xué)階段嚴(yán)格的管束，大學(xué)新生進(jìn)了校園后往往一片茫然，非常需要有人引導(dǎo)他們走出大學(xué)生涯的第一步。共青團(tuán)要積極主動(dòng)地幫助他們調(diào)整心態(tài)，完成從中學(xué)到大學(xué)的轉(zhuǎn)變。要教會(huì)他們大學(xué)的學(xué)習(xí)方法，做好學(xué)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)幫助他們發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的欠缺，有針對性地拓展綜合素質(zhì)。對于家庭有困難的學(xué)生，要通過濟(jì)困助學(xué)等途徑提供經(jīng)濟(jì)支持，幫助他們解除學(xué)習(xí)的后顧之憂。通過這些舉措可以使大學(xué)新生對黨團(tuán)組織產(chǎn)生親近感和信任感，為逐步展開思想引領(lǐng)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。另一個(gè)時(shí)段就是畢業(yè)前。當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問題是黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、家長和學(xué)生操心的大事，而且肯定在將來很長一段時(shí)間都會(huì)存在。共青團(tuán)要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動(dòng)到基層、到欠發(fā)達(dá)地區(qū)去尋求發(fā)展的空間。同時(shí)也要幫助他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，提高他們求職就業(yè)的技能，更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我們之所以要選擇這兩個(gè)時(shí)間段來重點(diǎn)開展工作，最重要的原因就是處在這個(gè)階段的學(xué)生格外需要關(guān)心。團(tuán)組織在他們最需要的時(shí)候能夠雪中送炭，就能夠更加有效地吸引他們跟著黨團(tuán)組織走。最近這次的問卷調(diào)查顯示，在?你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步改進(jìn)高?！畠烧n’教育，加強(qiáng)對大學(xué)生的思想引導(dǎo)?這個(gè)問題上，73%的學(xué)生選擇了?進(jìn)一步貼近大學(xué)生生活，關(guān)注他們所面臨的生活、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題?這個(gè)選項(xiàng)。這說明大學(xué)生在心里對此也是很認(rèn)同的。

四、加強(qiáng)高校團(tuán)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)

高校團(tuán)干部距離青年學(xué)生最近，是開展高校共青團(tuán)工作的基本力量和保證。我在幾次調(diào)研中接觸了一些高校團(tuán)干部，感覺整體上都很好，借今天的機(jī)會(huì)我想再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是要不斷增強(qiáng)政治敏感性，提高自己從事意識(shí)形態(tài)工作的能力。我這里指的是大的范疇的敏感性，是對重大問題的政治敏感性。高校團(tuán)干部要善于把學(xué)生個(gè)人的問題、學(xué)校的問題和整個(gè)社會(huì)背景結(jié)合起來，善于結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)大背景去考慮問題。如果再提高一點(diǎn)，還要有理論的支持，要了解社會(huì)思潮，具備對思想理論動(dòng)向和社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)的分析、判斷能力。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具備學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)術(shù)精神和學(xué)習(xí)能力。高校的團(tuán)干部要特別善于學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的表率。這不一定是要大家成為學(xué)科的帶頭人，但一定要有學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)術(shù)精神和學(xué)習(xí)能力，要具備與本校專業(yè)相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解與本校專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)成果和前沿知識(shí)，善于把握領(lǐng)會(huì)社會(huì)領(lǐng)域中的各種最新思潮和動(dòng)態(tài)，否則就很難圍繞高校培養(yǎng)各類專業(yè)人才的目標(biāo)做好工作。

三是要熟悉社會(huì)生活，特別是與本專業(yè)、本校相關(guān)的延伸的社會(huì)生活。大學(xué)生與社會(huì)生活的融合程度已經(jīng)越來越高。因此高校的團(tuán)干部要盡量地靠我們團(tuán)的工作的優(yōu)勢，靠我們團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，多實(shí)踐、多熟悉社會(huì)生活。還要善于在熟悉的基礎(chǔ)上去分析社會(huì)矛盾，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生正確看待社會(huì)問題和個(gè)人遇到的矛盾，把握本質(zhì)。

四是要能夠貼近青年學(xué)生，保持高校團(tuán)干部的本色。高校共青團(tuán)要做好青年學(xué)生工作，就必須堅(jiān)持在充分尊重學(xué)生個(gè)人的基礎(chǔ)上，走進(jìn)大學(xué)生，與學(xué)生保持良好的溝通，做學(xué)生友，不做學(xué)生官。同時(shí)要及時(shí)地了解和掌握青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式，并以這些方式為載體來滲透我們的工作、創(chuàng)新我們的組織建設(shè)模式，保證我們的工作能夠廣泛地影響到青年，我們的組織能夠深深地扎根于青年。

同志們，高校共青團(tuán)工作關(guān)系團(tuán)的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，奮力開創(chuàng)高校共青團(tuán)工作的新局面，率先實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)全體青年?的目標(biāo)，為培養(yǎng)出一大批中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：盧雍政同志在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話

盧雍政同志在加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作座談會(huì)上的講話

（2008年11月6日）

剛才，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處就新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作做了重要講話，深刻闡明了加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作的重要意義，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住思想引領(lǐng)這個(gè)根本任務(wù)，把握規(guī)律，突出重點(diǎn)，集中力量把高校團(tuán)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)高校穩(wěn)定工作提出了明確要求。講話具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于全團(tuán)做好高校工作有著重要指導(dǎo)意義。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)高校共青團(tuán)工作立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表重要講話指出，要“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。團(tuán)十六大報(bào)告明確提出，在新的歷史條件下，共青團(tuán)的根本職責(zé)就是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗?？倳浀闹匾v話，新的歷史條件下共青團(tuán)的根本職責(zé)，對共青團(tuán)工作提出了新的更高的要求，也決定了學(xué)校共青團(tuán)工作的歷史方位。

共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線組織比較健全、干部隊(duì)伍總體素質(zhì)較高、團(tuán)員人數(shù)眾多、工作基礎(chǔ)較好，在全團(tuán)處于基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。同時(shí)，學(xué)校直接擔(dān)負(fù)著教書育人，為社會(huì)培養(yǎng)人才的重任。因此，學(xué)校團(tuán)的工作開展得如何，關(guān)系黨和國家事業(yè)后繼有人，關(guān)系共青團(tuán)工作全局，對全團(tuán)而言具有特別重要的意義。學(xué)校戰(zhàn)線特別是高校共青團(tuán)工作，必須要有更高的目標(biāo)，要在吸 引凝聚青年，進(jìn)而影響動(dòng)員青年方面走在全團(tuán)前列；在履行根本職責(zé)，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面走在全團(tuán)前列。

當(dāng)前，學(xué)校共青團(tuán)工作處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。改革開放30年來，中國的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，國家的進(jìn)一步發(fā)展呼喚千千萬萬適應(yīng)新形勢、具備新能力的青年人才。同時(shí)，我們也面臨著總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的任務(wù)。每逢歷史的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校尤其是高校就會(huì)成為十分重要而敏感的領(lǐng)域。做好這一時(shí)期的學(xué)校共青團(tuán)工作，需要高校黨政領(lǐng)導(dǎo)、需要全團(tuán)特別是學(xué)校戰(zhàn)線同志們的共同努力。學(xué)校戰(zhàn)線要把在全團(tuán)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展作為重要的目標(biāo)、任務(wù)和追求。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)陸昊同志重要講話精神，就推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)線形成新的工作體系和工作格局談幾點(diǎn)意見?？偟膩碇v，要突出一個(gè)根本目標(biāo)，推進(jìn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，抓好三大工作領(lǐng)域，把握四個(gè)基本要求，解決四個(gè)重點(diǎn)問題。

一、要突出一個(gè)根本目標(biāo)：育人

育人，就是培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。這一目標(biāo)集中體現(xiàn)了黨的要求，體現(xiàn)了團(tuán)的性質(zhì)，體現(xiàn)了青年的需求，與學(xué)校教書育人的根本宗旨完全一致。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，這就決定了共青團(tuán)不論在什么時(shí)候，都必須把培養(yǎng)建設(shè)者和接班人作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是共青團(tuán)組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。陸昊同志在前不久召開的全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上和剛才的重要講話中都明確指出，高校共青團(tuán)工作要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。他提出了高校育人五個(gè)層級的培養(yǎng)目標(biāo)：一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識(shí)，二是幫助學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)，四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德，五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個(gè)目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個(gè)目標(biāo)是最重要的目標(biāo)。我們講組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益，歸根結(jié)底都是為了培養(yǎng)人；現(xiàn)在全團(tuán)抓基層組織建設(shè)和基層工作，努力增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚，說到底也是為了培養(yǎng)人，是要為黨贏得青年。高校團(tuán)組織要緊緊圍繞履行共青團(tuán)的根本職責(zé)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的崇高使命，把這項(xiàng)任務(wù)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的方方面面，作為檢查和評價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在不同的歷史階段，高校團(tuán)組織都為黨的事業(yè)輸送了一批又一批優(yōu)秀人才，這是共青團(tuán)的光榮與驕傲，也是學(xué)校戰(zhàn)線在全團(tuán)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位的集中體現(xiàn)。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)，把育人工作抓得更好。

二、要推進(jìn)兩大戰(zhàn)略任務(wù)：思想引領(lǐng)和成長服務(wù)

近半年以來，全團(tuán)圍繞增強(qiáng)團(tuán)組織對青年的吸引和凝聚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能，履行好團(tuán)的根本職責(zé)開展了深入調(diào)研。吸引凝聚青年是共青團(tuán)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。吸引凝聚青年，一要靠思想引領(lǐng)，二要靠成長服務(wù)，這是高校共青團(tuán)工作的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。

思想引領(lǐng)，就是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念，著力培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者，培養(yǎng)千千萬萬中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。這是高校共青團(tuán)的首要戰(zhàn)略任務(wù)。先進(jìn)的思想具有巨大的影響力和號(hào)召力，可以吸引人、凝聚人、激勵(lì)人。面對社會(huì)思想的日益多元化，處于人生起步階段的大學(xué)生迫切需要科學(xué)理論的指導(dǎo)、堅(jiān)定信念的支撐、先進(jìn)文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。學(xué)校戰(zhàn)線要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，扎實(shí)做好大學(xué)生思想引領(lǐng)的工作，幫助他們打牢成長進(jìn)步的思想基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。思想引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)的是對青年的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，是在完全貼近青年基礎(chǔ)上的引領(lǐng)，而不是居高臨下的說教。

成長服務(wù)，就是圍繞學(xué)生成長發(fā)展中遇到的突出困難和問題，為他們提供切實(shí)有效的指導(dǎo)和幫助。當(dāng)代大學(xué)生是獨(dú)生子女的一代，是網(wǎng)絡(luò)化的一代，是在全球化的大背景下成長起來的一代，他們身上具有鮮明的時(shí)代特征，也面臨著成長發(fā)展的較大壓力。為大學(xué)生提供有效的成長服務(wù)，促進(jìn)他們的健康成長和全面發(fā)展，是共青團(tuán)育人工作的題中應(yīng)有之義。從某種程度上講，對大學(xué)生的服務(wù)有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務(wù)的成效決定著團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。成長服務(wù)要面向廣大青年學(xué)生，要著重解決青年學(xué)生面臨的最普遍、最迫切的問題，圍繞黨政關(guān)注、青年急需、共青團(tuán)能為的領(lǐng)域開展工作。從世界范圍看，青年問題最集中地體現(xiàn)在就業(yè)方面，也可以說就業(yè)問題本質(zhì)上就是青年問題；從我國的情況看，今后兩年大學(xué)生就業(yè)形勢將更為嚴(yán)峻。因此，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就成為實(shí)現(xiàn)成長服務(wù)戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。由于大學(xué)生人數(shù)眾多、就業(yè)問題集中、社會(huì)影響較大，做好這個(gè)群體的工作，對于全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具有十分重要的意義。

需要指出的是，思想引領(lǐng)與成長服務(wù)是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，先進(jìn)的思想可以吸引凝聚青年，有效的服務(wù)同樣可以吸引凝聚青年。要把思想引領(lǐng)與成長服務(wù)相結(jié)合，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，更好地促進(jìn)大學(xué)生的成長發(fā)展。

三、要抓好三大工作領(lǐng)域：思想政治教育、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和綜合素質(zhì)拓展

按照育人的根本要求，著眼于履行共青團(tuán)的根本職能，我們對學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的工作布局進(jìn)行了調(diào)整，明確提出三大工作領(lǐng)域：以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為龍頭的大學(xué)生思想政治教育工作，目的在于引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)學(xué)生的良好思想道德素質(zhì)，這是打基礎(chǔ)的工作；以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的大學(xué)生服務(wù)工作，目的在于幫助學(xué)生解決成長發(fā)展中遇到的困難，促進(jìn)他們的健康成長，這是解難題的工作；以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)的大學(xué)生綜合素質(zhì)拓展工作，目的在于幫助學(xué)生完善自身素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)競爭力，這是促發(fā)展的工作。思想政 治教育工作側(cè)重突出先進(jìn)性，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和綜合素質(zhì)拓展工作側(cè)重突出群眾性，這樣學(xué)校戰(zhàn)線就形成了一個(gè)以思想教育為先導(dǎo)，以成長服務(wù)和素質(zhì)拓展為支撐的品字形工作格局。

1．以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為龍頭，培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程是一項(xiàng)思想政治教育的示范工程。工程實(shí)施以來，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，得到廣大青年學(xué)生的積極響應(yīng)，也得到社會(huì)各界的認(rèn)同。不長時(shí)間的實(shí)踐，帶給我們幾點(diǎn)重要的啟示。一是思想政治教育工作要旗幟鮮明、理直氣壯。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，就是要用黨的理論武裝青年，帶領(lǐng)青年跟黨走中國特色社會(huì)主義道路，在這個(gè)問題上，必須旗幟鮮明，理直氣壯，形成導(dǎo)向。二是思想政治教育工作要分層推進(jìn)。不同學(xué)生的思想水平不同，認(rèn)識(shí)問題的角度不同，人生奮斗的目標(biāo)也不盡相同，不能用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求所有學(xué)生，要分層次、有針對性地開展工作。三是思想政治教育要注重實(shí)踐。大學(xué)生最缺的是實(shí)踐鍛煉，通過引導(dǎo)他們投身實(shí)踐，可以使大學(xué)生把科學(xué)理論與生動(dòng)的社會(huì)生活聯(lián)系起來，把黨的功績與國家的發(fā)展變化聯(lián)系起來，把遠(yuǎn)大理想與扎實(shí)奮斗聯(lián)系起來，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。四是思想政治教育工作要形成合力。思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作合力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。今后一個(gè)階段，要把實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程作為學(xué)校戰(zhàn)線開展大學(xué)生思想政治教育的首要任務(wù)，努力形成黨政高度重視、全團(tuán)協(xié)同配合、社會(huì)廣泛支持、學(xué)生積極參與的工作局面，著重在擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、拓展培養(yǎng)內(nèi)容、豐富培養(yǎng)載體、健全培養(yǎng)機(jī)制、提高培養(yǎng)成效等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。要抓好思想政治教育工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把愛國主義和社會(huì)主義相結(jié)合，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合，把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。要善于運(yùn)用主題教育、社會(huì)實(shí)踐等載體，理論社團(tuán)、紅色網(wǎng)站、黨校團(tuán)校等陣地，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新傳媒，拓展思想政治教育的有效途 5 徑。要善于協(xié)調(diào)和運(yùn)用好團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源，推動(dòng)工作的基地化、制度化，把青年馬克思主義者培養(yǎng)工程與中央的馬克思主義理論研究與建設(shè)工程有機(jī)銜接，保證這項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué)、有序地推進(jìn)。

協(xié)助學(xué)校做好維護(hù)校園穩(wěn)定工作是共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。今后一段時(shí)間，學(xué)校將會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對敏感時(shí)期。高校團(tuán)組織和團(tuán)學(xué)干部要高度重視校園穩(wěn)定工作，發(fā)揮貼近學(xué)生的優(yōu)勢，密切關(guān)注和了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好信息反饋、校園輿情分析監(jiān)測等工作，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，努力促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。高校團(tuán)委要慎重出臺(tái)有關(guān)學(xué)生工作的政策，確需出臺(tái)的要向上級團(tuán)組織報(bào)批。

2．以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心，幫助學(xué)生解決成長發(fā)展中面臨的最突出、最普遍、最迫切的問題。就業(yè)是民生之本，也是青年學(xué)生最關(guān)注、最憂心的問題。抓住了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就抓住了服務(wù)青年學(xué)生的關(guān)鍵。共青團(tuán)組織能不能在這方面有所作為，直接關(guān)系到團(tuán)組織在青年學(xué)生中的吸引力和凝聚力。學(xué)校戰(zhàn)線要高舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)學(xué)生工作的重中之重。要通過整合資源，形成促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力，扎實(shí)工作，努力探索，打造新的品牌，創(chuàng)造精品工程。高校團(tuán)組織要把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為戰(zhàn)略問題來研究，作為戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn)。近年來，各級黨委政府，特別是高校，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)做了大量卓有成效的工作。共青團(tuán)開展這方面的工作，優(yōu)勢不在于能夠提供多少崗位，不在于能夠籌集多少資金，更不可能出臺(tái)多少優(yōu)惠政策，團(tuán)的優(yōu)勢來自于對學(xué)生的深入了解、與學(xué)生的緊密聯(lián)系和對學(xué)生的有效影響。共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最根本的是在提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和競爭力方面下工夫。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、指導(dǎo)學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃、幫助學(xué)生提高就業(yè)素質(zhì)和技能、扶持學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這些都是我們可以有所作為的領(lǐng)域。開展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，既要在學(xué)生在校期間開展全程服務(wù)，又要突出 6 入學(xué)和畢業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)階段；既要面向全體學(xué)生開展服務(wù)，又要突出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等重點(diǎn)群體；既要力所能及地開展各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，又要突出提高學(xué)生就業(yè)素質(zhì)和競爭力這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在集中力量做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的同時(shí)，學(xué)校戰(zhàn)線還要繼續(xù)做好以倡導(dǎo)自立自強(qiáng)精神為重點(diǎn)的服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生工作，以提高心理健康意識(shí)為重點(diǎn)的大學(xué)生心理健康教育工作，以探索建立合理、有序、有效維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)的大學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作。

3．以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的全面素質(zhì)。校園文化內(nèi)涵十分豐富，包括各類文體活動(dòng)、學(xué)術(shù)科技活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、素質(zhì)拓展活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)等。校園文化，是育人工作的重要途徑，也是服務(wù)學(xué)生的重要手段。文化育人具有影響廣泛、潤物無聲的效果。校園文化活動(dòng)的開展，大都基于學(xué)生的興趣愛好，所以擁有很強(qiáng)的吸引力和動(dòng)員力，是共青團(tuán)能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生影響的重要陣地。在社會(huì)生活日益豐富，文化選擇日趨多樣的今天，高校共青團(tuán)組織必須牢牢掌握校園文化建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)，用健康向上的主流文化占領(lǐng)校園，影響學(xué)生，最大限度地發(fā)揮文化在育人方面的積極作用。各高校要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，打造各具特色的校園文化，滿足學(xué)生成長發(fā)展的需求，增強(qiáng)校園文化對學(xué)生的吸引力和影響力。要加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮其在繁榮校園文化方面的積極作用。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在和平條件下，文化陣地從來都是敵我斗爭的前沿，意識(shí)形態(tài)斗爭的重要戰(zhàn)場。近些年來，各種勢力通過公益維權(quán)、傳播宗教等形式加大了對我國大學(xué)生群體的滲透，這需要引起我們的高度重視。

四、要把握好四個(gè)基本要求：克難點(diǎn)、收戰(zhàn)線、出精品、辦實(shí)事

高校共青團(tuán)具有很好的組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。面對黨中央對共青團(tuán)提出的新的要求，結(jié)合團(tuán)中央書記處對高校共青團(tuán)工作的新思考，高校共青團(tuán)必須把組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力，切實(shí)增強(qiáng)對大學(xué)生的吸引和凝聚，不斷鞏固和擴(kuò)大黨 執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)，率先發(fā)展”。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校共青團(tuán)工作要把握好四個(gè)基本要求。

1．克難點(diǎn)。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)的工作也存在難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。相對于高校，中學(xué)是難點(diǎn)；相對于普通高校，高職院校是難點(diǎn)；相對于公辦高校，民辦高校是難點(diǎn)；就學(xué)生群體而言，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是共青團(tuán)工作的薄弱環(huán)節(jié)。在上述學(xué)校，團(tuán)的組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)、影響力還存在一些問題。根據(jù)《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國初高中在校學(xué)生接近8500萬人，高職院校和民辦高校學(xué)生超過1100萬人，占高校在校生總數(shù)的半壁江山。與此同時(shí)，各類學(xué)校還有相當(dāng)數(shù)量的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。如果團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)不能有效覆蓋他們，團(tuán)的工作和活動(dòng)不能有效影響他們，共青團(tuán)就無法實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的要求。學(xué)校戰(zhàn)線必須采取切實(shí)有效的舉措，克服上述工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)新突破。

2．收戰(zhàn)線。共青團(tuán)不可能包打天下，必須把有限的資源用在與履行根本職責(zé)最直接的地方，緊緊圍繞黨政的要求、青年的需求，結(jié)合團(tuán)的實(shí)際開展工作。在多年的實(shí)踐中，共青團(tuán)形成了許多好的工作品牌和工作項(xiàng)目，但也存在戰(zhàn)線過長、項(xiàng)目過多、資源使用過于分散的問題，在一定程度上制約了共青團(tuán)工作的發(fā)展。收戰(zhàn)線，不是簡單地砍掉幾個(gè)工作項(xiàng)目，也不是盲目地收縮工作領(lǐng)域，而是基于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本目標(biāo)，對現(xiàn)有工作內(nèi)容和項(xiàng)目的戰(zhàn)略性放棄和戰(zhàn)略性堅(jiān)持。對于那些與培養(yǎng)人的目標(biāo)關(guān)系并不直接，耗費(fèi)資源多，成效不明顯的工作內(nèi)容和項(xiàng)目，要果斷地放棄，把它所占用的資源重新整合，投入其它工作。同時(shí)，對于認(rèn)準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要集中資源，形成合力，一抓到底。學(xué)校戰(zhàn)線要形成這樣一種共識(shí)，戰(zhàn)略性堅(jiān)持和戰(zhàn)略性放棄都是為了更好地推動(dòng)工作，放棄也是為了更好地堅(jiān)持。

3．出精品。打造精品，是提升共青團(tuán)組織影響力，增強(qiáng)對青年吸引和凝聚的重要途徑。所謂精品，就是指那些主題好、受歡迎、影響廣、效果好、可持續(xù)的工作項(xiàng)目，一般具有較高的黨政支持度、社會(huì)關(guān)注度和青年參與度。精品的社會(huì)影響力，是一般工作項(xiàng)目所無法比擬的，它可以影響全團(tuán)、帶動(dòng)社會(huì)，影響一批甚至一代青年。從60年代、70年代的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)、“五講四美三熱愛”活動(dòng)，到80年代的學(xué)習(xí)張海迪活動(dòng)、新長征突擊手，再到90年代以來的青年志愿者、“希望工程”，包括學(xué)校戰(zhàn)線的“挑戰(zhàn)杯”競賽等活動(dòng)和項(xiàng)目，都是共青團(tuán)工作的精品，可以說在一代甚至幾代青年身上打下了深深的烙印。高校共青團(tuán)要樹立精品意識(shí)，把出精品作為努力的方向，各地要在這方面進(jìn)行積極探索。

4．辦實(shí)事。這既是工作要求，也是作風(fēng)要求。長期以來，學(xué)校戰(zhàn)線廣大團(tuán)干部勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，為學(xué)校建設(shè)、學(xué)生成長、共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一支值得信賴、朝氣蓬勃、大有可為的隊(duì)伍。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些團(tuán)干部包括一些高校團(tuán)干部身上，也存在諸如作風(fēng)不扎實(shí)、有短期行為等突出問題。辦實(shí)事，首先要有對工作的深入思考和理解，要有對學(xué)生工作規(guī)律準(zhǔn)確、深刻、富有前瞻性的把握，只有這樣才能抓住工作的根本，才不至于頻繁更換工作頻道，才能在持之以恒推進(jìn)工作的過程中取得工作實(shí)效。辦實(shí)事，還要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，從謀劃工作開始就要把落實(shí)作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)決避免雷聲大雨點(diǎn)小、虎頭蛇尾的情況發(fā)生。只有我們的工作一件一件落到實(shí)處，我們對青年學(xué)生的影響才能一點(diǎn)一點(diǎn)產(chǎn)生，對青年學(xué)生的吸引和凝聚才能逐步增強(qiáng)。

五、要解決好四個(gè)重點(diǎn)問題：組織建設(shè)、動(dòng)員能力、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和一體化分層教育體系

高校共青團(tuán)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)明確后，就必須找準(zhǔn)制約工作發(fā)展的瓶頸，集中力量，9 依靠創(chuàng)新，逐個(gè)突破，推動(dòng)高校團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1．組織建設(shè)創(chuàng)新要走在全團(tuán)前列。組織覆蓋是吸引凝聚青年的基礎(chǔ)。在這方面，學(xué)校是共青團(tuán)各條戰(zhàn)線中條件最好的。但是，形式上的覆蓋并不等同于思想上的覆蓋。實(shí)現(xiàn)對全體學(xué)生真正有效的覆蓋，仍然是我們面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。高校團(tuán)組織要適應(yīng)學(xué)生的新變化，深刻把握他們喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，在學(xué)生活動(dòng)最集中、最活躍的領(lǐng)域大力推進(jìn)組織建設(shè)創(chuàng)新，積極探索推廣宿舍建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、自組織建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等團(tuán)建新模式，不怕多重覆蓋，就怕不覆蓋。要特別重視基層團(tuán)支部建設(shè)?；鶎訄F(tuán)支部處在共青團(tuán)組織與青年學(xué)生的邊界上，是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)。目前，高校基層團(tuán)支部發(fā)揮作用還有很大空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)聯(lián)建設(shè)，既要堅(jiān)持和加強(qiáng)團(tuán)組織對學(xué)聯(lián)工作的指導(dǎo)，也要鼓勵(lì)學(xué)聯(lián)組織獨(dú)立自主地開展工作。高校團(tuán)組織要深入研究團(tuán)建的新領(lǐng)域、建團(tuán)的新方式和開展工作的新手段，為團(tuán)的其它戰(zhàn)線提供經(jīng)驗(yàn)。

2．動(dòng)員學(xué)生的能力要有明顯提升。只有能夠有效的組織動(dòng)員青年，才能夠有效的影響帶領(lǐng)青年，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。有了組織覆蓋，沒有動(dòng)員能力，覆蓋就沒有意義。目前，動(dòng)員青年的方式主要有兩種：組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員。組織動(dòng)員是基礎(chǔ)，是共青團(tuán)的基本動(dòng)員手段，也是黨的群眾工作的優(yōu)勢所在。高校團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)組織動(dòng)員的重要作用，依靠嚴(yán)密的組織體系、活躍的組織生活、行之有效的組織制度、傳統(tǒng)的組織活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)對青年學(xué)生的有效動(dòng)員，不斷提高組織動(dòng)員的能力。對于社會(huì)化動(dòng)員，我們已經(jīng)有了成功探索和實(shí)踐。一是志愿服務(wù)。在今年抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦過程中，志愿服務(wù)顯示出作為社會(huì)動(dòng)員方式的強(qiáng)大力量。要把志愿服務(wù)作為一種新的動(dòng)員方式，而不僅是工作的終端，在做好品牌、擴(kuò)大影響、傳播理念的同時(shí)，花大力氣研究其作為動(dòng)員方式的特點(diǎn)和規(guī)律，使志愿服務(wù)能夠?yàn)閳F(tuán)的組織化動(dòng)員提供有力支持。二是互聯(lián)網(wǎng)。我國網(wǎng)民數(shù) 10 量達(dá)到2.53億，其中30歲以下的青少年網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的68.8％，以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青年占到80％以上?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)對青年的影響是巨大的。當(dāng)前，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)下聚集，成為青年聚集的突出特點(diǎn)和重要途徑，這一點(diǎn)在大學(xué)生群體中體現(xiàn)得尤為明顯。要深入研究和探索通過互聯(lián)網(wǎng)吸引青年、影響青年，進(jìn)而有效動(dòng)員青年的機(jī)制。高校團(tuán)組織要積極探索，大膽創(chuàng)新，通過社會(huì)化動(dòng)員和組織化動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)動(dòng)員學(xué)生能力的明顯提升。

3．團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系要加快構(gòu)建。構(gòu)建一體化分層教育體系，是從全團(tuán)工作整體布局出發(fā)，深刻分析學(xué)校戰(zhàn)線面臨的實(shí)際情況，提出的一個(gè)重要工作思路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校戰(zhàn)線的重要工作任務(wù)。構(gòu)建一體化分層教育體系，核心是要從根本上解決思想教育工作與學(xué)生成長客觀規(guī)律相匹配、相適應(yīng)的問題。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，根據(jù)青年的成長規(guī)律，從理想信念教育、道德品質(zhì)培育、綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方面，科學(xué)劃分不同階段學(xué)校共青團(tuán)工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法。一要聚焦學(xué)校共青團(tuán)的根本職能，根據(jù)職能規(guī)劃教育內(nèi)容；二要遵循不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，根據(jù)特點(diǎn)開展分層教育；三要注重工作的延續(xù)性和實(shí)效性，形成教育工作的鏈條。要從鞏固學(xué)校戰(zhàn)線基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位、推動(dòng)學(xué)校團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)事業(yè)化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建這一體系的重要意義，將其作為今后學(xué)校共青團(tuán)工作的重要目標(biāo)和任務(wù)，盡快取得突破性進(jìn)展。

4．團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)要不懈推進(jìn)。高校共青團(tuán)干部是推動(dòng)高校共青團(tuán)工作的基本力量。適應(yīng)新的要求，高校團(tuán)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做青年學(xué)生學(xué)習(xí)的表率；要深入學(xué)生，深入生活，熟悉青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式；要加強(qiáng)對所在高校重點(diǎn)學(xué)科的了解，加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的了解，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；要深刻了解各種社會(huì)思潮，始終保持清醒的政治頭腦和政治敏銳性；要在面對困難、矛盾不退讓、不回避的過程中，提 11 高做好群眾工作的本領(lǐng)。高校團(tuán)干部主要來自學(xué)生，要保持與學(xué)生的密切聯(lián)系，做學(xué)生友，不做學(xué)生官，保持良好品行，錘煉過硬作風(fēng)，增強(qiáng)自身的感召力?？傊?，高校團(tuán)干部要做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年，政治上可靠、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格，做到讓黨放心、讓青年滿意。

同志們，大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。加強(qiáng)對大學(xué)生的思想引領(lǐng)和成長服務(wù)，使他們成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，高校共青團(tuán)組織使命光榮，責(zé)任重大。我們相信，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高校黨政的關(guān)心支持下，有學(xué)校戰(zhàn)線特別是高校各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)學(xué)干部的努力拼搏，高校共青團(tuán)工作一定能夠率先為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，一定能夠?yàn)榉?wù)大局、服務(wù)青年作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

電視電話會(huì)議上的講話

（2008年9月17日）

中國共青團(tuán)網(wǎng)

004km.cn 2008年10月07日

我們今天召開加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，辦好團(tuán)屬媒體，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。總書記的講話對共青團(tuán)提出了兩個(gè)努力目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)講的是組織覆蓋的問題，第二個(gè)目標(biāo)講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時(shí)間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的問題。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)。可以說，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。為此，我們先后召開了共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)、全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設(shè)，努力擴(kuò)大團(tuán)組織對青年的覆蓋。目前來看，全團(tuán)上下對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，所采取的各項(xiàng)措施也正在積極的落實(shí)當(dāng)中。

必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們這次加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團(tuán)在青年中的吸引和凝聚問題。從團(tuán)的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，教育引導(dǎo)青年也會(huì)成為一句空話；從團(tuán)的自身建設(shè)看，沒有吸引和凝聚，就很難擴(kuò)大組織覆蓋面，更談不上增強(qiáng)組織影響力?？倳泴睬鄨F(tuán)提出的要求，履行團(tuán)的各項(xiàng)職能與加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，“使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年”與“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”這兩個(gè)目標(biāo)也是互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新挑戰(zhàn)面前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，是各級共青團(tuán)組織面臨的重大戰(zhàn)略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，需要兩個(gè)重要的過程。第一，團(tuán)的工作和活動(dòng)本身要富有意義，有實(shí)效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動(dòng)本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發(fā)揮傳媒的力量，把好的工作和活動(dòng)宣傳出去。首先要發(fā)揮好團(tuán)屬宣傳輿論陣地的作用。團(tuán)屬媒體是宣傳報(bào)道共青團(tuán)工作和活動(dòng)的主陣地，是我們影響青年的基礎(chǔ)力量。同時(shí)，要充分借助其他社會(huì)傳媒資源，通過大眾傳媒這股強(qiáng)大的現(xiàn)代力量去影響全體青年。

各級團(tuán)組織一定要從貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神、使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)的極端重要性，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動(dòng)團(tuán)屬媒體的建設(shè)和發(fā)展。

二、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年特點(diǎn)，構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報(bào)社考察工作時(shí)發(fā)表了重要講話，指出要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。這為我們加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)指明了努力方向。我想在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

1.深入把握現(xiàn)代傳媒發(fā)展的新態(tài)勢。發(fā)展團(tuán)屬媒體，首先要研究現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產(chǎn)和信息傳播大國，各類傳媒發(fā)展迅速。在現(xiàn)有的傳媒格局中，報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等六種傳媒呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（1）報(bào)紙。截至2007年，我國共出版報(bào)紙2160種，報(bào)紙發(fā)行總量年260億份，全國日報(bào)平均期印數(shù)達(dá)9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的沖擊，但報(bào)紙仍然契合很多人的閱讀習(xí)慣，并具有權(quán)威性等優(yōu)勢，發(fā)展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現(xiàn)有期刊9468種，期刊業(yè)的年產(chǎn)值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現(xiàn)了大眾和分眾同步發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象，一方面，期刊進(jìn)一步細(xì)化，以精細(xì)化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現(xiàn)，如時(shí)尚類、IT類、財(cái)經(jīng)類、時(shí)政類雜志不斷進(jìn)入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發(fā)行量不降反升，保持了發(fā)展勢頭。

（3）廣播。我國現(xiàn)有廣播電臺(tái)263座，年播出時(shí)長1078萬小時(shí)，覆蓋人口達(dá)到12.27億人，覆蓋率達(dá)到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現(xiàn)實(shí)聽眾規(guī)模約6.46億人，其中，城市的聽眾規(guī)模達(dá)3.92億人，農(nóng)村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數(shù)字化推進(jìn)工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播、手機(jī)廣播等新型廣播形態(tài)紛紛出現(xiàn)，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時(shí)化”等目標(biāo)發(fā)展，是一個(gè)不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現(xiàn)有電視臺(tái)980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節(jié)目的總時(shí)長有1360.45萬小時(shí)，其中新聞、專題和綜藝節(jié)目的產(chǎn)量和播出量最大。2008年，我國電視機(jī)社會(huì)擁有量超過4億臺(tái)，綜合人口覆蓋率達(dá)到96.6％。其中，有線電視用戶人數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個(gè)省級衛(wèi)視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網(wǎng)絡(luò)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新統(tǒng)計(jì)，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網(wǎng)民占總數(shù)的68.6%。調(diào)查顯示，目前排名前十位的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)音樂（84.5%）、網(wǎng)絡(luò)新聞(81.5%)、即時(shí)通信(msn,qq等，77.2%)、網(wǎng)絡(luò)視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(58.3%)、博客/個(gè)人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網(wǎng)絡(luò)購物(25.0%)。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出其它傳統(tǒng)媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青少年高達(dá)80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習(xí)慣正在發(fā)生顯著變化。

（6）手機(jī)。手機(jī)還不能算一類成熟的大眾媒體，但發(fā)展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機(jī)用戶已超過6億，預(yù)計(jì)未來4年中國手機(jī)用戶將達(dá)8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機(jī)媒體主要包括四種形式：手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、wap應(yīng)用和手機(jī)IVR。

在現(xiàn)代傳媒蓬勃發(fā)展的過程中，有幾個(gè)趨勢值得我們關(guān)注：一是大眾傳媒分眾化。傳統(tǒng)意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進(jìn)行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應(yīng)的傳播分眾化，是傳播者根據(jù)受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務(wù)。在這方面，期刊、廣播的發(fā)展特別明顯。綜合性電臺(tái)大多數(shù)已經(jīng)分割為新聞臺(tái)、音樂臺(tái)、教育臺(tái)等專業(yè)性電臺(tái)，讀者群體明確的專業(yè)化期刊大量涌現(xiàn)，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復(fù)合化。在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體強(qiáng)勢興起的背景下，很多傳統(tǒng)媒體紛紛主動(dòng)與新媒體結(jié)合，功能互補(bǔ)，資源共享，產(chǎn)生了很多復(fù)合型媒體。在報(bào)刊界，越來越多的報(bào)業(yè)集團(tuán)投資組建或改造自己的網(wǎng)站。三是媒體經(jīng)營集團(tuán)化?，F(xiàn)在集團(tuán)化發(fā)展已經(jīng)成為我國媒體發(fā)展的潮流和趨勢，集團(tuán)化經(jīng)營也不再局限于報(bào)業(yè)，而是向期刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體發(fā)展，形成跨領(lǐng)域、跨地域甚至是跨行業(yè)的傳媒集團(tuán)發(fā)展模式。

2.構(gòu)建共青團(tuán)影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)為主體的團(tuán)屬宣傳輿論體系。報(bào)刊是團(tuán)屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007年底，團(tuán)中央及其直屬單位主管主辦的報(bào)刊共47家，其中報(bào)紙12家，期刊35家。這是共青團(tuán)利用報(bào)刊教育引導(dǎo)青年最直接的資源。這47種報(bào)刊中，《中國青年報(bào)》和《中國青年》雜志作為團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊，在團(tuán)的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報(bào)刊發(fā)行量總的來看逐年遞減，這固然有大環(huán)境變化的客觀原因，也不能忽視團(tuán)屬媒體在把握青年新特點(diǎn)、適應(yīng)市場新趨勢、運(yùn)用傳播新手段等方面的不足。網(wǎng)絡(luò)是團(tuán)屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團(tuán)中央開通了中青網(wǎng)，2002年中青網(wǎng)被確定為國家級8大新聞網(wǎng)站之一。中國共青團(tuán)網(wǎng)作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)的工作網(wǎng)站，承擔(dān)著交流全團(tuán)工作的任務(wù)。近幾年，團(tuán)屬網(wǎng)站有了較大發(fā)展，但是，和網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的大背景相比，團(tuán)屬網(wǎng)站的差距還是比較明顯的。團(tuán)屬電視媒體的發(fā)展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應(yīng)。在廣播領(lǐng)域，受國家行業(yè)準(zhǔn)入政策的影響，共青團(tuán)沒有自己的廣播電臺(tái)，目前只有利用網(wǎng)絡(luò)開辦的“中青之聲”等網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)，處于起步階段，實(shí)際影響還很有限。在手機(jī)領(lǐng)域，目前共青團(tuán)組織只在手機(jī)報(bào)方面進(jìn)行了嘗試，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。

今后一段時(shí)期，全團(tuán)要把握整體、認(rèn)清差距、增強(qiáng)信心，立足青年實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的共青團(tuán)媒體體系。

要適應(yīng)青年讀者群體分眾化的趨勢找準(zhǔn)定位。并不是每一個(gè)團(tuán)屬媒體都必須面向所有青年，這不現(xiàn)實(shí)，也做不好。我們要善于根據(jù)各自特點(diǎn)，細(xì)分讀者群體。在團(tuán)屬媒體的定位上，可考慮這樣三個(gè)層級：第一個(gè)層級是直接面向各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性、思想性、實(shí)用性，真正成為推動(dòng)共青團(tuán)工作的重要載體；第二個(gè)層級是面向團(tuán)組織和廣大青年的，強(qiáng)調(diào)思想性與時(shí)尚性、娛樂性的結(jié)合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個(gè)層級就是面向青年的，強(qiáng)調(diào)時(shí)尚性、娛樂性、趣味性、專業(yè)性，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)青年，以擴(kuò)大共青團(tuán)對青年的影響力。

要鞏固報(bào)刊陣地。中國青年報(bào)、中國青年雜志、中國共青團(tuán)雜志、中國少年報(bào)等是骨干力量。中國青年報(bào)是共青團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，在今后的發(fā)展中，中國青年報(bào)要更加突出權(quán)威性、敏銳性和思想性，不斷擴(kuò)大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團(tuán)中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導(dǎo)性刊物，中國共青團(tuán)雜志是團(tuán)中央面向各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的工作指導(dǎo)性刊物。下一步，中國青年雜志要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，突出思想深度，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近青年生活，努力成為傳播先進(jìn)思想的陣地、交流成長體驗(yàn)的平臺(tái)、展示青春風(fēng)采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團(tuán)雜志要突出理論性、權(quán)威性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新欄目，豐富內(nèi)容，努力成為指導(dǎo)工作的載體、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)、理論研究的陣地、干部成長的課堂。中國少年報(bào)是中國少先隊(duì)的隊(duì)報(bào)，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網(wǎng)絡(luò)媒體。中國青年網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時(shí)尚性為一體的門戶網(wǎng)站，中國共青團(tuán)網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大團(tuán)干部和共青團(tuán)員的工作網(wǎng)站，各有側(cè)重，各有特色。中國青年網(wǎng)要努力把思想性和娛樂性、時(shí)尚性結(jié)合起來，推出更多融思想性、知識(shí)性、趣味性、參與性于一體的優(yōu)秀內(nèi)容和欄目，讓時(shí)尚性貫穿網(wǎng)站的各個(gè)環(huán)節(jié)。中國青年網(wǎng)不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團(tuán)基層組織開展各種工作的活動(dòng)載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機(jī)等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時(shí)，我們還要結(jié)合時(shí)代潮流和行業(yè)發(fā)展趨勢，積極向電視、手機(jī)等其他媒體發(fā)展，努力形成體系完備的團(tuán)屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發(fā)揮好團(tuán)屬媒體作用的基礎(chǔ)上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報(bào)、中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)等中央重點(diǎn)媒體和新浪、搜狐、騰訊等網(wǎng)站具有覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)等優(yōu)勢，是優(yōu)質(zhì)、成熟的信息發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為我們宣傳共青團(tuán)工作、教育引導(dǎo)青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團(tuán)的重大活動(dòng)和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導(dǎo)教育青年。

三、集中全團(tuán)智慧，辦好團(tuán)屬媒體

辦好團(tuán)屬媒體，是履行團(tuán)的根本職責(zé)的必然要求，是使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的重要舉措，是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。要凝聚全團(tuán)智慧，集中全團(tuán)力量，貫徹“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)。

1.要堅(jiān)持本質(zhì)意義上的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)最本質(zhì)的社會(huì)效益，必須以一定的經(jīng)濟(jì)效益為前提，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下媒體生存與發(fā)展的一個(gè)基本法則，團(tuán)屬媒體自然也不例外。報(bào)刊雜志、出版單位、網(wǎng)站等，經(jīng)濟(jì)效益好的，未必社會(huì)效益就一定好；而經(jīng)濟(jì)效益不好的，恐怕也很難實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的社會(huì)效益。因?yàn)?，本質(zhì)意義上的社會(huì)效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動(dòng)訂閱形成的經(jīng)濟(jì)效益就是受眾接受度的一個(gè)重要指標(biāo)。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團(tuán)屬媒體水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.營銷和產(chǎn)品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產(chǎn)品好與銷售好不是一回事。各團(tuán)屬媒體要進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的思路，注重市場營銷，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)渠道建設(shè)，積極打造“品牌”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容建設(shè)與渠道建設(shè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)，同步發(fā)展”。要把建立營銷網(wǎng)絡(luò)擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結(jié)合起來，一方面要建立體系內(nèi)的營銷網(wǎng)絡(luò)，依托各級團(tuán)組織，廣泛開展團(tuán)費(fèi)訂閱、組織贈(zèng)閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團(tuán)的工作、對團(tuán)有感情的人，第二是熟悉行業(yè)經(jīng)營規(guī)律、有行業(yè)專業(yè)水平的人。必須強(qiáng)調(diào)的是，傳媒工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。從事傳媒工作的同志特別是負(fù)責(zé)同志，要按照中央的要求，始終把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位。同時(shí)，要圍繞團(tuán)的中心工作，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把二者結(jié)合好，才能辦好團(tuán)屬媒體。團(tuán)屬媒體多是競爭性組織，不能把它機(jī)關(guān)化、行政化。要在完善激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅(jiān)持嚴(yán)格管理。一是要注意把目標(biāo)和定位體現(xiàn)在管理準(zhǔn)則當(dāng)中。管理必須堅(jiān)持原則，不能用潛規(guī)則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個(gè)單位就沒有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目標(biāo)，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標(biāo)來制定和執(zhí)行。二是要建立起科學(xué)的管理制度。新聞出版行業(yè)是一個(gè)十分專業(yè)的領(lǐng)域，無論是采編環(huán)節(jié)，還是出版，還是廣告發(fā)行，都有很多特殊的規(guī)定和要求，都需要建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度。規(guī)則制定好了，管理嚴(yán)了，才能夠提高運(yùn)行效率。

5.各級團(tuán)組織要大力支持團(tuán)屬媒體擴(kuò)大覆蓋面和影響力。各級團(tuán)組織要高度重視團(tuán)屬媒體在共青團(tuán)事業(yè)格局中的重要地位，了解團(tuán)屬媒體面臨的嚴(yán)峻形勢，理解團(tuán)屬媒體遇到的實(shí)際困難，堅(jiān)持“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”，共同努力，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)團(tuán)屬宣傳輿論陣地的建設(shè)和發(fā)展。要主動(dòng)將團(tuán)屬媒體納入團(tuán)的工作體系中，增強(qiáng)與團(tuán)屬媒體的互動(dòng)，尤其是結(jié)合基層實(shí)際工作需要主動(dòng)向團(tuán)屬媒體反饋意見和建議，使團(tuán)屬媒體更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴(kuò)大團(tuán)屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團(tuán)組織必須大力支持發(fā)行工作。從一定意義上講，抓發(fā)行就是抓輿論陣地建設(shè)，發(fā)行量的增大就是工作影響力的擴(kuò)大。對青年來說，無論是主動(dòng)受影響還是被動(dòng)受影響，都叫受影響；對共青團(tuán)來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報(bào)、中國青年雜志等團(tuán)屬報(bào)刊的訂閱發(fā)行，各級團(tuán)組織負(fù)有重要責(zé)任。要采取符合地方實(shí)際的有效措施，加大訂閱和贈(zèng)閱力度。

同志們，共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，宣傳輿論陣地建設(shè)關(guān)系團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全團(tuán)上下的共同努力，共青團(tuán)宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強(qiáng)，得到壯大和發(fā)展，一定能夠在推動(dòng)共青團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年的過程中發(fā)揮更大作用。

第四篇：陸昊同志在共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線基層試點(diǎn)

今天來參加這個(gè)會(huì)，主要是來看看同志們，特別來感謝大家。學(xué)校戰(zhàn)線一直是共青團(tuán)重要的工作領(lǐng)域，是全團(tuán)的主戰(zhàn)場。過去一年里學(xué)校戰(zhàn)線各級團(tuán)組織在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)團(tuán)中央書記處的各項(xiàng)工作部署，做了大量富有成效的工作，不僅出色完成了“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等傳統(tǒng)的優(yōu)秀品牌工作，同時(shí)創(chuàng)新性工作也很有成效。特別是在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定方面，學(xué)校戰(zhàn)線深入開展工作，在充分了解、掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，全團(tuán)形成了對學(xué)校穩(wěn)定形勢的一系列重要判斷，得到了黨中央的充分肯定。在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作取得了很好的成效。中職共青團(tuán)工作也取得了新突破，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，團(tuán)中央與教育部聯(lián)合出臺(tái)了歷史上第一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》。總體上看，學(xué)校戰(zhàn)線各級團(tuán)組織和團(tuán)學(xué)干部克服了各方面的困難，為全團(tuán)重點(diǎn)工作的推動(dòng)付出了辛勞和汗水，取得了非常出色的成績。在這里，我代表團(tuán)中央書記處向廣大學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

借此機(jī)會(huì)，我想就一些比較重要的問題和大家做一次溝通。

一、學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要把握好全團(tuán)的重大根本性問題

共青團(tuán)工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的形勢下，有很多需要我們考慮透徹的問題。對工作中的一些重大問題一定要想清楚、想明白，當(dāng)不能完全想清楚、想明白的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一是遇到問題和困難可能會(huì)退縮，不會(huì)堅(jiān)持努力克服它；二是很難指導(dǎo)下級組織把具體問題解決好。共青團(tuán)工作具有很強(qiáng)的整體性，各條戰(zhàn)線的工作本質(zhì)上有很多緊密的重要的聯(lián)系。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要深入思考、準(zhǔn)確把握全團(tuán)的重大根本性問題，要有全局觀。

第一，要把握好共青團(tuán)現(xiàn)階段的重大政治目標(biāo)。團(tuán)組織在做具體工作時(shí)要有具體的目標(biāo)，同時(shí)還要考慮終極目標(biāo)，把具體工作背后的謀劃想透徹。作為共青團(tuán)干部，一定要明白共青團(tuán)組織受到最大的目標(biāo)性考驗(yàn)就在于同廣大普通青年的關(guān)系上，這是根本上決定共青團(tuán)組織價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，而不是簡單搞一些有影響力的活動(dòng)。胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”，這是共青團(tuán)當(dāng)前最重要的工作目標(biāo)，不是簡單的數(shù)學(xué)目標(biāo)，而是政治目標(biāo)。有時(shí)共青團(tuán)在具體工作上邊界不是很清晰，好像有很多事情可以做，但我們要學(xué)會(huì)取舍，取舍的準(zhǔn)則就是要圍繞共青團(tuán)的根本目標(biāo)。共青團(tuán)是一個(gè)具有鮮明思想性、政治性的組織，是執(zhí)政黨的青年組織，要特別強(qiáng)調(diào)把工作中一系列重大原則、項(xiàng)目、載體與“兩個(gè)全體青年”的根本政治目標(biāo)相一致，切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的重要任務(wù)。共青團(tuán)的四項(xiàng)基本職能之間互為邏輯關(guān)系，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)，組織青年既是重要任務(wù)也是重要前提，大家要善于在工作中抓住根本目標(biāo)、根本任務(wù)。

第二，要注意把握好重要的工作原則。要結(jié)合共青團(tuán)組織的現(xiàn)狀與根本政治目標(biāo)之間的差距作出重要的工作原則判斷。當(dāng)前要注意把握好四個(gè)方面的工作原則。

一是堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)組織的根本價(jià)值、在黨政工作體系和社會(huì)中的影響力，根本上取決于與廣大青年的關(guān)系。團(tuán)的基層組織處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。團(tuán)組織可以通過開展一些重要工作包括運(yùn)用社會(huì)化動(dòng)員的方式來直接吸引一部分青年參與，但這沒有根本性。比如，學(xué)校團(tuán)委發(fā)一張海報(bào)，可以吸引幾十人、甚至上百人參加活動(dòng)，但是根本上聯(lián)系廣大學(xué)生的還是班級團(tuán)支部。同樣，全團(tuán)工作不能主要靠團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委，更要靠廣泛的各級團(tuán)組織，特別是團(tuán)的基層組織。

二是注重工作的普遍性。為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的政治目標(biāo)和團(tuán)組織與廣大青年的根本聯(lián)系，在工作中要特別注重工作的普遍性原則。我們看到，希望工程、青年志愿者、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等凡是產(chǎn)生了持久的、重大的、在黨內(nèi)和社會(huì)上有良好影響的重要工作品牌，都牢牢抓住了這一原則。把握普遍性原則，就是要在設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，看參與的人、看受益的面和深度。我們反復(fù)權(quán)衡過，為什么要把共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)定在建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地上，就是因?yàn)榭紤]普遍性原則。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生普遍的核心需求，很多單位因?yàn)椴辉赋袚?dān)早期的人力資源培訓(xùn)成本而選擇招聘有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人，所以就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)是人的成長中不可忽略的環(huán)節(jié)，青年只有經(jīng)過一定的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)技能的積累，才能促進(jìn)有效創(chuàng)業(yè)。但目前這在大學(xué)教育中有所忽略，為共青團(tuán)提供了機(jī)會(huì)。

三是敢于面對挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革，共青團(tuán)面臨三個(gè)方面的本質(zhì)挑戰(zhàn)。一是黨的歷史方位發(fā)生了變化。黨從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨后，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變后，黨的服務(wù)宗旨很大程度上是通過執(zhí)政路徑實(shí)現(xiàn)的。作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，探索在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的路徑。二是面對青年的政治意識(shí)表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)僅靠傳統(tǒng)的政治邏輯必然難以完全吸引凝聚青年，所以要靠先進(jìn)思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年適應(yīng)未來職業(yè)生涯發(fā)展過程所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對青年的感情，要善于把政治和非政治的手段有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚。三是要特別看到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革帶來的青年大規(guī)模流動(dòng)的趨勢和青年新的聚集方式，善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體?？傊覀冇龅降娜魏螁栴}及在各地發(fā)現(xiàn)的新的工作經(jīng)驗(yàn)，都與面臨的這三大挑戰(zhàn)有關(guān)系，要么是組織載體上有新的溝通方式，要么是吸引青年有新的路徑，要么是找到了以某一類社會(huì)組織的根本任務(wù)為工作切入點(diǎn)。

四是通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。我們從要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

第三，要把握工作主線、工作格局和彼此之間的關(guān)系。共青團(tuán)的工作主線就是組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能。大家可以在內(nèi)容方式上創(chuàng)新，但是主線和重點(diǎn)工作、框架不能再有更多的變化。要特別注意把握四項(xiàng)職能彼此之間的關(guān)系，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。學(xué)校戰(zhàn)線提出思想引領(lǐng)工作，這是非常準(zhǔn)確的工作把握。大家要樹立大局意識(shí)，把握好具體工作與根本任務(wù)之間的關(guān)系，不能為了開展具體工作而丟掉根本任務(wù)。特別是在思想政治工作方面，某一個(gè)局部遇到的挑戰(zhàn)、矛盾，都是有相互關(guān)系的，都是有深刻的社會(huì)變革下的問題和原因，而不是簡單的干部和經(jīng)費(fèi)的問題。我們一直講抓好基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部，每個(gè)層級的干部都有充分的工作選擇權(quán)。如果不在狀態(tài)或者工作方向不正確，即使給予再多的制度條件也是沒有作用的。

二、對學(xué)校戰(zhàn)線一些重要的工作考慮

第一，學(xué)校戰(zhàn)線要對學(xué)生的思想意識(shí)形成過程結(jié)合共青團(tuán)組織的根本任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行縱向梳理。這是學(xué)校戰(zhàn)線非常重要的任務(wù)，也就是過去提的“一體化分層教育體系”。要深入研究和把握學(xué)生從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)階段的思想意識(shí)形成的邏輯和規(guī)律，這是做學(xué)生工作基本的學(xué)術(shù)支持，要請專家學(xué)者為團(tuán)干部進(jìn)行必要的輔導(dǎo)。比如，有兒童專家提出在青春期前可以用灌輸?shù)姆绞?，但是青春期之后灌輸就不如價(jià)值分析有效。比如，社會(huì)上一些人批評我國的教育現(xiàn)象，小學(xué)講共產(chǎn)主義、大學(xué)開始講怎么做人，造成了不同階段育人目標(biāo)的脫節(jié)甚至倒置，那如何設(shè)計(jì)是合理的？比如，高速變革的極端社會(huì)現(xiàn)象通過媒體迅速放大以后，很多成年人、未成年人無法作出準(zhǔn)確的倫理學(xué)判斷和價(jià)值判斷，此時(shí)正確的社會(huì)觀察引導(dǎo)對學(xué)生的思想意識(shí)形成就可以產(chǎn)生很大影響。學(xué)校戰(zhàn)線的同志要好好梳理、研討這些問題。如果根本不熟悉青年思想意識(shí)的形成規(guī)律和教育規(guī)律，工作就會(huì)不深入、不透徹、不能說服人，就會(huì)有損個(gè)人和共青團(tuán)組織的形象。要下大力氣研究關(guān)于中國特色社會(huì)主義共同理想在中學(xué)、大學(xué)的縱向灌輸和引導(dǎo)邏輯。小學(xué)、初中和高中的思想意識(shí)形成邏輯是完全不一樣的，比如通過上次大樣本調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)目前小學(xué)一二年級的少先隊(duì)員有50%認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)就是共產(chǎn)主義，這說明對小學(xué)生的灌輸是有用的，但是并不持久。要研究在初中、高中、大學(xué)分別用什么樣的方式為學(xué)生介紹樸素的政治概念。

第二，學(xué)校戰(zhàn)線要特別關(guān)注國民教育體系發(fā)生的新變化，既善于把共青團(tuán)工作的根本任務(wù)和各項(xiàng)職能融入國民教育體系中，又要找準(zhǔn)共青團(tuán)工作不同的切入點(diǎn)。學(xué)生都是在國民教育體系中成長的，不可能離開小學(xué)、中學(xué)的升學(xué)過程，因此學(xué)校共青團(tuán)工作不能脫離國民教育體系。大家要善于當(dāng)學(xué)生，善于與中小學(xué)校長、知名老師溝通。中學(xué)、中職、大學(xué)共青團(tuán)工作都要融合到國民教育體系當(dāng)中。要特別注意這一體系框架是中國特色社會(huì)主義的教育體系框架，而不是簡單的一般意義上的國民教育體系框架，從而強(qiáng)化思想政治教育工作的重要性。共青團(tuán)組織要把一些有思想、有作為的學(xué)生吸引進(jìn)來、團(tuán)結(jié)起來，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。要看到中學(xué)新課程改革增加了研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)15學(xué)分、社區(qū)服務(wù)2學(xué)分、社會(huì)實(shí)踐6學(xué)分，這在某種程度上為共青團(tuán)工作帶來了很好的機(jī)遇，我們可以在中學(xué)生研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)中，增添對重大政治社會(huì)問題的學(xué)習(xí)研究和引導(dǎo)判斷，增加寓教于樂的活動(dòng)設(shè)計(jì)，從而找到中學(xué)共青團(tuán)開展思想引領(lǐng)的工作空間。各級團(tuán)組織要拿出比較好的在新課改后可用的政治引導(dǎo)大綱。

第三，全團(tuán)要集中智慧研究好中學(xué)、中職、大學(xué)等教育組織的根本任務(wù)和不同層級的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合共青團(tuán)組織吸引凝聚青年的具體路徑和建立組織的載體，設(shè)計(jì)工作的切入點(diǎn)。對大學(xué)生，我們提出了掌握必需的專業(yè)知識(shí)、擁有相對合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、具備比較全面的素質(zhì)、養(yǎng)成良好的品德、樹立堅(jiān)定的理想信念五個(gè)層級的培養(yǎng)目標(biāo)。在與教育部聯(lián)合召開的全國中職德育工作會(huì)議上，我也講到了中職學(xué)生具備必需的職業(yè)技能、養(yǎng)成良好的道德品格、掌握適應(yīng)未來職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會(huì)化技能、樹立理想信念四個(gè)層級的發(fā)展目標(biāo)。每個(gè)組織培養(yǎng)的層級是不一樣的，不可能把所有的學(xué)生培養(yǎng)成一樣。比如，我們講到大學(xué)生在掌握必需的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，然后具備比較全面的綜合素質(zhì)、養(yǎng)成良好的品德，再好一些的要堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念，這是層層遞進(jìn)的目標(biāo)。接下來我們要把中學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)研究透，要出臺(tái)針對性強(qiáng)、更加深刻的指導(dǎo)意見。

第四，學(xué)校戰(zhàn)線“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要緊緊依靠各種活動(dòng)載體，善于把活動(dòng)載體設(shè)計(jì)和思想引領(lǐng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。要特別強(qiáng)調(diào)活動(dòng)載體，但不需要天天搞活動(dòng)?；顒?dòng)要豐富多彩，但活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)要與思想引領(lǐng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。思想引領(lǐng)既要強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義道路的信念，也要注意傳播一切積極、健康、向上的思想意識(shí)。學(xué)生對具體事情可能會(huì)形成積極的判斷，也可能形成消極的判斷，一旦形成消極的判斷，發(fā)展成極端化后會(huì)對社會(huì)有危險(xiǎn)，對個(gè)人也不利，這是共青團(tuán)對青年最大的利益維護(hù)，但要注意不能搞的所有活動(dòng)僅是健康積極向上層面而沒有高層次的思想引領(lǐng)。

第五，共青團(tuán)組織在各級學(xué)校中開展工作要特別強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)的任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)普遍性原則，特別探索一些新的融入國民教育體系中的制度性安排。如果學(xué)校再不強(qiáng)調(diào)普遍性原則，那沒有地方可以做到普遍性了。要注意與普通學(xué)生保持密切聯(lián)系，少搞那些簡單的“眼睛向上”、少數(shù)人參與的封閉的活動(dòng)，對學(xué)校戰(zhàn)線要特別強(qiáng)調(diào)這條?；顒?dòng)不一定多，但要有幾次很有普遍性的活動(dòng)讓大家參與，讓普通學(xué)生受益。封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)可能有的也做得很好，但搞多了會(huì)導(dǎo)致普通學(xué)生反感。特別要注意思想問題、普遍性問題、融合的問題等。

第六，要對學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的成長路徑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。高校團(tuán)委書記的成長路徑總體是比較清晰的，目前要對中學(xué)、中職團(tuán)干部的職業(yè)生涯、職業(yè)素質(zhì)、成長路徑認(rèn)真梳理，增加學(xué)術(shù)化、科學(xué)化的內(nèi)容。要選優(yōu)秀的年輕任課老師來當(dāng)團(tuán)委書記，而不一定簡單地從行政干部中選。任課教師干幾年后在學(xué)術(shù)、晉升職稱等方面可能會(huì)受到一些影響，這個(gè)問題團(tuán)中央要做深入研究，設(shè)計(jì)好他們的職業(yè)生涯。對中學(xué)團(tuán)委書記應(yīng)該明確兩條，一是學(xué)科素質(zhì)，二是綜合素質(zhì)。我們要能夠鮮明地樹立起中學(xué)、高校團(tuán)干部除了工作能力、政治素質(zhì)之外既有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)、又有一定的學(xué)術(shù)背景的形象。對中學(xué)團(tuán)委書記綜合素質(zhì)的訓(xùn)練我們要進(jìn)行研究，創(chuàng)造出一些重要的、結(jié)構(gòu)性訓(xùn)練要求，幫助大家提高協(xié)調(diào)、表達(dá)等能力，保持良好的工作狀態(tài)、工作投入。如果僅是學(xué)科素質(zhì)好，綜合素質(zhì)不行，那只能做特級教師，當(dāng)不了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；如果僅有好的綜合素質(zhì)不任課，沒有任何學(xué)術(shù)本領(lǐng)也不行。中學(xué)團(tuán)委書記如何選拔、如何成長，我們在制度安排要有共識(shí)，要從工作角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

以上是我對學(xué)校共青團(tuán)工作的一些考慮。“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、青年志愿者等好的工作品牌，也要進(jìn)一步梳理，結(jié)合對學(xué)生的教育過程，使其更加深化、更加務(wù)實(shí)、更有影響力、更貼近普通學(xué)生。

三、關(guān)于學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部成長問題

學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要清醒認(rèn)識(shí)到學(xué)校戰(zhàn)線是全團(tuán)最重要的陣地，在全團(tuán)總體的組織格局中處于重要地位。我想對學(xué)校團(tuán)干部提五點(diǎn)希望。

第一，要提高做意識(shí)形態(tài)工作的能力，保持學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部最重要的比較優(yōu)勢。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部首先要具備良好的意識(shí)形態(tài)工作能力，這既是由對廣大學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)的根本任務(wù)決定的，也應(yīng)是學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部最重要的比較優(yōu)勢。學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部受教育程度總體水平是比較高的，但是大家學(xué)科差別很大，每位干部都有自身的專長。我今天要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不管你是什么學(xué)科，既然替黨在學(xué)生當(dāng)中做思想引領(lǐng)工作，意識(shí)形態(tài)工作能力就要作為共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的看家本領(lǐng)，否則就無法在這么錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)思潮當(dāng)中，在面對這么多現(xiàn)實(shí)問題的情況下，保持思想高地的地位去引領(lǐng)更多的年輕人。提高意識(shí)形態(tài)工作能力，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)社會(huì)思潮等。本領(lǐng)很多是靠學(xué)習(xí)積累出來的，由于學(xué)習(xí)導(dǎo)致年輕干部能力和素質(zhì)的差異在短期內(nèi)表現(xiàn)不出來，但中長期會(huì)有很大差別。

第二，要認(rèn)認(rèn)真真地研究和掌握好各個(gè)層級的教育規(guī)律。學(xué)校共青團(tuán)工作以學(xué)生為工作對象，以教育為載體。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部，在扎扎實(shí)實(shí)做幾年工作之后，不一定能夠成為政治家，但首先應(yīng)該有可能成為教育家，否則不是我們組織的遺憾和失敗嗎？教育不能忽略本質(zhì)規(guī)律，我們要認(rèn)真把握教育的整體性和系統(tǒng)性。我提醒同志們要認(rèn)認(rèn)真真研究各個(gè)層級的教育規(guī)律，團(tuán)省委、團(tuán)市委分管同志，對中小學(xué)、大學(xué)教育應(yīng)該有所熟悉，要去碰教育問題。高校團(tuán)委書記一定要熟悉本學(xué)校的學(xué)科體系設(shè)計(jì)的關(guān)系，學(xué)科體系之間的支撐關(guān)系、縱向關(guān)系和橫向關(guān)系，以及學(xué)科體系最新的學(xué)術(shù)前沿研究成果。如果不熟悉，那怎么跟同學(xué)對話、怎么判斷老師同學(xué)喜歡什么或者不喜歡什么呢？尤其是綜合性大學(xué)團(tuán)委書記，一定要有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第三，要熟悉社會(huì)生活。目前大學(xué)里的矛盾以及社會(huì)矛盾與80年代有比較大的變化。我們上大學(xué)的時(shí)候，社會(huì)不穩(wěn)定的一些主要因素在思想意識(shí)層面，在高?！，F(xiàn)在，更集中在社會(huì)。人的本領(lǐng)從來都是在矛盾中鍛煉成長起來的，靠念書鍛煉不出處理社會(huì)矛盾的高手。我們做一個(gè)最簡單的假定，如果你每一年干到底，沒有動(dòng)過任何腦筋，完全靠工作積累把這一年的活兒想明白、說明白，那么你年底就一定總結(jié)不出一年有什么收獲。高校團(tuán)干部意識(shí)形態(tài)工作能力強(qiáng)，但處理社會(huì)問題能力還有待加強(qiáng)，因此要比較系統(tǒng)地熟悉社會(huì)生活。熟悉社會(huì)生活主要有以下幾個(gè)方法：一是要特別注意強(qiáng)化和往屆校友的溝通，通過他們了解情況；二是要經(jīng)常對社會(huì)重大問題進(jìn)行引導(dǎo)性交流，通過交流辨析正確和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，團(tuán)中央、團(tuán)省委要更多地做好這方面工作；三是要有一定的時(shí)間到其他社會(huì)組織工作鍛煉，更深入地了解社會(huì)機(jī)理，觸碰復(fù)雜矛盾。

第四，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部特別是高校團(tuán)干部要在把握黨的重大思想理論問題和全團(tuán)的總體性、根本性問題方面走在全團(tuán)前面。一是對全團(tuán)的一系列重大根本性問題，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部要把握好。既要認(rèn)識(shí)到根本性問題與目前所從事的具體工作之間的深刻關(guān)系，又要善于把所從事的具體工作干深干透。二是要善于把握好黨和國家重大的根本性長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，這是提高理論素養(yǎng)的一個(gè)支持路徑，對于學(xué)校戰(zhàn)線的發(fā)展非常重要。短期內(nèi)看不出來，長期可以看出來。學(xué)校戰(zhàn)線要真正培養(yǎng)出懂得中國國情的、能夠把握中國特色社會(huì)主義制度的團(tuán)干部。高校團(tuán)干部要站在推動(dòng)團(tuán)的根本事業(yè)的發(fā)展、站在黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把握好我們現(xiàn)在的工作原則、方法和路徑。

第五，各級團(tuán)組織都要關(guān)心學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的成長發(fā)展。各級團(tuán)組織除了要研究學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的職業(yè)生涯路徑外，還要為學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干部的成長進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。共青團(tuán)各個(gè)層級的組織之間不要做重復(fù)工作，上下級組織之間要互相關(guān)心、互相支持，多做一些互相彌補(bǔ)的工作。要對高校團(tuán)干部提高綜合素質(zhì)、熟悉社會(huì)生活、把握合理成長路徑進(jìn)行制度性安排。高校團(tuán)委書記和團(tuán)干部中一些優(yōu)秀份子不能都扎堆在學(xué)校里，要勇于、善于到學(xué)校外面去鍛煉提高。要特別關(guān)心中學(xué)中職團(tuán)干部的成長，為他們多提供培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，使其提高素質(zhì)。團(tuán)中央要研究制作中學(xué)、中職團(tuán)委書記短訓(xùn)班的視頻、多媒體等教材，對工作要講得具體、鮮明，認(rèn)真調(diào)查研究，多提供指導(dǎo)，使中學(xué)中職團(tuán)委書記在培訓(xùn)中受到啟發(fā)。地市級團(tuán)組織要特別關(guān)心培養(yǎng)縣級重點(diǎn)中學(xué)團(tuán)委書記的成長，在重點(diǎn)中學(xué)團(tuán)委書記中培養(yǎng)干部。

總之，我希望學(xué)校戰(zhàn)線的同志在過去的工作基礎(chǔ)上鞏固陣地，不斷深化，繼續(xù)探索創(chuàng)新，能夠在扎實(shí)有效地推動(dòng)工作的同時(shí)培養(yǎng)出一大批共青團(tuán)的骨干的干部隊(duì)伍，為黨的事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格建設(shè)者和可靠接班人。

第五篇：陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

陸昊同志在加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)

電視電話會(huì)議上的講話

（2008年9月17日）

我們今天召開加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，辦好團(tuán)屬媒體，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)

胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。總書記的講話對共青團(tuán)提出了兩個(gè)努力目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)講的是組織覆蓋的問題，第二個(gè)目標(biāo)講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時(shí)間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的問題。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)?？梢哉f，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。為此，我們先后召開了共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)、全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設(shè)，努力擴(kuò)大團(tuán)組織對青年的覆蓋。目前來看，全團(tuán)上下對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，所采取的各項(xiàng)措施也正在積極的落實(shí)當(dāng)中。

必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們這次加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團(tuán)在青年中的吸引和凝聚問題。從團(tuán)的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，教育引導(dǎo)青年也會(huì)成為一句空話；從團(tuán)的自身建設(shè)看，沒有吸引和凝聚，就很難擴(kuò)大組織覆蓋面，更談不上增強(qiáng)組織影響力?？倳泴睬鄨F(tuán)提出的要求，履行團(tuán)的各項(xiàng)職能與加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)是相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的，“使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年”與“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”這兩個(gè)目標(biāo)也是互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新挑戰(zhàn)面前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，是各級共青團(tuán)組織面臨的重大戰(zhàn)略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實(shí)現(xiàn)“團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，需要兩個(gè)重要的過程。第一，團(tuán)的工作和活動(dòng)本身要富有意義，有實(shí)效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動(dòng)本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發(fā)揮傳媒的力量，把好的工作和活動(dòng)宣傳出去。首先要發(fā)揮好團(tuán)屬宣傳輿論陣地的作用。團(tuán)屬媒體是宣傳報(bào)道共青團(tuán)工作和活動(dòng)的主陣地，是我們影響青年的基礎(chǔ)力量。同時(shí)，要充分借助其他社會(huì)傳媒資源，通過大眾傳媒這股強(qiáng)大的現(xiàn)代力量去影響全體青年。

各級團(tuán)組織一定要從貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神、使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)的極端重要性，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動(dòng)團(tuán)屬媒體的建設(shè)和發(fā)展。

二、主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年特點(diǎn)，構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報(bào)社考察工作時(shí)發(fā)表了重要講話，指出要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。這為我們加強(qiáng)團(tuán)屬輿論陣地建設(shè)指明了努力方向。我想在這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

1.深入把握現(xiàn)代傳媒發(fā)展的新態(tài)勢。發(fā)展團(tuán)屬媒體，首先要研究現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產(chǎn)和信息傳播大國，各類傳媒發(fā)展迅速。在現(xiàn)有的傳媒格局中，報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等六種傳媒呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（1）報(bào)紙。截至2007年，我國共出版報(bào)紙2160種，報(bào)紙發(fā)行總量年260億份，全國日報(bào)平均期印數(shù)達(dá)9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的沖擊，但報(bào)紙仍然契合很多人的閱讀習(xí)慣，并具有權(quán)威性等優(yōu)勢，發(fā)展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現(xiàn)有期刊9468種，期刊業(yè)的年產(chǎn)值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現(xiàn)了大眾和分眾同步發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象，一方面，期刊進(jìn)一步細(xì)化，以精細(xì)化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現(xiàn)，如時(shí)尚類、IT類、財(cái)經(jīng)類、時(shí)政類雜志不斷進(jìn)入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發(fā)行量不降反升，保持了發(fā)展勢頭。

（3）廣播。我國現(xiàn)有廣播電臺(tái)263座，年播出時(shí)長1078萬小時(shí)，覆蓋人口達(dá)到12.27億人，覆蓋率達(dá)到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現(xiàn)實(shí)聽眾規(guī)模約6.46億人，其中，城市的聽眾規(guī)模達(dá)3.92億人，農(nóng)村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數(shù)字化推進(jìn)工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播、手機(jī)廣播等新型

廣播形態(tài)紛紛出現(xiàn)，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時(shí)化”等目標(biāo)發(fā)展，是一個(gè)不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現(xiàn)有電視臺(tái)980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節(jié)目的總時(shí)長有1360.45萬小時(shí)，其中新聞、專題和綜藝節(jié)目的產(chǎn)量和播出量最大。2008年，我國電視機(jī)社會(huì)擁有量超過4億臺(tái)，綜合人口覆蓋率達(dá)到96.6％。其中，有線電視用戶人數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升的態(tài)勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個(gè)省級衛(wèi)視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網(wǎng)絡(luò)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新統(tǒng)計(jì)，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網(wǎng)民占總數(shù)的68.6%。調(diào)查顯示，目前排名前十位的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)音樂（84.5%）、網(wǎng)絡(luò)新聞(81.5%)、即時(shí)通信(msn,qq等，77.2%)、網(wǎng)絡(luò)視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(58.3%)、博客/個(gè)人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網(wǎng)絡(luò)購物(25.0%)。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超出其它傳統(tǒng)媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青少年高達(dá)80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習(xí)慣正在發(fā)生顯著變化。

（6）手機(jī)。手機(jī)還不能算一類成熟的大眾媒體，但發(fā)展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機(jī)用戶已超過6億，預(yù)計(jì)未來4年中國手機(jī)用戶將達(dá)8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機(jī)媒體主要包括四種形式：手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、wap應(yīng)用和手機(jī)IVR。

在現(xiàn)代傳媒蓬勃發(fā)展的過程中，有幾個(gè)趨勢值得我們關(guān)注：一是大眾傳媒分眾化。傳統(tǒng)意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進(jìn)行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應(yīng)的傳播分眾化，是傳播者根據(jù)受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務(wù)。在這方面，期刊、廣播的發(fā)展特別明顯。綜合性電臺(tái)大多數(shù)已經(jīng)分割為新聞臺(tái)、音樂臺(tái)、教育臺(tái)等專業(yè)性電臺(tái)，讀者群體明確的專業(yè)化期刊大量涌現(xiàn)，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復(fù)合化。在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體強(qiáng)勢興起的背景下，很多傳統(tǒng)媒體紛紛主動(dòng)與新媒體結(jié)合，功能互補(bǔ)，資源共享，產(chǎn)生了很多復(fù)合型媒體。在報(bào)刊界，越來越多的報(bào)業(yè)集團(tuán)投資組建或改造自己的網(wǎng)站。三是媒體經(jīng)營集團(tuán)化?，F(xiàn)在集團(tuán)化發(fā)展已經(jīng)成為我國媒體發(fā)展的潮流和趨勢，集團(tuán)化經(jīng)營也不再局限于報(bào)業(yè)，而是向期刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體發(fā)展，形成跨領(lǐng)域、跨地域甚至是跨行業(yè)的傳媒集團(tuán)發(fā)展模式。

2.構(gòu)建共青團(tuán)影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)為主體的團(tuán)屬宣傳輿論體系。報(bào)刊是團(tuán)屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007

年底，團(tuán)中央及其直屬單位主管主辦的報(bào)刊共47家，其中報(bào)紙12家，期刊35家。這是共青團(tuán)利用報(bào)刊教育引導(dǎo)青年最直接的資源。這47種報(bào)刊中，《中國青年報(bào)》和《中國青年》雜志作為團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊，在團(tuán)的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報(bào)刊發(fā)行量總的來看逐年遞減，這固然有大環(huán)境變化的客觀原因，也不能忽視團(tuán)屬媒體在把握青年新特點(diǎn)、適應(yīng)市場新趨勢、運(yùn)用傳播新手段等方面的不足。網(wǎng)絡(luò)是團(tuán)屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團(tuán)中央開通了中青網(wǎng)，2002年中青網(wǎng)被確定為國家級8大新聞網(wǎng)站之一。中國共青團(tuán)網(wǎng)作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)的工作網(wǎng)站，承擔(dān)著交流全團(tuán)工作的任務(wù)。近幾年，團(tuán)屬網(wǎng)站有了較大發(fā)展，但是，和網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的大背景相比，團(tuán)屬網(wǎng)站的差距還是比較明顯的。團(tuán)屬電視媒體的發(fā)展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應(yīng)。在廣播領(lǐng)域，受國家行業(yè)準(zhǔn)入政策的影響，共青團(tuán)沒有自己的廣播電臺(tái)，目前只有利用網(wǎng)絡(luò)開辦的“中青之聲”等網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)，處于起步階段，實(shí)際影響還很有限。在手機(jī)領(lǐng)域，目前共青團(tuán)組織只在手機(jī)報(bào)方面進(jìn)行了嘗試，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。

今后一段時(shí)期，全團(tuán)要把握整體、認(rèn)清差距、增強(qiáng)信心，立足青年實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的共青團(tuán)媒體體系。

要適應(yīng)青年讀者群體分眾化的趨勢找準(zhǔn)定位。并不是每一個(gè)團(tuán)屬媒體都必須面向所有青年，這不現(xiàn)實(shí)，也做不好。我們要善于根據(jù)各自特點(diǎn)，細(xì)分讀者群體。在團(tuán)屬媒體的定位上，可考慮這樣三個(gè)層級：第一個(gè)層級是直接面向各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性、思想性、實(shí)用性，真正成為推動(dòng)共青團(tuán)工作的重要載體；第二個(gè)層級是面向團(tuán)組織和廣大青年的，強(qiáng)調(diào)思想性與時(shí)尚性、娛樂性的結(jié)合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個(gè)層級就是面向青年的，強(qiáng)調(diào)時(shí)尚性、娛樂性、趣味性、專業(yè)性，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)青年，以擴(kuò)大共青團(tuán)對青年的影響力。

要鞏固報(bào)刊陣地。中國青年報(bào)、中國青年雜志、中國共青團(tuán)雜志、中國少年報(bào)等是骨干力量。中國青年報(bào)是共青團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，在今后的發(fā)展中，中國青年報(bào)要更加突出權(quán)威性、敏銳性和思想性，不斷擴(kuò)大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團(tuán)中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導(dǎo)性刊物，中國共青團(tuán)雜志是團(tuán)中央面向各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的工作指導(dǎo)性刊物。下一步，中國青年雜志要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，突出思想深度，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近青年生活，努力成為傳播先進(jìn)思想的陣地、交流成長體驗(yàn)的平臺(tái)、展示青春風(fēng)采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團(tuán)雜志要突出理論性、權(quán)威性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新欄目，豐富內(nèi)容，努力成為指導(dǎo)工作的載體、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)、理論研究的陣

地、干部成長的課堂。中國少年報(bào)是中國少先隊(duì)的隊(duì)報(bào)，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網(wǎng)絡(luò)媒體。中國青年網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時(shí)尚性為一體的門戶網(wǎng)站，中國共青團(tuán)網(wǎng)是共青團(tuán)中央面向廣大團(tuán)干部和共青團(tuán)員的工作網(wǎng)站，各有側(cè)重，各有特色。中國青年網(wǎng)要努力把思想性和娛樂性、時(shí)尚性結(jié)合起來，推出更多融思想性、知識(shí)性、趣味性、參與性于一體的優(yōu)秀內(nèi)容和欄目，讓時(shí)尚性貫穿網(wǎng)站的各個(gè)環(huán)節(jié)。中國青年網(wǎng)不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團(tuán)基層組織開展各種工作的活動(dòng)載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機(jī)等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時(shí)，我們還要結(jié)合時(shí)代潮流和行業(yè)發(fā)展趨勢，積極向電視、手機(jī)等其他媒體發(fā)展，努力形成體系完備的團(tuán)屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發(fā)揮好團(tuán)屬媒體作用的基礎(chǔ)上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報(bào)、中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)等中央重點(diǎn)媒體和新浪、搜狐、騰訊等網(wǎng)站具有覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)等優(yōu)勢，是優(yōu)質(zhì)、成熟的信息發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為我們宣傳共青團(tuán)工作、教育引導(dǎo)青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團(tuán)的重大活動(dòng)和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導(dǎo)教育青年。

三、集中全團(tuán)智慧，辦好團(tuán)屬媒體

辦好團(tuán)屬媒體，是履行團(tuán)的根本職責(zé)的必然要求，是使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年的重要舉措，是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。要凝聚全團(tuán)智慧，集中全團(tuán)力量，貫徹“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)。

1.要堅(jiān)持本質(zhì)意義上的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)最本質(zhì)的社會(huì)效益，必須以一定的經(jīng)濟(jì)效益為前提，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下媒體生存與發(fā)展的一個(gè)基本法則，團(tuán)屬媒體自然也不例外。報(bào)刊雜志、出版單位、網(wǎng)站等，經(jīng)濟(jì)效益好的，未必社會(huì)效益就一定好；而經(jīng)濟(jì)效益不好的，恐怕也很難實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的社會(huì)效益。因?yàn)?，本質(zhì)意義上的社會(huì)效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動(dòng)訂閱形成的經(jīng)濟(jì)效益就是受眾接受度的一個(gè)重要指標(biāo)。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團(tuán)屬媒體水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.營銷和產(chǎn)品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產(chǎn)品好與銷售好不是一回事。各團(tuán)屬媒體要進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的思路，注重市場營銷，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)渠道建設(shè)，積極打造“品牌”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容建設(shè)與渠道建設(shè)的“雙輪驅(qū)

動(dòng)，同步發(fā)展”。要把建立營銷網(wǎng)絡(luò)擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結(jié)合起來，一方面要建立體系內(nèi)的營銷網(wǎng)絡(luò)，依托各級團(tuán)組織，廣泛開展團(tuán)費(fèi)訂閱、組織贈(zèng)閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團(tuán)的工作、對團(tuán)有感情的人，第二是熟悉行業(yè)經(jīng)營規(guī)律、有行業(yè)專業(yè)水平的人。必須強(qiáng)調(diào)的是，傳媒工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。從事傳媒工作的同志特別是負(fù)責(zé)同志，要按照中央的要求，始終把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位。同時(shí)，要圍繞團(tuán)的中心工作，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把二者結(jié)合好，才能辦好團(tuán)屬媒體。團(tuán)屬媒體多是競爭性組織，不能把它機(jī)關(guān)化、行政化。要在完善激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅(jiān)持嚴(yán)格管理。一是要注意把目標(biāo)和定位體現(xiàn)在管理準(zhǔn)則當(dāng)中。管理必須堅(jiān)持原則，不能用潛規(guī)則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個(gè)單位就沒有章法，什么事也成不了?？锏亩ㄎ缓湍繕?biāo)，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標(biāo)來制定和執(zhí)行。二是要建立起科學(xué)的管理制度。新聞出版行業(yè)是一個(gè)十分專業(yè)的領(lǐng)域，無論是采編環(huán)節(jié)，還是出版，還是廣告發(fā)行，都有很多特殊的規(guī)定和要求，都需要建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度。規(guī)則制定好了，管理嚴(yán)了，才能夠提高運(yùn)行效率。

5.各級團(tuán)組織要大力支持團(tuán)屬媒體擴(kuò)大覆蓋面和影響力。各級團(tuán)組織要高度重視團(tuán)屬媒體在共青團(tuán)事業(yè)格局中的重要地位，了解團(tuán)屬媒體面臨的嚴(yán)峻形勢，理解團(tuán)屬媒體遇到的實(shí)際困難，堅(jiān)持“全團(tuán)辦，為全團(tuán)”，共同努力，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)團(tuán)屬宣傳輿論陣地的建設(shè)和發(fā)展。要主動(dòng)將團(tuán)屬媒體納入團(tuán)的工作體系中，增強(qiáng)與團(tuán)屬媒體的互動(dòng)，尤其是結(jié)合基層實(shí)際工作需要主動(dòng)向團(tuán)屬媒體反饋意見和建議，使團(tuán)屬媒體更貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴(kuò)大團(tuán)屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團(tuán)組織必須大力支持發(fā)行工作。從一定意義上講，抓發(fā)行就是抓輿論陣地建設(shè)，發(fā)行量的增大就是工作影響力的擴(kuò)大。對青年來說，無論是主動(dòng)受影響還是被動(dòng)受影響，都叫受影響；對共青團(tuán)來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報(bào)、中國青年雜志等團(tuán)屬報(bào)刊的訂閱發(fā)行，各級團(tuán)組織負(fù)有重要責(zé)任。要采取符合地方實(shí)際的有效措施，加大訂閱和贈(zèng)閱力度。

同志們，共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，宣傳輿論陣地建設(shè)關(guān)系團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全團(tuán)上下的共同努力，共青團(tuán)宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強(qiáng)，得到壯大和發(fā)展，一定能夠在推動(dòng)共青團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年的過程中發(fā)揮更大作用。