第一篇：談醫(yī)療系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂問題

談醫(yī)療系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂問題

正確認識醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂的危害與成因

從全國的情況來看，商業(yè)賄賂在醫(yī)藥購銷領域較為嚴重，表現(xiàn)形式多種多樣，手段隱蔽，已經成為經濟生活中的一大突出問題。其危害主要表現(xiàn)在：一是生產、經營企業(yè)和個人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導致醫(yī)藥服務

價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者好范文版權所有經濟負擔；三是嚴重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，一些醫(yī)務人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經濟犯罪。

近年來各省市查處的一些窩案、串案和大案要案，令人觸目驚心，不少醫(yī)療機構的領導和知名專家也深陷其中，不能自拔。我們應清醒地看到，醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，既有藥品流通秩序混亂、藥品耗材價格虛高等外部原因，也有少數(shù)醫(yī)務人員漠視群眾利益、見利忘義等內部原因。但醫(yī)院和醫(yī)務人員是醫(yī)藥購銷領域的最后一道閘門，這一關把好了，商業(yè)賄賂就失去了條件；把不好，商業(yè)賄賂就會暢通無阻，外因常常通過內因起作用。

治理要措施得力，扎實推進

一是抓好學習教育。以科室和支部為單位組織學習中央關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關法律法規(guī)，使人人知曉有關治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策。開展好“如何樹立社會主義榮辱觀，加強職業(yè)道德建設、抵制商業(yè)賄賂”的討論。消除模糊認識，如“法不責眾”，“小巫見大巫”等糊涂認識。運用職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，進一步提高廣大醫(yī)務人員對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂嚴重性和危害性的認識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為。

二是抓好自查自糾。對重點部門和崗位的人員要認真進行自查，寫出自我剖析材料；對照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，組織工作人員對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。要堅持教育與懲處相結合，堅持區(qū)別對待，寬嚴相濟，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

三是抓好整改提高。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。堅持邊查邊整改邊建立健全長效機制。做到同步進行，不能等專項治理結束后才整改。要把開展單病種限價收費工作作為治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂整改措施之一。過去對開展單病種限價收費工作未落實到位，究其原因，一是未找出實施單病種限價收費的科學方法和途經，二是一些運行機制阻礙了這項工作的實施，如藥品的促銷和回扣，科室業(yè)務收入與獎金直接掛鉤等。實行整改工作責任制，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，確保整改措施落到實處。

四是嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾工作的同時，要嚴格依法查辦商業(yè)賄賂案件。要在自查自糾中發(fā)現(xiàn)大案要案線索，重點查辦；同時，以查辦大案要案促進自查自糾工作的開展，查辦案件工作要貫穿于專項治理工作的全過程。查辦案件要堅持依法依紀辦案、文明好范文版權所有辦案，準確掌握法律和政策，嚴格區(qū)分違法犯罪與一般性錯誤的界限，做到寬嚴相濟，達到教育多數(shù)、震懾犯罪的目的。

第二篇：談醫(yī)療系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂問題

正確認識醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂的危害與成因

從全國的情況來看，商業(yè)賄賂在醫(yī)藥購銷領域較為嚴重，表現(xiàn)形式多種多樣，手段隱蔽，已經成為經濟生活中的一大突出問題。其危害主要表現(xiàn)在：一是生產、經營企業(yè)和個人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導致醫(yī)藥服務價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經濟負擔；三是嚴重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，一些醫(yī)務人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經濟犯罪。

近年來各省市查處的一些窩案、串案和大案要案，令人觸目驚心，不少醫(yī)療機構的領導和知名專家也深陷其中，不能自拔。我們應清醒地看到，醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，既有藥品流通秩序混亂、藥品耗材價格虛高等外部原因，也有少數(shù)醫(yī)務人員漠視群眾利益、見利忘義等內部原因。但醫(yī)院和醫(yī)務人員是醫(yī)藥購銷領域的最后一道閘門，這一關把好了，商業(yè)賄賂就失去了條件；把不好，商業(yè)賄賂就會暢通無阻，外因常常通過內因起作用。

治理要措施得力，扎實推進

一是抓好學習教育。以科室和支部為單位組織學習中央關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關法律法規(guī)，使人人知曉有關治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策。開展好“如何樹立社會主義榮辱觀，加強職業(yè)道德建設、抵制商業(yè)賄賂”的討論。消除模糊認識，如“法不責眾”，“小巫見大巫”等糊涂認識。運用職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，進一步提高廣大醫(yī)務人員對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂嚴重性和危害性的認識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為。

二是抓好自查自糾。對重點部門和崗位的人員要認真進行自查，寫出自我剖析材料；對照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，組織工作人員對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。要堅持教育與懲處相結合，堅持區(qū)別對待，寬嚴相濟，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

三是抓好整改提高。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。堅持邊查邊整改邊建立健全長效機制。做到同步進行，不能等專項治理結束后才整改。要把開展單病種限價收費工作作為治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂整改措施之一。過去對開展單病種限價收費工作未落實到位，究其原因，一是未找出實施單病種限價收費的科學方法和途經，二是一些運行機制阻礙了這項工作的實施，如藥品的促銷和回扣，科室業(yè)務收入與獎金直接掛鉤等。實行整改工作責任制，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，確保整改措施落到實處。

四是嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾工作的同時，要嚴格依法查辦商業(yè)賄賂案件。要在自查自糾中發(fā)現(xiàn)大案要案線索，重點查辦；同時，以查辦大案要案促進自查自糾工作的開展，查辦案件工作要貫穿于專項治理工作的全過程。查辦案件要堅持依法依紀辦案、文明辦案，準確掌握法律和政策，嚴格區(qū)分違法犯罪與一般性錯誤的界限，做到寬嚴相濟，達到教育多數(shù)、震懾犯罪的目的。

第三篇：談醫(yī)療系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂問題

談醫(yī)療系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂問題

從全國的情況來看，商業(yè)賄賂在醫(yī)藥購銷領域較為嚴重，表現(xiàn)形式多種多樣，手段隱蔽，已經成為經濟生活中的一大突出問題。其危害主要表現(xiàn)在：一是生產、經營企業(yè)和個人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導致醫(yī)藥服務價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經濟負擔；三是嚴重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，一些醫(yī)務人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經濟犯罪。

近年來各省市查處的一些窩案、串案和大案要案，令人觸目驚心，不少醫(yī)療機構的領導和知名專家也深陷其中，不能自拔。我們應清醒地看到，醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，既有藥品流通秩序混亂、藥品耗材價格虛高等外部原因，也有少數(shù)醫(yī)務人員漠視群眾利益、見利忘義等內部原因。但醫(yī)院和醫(yī)務人員是醫(yī)藥購銷領域的最后一道閘門，這一關把好了，商業(yè)賄賂就失去了條件；把不好，商業(yè)賄賂就會暢通無阻，外因常常通過內因起作用。

治理要措施得力，扎實推進

一是抓好學習教育。以科室和支部為單位組織學習中央關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關法律法規(guī)，使人人知曉有關治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策。開展好“如何樹立社會主義榮辱觀，加強職業(yè)道德建設、抵制商業(yè)賄賂”的討論。1

消除模糊認識，如“法不責眾”，“小巫見大巫”等糊涂認識。運用職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，進一步提高廣大醫(yī)務人員對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂嚴重性和危害性的認識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為。

二是抓好自查自糾。對重點部門和崗位的人員要認真進行自查，寫出自我剖析材料；對照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，組織工作人員對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。要堅持教育與懲處相結合，堅持區(qū)別對待，寬嚴相濟，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

三是抓好整改提高。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。堅持邊查邊整改邊建立健全長效機制。做到同步進行，不能等專項治理結束后才整改。要把開展單病種限價收費工作作為治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂整改措施之一。過去對開展單病種限價收費工作未落實到位，究其原因，一是未找出實施單病種限價收費的科學方法和途經，二是一些運行機制阻礙了這項工作的實施，如藥品的促銷和回扣，科室業(yè)務收入與獎金直接掛鉤等。實行整改工作責任制，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，確保整改措施落到實處。

四是嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾工作的同時，要嚴格依法查辦商業(yè)賄賂案件。要在自查自糾中發(fā)現(xiàn)大案要案線索，重點查辦；同時，以查辦大案要案促進自查自糾工作的開展，查辦案件工作要貫穿于專項

治理工作的全過程。查辦案件要堅持依法依紀辦案、文明辦案，準確掌握法律和政策，嚴格區(qū)分違法犯罪與一般性錯誤的界限，做到寬嚴相濟，達到教育多數(shù)、震懾犯罪的目的。

第四篇：醫(yī)療系統(tǒng)反商業(yè)賄賂心得體會

醫(yī)療系統(tǒng)反商業(yè)賄賂心得體會

中央決定開展商業(yè)賄賂專項治理工作后，各地各部門迅速行動起來，紀檢監(jiān)察部門、檢察機關辦案重點開始指向商業(yè)賄賂，工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷等商業(yè)賄賂多發(fā)領域的行政主管部門開始組織專項治理的動員部署和自查自糾工作。可以說，一場反商業(yè)賄賂風暴正在全國掀起。

但一些人對此持一種觀望甚至懷疑的態(tài)度：專項治理工作真能達到預期的目標？真能徹底剎住讓人深惡痛絕的送回扣、吃回扣歪風？真能給人民群眾帶來實惠？不會是作秀吧？

開江縣人民醫(yī)院兩任院長劉登友、羅俊生因收受藥商回扣去年被檢察機關查處；該醫(yī)院原外科醫(yī)生肖啟偉，舉報當?shù)蒯t(yī)療腐敗現(xiàn)象后的遭遇，前不久經媒體報道后，引起衛(wèi)生部的高度重視和社會的強烈反響；4月20日，據(jù)新華社的報道《一份令人震驚的藥品回扣清單》，披露了該醫(yī)院醫(yī)生吃回扣，開高價藥的內幕，更是令人震驚。

如此一個處于風口浪尖上的縣醫(yī)院，經過反商業(yè)賄賂風暴洗禮，現(xiàn)在怎么樣了呢？

據(jù)新華社5月12日的報道《輿論高壓下的衛(wèi)生院》告訴了我們這樣兩個事實：一是藥品大降價。以前報道過的8種回扣藥品，有5種藥品已經停止使用，目前仍繼續(xù)銷售的3種藥品價格降幅分別為19.9%、20%、32.3%。二是醫(yī)風大 1 變化。多次參加山村巡回義診活動的陳遠珍醫(yī)生說：“坐在診室里，很難體會到老鄉(xiāng)們缺醫(yī)少藥的痛苦，到了山里看到很多村民人均年收入還不到600元，連買幾角錢的止痛片都是奢侈的消費?，F(xiàn)在我腦海里常常浮現(xiàn)出他們的眼睛，不忍心再開貴藥?！?/p>

對普通人來說，反商業(yè)賄賂的期望無非是，通過打破商業(yè)活動中的“潛規(guī)則”，消除腐敗現(xiàn)象，使他們看病不再難、用藥不再貴，上學不再難、讀書不再貴，出行不再難、買房不再貴，等等。眾所周知，正是送收回扣、提成等行賄、受賄的“潛規(guī)則”，增加了商業(yè)機構的經營成本，商業(yè)機構又把這多出來的成本強加到人民群眾身上，從而加重了他們看病、上學、購房等負擔。如果“潛規(guī)則”不再好使，腐敗行為不再滋生，人民群眾那些額外的負擔也將不復存在，關系他們切身利益的一些困難也就好解決得多。總之一句話，反商業(yè)賄賂要讓老百姓得到真正的實惠。

一些人對開展商業(yè)賄賂專項治理工作持觀望、懷疑態(tài)度，是不必要的。因為按照目前的趨勢發(fā)展下去，反商業(yè)賄賂還能取得更多更大的成果。不過，對查辦商業(yè)賄賂案件的職能部門來說，必須把工作做得更扎實、更細致一些，通過查辦一大批群眾看得見的商業(yè)賄賂案件，對想吃回扣、拿提成、收賄賂的人起到震懾作用；通過生動有效的教育和預防，使更多的人在非法利益面前望而卻步，保持應有的職業(yè)操守。而對商業(yè)賄賂多發(fā)領域，有關部門和有關單位也不能只讀文件、只喊口號，而必須下狠心動真格，通過一系列制度 2 建設和懲戒措施，形成反商業(yè)賄賂的長效機制，讓“潛規(guī)則”徹底失去市場，讓遵守法治和道義成為一種自覺的職業(yè)行為。只要把反商業(yè)賄賂的工作做實了，衛(wèi)生院的今天，就是更多單位和行業(yè)的明天。

第五篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點每周評析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長河政府管理和公務員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷六大領域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點，也自然就在情理之中。準確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點案例及如何治理商業(yè)賄賂進行解讀和分析。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀

國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經濟犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說：

繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制

品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經濟犯罪，被檢察機關刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員?？磥?，這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務，其職務由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經在檢察院偵辦完畢，進入審查起訴階段。

同時，郝和平之妻曾經也在國家藥監(jiān)局工作，后調入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國藥學會咨詢培訓部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權，此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關刑事拘留。

有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌?！睋?jù)說，此人在數(shù)年內斂財數(shù)額超過兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術轉讓、咨詢服務等。

僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。實際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財，它暴發(fā)于2002年的“地標”轉“國標”。

自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進地方藥品標準轉國家標準或國際標準工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標準品種轉國家標準品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項，新藥項目技術交易總額達2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負責審批藥品批文的注冊大權的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產許可審批，總費用是4.8萬元。

正常情況下，一個新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時間，這已經是很快很快了。

在美國及歐盟等發(fā)達國家，這個過程會長達十年，投資會超過十億美金。而在中國會十分容易，并十分“廉價”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報批公司或機構，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內專家聘為該公司的顧問，按月或按項目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。價格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。

商業(yè)賄賂所導致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機關，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對策

第一，建立嚴格的市場準入與退出制度

在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經營資格。只有取得了經營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內從事經營活動。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些

經營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。

第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系

(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫

在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報制度

針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報人保護制度

2.嚴懲侵害舉報人權益的違法犯罪行為

3.改進舉報人獎勵制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系

從已經發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關領域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系，已經成為治理商業(yè)賄賂的當務之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機構；

3、將監(jiān)管職責落到實處。

第五,構建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當競爭法》內容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應當由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對于商業(yè)賄賂罪的刑事責任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務院行政法規(guī)，細化《反商業(yè)賄賂法》中的有關內容，解決涉及到多個部門的反商業(yè)賄賂問題