第一篇：淺談中美兩國家公園的對(duì)比及啟示

淺談中美兩國家公園的對(duì)比及啟示

馬愛萍

(傳媒學(xué)院 新國10—1班 學(xué)號(hào)：201005004148）

摘要美國國家公園建設(shè)在很大程度上促進(jìn)了美國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美國國家公護(hù)園對(duì)生態(tài)環(huán)境的值得中國借鑒，并且美國國家公園的設(shè)立將環(huán)境生態(tài)保護(hù)上升到整個(gè)國家的義務(wù)，也值得我們學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞國家公園；美國國家公園；比較；啟示

1引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，大氣、水與海洋污染日益嚴(yán)重，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，許多物種正瀕臨滅絕，森林的過度砍伐與礦產(chǎn)資源的過渡開采都給人類生存與發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)的與更嚴(yán)峻的潛在威脅。目前世界各國都被日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題困擾著，一些發(fā)達(dá)國家在國境之內(nèi)建立了一系列環(huán)境生態(tài)保護(hù)區(qū)，尤以美國的國家公園最為出名，那么中國可以在其中學(xué)到些什么呢？這種美式環(huán)保又能給我們的環(huán)保思維帶來什么新的沖擊呢？下面我們就來探討這個(gè)問題 2國家公園的概念

2.1什么是國家公園

“國家公園”的概念源自美國，名詞譯自英文的“National Park”，據(jù)說最早由美國藝術(shù)家喬治·卡特林（Geoge Catlin）首先提出。1832 a，他在旅行的路上，對(duì)美國西部大開發(fā)對(duì)印第安文明、野生動(dòng)植物和荒野的影響深表憂慮。他寫到“它們可以被保護(hù)起來，只要政府通過一些保護(hù)政策設(shè)立一個(gè)大公園，一個(gè)國家公園，其中有人也有野獸，所有的一切都處于原生狀態(tài)，體現(xiàn)著自然之美”。之后，即被全世界許多國家所使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都是指自然保護(hù)區(qū)的一種形式。

“現(xiàn)代居民對(duì)于野生荒地，有種來自內(nèi)心深處的需要，美國國家公園體制具體實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)需求，并將這種思想與理念影響至全世界?！?/p>

————理查德.福特斯《National Park》

2.2世界上第一個(gè)國家公園

世界上許多國家政府為了保護(hù)本國的自然風(fēng)景資源（山岳、巖溶、江河、湖泊、海洋、生物、沙漠、冰川、特殊地質(zhì)地貌等）和人文景觀資源（名勝古跡、人類遺址、陵園、園林藝術(shù)、社會(huì)風(fēng)情、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、現(xiàn)代工程等），使風(fēng)景資源免遭破壞，讓本國人民都有機(jī)會(huì)欣賞到大自然的美景和輝煌的歷史古跡，都相繼建立了國家公園或風(fēng)景名勝區(qū)。世界上第一個(gè)國家公園（National Park）——美國黃石公園建立于1872。一個(gè)世紀(jì)來，全世界已有124個(gè)國家建立了2600多個(gè)國家公園，其總面積約占地球陸地的2.6%。

2.3 美國的國家公園

1910 美國內(nèi)政部長理查德·白林格（Richard Ballinger）倡議為各個(gè)國家公園制定“完整的和綜合的規(guī)劃（Complete and Comprehensive Plan）”。1914馬克·丹尼爾斯（Mark Daniels）被任命為第一任美國國家公園“總監(jiān)和景觀工程師”（General Superintendent and Landscape Engineer），丹尼爾斯認(rèn)為，美國國家公園需要系統(tǒng)規(guī)劃（Systematic Planing）。1916，美國景觀建筑師學(xué)會(huì)的詹姆斯·普芮呼吁為每個(gè)國家公園制定“綜合性的總體規(guī)劃

（Comprehensive General Plans）”。但直到 20世紀(jì)30年代，大規(guī)模的綜合性規(guī)劃才得以開展。大體來說，美國國家公園的規(guī)劃發(fā)展可以分為3個(gè)階段，即：物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃（Master Plan）階段、綜合行動(dòng)計(jì)劃（Comprehensive Action Plan）階段和決策體系（Framework of Decision Making）階段。

———埃德溫·伯恩鮑姆《國家公園與國家遺產(chǎn)》

2.4中國國家公園

中國沒有完全建好的真正意義上的國家公園，只有一些地質(zhì)公園或森林公園。2009年中國批準(zhǔn)建設(shè)首個(gè)國家公園—黑龍江湯旺河國家公園。目前此公園正在建設(shè)中。相比人們熟悉的森林公園、自然保護(hù)區(qū)，在中國，國家公園還是一個(gè)新鮮的名詞，“國家公園既不同于嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)，也不同于一般的旅游景區(qū)。相比之下，國家公園通常具有保護(hù)、育樂、富民多種功能?！碧旖蜻_(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)了湯旺河國家公園的規(guī)劃任務(wù)，在初稿里，給“國家公園”下了這樣的定義。目前，湯旺河國家公園的設(shè)立正推動(dòng)著第一部國家公園法案的誕生，但是道路還很漫長。

3中美國家公園的比較

中美兩國雖然社會(huì)制度不一樣，自然風(fēng)景不一樣，但是我們對(duì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的追求是一致性的，我們作為人類，都希望我們?yōu)榱宋覀兊纳姝h(huán)境而努力，所以我們有比較的基礎(chǔ)。

美國國會(huì)在1916年建立國家公園管理局時(shí)，已有35個(gè)國家公園和紀(jì)念地需要這個(gè)機(jī)構(gòu)去管理，好讓大約一億美國人民享用。今天的美國人口已接近三億，國家公園體系中有近400個(gè)單位，內(nèi)容從各種自然景觀到歷史遺跡，名目繁多，其中有不少還被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然遺產(chǎn)。

中國的國家公園還在起步階段，雖然建立了一些國家森林公園，國家地質(zhì)公園以及風(fēng)景名勝區(qū)，但是還沒形成整個(gè)國家意義上的自然保護(hù)區(qū)，我們的道路還很長，我們需要投入的精力還要很多。

在中美兩國國家公園的比較中，我們發(fā)現(xiàn)美國國家公園的發(fā)展歷史悠久，并且形成了一個(gè)完整的體系，在全國乃至全世界范圍內(nèi)都有較大的影響。而中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，通過國家公園的建設(shè)來保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法正在起步中。

4.美國國家公園的建設(shè)對(duì)中國的啟示

我們應(yīng)該效仿美國的環(huán)保體制，建立健全的環(huán)保機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)境管理隊(duì)伍。在這方面，我們國家做得顯然不足，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)期，無論是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是現(xiàn)實(shí)的資源環(huán)境狀況都不允許中國再走“先污染，后治理”的老路，中國必須現(xiàn)在就走可持續(xù)發(fā)展道路。而美國在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的環(huán)境下建立的環(huán)保體制值得我們效仿，尤其是國家公園體制。

“美國國家公園是美國人過去對(duì)他們自己許下的承諾。身為一個(gè)民族，他們已決意要在“進(jìn)步”的摧殘下，保護(hù)一小部分珍貴的荒地，為古老的森林留下生存空間”

——————理查德.福特斯《National Park》

所以美國國家公園是美國人民的一種集體意識(shí)，在中國很少人有國家公園的意識(shí)，當(dāng)然這一方面是應(yīng)為我們的環(huán)保意識(shí)弱，另一方面在于中國人口多，環(huán)保意識(shí)很難普及。我們應(yīng)通過向美國一樣的建立環(huán)保體制，比如立法的方式來保護(hù)環(huán)境普及環(huán)保知識(shí)。

5.結(jié)語

中國環(huán)保要走的路很長，從美國國家公園中我們學(xué)到了一些，從世界其他國家中，我們要學(xué)的東西還很多。希望中國能在以后也能成為環(huán)保大國，我們的生態(tài)環(huán)境也能變得更好，也能成為其他國家的效仿對(duì)象。

第二篇：中美兩國普通公民持槍情況對(duì)比及原因分析

摘 要

槍支管理問題是社會(huì)的熱點(diǎn)問題。這里選取中美兩國為例，主要從立法層面、政治文化背景及管理措施方面對(duì)兩國的槍支管理進(jìn)行對(duì)比分析。美國寬松的槍支管理制度在保證公民權(quán)利得到及時(shí)保護(hù)的同時(shí)也帶來了校園槍擊案頻發(fā)等慘劇，中國嚴(yán)格的槍支管理制度雖然使民眾遭遇不法侵害，生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)無法利用槍支保護(hù)自身的權(quán)益，但更大限度的維護(hù)了社會(huì)的安定和諧，更加有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。因此，美國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其槍支管制，我國應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的社會(huì)管理方式，建設(shè)更加完善的社會(huì)安全保障體系，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：槍支管理；持槍權(quán)；差異

中美兩國普通公民持槍情況對(duì)比及原因分析

一、中國民用槍支管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)行的《中華人民共和國槍支管理法》第3條規(guī)定：“國家嚴(yán)格管制槍支。”這一規(guī)定為我國的槍支管理制度確立了基本原則。我國槍支管理法對(duì)公務(wù)用槍和民用槍支進(jìn)行了明確地界定，并對(duì)其使用人員、使用范圍、使用數(shù)量和使用情形等都作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。對(duì)于槍支管理相關(guān)的法律規(guī)范，歷來一直被政府和社會(huì)嚴(yán)格遵守，對(duì)槍支管制的實(shí)施一直合法有序嚴(yán)格，這也促進(jìn)了社會(huì)環(huán)境的長期穩(wěn)定。涉槍暴力案件相對(duì)較少，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全相對(duì)有所保障。

二、美國民用槍支管理的現(xiàn)狀

美國是世界上民間擁有槍支最多的國家,據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局統(tǒng)計(jì), 目前大約有2.5 億支槍在私人的手里, 另外每年還有500 萬支新槍被私人購買。美國槍支問題的出現(xiàn), 與長久以來形成的槍支文化緊密相關(guān)。從19 世紀(jì)末開始, 美國國內(nèi)有一些管理槍支的法律規(guī)定出臺(tái), 不過絕大多數(shù)都是各州和地方上的法律。在聯(lián)邦一級(jí)上, 關(guān)于槍支管制的立法則比較遲緩。1919年,國會(huì)通過《戰(zhàn)爭稅收法》,規(guī)定對(duì)槍支征收10%的聯(lián)邦稅收, 這是美國國會(huì)最早在有關(guān)槍支問題上采取的行動(dòng)。之后相繼通過《1934 年全國槍支法》、《1938 年聯(lián)邦火器法》、《1968 年槍支管制法》對(duì)槍支的制造和使用進(jìn)行一定的限制。而1986年《火器擁有者保護(hù)法》的通過是槍支管制運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一大挫折。它規(guī)定了一系列放松強(qiáng)制管理的措施。1992 年國會(huì)通過了《布雷迪法》, 該法要求購買手槍者需要有一個(gè)星期的等候期, 從而使槍支管制運(yùn)動(dòng)達(dá)到了一個(gè)新的高潮。受弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案的推動(dòng), 美國于2007年12 月19 日通過了關(guān)于槍支管理的新法案,核心內(nèi)容是加強(qiáng)對(duì)持槍者的背景調(diào)查, 禁止那些被確定為《心理缺陷者》購買槍支。美國政府對(duì)民用槍支的管理主要由財(cái)政部下設(shè)的《酒精、煙草、武器管理局》負(fù)責(zé),簡稱BATF, 設(shè)7個(gè)分部, 把全國50個(gè)州劃為7 個(gè)地區(qū), 由7個(gè)分部負(fù)責(zé)有關(guān)地區(qū)的管理業(yè)務(wù)。

三、中美民用槍支管理制度差異的原因分析 中美兩國政府對(duì)待持槍權(quán)問題上的態(tài)度卻迥然相異。美國對(duì)公民持槍權(quán)在憲法中予以規(guī)定，持槍權(quán)成為美國民眾的一項(xiàng)基本權(quán)利，而中國則對(duì)槍支實(shí)行嚴(yán)格管制，禁止民間私自持有槍支。兩國對(duì)公民待持槍權(quán)的不同規(guī)定在于兩國的立法、政治文化、管理制度存在較大的差異。

（一）中美槍支管理的立法存在差異

1．中國傳統(tǒng)文化認(rèn)為“人性本善”，認(rèn)為人生來是向善的。這一思想是傳統(tǒng)儒家思想的基本思想之一，在儒家思想成為中國古代社會(huì)正統(tǒng)思想后，“人性善”的思想更是被封建統(tǒng)治者所推崇，對(duì)中華文明影響深刻。古代統(tǒng)治階級(jí)推崇儒家思想，宣揚(yáng)人性本善理念的初衷是為了防止被統(tǒng)治階級(jí)反抗，目的在于維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，但這一舉動(dòng)客觀上卻促使“人性善”的理念被廣大中國民眾接受并深深植入其靈魂，成為中華民族傳統(tǒng)文化中的重要組成部分。在“人性善”思想下，民眾無持有武器之必要，嚴(yán)格的槍支管制也自然順理成章。現(xiàn)行的《中華人民共和國槍支管理法》(以下簡稱《槍支管理法 》)第三條明文規(guī)定: 國家嚴(yán)格管制槍支。具體而言,《槍支管理法》對(duì)槍支的配置、制造、配售的管理從嚴(yán)控制。

2.《美國憲法第二修正案》規(guī)定，人民擁有武器的權(quán)利不可侵犯。美國則從立法方面賦予公民擁有武器的權(quán)利，美國法律允許公民持槍，并認(rèn)為這是公民的基本權(quán)利，作為殖民地的美國在經(jīng)歷美國獨(dú)立戰(zhàn)爭建國并獲得民族獨(dú)立后，對(duì)來之不易的自由顯得格外珍視，對(duì)于“槍桿子里出政權(quán)”的思想更是認(rèn)識(shí)深刻。正因如此，槍支在美國人心目中自然成為了自由、獨(dú)立的守護(hù)神，持槍權(quán)也成為上天賦予的正當(dāng)權(quán)利，是其保護(hù)自身權(quán)益的最有效方式。

（二）中美槍支管理的政治文化背景存在差異

1．中國槍支管理的政治文化背景

而在中國社會(huì)中，由于較長的封建社會(huì)時(shí)代的影響，統(tǒng)治者所宣揚(yáng)的“皇權(quán)天授”思想根深蒂固，封建統(tǒng)治者常以“天子”自居，民眾則成為其“子民”，各地地方官也都成為當(dāng)?shù)匕傩盏摹案改腹佟保傩找曊疄椤熬浮?，希冀政府?duì)自己的管理。這樣的政府觀也造就了百姓對(duì)政府的信任與依賴，無需自己持有武器保護(hù)自身權(quán)益，有政府保護(hù)足矣的社會(huì)思想。

2．美國槍支管理的政治文化背景對(duì)比

在美國的憲政思想中，對(duì)政府的評(píng)價(jià)一向是謹(jǐn)慎的甚至是略帶負(fù)面的 美國憲政學(xué)家詹姆斯·麥迪遜在《聯(lián)邦黨人文集》中說：“如果人都是天使，就不需要政府了，如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有任何外來的或內(nèi)在的抵制了?！边@一觀點(diǎn)以人性惡思想作為邏輯起點(diǎn)，充分表達(dá)了對(duì)政府權(quán)力的警惕與不信任，認(rèn)為政府也有惡的可能，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行必要限制，而且，自由意志論認(rèn)為人民廣泛擁有武器是共和制國家的基礎(chǔ)，人民必須有權(quán)擁有武器以約束統(tǒng)治者的行為來保障自身的權(quán)利和自由。美國憲政思想中對(duì)政府所持的謹(jǐn)慎態(tài)度和防范意識(shí)成為憲法允許民眾持槍的重要原因。

（三）中美槍支管理的管理措施存在差異

1．中國槍支管理措施

中國古代總體而言實(shí)行較嚴(yán)格的兵器管理制度。秦始皇二十六年即公元前221 年, 就曾大規(guī)模繳械:“大酺。收天下兵, 聚之咸陽, 銷以為鐘鐻, 金人十二, 重各千斤, 置廷宮中?！币蚯厍懊耖g都持有兵器, 并無禁例, 所以軍械一般都公開的擺列, 沒有藏匿的需要, 檢查沒收并無困難, 自此開創(chuàng)了民間無兵器的局面, 后世王朝也基本上延及此例, 對(duì)兵器實(shí)行嚴(yán)格管理。就公務(wù)用槍的配備,《槍支管理法》規(guī)定配備公務(wù)用槍的人員為依法履行職責(zé)時(shí)確有必要使用槍支的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察, 人民法院的司法警察等人員。民用槍支則只有在獵牧區(qū)生產(chǎn)生活的獵牧民才可以申請(qǐng)配置獵槍, 且規(guī)定獵槍只能在獵牧區(qū)使用, 不能攜出。就民用槍支的制造、配售等環(huán)節(jié)而言, 規(guī)定實(shí)行特別許可制度, 控制制造、配售企業(yè)的數(shù)量等。運(yùn)輸槍支必須使用安全可靠的封閉式運(yùn)輸設(shè)備, 由專人押運(yùn), 槍支、彈藥必須依照規(guī)定分開運(yùn)輸, 嚴(yán)禁郵寄槍支, 或者在郵寄的物品中夾帶槍支。

2． 美國槍支管理措施

美國對(duì)公民持槍權(quán)在憲法中予以規(guī)定，持槍權(quán)成為美國民眾的一項(xiàng)基本權(quán)利，美國政府對(duì)民用槍支管理的寬松，由于其聯(lián)邦體制，美國各州槍支管理制度形形色色，目前美國政府對(duì)民用槍支的管理主要由財(cái)政部下設(shè)的《酒精、煙草、武器管理局》負(fù)責(zé),簡稱BATF, 設(shè)7個(gè)分部, 把全國50個(gè)州劃為7 個(gè)地區(qū), 由7個(gè)分部負(fù)責(zé)有關(guān)地區(qū)的管理業(yè)務(wù)。

四、中美普通公民槍支管理制度對(duì)公民與社會(huì)的影響

美國法律允許公民持槍，并認(rèn)為這是公民的基本權(quán)利。在社會(huì)實(shí)踐中，持有槍支的民眾確實(shí)在遭遇緊急情況，自身生命財(cái)產(chǎn)安全受到直接威脅而公力救濟(jì)無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)的情況下依靠槍支實(shí)現(xiàn)了對(duì)不法侵害的私力救濟(jì)，客觀上保護(hù)了自身的合法權(quán)益，但與此同時(shí)，由于槍支本身具有的強(qiáng)大殺傷力，槍支持有人在保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)必然伴隨著對(duì)不法侵害者的巨大傷害甚至對(duì)其生命的剝奪。這一現(xiàn)象看似是對(duì)公民合法權(quán)益的絕對(duì)保護(hù)，但其實(shí)質(zhì)已經(jīng)超越了法律對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)界限，實(shí)質(zhì)上屬于一種私力救濟(jì)，其結(jié)果也往往違反了法律的平等保護(hù)原則和刑法懲罰犯罪的罪行均衡原則，有悖于現(xiàn)代憲政法治理念。首先，公民持槍自行保護(hù)自身合法權(quán)益其實(shí)質(zhì)屬于私力救濟(jì)，而現(xiàn)代法治思想倡導(dǎo)公力救濟(jì)，原則上并不承認(rèn)私力救濟(jì)，私力救濟(jì)更像是中世紀(jì)時(shí)期騎士之間的決斗，而對(duì)現(xiàn)代法治理念是一種踐踏；其次，這種行為也違反了法律對(duì)公民權(quán)利平等保護(hù)的原則，盡管槍支持有者對(duì)權(quán)利侵害人開槍是為了保護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全，但槍支持有人和權(quán)利侵害人的合法權(quán)利在法律上是受到平等保護(hù)的，即使是權(quán)利侵害人，非經(jīng)法律審判也不得隨意侵害其權(quán)利，而槍支持有者在自衛(wèi)的同時(shí)極有可能侵犯權(quán)利侵害人最為重要的權(quán)利～生命權(quán)和健康權(quán)，這難免會(huì)有違反法律平等保護(hù)原則之嫌；最后，這一行為很可能違反罪行均衡原則，在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)利侵害人可能只是輕微的侵犯了槍支持有人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，法律上并不會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰，但現(xiàn)實(shí)情況中卻有可能會(huì)為此付出生命的代價(jià)，這就嚴(yán)重違反了罪行均衡原則。

持槍權(quán)的擁有帶給美國民眾的不只是合法權(quán)益的及時(shí)保護(hù)，也帶來了巨大的社會(huì)危害。校園槍擊案的頻發(fā)，朵朵年輕鮮活的生命之花凋零在冷冰冰的槍口之下，生命的隕落和家庭的破碎帶給美國社會(huì)更多的是難以抹去的傷痛。

我國政府對(duì)槍支實(shí)行嚴(yán)格管制，法律也沒有規(guī)定公民擁有持槍權(quán)，盡管社會(huì)生活中，當(dāng)民眾遭遇不法侵害，生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)無法利用槍支保護(hù)自身的權(quán)益，有些受害者因此喪失生命，事后無論法律如何對(duì)侵害者作出懲罰，也難以挽回受害者的生命，法律的事后救濟(jì)顯得蒼白無力，但這種情況在社會(huì)生活中并不常見，如果政府因此而放松槍支管理，會(huì)給社會(huì)帶來無盡地不安定因素，公民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)將會(huì)受到巨大的威脅，社會(huì)也會(huì)因此而變得不再和諧穩(wěn)定。

持槍權(quán)并不是公民權(quán)利保護(hù)的必要條件，我國應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的社會(huì)管理方式，建設(shè)更加完善的社會(huì)安全保障體系，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 李勁.中美槍支管理制度比較與公民權(quán)利保護(hù)———商品與質(zhì)量：理論研究,2012,(12):97 ［2］ 羅伯特·E·沙爾厚普.第二修正案的思想起源[ J]，美國歷史 雜志第69卷, 1982: 602 ［3］ 潘恩.潘恩選集[ C]北京: 商務(wù)印書館, 1981: 89 ［4］ 殷英華.《危險(xiǎn)物品管理教程》.2012年修訂版.出版社地址：中國人民公安大學(xué)出版社，2012年8月底3版

第三篇：中西文化對(duì)比及感悟

中西文化的對(duì)比與感悟

學(xué)院：管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院

專業(yè)：信息管理與信息系統(tǒng) 班級(jí)：╳╳╳班

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姓名：祁錦懷

中西文化的對(duì)比與感悟

——祁錦懷 摘要:中國文化，泱泱五千余年，一直傳承至今未曾像其他文明古國一樣被異族入侵而有斷章。正是這種傳延與發(fā)展，讓中國在唐宋時(shí)達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的高峰。中國的貿(mào)易幾乎通便亞歐大陸各個(gè)國家，長安、洛陽、汴京的大街上隨處可見來來往往的外國商人?？墒牵D(zhuǎn)眼千年已過，昔時(shí)那種為世界中心的感覺在華夏兒女心中早已蕩然無存，反而，我們很多人已經(jīng)在仰望著西方的文化。自清開始，中國文化便以各種形式與西方文化交融滲透。西方文化伴隨其發(fā)達(dá)的工業(yè)與先進(jìn)的文明以迅雷不及掩耳之勢(shì)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入中國，以至于中國很長時(shí)間處于一種文化糾結(jié)之中，各方學(xué)者對(duì)其褒貶不一。

關(guān)鍵詞：中西文化傳統(tǒng)文化美國文化

很長的歷史長河中，中國一直站在世界文化的最頂端，中國傳延的文化一直為世界各國所推崇。中國哲學(xué)、儒家思想、算術(shù)、醫(yī)學(xué)、四大發(fā)明哪一樣不是震古爍今的偉大文化，令各個(gè)國家競相效仿！但是，現(xiàn)在看來，中國的文化已經(jīng)完全淪為中國人自己標(biāo)榜吹噓、自我沉溺的資本?，F(xiàn)在的外國人看來，中國的傳統(tǒng)輝煌已然只是存在于扉黃紙頁上的一行行墨跡，沒有太多可以想象的空間，也沒有太多人愿意去想象。西方先進(jìn)的文明帶給了他們發(fā)達(dá)的科技，舒適的生活，除了那些專注于考古研究、文化探尋的專家學(xué)者外，誰還愿意去在意這些。

中國傳統(tǒng)文化

現(xiàn)在，中國的現(xiàn)代文化延傳自兩千多年積淀下來的各個(gè)時(shí)代文化的綜合，以儒家文化為代表，以先師孔子為形象代言人，以政府權(quán)威

保證其延續(xù)性，以民眾傳揚(yáng)為其主要流傳形式。中國曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛的文化文明。春秋戰(zhàn)國及先秦時(shí)期，在中原這片土地上產(chǎn)生了極其豐富的文化。各國的謀士學(xué)者為統(tǒng)一征戰(zhàn)不息的局面奔走獻(xiàn)策，希望獲得哪個(gè)國君的賞識(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，一展自己的雄才大略。在這期間，百家爭鳴，著作迭起。老子引青牛著《道德經(jīng)》，孔子編撰“六經(jīng)”，孫子著兵法，韓非傳法家。當(dāng)時(shí)可謂是中國歷史上最大的一次思想盛宴。而這種種思想也得以流傳下來，供后世研習(xí)治國之用。自漢武帝起，接受董仲舒的建議，罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)。中國的文化便在孔夫子的諄諄教導(dǎo)下保持著頗為平穩(wěn)的發(fā)展。中國文化到了宋朝，經(jīng)過儒學(xué)大師朱熹，程頤、程灝等人的進(jìn)一步發(fā)展，封建性達(dá)到高峰，儒家思想開始偏離孔子倡導(dǎo)的以人為本、學(xué)以致用、出世治人，而向著尊天詔、滅人欲、獨(dú)善其身不與是非的方向發(fā)展。三綱五常成為人們行為之準(zhǔn)則，女要裹腳，男要束頭。在生活關(guān)系上，女的在家從父，嫁夫從夫，夫死從子，一生就是男人的陪襯。男主外女主內(nèi)的家庭觀念直到現(xiàn)在還未完全消除。在政治關(guān)系上，君為臣綱，君叫臣死,臣不死不忠；父為子綱，父叫子亡子不亡不孝。女人在政治上更是沒有地位，連被提起的資格都不具備。而千古一帝武則天則被那些忠君之士罵了千年。在明清時(shí)期，儒家思想依然是帝王安邦帝國的根本所在，是統(tǒng)治中國人民思想的最有力的武器，直到列強(qiáng)打開中國的大門，西方文化蜂擁而至，這一地位才開始受到質(zhì)疑，并于五四運(yùn)動(dòng)時(shí)公然摒棄。

中國文化源遠(yuǎn)流長，周邊大小國家競相效仿。據(jù)史料記載，中國

傳統(tǒng)文化，像中國的儒釋道思想、文字、繪畫、建筑等，漢唐之后便傳入朝鮮半島、日本和東南亞諸國，如今的韓國更是被西方國家稱為儒教國家的活化石。中國的四大發(fā)明也先后傳到西方，成為西方現(xiàn)代文明的起源助力。中國的思想文化也極其受到西方思想家笛卡爾、盧梭、霍爾巴赫等人的推崇。

西方文化

我們今天一直強(qiáng)調(diào)的西方的文化，即西方現(xiàn)代文明，是工業(yè)革命之后才逐漸發(fā)展成體系的。之前的西方文化，主要是指希臘、巴比倫、古埃及創(chuàng)造的燦爛無比的文明，但是它們幾經(jīng)戰(zhàn)爭摧毀，以致文化斷層，損失慘重?，F(xiàn)在我們所看到的金字塔依舊輝煌，獅身人頭像依舊雄偉，可是那些創(chuàng)造這些的人，那些燦爛的思想都已不復(fù)存在。不過，一些偉大的思想還是以其無法掩蓋無法磨滅的光輝保留下來，發(fā)展并創(chuàng)造了后來的西方文明。現(xiàn)在的西方文明植根于發(fā)達(dá)的工業(yè)文明，以科學(xué)的生產(chǎn)力創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方文化重視個(gè)人主義，重視宗教思想，以基督教思想為本。他們主張及時(shí)享樂，主張超前消費(fèi)。他們主張張揚(yáng)個(gè)性，凸顯自我，重視自我奮斗，注重創(chuàng)新和自由。西方文化現(xiàn)如今以美國為代表，經(jīng)過近百年的擴(kuò)張與侵入，已經(jīng)為各國所接受并在各國迅速發(fā)展?？梢哉f，美國在文化這個(gè)軟實(shí)力上已經(jīng)統(tǒng)治了大半世界。

中西文化差異

余秋雨說，文化就是人活動(dòng)的痕跡。以此看來，中西方人民生活的背景環(huán)境不同，自然差異也就在所難免。中國人重視人文修養(yǎng)，主張仁者愛人，道德至上。中國人信奉仁義禮智信五常，孝敬父母，尊老愛幼。中國人最注重集體觀念，總是以集體利益為重，國家事大個(gè)人事小，犧牲個(gè)人而保全集體利益。西方人崇尚自由，個(gè)人英雄主義。記得看過的一部電影《空軍一號(hào)》，里面總統(tǒng)孤身范險(xiǎn)，擊敗劫持空軍一號(hào)的歹徒，拯救了機(jī)上幾乎所有的人。而如果這件事情發(fā)生在中國，一定是保鏢們誓死護(hù)衛(wèi)著領(lǐng)導(dǎo)人先轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后再對(duì)歹徒進(jìn)行清洗。這就是美國與中國的文化背景的不同。他們主張張揚(yáng)個(gè)性，展現(xiàn)自我。他們認(rèn)為認(rèn)為做了好事就應(yīng)該受到表揚(yáng)，而且會(huì)毫不扭捏的接受。他們講究利益至上，一切事都圍繞能給我?guī)硎裁凑归_。而中國人則不同，中國人講道德倫理，講美德。他們做了好事從不留名，認(rèn)為這是俠義之風(fēng)，受到表揚(yáng)卻不敢坦然接受，認(rèn)為這不足掛齒。中國人最不愛出風(fēng)頭，因?yàn)闃尨虺鲱^鳥，誰也不愿做第一個(gè)吃螃蟹的人。這一點(diǎn)與美國人勇于創(chuàng)新，事事爭先的風(fēng)格是迥然不同的。中西方人的思想方式也是不一樣的。中國人習(xí)慣以經(jīng)驗(yàn)和感覺判斷，總是說古人云怎樣怎樣，憑我?guī)资甑慕?jīng)驗(yàn)，依常理推斷等等。而西方人比較理性，總是先分析事情的細(xì)節(jié)，然后提出假設(shè)再去證實(shí)，好像在做實(shí)驗(yàn)。中西方的價(jià)值取向也不盡相同。中國人喜歡好名聲。為了聲譽(yù)可以放棄自己的一切甚至生命，中國人主張淡雅處事順其自然，不喜爭斗。而西方人則最大程度的最求利益，他們同自然作斗爭，改造自然并從中謀利。在人際關(guān)系上，中國人喜歡靠關(guān)系取得一些便

利，把人脈當(dāng)做一條非常重要的事來做。西方則不同，他們注重個(gè)人的奮斗，不喜歡投機(jī)取巧，投親靠友。這種文化我們確實(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)。

中國傳統(tǒng)文化和西方文化同是世界文化中的一部分，無論什么文化，都是人們?cè)谌粘；顒?dòng)中創(chuàng)造并發(fā)展起來的。用一句話說，條條大路通羅馬，各種文化本質(zhì)上都是殊途同歸，為人民服務(wù)的。

第四篇：新舊《消防法》對(duì)比及淺析

新舊《消防法》對(duì)比及淺析

來源：奔馳發(fā)表網(wǎng) [2010-06-23 21:32 ] 作者：在水一方

新舊《消防法》對(duì)比及淺析

摘要：本文對(duì)新舊《消防法》進(jìn)行對(duì)比，簡要分析《消防法》重新修訂的原因和依據(jù)，并提出了自己的看法和見解。一家之言，拋磚引玉，為大家學(xué)習(xí)新《消防法》提供參考。

關(guān)鍵詞：消防法；對(duì)比；淺析

消防安全關(guān)系人民的安居樂業(yè)、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好消防工作十分重要。國務(wù)院作為中央人民政府、最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、最高國家行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。同時(shí)，消防工作又是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作，許多具體工作，必須由地方政府負(fù)責(zé)。新《消防法》在宏觀規(guī)劃、火災(zāi)預(yù)防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設(shè)、滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對(duì)政府具體消防工作責(zé)任都作出了明確的規(guī)定。2009年5月1日，新修訂的《中華人民共和國消防法》正式實(shí)施，相比1998年9月1日起實(shí)施的《消防法》，新《消防法》的變化值得我們關(guān)注：

一、健全社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)

完善消防安全責(zé)任體系，明確消防工作原則。舊《消防法》規(guī)定的消防工作原則：專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合。新《消防法》規(guī)定的消防工作原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作格局。消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。政府有關(guān)部門對(duì)消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會(huì)化屬性決定的。

二、加強(qiáng)完善了應(yīng)急救援工作

四川汶川特大地震發(fā)生后,公安消防隊(duì)伍在搶救受災(zāi)群眾生命和財(cái)產(chǎn)工作中，發(fā)揮了十分重要的作用。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前公安消防隊(duì)伍實(shí)際承擔(dān)的其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)量，已超過了火災(zāi)撲救的任務(wù)量。為此，新《消防法》吸取抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，增加了相關(guān)法律規(guī)定。

新《消防法》明確了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障，在總則第一條就增加了“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”內(nèi)容, “公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”，彰顯出應(yīng)急救援、拯救生命成為消防隊(duì)伍的法定職責(zé)。

三、構(gòu)筑消防安全，強(qiáng)化農(nóng)村消防工作

考慮到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)只在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立，而公安派出所管區(qū)覆蓋廣大農(nóng)村和城市社區(qū)，新消防法賦予了公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，有效地解決了廣大農(nóng)村的消防工作的難題。這個(gè)新規(guī)定授權(quán)，公安派出所也成為了消防監(jiān)督的執(zhí)法主體，這對(duì)于基層消防工作，尤其是廣大農(nóng)村的消防工作的開展，有著深遠(yuǎn)的意義。

四、消防建審、驗(yàn)收的許可調(diào)整

舊《消防法》規(guī)定，需要消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批同意后才能施工。修訂后的新《消防法》改變審核范圍：建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收實(shí)行備案抽查制度。新《消防法》規(guī)定：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查，減少行政許可事項(xiàng)，適應(yīng)便民利民要求，新《消防法》改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，改變了審核范圍，建設(shè)工程實(shí)行消防審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。這樣修改，有利于將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來，集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)督。

五、處罰力度加大：消防違法行為將面臨重罰

新《消防法》加強(qiáng)了公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法工作，簡化了執(zhí)法程序，加大對(duì)消防違法行為的懲處力度。新《消防法》單獨(dú)設(shè)立監(jiān)督檢查一章，集中規(guī)定了政府及其職能部門，特別是公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理責(zé)任。完善了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)行為條文，調(diào)整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對(duì)一些嚴(yán)重危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律威懾力。還更具有操作性的是：新《消防法》不僅取消了“限期整改”的處罰前置條件，還明確了罰款幅度，罰款幅度最低為500元，最高為30萬元，較舊《消防法》增加了15類消防違法行為。

六、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者監(jiān)督

新《消防法》專門增加了“監(jiān)督檢查”一章，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。體現(xiàn)了我國的消防法律法規(guī)的不斷完善，不斷健全，越來越符合社會(huì)消防實(shí)踐的需要，它是多年來消防工作的總結(jié)，有的條文是以若干次重特大火災(zāi)，若干人員生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)作為根據(jù)，來之不易。

七、源頭消除隱患：消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證

新《消防法》規(guī)定：消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售和使用。

消防產(chǎn)品屬于安全類產(chǎn)品，其質(zhì)量直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生后消防產(chǎn)品能否有效地發(fā)揮作用，從而保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步明確了消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度和監(jiān)督管理制度。

八、明確消防安全第一責(zé)任人

新《消防法》明確規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

《消防法》的修訂和重新頒布實(shí)施，有利于保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷提高社會(huì)公共消防安全水平；有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)；有利于加強(qiáng)和改革消防工作制度，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害；有利于推進(jìn)市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮市場主體在保障消防安全方面的作用；有利于加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，推進(jìn)消防力量建設(shè)，提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力；有利于完善消防執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，促進(jìn)公正、嚴(yán)格、文明、高效執(zhí)法。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國消防法》1998年9月1日施行.[2]新修訂《中華人民共和國消防法》2009年5月1日施行.[3]《新<消防法>帶來五大變化》作者:黃慶暢,來源:《人民日?qǐng)?bào)》.[4]《李世雄：修訂后的<消防法>明確了消防工作的社會(huì)主體責(zé)任》來源:《法制日?qǐng)?bào)》.[5]《19個(gè)關(guān)鍵詞解讀新<消防法>》來源:《法制日?qǐng)?bào)》.

第五篇：我國與西方融資結(jié)構(gòu)的對(duì)比及啟示

我國與西方融資結(jié)構(gòu)的對(duì)比及啟示

摘要：按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論，企業(yè)的首選融資結(jié)構(gòu)是內(nèi)源融資，其次才是債務(wù)融資，最后才是股權(quán)融資。這是西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家普遍驗(yàn)證的理論。而我國上市企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)卻呈現(xiàn)完全與之相反的情況，作者嘗試分析我國與西方企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)不同及原因，并找出優(yōu)缺點(diǎn)。并提出優(yōu)化我國融資結(jié)構(gòu)的建議。

關(guān)鍵詞：融資結(jié)構(gòu) 目錄 正文：

企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)一般是指企業(yè)的融資總額中內(nèi)源性融資與外源性融資所占的比重。內(nèi)源融資是指企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)結(jié)果所產(chǎn)生的資金，即公司內(nèi)部融通的資金它主要由留存收益和折舊構(gòu)成，是企業(yè)不斷將自己的儲(chǔ)蓄（主要包括留存收益，折舊及定額負(fù)債）轉(zhuǎn)化為投資的過程。外源融資是指企業(yè)通過一定方式向企業(yè)之外的其他經(jīng)濟(jì)主體籌集資金，外源融資的方式主要包括：銀行貸款，發(fā)行股票，企業(yè)債券等。而外源融資又可以分為直接性融資和間接性融資兩類。直接融資是指企業(yè)通過在證券市場上發(fā)行企業(yè)證券（包括股票和債券）取得資金；間接性融資指企業(yè)的資金來自于銀行或非銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款性融資活動(dòng)。企業(yè)的融資狀況是總體衡量一國資金資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的標(biāo)志。啄序理論認(rèn)為權(quán)益融資會(huì)傳遞企業(yè)經(jīng)營的負(fù)面信息，而外部融資又要多支付各種成本，因此企業(yè)融資一般會(huì)選擇內(nèi)源融資，債務(wù)融資，權(quán)益融資這樣的先后順序。

一．中國與西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)概述

1.中國企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。與西方國家的慣用融資啄序理論不同，我國的上市企業(yè)具有強(qiáng)烈的外源融資偏好。外源融資在企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中所占比重高達(dá)80%以上，內(nèi)源融資所占的比重不足20%。而那些未分配利潤小于零的企業(yè)幾乎是完全依靠外源融資的方式融資。在外源融資中，有50%是來自于股權(quán)融資，而且這一比例還將隨著我國股票市場的發(fā)展而繼續(xù)上升。因?yàn)槲覈髽I(yè)熱衷于發(fā)行股票和上市，上市在當(dāng)今社會(huì)的企業(yè)已經(jīng)成為一種潮流和趨勢(shì)。已上市的企業(yè)更是利用一切可以配股和增發(fā)新股的機(jī)會(huì)進(jìn)行股權(quán)融資，而對(duì)債券融資反應(yīng)冷淡?？梢?，我國企業(yè)的融資順序是:先是股權(quán)融資，其次是債券融資，最后才是內(nèi)源融資。與西方企業(yè)所倡導(dǎo)的啄序理論完全背道相馳。

2.西方企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。在西方發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中，企業(yè)的融資模式主要有兩類，一種是以英美為代表的證券市場占主導(dǎo)地位的融資模式；另一種則是以日德為代表的銀行導(dǎo)向型融資模式。但是，美英日德都具有明顯的內(nèi)源性融資特征。在其融資結(jié)構(gòu)中，除日本在1970-1974年的內(nèi)源融資的比重未達(dá)50%外，其余國家都超過了50%，其中美國自有資金的比重在1985-1989年達(dá)到了85.4%，在外部融資中，借款融資的比重高于證券市場融資。日德兩國，特別是日本公司的銀行借款占整個(gè)公司外源融資的比例遠(yuǎn)高于英美兩國，相比而言，英美兩國通過證券市場的直接融資在公司外源融資中所占比重較之日德的公司要高。

由此可見，西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)與啄序理論所建立的優(yōu)化融資模型基本上是一致的。雖然英美日德四國在融資結(jié)構(gòu)上有一定差異，但在本質(zhì)上并沒有什么差別，都以內(nèi)源融資為首要，債務(wù)融資次之，最后才是股權(quán)融資。

二．中國與西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不同的原因

造成我國與西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)融資方式截然不同的原因，筆者認(rèn)為主要由以下幾種原因：

1.從融資成本角度分析。融資資成本應(yīng)該說是企業(yè)進(jìn)行日常的融資活動(dòng)最需要考慮的一個(gè)問題，因?yàn)槿谫Y成本的高低將對(duì)企業(yè)的資金利用效果產(chǎn)生直接影響，成本越低，企業(yè)的還本付息壓力越小。債務(wù)融資和權(quán)益性融資都有各自相應(yīng)的成本，但其成本主要為利息或股息支出，籌資費(fèi)用及納稅等。

在發(fā)達(dá)國家的金融市場上，債務(wù)融資成本通常低于權(quán)益性融資成本，因?yàn)閭鶆?wù)融資包括銀行貸款和發(fā)行企業(yè)型債券，銀行貸款和企業(yè)債券的利息支出可以在企業(yè)的稅前扣除，具有節(jié)稅效應(yīng)。而股息卻存在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的雙重稅負(fù)問題。而且銀行貸款手續(xù)簡便，籌資費(fèi)用可以忽略不計(jì)，債券發(fā)行較股票發(fā)行簡單，發(fā)行費(fèi)用較股票也要少很多。因而債務(wù)融資的成本比權(quán)益性融資的成本少很多，成為發(fā)達(dá)國家企業(yè)融資的優(yōu)先選擇。

但在我國的資本市場上，權(quán)益性融資成本卻低于債務(wù)性融資成本。由于我國上市公司普遍盈利能力不高，其股利支付水平較低，甚至有很多公司都不分配現(xiàn)金股利！而債務(wù)的還本付息則是不能打折扣的，相對(duì)于股息來說是硬約束，如果公司不能在規(guī)定的期限內(nèi)還本付息，不僅信譽(yù)受損，甚至還有破產(chǎn)的危險(xiǎn)。因此，我國的上市企業(yè)理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪x擇成本相對(duì)較低的權(quán)益性融資。

2.從股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理角度分析。企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)是企業(yè)各利益關(guān)系人相互博弈的結(jié)果，企業(yè)股東，債權(quán)人和治理層三方之間的博弈，最終決定了企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。

在西方發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代企業(yè)制度相當(dāng)成熟，企業(yè)有著非常完善的治理結(jié)構(gòu)，股東和債權(quán)人可以通過股價(jià)和債券利率實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理層的約束，保證自己對(duì)總資產(chǎn)的控制權(quán)。一般來說，債券資本的擴(kuò)大會(huì)削弱股東對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，而加強(qiáng)經(jīng)理層的控制權(quán)。此外，在發(fā)達(dá)國家的資本市場上，股票價(jià)格是企業(yè)的真實(shí)價(jià)值表現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營不善，業(yè)績不佳，股票價(jià)格就會(huì)下跌，這不僅直接影響企業(yè)在股票市場上的融資，而且還將會(huì)使企業(yè)陷入被收購的風(fēng)險(xiǎn)，因此，股權(quán)融資對(duì)企業(yè)來講并非免費(fèi)的午餐，這樣，就形成了企業(yè)的優(yōu)序融資理論。

但在我國，股票市場存在不流通的國有股，國有法人股往往處于一股獨(dú)大的壟斷地位，且往往存在代理人缺位現(xiàn)象。而社會(huì)公眾股有存在嚴(yán)重的投機(jī)現(xiàn)象，股東自身利益與企業(yè)業(yè)績相關(guān)程度較低，這些因素造成了股東控制權(quán)殘缺。企業(yè)舉債往往伴隨硬性的財(cái)務(wù)問題，增大企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，經(jīng)理人出于理性的經(jīng)紀(jì)人考慮，往往不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因而產(chǎn)生了股權(quán)融資偏好。同時(shí)，我國證券市場還很不完善，股價(jià)不能真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值，企業(yè)收購機(jī)制由于國有股的存在而難以有效發(fā)揮，因而資本市場對(duì)上市企業(yè)的經(jīng)理約束力很小。這樣，發(fā)達(dá)國家的股東，債權(quán)人，經(jīng)理層三方激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)完全走形。融資順序也演變成股權(quán)融資、債務(wù)融資、內(nèi)源融資的先后順序。

3.從資本市場角度分析。發(fā)達(dá)國家的證券市場異常發(fā)達(dá)，股票市場發(fā)展的已經(jīng)完全成熟，流動(dòng)性較強(qiáng)，且分散化程度較高。債券市場也發(fā)展迅速，而且債券成為企業(yè)融資的主要手段。而我國資本市場發(fā)展卻存在著失衡現(xiàn)象。一方面，股票市場發(fā)展迅速的同時(shí)債券市場發(fā)展卻停滯不前，兩者發(fā)展極不平衡；另一方面，由于我國對(duì)債券市場的控制較為嚴(yán)格，具有較高的門檻，且發(fā)行數(shù)量有較大的限制，企業(yè)往往花費(fèi)很大的周折卻只得到很少的籌資額，并且還要承擔(dān)籌資風(fēng)險(xiǎn)，所以，無論是大股東還是經(jīng)理層都不愿采用這樣一種籌資方式。久而久之，因?yàn)檎吆蛯?shí)踐的雙重作用，導(dǎo)致了我國債券市場的畸形發(fā)展，制約了企業(yè)債券融資活動(dòng)的開展。在90年代中后期，甚至出現(xiàn)了債券融資下滑的勢(shì)頭。三．對(duì)我國的啟示

由于我國上市企業(yè)過度依賴權(quán)益性融資，從而對(duì)企業(yè)的自身以及債券市場的持續(xù)發(fā)展都帶來不利影響，所以我們應(yīng)該采取措施以引導(dǎo)企業(yè)改變這種不合理的融資結(jié)構(gòu)模式。

1.規(guī)范我國上市公司的股利分配制度。由于我國上市企業(yè)股利分配極不規(guī)范，股息較低，從而造成了權(quán)益性融資成本低于債務(wù)性融資，且損害了廣大股東的權(quán)益，因此，首先應(yīng)該規(guī)范我國上市企業(yè)的股利分配制度。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上市企業(yè)信息披露的要求。對(duì)于不分配股利的公司，證監(jiān)會(huì)可要求其在年報(bào)中披露不分配的理由。對(duì)于配股的公司，還應(yīng)該要求其在年報(bào)中披露轉(zhuǎn)作股本的可分配利潤的用途和投資方向等問題。其次，加強(qiáng)對(duì)我國上市企業(yè)股利分配的法律約束。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)股利分配請(qǐng)求權(quán)的保護(hù)，另一方面，要突出保護(hù)中小投資者的利益。對(duì)企業(yè)過度分配和不分配股利作出限制。

2．完善公司治理架構(gòu)。首先優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)時(shí)減持國有股，降低國有股在上市企業(yè)中的比例；其次，改變股權(quán)過度集中的狀態(tài)，培育多種形式的持股主體；最后，引進(jìn)外部董事，改變上市企業(yè)內(nèi)部人控制狀況。

3.引進(jìn)股票市場的收購與兼并機(jī)制。通過引進(jìn)兼并機(jī)制，為替換無能的經(jīng)營者提供一種有效的途徑。

4.積極發(fā)展企業(yè)債券市場。應(yīng)加快企業(yè)債券市場的發(fā)展，減少對(duì)債券市場的限制，將債券發(fā)行審批制改為發(fā)行登記制，企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展的需要，自主確定發(fā)行的價(jià)格和數(shù)量。政府管理部門的職能主要是完善市場法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)行主體與市場中介信息披露的監(jiān)督，建立由發(fā)行者、中介機(jī)構(gòu)和投資者自主選擇的市場化的發(fā)行交易制度。同時(shí)發(fā)展企業(yè)債券的二級(jí)市場，以增強(qiáng)企業(yè)債券的流動(dòng)性，為企業(yè)的多元化融資創(chuàng)造良好的環(huán)境！