第一篇：園林綠化局加強(qiáng)制度建設(shè) 提高管理效能

園林綠化局加強(qiáng)制度建設(shè) 提高管理效能

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)中心城區(qū)綠化升級(jí)，旗園林綠化局在認(rèn)真對(duì)照檢查，扎實(shí)抓好整改工作的基礎(chǔ)上，健全管理工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，有效提高了管理效能和服務(wù)水平。

一、完善制度，規(guī)范建設(shè)管理行為

1、運(yùn)用完善的制度規(guī)范管理工作。在原有《烏審旗園林綠化局行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《烏審旗園林綠化局“三重一大”》等10多項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度基礎(chǔ)上，重新制定了管理人員《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，簽訂了《崗位責(zé)任狀》，并制定了建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收流程、設(shè)計(jì)變更流程等一系列工程建設(shè)管理規(guī)章，將園林綠化工程建設(shè)管理各項(xiàng)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道。

2、嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)。不準(zhǔn)無故干擾正常的招投標(biāo)活動(dòng)，杜絕無故分標(biāo)拆標(biāo)現(xiàn)象和違規(guī)招標(biāo)。嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

3、嚴(yán)格按程序辦理工程變更事項(xiàng)。隱蔽工程須由施工單位書面申報(bào)，實(shí)行建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程變更必須經(jīng)監(jiān)理單位、管理科室、設(shè)計(jì)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)等按程序核實(shí)、審批后方可實(shí)施，不得隨意進(jìn)行工程變更或變相增加工程項(xiàng)目及提高造價(jià)。

4、嚴(yán)格按照程序驗(yàn)收工程。施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供合格的竣工資料后，局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)簽字蓋章手續(xù)。由

重點(diǎn)項(xiàng)目辦、審計(jì)局、建設(shè)局、園林綠化局等有關(guān)人員進(jìn)行

綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收后及時(shí)會(huì)簽工程驗(yàn)收合格表，辦理竣工驗(yàn)收

手續(xù)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，提高管理服務(wù)水平

1、完善政務(wù)公開。將園林綠化局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、監(jiān)督辦法等在局辦公場(chǎng)所顯著的地方

公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、明確崗位職責(zé)。各項(xiàng)目建設(shè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，做到文明施工、安全施

工，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目論證。凡重大工程的施工設(shè)計(jì)方案都認(rèn)真

組織專家反復(fù)論證、評(píng)審，力求達(dá)到最優(yōu)化、最節(jié)約，避免

因盲目實(shí)施造成資源浪費(fèi)。

4、開展明查暗訪。局作風(fēng)建設(shè)督查小組不定期深入工地，從工程開工至竣工，實(shí)行項(xiàng)目全程監(jiān)督。

5、接受群眾監(jiān)督。為加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，公布投

訴電話——7216085，認(rèn)真聽取社會(huì)各屆對(duì)工程實(shí)施的意見

和建議，依法依紀(jì)處理違反法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為。

（敖利平）

第二篇：完善社區(qū)建設(shè),提高社區(qū)管理效能

一、完善社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)管理效能

社區(qū)是各種社會(huì)群體生產(chǎn)、生活的聚集點(diǎn)，也是各種社會(huì)矛盾和沖突集中爆發(fā)的地區(qū)。大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體，不僅可以有效的預(yù)防和解決各種社會(huì)矛盾與沖突，降低社會(huì)轉(zhuǎn)型成本，還將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。

第一，提高政府行政管理能力，建立健全社會(huì)中間管理組織。社區(qū)政府及其相關(guān)組織，是社區(qū)發(fā)展和管理的重要組成部分。加強(qiáng)社區(qū)政府組織建設(shè)，要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化社區(qū)行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)；要重視和充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在發(fā)展社區(qū)和管理社區(qū)中的重要作用；要重視和充分發(fā)揮科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、各類學(xué)會(huì)等與政府有著密切聯(lián)系的社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)發(fā)展和管理中的重要作用。在社區(qū)發(fā)展和管理上，政府要盡量避免集社會(huì)管理和發(fā)展功能于一身,要在制度和政策上給予人民團(tuán)體和各類社會(huì)團(tuán)體以充分發(fā)揮作用的空間。

第二，健全社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善和提高社區(qū)發(fā)展和服務(wù)功能。社區(qū)是各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織活動(dòng)的基本空間，也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得進(jìn)步的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和推進(jìn)社區(qū)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的保障。要繼續(xù)增加教育投入，穩(wěn)步改善和提高教育發(fā)展的條件；著力增加醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的投入，完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；重點(diǎn)增加廣播電視、交通通訊、文化和社會(huì)保障等公益事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，完善社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)功能，提升社區(qū)公益事業(yè)的服務(wù)水平。

第三，加強(qiáng)社區(qū)公民法制社會(huì)意識(shí)，規(guī)范社區(qū)居民和組織的行為。依法進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，是法制化社會(huì)的要求。依法建設(shè)社區(qū)的基礎(chǔ)在于提高社區(qū)居民的法制社會(huì)意識(shí)。大力宣傳和開展愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮等現(xiàn)代文明素質(zhì)教育，通過開展愛國(guó)主義教育，增強(qiáng)熱愛祖國(guó)的情感，激發(fā)建設(shè)社區(qū)和家鄉(xiāng)的創(chuàng)造力；通過開展知法守法教育，增強(qiáng)法制觀念；通過開展誠(chéng)實(shí)守信教育，加強(qiáng)信用建設(shè)；通過開展知禮向善教育，優(yōu)化人際環(huán)境；為建設(shè)法制社區(qū)、誠(chéng)信社區(qū)、人文社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

第四，創(chuàng)新社區(qū)管理，減少社會(huì)沖突和提高管理效能。創(chuàng)新社會(huì)管理，是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化的需要。創(chuàng)新社會(huì)管理，要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握和處理廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，并重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)在機(jī)制建設(shè)，形成科學(xué)有效的相關(guān)者利益協(xié)調(diào)機(jī)制、人民群眾訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)矛盾化解機(jī)制、社會(huì)主體權(quán)益保障機(jī)制。

二、積極和大力發(fā)展社會(huì)中間組織，為化解社區(qū)各種矛盾奠定基礎(chǔ)

城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度，農(nóng)村居民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)又低于城市居民收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，“二元”格局依然明顯。城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展不平衡的分割狀態(tài)依然突出，農(nóng)村教育、公共文化服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等均落后于城市。社會(huì)事業(yè)投入不足的問題較為嚴(yán)重，預(yù)算內(nèi)財(cái)政對(duì)科技、教育、文化廣播事業(yè)投入的比重較低。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與人才短缺的矛盾十分突出，各類人才需求缺口較大。社會(huì)保障基礎(chǔ)有待鞏固，保障水平有待提高。城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度需要進(jìn)一步完善，最低生活保障面需要

進(jìn)一步拓展，社會(huì)安全的應(yīng)急和管理機(jī)制建設(shè)尚需完善。受此影響，許多社會(huì)服務(wù)難以開展，產(chǎn)生了很多不應(yīng)有的社會(huì)矛盾和沖突，擾亂了社會(huì)正常、有序的發(fā)展，并直接造成了對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行管理的能力不足和不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型社會(huì)發(fā)展的要求。

第一，充分肯定社會(huì)中間組織的積極作用。社會(huì)中間組織是指律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)；在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域中的民辦組織；各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和聯(lián)合會(huì)；以及各種形式的慈善和社會(huì)救助等方面的組織。這些社會(huì)中間組織，在協(xié)調(diào)和解決社區(qū)各種利益沖突，緩解社會(huì)矛盾，幫助政府解決各種突發(fā)事件和問題，提供社會(huì)公益性服務(wù)方面，可以起到積極的作用，對(duì)政府的管理和服務(wù)具有重要的拾遺補(bǔ)缺作用。因此，積極肯定社會(huì)中間組織在社區(qū)發(fā)展過程中不可或缺作用的同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的制度和政策，為充分發(fā)揮社會(huì)中間組織的積極作用提供保障。

第二，積極引導(dǎo)和穩(wěn)步發(fā)展民間組織。民間組織是社會(huì)中間組織的重要組成部分。我們既要看到民間組織在參與社會(huì)管理，表達(dá)不同社會(huì)群體利益和訴求，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，培育文明生活方式，提供社會(huì)幫助和滿足社區(qū)居民多樣化需求方面積極作用的同時(shí)，也要在民間組織發(fā)展過程中，注意從組織的自律性，組織建設(shè)，人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，真正使民間組織成為自我約束、自我管理和發(fā)展的社會(huì)單元，推動(dòng)民間組織穩(wěn)步發(fā)展。

第三，建立和完善社區(qū)工作者隊(duì)伍。社區(qū)工作者隊(duì)伍是社區(qū)的重要組成部分，是以往社會(huì)管理從來沒有過，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中新生的一支專門從事社會(huì)管理的中間力量，是社區(qū)進(jìn)行自我管理發(fā)展的產(chǎn)物。利用社區(qū)具有自治的特點(diǎn)，建立各種形式的社區(qū)作者隊(duì)伍，利用社區(qū)工作者的特殊身份和專門知識(shí)，調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，在社區(qū)居民與政府，社區(qū)公民之間架起溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。要注意不斷培養(yǎng)和提高社區(qū)工作者的政治思想覺悟、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法制意識(shí)、組織紀(jì)律性和奉獻(xiàn)精神，這是社區(qū)工作者隊(duì)伍取得工作成績(jī)的前提和保障。

三、提高社區(qū)居民參與社區(qū)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理自我發(fā)展目標(biāo)

社區(qū)居民參與社區(qū)事物管理，是社區(qū)自我管理的要求，也是社區(qū)健康、穩(wěn)定發(fā)展保障。提高社區(qū)居民參與社區(qū)發(fā)展和進(jìn)行自我管理的能力，要進(jìn)行以下四方面的建設(shè)。

第一，進(jìn)行居民參與社區(qū)管理能力的建設(shè)。提高社區(qū)居民參與社區(qū)事物管理的能力，要不斷提高居民參與社區(qū)管理的意識(shí)，使絕大多數(shù)社區(qū)居民都意識(shí)到，社區(qū)管理事關(guān)每一位居民的切身利益，參與社區(qū)管理，就是維護(hù)和保障自身的利益，從而最大限度的調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性；要不斷提高居民對(duì)各種事物的判斷和處理能力，保證社區(qū)各項(xiàng)事物決策能夠符合絕大多數(shù)人的利益和要求；要不斷提高居民參與社區(qū)發(fā)展監(jiān)督的能力，把社區(qū)發(fā)展置于社區(qū)居民最有效的監(jiān)督范圍內(nèi)，體現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的公開、公平和公正性。

第二，進(jìn)行社情民意的表達(dá)機(jī)制建設(shè)。社區(qū)居民表達(dá)自己對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的意見，實(shí)際上就是參與社區(qū)建設(shè)和事物管理。進(jìn)行社情民意表達(dá)機(jī)制建設(shè)，要在社區(qū)的發(fā)展和管理過程中大力推進(jìn)民主建設(shè)，除了要建立以政府為主的行政表達(dá)系統(tǒng)外，還要根據(jù)條件，建立非政府組織的表達(dá)機(jī)制。讓社情民意上達(dá)能有多種渠道和途徑。除此之外，還要加強(qiáng)社情民意表達(dá)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，使社情

民意表達(dá)更及時(shí)和順暢。

第三，進(jìn)行社區(qū)居民組織化建設(shè)。提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的組織化程度，可以為居民參與社區(qū)事物管理提供可靠的組織保障。在農(nóng)村，以行政村為基本社區(qū)單位，按照國(guó)家法制規(guī)定，發(fā)展社區(qū)自治組織；以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作組織為核心，發(fā)展農(nóng)民自己的組織；以社會(huì)救助、慈善等活動(dòng)為主，發(fā)展社區(qū)型公益性的居民組織。在城市，以街道為基本社區(qū)單位，發(fā)展城市居民的消費(fèi)、生產(chǎn)性合作組織、協(xié)會(huì)和商會(huì)；發(fā)展各種公益性服務(wù)組織；發(fā)展非政府性質(zhì)的社區(qū)事物和矛盾調(diào)節(jié)組織。提高社區(qū)居民的組織化程度，既可以維護(hù)和保障他們的自身利益，同時(shí)，也可以通過組織機(jī)制的作用，表達(dá)和反映組織絕大多數(shù)成員的社情民意，并使這樣的反映有序和有效。

第四，進(jìn)行居民參與社區(qū)管理的制度建設(shè)。深化社區(qū)基本制度改革，依法在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；依法保障社區(qū)居民具有社區(qū)發(fā)展事物和決策的知情權(quán)；依法建立社區(qū)公共事務(wù)的聽證體系、決策體系和執(zhí)行體系；使社區(qū)居民的社情民意表達(dá)能夠在一個(gè)民主、法制的框架下得到機(jī)制的保障。

四、建立社區(qū)管理新機(jī)制

按照黨的十六屆六中全會(huì)的決議，我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展將進(jìn)入機(jī)制構(gòu)建的新階段，需要逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，以及“共同建設(shè)、共同享有”的社會(huì)管理新機(jī)制、新格局。第一，建立各方共同參與社區(qū)發(fā)展和管理的機(jī)制。建立新型社會(huì)化管理機(jī)制要實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，以社區(qū)發(fā)展與管理為重點(diǎn)，政府、社會(huì)中間組織、企業(yè)、居民廣泛參與，共同決定社區(qū)發(fā)展與建設(shè)事務(wù)，并享有社區(qū)發(fā)展成果的一種有別于過去那種只能以政府為主進(jìn)行決策和發(fā)展的管理機(jī)制。為此，應(yīng)在法制框架下，鼓勵(lì)和維護(hù)各種社會(huì)組織的發(fā)展，完善城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治體制，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)組織體系，實(shí)行依法、科學(xué)、有序管理社區(qū)，更好發(fā)揮人民群眾和社會(huì)團(tuán)體與組織參與社區(qū)管理的作用，把城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)管理的基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。

第二，建立重大事項(xiàng)的民主決策機(jī)制。重點(diǎn)建立重大決策的調(diào)查研究制度、完善的行政決策專家咨詢制度、重大決策聽證制度和行政決策責(zé)任制；政府依法行政，將政府活動(dòng)納入法律的范圍,政府運(yùn)用法律手段、依照法律程序、依靠法律去管理社會(huì)事務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范行政立法行為，提高行政立法水平，增強(qiáng)立法的民主性和透明度；提高行政執(zhí)法水平，建立健全行政責(zé)任體系；實(shí)行政務(wù)公開、信息公開，保證公共決策的科學(xué)與民主。

第三，建立重大事項(xiàng)的監(jiān)督和落實(shí)保障機(jī)制。建立社區(qū)重大事項(xiàng)的監(jiān)督和落實(shí)保障機(jī)制，重點(diǎn)要建設(shè)和完善四種監(jiān)督形式：完善人民代表大會(huì)和政協(xié)組織的監(jiān)督職能，依靠人民代表大會(huì)和政協(xié)組織，對(duì)社區(qū)重大建設(shè)和事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督；完善農(nóng)村村民代表大會(huì)和城市街道居民代表大會(huì)的監(jiān)督職能，依靠村民代表大會(huì)和居民代表大會(huì)，對(duì)社區(qū)重大建設(shè)和事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督；完善社區(qū)非政府組織的建設(shè)和監(jiān)督職能，使社區(qū)居民能夠通過組織行使對(duì)重大建設(shè)和事項(xiàng)落實(shí)的監(jiān)督；完善輿論的監(jiān)督職能，利用社會(huì)輿論對(duì)社區(qū)重大建設(shè)和事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

第三篇：市國(guó)土資源局行政效能建設(shè)制度

市國(guó)土資源局行政效能建設(shè)制度

1、市國(guó)土資源局政風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定

為實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，落實(shí)國(guó)土資源部制定的國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民措施和工作人員禁令，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員行為，樹立優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的部門形象，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展，特制定如下規(guī)定。

一、牢固樹立勤政為民意識(shí)。積極主動(dòng)為單位和群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能上門辦理的上門服務(wù)，能即辦的立即辦理，能盡快辦理的不拖延時(shí)間，確實(shí)不能辦理的說明原因，解釋清楚，宣傳到位，讓對(duì)象滿意。凡故意刁難服務(wù)對(duì)象或扯皮拖拉、拖延辦事時(shí)間，造成影響的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼。

二、切實(shí)提高辦事質(zhì)量。工作人員處理公務(wù)要雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)少投訴或零投訴。凡1 次被投訴并查實(shí)者，在全局職工大會(huì)上作檢查，并扣發(fā)半年津補(bǔ)貼；2次被投訴并查實(shí)者，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金，并停職離崗學(xué)習(xí)1 年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。

三、嚴(yán)格崗位責(zé)任制。工作人員上班時(shí)間要堅(jiān)守崗位，集中精力處理公務(wù)，嚴(yán)禁擅自離崗。凡在局抽查或政風(fēng)監(jiān)督員暗查中兩次不在崗位，又說不出正當(dāng)理由者，或者做與公務(wù)無關(guān)之事者，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼；3次不在崗位，又說不出正當(dāng)理由者，或做與公務(wù)無關(guān)之事者，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼，并停職學(xué)習(xí)1年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。

四、嚴(yán)格上下班制度。工作人員要按時(shí)上下班，不遲到，不早退。凡在局抽查或政風(fēng)監(jiān)督員暗查中遲到或早退累計(jì)達(dá)到2次，扣發(fā)一個(gè)月津補(bǔ)貼；達(dá)到3次的扣發(fā)一個(gè)季度津補(bǔ)貼；達(dá)到4次的扣發(fā)半年津補(bǔ)貼；5次以上（含五次）的，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

五、嚴(yán)格窗口辦文制度。按照窗口辦文的各項(xiàng)規(guī)定和要求辦文辦事，做到辦事程序化、規(guī)范化，提高服務(wù)效能。凡未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，私自收服務(wù)對(duì)象報(bào)件1 次，經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)一個(gè)月津補(bǔ)貼；未經(jīng)局承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)，又無充分理由的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)一個(gè)月津補(bǔ)貼。

六、文明高效處理來信來訪。堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)，誰接待誰處理的原則，認(rèn)真接待來訪群眾，及時(shí)處理和答復(fù)問題。凡應(yīng)解決而未及時(shí)解決問題。應(yīng)落實(shí)到位而敷衍塞責(zé)，造成一事多次上訪、越級(jí)上訪的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)責(zé)任人半年津補(bǔ)貼；對(duì)典型國(guó)土資源違法案件查處不力的，造成群眾重復(fù)或越級(jí)上訪的，扣發(fā)責(zé)任人半年津補(bǔ)貼。

七、嚴(yán)格依法履行職責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，公平、公正處理公務(wù)，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。凡違反規(guī)定為用地單位和個(gè)人規(guī)避法律處罰、逃避有關(guān)稅費(fèi)提供方便，損害國(guó)家利益的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼。兩次以上的，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼，并停職離崗學(xué)習(xí)1 年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。

八、嚴(yán)格遵守國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員禁令。凡違反五條禁止事項(xiàng)中的一項(xiàng)，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，一律停職待崗，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼。停職待崗期間僅發(fā)基本工資。情節(jié)嚴(yán)重的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

九、大力弘揚(yáng)文明健康風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，嚴(yán)禁參加賭博和其他非法活動(dòng)。凡參與一次賭博或參加其他非法活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)半年津補(bǔ)貼，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；參加賭博兩次以上（含兩次）的，經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)全年津補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金，停職離崗學(xué)習(xí)1 年。停職離崗期間僅發(fā)基本工資。情節(jié)嚴(yán)重的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

十、工作人員違反上述規(guī)定的，其本人所在的部門單位當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；當(dāng)事人為一般人員的，視情追究其所在部門、單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度

按照市委市政府的統(tǒng)一布署，為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展提供用地服務(wù)，經(jīng)研究，決定在系統(tǒng)內(nèi)部全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、a b崗工作制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、政務(wù)公開制、投訴受理回復(fù)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。

一、崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是指各處室、各單位按照“三定”方案確定的工作職能，明確職能分解后每一崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，并要求落實(shí)責(zé)任制的制度。各處室、各單位要堅(jiān)持崗位職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致、任務(wù)明確、責(zé)任到人、便于考核的原則，建立健全崗位責(zé)任制，通過新聞媒體、局網(wǎng)站等各種宣傳渠道對(duì)外公布。

二、a b 崗工作制

a b 崗工作制是指崗位責(zé)任人因事離崗期間，有明確的備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)的制度。各處室、各單位要根據(jù)各自的實(shí)際，確定a b 崗責(zé)任人，明確相應(yīng)職責(zé)，并有計(jì)劃、有步驟地對(duì)備崗責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。a崗責(zé)任人因事離崗時(shí)，必須提前向b崗責(zé)任

第四篇：園林綠化局信訪接待制度

園林綠化局信訪接待制度

1.信訪接待人員要認(rèn)真做好群眾來信來訪的辦信接訪工作以及來信來訪問題的分級(jí)歸口，轉(zhuǎn)辦和交辦工作。

2.熱情接待來訪群眾，針對(duì)來訪者所反映的具體情況，根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策、法規(guī)、做耐心細(xì)致的解釋工作，并給予明確答復(fù)。同時(shí)，對(duì)待上訪群眾做到“三聲、五心、四不準(zhǔn)”，即來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待來訪人熱心、聽取上訪人申訴有耐心、對(duì)來訪人疾苦關(guān)心、解答政策法律問題細(xì)心、處理解決上訪問題誠(chéng)心；不準(zhǔn)與上訪人發(fā)生直接沖突、不準(zhǔn)推諉、繁衍，不準(zhǔn)使用污辱性語言或訓(xùn)斥上訪群眾，不準(zhǔn)酒后接待上訪群眾。

3.對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示及無口可歸的信訪案件，要及時(shí)提交事務(wù)會(huì)議研究，是否立案查處。

4.認(rèn)真做好信訪工作信息報(bào)送工作。5.認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第五篇：住建局效能建設(shè) 五項(xiàng)制度

住建局效能建設(shè)“五項(xiàng)制度”

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)省、市、縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)總體要求，特制定住建局效能建設(shè)“五項(xiàng)制度”。

（一）首問責(zé)任制

一、首問責(zé)任制是指管理服務(wù)相對(duì)人以不同方式向機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)(含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等)，詢問到該單位的第一位工作人員(即首問責(zé)任人)，負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理或引導(dǎo)、轉(zhuǎn)辦有關(guān)事項(xiàng)的工作制度。

二、首問責(zé)任人應(yīng)熱情禮貌、積極主動(dòng)，無論是否屬于本部門和本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，都不得拒絕搪塞、推諉扯皮；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為辦事人著想，努力為辦事人服務(wù)，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好素養(yǎng)。

三、首問責(zé)任人的主要責(zé)任：

(一)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

(二)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)先接收管理服務(wù)相對(duì)人提交的資料，并登記管理服務(wù)相對(duì)人的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話，再轉(zhuǎn)交給經(jīng)辦人辦理。屬于本機(jī)關(guān)單位

職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知并引導(dǎo)其到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人在崗時(shí)，應(yīng)告知其經(jīng)辦科室的負(fù)責(zé)人員及其聯(lián)系電話。

(三)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)予以說明解釋并盡可能幫助其了解承辦部門，引導(dǎo)其到相關(guān)的部門辦理。

(四)屬于電話咨詢或舉報(bào)、投訴的，首問責(zé)任人應(yīng)按上述原則給予辦理。

四、對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定追究首問責(zé)任人的責(zé)任。

（二）一次性告知制一、一次性告知制是指管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)如何辦理時(shí)，經(jīng)辦人必須一次性告知其所申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和所需提交的全部材料的工作制度。

二、具有行政審核審批和管理服務(wù)權(quán)的單位，對(duì)每項(xiàng)行政審核審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、時(shí)限、程序和所需要提供的材料，在辦事窗口上墻或在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便管理服務(wù)相對(duì)人查詢，并印成服務(wù)指南或辦事須知，一次性告知管理服務(wù)相對(duì)人。經(jīng)辦人有責(zé)任對(duì)書面告知和公示告知的有關(guān)內(nèi)容回答管理服務(wù)相對(duì)人的咨詢，向其作口頭說明、解釋。

三、對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)不符合條件不予辦理的，應(yīng)耐心地告知其不予辦理的理由。

四、管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果明確告知當(dāng)事人，不可以一推了之。

五、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可采取口頭一次性告知的形式外，應(yīng)以書面的形式告知當(dāng)事人，書面材料應(yīng)存檔備查。

六、工作人員應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任，對(duì)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

(二)在受理、審查、決定申請(qǐng)事項(xiàng)過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；

(三)申請(qǐng)人提供申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，沒有一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)齊全部?jī)?nèi)容的；

(四)未依法說明不受理理由的；

(五)應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不適用的。

（三）限時(shí)辦結(jié)制

一、限時(shí)辦結(jié)制是指機(jī)關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，在符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的前提下，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的制度。

二、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法定辦結(jié)時(shí)限，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限，并按照服務(wù)承諾制的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開公示。

三、對(duì)正常受理可以即辦事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延或刁難。

四、對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人和收件時(shí)間。如申請(qǐng)的事項(xiàng)手續(xù)不完備、材料不齊全的，按照一次性告知制的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)超時(shí)限辦理。如因特殊情況確實(shí)需要超時(shí)限辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并提前告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

六、對(duì)違反本制度的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）服務(wù)承諾制

一、服務(wù)承諾制是指機(jī)關(guān)單位按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)單位的職能要求，將對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)-4-

限等向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：

(一)簡(jiǎn)化辦事程序。承諾的辦事程序應(yīng)力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便，辦事必備條件具體、明確，從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，最大限度方便管理服務(wù)相對(duì)人。

(二)縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全，能辦的馬上就辦；不能馬上辦的限時(shí)辦結(jié)。對(duì)審批流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間應(yīng)作出明確規(guī)定，承諾辦結(jié)時(shí)限應(yīng)比法定時(shí)限短。

(三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明辦公用語。承諾待人熱情、文明禮貌、服務(wù)周到，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)工作作風(fēng)、舉報(bào)監(jiān)督、服務(wù)收費(fèi)等方面作出承諾。

三、對(duì)本單位的服務(wù)承諾事項(xiàng)，應(yīng)采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)或上墻上網(wǎng)等方式向社會(huì)公示，讓群眾知曉。

四、強(qiáng)化對(duì)履諾行為的監(jiān)督，公開投訴電話和受理部門，設(shè)立意見簿，做好投訴事項(xiàng)和查處情況的記錄和存檔工作。自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾投訴反映的違諾行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，經(jīng)查實(shí)后，將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。

（五）失職追究制

一、失職追究制是指工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，對(duì)本職工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，未依照規(guī)定履行職責(zé)或行使職權(quán)，致使國(guó)家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

二、失職的種類和情形按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行區(qū)分。

三、失職追究及處理

(一)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，但尚未構(gòu)成黨政紀(jì)處分的，視情給予警示訓(xùn)誡。

(二)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

(三)工作人員因嚴(yán)重失職、瀆職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。