第一篇：汶川一中學生管理工作中存在的問題及解決措施

汶川一中學生管理工作中存在的問題及解決措施

學校反復提及學生管理要轉變觀念，把養(yǎng)成教育、德育教育做到實處，迄今為止，收效甚微。搬入新校后，甚至連最基本的作息、學習紀律都無法保證：學生違紀現象大面積存在，學生遲到現象得不到有效制止，學生午休隨便外出現象嚴重存在，打飯插隊普遍存在，宿舍熄燈作息時間不一，個別年級、不少宿舍作息紀律混亂不堪，攜帶手機現象普遍存在于各年級，早戀現象有禁不止，較之以前，學生紀律嚴重滑坡。當最基本的學習作息紀律都無法保障時，養(yǎng)成教育該從何談起？看表面，新校園似乎很安靜，但這并不說明學生紀律的好轉，而是校園面積的擴大，學生各種違紀現象被樓閣建筑掩蓋。希望相關管理者清醒認識。

第二篇：扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施

扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施

我市“項目扶貧、整村推進”戰(zhàn)略實施幾年來，初步形成了“一村一品、一村一業(yè)”的格局。扶貧開發(fā)工作由“輸血式”救助向“造血式”幫扶轉化。貧困群眾收入有了較快增長，村容村貌發(fā)生了較大的變化，群眾生產生活條件得到了較大的改善，致富信心和創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，為全面建設社會主義新農村、構建和諧武安打下了堅實的基礎。我市扶貧開發(fā)工作幾年來走出了自己的路子，取得了明顯成效。老百姓得到了實實在在的實惠，但也面臨一些困難、存在一些問題有待于進一步解決。

一、扶貧開發(fā)工作的現狀

——人均收入穩(wěn)步提高，貧困人口大幅度減少。2003年以后，西部山區(qū)農民實際年人均收入一直徘徊在400元至620元之間。通過幫扶，西部山區(qū)貧困村農民年人均收入已達到800元至1200元。貧困人口由2003年以前的9.6萬人減少到2006年底的6.7萬人；被重點扶持的 160個貧困村已有45個村實現整體脫貧。

——基礎設施不斷完善，貧困面貌有了較大的改觀。近幾年來，投資5000多萬元，對86個飲水困難村的水利條件進行了改善。共興建水池52座，水柜4800多個，新打機井12眼，機井配套30多眼，修建引水渠3.2萬多米，新建揚水站1處，增加擴澆地1600多畝，使人均占有糧食有原來的120多公斤，增加到360多公斤；西部山區(qū)貧困村人畜飲水困難基本得到解決，其中有120多個村群眾吃上了自來水。投資600多萬元對所有貧困村電網進行了改造，戶表以上線路全部進行了更新；2006年對管陶鄉(xiāng)水磨頭村變電站進行了遷建；為管陶鄉(xiāng)宋江巖自然村建立了變電站，消滅了貧困村照明空白點。投資8500多萬元對36個村58公里村級道路進行了硬化，對11個村24公里水毀道路進行了大修；對磁山至陽邑段出境路進行了改造擴建；對陽邑至管陶鄉(xiāng)柏草坪路進行了重新整修；對25個村35公里街道進行了硬化；為解決群眾生產資料進山、農副產品出山和脫貧致富以及旅游開發(fā)打下了良好的基礎。

——社會事業(yè)快速發(fā)展，文教、衛(wèi)生、電視、通訊、科技、信息等設施有了較大的改善。圍繞“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的指導思想和“科技扶貧”戰(zhàn)略，投資2300多萬元，新建高標準教學樓6座，對120多所小學進行維修和改造，并充實了160多名專職教師；對賀進、徘徊、陽邑等12所中學進行擴建，為學生就近上學創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為解決群眾看病難問題，投資500多萬元，使貧困村都建有衛(wèi)生所或醫(yī)療室，對西部山區(qū)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改造，并配備了先進的醫(yī)療設備，基本實現了“小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大病不出市”的目標。同時，強化信息網絡建設，使所有貧困村基本實現了“三通”，即電燈、電話、電視。另外，貧困山區(qū)文化生活也搞得豐富多彩，節(jié)慶日各村都開展了“鬧花燈、唱大戲”等種種形式的娛樂活動，豐富了群眾的文化生活。

——“項目扶貧、整村推進”和“一村一品、一村一業(yè)”初具規(guī)模。通過幾年的扶持，已搭建了三個平臺（晶品果業(yè)有限公司、金諾牧業(yè)開發(fā)有限公司、山岱王特種養(yǎng)殖有限公司）；新建了一個農牧業(yè)開發(fā)基地（玉皇山）；二個種植園區(qū)（沙名、鋪上）；二個養(yǎng)殖小區(qū)（以呂天井村為中心的養(yǎng)牛小區(qū)、以石井河村為中心的養(yǎng)雞小區(qū)）；6個大牲畜養(yǎng)殖專業(yè)村（武莊、王莊、沒口峪、大水、東交、石河灣）；5個養(yǎng)豬專業(yè)村（寺峪溝、苑府、西洼、墳交、蒼洞溝）；1個養(yǎng)羊專業(yè)村（馬莊）；10個養(yǎng)雞專業(yè)村（道溝、前渠、禁坡、牛心山、綠樹溝、達衣巖、大屯、大水交、馬名、新安莊）；10個種植專業(yè)村（豹子峪、七水嶺、趙南莊、前里甲、楊莊、渠溝、廟莊、南坡、大娥峪）。

——勞務輸出不斷擴大，增收渠道進一步拓寬。通過部門協(xié)調，人才市場推薦，廠礦企業(yè)錄用、工商戶招聘和外出打工，累計輸出勞務2.3萬多人次，是2003年以前的五倍。僅柏林村在普陽鋼廠上班的人數達800多人，人均月工資達800元以上，實現了“外出一個工，脫貧一個戶”的扶貧效果。有的勞務工還購買了手機、摩托車等高檔商品，生活質量有了明顯的提升。

——旅游開發(fā)初建成效，欲開發(fā)的旅游景點不斷增加。2003年的西部山區(qū)，旅游景點只有10處（號稱：十景八線），而且規(guī)模小，項目少。通過大力扶持和開發(fā)，2006年底旅游景點已發(fā)展到15處（包括遺址傳說和人造景觀），為武安創(chuàng)造旅游城市不斷增光添彩。

——產業(yè)結構不斷調整，優(yōu)種優(yōu)育進一步更新。結合西部山區(qū)實際，狠抓產業(yè)結構調整，積極推廣和引進與市場相適應的農副優(yōu)良品種。大力開發(fā)耐旱、抗倒伏、高產量的無公害谷子、蔬菜和優(yōu)種核桃、花椒、黑棗、柿子及藥材等。新增核桃樹苗800萬棵，花椒600萬株，無核黑棗30萬株，柿子20萬株，其它苗木1000多萬株，形成連片開發(fā)的經濟格局。另外，使荒山和撂荒地得到了有效開發(fā)和利用。

——工作思路與時俱進，扶貧政策更加深入人心。隨著扶貧開發(fā)工作重點轉移，結合武安實際，2003年我們在調研的基礎上，率先提出和試行15個“整村推進”試點，2005年3月26日，市委、市政府出臺了武字（2005）27號《關于實施“整村推進”扶貧開發(fā)的意見》提出了“項目扶貧，整村推進”和“一村一品、一村一業(yè)”扶貧開發(fā)新思路，并在全市引起強烈的反響。全市申報“整村推進”項目達160多個，其中有45個項目得到了重點扶持。2004年11月14日和2006年11月7日先后在管陶鄉(xiāng)和磁山鎮(zhèn)召開了“整村推進”現場觀摩會，取得了很好的經濟效益和社會效益。

以上成就，標志著我市扶貧開發(fā)工作思路明確，措施得力，出臺政策得民心、順民意，貧困村干部和群眾的整體素質和增收意識進一步增強，大干快上的干勁明顯提高，使全市扶貧開發(fā)工作步伐又朝前邁出了一大步。

二、扶貧開發(fā)工作的主要做法

一是領導重視。市四套班子主要領導親自抓，主管領導具體抓，經常過問和親自參與扶貧開發(fā)各項活動，不斷充實和加強扶貧開發(fā)領導小組。定期召開扶貧工作專題會，研究方案，制定措施，并把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程。36名市級領導，分別建立扶貧聯系點。市直部門和對口幫扶單位及企事業(yè)單位都成立了相應的組織，形成了“一級抓一級、層層抓落實”和常抓不懈的工作機制，受到了好的效果。

二是落實規(guī)劃。為了加大扶貧開發(fā)工作力度，市委、市政府出臺了《武安市2001年—2010年扶貧開發(fā)十年規(guī)劃》和計劃，各鄉(xiāng)村也因村因地制宜，制定了“長抓林、短抓牧”和開發(fā)剩余勞力、搞好勞務輸出的經濟發(fā)展規(guī)劃。并采取相應的措施，抓好落實，基本做到了規(guī)劃目標明確，責任到人，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃，村村有工程，戶戶有項目，人人有任務”開發(fā)格局。

三是用足政策。為促進貧困鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展，根據黨的先行農村經濟政策和確保農業(yè)增產、農民增收，先后出臺了《關于農業(yè)和農村工作的意見》、《關于實施西部山區(qū)開發(fā)的意見》和《關于加大對扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村扶持力度的意見》、《關于實施“整村推進”扶貧工作的意見》和計劃。明確提出了市財政每年拿出專項資金用于扶貧，市直部門根據業(yè)務特點對貧困鄉(xiāng)村給予人、財、物、科技、信息等方面給予了大力扶持。該優(yōu)惠的優(yōu)惠，該配套的配套，該服務的服務，保證扶貧項目順利實施，文件明確規(guī)定了貧困鄉(xiāng)村新開發(fā)的扶貧項目三年內不納稅，以后如有困難還可以繼續(xù)減免。千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。

四是加大投入。為解決貧困鄉(xiāng)村和貧困戶項目資金不足問題，市財政每年拿出專項配套資金實行重點扶持。2004年財政投入120萬元的基礎上，2005年財政投入專項資金150萬元，2006年財政投入專項扶貧資金已達到460多萬元。

五是制定措施。為調動貧困村干部群眾的積極性和整體效應，我市提出和堅持了“扶勤不扶懶、扶干不扶喊、大干大扶、先干先扶和不干不扶”的扶持原則。近幾年來，市財政籌措700多萬元的專項扶貧資金，對西部山區(qū)種養(yǎng)項目給予了大力的扶持。為幫助群眾解決種、養(yǎng)、加和產、供、銷后顧之憂，市扶貧辦還搭建了三個平臺，使種養(yǎng)殖戶購銷有了保障，收入有了保證。

六是開展對口幫扶。繼續(xù)實施了“東西對話，貧富結親”，實施“共富工程”。開展村與村幫扶，富戶于窮戶結親。同時還繼續(xù)開展了“單位包村、干部包戶”、“321”幫扶責任制，即市級、鄉(xiāng)局級和一般干部分別包三戶、二戶、一戶；扶持資金分別為300元、200元和100元；對口單位根據財力分別資金3萬、2萬和1萬元。并動員社會力量開展“扶貧濟困、送溫暖、獻愛心和“鄰里互助活動，實現了有錢出錢，有物的出物，有力的出力，有智的出智，有信息的出信息，在全市形成了“互幫互助，共同致富的團結互助氛圍。

七是實施“整村推進”。認真實施市委、市政府提出的“項目扶貧、整村推進”和“一村一品、一村一業(yè)”戰(zhàn)略，通過宣傳發(fā)動和政策鼓勵，西部山區(qū)年新開發(fā)項目達160多個，我們采取了競爭機制，對參與種養(yǎng)殖戶達到全村的60%以上的貧困村實行重點扶持，真正實現了整村推進戰(zhàn)略和整體脫貧效果。

八是強化培訓，搞好勞務輸出。各職能部門每年根據自身的業(yè)務，舉辦了不同層次、不同規(guī)格的培訓班達200多起，受教育人達3000多人次。并建立了8個示范園區(qū)，進行現場技術培訓，培養(yǎng)出各種技術人才達200多名。我們還組織部分干部和群眾代表到外地進行參觀學習，借鑒他們的經驗和技術，使貧困戶開闊了眼界，學到了技術，增長了知識，在種養(yǎng)業(yè)開發(fā)上起到了骨干和帶頭作用。同時，有關部門還協(xié)調廠礦企業(yè)和個體工商戶接受和安排貧困村剩余勞力，年收入分別在3000—10000元。

三、扶貧開發(fā)工作面臨的困難和存在問題

近年來，全市扶貧工發(fā)工作雖然取得了顯著成績，但還應看到扶貧開發(fā)工作存在一些問題，任務還十分艱巨，主要有：

一是貧困村經濟發(fā)展不平衡。由于主觀和客觀條件差異，各村項目開發(fā)進度極不平衡。還有少數村干部認識不到位，措施不得力，等、靠、要依賴思想和“小富則安”的傳統(tǒng)觀念影響，嚴重制約著本村經濟快速發(fā)展。

二是對口幫扶力度減弱。對口單位把對口幫扶當作負擔，加上缺乏激勵和制約機制，使有些單位有其名無其實，工作不到位，任務不落實，嚴重地影響了對口幫扶進度。

三是上級資金不對口。由于政策原因，我市省第二、第三批扶貧工作重點村得不到省和邯鄲市專項資金扶持，使原制定的規(guī)劃難以實現，致使有些基礎建設項目中途流產。

四是“整村推進”方面：個別村鎮(zhèn)選擇項目缺乏科學論證，正確引導，而是憑領導意志上項目，導致項目效益不好，許多地方的干部不注重調動群眾自力更生從事項目積極性，存在著等要思想，資金整合力度不足，基礎設施建設薄弱。

五是勞動力轉移方面：一是扶貧培訓資金投入嚴重不足，二是專業(yè)培訓進間短。

六扶貧開發(fā)資金投入總量不足。為解決貧困鄉(xiāng)村和貧困戶項目資金不足的問題，市財政每年拿出專項配套資金實行重點扶持，但由于我市貧困山區(qū)和貧困人口多，致使扶貧開發(fā)資金投入總量不足，用于項目發(fā)展的資金不多，基礎設施建設還不完善。

四、扶貧開發(fā)工作應對措施 目前，全市有6.7萬人生活水平在貧困線（683元）和低收入線（944元）以下，共涉及115個村。其中，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個村6.1萬人，非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個貧困村6200多口人。

一是進一步搞好規(guī)劃，選好項目。按照“整村推進”要求，在搞好調查研究的基礎上逐村逐戶搞好規(guī)劃，通過好中選良，良中選優(yōu)等的辦法，篩選出30——50個適合當地資源、符合村情民意，并效益好、參與和收益人多的名、優(yōu)、特、奇、新的種養(yǎng)加項目，給予重點扶持。有條件的鄉(xiāng)村可實行“大聯盟、小協(xié)會”和“公司+農戶”、“集體+農戶”及村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)連片開發(fā)。并由“整村推進”向“區(qū)域”推進，刀至全鄉(xiāng)推進。進行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理”。確保項目上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌、出精品、推向市場，增加收入。

二是優(yōu)化產業(yè)結構，加快林牧業(yè)發(fā)展。2007年，按照“一村一品、一村一業(yè)”要求，重點發(fā)展以牛、羊、豬、雞、為主的畜牧業(yè)和以核桃、板栗、黑棗、柿子、大棗、花椒為主的干鮮果樹及蔬菜、藥材等多品種項目。年底形成：6個種植園區(qū)，8個養(yǎng)殖基地，30個種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村和1個手工業(yè)加工廠。有條件的村可采取股份制或留轉土地形式，充分發(fā)揮農村經濟聯合社的作用。積極采取“自繁自養(yǎng)”、“自育自種”等模式，滾動發(fā)展，使林牧業(yè)成為分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧因村群眾解決溫飽、增加收入的主導產業(yè)。

三是繼續(xù)開展對口幫扶。繼續(xù)動員黨政機產、企事業(yè)單位和社會團體，積極開展對口幫扶，認真落實“單位幫村、干部包戶”即“321”幫扶責任制（即：市、鄉(xiāng)局級和一般干部分別包3戶、2戶和1戶；幫扶資金為300元、200元和100元；對口單位分別幫扶貧困村3萬元、2萬元和1萬元），一包三年，不脫貧不脫鉤，對貧困殘疾家庭、獨生子女戶和優(yōu)撫對象實行優(yōu)先扶持。各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村要加強同市對口幫扶單位聯系，爭取更多、更有效的扶持。同時，動員富鄉(xiāng)、富村、富戶與貧困鄉(xiāng)、村、戶結對幫扶和鄰里 互助。積極鼓勵工礦老板和個體工商戶為貧困村做貢獻，實行 互惠互利，使全市形成“團結互助、扶貧濟困”和“送溫暖，獻愛心”的良好社會氛圍。

四是抓好勞務輸出。市政府要及時掌握和協(xié)調涉農部門、勞動和社會保障部門，以及廠礦企業(yè)的用人計劃和就業(yè)信息，為貧困鄉(xiāng)村剩余勞力提供就業(yè)門路。并搞好技術培訓，每年培訓不少于10次，受訓人員要達到1000人以上，年勞務輸出達到8000人次以上，戶年實現增收3000元以上。

五是加大資金投入，加大扶持力度。要按照“以自力更生為主、集體幫助為輔、國家予必要的扶持”的扶持政策，堅持“專款專用、重點使用”的原則，圍繞“整村推進”戰(zhàn)略，集中資金、集中力量對項目好、效益高、參與人多、前景廣闊的項目給予重點扶持，繼續(xù)堅持“扶勤不扶懶，扶干不扶喊，先干先扶，大干大扶，不干不扶”的扶持原則，實行重點扶持。對“整村推進”的重點項目，扶持資金不少于15萬元；對投資比較大、資金比較少的“一村一品”項目，可以先給予部分啟動資金，幫助其快速發(fā)展，確保其項目正常運行。

六是加強監(jiān)管力度。對申報“整村推進”項目，要嚴格按照項目申報程序，實事求是寫出書面報告，認真填寫預算和驗收表，申請和預算報告，扶貧辦要堅持“報項目必看，完工后必驗，合格后必付”的原則，確保項目真實可靠、真正見到實效。對下撥的扶貧資金要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，嚴把資金使用關。首先要規(guī)范財務報帳手續(xù)，嚴格財經紀律，要實事求是的把項目資金落到實處。并增加透明度，實行公開、公平、公正，自覺接受上級和群眾的監(jiān)督。要經常督導檢查，嚴防弄虛作假，虛報冒領和截留挪用及貪占、私分等違規(guī)、違紀、違法事件的發(fā)生。

七是認真落實扶貧政策。要緊緊圍繞中央、省和我市《2001年—2010年扶貧開發(fā)十年綱要（規(guī)劃）》和上級要求，結合當地實際，繼續(xù)落實《關于加大對扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村扶持力度的意見》、《關于實施“整村推進”扶貧開發(fā)工作的意見》和《關于在全市開展“扶貧濟困捐助月”活動的通知》等文件和優(yōu)惠政策，使貧困村和貧困戶真正看到希望，得到實惠。

八是加強領導。市、鄉(xiāng)、村各級要進一步加強對扶貧工作領導，要把扶貧工作列入各級黨委、政府的議事日程，定期召開扶貧工作專題會、調度會，總結經驗，研究方案，制定措施，確保扶貧工作卓有成效的開展。

第三篇：就業(yè)工作中存在的問題及解決措施

就業(yè)工作中存在的問題及解決措施

近幾年勞動力市場對產業(yè)工人的需求旺盛，所以畢業(yè)生的就業(yè)率都在90%以上。但在就業(yè)跟蹤調查中發(fā)現，一些學生存在就業(yè)不穩(wěn)定的現象。同一批就業(yè)的學生，有的已經由剛工作時底薪600元的普通崗位轉到了底薪1600元的管理崗位，有的則由于不斷地轉換工種和崗位，與沒有經過任何培訓的農民工一樣，更有甚者，走入就業(yè)、失業(yè)，再就業(yè)、再失業(yè)的怪圈。這種現象給學生和家長造成了一定壓力，也給技工教育的聲譽造成了不好的影響。調查發(fā)現，形成這些現象的原因主要有以下幾種：一是理想中的工作環(huán)境及待遇與現實差距較大；二是懶散的行為習慣不能適應現代企業(yè)嚴格的管理制度的約束；三是文化基礎薄弱、專業(yè)技能不精不能適應企業(yè)的生產要求；四是缺乏人際溝通能力和必要的求職觀念，不能融入企業(yè)的人文環(huán)境。

存在這些問題的根本原因就在于缺乏有效的職業(yè)指導。以前我校的職業(yè)指導僅僅是就業(yè)指導，由就業(yè)辦在學生畢業(yè)時集中進行，主要介紹就業(yè)形勢、所學專業(yè)適應的職業(yè)范圍及特點以及求職的知識和技巧。這種簡單的應急教育，對技工學校的學生來說效果往往不能令人滿意。試想如果在技校學習期間沒有養(yǎng)成良好的職業(yè)意識、道德品質和行為習慣，沒有掌握本專業(yè)基本的職業(yè)技能，掌握再多的應聘技巧又有何用呢？

二、原因分析

1、技校生不能全面地認識自身的社會價值。由于技校生在我國當前的基礎教育體制下屬于學業(yè)上的弱者，學習基礎不好、沒有養(yǎng)成良好的學習習慣、對學習沒有積極性和主動性，對自己的未來缺乏自信，大多認為來技校上學是他們無奈的選擇。他們不知道社會發(fā)展不僅需要科學家，而且需要受過良好職業(yè)技術教育的普通勞動者，通過上職校也能為自己開辟光明的未來。

2、學生不了解綜合素質的高低決定一個人長遠發(fā)展的水平，認為上技校就是學“一技之長”，輕視對文化基礎課的學習，影響了自身綜合素質的全面提高。

3、有些學生沒有養(yǎng)成適應職業(yè)需要的道德行為習慣，不懂遵守職業(yè)道德對社會、個人發(fā)展尤其是職業(yè)生涯發(fā)展的作用，不能自覺養(yǎng)成符合即將從事的職業(yè)需要的職業(yè)道德行為規(guī)范。有些學生沒有形成積極向上的職業(yè)理想，對自己的未來沒有長遠的規(guī)劃，胸無大志，不考慮對社會、對家長、對自己的責任，混到哪兒算哪兒。

上述問題從表面上看都是學生自身的問題，實則是我們的學校教育教學管理的問題，其中最根本的是學生的職業(yè)指導問題。所以要讓學生對上技校有全面客觀的認識，了解所學專業(yè)要求掌握的知識和技能，激發(fā)學生的自信心和學習熱情，這才是前提。而這些主要是通過職業(yè)指導完成的。

三、應對措施

《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質。”因此，技工教育應把職業(yè)指導工作貫穿在學生從入校到畢業(yè)的全過程中。第一、通過“入門教育”使在中考戰(zhàn)場上失敗的學生消除自卑感，建立自信心。新生從普通中學進入技工學校是人生的一個重大轉折。由于他們是應試教育的失敗者，許多學生存在自卑心理，對未來沒有信心。我校應在新生軍訓的同時開展了職業(yè)指導，利用媒體上宣傳的優(yōu)秀技工的事跡及我校畢業(yè)生的跟蹤調查結果，使學生對技校生的價值有初步的認識。

第二、充分發(fā)揮班主任的作用。班主任對學生情況的熟悉程度直接決定著該班學生的就業(yè)質量，就業(yè)質量的標準在于人職匹配，是建立在對學生恰當的、全面的、客觀的評價以及學生自我準確定位基礎之上。因材施教，對學生的擇業(yè)取向進行正確引導和有效調控，有的放矢的幫助學生就業(yè)，才能使學生人盡其才。

第三、充分發(fā)揮思想教育、隨著人們法制意識、規(guī)則意識、信用意識的不斷加強，規(guī)范素質逐漸成為用人單位招聘人才的基本條件。充分利用遵章守紀和日常行為規(guī)范教育的機會，對學生進行重信用、守規(guī)則及法制意識教育，不僅可以為開展遵章守紀的日常行為規(guī)范創(chuàng)造一種自我需求的內驅力，也可以為學生日后成功就業(yè)打下堅實的職業(yè)素質基礎。

第四篇：招投標管理工作中存在的問題及措施

招投標管理工作中存在的問題及措施

工程項目招標投標是建筑市場的核心，也是工程建設領域容易發(fā)生腐敗問題的重點部位。雖然經過多年建設工程項目的執(zhí)法監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場秩序，建設工程招標活動日趨規(guī)范，但目前工程項目承發(fā)包中虛假招標、串標、陪標、操縱招標的問題仍然沒有得以根治。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術含量較低的一般工程數量又極其有限。因此施工企業(yè)為爭奪有限市場，不惜采取違規(guī)的手法，就出現了“圍標、串標”的現象，同時，“圍標、串標”的高獲利性與低風險性是“圍標、串標”現象愈演愈烈的原因?，F就招投標管理工作存在的問題及對策總結如下;

（一）多種形式規(guī)避招投標。工程項目招投標的目的就是在建設市場中引入競爭機制，這也是國際上采用的較為完善的工程項目承包方式。對于維護建筑市場秩序，保證工程質量，防止國有資產流失，促進反腐敗工作，具有重要意義。但在招投標實踐中，也出現了某些競爭不公平、操作不規(guī)范的問題，其中較為突出的是規(guī)避公開招投標。一是依法招標意識淡薄。一些地方和部門前期工作不主動，計劃不周密，往往以項目時間緊、節(jié)約費用為推脫，或以領導交辦工程、應急必需工程為由，隨意簡化程序和變更招標方式。二是將整體項目化整為零或分段實施，使其達不到法定的招標工程規(guī)模標準，再直接發(fā)包給承建單位，如將辦公樓基建工程肢解為寫字樓、健身樓、住宿樓、食堂等若干項目對外單獨發(fā)包。三是將招標工程淪為“釣魚工程”，主體工程進入有形建筑市場，后期工程和附屬配套工程、二期工程則搞場外交易，放長線釣大魚。

建議措施：

1、加大宣傳相關法律法規(guī)。

2、加大在建項目現場檢查與監(jiān)督。

3、嚴懲重罰，殺一儆百。

（二）投標人圍標串標，排斥他人。圍標串標行為違背了誠實信用、競爭擇優(yōu)的原則，妨礙了招投標市場的健康發(fā)展，嚴重阻礙了建筑市場的公平競爭，成為產生腐敗的溫床。一是招標人與投標人相互串通。招標人在開標前用各種方式與投標人串通，主要包括泄漏標底、透露其它投標人的相關信息、與投標人私下商定、預先內定中標人范圍等。二是投標單位相互串通，圍標串標。由于部分企業(yè)從事建筑行業(yè)時間很長，長期工作中與行業(yè)其他企業(yè)逐步形成利益聯盟，一旦有項目招標，這個利益共同體就相互串通，事先商定中標單位，待招標時其他幾家參與企業(yè)走過場，讓預定單位中標。三是租借資質，一人多投。一家企業(yè)租借了數家企業(yè)的資質后，在投標階段很容易形成圍標之勢，其他投標人根本無法與之抗衡。

建議措施：

1、提高門檻，設置報名條件。要求企業(yè)法人、項目經理、企業(yè)負責人等公司正式人員親自報名、親自開標。

2、所有證件均要原件。

3、報名時派監(jiān)督部門監(jiān)督報名，并簽字負責。

4、嚴格審查標書，對標書一致或相同的一律視為圍標串標。

（三）資格審查階段存在問題。建筑市場“僧多粥少”，公開招標項目的潛在投標人常常多達數十家，招標人采取資格預審的方法，對投標申請人和項目經理以及擬派出的技術人員的資質和業(yè)績等進行審查、比較。對資格預審合格的投標申請人過多時，目前一般采取 “評分排名法”選擇不少于9家申請人參加投標。在采用“評分排名法”時，招標人的資格預審條件中常常有意或無意帶有傾向性或排斥潛在投標人的內容。另一方面，對投標人特別是外地投標人提供的業(yè)績等材料的真實性無法查實，導致了假證、假業(yè)績泛濫，投訴不斷。有些投標申請人為了提高入圍概率，往往采取到處租借資質增加“量”的方式，導致良莠不齊的外來隊伍不斷涌入，非法占領我縣市場份額，嚴重擾亂了建筑市場正常秩序。

建議措施：

1、投標文件要求公司證件、業(yè)績、表彰、財務報表、銀行證明等主要材料提供原件審查。

（四）評標委員會專家泄密問題。評標專家隨機抽取后，容易從招標人、代理公司等各種渠道外傳泄密，導致投標人于專家串通，有意識評高評底，使評標結果缺乏公平性。

建議措施：

1、禁止招標人進入評標委員會。

2、除監(jiān)督部門和招標人外，不允許其他人員到抽取專家現場，抽取專家的人員等專家到場后方可離開。

3、隨時根據項目回避有厲害關系的專家。

（五）、推行資格后審，增加圍標串標成本。為了讓投標人形成充分競爭的氛圍，應在實行預選承包商制度的同時穩(wěn)步推行資格后審。資格后審是實行預選承包商制度的重要配套措施，潛在投標人無需報名即可參與投標，由評標委員會在評標前按招標公告和招標文件的要求對投標人的資格進行審查。直至項目開標前，投標企業(yè)互相無法獲知參與投標人的數量和情況，從而有效防止圍標串標。

（六）改進評標辦法。實行網上評標一些先進地（市）推行網上評標的經驗告訴我們，網上評標便捷、高效、獨立性強，人為因素少，既楞以避免評標成員因知曉哪家投標企業(yè)評標而有意打高分，有效地遏制了腐敗問題的發(fā)生；又便于監(jiān)督部門的監(jiān)管，不斷改進和規(guī)范招標投標活動。同時，還可以利用現代網絡技術對評標專家實行“在線管理”，充分發(fā)揮全國聯網的優(yōu)勢，對大型技術復雜的工程選擇評標專家創(chuàng)造條件。

（七）進一步完善誠信體系建設。認真按照住建部制定的統(tǒng)一數據標準，進一步完善我縣建筑業(yè)企業(yè)數據庫建設，逐步完成建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、項目信息、誠信信息等基礎數據庫建設，實現“數據一個庫，監(jiān)管一張網，管理一條線”；研究制定建筑業(yè)企業(yè)、人員信用評價管理辦法和評價標準，完善信用信息采集、報送、發(fā)布、應用制度。下一步，我局將建立信用獎懲機制，將圍標串標、施工轉包、違法分包、未批先建、惡意欠薪等違反國家法律法規(guī)的行為與企業(yè)的信用考核掛鉤，提高失信成本，營造依法守信的建筑市場信用環(huán)境。

（八）切實加強招投標監(jiān)管。①加強招投標過程的監(jiān)管。重點審查招標公告、招標文件的合法性、公平性、公正性，監(jiān)督開標、評標、定標過程是否違法、違規(guī)操作。②加強工程項目標后監(jiān)管。對中標項目施工現場進行動態(tài)跟蹤檢查，主要檢查工程承包合同執(zhí)行情況，中標單位現場到位人員與投標承諾的人員是否一致，檢查工程款項的支付和流向，發(fā)現有掛靠圍標串標行為的，要及時依法處理，做到發(fā)現一起查處一起。③加強對業(yè)主單位和招標代理機構的監(jiān)管。對業(yè)主和代理機構串通編制不合法、不公平、不公正招標公告、招標文件，要依法嚴肅處理。對交易主體出現的圍標、串標、陪標、違法分包、轉包、虛大工程造價、偷工減料及行賄行為，一經發(fā)現就記錄存檔，并按規(guī)定通報給有關部門或向社會公布。

第五篇：營林工作中存在問題分析及其解決措施

營林工作中存在問題分析及其解決措施

楊 昕

（云南省江川縣林業(yè)局，云南玉溪 653100）

摘要：我國林業(yè)未來發(fā)展應該以實現林業(yè)六大工程為契機,加強營林基礎工作,確保我國的林業(yè)工作邁上新的臺階。文中提出了營林工作現有的存在問題，并有針對性地作出了有效的解決措施。

關鍵詞：營林工作；意義；問題；措施

一、營林工作的意義

1、清除安全污染

相關統(tǒng)計表明，1年中667m樹林可以吸收2～6萬kg的灰塵，可吸收一氧化碳67kg/d，2并釋放氧氣48kg，30d吸收的二氧化碳有毒氣體4kg。且兩晝夜中，667m地的松柏可以分泌殺毒菌2kg，可以將痢疾、白喉、傷寒、肺結核等病菌殺死。對于保持空氣結晶，清除安全污染的貢獻巨大。

22、改善人類生活環(huán)境

營林工作的有效落實可以美化生活環(huán)境，減少城市噪音，保持自然生態(tài)環(huán)境的平衡，從而為人類提供一個工作、學習、生活和娛樂的理想場所，更好地滿足人們隨著經濟發(fā)展日益提高的生活品質要求。

3、額外價值

營林工作的開展可以獲取許多的額外價值，除樹林的巨大用處之外，不少的藥材、水果都屬于林產品，新碳、橡膠、茶葉等更是來自于林木。可以說，營林工作在植樹造林，創(chuàng)造經濟價值的同時，亦額外收獲了寶貴的自然珍饈。

二、營林工作中的問題

1、機構不健全，科技隊伍薄弱

營林事業(yè)是一項對技術要求很高和對營林工作責任心要求很強的工作，從事營林工作多年且具有一定理論知識和實踐經驗的一線營林工作者，多數因山上工作環(huán)境艱苦和地位低下而紛紛調離原崗位?，F有的現場員、工區(qū)長、營林技術員、甚至主管場長多數是半路出家，很少受過專業(yè)培訓。營林隊伍的嚴重斷檔，根本滿足不了營林工作的需要。

2、缺乏有效的檢查監(jiān)督機制

營林工作是一項長期的造福于子孫后代的德政工作，需要有很強的事業(yè)心和高度的責任感。森工系統(tǒng)每年更新造林指定多少萬畝，僅靠上級營林主管部門的檢查驗收是遠遠不夠的。有些林業(yè)局，沒有局營林質量檢查驗收隊，營林調查設計不認真，先干活后補設計，甚至有的根本沒有設計。同時，也不排除因擠占挪用育林費而植“數“”造“”零”的現象。本位顛倒，不知道對誰負責，出現弄虛造假，找?guī)灼瑯影辶謶渡霞壍臋z查。領導的任免、升遷與營林工作效果無多大關系。

3、基礎地位不穩(wěn)定

受傳統(tǒng)的大木頭經濟影響，重采輕育，以營林為基礎的林業(yè)建設方針沒能充分體現。營林業(yè)條件艱苦，工資卻很低。尤其是幼林撫育和透光撫育，作業(yè)條件十分艱苦，定額高，工資低，質量要求又很嚴，職工積極性不高。

4、科技成果轉化慢，科技含量低

新中國成立以來，我國林業(yè)已取得重大科技成果，但真正得以大面積推廣應用的不足10%，林業(yè)的科技進步水平很低，林業(yè)科技貢獻率僅為27.2%，低于我國農業(yè)35%的水平，更低于世界60%～80%的水平。營林工作技術很強，在國家林業(yè)局推廣的科技項目中，有關營林方面的很少。隨著時間的推移和實際情況的改變，規(guī)程本身要不斷完善?？捎行┝謽I(yè)局，苗圃生產造林撫育等營林作業(yè)仍沿用幾十年一貫制的做法，沒有根據本局的具體情況，因時因地制定適合本局的一套辦法，被動地執(zhí)行規(guī)程。

5、林區(qū)經濟效益不高，營林事業(yè)基礎工作下滑

近些年，隨木材產量的調減，育林基金的提取減少，造林任務也隨之減少，相應的營林經費不斷降低，營林基礎工作因沒有足夠資金保障出現全面下滑的局面。種子庫基本沒有多少種子，病防站因資金不足難以開展工作等。有些林業(yè)局更是為了眼前的利益，盲目擴大造林面積，增加任務量，苗木嚴重不足，只好外調，根本不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質量，造林質量很難保證。

6、集約經營水平低，經營粗放，林分質量低

受經濟利益的驅動，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結構單一，林分質量低。近年來，雖然成活成林的問題已經基本解決，但重造輕育。而且在森林撫育方面，受經濟利益的影響，忽視幼林撫育呵透光撫育，撫育后林分質量大幅下降。

三、解決措施

1、營林技術培訓

針對營林隊伍不穩(wěn)定，技術人員流失的實際情況，結合工程建設需要，有重點、分步驟地對領導干部，管理人員，技術人員和企業(yè)職工進行方針政策、基礎知識、業(yè)務素質和基本技能培訓，特別是實用技術的培訓。同時有必要選派一些條件較好、素質較高的高中畢業(yè)生到大專院校學習，從基礎理論學起，從根本上扭轉森工林區(qū)隊伍業(yè)務素質不高、戰(zhàn)斗力不強的現狀。

2、強化質量意識，完善檢查監(jiān)督機制

森林培育是一項長期的澤被子孫的近期經濟效益不高的基礎工作，因此，營林工作者責任心的強弱直接關系到工作效果的好壞。在提高對營林基礎地位認識的基礎上，利用行政手段，加大對營林工作質量的檢查驗收和監(jiān)督。將森林資源消長、更新造林面積保存率、森林覆被率、綠化達標率等指標作為各級領導政績、業(yè)績考核，并作為升遷的重要依據。各級營林主管部門都要選派責任心強、業(yè)務水平高的技術人員組建和充實營林驗收隊，提高驗收隊的業(yè)務水準和工作效果。尤其要加強對營林調查設計，森林撫育的檢查驗收。

3、思想認識

《森林法》第五條明確規(guī)定:林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。認真學習，提高認識，鞏固營林的基礎地位。各林業(yè)局要有保證天然林保護工程的順利實施，對營林檢查監(jiān)督機制不健全的林業(yè)局的限期整改。要保證營林經費專款專用和足額到位，充分調動廣大職工造林的積極性。

4、科技興林

對于可持續(xù)發(fā)展來說，它的根本核心就是科技的發(fā)展，同時大范圍還包括不影響經濟的發(fā)展的同時加強保護資源與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。就是既要經濟發(fā)展也有要資源與環(huán)境的妥善，那么這是最可靠的辦法來發(fā)展經濟自然就是依靠科技，取消以前傳統(tǒng)的以消耗環(huán)境和自

然資源為主的粗放式經濟模式。所以，發(fā)展林業(yè)就要進行科技興林，不斷加強科技含量來對林業(yè)進行建設，這可謂是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

5、改善經濟結構

在林業(yè)經濟的實現就是要良好的優(yōu)化和完善林業(yè)經濟結構，加強林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，這是作為物質保證方面來實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一產業(yè)的導向是市場需求，不斷推進短周期工業(yè)原料林還有新經濟林的建設包括其他原料林、速生豐產林以及名特優(yōu)林業(yè)；第二產業(yè)需要加強力度開發(fā)新產品開發(fā)，調整低層次原料改變?yōu)楦邔哟尉C合精深加工的步伐；而在第三產業(yè)，就是加強發(fā)展森林業(yè)、花卉業(yè)的比例。改良林產工業(yè)產品結構，把發(fā)展精深加工、優(yōu)勢產品作為目標，開發(fā)木材林產品的新用途，擴大產業(yè)鏈，提高附加值，切實面對林產品結構不合理和缺乏競爭力的產品的現狀，以及找出對策進行解決。

6、推進營林產業(yè)化進程

對林業(yè)生產力進行合理布局，淘汰落后產業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)進行改造，加強新興產業(yè)發(fā)展力度，調整產業(yè)結構，推動產業(yè)重組。營林作為一個產業(yè)化形式，降低其生產成本，提高森林質量應作為完善營林工作的一個重要內容和目標來抓，撫育優(yōu)良樹種，合理經營天然母林。產業(yè)化道路是優(yōu)質苗木生產的必然出路，集中優(yōu)秀人才、有限資金，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能在較短時間內實現，從而為營林工作的進一步完善奠定基礎。營林工作的根本在于良種壯苗，因此，在營林工作中，在強調生產的同時，亦要強化對其的市場推廣。

參考文獻

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