第一篇：企業(yè)投融資管理中存在的問題及解決措施

企業(yè)投融資管理中存在的問題及解決措施

摘要：企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動力，不斷推進(jìn)著社會經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展水平也從另外一個角度顯示了整體經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)速度。但一直以來，投融資問題就是困擾企業(yè)長期發(fā)展的障礙之一，投融資的管理問題是大部分企業(yè)無法避免的共同敵人。現(xiàn)筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，積極探討企業(yè)在投融資管理問題上所要面臨的問題，并對此提出了自己的解決辦法，部分意見僅供參考。關(guān)鍵詞：企業(yè)投融資；管理問題；解決辦法

企業(yè)的投融資也就是我們常說的融資、投資這兩個方面，它們雖然是企業(yè)在運營時所采取的不同方式，但目的只有一個，那就是要利用融資以及投資辦法盡快的使得企業(yè)收獲更好的經(jīng)濟(jì)效益。簡單來講，投資就是為了進(jìn)一步的開拓自己的市場、擴(kuò)大自身的生產(chǎn)力等目的而利用已有的資產(chǎn)加大投入，其目的是為了合法的獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。而融資則是企業(yè)向投資者或者企業(yè)的債權(quán)人進(jìn)行資金的籌集，融資是立足于實際的經(jīng)營狀況，通過拿到籌集資金擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)在投融資的管理方法存在的漏洞

（一）對投資的環(huán)境與規(guī)模沒有做好規(guī)劃

在進(jìn)行投資的決策之前，對于當(dāng)前的市場環(huán)境以及整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、運動規(guī)律沒有做好切實、仔細(xì)的分析。相當(dāng)一部分企業(yè)選擇投資的具體項目時對于該項目未來的發(fā)展前景沒有一個很清晰的預(yù)判，同時也沒能充分的考慮到該項目是否能很好的與企業(yè)本身相適應(yīng)、相融合。還有一部分企業(yè)只是在看到別的企業(yè)投資了某項目之后經(jīng)濟(jì)效益十分顯著就盲目的投資該類項目，根本沒有將企業(yè)的發(fā)展規(guī)律與該項目相結(jié)合考慮。這些最終都導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益慘淡，損失十分嚴(yán)重。同時，投資規(guī)模的設(shè)置不夠合理也是造成企業(yè)在資金的流通方面出現(xiàn)問題的原因之一，一味的追求高收益、高回報，而忽略了企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模與實力，投資的金額與規(guī)模超過了企業(yè)所能承受的范圍，最終同樣導(dǎo)致企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)，以慘敗收場。在投資過程中，盲目的追求快速發(fā)展，不注重各項業(yè)務(wù)的長期穩(wěn)定進(jìn)步，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）投資的結(jié)構(gòu)不能滿足市場競爭力的要求

企業(yè)在進(jìn)行投資時，大部分的資金都是用來進(jìn)行設(shè)備的更新、引進(jìn)先進(jìn)的生

產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模、培養(yǎng)人才等方面。但是，這并不排除有些企業(yè)在投資的結(jié)構(gòu)比例上選擇失衡，這類企業(yè)過于注重對企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，片面的認(rèn)為這是占據(jù)市場份額的主要利器，而忽視了人才與科技創(chuàng)新在推動企業(yè)發(fā)展方面的作用。過快的增加產(chǎn)品只會導(dǎo)致市場出現(xiàn)飽和，那些具備新性能的產(chǎn)品自然而然就可以輕松打敗這些盲目擴(kuò)增的產(chǎn)品。最終導(dǎo)致企業(yè)缺乏足夠的競爭力，逐漸退出該類市場。

（三）在融資的渠道選擇上過于單一

融資難問題一直困擾著大部分的企業(yè)，這就導(dǎo)致部分企業(yè)只能依靠內(nèi)部融資的辦法籌集資金。造成這一現(xiàn)象的主要原因包括：國有商業(yè)銀行在對企業(yè)進(jìn)行貸款時，條件十分苛刻，無法滿足不同層次企業(yè)的要求，貸款專項業(yè)務(wù)還不健全、擔(dān)保難、抵押難、手續(xù)繁瑣、審批的成本過高等都是造成融資難的原因。其次，部分企業(yè)處于負(fù)債經(jīng)營的狀態(tài)，這就使得企業(yè)不具備足夠的實力去應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的變化，那么這類企業(yè)對外進(jìn)行融資時所要承擔(dān)的風(fēng)險也就更高。資金的流通很大程度上取決于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上的供求關(guān)系，一旦出現(xiàn)滯銷，企業(yè)就很難擁有足夠的資金去償還債務(wù)，最終的結(jié)果只是能損失慘重甚至破產(chǎn)。

二、解決這些問題所要采取的措施

（一）強(qiáng)化融資的意識、拓寬渠道

要積極改變當(dāng)前過于單一的融資模式，不要僅僅只是依靠內(nèi)部融資的辦法進(jìn)行資金的籌集，要積極拓展渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的籌資思想，積極地進(jìn)行對外融資。同時，企業(yè)也要注重自身的積累，充分利用企業(yè)運營的經(jīng)濟(jì)效益積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，擴(kuò)大生產(chǎn)，實現(xiàn)內(nèi)部與外部融資相結(jié)合，共同促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）建立信用等級制，降低融資面臨的風(fēng)險

良好的信用等級制度是企業(yè)解決自身融資難問題的基本條件和根本辦法，企業(yè)具備很好的信用或者很高的信譽(yù)，都能夠促使企業(yè)很快獲得資金的融通。這就要求企業(yè)務(wù)必要建立完善的信用制度，加大企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，健全內(nèi)部的管理與控制體系，不斷提升企業(yè)的形象。同時還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營機(jī)制，將市場的供給需求關(guān)系作為企業(yè)運營的法則，在完善設(shè)備、引進(jìn)高科技產(chǎn)品、培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動企業(yè)的財務(wù)管理水平。社會各界也可以通過信用等級制度對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，營造良好的信用環(huán)境，這些都可以降低企業(yè)的融資風(fēng)險。

（三）合理選擇投資的方向及目標(biāo)

正如前面提到的那樣，部分企業(yè)在投資過程中片面的追求眼前的利潤，忽略了企業(yè)對于長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，最后導(dǎo)致資金鏈斷裂。這就要求企業(yè)在選擇投資的方向時，要充分考慮到整個市場上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，清楚的認(rèn)識到企業(yè)本身的發(fā)展規(guī)模，在進(jìn)行投資的決策之前，要意識到企業(yè)的運轉(zhuǎn)是否與該項目相符合，如果出現(xiàn)相違背的情況應(yīng)該如何處理。其次就是不要過于追求大規(guī)模，也就是說，投資的規(guī)模要在企業(yè)能夠承擔(dān)的風(fēng)險范圍之內(nèi)，在保證資金可以充分流通的情況下再選擇合適的投資方向，有計劃地進(jìn)行投資，不要盲目跟風(fēng)，切忌隨波逐流。

（四）政府需要加強(qiáng)扶持的力度

設(shè)立一些金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展基金等為部分企業(yè)提供一定的資金貸款支持，還可以創(chuàng)建風(fēng)險投資類基金，扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。還要進(jìn)一步完善資本市場的結(jié)構(gòu)，開發(fā)多種融資方式，增強(qiáng)信貸的投放力度，實現(xiàn)合理化的配置，解決融資難的問題。

三、實際的案例啟發(fā)

巨人集團(tuán)，曾經(jīng)以奇跡般的成長速度在中國刮起一股旋風(fēng)，成為人們口中的佳話。但巨人在轉(zhuǎn)型階段的倒塌也是十分迅猛，那么問題是出在哪里？值得我們借鑒的地方有哪些？首先需要關(guān)注的是巨人的起步過程：一個沒有多少凈資產(chǎn)的公司，為了籌集資金，選擇了杠桿比例最高的短期負(fù)債方式進(jìn)行融資，進(jìn)口原材料時延期付款，再利用銷售產(chǎn)品得到的利潤逐步償還債務(wù)，剩余資金作為自己的活動資本。之后就是巨人集團(tuán)進(jìn)軍房地產(chǎn)市場。擁有資產(chǎn)的一方都是位于在建的工程，現(xiàn)金流主要依靠內(nèi)部融資、短期的占款。這個時候就可以看到風(fēng)險巨大，企業(yè)無法應(yīng)對市場環(huán)境的變化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為了犧牲品。錯誤的估計了資金的流通性，最終導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)斷裂。

巨人集團(tuán)的失敗主要歸結(jié)于資金的結(jié)構(gòu)不合理，一是流動性差，巨人集團(tuán)的資金大部分都被用作建筑工程或者債權(quán)，一旦出現(xiàn)問題，沒有足夠的資金進(jìn)行抵御。這就告訴我們，除了一些主營的業(yè)務(wù)之外，還要持有部分的股權(quán)或者債權(quán)，增強(qiáng)應(yīng)變的能力。二是應(yīng)收的賬款過多，導(dǎo)致出現(xiàn)意外時，款項收不回來。巨人集團(tuán)的案例告訴我們：在資金的管理方面缺乏有效的管理措施，導(dǎo)致資金的流動性太差，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展；在投資的預(yù)算上明顯準(zhǔn)備不足，缺乏科學(xué)、有效的資產(chǎn)分配方法；零負(fù)債的管理模式忽略了融資對于一個企業(yè)未來發(fā)展的重要性；產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)過于單一導(dǎo)致資本的來源不夠多元化。

結(jié)束語：

就目前而言，企業(yè)的投融資管理很大程度上決定著企業(yè)能都在未來長期發(fā)展中取得不錯的經(jīng)濟(jì)效益，除了從融資的角度出發(fā)，改變傳統(tǒng)的融資模式，對外、對內(nèi)融資辦法相互結(jié)合，進(jìn)一步降低企業(yè)在融資過程中所要承擔(dān)的風(fēng)險。其次就是在投資項目的選擇上，要更加注重對于高科技產(chǎn)品的引進(jìn)以及杰出人才的培養(yǎng)，選用合理的投資結(jié)構(gòu)，與市場需求相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：企業(yè)工資管理中存在的問題及其解決措施

企業(yè)工資管理中存在的問題及其解決措施

【摘 要】文章首先分析了企業(yè)開展工資管理過程中存在的問題，總結(jié)為工資體系凌亂、工作形式得不到統(tǒng)一，以及缺乏以人為本的管理理念。其次重點介紹提升工資管理水平的有效措施，提出開展動態(tài)管理、制定有效的管理目標(biāo)，建立內(nèi)部考核制度。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工資；工資管理；管理措施

一、企業(yè)現(xiàn)有工資問題的具體分析

1.工資體系凌亂，缺乏理性

工資管理是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制的重點工作內(nèi)容，工作開展過程中，由于缺乏有力的制度支出，發(fā)生管理行還是過于混亂的問題。對人力資源進(jìn)行分配時，是根據(jù)工作能力來進(jìn)行的，但在工資分配上并沒有體現(xiàn)出這一性質(zhì)，一些技能水平較高的工作人員，由于達(dá)不到理想的薪資水平，便會離開工作崗位，選擇工資更客觀的企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。沒有穩(wěn)定的人力資源保障，會加大企業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，深入探討引發(fā)問題的原因，可以總結(jié)為工資分配制度不合理。

2.企業(yè)工資管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)性

工資管理并不是一味的減少成本支出，而是通過積極有效的方法，滿足企業(yè)運轉(zhuǎn)所需資金，也能提高員工的滿意程度。工資管理在企業(yè)開展時間短，尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黧w系，缺乏有效的管理形式，對于企業(yè)運行期間對人力資源的需求，只是通過大量招聘來解決。并沒有通過加強(qiáng)工資管理來穩(wěn)定員工，降低員工離職率。工資標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏科學(xué)性，大部分企業(yè)是根據(jù)工作時間來制定提升幅度的，新員工即使工作能力強(qiáng)，工資增長情況依然是由工作時間來決定的。技能水平在其中并沒有發(fā)揮作用，造成員工工作積極性降低，不能在崗位中創(chuàng)新突破。工資管理過程中存在不公平的現(xiàn)象，會影響基層員工的團(tuán)結(jié)性，長期處于該種環(huán)境下，容易引發(fā)員工消極心理，做出損壞企業(yè)集體利益的行為。

3.工資制度安排缺少人本主義的精神

工資管理制度具有威嚴(yán)性，但并不意味著不可以調(diào)動。一些企業(yè)在運行期間不能正確的調(diào)節(jié)工資制度與市場經(jīng)濟(jì)變化之間的關(guān)系，工資體系長時間得不到更新，已經(jīng)落后于同行業(yè)的平均薪資水平。企業(yè)將制度約束作為不提升工資水平的幌子，管理開展形式更是缺乏以人為本的理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對于工作任務(wù)劃分不合理，通常情況下是管理層進(jìn)行工資控制體系的制定，基層員工所提出的建議并沒有被采納。工資與獎金之間也沒能有效劃分，工作期間內(nèi)發(fā)生的問題缺少處罰措施，企業(yè)想要提升市場競爭力，沒有完善的制度保障是很難進(jìn)行的。

二、企業(yè)工資管理的應(yīng)對措施

1.制定具有人本主義特征的動態(tài)工資管理體系

企業(yè)對于工資的管理應(yīng)采用動態(tài)形式來進(jìn)行，分析傳統(tǒng)管理制度中存在的問題，并探討出積極有效的解決方案。結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中的真實需求來進(jìn)行，打破傳統(tǒng)的管理制度，在工資水平劃分階段加入技能考核，無論員工工作時間的長短，只有通過了相應(yīng)的技能考核，才能提升工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣能夠在企業(yè)內(nèi)部形成競爭意識，基層員工之間的薪資水平也變得透明公開化，不會再出現(xiàn)因個人因素而破壞集體利益的應(yīng)為。工作質(zhì)量也可以成為工資管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)企業(yè)向更科學(xué)公平的方面發(fā)展，市場競爭力也有明顯提升。

2.引進(jìn)人力資本，以解決企業(yè)中的人力資本產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題

管理工作要本著以人為本的理念開展，深入基層了解員工工作過程中遇到的真實問題，對企業(yè)發(fā)展階段的財務(wù)管理形式重新做出規(guī)劃，著重解決資金分配問題。降低企業(yè)運營成本要從加強(qiáng)管理來進(jìn)行，不能單方面的減少員工工資支出。工資管理方式還要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)變化做出創(chuàng)新，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)主要位置?？茖W(xué)的開展工資管理，還能夠提升人力資源利用率，幫助企業(yè)穩(wěn)定技術(shù)型人才。

3.分離企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，建立績效考核制度

當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展潮流是根據(jù)清晰且明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系完成經(jīng)營績效的目標(biāo)。這對于管理者控制經(jīng)營權(quán)、推動實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展打造了堅實的基礎(chǔ)與機(jī)制。這樣看來，企業(yè)在制度上最大的創(chuàng)新點就是考核經(jīng)理人設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo)以及如何控制和激勵工資的發(fā)放。將經(jīng)營權(quán)給予經(jīng)理人的同時，將權(quán)利與責(zé)任、收益與風(fēng)險也給予經(jīng)理人，這樣既可以保障所有權(quán)的安全，也有效解決了經(jīng)營者對于企業(yè)的貢獻(xiàn)和報酬，對于整個企業(yè)來說，經(jīng)營運作全部通過績效考核進(jìn)行設(shè)計，此類創(chuàng)新的制度并不是一種新觀點，而是比較成熟的代理制度，其核心要素包括激勵和監(jiān)督，而關(guān)鍵之處在于有效落實。

4.設(shè)定工資管理的目標(biāo)，實行工資決策管理

工資管理的目標(biāo)包含了工資體系、工資水平以及工資結(jié)構(gòu)三項決策。工資體系是根據(jù)員工的工作時間與效率來得出的基本工資水平，受到職位、技能以及資歷等因素的影響；工資水平則是一個企業(yè)發(fā)放工資的平均數(shù)，它能夠反映出企業(yè)的外部競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先決條件；工資結(jié)構(gòu)是一個企業(yè)中不同的職位等級間存在的差異關(guān)系，使企業(yè)工資形成競爭機(jī)制。這對于企業(yè)的工資構(gòu)成、特殊群體的工資數(shù)量和工資管理政策等具有直接影響。

三、小結(jié)

企業(yè)的工資管理制度對于企業(yè)內(nèi)部的職工具有直接影響作用，必須格外重視。所以，作為一個大型國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須高度重視企業(yè)的工資管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行與之相關(guān)的管理制度，使員工在企業(yè)安心工作，共同發(fā)展和進(jìn)步，凝聚成企業(yè)的精神文化，使企業(yè)提高整體工作效率，為提高企業(yè)的核心競爭力的增加砝碼。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：企業(yè)質(zhì)量管理中存在的問題及解決措施

企業(yè)質(zhì)量管理中存在的問題及解決措施

摘 要：當(dāng)前市場競爭環(huán)境日益激烈，企業(yè)要想提升自己的核心競爭力，求得生存與發(fā)展，就需要對品牌優(yōu)勢進(jìn)行確立，對質(zhì)量管理進(jìn)行強(qiáng)化。以真正地占領(lǐng)市場，贏得顧客。同時，必須抓好質(zhì)量每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理方案，及時查找質(zhì)量管理體系中存在的問題，同時制定有針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 體系構(gòu)建 問題 措施

中圖分類號：F552.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（b）-0080-02

信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要的手段和方式之一，能使企業(yè)管理的效率進(jìn)一步的提高。而在企業(yè)質(zhì)量管理的信息化過程中，還會存在著很多的不足和缺陷。會直接影響到企業(yè)管理的質(zhì)量，不能提供科學(xué)的依據(jù)和判斷，甚至?xí)璧K到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，文章對企業(yè)質(zhì)量管理中信息化管理帶來的影響、問題和對策進(jìn)行分析。信息化管理對企業(yè)質(zhì)量管理帶來的影響

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，在人們生產(chǎn)和生活的各個方面，已經(jīng)完全融入了信息化。信息化手段是企業(yè)不可或缺的重要途徑。而隨著日益加劇的市場競爭，對企業(yè)的信息化的要求也越來越高，尤其是隨著日益完善和發(fā)展的電子商務(wù)，使信息化管理對企業(yè)質(zhì)量管理帶來了更大的影響，促進(jìn)了企業(yè)健康的發(fā)展。尤其是在企業(yè)的客戶互聯(lián)、人力資源管理、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售方面，更加凸顯了信息化管理的重要性。這樣會降低企業(yè)的成本，并使企業(yè)的管理效率大幅提升。在保證質(zhì)量的前提下，將最好的服務(wù)提供給人們。同時，由于信息化管理的網(wǎng)絡(luò)性，可將管理過程中人力和物力等方面的投入盡可能減少。企業(yè)質(zhì)量管理體系管理現(xiàn)狀

質(zhì)量的競爭，是企業(yè)競爭的實質(zhì)，它是一個企業(yè)形象的代表。企業(yè)因為提升了質(zhì)量，而會贏得更多的市場，進(jìn)而產(chǎn)生了更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了企業(yè)更好地發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，為了能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，諸多企業(yè)都希望能以質(zhì)量取勝，并紛紛打出了質(zhì)量牌。目前我國許多企業(yè)都對質(zhì)量管理體系進(jìn)行了建立，并因此獲得了體系的認(rèn)證證書，以期提高質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)科學(xué)管理。目前，很多企業(yè)由于具有較低的信息化管理水平和較差的人員綜合素質(zhì)，企業(yè)的質(zhì)量管理體系無法對其生產(chǎn)工作進(jìn)行有效控制，這樣開始逐漸凸顯了一些質(zhì)量管理質(zhì)量低的缺陷，由此使一些企業(yè)破產(chǎn)和虧損。由此，提高人員的整體素質(zhì)和管理水平，正確認(rèn)識工程質(zhì)量管理的重要性，并且能有效和持續(xù)地運行質(zhì)量管理體系，是保障企業(yè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。企業(yè)質(zhì)量管理體系運行中存在問題分析

3.1 企業(yè)員工質(zhì)量管理意識方面

首先，沒有充分認(rèn)識到認(rèn)證體系的重要性，質(zhì)量管理的執(zhí)行沒有持續(xù)性。在市場環(huán)境的要求下，企業(yè)為了取得認(rèn)證，往往在審核的過程中，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理。而一旦認(rèn)證通過，則置質(zhì)量管理體系的規(guī)范和要求于不顧。這樣企業(yè)不單單浪費了一定的成本、精力和時間，同時又無法使自身的質(zhì)量管理水平得到真正提升。其次，企業(yè)因為不能深刻理解質(zhì)量的概念，往往忽略了設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量的建設(shè)，而僅僅對產(chǎn)品的實物質(zhì)量比較重視。最后，還存在著部分產(chǎn)品設(shè)計上的缺陷、產(chǎn)品質(zhì)量狀況的差異，并有待于提高管理人員分析問題的能力。在下達(dá)生產(chǎn)計劃后，管理人員對生產(chǎn)產(chǎn)品所需要達(dá)到的具體的指標(biāo)不了解，同時也不懂得如何對生產(chǎn)部門的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行控制。僅僅是對一些表面的工作進(jìn)行重復(fù)，全員的質(zhì)量意識與標(biāo)準(zhǔn)要求不符合，使企業(yè)不能顯著地提高質(zhì)量管理水平。

3.2 企業(yè)質(zhì)量管理體系文件方面

其問題主要表現(xiàn)在：沒有登記和收發(fā)程序文件和質(zhì)量手冊；即沒有上級批準(zhǔn)，也沒有對建材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行編號控制；材料檢驗取樣標(biāo)準(zhǔn)匯編不能與文件受控要求相符合；對于文件換版和修改，無發(fā)放范圍的審批手續(xù)；在復(fù)印會審和圖紙記錄后，無記錄和審批。設(shè)計表更未在相應(yīng)文件上標(biāo)識；工程質(zhì)量文件匯編無受控標(biāo)識。

3.3 企業(yè)質(zhì)量管理體系實施控制方面

材料采購方面的問題主要表現(xiàn)在：具有不完整的材料計劃編制。一些材料是從沒有經(jīng)過評選的廠采購的；調(diào)查廠家的資料不全，供應(yīng)不具備充足的評價依據(jù)；一些配屬隊伍評價資料無營業(yè)執(zhí)照，缺乏一定的資質(zhì)；缺乏足夠的系統(tǒng)來監(jiān)督和指導(dǎo)采購；尚未建立規(guī)范的材料臺賬，無動態(tài)情況及評價依據(jù)。生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制主要表現(xiàn)在：子企業(yè)沒有記錄設(shè)備系統(tǒng)的保養(yǎng)、維修和使用；標(biāo)識和可追溯性問題主要表現(xiàn)在：無法實現(xiàn)材料的可追朔性；試驗報告無出廠編號；狀態(tài)標(biāo)識不全。

3.4 企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)方面

在運行質(zhì)量管理體系的過程中，關(guān)鍵是要發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的作用。對于質(zhì)量管理體系文件的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶動全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，保障有效地運行質(zhì)量管理體系。一些基層領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)面前，對于質(zhì)量提出要求不重視。對于如何加強(qiáng)質(zhì)量管理沒有經(jīng)過認(rèn)真思考，只希望能夠順利完成生產(chǎn)任務(wù)。無法在實際生產(chǎn)管理中，真正地融入質(zhì)量管理的思想和方法。對于質(zhì)量管理體系的執(zhí)行，缺乏主動性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致質(zhì)量管理體系成為項目運作的絆腳石。企業(yè)質(zhì)量管理的改進(jìn)措施

4.1 提高全員意識，實施全面管理

在融入國內(nèi)市場的同時，企業(yè)也應(yīng)盡快地與國際接軌，建立良好的內(nèi)外部環(huán)境，為建立良好的現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件。首先，企業(yè)應(yīng)實施全員質(zhì)量成本績效管理。建立科學(xué)的管理體系，依靠嚴(yán)格、規(guī)范和科學(xué)的管理，追求產(chǎn)品的低成本和高質(zhì)量，以達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，既使企業(yè)在國際市場上競爭力增強(qiáng)，同時也使企業(yè)工作績效達(dá)到最佳。

其次，全面系統(tǒng)管理。在建立全員質(zhì)量成本績效考核體系之后，應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理。為此，應(yīng)以績效管理為手段、以質(zhì)量管理為保證，實現(xiàn)一種全過程控制、全員考核和全額核算，真正做到有責(zé)就有考核、有崗就有責(zé)、有事設(shè)崗，這樣會使每一個員工都處于承擔(dān)責(zé)任的狀態(tài)，能夠有效控制每一個過程，管理每一項工作。在確定目標(biāo)成本并成功分解之后，要對成功實施每一個環(huán)節(jié)、每一個層次的工作提供保障。非常有必要參與全員考核。人人都應(yīng)處于考核狀態(tài)，對于績效指標(biāo)、成本指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，企業(yè)的每一個員工都應(yīng)負(fù)責(zé)承擔(dān)，只是因為不同的崗位而有所差異。

最后，全員考核不單單要對產(chǎn)品的直接成本和實物質(zhì)量進(jìn)行考慮，同時還要各種費用和間接成本、績效和各項工作的質(zhì)量充分考慮，使企業(yè)的工作和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都能覆蓋。從最高管理者到一般員工，每個崗位都需要對相應(yīng)的績效責(zé)任和質(zhì)量成本進(jìn)行承擔(dān)，并處于控制和考核狀態(tài)；實行績效、成本和質(zhì)量的否決制。不管任何人，只要在企業(yè)內(nèi)的工作出現(xiàn)失誤，就需要進(jìn)行整改，并要接受應(yīng)有的懲罰，通過考核找出差距，并撤銷那些沒有經(jīng)過考核的崗位。

4.2 構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量相關(guān)培訓(xùn)體系

在質(zhì)量管理中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要的作用。所以，必須加強(qiáng)管理者對質(zhì)量工作的重視程度，使質(zhì)量管理工作能成為一種制度，并且能促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)都能積極參與質(zhì)量管理工作。應(yīng)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量培訓(xùn)工作，并將有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)文件作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。在質(zhì)量管理中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者是主要的責(zé)任人，需要對其進(jìn)行IS09000標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)，介紹國外比較成功的企業(yè)管理的經(jīng)驗和案例。可進(jìn)行多種多樣的培訓(xùn)方式，如展開與其他企業(yè)交流等、參加行業(yè)有關(guān)會議、進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察，對相關(guān)材料進(jìn)行自學(xué)，對有關(guān)的錄像片進(jìn)行觀看。加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的考察，保證培訓(xùn)質(zhì)量，是培訓(xùn)工作不在是流于形式。在培訓(xùn)之后，在組織考試，或者讓參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)寫一篇心得。通過培訓(xùn)，增長其知識，開拓視野，能夠自覺地踐行質(zhì)量管理工作。提高質(zhì)量意識，在企業(yè)質(zhì)量的各項工作中，以積極的態(tài)度去參與。

4.3 進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系

一是成立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量管理組織。成員包括施工員、技術(shù)員、專職質(zhì)量員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理。對項目質(zhì)量計劃進(jìn)行制定，負(fù)責(zé)調(diào)查質(zhì)量事故，對項目質(zhì)量計劃進(jìn)行落實。對于實施各項措施監(jiān)督和檢查，對質(zhì)量管理工作會議定期召開。負(fù)責(zé)對改進(jìn)措施的制定、研究和分析。

二是對于檢驗記錄和質(zhì)量質(zhì)量，安排專人負(fù)責(zé)，對各項施工技術(shù)材料進(jìn)行完善和整理。

三是提高工人的操作技術(shù)水平，對質(zhì)量知識教育進(jìn)行經(jīng)常性的組織，由專職質(zhì)量員和技術(shù)負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和指揮。

四是應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求，對現(xiàn)場工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行層層落實。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，使每道工序的質(zhì)量與驗收標(biāo)準(zhǔn)相符合。堅持分部工程和每個分項工作的自檢自查，實行“質(zhì)量一票否決”制，對于處理不好，不符合要求的工序，不允許進(jìn)行下一步的施工。

4.4 加強(qiáng)人力資源管理，保障體系運行

項目經(jīng)濟(jì)運作模式的選擇必須具有科學(xué)性，嚴(yán)把勞務(wù)隊伍錄用關(guān)。項目配合企業(yè)相關(guān)部門注重篩選擬錄用的勞務(wù)隊伍，對其資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，結(jié)合要求進(jìn)行比較，最終選取的勞務(wù)隊伍必須具備良好的綜合素質(zhì)和良好的信譽(yù)度。注重生產(chǎn)要素的科學(xué)合理配置。以精簡項目和一崗多能以及主次兼顧理念開展人力資源的合理配置；以整合社會資源，把企業(yè)自有資源充分利用的思想配置機(jī)械設(shè)備，這樣可使投入被有效地節(jié)省，并有利于最大限度地降低風(fēng)險。結(jié)語

通過改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系，在使質(zhì)量提高的同時，增加利潤、降低成本，使企業(yè)的整體質(zhì)量管理水平提升，即能對員工和顧客的多方利益提供保障，同時還能提高企業(yè)的整體效益。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：物流企業(yè)采購管理中存在的問題與解決措施

一、國內(nèi)企業(yè)采購物流的現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,物流已經(jīng)成為中國進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)活動中的一個熱點問題,現(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個性化的雙重挑戰(zhàn),需要物料的采購和供應(yīng)環(huán)節(jié)能夠滿足生產(chǎn)過程對物料多樣化及其質(zhì)量的要求。物流管理是當(dāng)前企業(yè)管理的重要方向,通過業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化提高供應(yīng)鏈的效率,降低成本,提高企業(yè)的競爭能力。從物流的角度來看,對生產(chǎn)企業(yè)而言,為銷售而生產(chǎn),為生產(chǎn)而采購是一個環(huán)環(huán)相扣的物料輸入輸出動態(tài)過程,依次是采購物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,采購物流在整個生產(chǎn)企業(yè)物流系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)性地位,離開了采購物流,生產(chǎn)企業(yè)的制造、銷售過程就無法正常進(jìn)行。企業(yè)采購物流的關(guān)鍵作用不容忽視,一是通過采購物流,保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng);二是通過采購物流,能夠從市場上獲取支持企業(yè)進(jìn)行物資采購和生產(chǎn)經(jīng)營決策的相關(guān)信息;三是與供應(yīng)商建立長期友好的關(guān)系,建立企業(yè)穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。

然而,就目前企業(yè)的管理現(xiàn)狀與經(jīng)營水平來說,國內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比尚存在著較大的差距,尤其在中國加入世貿(mào)組織之后面對白熾化的市場競爭趨勢已顯得力不從心,不知所措和難以應(yīng)對。尤其是采購物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),擁有知名品牌,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益卻不高,其中的主要原因是企業(yè)的采購流程不科學(xué),采購機(jī)制不合理,物流采購供應(yīng)鏈采購成本太高,不利于生產(chǎn)和銷售。

鑒于上述情形,企業(yè)必須要敢于面對現(xiàn)實,積極研究對策,不斷改善經(jīng)營,提高管理水平,增強(qiáng)核心競爭力才是唯一出路,否則就會被市場競爭所淘汰,這已是不爭的事實!

二、企業(yè)采購物流問題分析

企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,就要采購原材料,采購作為物流的第一個環(huán)節(jié),它的成本高低對于整個生產(chǎn)的總成本有著舉足輕重的作用。下面是對采購物流成本的分析,通過分析,找到控制和降低成本的途徑,從而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

(一)降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

在進(jìn)行本公司的物流問題分析之前,在這里首先分析一下降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

1.從微觀的角度觀察

從微觀的角度看,降低采購物流成本給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

(1)由于采購物流成本在產(chǎn)品成本中占有很大比重,在其他條件不變的情況下,降低物流成本意味著擴(kuò)大了企業(yè)的利潤空間,提高了利潤水平。

(2)采購物流成本的降低,意味著增強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)品價格方面的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以利用相對低廉的價格在市場上出售自己的產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的市場競爭力,擴(kuò)大銷售,并以此為企業(yè)帶來更多的利潤。

2.從宏觀的角度觀察

從宏觀的角度講,降低采購物流成本給行業(yè)和社會帶來的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下三個方面:

(1)如果全行業(yè)的物流效率普遍提高,物流費用平均水平降低到一個新的水平,那么,該行業(yè)在國際上的競爭力將會得到增強(qiáng)。對于一個地區(qū)的行業(yè)來說,可以提高其在全國市場的競爭力。

(2)全行業(yè)物流成本的普遍下降,將會對產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響,導(dǎo)致物價相對下降,這有利于保持消費物價的穩(wěn)定,相對提高國民的購買力。

(3)采購物流成本的下降,對于全社會而言,意味著創(chuàng)造同等數(shù)量的財富,在物流領(lǐng)域所消耗的物化勞動和活勞動得到節(jié)約。實現(xiàn)以盡可能少的資源投入,創(chuàng)造出盡可能多的物質(zhì)財富,節(jié)省資源消耗的目的。

(二)企業(yè)采購物流問題分析

通過對降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系的分析,筆者認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)的采購供應(yīng)鏈管理是全面改善和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在采購物流方面主要存在以下三個方面的問題:

第一,采購人員的綜合素質(zhì)低。在動態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,物資的采購價格與供應(yīng)數(shù)量經(jīng)常調(diào)整變動。采購人員是企業(yè)采購工作的執(zhí)行主體,因此,采購人員的素質(zhì)高低,會直接影響企業(yè)采購的效率、質(zhì)量和效益。

第二,采購績效評估制度不健全,當(dāng)完成一項工作后,如果不對之進(jìn)行有效的相應(yīng)的評估,就不會找到現(xiàn)在工作的不足,也不會為將來的工作提供借鑒,當(dāng)然采購工作也是一樣。

第三,供應(yīng)商很不穩(wěn)定,當(dāng)物資短缺時,很難找到令人滿意的供應(yīng)商,價格過高,影響企業(yè)正常生產(chǎn);當(dāng)物資供過于求時,許多供應(yīng)商蜂擁而至,爭相推銷自己的產(chǎn)品,但公司缺少的是穩(wěn)定的、與公司長期保持密切合作關(guān)系的供應(yīng)商。

三、采購物流管理的對策

根據(jù)上述分析,針對企業(yè)采購物流存在的問題,采取如下對策:加強(qiáng)采購人員管理,實行采購績效評估制度,加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系的管理。

(一)加強(qiáng)采購人員的管理

要降低采購成本,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對采購人員的管理。提高采購人員的綜合素質(zhì),設(shè)置科學(xué)合理的崗位,使人盡其才,以保證采購任

第五篇：增值稅一般納稅人管理中存在的問題及解決措施

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增值稅一般納稅人管理中存在的問題及解決措施

目前，經(jīng)濟(jì)體制和稅制改革不斷深化，增值稅一般納稅人的數(shù)量不斷增加，反映在一般納稅人管理方面的問題也越來越明顯。

一、增值稅一般納稅人管理中存在的問題

1.資格認(rèn)定不規(guī)范。

新辦企業(yè)認(rèn)定主觀性大。新辦企業(yè)申請認(rèn)定一般納稅人資格時，由于尚未進(jìn)行正常經(jīng)營，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能以文件規(guī)定的年實際銷售額標(biāo)準(zhǔn)作為批準(zhǔn)的依據(jù)，只能以企業(yè)是否具有一定經(jīng)營規(guī)模，有無相應(yīng)的經(jīng)營管理人員，有無貨物購銷合同或書面意向，預(yù)計年銷售額可達(dá)到180萬元以上等要素作為標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行審批，主觀性較大。一些不具備條件的小規(guī)模納稅人為了通過一般納稅人認(rèn)定，便利用這種管理上的薄弱環(huán)節(jié)，通過注銷小規(guī)模企業(yè)，新辦營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，以新辦企業(yè)身份申請認(rèn)定增值稅一般納稅人。

預(yù)計銷售額不易確定。稅務(wù)機(jī)關(guān)一般通過查驗企業(yè)銷售合同來預(yù)

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測納稅人的經(jīng)營前景。為此，一些新辦企業(yè)往往采取簽訂虛假合同的方式，虛構(gòu)經(jīng)營前景，來騙取一般納稅人資格，從而給日后的增值稅征管留下隱患。

具有一定經(jīng)營規(guī)?！钡恼咭?guī)定在實際操作中難以準(zhǔn)確把握。對經(jīng)營規(guī)?！睕]有統(tǒng)一、規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)，甚至同一稅務(wù)機(jī)關(guān)不同的稅務(wù)人員就會有不同的判別尺度，寬嚴(yán)不一，不利于規(guī)范執(zhí)法行為。

資格認(rèn)定存在重復(fù)勞動，容易造成職責(zé)不清。為了加強(qiáng)對增值稅一般納稅人的管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)，從最基層的稅收管理員、分局局長到上級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅政管理人員、業(yè)務(wù)局長，采取多級審核制度，做到按級報送、層層審批。除了按照規(guī)定認(rèn)真審核資料外，還要與企業(yè)相關(guān)人員約談，并到企業(yè)經(jīng)營地實地查驗。但稅務(wù)分局和稅政科出具的約談筆錄、調(diào)查報告內(nèi)容幾乎雷同，存在大量重復(fù)工作，一旦出現(xiàn)問題，很難分清責(zé)任。

2.輔導(dǎo)期管理制度不完善。

思想認(rèn)識不到位，管理松懈。一些稅務(wù)部門沒有充分認(rèn)識到對新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人實行輔導(dǎo)期管理的重要性和必要性，認(rèn)為只要認(rèn)定一般納稅人進(jìn)入輔導(dǎo)期，上了防偽稅控系統(tǒng)，就等于進(jìn)入了保險

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箱，輔導(dǎo)期達(dá)到6個月就按期轉(zhuǎn)正，弱化了認(rèn)定后的增值稅一般納稅人的管理工作。

宣傳政策不夠，存在當(dāng)月認(rèn)證，次月抵扣”誤區(qū)。根據(jù)對輔導(dǎo)期一般納稅人實行先比對、后抵扣”的政策規(guī)定，對企業(yè)取得的專用發(fā)票及海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、廢舊物資普通發(fā)票、貨物運輸發(fā)票在稽核比對無誤后方可抵扣。一般情況下取得的專用發(fā)票在當(dāng)月認(rèn)證后，于次月就可得到比對信息。但如果發(fā)生開票方存根聯(lián)信息漏采等不可預(yù)知的情況時，發(fā)票稽核比對的時間就會延長，從而導(dǎo)致次月無法取得稽核比對信息，造成當(dāng)月認(rèn)證，次月無法抵扣”現(xiàn)象。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)宣傳不到位，致使部分納稅人對政策理解產(chǎn)生偏差，不等交叉稽核比對無誤，便在次月提前抵扣。

政策執(zhí)行滯后于客觀實際。為達(dá)到當(dāng)月認(rèn)證，當(dāng)月抵扣”的目的，一些輔導(dǎo)期內(nèi)的納稅人根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項稅額抵扣問題的通知》精神，利用一般納稅人申請抵扣的增值稅專用發(fā)票有90天的認(rèn)證期，且當(dāng)月認(rèn)證、當(dāng)月抵扣的規(guī)定，人為進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，待輔導(dǎo)期結(jié)束被正式認(rèn)定為一般納稅人后再認(rèn)證抵扣。這與輔導(dǎo)期一般納稅人先比對、后抵扣”的政策規(guī)定是相違背的。

3.年審制度忽視了地區(qū)差異。

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統(tǒng)一的年審標(biāo)準(zhǔn)忽視了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的年審標(biāo)準(zhǔn)，對我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。如青海省西寧市城中區(qū)國稅局按照年審標(biāo)準(zhǔn)篩選出了45戶銷售收入達(dá)不到要求的一般納稅人，占到參加年審一般納稅人229戶的19.65%.如果嚴(yán)格按照年審標(biāo)準(zhǔn)一概取消這些企業(yè)的一般納稅人資格，不僅對這45戶企業(yè)的發(fā)展不利，而且對該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

二、成因分析

1.一般納稅人資格認(rèn)定管理缺乏相關(guān)職能部門的配合。對于納稅人在申請辦理一般納稅人認(rèn)定資格時提供的身份證明和驗資報告，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有鑒別真?zhèn)蔚哪芰?，必須要由公安機(jī)關(guān)及相關(guān)行業(yè)主管部門來配合。但稅務(wù)機(jī)關(guān)對超越本部門權(quán)限的問題無能為力。

2.金融監(jiān)督失去作用?，F(xiàn)金交易是商貿(mào)企業(yè)主要的結(jié)算方式，但這種結(jié)算方式逃避了金融部門的監(jiān)管，為企業(yè)做假賬提供了可乘之機(jī)。部分企業(yè)將現(xiàn)金科目作為過渡科目，進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，掩蓋了業(yè)務(wù)的真實性。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)征管手段滯后。近幾年，綜合征管軟件在稅收工作中的應(yīng)用大大提高了稅收征管的質(zhì)量和效率，但是對于復(fù)雜多變的征管

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形勢來說，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控偷稅行為和防范稅收流失風(fēng)險的能力不夠，對于虛開發(fā)票、制作假賬等問題還沒有有效的措施和方法。

三、對策

1.合理分解職能，規(guī)范認(rèn)定工作。在增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理工作中，要科學(xué)量化相關(guān)崗位的工作職責(zé)，使各項管理職能不重疊、不交叉。具體做法是：稅收管理員負(fù)責(zé)稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、催報催繳等日常管理工作。流轉(zhuǎn)稅綜合管理崗負(fù)責(zé)與企業(yè)相關(guān)人員約談，到企業(yè)經(jīng)營地進(jìn)行實地查驗等工作。同時，結(jié)合實際制定《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》，明確一般納稅人資格認(rèn)定的辦事程序、權(quán)限、內(nèi)容、時限等要素，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，細(xì)化操作步驟，使認(rèn)定工作有章可循、有規(guī)可依，做到公開、透明，將一般納稅人資格認(rèn)定工作完全置于納稅人的監(jiān)督之下。

2.轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格輔導(dǎo)期管理。無論是稅收決策部門，還是稅收政策的執(zhí)行者，都必須正確看待輔導(dǎo)期一般納稅人管理工作的目的和意義。輔導(dǎo)期納稅人達(dá)到6個月要轉(zhuǎn)正時，稅務(wù)部門不僅要按規(guī)定條件進(jìn)行全面審核，而且要調(diào)查核實其銷售收入、稅負(fù)情況以及先比對，后抵扣”政策的執(zhí)行情況，同時關(guān)注認(rèn)定時注冊資金的貨幣流

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向，及時發(fā)現(xiàn)和掌握個別企業(yè)抽逃拆借資金情況。對納稅人采取實物投資的，要加強(qiáng)跟蹤管理，特別是對納稅人在輔導(dǎo)期內(nèi)發(fā)生的退貨行為，要從購銷雙方的資金往來、運費的發(fā)生地、發(fā)生的時間等多方面來驗證行為發(fā)生的真實性。通過以上幾個方面的核實和監(jiān)控，最后再確定是否延長其納稅輔導(dǎo)期或取消其一般納稅人資格。

3.從完善結(jié)算制度上入手，加大監(jiān)管力度。制定相應(yīng)稅收政策，約束現(xiàn)金交易行為，促使納稅人通過金融機(jī)構(gòu)辦理資金結(jié)算，以確保其財務(wù)的真實性。

4.完善政策，增強(qiáng)政策規(guī)定的可行性。為鼓勵西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，降低一般納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)和年審條件。根據(jù)目前的現(xiàn)實情況，應(yīng)降低門檻”，結(jié)合各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)下放銷售額、年審標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限。

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型

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處

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