第一篇：增強(qiáng)創(chuàng)新能力 提升龍頭作用

增強(qiáng)創(chuàng)新能力 提升龍頭作用

劉振江

今年7月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，要求大連進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，完善服務(wù)功能，提升核心地位和龍頭作用，帶動(dòng)區(qū)域加快發(fā)展，服務(wù)東北老工業(yè)基地振興。大連要深刻理解《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》納入國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義，深刻把握《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》對(duì)大連的定位和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，著力增強(qiáng)包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新在內(nèi)的自主創(chuàng)新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位。

一、增強(qiáng)以尋求新科學(xué)知識(shí)、獲取新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明為目的的原始創(chuàng)新能力

科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，也是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的根本動(dòng)力。一個(gè)城市科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量就越高，綜合實(shí)力就越強(qiáng)，對(duì)外輻射帶動(dòng)作用就越大。因此，重視科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新，已成為當(dāng)今時(shí)代城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略和必然選擇。其中，以尋求新的科學(xué)知識(shí)、獲取新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明為目的的原始創(chuàng)新，不僅可引起科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，而且將帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的崛起和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),也成為提高一個(gè)城市科技持續(xù)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，尤其高度重視科技原始創(chuàng)新，并助推科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，進(jìn)而使我市城市功能地位和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。僅以專利申請(qǐng)量和授權(quán)量而言，2008年我市分別達(dá)到8244件和3055件，與5年前相比，分別增長(zhǎng)了170%和285%。但是，與國(guó)內(nèi)外一些發(fā)達(dá)城市相比，我市原始創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果都存在較大差距。要進(jìn)一步增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位，迫切要求我市抓住《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》納入國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，從當(dāng)今世界科技發(fā)展的前沿以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展需求出發(fā)，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所科技創(chuàng)新積極性，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新性科技成果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增大科學(xué)技術(shù)在我市生產(chǎn)和再生產(chǎn)中應(yīng)用密度，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，優(yōu)化和提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中的核心作用和帶動(dòng)作用。

二、集成創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新的一種重要形式和途徑

自主創(chuàng)新不局限于原始創(chuàng)新，也不等于原始創(chuàng)新。創(chuàng)新主體集成現(xiàn)有各項(xiàng)技術(shù)，創(chuàng)新出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)品或新的產(chǎn)業(yè)，也是自主創(chuàng)新的一種重要形式和途徑。特別是在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、技術(shù)相互依存度不斷提高的今天，相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新，具有研發(fā)投入相對(duì)較少、創(chuàng)新周期相對(duì)較短、形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)巨大的潛在市場(chǎng)、帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益等特點(diǎn)，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單項(xiàng)技術(shù)突破、創(chuàng)新所產(chǎn)生的能量，也成為推動(dòng)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)跨越式發(fā)展的重大舉措。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，不斷提升大連龍頭作用

和核心地位，也要求我市抓住《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》納入國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)深化科技體制改革，破除科技資源配置部門分割、行業(yè)分割和條塊分割的體制性弊端，按照市場(chǎng)最優(yōu)化的原則，整合我市企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的科技資源，吸引國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)新人才采取多種形式來(lái)我市工作或?yàn)槲沂刑峁┛萍紕?chuàng)新服務(wù)，由政府出面搭建科技集成創(chuàng)新平臺(tái)，集中科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)力量，選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，尤其要根據(jù)市場(chǎng)需求和我市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)石油化工、裝備制造、船舶制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)科技集成創(chuàng)新工作，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)并具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)大量中小企業(yè)發(fā)展，不斷提升我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，全面增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和持續(xù)發(fā)展能力，帶動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，提升對(duì)東北地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興和發(fā)展。

三、在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，并不排斥引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，也不是閉門創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)、科技全球化的背景下,自主創(chuàng)新更需要利用全球科技資源,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上積極參與國(guó)際科技合作，一切都要從頭開(kāi)始進(jìn)行科技創(chuàng)新并非明智之舉。我市要充分利用經(jīng)濟(jì)、科技全球化帶來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新，有助于站在“巨人”的肩膀上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛和跨越，這也是后起國(guó)家或地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)施趕超戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成功之舉。改革開(kāi)放以來(lái)，我市科技創(chuàng)新能力的提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的顯著成就，引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新功不可沒(méi)。要進(jìn)一步增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位，也要求我市抓住《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》納入國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，廣泛吸收全球最先進(jìn)科技成果，改造和提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新現(xiàn)象，把引進(jìn)與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及重大課題研究，為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新提供技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)，不斷增強(qiáng)我市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，使我市在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)技術(shù)差距，盡快實(shí)現(xiàn)從國(guó)外輸入技術(shù)到向國(guó)外輸出技術(shù)、“大連制造”向“大連創(chuàng)造”的跨越，不斷提高我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為遼寧全面振興和東北快速發(fā)展增添新的生機(jī)和活力。

四、實(shí)施科學(xué)發(fā)展舉措，增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力

要增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，不斷提升大連龍頭作用和核心地位，各級(jí)政府要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，立足當(dāng)前著眼未來(lái)，進(jìn)一步解放思想，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，多渠道增加對(duì)教育和人力資源開(kāi)發(fā)投入，重點(diǎn)引進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的高級(jí)人才、急需人才和獲得國(guó)家級(jí)學(xué)科帶頭人稱號(hào)的高層次人才、科技領(lǐng)軍人物，優(yōu)化我市人才結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)科技的政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和支持大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促使企業(yè)不斷增加技術(shù)研發(fā)投入，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝；依據(jù)市場(chǎng)確立科技創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新發(fā)展方向和重點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，放大科技成果的市場(chǎng)效應(yīng)；加大對(duì)在連高校、科研院所的扶持力度，組織推動(dòng)高校、科研院所面向我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)共同

建立研發(fā)中心，支持高校、科研機(jī)構(gòu)選派科研人員與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，真正建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的城市技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施支持科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策，不斷加大財(cái)政用于科技方面投入，確保財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，增大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)扶力度，實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展免減所得稅等優(yōu)惠政策，激發(fā)創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性；通過(guò)設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新基金、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)商業(yè)性金融資金進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)，改善對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的信貸服務(wù)和金融支持；要將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化作為考核研發(fā)人員績(jī)效的重要依據(jù)，不斷完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所科技創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，逐步提高我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，加快中國(guó)北方科學(xué)發(fā)展示范城市建設(shè)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，為東北老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

(作者系中共大連市委黨校教授）

第二篇：如何提升創(chuàng)新能力

請(qǐng)注意看說(shuō)明

天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

如何提升創(chuàng)新能力

在線考試 70分答案

單選部分：

說(shuō)明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯(cuò)誤答案，用##號(hào)連接的是我兩次答題的不同答案，知道哪個(gè)是錯(cuò)的，答對(duì)的幾率也能高點(diǎn)

高精尖創(chuàng)意（廣深長(zhǎng)高）

課程中所講的“原子彈與圓珠筆雜交”（超序聯(lián)想）

課程中“一只貓”（意場(chǎng)感應(yīng)）

約翰·霍金（世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父）

本課程中提到的文化策劃流程圖（挖編聽(tīng)講賣##編講聽(tīng)挖編）

頭腦風(fēng)暴法（奧斯本）

在專家群體決策（直接頭腦風(fēng)暴）

創(chuàng)新能力的核心（創(chuàng)意思維）

世界創(chuàng)意大橋（中國(guó)的）

狹義創(chuàng)意（人類大腦創(chuàng)造性的思維活動(dòng)）

多選部分

說(shuō)明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯(cuò)誤答案，用##號(hào)連接的是我兩次答題的不同答案，綠色的是部分正確的答案，知道哪個(gè)是錯(cuò)的，答對(duì)的幾率也能高點(diǎn)

創(chuàng)意法主要有（2）（拉線+超大+非系統(tǒng)）

系統(tǒng)方法論（0）（系統(tǒng)創(chuàng)意方法+信息論方法+狹義系統(tǒng)方法）

對(duì)創(chuàng)意和創(chuàng)新的關(guān)系（沒(méi)有創(chuàng)意就沒(méi)有創(chuàng)新+創(chuàng)意是創(chuàng)新之源）

創(chuàng)意無(wú)處不在（杭州+中央電視臺(tái)+馬巖松）

創(chuàng)意的主要特征（自由+形象+突發(fā)）

對(duì)于反向創(chuàng)意（0）（能激發(fā)+是最+能使人##是最+能使人）

狂風(fēng)暴雨創(chuàng)意法（0）（個(gè)體行動(dòng)+團(tuán)體腦海風(fēng)暴）

對(duì)創(chuàng)意的理解確切是（2）（第一+發(fā)動(dòng)機(jī)）

創(chuàng)意的三境界是（醞釀+頓悟+準(zhǔn)備）

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基點(diǎn)（2）（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新創(chuàng)業(yè)的文化）

第三篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力.txt35溫馨是大自然的一抹色彩，獨(dú)具慧眼的匠師才能把它表現(xiàn)得盡善盡美；溫馨是樂(lè)譜上的一個(gè)跳動(dòng)音符，感情細(xì)膩的歌唱者才能把它表達(dá)得至真至純?cè)鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍

自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng) 陳秋華

一、深刻領(lǐng)會(huì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

什么是創(chuàng)新？從一般意義上說(shuō)，創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說(shuō)，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。創(chuàng)新不是模仿，也不僅僅是改良。有時(shí)為了創(chuàng)新，可以從模仿開(kāi)始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。什么是自主？從一般含義上說(shuō)，自主是對(duì)某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說(shuō)，自主是對(duì)客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。創(chuàng)新是內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，是民族進(jìn)步的靈魂；自主是原則、精神、是國(guó)家獨(dú)立、自強(qiáng)的保障。

創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來(lái)的。從那以后的近百年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活。20世紀(jì)中后期，世界各國(guó)的科技層出不窮；當(dāng)今國(guó)際社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來(lái)都是樂(lè)于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從燧人取火的傳說(shuō)到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問(wèn)世到神州六號(hào)載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來(lái)都不曾停歇。

我們黨歷來(lái)重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)反映時(shí)代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。20世紀(jì)70年代末，針對(duì)世界形勢(shì)和中國(guó)國(guó)情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號(hào)召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新?！苯瓭擅裢靖叨雀爬ó?dāng)今世界的時(shí)代特征，進(jìn)一步指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！币院\濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時(shí)代精神特征的認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。這些理論對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。

二、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。

世界各國(guó)發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國(guó)自然資源，有的是依附于外部的資本和市場(chǎng)，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國(guó)情和需求，決定了我國(guó)不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長(zhǎng)主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大

力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡(jiǎn)單勞動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級(jí)，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的迫切性要求。

近年來(lái)，我國(guó)的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。在加入世界貿(mào)易組織的“后過(guò)渡期”以及今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少或沒(méi)有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到影響。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在性要求。

當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有改變競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，而競(jìng)爭(zhēng)的形式卻從物的競(jìng)爭(zhēng)變成了人才的競(jìng)爭(zhēng)，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競(jìng)爭(zhēng)變成了科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重大轉(zhuǎn)變，就必須面對(duì)自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新技術(shù)和只是產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國(guó)計(jì)民生的國(guó)家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施

(一)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和國(guó)際知名品牌，帶動(dòng)國(guó)家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

要盡快改變我國(guó)企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。

一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。

三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國(guó)家支持形成的公共科技成果和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放的共享制度。

(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。大力支持、鼓勵(lì)科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開(kāi)展研究，力爭(zhēng)在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是高度重視集成創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

(四)積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會(huì)科學(xué)文化水平，提高對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅(jiān)

持以人為本，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，通過(guò)努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。

三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。

四是落實(shí)政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會(huì)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施國(guó)家重大科研項(xiàng)目；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵(lì)創(chuàng)新的政策，包括切實(shí)加大對(duì)研究和開(kāi)發(fā)投入的政策，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，支持企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場(chǎng)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資源對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入。

第四篇：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍

自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng) 陳秋華

一、深刻領(lǐng)會(huì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

什么是創(chuàng)新？從一般意義上說(shuō)，創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)狀的改革與提升；從精確的含義上說(shuō)，創(chuàng)新應(yīng)該包含從量變倒質(zhì)變的飛越。創(chuàng)新不是模仿，也不僅僅是改良。有時(shí)為了創(chuàng)新，可以從模仿開(kāi)始，但不能把模仿直視為創(chuàng)新。什么是自主？從一般含義上說(shuō)，自主是對(duì)某一事物具有決定權(quán)；從深層含義上說(shuō)，自主是對(duì)客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務(wù)。自主創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在自主。創(chuàng)新是內(nèi)容、實(shí)質(zhì)，是民族進(jìn)步的靈魂；自主是原則、精神、是國(guó)家獨(dú)立、自強(qiáng)的保障。

創(chuàng)新的觀念古已有之，而現(xiàn)代創(chuàng)新理念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年提出來(lái)的。從那以后的近百年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活。20世紀(jì)中后期，世界各國(guó)的科技層出不窮；當(dāng)今國(guó)際社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力源，成為民族興旺的助推器。

中華民族從來(lái)都是樂(lè)于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，五千年的文明史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史。從燧人取火的傳說(shuō)到四大發(fā)明的貢獻(xiàn)，從“兩彈一星”的問(wèn)世到神州六號(hào)載人飛天的壯舉，我們民族創(chuàng)新的腳步，從來(lái)都不曾停歇。

我們黨歷來(lái)重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)反映時(shí)代特征的科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。20世紀(jì)70年代末，針對(duì)世界形勢(shì)和中國(guó)國(guó)情，鄧小平同志就明確指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的決定性作用，并向全黨發(fā)出號(hào)召：“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新?！苯瓭擅裢靖叨雀爬ó?dāng)今世界的時(shí)代特征，進(jìn)一步指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！币院\濤同志為總書記的黨中央根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從“第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時(shí)代精神特征的認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化、不斷達(dá)到新的境界。這些理論對(duì)于指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。

二、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意義

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的歷史性要求。

世界各國(guó)發(fā)展的道路不盡相同，有的是依靠本國(guó)自然資源，有的是依附于外部的資本和市場(chǎng)，而有的則是憑借自己的科技創(chuàng)新，特定的國(guó)情和需求，決定了我國(guó)不肯選擇資源型和依附型發(fā)展模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型模式，而必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速鎮(zhèn)長(zhǎng)主要依賴高投入和資源的高消耗。只有大力加強(qiáng)科技進(jìn)步，大幅度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，改變單純靠資源投入、資金投入以及簡(jiǎn)單勞動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高消耗向高效率、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變的優(yōu)化升級(jí)，才能大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的迫切性要求。

近年來(lái)，我國(guó)的科技發(fā)展取得了巨大成就，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍大量依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不斷提高。在加入世界貿(mào)易組織的“后過(guò)渡期”以及今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們將在更廣闊的領(lǐng)域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少或沒(méi)有關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，就不可能突破發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷，也不可能獲得有力的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到影響。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)掌握信息、生命、空間、海洋、納米等高新技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在性要求。

當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有改變競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，而競(jìng)爭(zhēng)的形式卻從物的競(jìng)爭(zhēng)變成了人才的競(jìng)爭(zhēng)，從經(jīng)濟(jì)、軍事的競(jìng)爭(zhēng)變成了科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力，核心是提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重大轉(zhuǎn)變，就必須面對(duì)自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新技術(shù)和只是產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握事關(guān)國(guó)計(jì)民生的國(guó)家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)和合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，自立于世界民族之林。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的措施

(一)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和國(guó)際知名品牌，帶動(dòng)國(guó)家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

要盡快改變我國(guó)企業(yè)總體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的狀況，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的豐體地位。

一是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的機(jī)制，支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體；

進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并有效防止不利于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；不斷完善企業(yè)孵化的軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)辦好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等各類企業(yè)孵化器。

三是增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)各方面力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)；建立國(guó)家支持形成的公共科技成果和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放的共享制度。

(三)重點(diǎn)抓好原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。大力支持、鼓勵(lì)科學(xué)家在重大科學(xué)前沿領(lǐng)域開(kāi)展研究，力爭(zhēng)在前沿科學(xué)和高技術(shù)領(lǐng)域取得突破；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，實(shí)施重大科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地；建立和完善培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和充分發(fā)揮優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才作用的有效機(jī)制，建設(shè)一支精干、高效的科學(xué)研究隊(duì)伍；改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是高度重視集成創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新；選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。選擇若干具有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，集中力量、組織攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大緊迫需要，選擇一批項(xiàng)目和課題，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并努力形成一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

(四)積極營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)科研人員瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的先進(jìn)水平，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)科技事業(yè)的繁榮發(fā)展；努力提高全社會(huì)科學(xué)文化水平，提高對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，通過(guò)努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。

三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。深化科技體制改革，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推進(jìn)自主創(chuàng)新的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破部門之間、地方之間條塊分割、相互封閉的格局；發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)科技資源的有效配置和綜合集成；圍繞提高自主創(chuàng)新能力的整體目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類科技力量的積極性，形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。

四是落實(shí)政策措施，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)和管理職能，組織和集成社會(huì)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施國(guó)家重大科研項(xiàng)目；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵(lì)創(chuàng)新的政策，包括切實(shí)加大對(duì)研究和開(kāi)發(fā)投入的政策，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，支持企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場(chǎng)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資源對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入。

第五篇：增強(qiáng)五種意識(shí) 提升五種能力

增強(qiáng)五種意識(shí) 提升五種能力

組工部門作為干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的重要組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，作風(fēng)好不好、服務(wù)跟上跟不上，對(duì)外關(guān)系到影響力，對(duì)內(nèi)關(guān)系到凝聚力。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們面臨迎國(guó)檢的艱巨任務(wù)。隨著成品油稅費(fèi)改革、地方政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的深入實(shí)施，在困難和問(wèn)題多、發(fā)展和穩(wěn)定壓力大的情況下，如何適應(yīng)新情況、新任務(wù)，努力發(fā)揮組工干部的作用，扎實(shí)開(kāi)展文明和諧創(chuàng)建工作，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，越是攻堅(jiān)破難，越要強(qiáng)化組工干部素質(zhì)建設(shè)。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)增強(qiáng)“五種意識(shí)”，提升“五種能力”。五種意識(shí)：

一要增強(qiáng)大局意識(shí)。組工干部作為公路文明和諧創(chuàng)建暨四化管理工作的具體執(zhí)行者，要以公路事業(yè)發(fā)展大局為重，胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“三個(gè)服務(wù)”的要求，把公路事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下去審視，放在社會(huì)全面工作的大格局中去謀劃，自覺(jué)地把自身工作放到這個(gè)大局中去定位、去研究、去把握，圍繞落實(shí)上級(jí)組織的思路舉措，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，確保令行禁止、政令暢通。

二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心是干好工作的原動(dòng)力。組工干部首先要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，不僅對(duì)自己的工作要盡職盡責(zé)，確保不出問(wèn)題，還要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，教育引導(dǎo)全體公路干部職工奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。干任何事情，做任何工作，不可能一帆風(fēng)順，矛盾和困難永遠(yuǎn)存在，要堅(jiān)持在艱難中負(fù)重奮進(jìn)，在堅(jiān)持中勇往直前，不管形勢(shì)多么復(fù)雜多變，不管前進(jìn)的道路多么艱難曲折，只要堅(jiān)定信心、科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極作為，就一定能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在新的歷史條件下推進(jìn)公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。三要增強(qiáng)憂患意識(shí)。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。在當(dāng)前新形勢(shì)下，一定要樹(shù)立憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，常懷遠(yuǎn)慮，防患未然。要始終保持清醒的頭腦，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，以更大的膽略和氣魄，把發(fā)展的步子邁得更好更快。要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約的思想，反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支上出主意、想辦法，充分發(fā)揮公路資質(zhì)、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，參與推動(dòng)公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力發(fā)展壯大自身實(shí)力。四是要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。要牢固樹(shù)立時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，一門心思干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展，時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，保持攻堅(jiān)破難的銳氣，努力做到“三個(gè)保持，五個(gè)

永不”，即保持爬坡過(guò)坎的壓力感、保持進(jìn)位爭(zhēng)先的使命感、保持干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感；永不滿足、永不停頓、永不保守、永不敷衍、永不懈怠。

五是要增強(qiáng)效能意識(shí)。要把崗位當(dāng)成事業(yè)來(lái)看待，在其位謀其政，居其職盡其責(zé)，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于任事，高度負(fù)責(zé)，力戒松松垮垮，拖拖拉拉，急事急辦、特事特辦，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作。要按照“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化”的要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，親歷親為、堅(jiān)定不移地抓好工作螺絲。要提高抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，既講效率又講質(zhì)量，既重過(guò)程又重結(jié)果。干就干一流，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一，當(dāng)好抓落實(shí)的表率。

五種能力：

一是要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是黨員干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種工作責(zé)任，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)意識(shí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以勵(lì)志、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，突出加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)公路事業(yè)更好更快發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)有針對(duì)性地組織開(kāi)展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，努力提高勝任本職工作的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、政策法規(guī)知識(shí)，做到謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要切實(shí)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新形勢(shì)下群眾工作和社會(huì)穩(wěn)定工作的規(guī)律和特點(diǎn)。要認(rèn)真開(kāi)展向王伯祥、崔學(xué)選、文建明等先模人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力向典型看齊，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，凝聚群眾智慧，汲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高做好群眾工作、化解突出矛盾的能力。

二是要獨(dú)立思考。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。要大力倡導(dǎo)認(rèn)真只能把工作干對(duì)，用心才能把工作干好的工作理念。要勤于學(xué)習(xí)，善于思考。要切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，全面考慮工作程序和細(xì)節(jié)，及早制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，不能粗枝大葉、馬馬虎虎，不能得過(guò)且過(guò)、疲于應(yīng)付。

三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綜合性、協(xié)調(diào)性是政工工作的重要特征。要達(dá)到環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)籌兼顧，必須加強(qiáng)上下級(jí)的溝通協(xié)調(diào)。重任拾柴火焰高。要始終堅(jiān)持全局發(fā)展一盤棋，牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合意識(shí)，互相補(bǔ)臺(tái)，密切協(xié)作，對(duì)組織上的決策部署，堅(jiān)持思想同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步。

四是要自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。新形勢(shì)、新任務(wù)層出不窮，單靠老一套，難以激發(fā)政工工作的活力。要不斷豐富活動(dòng)載體和陣地建設(shè)，運(yùn)用靈活有效的方式方法，保持文明創(chuàng)建工作各項(xiàng)活動(dòng)的靈活性，多樣化，要善于用發(fā)展的眼光解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，用創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作。要鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新，大膽試、大膽闖，在干事創(chuàng)業(yè)中成就自我，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

五是要抓好落實(shí)。無(wú)規(guī)矩不成方圓，行事最忌無(wú)原則。要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，認(rèn)真遵守政策法規(guī)和規(guī)章制度，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、照章辦事。要堅(jiān)持講黨性、講政治、顧大局，自覺(jué)做到在思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)組織的權(quán)威和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。要完善工作責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，明確工作分工，對(duì)職責(zé)內(nèi)的任務(wù)，要放開(kāi)手腳，開(kāi)動(dòng)腦筋，用心用力地去思考、去謀劃、去落實(shí)。要完善責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，定期對(duì)工作進(jìn)度落實(shí)情況進(jìn)行督查調(diào)度，確保事事有回音，件件有落實(shí)。