第一篇：實施教育均衡化戰(zhàn)略

實施教育均衡化戰(zhàn)略

促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展

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我們新沂市地處江蘇北端，東隴海中段，共轄16個鎮(zhèn)，256個行政村，97萬人口，2004年財政總收入4.2億元。全市現(xiàn)有小學(xué)97所，初中34所，高中8所。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實全國、省教育工作會議、基礎(chǔ)教育工作會議和農(nóng)村教育工作會議精神，落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，把促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展作為我市建設(shè)東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容，作為打造教育強(qiáng)市、教育名市的必然要求，作為實施科教興市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，通過調(diào)整和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，努力促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化發(fā)展，滿足人民群眾合理的教育需求。也就是說我市實現(xiàn)無差別教育的工作重點和重心在廣大農(nóng)村地區(qū)。

一、加大政策傾斜力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)

我市認(rèn)真落實“科教興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力增加中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。2003年，我市財政總收入為3.33億元，財政經(jīng)常性收入為1.72億元，教育支出為2.17億元，教育支出占財政總收入的65.13%，財政預(yù)算內(nèi)教育撥款占教育總支出的71.8%，而用于廣大農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)為1.165億元，占整個教育支出的53.7%；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出，我市小學(xué)為7.34元，初中為6.24元，其中農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中分別為8.10元、7.50元，均稍高于城區(qū)；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)支出，我市小學(xué)、初中分別為791元、617元，其中農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中分別為808元、675元，也稍高于城區(qū)。無論是教育投資總量，還是人均教育經(jīng)費(fèi)，我市農(nóng)村地區(qū)的投入都高于城區(qū)，為我市教育均衡化發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。我市在財政十分困難的情況下，優(yōu)先保證教育發(fā)展的需要，統(tǒng)一安排中小學(xué)基本建設(shè)資金，2001年以來，共安排學(xué)校建設(shè)資金3700萬元，統(tǒng)一安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，除學(xué)雜費(fèi)外，三年來，市財政共安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)150萬元，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)一發(fā)放中小學(xué)工資、2001年9月我市教師工資國際部分由財政統(tǒng)一、足額及時發(fā)放，2003年7月開始教師工資國標(biāo)、地補(bǔ)均由市財政統(tǒng)一發(fā)放，自此，我市建立了“城鄉(xiāng)一體、公教同步”的工資發(fā)放體制，有效地解決了農(nóng)村教師工資待遇問題，調(diào)動了廣大教師的工作積極性。

二、加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

辦學(xué)條件是教育均衡化發(fā)展的重要指標(biāo)，縮小教育的差別，首先要從縮小辦學(xué)條件的差距開始，為給我市中小學(xué)生提供大體平等的教育條件，有效地整合教育資源，我市一是科學(xué)地調(diào)整中小學(xué)布局，根據(jù)省政府的意見，結(jié)合我市的實際，2001年制訂了《新沂市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》。三年來，我市共撤并小學(xué)232所，初中30所，新建學(xué)校30所，在徐州市乃至全省率先完成了中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)；二是全力改造中小學(xué)危房，三年中，我市共消除危房37.5萬平方米，改擴(kuò)建校舍55.6萬平方米，其中新建樓房192幢、44.6萬平方米，目前，全市16個鎮(zhèn)中，有14個鎮(zhèn)實現(xiàn)了校舍樓房化的目標(biāo);三是加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市按照省政府的要求,加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,先后完成了“三新一亮”（新課桌、新板凳、新講臺、電燈亮）和“六有”（有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、寄宿生一人有一張床鋪）工程建設(shè)，全市共維修和新增課桌凳89029

套，維修和新增講臺2784張，通電達(dá)標(biāo)教室1909口，兩項工程共投入建設(shè)資金1100萬元，使我市中小學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，衛(wèi)生條件、住宿生的生活條件都得到了大幅改善。我市2002年通過省中小學(xué)無危房縣首批驗收，是徐州市僅有的兩家，2003年在徐州市率先通過省中小學(xué)布局調(diào)整和“三新一亮”工程建設(shè)驗收，2004年底，我市又在徐州地區(qū)率先完成了“六有”工程建設(shè)任務(wù)；四是教育教學(xué)設(shè)備的添置，我市大力扶持農(nóng)村中小學(xué)添置各種必要的教學(xué)設(shè)備，如實驗設(shè)備，圖書資料，音、體、美設(shè)施以及微機(jī)等現(xiàn)代化教育設(shè)備，目前我市農(nóng)村中小學(xué)生均圖書資料，中學(xué)為25.3冊，小學(xué)為15.2冊，全市購置教學(xué)微機(jī)4200臺，其中農(nóng)村中小學(xué)為3020臺。

三、加大教育管理力度，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)效益

我市堅持“兩基”重中之重的地位，努力促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和辦學(xué)效益的整體提高。一是農(nóng)村教育“普九”成果得到鞏固。我市1993年實現(xiàn)“兩基”后，根據(jù)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)初中、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率仍然偏高的現(xiàn)狀，按照《義務(wù)教育法》的要求，于1999年出臺了《市政府關(guān)于嚴(yán)格控制小學(xué)和初中學(xué)生流失的若干意見》，針對農(nóng)村教育的實際，制訂了控流“四項基本制度”，即流生月報制度、流生責(zé)任追究制度、流生專項檢查制度和流生重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，落實了有關(guān)單位和人員的責(zé)任。幾年來，我市堅持這“四項基本制度”，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象逐年大幅減少，2004年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別達(dá)100%、99.8%、100%，初中入學(xué)率、鞏固率分別為98.5%、98.85%，殘兒義務(wù)教育普及率達(dá)97.5%。二是普通高中教育不斷壯大，2004年我市普通高中招生10075人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)75%。目前普通高中在校生數(shù)達(dá)29637人，規(guī)模是2000年的4.2倍。三是幼兒教育迅速發(fā)展，全市幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)75%，其中農(nóng)村地區(qū)達(dá)到70%。

為鞏固基礎(chǔ)教育成果，市政府于2004年制訂了《關(guān)于在全市開展“愛心助成才”助學(xué)活動的意見》，決定每年從政府財政預(yù)算內(nèi)拔出60萬元用于扶困助學(xué)，另外還發(fā)動學(xué)校師生和社會各界扶困助學(xué)，三年來共捐資292.5萬元，扶助2184人次的貧困學(xué)生，我市通過設(shè)立扶困助學(xué)基金，建立扶困助學(xué)制度，強(qiáng)化扶困助學(xué)措施，確保讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)，努力實現(xiàn)適齡兒童、少年接受基礎(chǔ)教育的相對公平和公正。

四、加大師資建設(shè)力度，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量

教育水平和教育質(zhì)量的普遍提高是實現(xiàn)教育均衡化的根本要求。我市一是通過各種招聘解決農(nóng)村中小學(xué)師資缺乏的問題。幾年來,我市共面向社會招聘156名教師，吸收符合學(xué)歷要求的社會精英從事教育事業(yè)，共安排本市籍師范畢業(yè)生738人，向外地招聘大學(xué)畢業(yè)生358人，大大緩解了農(nóng)村中小學(xué)師資不足的矛盾。二是鼓勵在職教師學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高學(xué)歷層次。通過函授、自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、聯(lián)合辦學(xué)等途徑提高農(nóng)村中小學(xué)教師的學(xué)歷層次，目前全市尚有1200余名教師在崗進(jìn)修學(xué)習(xí)，全市小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.4%，其中具有大專以上學(xué)歷的達(dá)57.2 %，初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為85.6%，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)22.7%，高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為62.3%，三是通過開展各種活動提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力。我市每年都定期不定期地組織城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)示范和指導(dǎo)，同時選拔農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)接受培訓(xùn)，規(guī)定全市所有城區(qū)學(xué)校和省示范初中、實驗小學(xué)都有對口支教的義務(wù)。教育局通過開展“教育質(zhì)量年”、“質(zhì)量在課堂”、“走進(jìn)校本”等主題系列活動促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師教育教學(xué)能力的達(dá)標(biāo)，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的科研水平，同時挖掘教育內(nèi)涵、打造特色學(xué)校；四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育，阿湖鎮(zhèn)中心小學(xué)參與蘇州市副市長、蘇州大學(xué)教授朱永新的新教育教學(xué)改革實驗，教師們通過在網(wǎng)上與朱永新教授的對話，提高了

教師的教育能力和見識。另外，我市還通過公開競聘、公推競選等形式選拔農(nóng)村中小學(xué)校長，提高學(xué)校教育管理水平，2004年，市政府又通過在全市評選100名師10名名校長，每月分別發(fā)放300元、500元名教師名校長政府津貼，鼓勵校長和教師提高管理和教育水平。

當(dāng)然，教育均衡化本身就是相對的、發(fā)展的，我市也絕不削高就地，削足適履，抑制發(fā)展，我們在制訂向農(nóng)村地區(qū)、向薄弱學(xué)校傾斜的政策時，也鼓勵每一所學(xué)校爭取更大的發(fā)展，目前為止，我市8所普通高中中除兩所平轉(zhuǎn)為三星級學(xué)校外，其余6所都通過二星級學(xué)校的驗收，創(chuàng)建率為100%，20所初中有10所通過省示范初中的驗收，創(chuàng)建率達(dá)38%，97所小學(xué)中有9所通過省實驗小學(xué)的驗收，創(chuàng)建率為10%、24所幼兒園有16所通過省、市示范幼兒園的驗收，創(chuàng)建率為75%，另外，市職教中心、特教中心分別通過國家級綜合創(chuàng)建驗收。幾年來，我市先后榮獲省基礎(chǔ)教育工作先進(jìn)縣、中小學(xué)德育工作先進(jìn)縣、中小學(xué)體育工作先進(jìn)縣、全國特殊教育先進(jìn)縣等稱號，掃盲工作也曾獲得過教育部頒發(fā)的“中華掃盲獎”，現(xiàn)在，我們可以毫不夸張地說，我市基礎(chǔ)教育已在一個嶄新的平臺上實現(xiàn)了相對均衡的發(fā)展。

教育均衡化是一個長期的目標(biāo)，我市將一如既往地堅持實施教育均衡化戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間、校際之間和群眾之間的教育差別，努力為適齡兒童少年提供大體均衡的公平公正的教育機(jī)會，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，為科教興市戰(zhàn)略服務(wù)，為實現(xiàn)“兩個率先”服務(wù)。

第二篇：淺談教育均衡化

淺談教育均衡化

摘要:教育的均衡化是世界教育發(fā)展的潮流,也是教育現(xiàn)代化的核心理念。它不僅包括教育入學(xué)機(jī)會的平等,也包括教育過程的平等,享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會均等,還包括享受教育發(fā)展的成果平等。關(guān)鍵詞:教育;均衡化;現(xiàn)狀;對策

教育均衡不是“削峰填谷”,也不是“齊步走”。均衡發(fā)展是講資源配置基本均衡,辦學(xué)條件基本滿足,但并不是辦學(xué)水平的“劃一化”。百姓對教育的需求,目前也已經(jīng)升格為“上好學(xué)”,希望得到更有選擇性、更具特色的教育。在這種情況下,光靠政府投入并不能完全解決需求多元化的問題,因此,均衡和優(yōu)質(zhì),應(yīng)當(dāng)是下階段教育需要更加關(guān)注的課題。

(一)加大教育投入

加大教育投入,尤其是加大對于基礎(chǔ)教育、中西部地區(qū)教育、貧困地區(qū)教育的投入,以教育的均衡發(fā)展為核心目標(biāo)之一。一是中央財政統(tǒng)一投入,解決由地方經(jīng)濟(jì)水平差異,造成教育投入不均衡的問題;二是加強(qiáng)對于教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),國家組織并提供相關(guān)的經(jīng)費(fèi);三是加強(qiáng)教育信息化投入,使優(yōu)質(zhì)的教育資源可以共享。

要注重中小學(xué)生全面健康發(fā)展,在現(xiàn)有的知識學(xué)習(xí)體系之外,應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注他們的身體健康發(fā)展,每周體育課時至少保持在6小時以上;注重中小學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),特別注重表達(dá)能力的培養(yǎng),每門課程應(yīng)該讓每個學(xué)生至少有一次上臺講演的機(jī)會;加強(qiáng)創(chuàng)新教育,以研究性學(xué)習(xí)等多種方式,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化素質(zhì)教育理念,促進(jìn)學(xué)生均衡化發(fā)展。教育促進(jìn)社會和諧,主要是通過它所培養(yǎng)的人才來實現(xiàn)的。教育均衡化發(fā)展所要體現(xiàn)的核心是教育價值觀:

培養(yǎng)什么樣的人、怎么樣的人?我們不能只把升學(xué)率和硬件設(shè)施作為衡量辦學(xué)效能的重要尺度,而堅持“以學(xué)生為本”的教育發(fā)展理念,滿足人民群眾需求和社會發(fā)展需要,走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。要積極倡導(dǎo)德育首位、主流價值觀,讓素質(zhì)教育落實到每個學(xué)生身上,使全體學(xué)生獲得均衡發(fā)展,并引領(lǐng)學(xué)生走向全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),促進(jìn)教師均衡化發(fā)展。一是教師是學(xué)校的第一教育資源,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展要靠全體教師去實現(xiàn),教師隊伍的現(xiàn)代化是學(xué)校教育均衡化根本。學(xué)校教師隊伍要實行現(xiàn)代化,首先要求全體教師具備豐富的現(xiàn)代化科學(xué)知識,要通過多種途徑和形式不斷提高教師隊伍的學(xué)歷層次和相應(yīng)的文化知識水平。求全體教師具備良好的師德修養(yǎng)。第三要求教師具備良好的教學(xué)基本功和技能技巧,通過有意識的培養(yǎng)和鍛煉,普遍提高教師的教學(xué)水平和教育成果。把學(xué)校建成為培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才的基地。二是加大培養(yǎng)骨干教師和名優(yōu)教師的力度,特別要利用教科研力量來培養(yǎng)骨干教師。形成骨干、名優(yōu)教師群體。以骨干教師促進(jìn)教科研做法,既全面提高學(xué)校教師隊伍的實施素質(zhì)教育能力和水平,又可培養(yǎng)和造就一大批骨干教師為當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展起輻射和支撐功能。三是精心營造良好的校園人文環(huán)境,努力以和諧向上的校園文化凝聚人、培育人、塑造人,努力為中青年教師脫穎而出、成名成家創(chuàng)造寬松的政策空間和成長環(huán)境。

(四)規(guī)范辦學(xué)行為,防范和杜絕校園教育失衡。示范學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,實現(xiàn)“和諧教育”是教育公平的內(nèi)在要求。就是要讓每一個孩子不論其家庭背景如何,在校園內(nèi)都能享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育。⑴加強(qiáng)管理,禁止家教。家教盛行,造成校內(nèi)教育不均衡,沖擊正常的教育秩序,教育面向全體學(xué)生無疑成了一句空話,與教育公平和構(gòu)建和諧社會是背道而馳的。必須加強(qiáng)師德教育,完善管理機(jī)制,狠剎家教之風(fēng),杜絕家教行為。

⑵合理收費(fèi),控制擇校。近年來全國價格舉報的四大熱點,教育亂收費(fèi)問題位居首位?！皳裥ＹM(fèi)”本不合法,而一些示范學(xué)校壓縮正常招生計劃,擴(kuò)大擇校生招生比例或超標(biāo)收取贊助費(fèi),或與一些行政主觀部門形成利益共同體,把學(xué)校變成了權(quán)利階層和富豪階層培養(yǎng)子女的大搖籃,把更多的低收入階層推到了優(yōu)質(zhì)學(xué)校之外,剝奪了部分弱勢群體子女享受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會,嚴(yán)重干擾了教育公平,與構(gòu)建和諧社會更是大相徑庭。因此,示范學(xué)校應(yīng)有“節(jié)約”和“以學(xué)生為本”理念,加強(qiáng)資金運(yùn)作管理,依法合理收費(fèi),減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在教育經(jīng)費(fèi)相對短缺情況下,要按規(guī)定嚴(yán)格控制擇校生招收數(shù)量,挖潛擴(kuò)大正常招生規(guī)模,公開面向本地區(qū)或全社會招生,讓更多的平常百姓子女有享受到優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。

⑶關(guān)注弱勢群體和貧困學(xué)生。教育雖被人們視作改變?nèi)松\(yùn)的根本條件,但貧困仍然是使許多人上不起學(xué)的主要原因。作為先“富”起來的學(xué)校群體,應(yīng)切實關(guān)心弱勢群體的子女教育問題,利用優(yōu)勢資源,形成“助、獎、補(bǔ)、減、幫”的多元化幫困助學(xué)機(jī)制,讓貧困生能入校學(xué)習(xí),成為和諧社會建設(shè)的示范者。

總之,在教育邁向現(xiàn)代化的征程中,教育均衡化必須與時具進(jìn)。在均衡發(fā)展思想的指導(dǎo)下,應(yīng)采取有效措施幫助、促進(jìn)速度慢、辦學(xué)條件差、辦學(xué)水平不高的學(xué)校加快發(fā)展。同時,要堅持教育均衡化的內(nèi)涵發(fā)展方略,面向全體學(xué)生,以學(xué)生為本,提高辦學(xué)水平,高質(zhì)量、抓特色、揚(yáng)優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,滿足社會發(fā)展的需要,為實現(xiàn)教育公平、構(gòu)建和諧社會。

第三篇：xx縣實施“三化”戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展

xx縣實施“三化”戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展

（1）教育結(jié)構(gòu)體系化。加大學(xué)前教育普及力度，力爭到2015年基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)85%以上；城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，入學(xué)率保持100%，鞏固率達(dá)到95%。全面普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段教育復(fù)學(xué)率達(dá)98%以上。加快發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校就業(yè)率達(dá)95%，在校學(xué)生年鞏固率達(dá)到85%以上。爭創(chuàng)國家級重點中等職業(yè)學(xué)校1所，市級重點實訓(xùn)基地2個。鼓勵社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育，力爭再創(chuàng)辦一定數(shù)量的民辦學(xué)校。（2）教育格局均衡化。優(yōu)化學(xué)校布局，將按照初中城鎮(zhèn)化、小學(xué)社區(qū)化的思路，加快校點布局調(diào)整步伐,改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，切實縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)水平差距，全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量.力爭到2012年順利通過xxx義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估驗收；到2015年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，入學(xué)率保持100%，鞏固率達(dá)到95%。（3）教育發(fā)展內(nèi)涵化。全面實施教師“一崗雙責(zé)”考核制度，把育人責(zé)任落實到每一位教師身上；推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，健全和完善“全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理”的安全工作體系；深化課題研究、創(chuàng)新教研方式、搞好成果運(yùn)用和推廣；彰顯個性發(fā)展，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，自覺克服“應(yīng)試教育”弊端，注重學(xué)生的個性特長培養(yǎng)；圍繞 “東方威尼斯”和“山水城市”特色，充分挖掘校園歷史積淀和人文資源，提檔升級校園景觀。力爭到2015年 建成45所特色文化校園景觀示范學(xué)校。

第四篇：淺談城鄉(xiāng)教育的均衡化

淺談城鄉(xiāng)教育的均衡化

城口縣左嵐鄉(xiāng)第二中心小學(xué)陳倫順

改革開放以來，由于社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們越來越關(guān)注城鄉(xiāng)教育均衡化。然而在我國的城鄉(xiāng)教育中仍然存在不均衡的現(xiàn)象。尤其是城鄉(xiāng)教育的差距日益凸顯，矛盾越來越深化。如何解決城鄉(xiāng)教育均衡的問題，成為了重要的課題。因此，城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展必然成為構(gòu)建社會主義社會和諧社會的重要內(nèi)容。

一、城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀

（一）、城鄉(xiāng)教育投入的失衡

近年來，由于社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們越來越關(guān)注教育的公平問題。然而由于城鄉(xiāng)貧富差距越來越大，教育的公平性越來越低。在中國，城市是國家和地方政治、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)文化的中心，集中了現(xiàn)代化物質(zhì)生產(chǎn)、技術(shù)和智力的優(yōu)勢，在國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中占有十分重要的地位??因而在對城市教育的投入中，國家投入了大量的人力物力，對鄉(xiāng)村教育的投入則顯得有些寒顫。尤其是在中國的一些貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，許多學(xué)校的辦學(xué)條件相當(dāng)困難。但2001年開始，我國開始實行“地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育財政管理體制，將義務(wù)教育的重心上移到縣級政府。這一體制比以前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主有了很大的進(jìn)步，這無可否認(rèn)。但不論是“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”還是“以縣為主”，由于各地經(jīng)濟(jì)貧富不一，加上沒有合適的財政轉(zhuǎn)移支付體制，教育投入的差異依然存在。這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育失衡的主要原因。

（二）城鄉(xiāng)教育理念的失衡

在城鄉(xiāng)教育理念比較中，城市教育理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)先進(jìn)于鄉(xiāng)村教育理念。這種教育理念的失衡集中體現(xiàn)在學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)掘。在城市學(xué)生受教育的過程中，教師更加注重對學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)及習(xí)慣的養(yǎng)成，比如在對學(xué)生的啟迪過程中更加注重對學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)，同時也關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展。較鄉(xiāng)村教育來說，鄉(xiāng)村老師、家長、學(xué)生更注重于成績的優(yōu)劣，分?jǐn)?shù)的高低。有時在教學(xué)的過程中泯滅了學(xué)生的個性發(fā)展，限制或約束了學(xué)生獨立思維的能力。在某些地區(qū)由于教師收入的不平衡導(dǎo)致教學(xué)成果不好，把教學(xué)當(dāng)做一種任務(wù)來完成，課堂就是完成任務(wù)的地方，并沒用主動關(guān)心學(xué)生身心健康的發(fā)展。因而城市中學(xué)生享受了更多的先進(jìn)教育理念，農(nóng)村學(xué)生則被一些老的教育理念緊緊束縛。甚至在某些地區(qū)更出現(xiàn)了城市教育就是好，村村教育就是差的謬論。

（三）、城鄉(xiāng)擇校觀的失衡

正是因為現(xiàn)實的城鄉(xiāng)教育存在著巨大的差別，擇校熱愈演愈熱，甚至導(dǎo)致了畸形的擇校觀。擇校之所以成為長期困擾義務(wù)教育的一個難題，是因為優(yōu)質(zhì)教育資源相對失衡。而城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化程度越低，擇校率就會越高。“一樣的孩子，同樣的努力，卻存在不一樣的前途?！边@樣的話時常讓家長感到后怕。有時在城鄉(xiāng)教育中，城市中的學(xué)生享有得天獨厚的資源，他們的父母不必為他們過多的擔(dān)憂，他們可以自由的選擇城市中的學(xué)校就讀，而在某些地區(qū)農(nóng)村學(xué)生需要通過自身努力才有可能被好一點的城市學(xué)校錄取。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生更

注重自身的成績，忽略了某些重要的教育內(nèi)容。尤其是某些農(nóng)村家長，由于觀念的落后，教育孩子的理念存在很大的問題，付出許多心血，只為能在好一點的城市學(xué)校中就讀。正是由于這種畸形的擇校觀導(dǎo)致農(nóng)村的學(xué)生越來越來少，城市學(xué)生越來越多，許多城市中的學(xué)校出現(xiàn)了“大班”的情況，這嚴(yán)重影響了學(xué)生的正常教學(xué)。

二、城鄉(xiāng)教育的均衡化應(yīng)有的認(rèn)識和對策

既然城鄉(xiāng)教育存在失衡問題，我們就應(yīng)該清楚的認(rèn)識到城鄉(xiāng)教育失衡的原因，并加以解決。在城鄉(xiāng)教育的過程中我們應(yīng)該樹立正確的教育觀。

(一)加大農(nóng)村教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育投入的均衡

城鄉(xiāng)教育的失衡的主要原因在于對城市和農(nóng)村教育的投入的失衡。而教育的均衡化不僅僅是要讓城里的孩子享受到，更重要的是要讓農(nóng)村的每一個孩子都享受到。為每一個孩子提供相對均衡的教育資源和受教育的機(jī)會。解決這一問題最重要的是要加大對鄉(xiāng)村的教育投入。而在對農(nóng)村教育投入中，不僅僅是多給錢，更重要的是讓學(xué)生有好的老師，好的教育環(huán)境，比如讓中央統(tǒng)一撥款建造的中學(xué)，招聘師范院校的教師，以此壯大農(nóng)村教師隊伍，提高農(nóng)村教育師資水平，完善學(xué)校設(shè)備?；蛘邚拿茖W(xué)校中抽調(diào)一大批骨干教師到薄弱學(xué)校擔(dān)任校長或任教。

在加大農(nóng)村教育投入中，尤其要加大對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育、貧困地區(qū)教育的投入，以城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展為核心目標(biāo)之一?？梢杂芍醒胴斦苯油度耄鉀Q由地方經(jīng)濟(jì)水平差異，造成城鄉(xiāng)教育投入不均

衡的問題；同時也要加強(qiáng)對于教師隊伍的再培養(yǎng)和培訓(xùn)，增加教師的活動經(jīng)費(fèi)，參加一些再教育，比如國培等活動。也要加強(qiáng)教育信息化投入，使優(yōu)質(zhì)的教育資源可以共享。

（二）改變農(nóng)村教育理念，加快城鄉(xiāng)教育理念的均衡

改變城鄉(xiāng)教育理念，需要加強(qiáng)對教師隊伍理念的培養(yǎng)。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，城市有城市的好，農(nóng)村有農(nóng)村的愜意。要時刻關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，不僅僅只看中學(xué)生的成績，成績雖然是一方面，但是更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的個性思維和獨特個性。了解學(xué)生的想法，真正做到從學(xué)生中來，到學(xué)生中去。強(qiáng)化責(zé)任理念，學(xué)生是祖國的未來，家長愿意將學(xué)生交給老師，老師就應(yīng)該做到時刻了解學(xué)生動態(tài)，關(guān)注學(xué)生身心，樹立起正確的教育理念。

在城鄉(xiāng)教育理念的失衡中，既有城市教師的驕傲，又存在農(nóng)村教師的自卑。那么我們應(yīng)該找到那個點，讓城鄉(xiāng)教師加強(qiáng)交流溝通，讓城市教師走到農(nóng)村學(xué)校感受農(nóng)村教育，農(nóng)村教師走進(jìn)城市學(xué)校感受城市教育，城市與農(nóng)村教師手拉手，同時也派出優(yōu)秀的教師、教研人員深入農(nóng)村教學(xué)一線指導(dǎo)教育教學(xué)，并加以總結(jié)匯報，交流心得。同時也要正確認(rèn)識到21世紀(jì)需要的是什么樣的人才。城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展所要體現(xiàn)的核心是教育價值觀即培養(yǎng)什么樣的人、怎么樣的人？我們不能只把升學(xué)率和硬件設(shè)施作為衡量辦學(xué)效能的重要尺度

在教育過程中，應(yīng)始終堅持“以學(xué)生為本”的教育發(fā)展理念，滿足人民群眾需求和社會發(fā)展需要，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。要積極倡導(dǎo)德育首位、主流價值觀，讓素質(zhì)教育落實到每個學(xué)生身上，使全體學(xué)生獲得均衡發(fā)展，并引領(lǐng)學(xué)生走向全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（三）樹立正確的擇校觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡

在城鄉(xiāng)教育中，錯誤的擇校觀嚴(yán)重阻礙著城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。那么，樹立正確的擇校觀，則顯得尤為重要。

首先，國家應(yīng)該嚴(yán)格控制，建立法律法規(guī)規(guī)范擇校行為。從法律高度主導(dǎo)大眾意識，讓正確的擇校觀深入民心。

其次，教育的的載體是學(xué)校。那么學(xué)校應(yīng)該規(guī)范辦學(xué)行為，防范和杜絕校園教育失衡。城市學(xué)校應(yīng)該規(guī)范收生行為，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)“和諧教育”。城市學(xué)校收取的“擇校費(fèi)”，則更是阻礙城鄉(xiāng)教育的罪魁禍?zhǔn)?。然而“擇校費(fèi)”有時候并不是城市學(xué)校自己收了，而是交到上級教育部門，然后按照公用收費(fèi)撥給城市學(xué)校。這必然導(dǎo)致農(nóng)村教育投入減少。所以學(xué)校在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的過程中起著十分重要的作用。

最后，教育離不開老師，在這其中，教師起著一個引導(dǎo)者的作用。既要給學(xué)生灌輸正確的擇校觀，又要做好學(xué)生父母的思想工作。中國的情形是城市好于農(nóng)村，因此在這一觀念的指導(dǎo)下，形成了許多錯誤的認(rèn)識。教師應(yīng)加以引導(dǎo)，時刻做好學(xué)生家訪工作。不僅了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，而且學(xué)生的家庭情況也應(yīng)該了然于胸。

總之，在城鄉(xiāng)教育發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)教育的失衡必然會出現(xiàn)許多矛盾和問題。這需要我們時刻關(guān)注城鄉(xiāng)教育。同時也要保證城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為祖國培養(yǎng)更多可用之才。在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展思想的指導(dǎo)下，應(yīng)更多關(guān)注農(nóng)村教育、重視農(nóng)村教

育、提高農(nóng)村教育水平。同時也應(yīng)該時刻牢記城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的宗旨：“促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的公平，實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

第五篇：教育均衡化發(fā)展

教育均衡化發(fā)展

信息時代教育的發(fā)展使得現(xiàn)代教育出現(xiàn)了全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)新特征。國家高度重視教育信息化建設(shè)。胡錦濤總書記在2010年的全國教育工作會議上就明確提出：“要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”。亞洲教育網(wǎng)自主研發(fā)的“三網(wǎng)合一”智慧教育云平臺，以云計算技術(shù)為依托和教育信息化發(fā)展進(jìn)行完美融合，徹底消除了信息孤島現(xiàn)象，迅速將校園網(wǎng)、城域網(wǎng)升級為云平臺，使得先進(jìn)的教育理念、靈活的教育形式、優(yōu)質(zhì)的教育資源均能實現(xiàn)全國乃至全球的開放共享，加快了中國教育信息化步伐，推動了中國教育均衡化、公平化發(fā)展。

通過了解，亞洲教育網(wǎng)促進(jìn)我國教育均衡化發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、打破信息孤島，實現(xiàn)三網(wǎng)融合亞洲教育網(wǎng)面對當(dāng)今強(qiáng)烈的教育產(chǎn)業(yè)升級要求，針對當(dāng)前教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良莠不齊的現(xiàn)象，自主研發(fā)出的“三網(wǎng)合一”智慧教育云系統(tǒng)既整合了當(dāng)前教育信息現(xiàn)代化應(yīng)用中校訊通、網(wǎng)校、數(shù)字校園等功能的長處，又彌補(bǔ)了其短處，通過廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合拆除無形的網(wǎng)絡(luò)圍墻，徹底消除信息孤島現(xiàn)象，迅速將校園網(wǎng)、城域網(wǎng)升級為云平臺，實現(xiàn)了先進(jìn)的教育理念、靈活的教育形式、優(yōu)質(zhì)的教育資源全國乃至全球的開放共享，極大的促進(jìn)了教育的均衡化發(fā)展。三網(wǎng)融合，打破了互聯(lián)網(wǎng)電腦獨行天下的局面，實現(xiàn)了手機(jī)、電腦、電視跨平臺訪問。在電腦還沒完全普及的情況下，偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)的師生可以通過手機(jī)訪問自己的校園網(wǎng)、班級網(wǎng)，通過教育微博、教育博客了解學(xué)校最新訊息，記錄學(xué)習(xí)心得體會，書寫成長心情。只要家中安裝了機(jī)頂盒，開通后就可通過電視點播名師名課，分享班級達(dá)人、優(yōu)秀班級、教師明星等活動等。