第一篇：當(dāng)前影響我市社會(huì)穩(wěn)定不利因素及其對(duì)策

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而如何提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，是當(dāng)前擺在我們執(zhí)政黨特別是公安機(jī)關(guān)面前，必須認(rèn)真思考和解決的重大課題。近年來，我市公安機(jī)關(guān)在提高“四種能力建設(shè)”上狠下功夫，積極探索“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、建設(shè)平安XX”新機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，確保了全市政治社會(huì)大局穩(wěn)定，但仍然存在許多影響我市社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，形勢不容樂觀。

一、不利因素

（一）“FLG”等邪教組織犯罪突出。近年來，“FLG”等邪教組織大量從事犯罪活動(dòng)，與我爭奪陣地，僅2004年就發(fā)現(xiàn)掌握249起邪教組織非法活動(dòng)，比去年同期109起多140起，增幅為128%。其活動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是利用小喇叭煽動(dòng)宣傳“FLG”和投寄夾帶“FLG”宣傳品信件十分突出；二是發(fā)現(xiàn)“FLG”人員利用傳真、手機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)“聊天室”等現(xiàn)代通訊工具傳播“FLG”；三是“FLG”人員介入佛教和“安利”營銷；四是“FLG”等邪教組織活動(dòng)出現(xiàn)向下一代滲透的跡象；五是針對(duì)政府及專政機(jī)關(guān)實(shí)施“FLG”內(nèi)容的電話宣傳煽動(dòng)加劇。

與此同時(shí)，“實(shí)際神”、“門徒會(huì)”、“中功”等邪教組織在我市活動(dòng)加劇。2004年5月，在我市查破并搗毀的一起“門徒會(huì)”涉及我市XX、XX、XX、XX等鎮(zhèn)。該邪教組織發(fā)展迅速，活動(dòng)隱秘、冒用宗教性強(qiáng)、性質(zhì)不明朗，且涉及地域廣、多在偏遠(yuǎn)山村，裹脅人員多、涉及地區(qū)較廣，先后發(fā)展成員125人，收編5個(gè)教點(diǎn)，嚴(yán)重影響了我市社會(huì)穩(wěn)定。

（二）社會(huì)矛盾日益尖銳而引發(fā)的群體性事件。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)矛盾日益尖銳，誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多，主要有：

1、對(duì)政策不滿。我市被清退農(nóng)技系統(tǒng)人員及其他“八大員”對(duì)清退不滿、XX辦事處退伍軍人因待遇問題，成立“老兵俱樂部”以維護(hù)其自身權(quán)益，多次組織聚眾上訪。

2、征地拆遷。我市XX工業(yè)園區(qū)、“828”干道因征地搬遷補(bǔ)償不足、青苗補(bǔ)償不兌現(xiàn)、拖欠和分配不公等問題，引起群眾不滿，聚眾上訪、阻攔施工、阻塞交通。

3、企業(yè)改制、破產(chǎn)、國有資產(chǎn)流失。我市原XX廠、XX電機(jī)廠、面粉廠因企業(yè)改制、破產(chǎn)和國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，失業(yè)下崗人員因待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等問題聚眾上訪，阻攔生產(chǎn)，甚至沖擊黨政機(jī)關(guān)。

4、爭奪礦產(chǎn)資源、長江河堤河沙的開采權(quán)。近年來，我市長江沿岸居民因爭奪礦產(chǎn)資源，與開采企業(yè)發(fā)生矛盾不斷，僅2004年XX辦事處XX村因開采河沙補(bǔ)償問題、XX鎮(zhèn)XX村村民因采礦補(bǔ)償發(fā)生糾紛多次與開采企業(yè)發(fā)生矛盾，甚至引發(fā)械斗，阻止開砂。

5、拖欠工資。我市XX風(fēng)景區(qū)拖欠修建工程款，民工工資，引起民工多次有組織上訪、聚眾阻塞交通。

引發(fā)我市群體性事件除上述因素外，有個(gè)別職能部門執(zhí)政簡單粗暴，宣傳政策法規(guī)不到位，也有犧牲國家和群眾利益而換取眼前利益，形象、政績工程，甚至個(gè)別黨政干部的腐敗都是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。

（三）突出治安問題有待于進(jìn)一步解決。主要表現(xiàn)在：一是盜竊案件居高不下，位于各類刑事案件首位。2004年，共發(fā)生盜竊案件1785件，占各類刑事發(fā)案的64%，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)640.79萬元。其中入室盜竊519件,機(jī)動(dòng)車被盜362件，占盜竊發(fā)案49.4%，位居各類案件之首。二是雙搶案件發(fā)案突出。2004年共發(fā)生搶劫案件95件，搶奪案件107件，搶劫手段向暴力化方向發(fā)展，搶奪主要侵害對(duì)象多為老人和婦女，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響大，嚴(yán)重影響群眾的安全感。三是大要案件突出。去年共發(fā)生殺人案件32起，傷害案件21起，綁架發(fā)案3起。殺害賣淫婦女9人，并搶走財(cái)物的XX系列殺人案以及XX“3.4”、“6.24”綁架殺人案雖經(jīng)我局偵破，但犯罪分子作案手段殘忍，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響大，嚴(yán)重的影響了群眾安全感。此外，強(qiáng)奸犯罪也開始在我市農(nóng)村有所抬頭，特別是XX[本文來源于xiexiebang.com-http://004km.cn-xiexiebang.com，幫您找文章]鎮(zhèn)一近60歲的男子對(duì)其8歲的養(yǎng)女和鄰居小女孩多次進(jìn)行性侵害。該案教訓(xùn)深刻，如何保護(hù)未成年和增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)，必須引起全社會(huì)的共同關(guān)注。四是黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)猖獗。特別是XX城區(qū)、XX、XX、XX等地，街面公然賭博，吸、販毒和賣淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)反響大。五是經(jīng)濟(jì)犯罪增多，涉案金額大。2004年共立案23件，破獲18件，打擊處理13人。先后破獲的我市首例非法吸收公眾存款案、公司企業(yè)人員巨額受賄案、XXX系列合同詐騙案、有效阻止了1450噸陳化糧流入市場和XX市種子公司企圖低價(jià)出售國有資產(chǎn)事件，為國家和人民挽回經(jīng)濟(jì)損失462.316余萬元，其社會(huì)危害性大，不僅給企業(yè)和國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給社會(huì)增加了不安定因素，嚴(yán)重的影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、主要成因

（一）社會(huì)管理在某些領(lǐng)域里失控，誘發(fā)不穩(wěn)定因素增多。在改革開放的新形勢下，社會(huì)由封閉轉(zhuǎn)向開放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，政治上由崇尚權(quán)威和實(shí)行人治轉(zhuǎn)向崇尚民主和實(shí)行法制。在這種社會(huì)急劇轉(zhuǎn)折的階段，社會(huì)管理工作往往跟不上社會(huì)變革的步伐。管理失控或不嚴(yán)密，勢必造成社會(huì)生活某

第二篇：當(dāng)前影響我市社會(huì)穩(wěn)定不利因素及其對(duì)策

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而如何提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，是當(dāng)前擺在我們執(zhí)政黨特別是公安機(jī)關(guān)面前，必須認(rèn)真思考和解決的重大課題。近年來，我市公安機(jī)關(guān)在提高“四種能力建設(shè)”上狠下功夫，積極探索“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)街、建設(shè)平安XX”新機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，確保

了全市政治社會(huì)大局穩(wěn)定，但仍然存在許多影響我市社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，形勢不容樂觀。

一、不利因素

（一）“法輪功”等邪教組織犯罪突出。近年來，“法輪功”等邪教組織大量從事犯罪活動(dòng)，與我爭奪陣地，僅2004年就發(fā)現(xiàn)掌握249起邪教組織非法活動(dòng)，比去年同期109起多140起，增幅為128。其活動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是利用小喇叭煽動(dòng)宣傳“法輪功”和投寄夾帶“法輪功”宣傳品信件十分突出；二是發(fā)現(xiàn)“法輪功”人員利用傳真、手機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)“聊天室”等現(xiàn)代通訊工具傳播“法輪功”；三是“法輪功”人員介入佛教和“安利”營銷；四是“法輪功”等邪教組織活動(dòng)出現(xiàn)向下一代滲透的跡象；五是針對(duì)政府及專政機(jī)關(guān)實(shí)施“法輪功”內(nèi)容的電話宣傳煽動(dòng)加劇。

與此同時(shí)，“實(shí)際神”、“門徒會(huì)”、“中功”等邪教組織在我市活動(dòng)加劇。2004年5月，在我市查破并搗毀的一起“門徒會(huì)”涉及我市XX、XX、XX、XX等鎮(zhèn)。該邪教組織發(fā)展迅速，活動(dòng)隱秘、冒用宗教性強(qiáng)、性質(zhì)不明朗，且涉及地域廣、多在偏遠(yuǎn)山村，裹脅人員多、涉及地區(qū)較廣，先后發(fā)展成員125人，收編5個(gè)教點(diǎn)，嚴(yán)重影響了我市社會(huì)穩(wěn)定。

（二）社會(huì)矛盾日益尖銳而引發(fā)的群體性事件。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)矛盾日益尖銳，誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多，主要有：

1、對(duì)政策不滿。我市被清退農(nóng)技系統(tǒng)人員及其他“八大員”對(duì)清退不滿、XX辦事處退伍軍人因待遇問題，成立“老兵俱樂部”以維護(hù)其自身權(quán)益，多次組織聚眾上訪。

2、征地拆遷。我市XX工業(yè)園區(qū)、“828”干道因征地搬遷補(bǔ)償不足、青苗補(bǔ)償不兌現(xiàn)、拖欠和分配不公等問題，引起群眾不滿，聚眾上訪、阻攔施工、阻塞交通。

3、企業(yè)改制、破產(chǎn)、國有資產(chǎn)流失。我市原XX廠、XX電機(jī)廠、面粉廠因企業(yè)改制、破產(chǎn)和國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，失業(yè)下崗人員因待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等問題聚眾上訪，阻攔生產(chǎn)，甚至沖擊黨政機(jī)關(guān)。

4、爭奪礦產(chǎn)資源、長江河堤河沙的開采權(quán)。近年來，我市長江沿岸居民因爭奪礦產(chǎn)資源，與開采企業(yè)發(fā)生矛盾不斷，僅2004年XX辦事處XX村因開采河沙補(bǔ)償問題、XX鎮(zhèn)XX村村民因采礦補(bǔ)償發(fā)生糾紛多次與開采企業(yè)發(fā)生矛盾，甚至引發(fā)械斗，阻止開砂。

5、拖欠工資。我市XX風(fēng)景區(qū)拖欠修建工程款，民工工資，引起民工多次有組織上訪、聚眾阻塞交通。

引發(fā)我市群體性事件除上述因素外，有個(gè)別職能部門執(zhí)政簡單粗暴，宣傳政策法規(guī)不到位，也有犧牲國家和群眾利益而換取眼前利益，形象、政績工程，甚至個(gè)別黨政干部的腐敗都是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。

（三）突出治安問題有待于進(jìn)一步解決。主要表現(xiàn)在：一是盜竊案件居高不下，位于各類刑事案件首位。2004年，共發(fā)生盜竊案件1785件，占各類刑事發(fā)案的64，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)640.79萬元。其中入室盜竊519件,機(jī)動(dòng)車被盜362件，占盜竊發(fā)案49.4，位居各類案件之首。二是雙搶案件發(fā)案突出。2004年共發(fā)生搶劫案件95件，搶奪案件107件，搶劫手段向暴力化方向發(fā)展，搶奪主要侵害對(duì)象多為老人和婦女，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響大，嚴(yán)重影響群眾的安全感。三是大要案件突出。去年共發(fā)生殺人案件32起，傷害案件21起，綁架發(fā)案3起。殺害賣淫婦女9人，并搶走財(cái)物的XX系列殺人案以及XX“3.4”、“6.24”綁架殺人案雖經(jīng)我局偵破，但犯罪分子作案手段殘忍，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響大，嚴(yán)重的影響了群眾安全感。此外，強(qiáng)奸犯罪也開始在我市農(nóng)村有所抬頭，特別是XX鎮(zhèn)一近60歲的男子對(duì)其8歲的養(yǎng)女和鄰居小女孩多次進(jìn)行性侵害。該案教訓(xùn)深刻，如何保護(hù)未成年和增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)，必須引起全社會(huì)的共同關(guān)注。四是黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)猖獗。特別是XX城區(qū)、XX、XX、XX等地，街面公然賭博，吸、販毒和賣淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)反響大。五是經(jīng)濟(jì)犯罪增多，涉案金額大。2004年共立案23件，破獲18件，打擊處理13人。先后破獲的我市首例非法吸收公眾存款案、公司企業(yè)人員巨額受賄案、XXX系列合同詐騙案、有效阻止了1450噸陳化糧流入市場和XX市種子公司企圖低價(jià)出售國有資產(chǎn)事件，為國家和人民挽回經(jīng)濟(jì)損失462.316余萬元，其社會(huì)危害性大，不僅給企業(yè)和國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給社會(huì)增加了不安定因素，嚴(yán)重的影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、主要成因

（一）社會(huì)管理在某些領(lǐng)域里失控，誘發(fā)不穩(wěn)定因素增多。在改革開放的新形勢下，社會(huì)由封閉轉(zhuǎn)向開放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，政

第三篇：當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題及對(duì)策

當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題及對(duì)策

近年來，隨著探索新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律的不斷深入，切實(shí)解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，平安建設(shè)工作得到強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是由于目前正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和潛在矛盾仍然存在，有的甚至還比較尖銳。歸納起來，當(dāng)前不穩(wěn)定問題呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)、升級(jí)快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚：社會(huì)管理在某些領(lǐng)域里失控，誘發(fā)不穩(wěn)定因素增多。在改革開放的新形勢下，社會(huì)由封閉轉(zhuǎn)向開放，政治上由崇尚權(quán)威和實(shí)行人治轉(zhuǎn)向崇尚民主和實(shí)行法制。在這種社會(huì)急劇轉(zhuǎn)折的階段，社會(huì)管理工作往往跟不上社會(huì)變革的步伐。管理不嚴(yán)密，影響社會(huì)穩(wěn)定的黃、賭、毒問題和盜竊、搶奪、搶劫、殺人、傷害等犯罪更加突出。青少年犯罪、流動(dòng)人口犯罪占相當(dāng)大比重。

（二）：對(duì)敵斗爭形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響不可低估：長期以來，西方敵對(duì)勢力不愿意看到社會(huì)主義中國發(fā)展強(qiáng)大，不愿意看到我國各族人民團(tuán)結(jié)和睦，不愿意看到中華民族實(shí)現(xiàn)新的偉大復(fù)興，頑固地對(duì)我實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，千方百計(jì)利用“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢力對(duì)我國進(jìn)行滲透破壞，妄想在我邊疆民族地區(qū)打開缺口，新疆就是他們企圖重點(diǎn)破壞的地

區(qū)。他們把新疆作為重點(diǎn)目標(biāo)，公開支持和操縱境內(nèi)外“三股勢力”進(jìn)行針對(duì)新疆的分裂破壞活動(dòng)，制造了一系列暴力恐怖事件。特別是“9·11”恐怖事件后，美國雖然將“東伊運(yùn)”宣布為恐怖組織，但在反恐問題上頑固堅(jiān)持雙重標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)“世維會(huì)”等境外民族分裂組織的支持力度。近年來，西方反華勢力對(duì)“世維會(huì)”等分裂勢力的支持由幕后走向前臺(tái)，在政治上支持、經(jīng)濟(jì)上資助、行動(dòng)上策應(yīng)，使他們更加有恃無恐、氣焰囂張地進(jìn)行反華分裂活動(dòng)。以美國為首的西方敵對(duì)勢力已成為推動(dòng)境內(nèi)外“三股勢力”分裂破壞活動(dòng)不斷升級(jí)的重要外部因素，成為影響我國安全和新疆穩(wěn)定的最大外部威脅。在西方反華勢力的縱容和支持下，以熱比婭為首的“世維會(huì)”等“東突”分裂勢力不斷調(diào)整策略、變換手法，拋出所謂“新疆獨(dú)立50年分三步走”的行動(dòng)計(jì)劃，一方面打著“人權(quán)”、“民主”、“民族”、“宗教”等幌子，大肆對(duì)我污蔑攻擊，竭力為“新疆問題”國際化造勢；另一方面通過各種方式和途徑，加緊對(duì)境內(nèi)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，千方百計(jì)利用社會(huì)上的一些群體性事件夸大其詞，甚至捏造事實(shí)、移花接木、公開造謠，蓄意挑起民族仇恨、制造民族對(duì)立，直接策動(dòng)指揮暴力恐怖活動(dòng)。境內(nèi)外敵對(duì)勢力敵對(duì)分子慣用的破壞和滲透手法就是把西方民主與國內(nèi)的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題連在一起，費(fèi)盡心機(jī)地插手群眾切身利益問題，蠱惑煸動(dòng)群眾的不滿情緒，別有用心地制造群體性事件?！胺ㄝ喒Α钡鹊叵陆M織違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)上影響社會(huì)穩(wěn)定問題也十分突出。敵對(duì)分子圍繞

熱點(diǎn)敏感問題大肆造謠煽動(dòng)，企圖將個(gè)別問題普遍化、經(jīng)濟(jì)問題政治化、局部問題全局化。操縱網(wǎng)上輿論，制造思想混亂。

（三）少數(shù)黨政干部的腐敗行為是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。社會(huì)不穩(wěn)定，原因固然眾多，但由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等現(xiàn)象日益突出，沒有牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，大搞形象工程，政績工程，有的甚至以損害人民群眾的利益來換取少數(shù)人的利益，嚴(yán)重的傷害了人民群眾的感情。腐敗作風(fēng)使黨和政府在很大程度上喪失了民心民意，失去了群眾的信任，加劇了領(lǐng)導(dǎo)層與群眾之間的矛盾。在處理一些敏感問題時(shí)，稍不注意，就可能激化矛盾，引起群眾不滿，誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（四）公民依法保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害的意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著我國法制建設(shè)的不斷發(fā)展，人民群眾的法制意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。涉及群眾的切身利益，是人們最為關(guān)注最想得到解決的熱點(diǎn)問題，也是最易引發(fā)群體性事件的焦點(diǎn)問題。

對(duì)策和建議

為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。一是認(rèn)真做好信訪工作。切實(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》，積極探索信訪工作新路

子，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。繼續(xù)集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、違法改變草場用途、違章建筑拆除以及涉法涉訴等方面的信訪突出問題，健全、完善信訪工作制度，加大對(duì)信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎(jiǎng)懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會(huì)中介組織在反映訴求方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，確保司法公正，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本之策。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，正確行使權(quán)力，防止發(fā)生損害群眾利益的行為。認(rèn)真抓好民商、行政案件的審判，依法維護(hù)公平交易和有序競爭，進(jìn)一步解決生效法律文書“執(zhí)行難”問題。四是注重對(duì)群眾教育引導(dǎo)。通過多種形式的宣教活動(dòng)，逐步使群眾的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和道德準(zhǔn)則適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢，引導(dǎo)社會(huì)大眾正確對(duì)待各種利益沖突，自覺地以理性方式表達(dá)訴求，教育群眾在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，不得損害國家、集體和他人的利益，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)于極少數(shù)惡意破壞社會(huì)穩(wěn)定且觸犯法律的人，應(yīng)依法予以制裁。五是建立健全工作機(jī)制。著力加強(qiáng)正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的工作機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾排查機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)

制，做到未雨綢繆、積極主動(dòng)，為有效處置各類群體性事件提供制度保障。

（二）構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。一是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊殺人、爆炸、投毒、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪，減少社會(huì)面的危害。及時(shí)果斷地懲處黑惡勢力和有組織犯罪，依法嚴(yán)肅查辦各類經(jīng)濟(jì)犯罪以及國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等犯罪活動(dòng)，規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素。二是開展新形勢下的對(duì)敵斗爭。，深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾、利用敏感問題制造事端以及組黨結(jié)社活動(dòng)，加大打擊和防控工作力度。三是全面強(qiáng)化治安管理。公安、工商、文化等部門相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)公共復(fù)雜場所、文化娛樂場所、出租房屋、特種行業(yè)的依法管理。

（三）切實(shí)提高執(zhí)政能力，確保執(zhí)政為民落實(shí)到實(shí)處。一是各級(jí)黨政部門出臺(tái)的政策、規(guī)定和新舉措要有科學(xué)性，不能好高騖遠(yuǎn)，更不能為出名、為爭利大搞誤國誤民的形象工程，政績工程。不能以損害國家和人民群眾的利益，違背法律法規(guī)而出臺(tái)一些地方性政策。二是進(jìn)一步增大執(zhí)政透明度，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。各級(jí)要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，凡涉及廣大人民涉身利益的事要一律堅(jiān)持“公正、公開、透明”的原則，廣泛聽取群眾的意見和建議，要把人民群眾的呼

聲作為第一信號(hào)，讓人民群眾廣泛參與社會(huì)事務(wù)的管理，提高各級(jí)黨政部門的執(zhí)政能力和為人民服務(wù)的水平。三是建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，建立建全群體性事件的預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

社會(huì)不穩(wěn)定是社會(huì)各種矛盾的集中體現(xiàn)，如何化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須具備的能力和現(xiàn)實(shí)需要，只要我們切實(shí)把握“權(quán)為民所用，事為民所辦，利為民所謀”，掌好權(quán)，用好權(quán)，撲下身子，真抓獲實(shí)干，人民群眾就會(huì)滿意我們的政府，就一定能為構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)長治久安

鞏留縣人民檢察院秦曉玉

二0一一年四月二十六日

第四篇：當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問題及對(duì)策建議

當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問題及對(duì)策建議

鄧生祥

近日，在全縣組織的維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)中，筆者深入到大坪鎮(zhèn)各村、各礦業(yè)公司等地，通過走訪群眾、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查及電話測評(píng)等形式,和村組干部群眾面對(duì)面交心、零距離接觸，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成如下報(bào)告：

一、當(dāng)前農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作基本現(xiàn)狀

大坪鎮(zhèn)位于汝城縣南部，轄20個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，總面積260平方公里，人口3.5萬人，是汝城縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、礦業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧穩(wěn)定新農(nóng)村這一目標(biāo)，把農(nóng)村穩(wěn)定作為基礎(chǔ)工程來抓，鎮(zhèn)村始終堅(jiān)持“第一責(zé)任保穩(wěn)定”，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建，積極化解各類矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。從調(diào)查中了解到，大坪鎮(zhèn)綜治及調(diào)處網(wǎng)絡(luò)比較健全，人防技防物防能發(fā)揮一定作用，長期以來全鎮(zhèn)未出現(xiàn)重群體性事件，也曾多次被評(píng)為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各礦山公司公司積極落實(shí)單位內(nèi)保和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，企業(yè)安全教育和文化活動(dòng)豐富多彩，為平安企業(yè)創(chuàng)建營造了濃厚的活動(dòng)氛圍，未發(fā)生過一例重大安全生產(chǎn)事故，企業(yè)內(nèi)外無一例嚴(yán)重違法犯罪。綜合以上調(diào)查情況，反映了該鎮(zhèn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作的基本現(xiàn)狀：一是農(nóng)村基層社會(huì)大局穩(wěn)定，治安情況群眾比較滿意；二是農(nóng)村社會(huì)保障體系科學(xué)合理，群眾生活水平有較大提高；三是群眾遵紀(jì)守法意識(shí)普遍增強(qiáng)，違法亂紀(jì)現(xiàn)象明顯減少；四是綜治維穩(wěn)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)完善，農(nóng)村綜治機(jī)構(gòu)設(shè)施比較健全，在維護(hù)農(nóng)村平安穩(wěn)定方面舉足輕重，并能發(fā)揮一定作用。這些表明當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。但由于社情比較復(fù)雜民調(diào)測評(píng)不是很高，平安創(chuàng)建宣傳形式和效果還待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定主要有以下問題

一是工作重視和對(duì)群眾關(guān)心不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理及矛盾糾紛調(diào)處工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)穩(wěn)定二者之間的關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的大局意識(shí)不強(qiáng)，職能作用很少發(fā)揮，導(dǎo)致一些小問題發(fā)展成大問題。有些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，總是“浮”在上面，坐等群眾上門，沒有主動(dòng)“沉”下去傾聽群眾呼聲，了解社情民意，或?qū)θ罕姺从车膯栴}不理睬，不作為，致使有的地方不斷發(fā)生群眾上訪、甚至越級(jí)上訪。有些工作停留在口頭或疲于應(yīng)付、敷衍了事，未能真正落到實(shí)處。

二是矛盾糾紛日益凸顯。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進(jìn)，尤其是高速公路、工業(yè)園區(qū)建設(shè)道路擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，用地日益增多，因山林糾紛、征地糾紛、征地補(bǔ)償、拖欠征地款和征地款使用管理、土地租賃、土地承包、宅基地糾紛等涉農(nóng)土地問題，逐漸成為當(dāng)前農(nóng)村的熱點(diǎn)和敏感的問題。同時(shí)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)等也造成了環(huán)境污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等問題急劇增加。有的農(nóng)民利益受到侵害，合理權(quán)益訴求得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，環(huán)保、地質(zhì)問題得不到合理解決，從而引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾。這些矛盾因涉及面廣、時(shí)間跨度、問題錯(cuò)綜復(fù)雜，且受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性等因素的限制，一些群眾的合理要求得不到完全滿足，加上社會(huì)保障和救助體系不夠完善，農(nóng)民群眾大多為了追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，在維護(hù)自身權(quán)益方面知識(shí)欠缺。這些矛盾若調(diào)解的不及時(shí)、不到位，就有進(jìn)一步激化的危險(xiǎn)。

三是社會(huì)維穩(wěn)管理機(jī)制滯后。隨著改革開放的不斷深化，勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，聚眾賭博、甚至打架斗毆、盜搶等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使農(nóng)村社會(huì)組織和管理面臨許多新情況、新問題。農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，但相應(yīng)的行政管理方式和管理方法卻跟不上，從而造成了個(gè)別地

方黨群、干群關(guān)系較為緊張；有些群眾因法制意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，合理要求反而以不合法的途徑解決，使得矛盾更加復(fù)雜，更難處理。雖然農(nóng)村的村民自治取得了一定成就；但是也有許多鄉(xiāng)村基層民主運(yùn)作問題較大，變相集資、攤派不良現(xiàn)象仍然存在。村級(jí)由于經(jīng)費(fèi)保障問題，雖則綜治辦、調(diào)委會(huì)巡邏隊(duì)，由于工資報(bào)酬難以兌現(xiàn)，在工作發(fā)揮中有時(shí)只是擺設(shè)，管理上相對(duì)滯后，導(dǎo)致工作開展不能全面落實(shí)。

四是基層維穩(wěn)工作發(fā)展不平衡。有的地方和單位沒有認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)矛盾糾紛動(dòng)向掌握不夠，對(duì)帶有普遍性、傾向性，容易引起群眾集體上訪的問題沒有做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，往往是上級(jí)信訪部門反饋回來才知道相關(guān)情況，造成了工作的被動(dòng)。同時(shí)，群眾反映的問題，引發(fā)的社會(huì)矛盾越來越復(fù)雜，有的部門和單位在解決問題時(shí)，習(xí)慣沿襲老辦法、老思路，而不能積極想辦法、出思路，創(chuàng)造性開展工作，導(dǎo)致一些比較簡單的問題，越來越復(fù)雜，加大了問題的處理難度。

五是整體聯(lián)動(dòng)不夠。主要表現(xiàn)在需要多個(gè)單位參入處理問題時(shí)，有些單位不是積極參與、主動(dòng)配合，而是能推則推，能躲則躲，互相“踢皮球”，給矛盾化解造成了被動(dòng)。

三、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的幾個(gè)對(duì)策建議

針對(duì)上述農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面存在的問題及其表現(xiàn)，要搞好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，建議從以下幾方面工作入手。

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，我們要把工作重心下移，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)平安汝城創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建起人防、物防、技防和法院、公安、司法行政“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)

開展好基層單位平安創(chuàng)建競賽活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、小區(qū)推行平安創(chuàng)建基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治的作用，形成面加大、零盲點(diǎn)的防控網(wǎng)絡(luò)，打造有效維護(hù)穩(wěn)定工作大局。

二是完善長效機(jī)制。一是要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，形成完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，防止一轉(zhuǎn)了之和不督不辦等現(xiàn)象的發(fā)生。二是要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。正確處理好法、情、理之間的關(guān)系，對(duì)涉法信訪案件，要積極引導(dǎo)群眾按法定程序解決。三是完善好信訪工作機(jī)制。做到群眾來訪當(dāng)家人、群眾來信當(dāng)家書、群眾問題當(dāng)家事、群眾工作當(dāng)家務(wù)，對(duì)極少數(shù)別有用心，以上訪為幌子借機(jī)鬧事的違規(guī)違法人員，要依法處置，真正做到對(duì)群眾有理有序的信訪，想法設(shè)法幫助解決；有理無序的，先變無序?yàn)橛行蚝螅J(rèn)真加以解決；無理無序的依法處理。

三是推進(jìn)法治建設(shè)。一是努力推進(jìn)民主法治，依法推進(jìn)法治建設(shè)，凡是涉及廣大人民群眾利益的大事都要進(jìn)行科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡是涉及村民利益的重要事項(xiàng)都要按“一事一議”的要求，提請全體村民或村民代表大會(huì)討論，按大多數(shù)人的意見作出決定。二是切實(shí)搞好政務(wù)、村務(wù)公開工作，重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題都應(yīng)向群眾公開，接受群眾參與監(jiān)督，增強(qiáng)、政務(wù)村務(wù)公開的透明度，打造法治政府、法治單位。三是全面實(shí)施依法行政。涉農(nóng)工作依法依規(guī)開展，改變過去的簡單的行政手段，形成法律、道德、教育等多種方式的綜合應(yīng)用，提高政府在群眾中的公信力和滿意度。

四是開展好專項(xiàng)治理。一是組織政法部門適時(shí)開展嚴(yán)打整治斗爭，對(duì)兩搶一盜、吸毒販毒、聚眾賭博、帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織特點(diǎn)的黑惡勢力等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的犯罪，要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢。二是發(fā)揮綜治成員單位職

能作用，依法嚴(yán)懲哄抬農(nóng)資價(jià)格，制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的犯罪行為。三是集中整治突出的治安問題，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫，使廣大農(nóng)村群眾不斷增強(qiáng)安全感。四是打防并舉，標(biāo)本兼治地開展刑事犯罪預(yù)防工作，最大限度地遏制和減少犯罪發(fā)生。

五是營造良好民調(diào)氛圍。圍繞提高“安全感”和“滿意度”兩大指標(biāo)，不斷豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，采取廣播、宣傳資料、廣告牌、宣傳欄、短信等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳；以“六五”普法規(guī)劃為重點(diǎn)，全面開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，全面提高廣大人民群眾的民調(diào)滿意度和安全感、幸福感，提高人民群眾的民主法律意識(shí)，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

總之，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)平安汝城創(chuàng)建活動(dòng)。不斷加大社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，打造為和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局和發(fā)展環(huán)境。

（湖南省汝城縣大坪鎮(zhèn)綜治辦 鄧生祥）

第五篇：影響當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素及對(duì)策

影響當(dāng)前員工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素及對(duì)策

【人心齊泰山移】【團(tuán)結(jié)就是力量】

目前，聯(lián)通公司正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定與否，直接影響企業(yè)的發(fā)展和后勁。人，是企業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素之一。如果不掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，不關(guān)心員工的人生需求，不幫助員工去實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，就不可能真正抓住員工的心。因此，如何更好地穩(wěn)定員工思想，幫助和引導(dǎo)員工去實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，如何發(fā)揮他們的聰明才智和最大潛能，去實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化、最優(yōu)化，是擺在經(jīng)營管理者和思想政治工作者面前最重要的課題之一。

一，員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，當(dāng)前員工隊(duì)伍主流是好的，有業(yè)務(wù)能手，也有技術(shù)明星，有客戶經(jīng)理，也有特殊人才，有最小營銷單元，也有管理部門、團(tuán)隊(duì)集體，雖然他們來自不同專業(yè)、不同崗位、不同層面，但有著共同的特點(diǎn)，就是面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，始終把個(gè)人的苦樂榮辱，與企業(yè)的前途和集體的利益緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，與推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合起來，他們愛崗敬業(yè)的精神、開拓創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、鍥而不舍的實(shí)踐。但是，有一部分或相當(dāng)以部分員工，在壓力和困難面前，信心不足，等待觀望，安于現(xiàn)狀，有依賴思想。個(gè)別員工的凝聚力已喪失，充滿著抱怨和消極，員工的內(nèi)心總是彷徨和不安。

二、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因分析

影響員工流動(dòng)有外在和內(nèi)在兩個(gè)方面的原因，但主要的還是企業(yè)

內(nèi)部的因素引起的。一是企業(yè)文化影響。企業(yè)是否有好的企業(yè)文化，是否有好的文化氛圍，在一定程度上反映出該企業(yè)的影響力。沒有影響力的企業(yè)很難有號(hào)召力，而沒有號(hào)召力的企業(yè)，自然也不會(huì)有強(qiáng)的凝聚力。二是企業(yè)發(fā)展前景。一個(gè)優(yōu)秀的或渴望發(fā)展的員工，對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景十分關(guān)注。只有企業(yè)發(fā)展了，員工才會(huì)有發(fā)展，企業(yè)前景暗淡，員工看不到前進(jìn)的方向，就會(huì)對(duì)企業(yè)失去信心，而對(duì)企業(yè)沒有信心的員工，選擇離職成了必由之路。三是企業(yè)薪酬水平。薪酬水平已經(jīng)成為影響求職者擇業(yè)的重要因素之一。每到年底，企業(yè)要總結(jié)，員工也要總結(jié)；企業(yè)要盤點(diǎn)收獲，員工也要盤點(diǎn)收獲。企業(yè)只有具備了有競爭力的薪酬水平，才可能有效地留住員工。四是部分管理人員缺少人性化管理手段，態(tài)度生硬，方法單一，不能攏住人心。五是員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不清，缺乏足夠的信心。六是企業(yè)缺乏凝聚力。健全的管理制度是企業(yè)凝聚力的所在，缺乏激勵(lì)機(jī)制，員工會(huì)失去對(duì)企業(yè)的向心力，導(dǎo)致組織渙散，人心向背。一個(gè)缺乏凝聚力的企業(yè)，無論如何也不會(huì)有長遠(yuǎn)的發(fā)展的。七是在日常管理上缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，還存在家長式的工作作風(fēng)。用命令的方式來影響下屬行為的管理方法，只會(huì)帶來員工強(qiáng)烈的抵觸和反感。八是個(gè)別企業(yè)工作條件和生活環(huán)境比較艱苦，生產(chǎn)安全性差，員工工作沒有安全感。以上原因在企業(yè)或多或少都存在著，有的還非常嚴(yán)重，直接威脅企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的根基，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦和高度的警惕性，立即采取強(qiáng)有力和有效的方法和手段，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保住企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要對(duì)策

一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的文化氛圍。一種優(yōu)秀的企業(yè)文化，它不是一天兩天都能建立起來的，它需要集眾家之所長，日積月累，再從中提煉，獨(dú)樹一幟，這樣的企業(yè)文化才是經(jīng)得起考驗(yàn)的，也才是有價(jià)值的。因此，我們要一如既往地樹立本企業(yè)的經(jīng)營理念，極力營造企業(yè)內(nèi)部的的文化氛圍，給每個(gè)員工提供一個(gè)能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和展示才能的舞臺(tái)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)進(jìn)取與創(chuàng)新，構(gòu)建充滿活力的機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，達(dá)到“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，形成奮發(fā)向上的氛圍；培育提煉企業(yè)文化精髓，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，讓員工對(duì)企業(yè)的前途有一個(gè)明確和良好的預(yù)期，努力培養(yǎng)員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的價(jià)值觀，錘煉團(tuán)隊(duì)精神，凝聚人心，真正把企業(yè)建設(shè)成為員工信念、價(jià)值和發(fā)展的共同體，齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

二是充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，這不是一個(gè)時(shí)髦的名詞，要體現(xiàn)在安全管理、勞動(dòng)組織、生產(chǎn)管理、生活管理等各個(gè)方面，要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵，企業(yè)靠員工生存，企業(yè)靠員工發(fā)展，對(duì)員工生產(chǎn)和生活上的人文關(guān)懷是每一個(gè)管理者必須的和最重要的工作。

三是安全工作是員工當(dāng)前最在意的事情，員工特別是一線員工應(yīng)該是已經(jīng)滿足了第一層次即生理需要，希望滿足第二層次即安全需要，因此員工對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程的安全與否格外關(guān)注。原來員工對(duì)安全環(huán)境的淡漠變得非常在意，應(yīng)該說，員工對(duì)自己工作的環(huán)境的安全狀況非常在行。所以說我們對(duì)安全工作的態(tài)度、安全教育體系的

完善程度、生產(chǎn)各系統(tǒng)的安全度等各方面是影響員工穩(wěn)定很重要的因素。

四是讓員工享受到企業(yè)發(fā)展的成果，也就是“企業(yè)增效，員工增收”，盡最大可能增加員工工資，增加員工工資表面看增加成本，從另一方面看，有可能由此增加的效益可以彌補(bǔ)甚至超過增加的工資成本。

五是努力給員工提供有競爭力的薪酬水平。一是要對(duì)骨干員工或重要崗位員工，要舍得付高薪。既使高出其它崗位較多也無所謂，要拉大崗位水平，只有這樣，你才可能吸引住核心員工?？梢哉f，隨時(shí)可以信手拈來，但重要的、核心的員工一旦流失，對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。二是要獎(jiǎng)懲分明、重獎(jiǎng)重罰。對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)的員工，不妨對(duì)之實(shí)行重獎(jiǎng)，這樣一方面可以提高員工的收入水平，另一方面，對(duì)員工也是一種有效的激勵(lì)作用，因?yàn)閱T工知道，只要有付出有貢獻(xiàn)，就一定會(huì)有好的回報(bào)，于是在以后的工作中，將會(huì)更加賣力。

六是不斷滿足員工的精神需求。員工大多處于生產(chǎn)第一線，枯燥單調(diào)的工作使他們在精神上的空虛在所難免，企業(yè)一定要應(yīng)盡一切可能購置文體用品、開展各種文體活動(dòng)來滿足員工精神追求，使企業(yè)充滿生機(jī)，員工不孤單不寂寞有溫暖感，才能對(duì)這個(gè)集體產(chǎn)生留戀。

七是給員工一個(gè)發(fā)展的空間和提升的平臺(tái)。較大的發(fā)展空間，可以給員工希望，給員工動(dòng)力。沒有希望，看不到前景的企業(yè)，是無論如何也激不起員工的工作熱情的，這樣的企業(yè)也不可能讓員工安心工作。要給員工提供較大的發(fā)展空間和提升的平臺(tái)，可以從以下幾方面

著手：一是要建立完善的競爭機(jī)制。對(duì)個(gè)別管理崗位要不斷改變以往的制度，而要通過完善的內(nèi)部競聘機(jī)制，鼓勵(lì)員工通過正當(dāng)競爭上崗，讓所有員工參與競聘，充分展示他們的才能，也讓員工感受到在企業(yè)有很大的發(fā)展空間，增強(qiáng)他們向上的動(dòng)力，這樣既有利于激勵(lì)員工，也給企業(yè)一個(gè)發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)會(huì)，達(dá)到人盡其才的目的，也能很好地在企業(yè)里營造競爭氛圍。二是要給員工提供足夠多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。海爾的張瑞敏曾對(duì)他的管理人員這樣說過：“員工剛進(jìn)入公司素質(zhì)不高，不是你們的錯(cuò)，但一段時(shí)間后，員工的素質(zhì)還是不高，就肯定是你們的錯(cuò)?！笨梢?，對(duì)員工的培訓(xùn)是多么重要。

八是改變管理者的工作作風(fēng)，改善工作方法。嚴(yán)，對(duì)安全工作要求嚴(yán)，對(duì)違章者的處理要到位要嚴(yán)，要讓他心服口服，讓他永遠(yuǎn)記住教訓(xùn)。細(xì)，工作的安排要細(xì)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待自己的職責(zé)，深入一線，深入現(xiàn)場，取得第一手資料，工作不出現(xiàn)明顯的失誤，珍惜員工的勞動(dòng)。暖，對(duì)待弱者，對(duì)待公傷病號(hào)，要體現(xiàn)單位的溫暖?，F(xiàn)在的員工很在意這些，很多流失的一線骨干是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)而引起的。

九是努力營造良好的人際環(huán)境。企業(yè)完全由個(gè)人完成的工作其實(shí)很少，員工在工作中必然會(huì)涉及到團(tuán)隊(duì)協(xié)作，還會(huì)處理各種各樣的人際關(guān)系，如果人際關(guān)系融洽，團(tuán)隊(duì)協(xié)作愉快，那么員工會(huì)保持很高的士氣。而如果人際關(guān)系惡劣，不但不利于工作開展，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定也會(huì)受到影響。特別要強(qiáng)調(diào)是，員工與直接上級(jí)的關(guān)系是人際環(huán)境中最重要的因素，一旦員工感覺到不被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，或者受到了不公正的對(duì)待，那么員工離職的可能性會(huì)非常高。

十是加快發(fā)展步伐。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，只有加快發(fā)展步伐，才能在發(fā)展中解決許多現(xiàn)實(shí)的問題，才能提供給員工更高的薪酬水平，才能留住優(yōu)秀的員工，因?yàn)閮?yōu)秀或渴望發(fā)展的員工，對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景十分關(guān)注,只有企業(yè)發(fā)展了，員工才會(huì)有發(fā)展。我們應(yīng)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主旋律，把發(fā)展作為企業(yè)生存的第一要?jiǎng)?wù)，以效益為目標(biāo)，以服務(wù)為核心，以建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力，提高企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。