第一篇：市長(zhǎng)在全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們，大家好！

今天參加工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)我主要是兩個(gè)任務(wù)：一是看望大家，二是就下半年的工作講幾點(diǎn)意見。今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說取得了令人驚喜的成績(jī)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)重大調(diào)整的情況下，漢中上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能夠出現(xiàn)這么良好的局面，與我們?cè)谧魑坏呐κ植婚_的。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！也是真誠(chéng)的看望大家。剛才天虎同志代表市委、市政府對(duì)我們?nèi)泄I(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的分析，對(duì)下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出的安排部署意見，我都表示完全同意。我在這里側(cè)重對(duì)下半年的工作講幾點(diǎn)意見：

1、加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，加大對(duì)工作的推進(jìn)力度。上半年盡管取得了好的成績(jī)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了244億元，增長(zhǎng)36%。尤其是6月份實(shí)現(xiàn)了52億元，應(yīng)該說增長(zhǎng)速度、增幅是比較大的，對(duì)這樣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們要加強(qiáng)研判。我認(rèn)為下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但我們還要振奮精神增強(qiáng)信心、強(qiáng)化措施加大力度，尤其是加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的力度，形勢(shì)研判對(duì)我們抓好下半年的工作至關(guān)重要。

2、抓好機(jī)遇，加大資源整合的力度。漢中的機(jī)遇還是很多的，我們的第一要?jiǎng)?wù)是加快發(fā)展，我們漢中的第一瓶頸是交通問題，漢中的第一要還是干部作風(fēng)，漢中的第一關(guān)鍵是抓好落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外?，F(xiàn)在影響制約我們工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之關(guān)鍵是交通問題，所以我們制定了今后“十二五”的宏偉藍(lán)圖，我們講的“三個(gè)一” 就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元；“二三個(gè)翻一番”就是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入兩個(gè)翻一番；“建好三市”就是建設(shè)我們的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就是要靠工業(yè)強(qiáng)市，建特色鮮明的文化名市，建生態(tài)宜居的生態(tài)大市，這是今后漢中五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖的一個(gè)總體概況，也就是我們的總體目標(biāo)。漢中的工業(yè)強(qiáng)市要強(qiáng)在我們的有色冶金、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工，通過調(diào)研我認(rèn)為漢中的工業(yè)體系關(guān)鍵就在這三大體系上，有色冶金體系、裝備制造體系、農(nóng)副產(chǎn)品加工體系形成的三大體系，我覺得我們要搶抓機(jī)遇。我們這幾條高速公路、高速鐵路、漢中機(jī)場(chǎng)的加快建設(shè)，在不到五年的時(shí)間漢中的東西南北四個(gè)大門打開以后，漢中將是一個(gè)對(duì)外開放的全新形象，展現(xiàn)我們?cè)谌珖?guó)乃至西部的面前。我們首先要做好我們的資源這篇文章。漢中的資源一個(gè)是金礦，二是鉬礦，三是鎳礦，四是鋅礦，五是硅晶石，這五大資源，還不算我們的油氣。據(jù)專家講，鎮(zhèn)巴的油氣如果勘探認(rèn)定可能要排在世界的前五位，有了這個(gè)理論儲(chǔ)量，那是國(guó)家認(rèn)定的問題，如果國(guó)家把它認(rèn)定為儲(chǔ)備項(xiàng)目地方上就不能開發(fā)，就只能是一個(gè)花瓶。我剛講的五大資源實(shí)際上我們已經(jīng)在進(jìn)入深度開發(fā)中，所以我們一定要整合資源，在資源這個(gè)問題上做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。

3、突出重點(diǎn)，加大企業(yè)技改力度。企業(yè)有沒有新氣象、新面貌、新發(fā)展，關(guān)鍵在技改，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們現(xiàn)在最大的一個(gè)技改項(xiàng)目就是500萬噸鋼鐵技改項(xiàng)目，技改完成后它的總產(chǎn)量將突破500萬噸以上，產(chǎn)值超過300億元以上。我們總產(chǎn)值超過1000億元，這個(gè)項(xiàng)目將占到1/3的份額。所以我們每一個(gè)縣區(qū)都要突出你的工業(yè)重點(diǎn)，漢臺(tái)要千方百計(jì)把20萬噸的青啤項(xiàng)目搞好，作為一個(gè)三線城市搞一個(gè)20萬噸現(xiàn)代化的青啤項(xiàng)目那確實(shí)是非常重要的，這個(gè)項(xiàng)目我們也是最具有條件的，在漢中這個(gè)西北的黃金節(jié)點(diǎn)搞這個(gè)項(xiàng)目是最具有戰(zhàn)略意義的，在這個(gè)項(xiàng)目上要什么政策給什么政策，要什么條件給什么條件，使這個(gè)項(xiàng)目能夠在漢臺(tái)落地，這就等于又建了一個(gè)煙廠，我們的煙廠每年要給我們交10幾個(gè)億的財(cái)政收入，到6月底我們的財(cái)政收入達(dá)到了38億元，地方收入已經(jīng)達(dá)到13億元，總

收入增長(zhǎng)51%，地方財(cái)政增長(zhǎng)42%。我們每個(gè)縣都要突出重點(diǎn)，加大技改力度、創(chuàng)新力度。

4、創(chuàng)造環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。昨天的全市干部作風(fēng)整頓大會(huì)就是為了給我們的企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，要讓大家安心、舒心、放心在漢中發(fā)展，我們也要通過我們的企業(yè)拿資源招商，依氣招商。要使更多的世界500強(qiáng)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)能夠隨著漢中條件的改善，漢中環(huán)境的改善能夠落戶漢中。我一直堅(jiān)信，在我們中國(guó)的版圖上有三大區(qū)域沒有污染，一是新疆，二是西藏，三是秦嶺以南這塊寶地。2014年的南水北調(diào)我們就正式給北京供水，這就是一個(gè)重要標(biāo)志，說明漢江沿線就是一塊風(fēng)水寶地，全世界未有的和平鳥—朱鹮，堪稱東方寶石，就在我們漢中，它的選擇就是人世間最好的地方，所以我堅(jiān)信我們漢中下一步的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢(shì)都是最好的，所以希望我們的企業(yè)家在漢中要安心、舒心、放心，加大發(fā)展。我們的金融部門要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，你們上半年的工作做得很不錯(cuò)，我們的存款余額達(dá)到了880億，貸款余額達(dá)到了300多個(gè)億，今年1至6月份凈增貸款達(dá)到了31個(gè)億，增長(zhǎng)13%。在我們周邊陜南三市相比，安康1-6月份投放貸款23億，商洛投放了28個(gè)億，我們投放了31.8億，但是，盡管我們工作做得很好，我們也不能驕傲，工作還需努力，還要加大對(duì)我們企業(yè)的支持力度。說到底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三架馬車現(xiàn)在的基本形式還是沒有變，出口型、消費(fèi)型、投資型。尤其漢中更需要的是投資型，沒有投資、沒有投入，就不可能有技改，沒有技改就沒有新的效益，就沒有新的發(fā)展，就沒有新的GDP，所以還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持，尤其是優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)資源的支持，把漢中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在“十二五”期間推上一個(gè)新的臺(tái)階，提高到一個(gè)新的水平。(錄音整理 劉建祥)

第二篇：市長(zhǎng)在在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，通報(bào)今年以來我市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署下一階段工作任務(wù)，積極采取有效措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的高度

責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“東向發(fā)展，再爭(zhēng)百強(qiáng)”目標(biāo)和“一主兩翼”思路，大力實(shí)施融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，積極克服和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素影響，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體向上的態(tài)勢(shì)。但是，我們也要清醒地看到，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、生產(chǎn)要素供給和市場(chǎng)變化等因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些問題和矛盾仍較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些“波動(dòng)”。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷增長(zhǎng)。由于上年同期基數(shù)較大，主要支柱企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較為嚴(yán)重，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)速度回落較快，居全省落后水平。分月情況來看，我市工業(yè)增加值的增幅持續(xù)下降，一季度增幅為，上半年為，⒎月份下降到歷史以來的最低谷，月份為，與去年同期相比三個(gè)季度分別回落了⒐和個(gè)百分點(diǎn)。月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，但比去年同期回落了個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值為億元，僅占年計(jì)劃的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)將對(duì)我市的及財(cái)政收入產(chǎn)生很大影響，間接影響我市在全省的考核，同時(shí)也影響了我市在宣城市目標(biāo)考核中的成績(jī)：我市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量（億）位居第一位，與第二位的廣德縣高出億元，但增速（）低于宣城市平均增幅個(gè)百分點(diǎn)，位居第七位。

二是經(jīng)濟(jì)效益急劇回落。月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅億元下降，其中利潤(rùn)總額為億元比去年同期減少億元下降。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)。在綜合指數(shù)的七項(xiàng)構(gòu)成指標(biāo)中，反映企業(yè)盈利核心指標(biāo)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率由去年同期的降為下降了個(gè)百分點(diǎn)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由去年同期的降為下降了個(gè)百分點(diǎn)。家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有家企業(yè)出現(xiàn)了虧損，虧損面達(dá)到，虧損額為萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)：絕對(duì)值（）低于郎溪個(gè)百分點(diǎn)，位居宣城市第二位；增幅下降個(gè)百分點(diǎn)，位居宣城市第七位。

三是固定資產(chǎn)投資低位徘徊。月份，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，占年初目標(biāo)任務(wù)的，欠序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，要想完成年初目標(biāo)任務(wù)，在年底的三個(gè)月必須平均每月完成億元以上，而前九個(gè)月平均每月完成不到億元，壓力較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的投資較少，全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處（不含開發(fā)區(qū)）上報(bào)的固定資產(chǎn)投資額僅億元，占全市投資總額的，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到萬元，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成不到萬元。從宣城市考核的工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)來看，到月底，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)，比去年同期回落了個(gè)百分點(diǎn)，總量在宣城市排在第一位，但增幅僅排在宣州和廣德之前居第五位，如果后三個(gè)月沒有更多的項(xiàng)目資金注入，投資增速可能進(jìn)一步回落，直接影響到全年目標(biāo)的完成。從省縣域經(jīng)濟(jì)考核的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資來看，月份，我市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資億元，低于當(dāng)涂縣（億元）位居第二位，增幅位居第八位，靠后的肥西、廣德和鳳臺(tái)縣的固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，總量分別達(dá)到億元、億元和億元，與我市較為接近，且增幅均高于我市，分別為、和，若我市仍保持較低增幅增長(zhǎng)的話，到年底肥西和鳳臺(tái)縣肯定會(huì)超過我市。

四是招商引資和實(shí)際利用外資進(jìn)展緩慢。從月份的招商實(shí)績(jī)來看，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，實(shí)際利用外資完成萬美元，僅占年初目標(biāo)任務(wù)的，欠序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用省外資金完成億元，僅占年初目標(biāo)任務(wù)的，欠序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)有的主導(dǎo)行業(yè)出現(xiàn)了下滑、造成了缺口，又沒有多少新的增長(zhǎng)點(diǎn)予以彌補(bǔ)，必然造成工業(yè)即期增長(zhǎng)的回落。從宣城市目標(biāo)考核來看，我市實(shí)際利用境外資金得分，暫列第二位，與第一位涇縣相差分；實(shí)際利用省外資金萬元，得分，暫列第五位，與第一位郎溪相差分。從省縣域經(jīng)濟(jì)考核來看，我市實(shí)際利用外資低于繁昌（萬美元）、蕪湖（萬美元）位居第三位，增幅低于繁昌（）位居第二位；實(shí)際利用省外資金低于繁昌（億元）、蕪湖（億元）、當(dāng)涂（億元）位居第四位，增幅低于肥西（）、當(dāng)涂（）、繁昌（）位居第四位。

根據(jù)上述指標(biāo)分析，從六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工業(yè)固投暫未計(jì)算得分）目標(biāo)考核得分情況來看，我市在宣城市增量第一（分）、增幅第六（分），綜合第三（分）［與第一的郎溪（分）相差分］。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和問題不容低估，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)高度的責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)然，我們?cè)诳吹絾栴}和差距的同時(shí)，更要看到全市經(jīng)濟(jì)總體向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。一是隨著道路交通的加快建設(shè)，城市功能的不斷增強(qiáng)，省級(jí)開發(fā)區(qū)的加速完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的起步推進(jìn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建了更高的平臺(tái)；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，月份，全市股份制企

第三篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

最近，省政府發(fā)出緊急通知，要求全省各級(jí)部門緊急行動(dòng)起來，采取切實(shí)有效措施，全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。根據(jù)這一要求，結(jié)合我市實(shí)際，借此機(jī)會(huì)，就切實(shí)抓緊抓好我市后x個(gè)月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成今年各項(xiàng)目

標(biāo)任務(wù)談兩點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正確估價(jià)全市１－x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體映象是：開局較好，運(yùn)行平衡，但走勢(shì)不容樂觀

１－x月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；完成銷售收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；完成工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％，全市工業(yè)用電量達(dá)到xx億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)xx％。其中，年銷售收入５００萬元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)交工業(yè)稅金xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。1-x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

１、企業(yè)的市場(chǎng)主體意識(shí)顯著增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)，圍繞市場(chǎng)抓生產(chǎn)，開發(fā)新品拓市場(chǎng)，產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)增加值兩大重要指標(biāo)增幅均在xx％以上，且保持同步增長(zhǎng)。

２、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。１－x月份，銷售利稅率達(dá)xx％，同比提高了xx個(gè)百分點(diǎn)，資金利稅率為xx％，同比提高xx個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)虧損面下降了xx個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值率達(dá)xx％，同比提高了xx個(gè)百分點(diǎn)，資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為xx天，同比加快了xx天。

３、個(gè)私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。至x月底，我市個(gè)體、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)同比增加xx家，產(chǎn)值、銷售的增幅分別達(dá)xx％和xx％，比全市工業(yè)的增幅高出xx和xx個(gè)百分點(diǎn)。

４、重點(diǎn)企業(yè)支撐作用明顯。我市xx家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)１－x月份完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值xx％，同比增長(zhǎng)xx％，比全市工業(yè)高出xx個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx億元，占全市工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，與全市工業(yè)增幅持平；實(shí)現(xiàn)利銳xx億元，占全市工業(yè)利稅總額的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，占全市工業(yè)增加值的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，比全市工業(yè)增幅高出xx個(gè)百分點(diǎn)。

５、新上項(xiàng)目多，投入力度大。１－x月份，我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％。其中xx、xx、xx等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，對(duì)我市工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

總的來看，１－x月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承繼了去年下半年以來快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)、銷售、出口、投入增勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出的問題：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。１－x月份規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷售增幅比一季度分別回落了xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，特別是x月份當(dāng)月稅收出現(xiàn)了今年以來最少的一個(gè)月，走勢(shì)不容樂觀。

二是企業(yè)兩項(xiàng)資金占用偏高。至x月底，我市工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占用額達(dá)xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，雖比產(chǎn)品銷售收入的增幅低，但占銷售收入的比重達(dá)xx％。特別是年銷售５００萬元以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)xx％。應(yīng)收帳款的增幅達(dá)xx％，且有逐月上升的趨勢(shì)，這將直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，是企業(yè)減效的重要因素。

三是少數(shù)企業(yè)扭虧增盈難度大。目前，我市虧損企業(yè)虧損個(gè)數(shù)達(dá)xx家，企業(yè)虧損面達(dá)xx％，虧損企業(yè)虧損額為xx萬元，同比增長(zhǎng)xx％。特別是虧損大戶虧損額的增加不容忽視。

四是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度偏慢。年銷售收入５００萬元以上工業(yè)企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，實(shí)交工業(yè)稅金占全市工業(yè)的xx％，但1-x月份產(chǎn)值、銷售的增幅均低于全市水平，且距計(jì)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度差x個(gè)左右的百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度偏慢，已直接影響我市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是實(shí)際利用外資進(jìn)展較慢。全市１－x月份實(shí)際利用外資雖然達(dá)到了xx萬美元，同比增長(zhǎng)xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計(jì)劃的xx％，距時(shí)序進(jìn)度相差xx個(gè)百分點(diǎn)。

縱觀我市今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩對(duì)我市的影響，要實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們?nèi)猩舷逻€必須統(tǒng)一思想，振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，趨利避害，增強(qiáng)信心，奮力拼搏。

二、要咬定目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴做好x-12月份各項(xiàng)工作，總體要求是：目標(biāo)要明，思路要清，措施要硬，工作要實(shí)

加快發(fā)展，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)，我認(rèn)為，這既是市委、市政府對(duì)下半年工作的總體要求，更是一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)部門和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)存要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形

勢(shì)不確定性很大，各種變數(shù)較多，但全年的目標(biāo)必須確保完成，這一點(diǎn)我們一定要形成共識(shí)。因此，在后x個(gè)多月的工作中，市委市政府要求各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照市委工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，立足搶字爭(zhēng)主動(dòng)，抓住重點(diǎn)求突破，齊心協(xié)力攻難關(guān)，團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。首先要強(qiáng)化

責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，責(zé)任是做好一切工作的前提和保證。各鎮(zhèn)、各個(gè)部門都必須牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位真正落實(shí)在行動(dòng)上，做到企業(yè)至上，企業(yè)滿意，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，要增強(qiáng)緊迫感。從現(xiàn)在到年底還有x個(gè)多月的時(shí)間，要順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，況且能否完成今年的任務(wù)不僅影響當(dāng)年，更重要的是會(huì)影響到來年，影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和快速成長(zhǎng)，為此，我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，才能贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和時(shí)間。三是要增強(qiáng)危機(jī)感。無論是縱向看還是橫向看，我市上半年工作是取得了比較好的成績(jī)，但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品的科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是外向依存度較高且又占我市工業(yè)大頭的服裝行業(yè)下半年將受到國(guó)際市場(chǎng)更大的沖擊，為此，我們決不能麻痹松勁，坐而論道，自我滿足，要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感，快速反應(yīng)，超前謀劃，提速快跑，才能不掉隊(duì)、不落伍。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要密切關(guān)注下半年形勢(shì)變化，把握走勢(shì)，趨利避害，針對(duì)目前存在的或?qū)⒁霈F(xiàn)的突出問題，采取應(yīng)變措施，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）要加大開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度。這是實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵措施。各工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料，積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游資源的開發(fā)，生產(chǎn)銷售與西部大開發(fā)相配套的產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷方式，組織各種形式的促銷活動(dòng)，工商聯(lián)手共同開拓市場(chǎng)。

（二）要千方百計(jì)拓展國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施，充分發(fā)揮我市外貿(mào)優(yōu)勢(shì)和特色，努力遏止服裝出口增幅下降的趨勢(shì)。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要用足用好上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策，要深入實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大出口規(guī)模。在鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新的市場(chǎng)，擴(kuò)大境外加工貿(mào)易。充分利用xx、xx等一系列大型活動(dòng)的商機(jī)，結(jié)識(shí)一批新客戶，洽談一批新項(xiàng)目。圍繞提高利用外資水平，積極做好招商引資工作，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用。

（三）要因企施策，克難求進(jìn)。針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增速回落的問題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制訂好月度工作目標(biāo)，并進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓落實(shí)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，挖掘潛力，開足馬力生產(chǎn)；對(duì)產(chǎn)品有一定市場(chǎng)、但訂單不足的企業(yè)，要集中力量搶抓訂單；對(duì)部分產(chǎn)品銷售不暢的企業(yè)，要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快實(shí)施，爭(zhēng)取早日竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要抓緊籌備，使項(xiàng)目及早開工；對(duì)有望進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)口徑的各類企業(yè)，要積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快跨入規(guī)模企業(yè)的行列，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）要切實(shí)抓好企業(yè)資金協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)銀企協(xié)議、封閉貸款的有關(guān)措施，加大招商引資、重組引資、股權(quán)引資力度，進(jìn)一步做好授信、票據(jù)貼現(xiàn)推廣實(shí)施工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理，大力壓縮兩項(xiàng)資金不合理占用，多渠道解決企業(yè)資金緊張矛盾。

(五)要突出培育大企業(yè)。要打破地區(qū)、部門和所有制界限，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)資產(chǎn)重組，努力形成一批主業(yè)突出，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。近年來，我市出臺(tái)了一系列關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展，扶持重點(diǎn)企業(yè)的政策措施，各級(jí)各部門要不折不扣地確保落實(shí)到位，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，搞好服務(wù)，各企業(yè)要珍惜發(fā)展時(shí)機(jī)，用足用活用好政策，力爭(zhēng)快速做大做強(qiáng)，壯大規(guī)模和實(shí)力，更好地發(fā)揮骨干支撐作用。

（六）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。要認(rèn)真汲取xx、xx事故沉痛教訓(xùn)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實(shí)把“六查一整頓”活動(dòng)深入扎實(shí)開展下去，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)把關(guān)鍵措施落到實(shí)處。市有關(guān)部門要深入下去，幫助和指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩的局面。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)在狠抓落實(shí)上下功夫，通過全市上下的共同努力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們迅速行動(dòng)起來，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，化消極因素為積極，變不利條件為有利條件，團(tuán)結(jié)一致，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

湖北省經(jīng)信委副主任、黨組副書記

萬 勇

（2009年10月21日）

同志們：

在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)、保目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開這次會(huì)議，既是一個(gè)認(rèn)清形勢(shì)、尋找差距、找準(zhǔn)問題的分析會(huì)，又是一個(gè)明確目標(biāo)、鼓勁加壓、狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)。歐陽主任、張洪書記對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，提出了明確的工作要求。上午，新民同志通報(bào)了前三季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各市州也分別進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好，我都贊同。下面，我就當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、四季度工作安排以及明年工作思路的初步考慮，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，正確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

經(jīng)過今年以來的艱苦努力，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸回升，特別是近幾個(gè)月回升加快，整體表現(xiàn)好于預(yù)期。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3329.5億元，增長(zhǎng)14.7%，增速較上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)趨于明朗。主要表現(xiàn)在：

一是當(dāng)月增加值創(chuàng)歷史新高。6月份以來，當(dāng)月工業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，9月份歷史性突破400億元，達(dá)到432.4億元，比去年最高的6月份380.2億元還高出52億元，當(dāng)月增速達(dá)到21.8%，是今年來首次超過20%，表明工業(yè)生產(chǎn)回升的速度在加快。

二是輕工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。金融危機(jī)以來，全省輕工業(yè)持續(xù)保持20%以上快速增長(zhǎng)，前三季度增速達(dá)到23.8%，比去年1-7月還高0.2個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)已恢復(fù)到危機(jī)前的增長(zhǎng)水平。食品、紡織、電子信息等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，增速分別達(dá)到39.4%、27%、39.7%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用。

三是重工業(yè)回升態(tài)勢(shì)明顯。下半年以來，全省重工業(yè)增速穩(wěn)步回升，8月份突破兩位數(shù)，9月份達(dá)到11.3%，較上半年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是受金融危機(jī)影響較大的汽車、化工行業(yè)增速已回升至16.5%、14.1%，鋼鐵、有色行業(yè)降幅也收窄至7.6%、6.9%，建材行業(yè)增長(zhǎng)36.7%。就我省而言，重工業(yè)提速將有利于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。

四是多數(shù)市州保持較快增長(zhǎng)。全省17個(gè)市州除林區(qū)外均保持增長(zhǎng)，11個(gè)增速超過20%，其中黃岡、荊門、咸寧、荊州、孝感、恩施6個(gè)市州超過24%，武漢增長(zhǎng)12.9%，較上半年回升2.8個(gè)百分點(diǎn)，宜昌、襄樊分別增長(zhǎng)19.2%、23.3%，十堰、黃石增速回升至8%和5%。在金融危機(jī)的年份，能保持這種增長(zhǎng)局面是不容易的。

五是用電形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。從6月份開始，工業(yè)用電扭轉(zhuǎn)下降局面，6、7、8月分別增長(zhǎng)0.78%、4.85%、8.87%，9月份扣除線損因素增長(zhǎng)2.95%。從凈用電情況看，工業(yè)用電呈逐月好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)后期用電形勢(shì)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，這是一個(gè)積極的信號(hào)。

在今年宏觀環(huán)境極為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣一個(gè)局面，的確來之不易。這既是中央和省委、省政府實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施的結(jié)果，也是全省經(jīng)信委系統(tǒng)特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行戰(zhàn)線艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。當(dāng)然，對(duì)于當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要進(jìn)行客觀、辯證地分析。一方面，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多，如近幾個(gè)月工業(yè)增速明顯加快，主要行業(yè)總體上呈加快回升態(tài)勢(shì)，出口以及利潤(rùn)降幅都在收窄，發(fā)電量和用電量也出現(xiàn)增長(zhǎng)，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)七個(gè)月高于50%，這些都是積極的信號(hào)，預(yù)示著工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)基本確立，快速回升的慣性基本形成。如果宏觀形勢(shì)不發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)，我們自身也能把握得好，可以預(yù)言，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又將進(jìn)入新的增長(zhǎng)通道；另一方面，我們也要看到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖，主要靠政策刺激推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能會(huì)漫長(zhǎng)曲折，外需不足帶來的不利影響短期內(nèi)難有大的改變；民間投資動(dòng)力不足，工業(yè)投資增速大幅回落；工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下行，工業(yè)效益狀況仍不樂觀；信貸投放的節(jié)奏和結(jié)構(gòu)性問題比較突出，中小企業(yè)貸款增幅和保證率較低，貸款難的問題沒有得到有效解決；產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步凸顯，部分行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，等等。我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，思想不懈怠，工作不放松，采取更加有效的措施，進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。同時(shí)，還要及早謀劃，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極推動(dòng)新一輪的發(fā)展。

二、扎實(shí)做好四季度工作，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)保增長(zhǎng)目標(biāo)

當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，做好四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，不僅直接關(guān)系到全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到明年的起步，更關(guān)系到金融危機(jī)下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)保增長(zhǎng)。年初省政府確定今年全省工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)為14%，從目前情況看，只要四季度形勢(shì)不發(fā)生大的變化，完成目標(biāo)是有把握的。按照14%的增速測(cè)算，全年增加值總量目標(biāo)是4380億元，前三個(gè)季度分別完成863.3、1008.1和1220.2億元，按目前進(jìn)度完成總量目標(biāo)難度也不大。但我們必須看到，一方面，這個(gè)目標(biāo)是在考慮今年嚴(yán)峻形勢(shì)的背景下確定的，而且是個(gè)工作目標(biāo)，現(xiàn)在形勢(shì)比預(yù)料的要好，應(yīng)該爭(zhēng)取一個(gè)更高的目標(biāo)，不要人為壓低速度，能干多快就干多快，我們工業(yè)戰(zhàn)線要為全省保增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)；另一方面，我們的速度在中部地區(qū)并不理想，居第四位，與安徽、湖南、江西相比有較大差距。前不久我們組織專班到上述三省考察，湖南經(jīng)濟(jì)總量上半年與我們相差不到30個(gè)億，安徽工業(yè)投資去年高出我省近600個(gè)億，形勢(shì)逼著我們要加快發(fā)展。今年只剩下不到70天時(shí)間，各地要根據(jù)這次會(huì)議精神對(duì)四季度工作進(jìn)行全面部署，對(duì)照時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真查找差距，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，倒排工期，有針對(duì)性地做好工作。發(fā)展較快的地方要鞏固保持目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取多作貢獻(xiàn)，發(fā)展偏慢的地方要追趕進(jìn)度，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)完成一個(gè)好的結(jié)果。此外，技改投資、“小進(jìn)規(guī)”、節(jié)能減排等工作也要結(jié)好賬、收好尾，確保不折不扣地完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。當(dāng)前宏觀形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，這項(xiàng)工作還不能放松。要密切跟蹤觀察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)控政策動(dòng)向，結(jié)合我省實(shí)際做一些深入細(xì)致的研判，特別是要密切關(guān)注大宗產(chǎn)品、原材料價(jià)格和市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)搞些調(diào)查研究，準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的綜合調(diào)度，多搞一些短平快的調(diào)研，及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品銷售、資金鏈及用工等方面情況，為各級(jí)黨委、政府提供有價(jià)值的決策信息。

第三，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。前面講了，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不確定、不穩(wěn)定性因素不少，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，要進(jìn)行深入地調(diào)查分析，屬職責(zé)范圍內(nèi)的要采取有效措施加以解決，超出責(zé)權(quán)范圍的要加大協(xié)調(diào)工作力度，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。重點(diǎn)是著力化解三個(gè)突出問題：第一個(gè)是工業(yè)品產(chǎn)銷率下降的問題。要重點(diǎn)分析是哪些行業(yè)、哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品銷售不暢。比如家電行業(yè)，今年國(guó)家推出了家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，全國(guó)家電產(chǎn)銷形勢(shì)一片大好，安徽空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱產(chǎn)銷均保持50%左右高速增長(zhǎng)，而我省卻出現(xiàn)大幅下降，產(chǎn)量分別下降20%、13.2%和17.6%。這里面到底是政策沒落實(shí)還是其他因素造成的，要進(jìn)行深入研究，引起各級(jí)政府的重視；再比如要結(jié)合武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)、支持東汽發(fā)展等專項(xiàng)工作，有針對(duì)性地組織一些產(chǎn)品推介會(huì)、企業(yè)對(duì)接會(huì)等促銷活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)開展互利合作，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售；加強(qiáng)與武鋼等重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加快武鋼與300家企業(yè)對(duì)接會(huì)上簽訂合同的落實(shí)，確保今年武鋼鋼材省內(nèi)銷量達(dá)到500萬噸。同時(shí)，有針對(duì)性地提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)工程建立起直供配送協(xié)作關(guān)系，參與重點(diǎn)項(xiàng)目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)。第二個(gè)是企業(yè)效益下滑的問題。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)關(guān)注的問題，要結(jié)合不同行業(yè)，抓住盈虧大戶，采取一戶一策的形式，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)梳理存在的困難和問題，幫助和服務(wù)企業(yè)采取措施，減少虧損，擴(kuò)大盈利。第三個(gè)是工業(yè)投資不足的問題。要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤調(diào)度，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)調(diào)解決好電力、運(yùn)力等要素供應(yīng)問題，促進(jìn)新項(xiàng)目盡早開工，確保富士康、南玻多晶硅、宜昌全通等已開工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

第四，重視搞好煤電運(yùn)要素的組織保障。進(jìn)入9月份以來，隨著全省工業(yè)生產(chǎn)和用電需求的快速回升，電煤耗量不斷增加，庫存持續(xù)下降。9月當(dāng)月火力發(fā)電增長(zhǎng)了78.7%，統(tǒng)調(diào)電廠日均耗煤量8萬噸，庫存降至160萬噸左右，一些主力電廠電煤庫存已低于10天的耗量。根據(jù)最近召開全省電煤調(diào)運(yùn)形勢(shì)分析會(huì)調(diào)度的情況，受主供產(chǎn)煤省資源整合和企業(yè)重組等因素影響，國(guó)內(nèi)煤炭庫存下降，秦皇島庫存降至435萬噸，加上今年夏季干旱、降雨較少以及三峽水庫開始蓄水，水力發(fā)電減少，下階段煤電供應(yīng)將呈“兩個(gè)偏緊、一個(gè)上升”的態(tài)勢(shì)，即煤炭資源偏緊、鐵路運(yùn)力偏緊，煤炭?jī)r(jià)格趨于上升，電煤調(diào)運(yùn)形勢(shì)又將趨于嚴(yán)峻。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)電煤調(diào)運(yùn)、供應(yīng)形勢(shì)和湖北電煤資源匱乏的省情，切不可心存僥幸，麻痹松懈。要嚴(yán)格執(zhí)行組煤工作責(zé)任制，加強(qiáng)與主產(chǎn)煤省和武漢鐵路局協(xié)調(diào)，落實(shí)煤炭資源和鐵路運(yùn)力，組織各地電廠加大平頂山等地區(qū)供湖北電煤搶運(yùn)力度，扎實(shí)做好當(dāng)前和冬儲(chǔ)電煤調(diào)運(yùn)工作，把握組煤保電的主動(dòng)權(quán)。要提前做好電力迎峰度冬工作，抓緊制訂各項(xiàng)工作預(yù)案，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，搞好電力電量綜合平衡，必要時(shí)做好外購電方案，確保全省電力正常供應(yīng)。加強(qiáng)與省電力公司和各主力電廠的溝通銜接，切實(shí)做好發(fā)電機(jī)組和電力設(shè)施維護(hù)，局部輸變電網(wǎng)尚未完善的地區(qū)要做好電力調(diào)配工作，搞好電網(wǎng)維護(hù)和應(yīng)急事故處理，確保電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行。

第五，加快推進(jìn)“大企業(yè)直通車”服務(wù)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一是做好大企業(yè)直通車服務(wù)工作。目前，大企業(yè)直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行，關(guān)鍵是要建立完善各項(xiàng)工作制度，特別是要建立服務(wù)企業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制和日常協(xié)調(diào)機(jī)制，使這項(xiàng)工作走入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。對(duì)企業(yè)反映的問題和提請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)，能辦理的要及時(shí)、快捷辦理，超越職權(quán)范圍的要通過召開成員單位聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決，一些重大問題要及時(shí)向省委、省政府報(bào)告并向企業(yè)作出答復(fù)，有的還要進(jìn)行調(diào)研回訪，提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平；要督促有關(guān)部門設(shè)立“大企業(yè)直通車”服務(wù)窗口，指定專人為大企業(yè)提供全方位服務(wù)；建立和落實(shí)考評(píng)督察制度，聯(lián)合省監(jiān)察廳對(duì)各部門開展大企業(yè)服務(wù)工作情況進(jìn)行一次考核檢查，在直通車服務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)一些人為設(shè)置障礙、拖延辦事時(shí)間等行為通過媒體公開曝光。各地也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，為大企業(yè)開展服務(wù)工作。二是抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。協(xié)調(diào)督促落實(shí)省銀企對(duì)接會(huì)159億元貸款協(xié)議的落實(shí)，各地也要組織好銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持。繼續(xù)推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)，抓好省政府27號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神落實(shí)，抓緊全省擔(dān)保體系建設(shè)“辦法”出臺(tái)。三是加強(qiáng)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的跟蹤調(diào)度和檢查考核，堅(jiān)持定期通報(bào)制度，各地要加強(qiáng)對(duì)“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第六，切實(shí)做好技術(shù)改造和工業(yè)節(jié)能減排工作。這是涉及新一輪機(jī)構(gòu)改革中需強(qiáng)化的職能，務(wù)必抓緊抓好。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的落實(shí)。特別是我委牽頭的事項(xiàng)，要逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐條措施、逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，抓緊制定配套文件，建立目標(biāo)考核制度，抓好規(guī)劃的實(shí)施。二是狠抓技改投入。在繼續(xù)大力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的同時(shí)，抓好國(guó)家已批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)和跟蹤管理，抓緊下達(dá)今年省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展和技改貼息兩個(gè)專項(xiàng)資金。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)技改項(xiàng)目的調(diào)度管理，對(duì)一些重大技改項(xiàng)目要定期召開調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好項(xiàng)目資金、用地、減免稅等方面的銜接工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工業(yè)技改投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。三是全面落實(shí)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)能耗大戶的跟蹤調(diào)度，加快實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)我委承擔(dān)的關(guān)停小火電、小酒精、小味精等專項(xiàng)工作，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成。

三、提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

四季度是承上啟下的季度，當(dāng)前又處在應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維，提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路。從現(xiàn)在開始就要加強(qiáng)研究，理清明年工作思路，收好今年的“尾”、定好明年的“盤子”。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作盤子的謀劃有三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，第一要把形勢(shì)和家底摸清楚；第二要把握國(guó)家調(diào)控政策導(dǎo)向，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；第三要突出工作重點(diǎn)，提高明年應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性和實(shí)效性。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

第一，深入研判明年面臨的形勢(shì)。今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在中央擴(kuò)內(nèi)需政策作用下，積極因素不斷增多，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)基本形成。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極而深刻地變化，明年的形勢(shì)存在不確定、不穩(wěn)定因素。明年的宏觀形勢(shì)主要取決于兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)際金融危機(jī)的走向，另一個(gè)是國(guó)家調(diào)控政策的取向。當(dāng)然，這兩點(diǎn)密切關(guān)聯(lián)。從國(guó)際看，盡管目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)跡象，但失業(yè)率9月份升至9.8%，處于“無就業(yè)復(fù)蘇”狀態(tài)。而且，美國(guó)重新調(diào)整儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的比例關(guān)系，平衡財(cái)政和國(guó)際支出帳戶，這將對(duì)全球供應(yīng)鏈帶來很大影響。日元持續(xù)升值拖累日本經(jīng)濟(jì)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也充滿不確定性，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是緩慢和曲折的。同時(shí)，為防止通脹，澳大利亞已經(jīng)開始加息，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策將逐漸淡化。從國(guó)內(nèi)看，雖然中央一再強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控導(dǎo)向不會(huì)改變，但擴(kuò)內(nèi)需的政策及效應(yīng)能否持續(xù)將難以預(yù)料。今年的政策取向是加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出的背景下，要求調(diào)結(jié)構(gòu)的呼聲越來越高。所以，如果說今年是擴(kuò)內(nèi)需年的話，明年很可能是調(diào)結(jié)構(gòu)年，或者是調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需并重之年。有鑒于此，在結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消化的時(shí)候，不排除對(duì)金融等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行政策微調(diào)。明年信貸投放量將很難保持今年的快速增長(zhǎng)，項(xiàng)目審批、土地報(bào)批難度會(huì)進(jìn)一步加大。加上全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇，我國(guó)不斷遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼案件，給外貿(mào)出口恢復(fù)增添新的變數(shù)?？傊?，要深刻認(rèn)識(shí)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性，把困難和不利因素考慮得更充分一些。當(dāng)然，對(duì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)及相應(yīng)的政策走向，要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為準(zhǔn)。

第二，制定一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)。合理安排明年工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，既要充分估計(jì)宏觀形勢(shì)的復(fù)雜性和工業(yè)增長(zhǎng)面臨的壓力，又要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各地要扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)查工作，把投資1000萬元以上的投產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)地摸上來，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的自然增長(zhǎng)也要做深入的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。鑒于明年的特殊形勢(shì)，這項(xiàng)工作一定要做得更細(xì)致、更深入一些，不僅要摸清新開工、新投產(chǎn)項(xiàng)目和自然增長(zhǎng)點(diǎn)到底有多少，還要結(jié)合明年形勢(shì)逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)、甄別，看到底有多少項(xiàng)目可以出力、出多大的力，落實(shí)具體的項(xiàng)目單子，排出具體的建設(shè)進(jìn)度，拿出實(shí)實(shí)在在的依據(jù)來。在此基礎(chǔ)上再作出科學(xué)的判斷和預(yù)測(cè)，制定一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)。

第三，謀劃明年工作思路和重點(diǎn)。我的看法，今年是“救命年”，明年是“康復(fù)年”。即今年是千方百計(jì)遏制工業(yè)增速下滑，明年是千方百計(jì)穩(wěn)住和鞏固回升勢(shì)頭，還要做好應(yīng)對(duì)震蕩反復(fù)甚至“二次探底”的準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。初步考慮，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省委、省政府工作部署，繼續(xù)把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，堅(jiān)持把速度、質(zhì)量、效益、后勁結(jié)合起來，堅(jiān)持把抓大工業(yè)、抓大企業(yè)與支持中小企業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，更加注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，更加注重提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，更加注重加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，更加注重加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更加注重加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，不斷鞏固企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，為工業(yè)全面復(fù)蘇積蓄內(nèi)生動(dòng)力，努力促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)能過剩等深層次矛盾凸顯，調(diào)結(jié)構(gòu)將被放到更加突出的位置。明年要把全面貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和突破口，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興方案的實(shí)施，抓緊落實(shí)和組織實(shí)施好規(guī)劃中已明確的各項(xiàng)政策措施，突出規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐條措施、逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，落實(shí)配套措施，建立目標(biāo)考核制度，抓好規(guī)劃的實(shí)施，把產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目上來，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是堅(jiān)持“提速”與“增效”相結(jié)合，更加注重提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。前面講過，效益問題將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更應(yīng)該值得關(guān)注的問題。如果說應(yīng)對(duì)危機(jī)前一階段主要是止跌、企穩(wěn)的話，第二階段將是提速、增效。明年在鞏固企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)、促進(jìn)工業(yè)進(jìn)一步提速的同時(shí)，要更加注重解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益問題，把扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益下滑作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)來抓。從現(xiàn)在起就要把它作為一項(xiàng)重要課題，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的扭虧增盈，深入研究效益下滑的深層次原因，拿出有針對(duì)性和建設(shè)性的政策意見來，要像保增長(zhǎng)一樣采取有效措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量、生產(chǎn)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)控與強(qiáng)化調(diào)節(jié)相結(jié)合，更加注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)。今年盡管形勢(shì)嚴(yán)峻、保工業(yè)增長(zhǎng)難度大，但資金、煤電運(yùn)等要素供應(yīng)相對(duì)寬松，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)分析、調(diào)度情況，綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)相對(duì)輕一些。隨著經(jīng)濟(jì)的回升和生產(chǎn)的擴(kuò)大，明年煤電運(yùn)等要素可能趨于緊張，資金投放、土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批也將更為嚴(yán)格，加上經(jīng)濟(jì)中的一些深層次矛盾逐漸凸顯出來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緊的格局可能再次出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)將更加繁重。對(duì)這一點(diǎn)，我們一定要有足夠的思想準(zhǔn)備，現(xiàn)在就要行動(dòng)起來，做到提前部署，未雨綢繆。除了要全力搞好煤電運(yùn)要素保障外，還要引導(dǎo)企業(yè)做好明年煤炭、鐵礦石、棉花等重要資源產(chǎn)品合同的簽訂，既要防止交易風(fēng)險(xiǎn)，又要盡量掌握資源；搜集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及早研究對(duì)策措施加以化解；要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)的規(guī)律性特征，加強(qiáng)編制和完善相關(guān)預(yù)案，鞏固和強(qiáng)化已有的各類協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制，探索建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的能力和水平。

四是堅(jiān)持壯大支柱產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，更加注重推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和培育新興產(chǎn)業(yè)。危機(jī)的過程也是一次洗牌的過程，還會(huì)催生一批新興產(chǎn)業(yè)。最近，國(guó)務(wù)院多次研究新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。就我省來講，既要壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)總量，更要培育新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。在壯大支柱產(chǎn)業(yè)上，關(guān)鍵是要推進(jìn)技術(shù)改造，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。明年要抓住國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、設(shè)立技改專項(xiàng)貼息資金等政策機(jī)遇，繼續(xù)大力爭(zhēng)取國(guó)家政策資金，狠抓技改投入，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保完成“十一五”工業(yè)技改規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，要加快培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展那些具有高成長(zhǎng)性和帶動(dòng)作用強(qiáng)的電子信息、環(huán)保、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快工業(yè)化與信息化融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

五是堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)與扶持小企業(yè)相結(jié)合，更加注重改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。近幾年，我省中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，不僅極大地緩解了就業(yè)，而且已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。前三季度，小型企業(yè)對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76%。但融資難等一些瓶頸問題始終沒有得到解決，金融危機(jī)爆發(fā)后中小企業(yè)發(fā)展更加艱難。正因如此，國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的29條政策意見，作為“一攬子計(jì)劃”重要組成部分。明年要把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》為契機(jī)，出臺(tái)相應(yīng)政策文件，全面落實(shí)對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底、對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減半征收所得稅等政策，加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)力度，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法等，全力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。同時(shí)，深入推進(jìn)“大企業(yè)直通車”服務(wù)工作，推進(jìn)武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)和支持東風(fēng)公司發(fā)展等專項(xiàng)工作，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四，盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究工作?！笆濉惫I(yè)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)在即，委黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，歐陽主任多次提出了明確意見，要求盡快啟動(dòng)和扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。請(qǐng)大家把這個(gè)精神帶回去，務(wù)必請(qǐng)各市州經(jīng)委的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，從工作方案擬定、前期研究開展、規(guī)劃思路起草、規(guī)劃綱要編制等各個(gè)環(huán)節(jié)都要深度參與，及時(shí)解決規(guī)劃編制問題，并將重要問題向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。當(dāng)務(wù)之急是要抓緊啟動(dòng)規(guī)劃前期重大問題研究，理清“十二五”規(guī)劃的初步思路。各地要成立專門班子，針對(duì)“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力提升、工業(yè)技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)節(jié)能減排等事關(guān)全省工業(yè)發(fā)展的重大課題，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，力爭(zhēng)年底前形成一個(gè)初步思路。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了保增長(zhǎng)、保目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺階段，全省經(jīng)信委系統(tǒng)一定要按照這次會(huì)議部署，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，再添措施、鼓勁加壓，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)！

第五篇：在全市三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話（摘要）

副市長(zhǎng)

張康明

（2010年10月26日）

今天我們召開全市三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是通報(bào)情況、分析形勢(shì)、查找問題、研究措施，安排部署四季度工作，確保全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

前面，市統(tǒng)計(jì)局興平同志通報(bào)分析了前三季度工業(yè)運(yùn)行、工業(yè)節(jié)能降耗情況，市經(jīng)委通報(bào)了1—9月全市重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)進(jìn)規(guī)情況，旺蒼縣、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作了交流發(fā)言，慶潤(rùn)同志就幾個(gè)具體問題講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、準(zhǔn)確把握前三季度全市工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)

前三季度，全市工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是快速增長(zhǎng)。1-9月全市工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)32.1%，增速比去年同期高6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；其中規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30.5%，增速比全省高6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈現(xiàn)出多年來少有的發(fā)展勢(shì)頭，這得益于海螺水泥、長(zhǎng)虹科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)的拉動(dòng)。二是總量提升。全市工業(yè)增加值完成情況基本達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)64.2億元，比去年全年規(guī)上工業(yè)增加值61.39億元還多；全部工業(yè)增加值達(dá)到74.65億元，和去年全年全部工業(yè)增加值74.76億元基本持平，四季度實(shí)現(xiàn)的就是在去年基礎(chǔ)上的增量了。三是效益提高。工業(yè)效益綜合指數(shù)達(dá)到199.11%，比去年提升29.91個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入214.25億元，超過去年全年的202億元，增長(zhǎng)48.33%，盈虧相抵后利潤(rùn)總額、利稅總額分別達(dá)到7.73億元和13.7億元，分別增長(zhǎng)60.16%和46.71%，展現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。四是后勁增強(qiáng)。共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目335個(gè)，其中總投資500萬元以上的項(xiàng)目275個(gè)，實(shí)施總投資億元以上項(xiàng)目47個(gè)。全市投資500萬元以上項(xiàng)目完成總投資82.45億元，同比增長(zhǎng)32.59%，增速排全省第六位；完成技改投資52.26億元，同比增長(zhǎng)33.79%，增速排全省第十位。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)18.43億元，同比增長(zhǎng)53.81%，開發(fā)面積達(dá)到15.87平方公里，同比增長(zhǎng)52.43%。單晶硅、泡沫鋁等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，年底或明年一季度即可形成產(chǎn)能，必將拉動(dòng)明年工業(yè)快速增長(zhǎng)。五是節(jié)能減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。近來我們?cè)谶@方面采取的工作措施已見到成效，9月份全市能耗總量明顯下降。如果繼續(xù)保持這種勢(shì)頭，全年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)就能夠完成。

二、高度重視前三季度全市工業(yè)運(yùn)行存在的問題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到前三季度全市工業(yè)運(yùn)行也還存在一些不容忽視的問題：一是進(jìn)度與預(yù)期有差距，縣區(qū)發(fā)展不平衡。從目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度看，前三季度全部工業(yè)增加值少于預(yù)期目標(biāo)76到77億元，欠點(diǎn)進(jìn)度。從縣區(qū)來看，朝天區(qū)提前3個(gè)月完成全年規(guī)上工業(yè)增加值目標(biāo)，但廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、劍閣縣、蒼溪縣欠目標(biāo)進(jìn)度。二是橫向比較利潤(rùn)不理想，縣區(qū)之間不平衡。從全省來比較，我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，總額比甘孜、阿壩還低；成本費(fèi)用利潤(rùn)率比全省平均水平低了2個(gè)多百分點(diǎn)，不及雅安的50%。市內(nèi)各縣區(qū)發(fā)展也不平衡，旺蒼縣增加值是利州區(qū)的2.81倍，而利潤(rùn)總額僅為利州區(qū)的47.33%；劍閣縣、青川縣利潤(rùn)占收入的比例不到1.5%；開發(fā)區(qū)、劍閣縣部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，影響地區(qū)總體效益提升。三是工業(yè)綜合效益指數(shù)橫向比較靠后。我市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、資產(chǎn)負(fù)債率高，利潤(rùn)總額少，對(duì)提高工業(yè)效益綜合指數(shù)影響很大。目前該項(xiàng)指標(biāo)在全省各市州處于倒數(shù)第三的位置。市經(jīng)委要組織人員開展深入細(xì)致的分析研究，拿出有針對(duì)性的解決措施。四是部分指標(biāo)銜接不好。開發(fā)區(qū)的產(chǎn)銷率很低，收入與產(chǎn)值相差13億元，很不正常，要認(rèn)真查找原因，盡快解決。五是農(nóng)產(chǎn)品加工板塊增速偏低。前9個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品加工板塊產(chǎn)值僅增長(zhǎng)24%，增加值僅增長(zhǎng)18%。這個(gè)板塊占全市工業(yè)近四分之一，與全市工業(yè)產(chǎn)值增速水平相差近30個(gè)百分點(diǎn)，與全市整個(gè)工業(yè)發(fā)展形勢(shì)很不吻合。市經(jīng)委要組織力量開展調(diào)研，認(rèn)真查找原因，采取有針對(duì)性的措施，盡快扭轉(zhuǎn)這一局面。六是工業(yè)園區(qū)成為制約工業(yè)加快發(fā)展的主要因素。當(dāng)前，各地普遍存在工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的問題，有了項(xiàng)目不能入園，加快園區(qū)建設(shè)的任務(wù)顯得十分緊迫。

三、關(guān)于廣元工業(yè)形勢(shì)分析及研判（略）

四、切實(shí)抓好四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作

在四季度，要著力抓好以下十項(xiàng)工作：一是咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，確保全面完成全年任務(wù)。要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真梳理，查找差距，主攻薄弱，確保順利實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)“四個(gè)百億”工程目標(biāo)。今年全市全部工業(yè)增加值要確保實(shí)現(xiàn)100億元，力爭(zhēng)達(dá)到105億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值要確保完成88億元，力爭(zhēng)突破90億元。市統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同廣元統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)，認(rèn)真分析規(guī)模以下工業(yè)和電力、天然氣分?jǐn)偳闆r，做好向省統(tǒng)計(jì)局的溝通匯報(bào)；市經(jīng)委要會(huì)同廣元電業(yè)局、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，分析研究電力、天然氣分?jǐn)偳闆r，確保分?jǐn)偨Y(jié)果客觀準(zhǔn)確。二是做好扭虧增盈工作，提高工業(yè)利潤(rùn)總量。利潤(rùn)不高，企業(yè)虧損嚴(yán)重的開發(fā)區(qū)、劍閣縣、旺蒼縣要把扭虧增盈作為四季度工作的重點(diǎn)來抓，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)企業(yè)真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)利潤(rùn)，這項(xiàng)工作要在10月底見到明顯成效。三是切實(shí)解決工業(yè)效益綜合指數(shù)排位靠后的問題。重點(diǎn)抓住我市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、成本費(fèi)用利潤(rùn)率偏低、資產(chǎn)負(fù)債率偏高的問題，努力提高我市工業(yè)效益綜合指數(shù)，提高工業(yè)運(yùn)行整體效益。要清理、規(guī)范企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)實(shí)際在崗勞動(dòng)的職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確反映工業(yè)運(yùn)行效益情況。四是抓好工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)建設(shè)工作。要牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的理念，突出做好重大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作，落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。市上對(duì)正在加緊推進(jìn)的821電解鋁生產(chǎn)線異地新建、旺蒼低熱值煤坑口電廠、路口電廠、新能源電動(dòng)汽車等重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制，各縣區(qū)也要高度重視并切實(shí)加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的緊迫感，牢固樹立先有園區(qū)，后有項(xiàng)目的理念，把園區(qū)建設(shè)擺到更加突出的位置來抓，加大園區(qū)投入力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐，切實(shí)提高園區(qū)的承載能力，為項(xiàng)目入園創(chuàng)造條件。五是抓好大企業(yè)大集團(tuán)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。近幾年來，我們?cè)谥攸c(diǎn)企業(yè)培育上取得了明顯的成效。要繼續(xù)高度重視大企業(yè)、大集團(tuán)的培育和統(tǒng)計(jì)工作，密切掌握其發(fā)展情況。從10月份起，市經(jīng)委要對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)無論在市內(nèi)還是在市外，均要納入集團(tuán)統(tǒng)計(jì)范圍，同時(shí)，加強(qiáng)廣元電業(yè)局的統(tǒng)計(jì)工作。今年內(nèi)，要確保億元以上企業(yè)達(dá)到65戶以上，廣元電業(yè)局、四川電子軍工集團(tuán)、廣元長(zhǎng)虹電子科技公司、廣元啟明星鋁業(yè)公司、廣元娃哈哈公司、廣旺能源集團(tuán)6戶企業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入10億元企業(yè)行列；明年重點(diǎn)培育廣元海螺水泥公司、廣元市海天實(shí)業(yè)公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業(yè)集團(tuán)、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業(yè)公司等6戶企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元，強(qiáng)力支撐和帶動(dòng)我市工業(yè)快速增長(zhǎng)。六是幫助企業(yè)抓好市場(chǎng)開拓工作。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行市委、市政府促進(jìn)廣元造工業(yè)產(chǎn)品銷售的有關(guān)政策，重點(diǎn)抓好食品飲料、建材產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，積極推進(jìn)獲得QS認(rèn)證的食品進(jìn)入市內(nèi)超市，廣元造工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購等工作，幫助本地產(chǎn)品開拓本地市場(chǎng)。七是做好進(jìn)規(guī)企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。積極適應(yīng)明年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高到年銷售收入2000萬元的變化，認(rèn)真分析變化帶來的影響，及早動(dòng)手謀劃企業(yè)進(jìn)規(guī)工作。要針對(duì)政策變化采取有效的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)企業(yè)特別是2000萬元以下的老規(guī)上企業(yè)的整合重組工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)同行業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè)之間企業(yè)的整合重組，在做大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展的同時(shí)，壯大全市規(guī)上企業(yè)的總量。八是認(rèn)真抓好工業(yè)節(jié)能減排工作。從9月份的情況看，我市工業(yè)節(jié)能減排控制效果明顯，形勢(shì)比7、8月份明顯好轉(zhuǎn)，但是決不能掉以輕心。工業(yè)戰(zhàn)線的同志和企業(yè)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極鉆研工業(yè)能耗核算知識(shí)和統(tǒng)計(jì)方法，細(xì)化措施抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，認(rèn)真開展重點(diǎn)企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)工作，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析，各縣區(qū)10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平，堅(jiān)決完成今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。九是做好明年工業(yè)工作的調(diào)研和“十二五”工業(yè)發(fā)展謀劃。市經(jīng)委要組織人員，在11月分赴縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展深入全面的工業(yè)專題調(diào)查研究，摸清重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目情況，梳理出明年工業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，測(cè)算工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，盡快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工業(yè)工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十二五”末全市全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，五大板塊產(chǎn)值突破1000億元，園區(qū)產(chǎn)值突破900億元。十是籌備召開好全市信息和智能產(chǎn)業(yè)工作會(huì)。市經(jīng)委要精心組織，全力籌備，確保把會(huì)議開好、開出成效。