第一篇：雙廟鄉(xiāng)四舉措破解鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作難題

雙廟鄉(xiāng)四舉措破解鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作難題

雙廟鄉(xiāng)立足實(shí)際，采取四項(xiàng)措施破解鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作難題，收到良好效果。一是學(xué)習(xí)。及時(shí)組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深人學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神以及縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神，學(xué)習(xí)憲法、政協(xié)章程和統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識(shí)，提高全鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的理論政策水平和思想政治素質(zhì)。二是宣傳。通過(guò)召開各村組、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、知名人士等會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、開辦專欄、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)，增強(qiáng)廣大基層干部群眾的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。三是聯(lián)系。把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨委、政府的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線成員制度，其中主要聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、黨外人大代表、政協(xié)委員、黨外知識(shí)分子、黨外后備干部，與之經(jīng)常交流溝通，談心交心，廣泛聽取聯(lián)系對(duì)象的意見建議，幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員解決實(shí)際困難。四是建章立制。鄉(xiāng)黨委、政府先后建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)教育制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、信息報(bào)送制度、信訪制度、統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責(zé)任制，以制度為依據(jù)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展和各項(xiàng)任務(wù)完成。

第二篇：雙廟鄉(xiāng)認(rèn)真做好黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

雙廟鄉(xiāng)認(rèn)真做好黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

雙廟鄉(xiāng)黨委高度重視對(duì)黨外人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，從三方面著手，切實(shí)加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)力度。一是建立聯(lián)系制度。雙廟鄉(xiāng)黨委建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士的掛鉤聯(lián)系制度。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別與雙廟鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和縣政協(xié)委員掛鉤聯(lián)系。企事業(yè)單位的黨外人士由鄉(xiāng)中層干部一一掛鉤聯(lián)系。通過(guò)掛鉤聯(lián)系，黨委與黨外人士的關(guān)系進(jìn)一步密切，促進(jìn)了黨外人士民主監(jiān)督、參政議政。二是開展思想交流。鄉(xiāng)黨委結(jié)合學(xué)習(xí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，在年底專門組織召開了黨外人士茶話會(huì)，暢談學(xué)習(xí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)新體會(huì)。結(jié)合實(shí)際，黨外人士紛紛為雙廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。通過(guò)交流思想，加強(qiáng)了解，增進(jìn)友誼，互相推心置腹，達(dá)到思想上的進(jìn)一步解放和集中。三是加強(qiáng)參政議政。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等重大決策過(guò)程中，都組織座談會(huì)，充分征求并吸納了黨外人士的寶貴意見，集思廣益，召集黨外人士進(jìn)行論證，完善政策處理意見和善后安置措施，有力推進(jìn)了工作順利進(jìn)行。通過(guò)參政議政，把黨外人士的智慧和力量凝聚到鄉(xiāng)黨委周圍，形成了同舟共濟(jì)、共創(chuàng)輝煌的良好統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。

第三篇：破解信訪難題的幾點(diǎn)舉措

破解信訪難題的幾點(diǎn)舉措

作者：李宗健

筆者今年有幸參與了鎮(zhèn)坪縣安寧渡電站民情糾紛調(diào)處工作。安寧渡電站總裝機(jī)容量2萬(wàn)KW，工程總投資1.52億元，年發(fā)電量6300萬(wàn)KW.h，年售電收入1890萬(wàn)元，是鎮(zhèn)坪縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2009年電站隧洞施工，放炮致使周圍農(nóng)戶房屋不同程度受損，造成農(nóng)民堵洞阻擾施工，這次共組織一期賠付372戶63萬(wàn)元資金。筆者發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)和農(nóng)村加快發(fā)展的進(jìn)程中，一些深層次的矛盾日益凸顯，信訪問(wèn)題逐年上升，并呈現(xiàn)出署名信訪逐漸增多、“三訪”（越級(jí)訪、重復(fù)訪、無(wú)理訪）增多、集體訪增多、重信訪輕法律、上訪老戶居多等特點(diǎn)，成為影響項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素。究其原因，主要有以下五個(gè)方面：

一是基層組織執(zhí)政能力薄弱?；鶎咏M織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，支持力度不夠，造成與發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求有一定差距。同時(shí)，農(nóng)村干部觀念淡薄、工作方式簡(jiǎn)單、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)，加之基層組織權(quán)力有限，導(dǎo)致農(nóng)村群眾對(duì)基層干部失去信心，自然不愿向鄉(xiāng)村組織表達(dá)自身訴求。一有矛盾，就會(huì)選擇越級(jí)上訪的形式，只要有人牽頭炒動(dòng)就會(huì)造成集體越級(jí)訪。

二是訴訟成本與績(jī)效的“市場(chǎng)效應(yīng)”致使群眾擇訪棄訴。很多信訪群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭(zhēng)議糾紛，既花費(fèi)了錢財(cái)，也耽誤了時(shí)間，能否勝訴也不是定數(shù)，即便是勝了官司，執(zhí)行也是個(gè)難題，造成成本過(guò)高，案件執(zhí)行難。因此，在“勝了官司、賠了錢財(cái)、只能討個(gè)說(shuō)法”的現(xiàn)實(shí)面前，很多群眾自然會(huì)選擇信訪“直通車”的方式解決問(wèn)題。

三是“重堵疏防”的考核機(jī)制導(dǎo)致群眾越級(jí)訪、進(jìn)京訪。為更好地解決信訪問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)，各地都將信訪與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、單位業(yè)績(jī)考核相掛鉤。造成只管有無(wú)到市赴省進(jìn)京上訪案例、不管信訪人上訪事由是否合情合法的現(xiàn)象存在，甚至對(duì)無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪等不能區(qū)別對(duì)待?！爸囟率璺馈奔惫η蠓€(wěn)的辦法，實(shí)際上對(duì)群眾上訪起到了“推波助瀾”的作用，直接加大了接訪和防控的成本。

四是群眾缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)教育。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)施了一系列的惠民政策，免除了各類稅費(fèi)，農(nóng)民群眾的生活逐漸富裕，但對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)力度不大，造成農(nóng)民群眾只顧個(gè)人利益、不顧全局利益，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不支持地方建設(shè)。對(duì)建設(shè)造成個(gè)人損失時(shí)，漫天要價(jià)，違背政策信口亂說(shuō)；不聽勸解，不達(dá)目的誓不罷休。個(gè)別群眾把上訪當(dāng)作解決問(wèn)題的“金鑰匙”，以訪牟利、以訪為業(yè)，上訪過(guò)程中行為過(guò)激。

五是處置信訪問(wèn)題不能一視同仁。同樣情況不同處理、不同情況同樣處理的現(xiàn)象引發(fā)了新的社會(huì)矛盾，甚至使群眾信“鬧”不信“理”，誤以為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”。同時(shí)采取哄、攔、卡、壓的辦法，把群眾“逼”上了上訪之路。

針對(duì)以上這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下七個(gè)方面入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，著力提高解決信訪問(wèn)題的有效性和針對(duì)性。

一、加強(qiáng)宣傳力度，規(guī)范信訪行為。一要充分利用新聞媒體等多種形式進(jìn)行宣傳教育，加大對(duì)《信訪條例》、《治安處罰管理法》等法律法規(guī)的宣傳，提高群眾依法上訪意識(shí)。二要依托各種普法宣傳載體，把信訪宣傳融入其中，輔之以圖片、圖像等生動(dòng)形式，讓群眾在不知不覺(jué)中接受教育。三要利用好各種信訪積案，從正反兩方面強(qiáng)化“以法治訪”理念。從而引導(dǎo)提高群眾信訪行為的自覺(jué)性，規(guī)范信訪行為。

二、重視三問(wèn)聯(lián)解，解決信訪問(wèn)題。要把群眾反映的問(wèn)題在法律上是否有規(guī)定、政策上是否有依據(jù)、依法處理群眾心理上是否能接受這三問(wèn)貫穿于處理信訪問(wèn)題的全過(guò)程，把法理與情理有效結(jié)合起來(lái)，在依法依規(guī)處理的同時(shí)，消除群眾疑慮，達(dá)到三個(gè)目的，即“事情上給個(gè)明白、感情上開解疙瘩、法律上給個(gè)公正”。事情上給個(gè)明白，就是對(duì)人民群眾提出的信訪訴求，有沒(méi)有道理、能不能解決、怎樣解決？要詳細(xì)說(shuō)明原因，耐心解釋，給群眾一個(gè)明確的答復(fù)。感情上開解疙瘩，就是不僅要解決信訪問(wèn)題，而且要化解群眾怨氣、理順群眾情緒、調(diào)節(jié)群眾心理，從感情上拉近與群眾的距離，讓群眾相信、理解、依靠組織。法律上給個(gè)公正，就是對(duì)群眾的信訪訴求，堅(jiān)持公平公正、公開透明、陽(yáng)光運(yùn)作、依法處理，做到不偏不倚，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，在增強(qiáng)群眾法制觀念和法治意識(shí)的同時(shí)，從根本上杜絕信“訪”不信“法”的現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化三基聯(lián)建，完善信訪機(jī)制。一要從源頭上著手，加快健立和完善信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、信訪信息事項(xiàng)報(bào)送和排查制度、信訪事項(xiàng)報(bào)結(jié)和督辦制度、信訪工作重點(diǎn)管理單位制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度等信訪基本制度體系，對(duì)信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使群眾的信訪行為有章可循，使各級(jí)機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題有制度可依，做到保護(hù)群眾的信訪權(quán)力和維護(hù)正常的信訪秩序相得益彰。二要突出抓好信息反饋和問(wèn)題處置等基礎(chǔ)工作，完善信訪工作決策機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做到預(yù)防在先、預(yù)警到位、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、決策科學(xué)，形成工作合力，構(gòu)建“大信訪”工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，牢記做好群眾工作、處理信訪問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層組織的重要任務(wù)，把好信訪關(guān)口、處理信訪問(wèn)題，切實(shí)提高基層組織處理信訪事務(wù)、解決信訪復(fù)雜問(wèn)題的能力，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。

四、推行三責(zé)聯(lián)交，落實(shí)信訪責(zé)任。一要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)工作責(zé)任，進(jìn)一步推行黨務(wù)政務(wù)公開，講究科學(xué)方法，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查考核，避免因工作方法不當(dāng)、工作落實(shí)不到位而引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。二要認(rèn)真落實(shí)群眾工作責(zé)任，各級(jí)機(jī)關(guān)干部都要帶著感情，帶著責(zé)任，主動(dòng)深入群眾，做耐心細(xì)致的群眾工作，暢通社情民意的反映渠道，多聽取群眾的意見，關(guān)心群眾疾苦，了解群眾期盼，爭(zhēng)取群眾的信任、支持和擁護(hù)，最大限度的減少因人民群眾對(duì)我們的工作不知情、不理解而引發(fā)的上訪。三要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任，嚴(yán)格“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的信訪工作責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，注重分工、密切配合、聯(lián)動(dòng)處置。

五、執(zhí)行三調(diào)聯(lián)動(dòng)，處理信訪積案。一要堅(jiān)持和完善人民調(diào)解方式，健全縣鄉(xiāng)村社區(qū)人民調(diào)解組織，盡可能使群眾的信訪訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決，降低社會(huì)成本，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二要充分利用行政調(diào)解和司法調(diào)解方式上的權(quán)威性，彌補(bǔ)人民調(diào)解的不足。要集人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，進(jìn)一步健全完善延伸“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)三大調(diào)解在程序上互相延伸滲透，強(qiáng)化三大調(diào)解的對(duì)接，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)化解糾紛，形成用調(diào)解方式解決信訪問(wèn)題的強(qiáng)大合力，最大限度地節(jié)約行政資源和訴訟資源，達(dá)到息訴罷訪之目的，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、整治效果三者的完美統(tǒng)一。三要引導(dǎo)人民調(diào)解組織利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、有效地做好人民群眾的思想工作，主動(dòng)介入行政糾紛的化解，處理好信訪積案。

六、倡導(dǎo)三救聯(lián)合，幫助信訪群眾。很多信訪群眾都是社會(huì)弱勢(shì)群體，有的因長(zhǎng)年累月上訪已成為名副其實(shí)的上訪“專業(yè)戶”，大量的時(shí)間和精力被耗費(fèi)，造成經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、生產(chǎn)荒廢、家庭困難。要堅(jiān)持“事要解決、人要回去、回去后人心思定”的原則，把行政救助、司法救助和社會(huì)救助有機(jī)聯(lián)合起來(lái)并貫穿始終，保障他們正常的生產(chǎn)生活，切實(shí)提高救助實(shí)效。對(duì)信訪群眾為維護(hù)合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，但經(jīng)濟(jì)確有困難的，要實(shí)行訴訟費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用的緩交、減交、免交和提供免費(fèi)法律服務(wù)，解決人民群眾“打不起官司、告不起狀”的問(wèn)題；對(duì)一些久拖未決、情況復(fù)雜的信訪問(wèn)題，要綜合運(yùn)用行政、司法等方式，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難。要積極促成慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面力量，對(duì)生活確有實(shí)際困難的信訪群眾實(shí)施社會(huì)救助，讓他們感受社會(huì)的溫暖，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)和諧。

七、采取三措聯(lián)用，減少信訪案件。一要在正確鑒別越級(jí)訪、無(wú)理訪的前提下，對(duì)信訪群眾適當(dāng)提高門檻、增加程序，有意識(shí)地提高他們的上訪成本，一定程度上遏制越級(jí)訪，從制度上杜絕政府埋單的現(xiàn)象發(fā)生。二要對(duì)信訪案例進(jìn)行一定的過(guò)濾，并采取行之有效的手段，使之不進(jìn)入信訪軌道。三要嚴(yán)厲打擊無(wú)理纏訪、鬧訪、聚眾鬧事的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：三大舉措破解農(nóng)村環(huán)境治理難題

三大舉措破解農(nóng)村環(huán)境治理難題

農(nóng)村環(huán)境治理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)，農(nóng)民群眾環(huán)境意識(shí)淡薄導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村臟亂差嚴(yán)重，農(nóng)村垃圾亂扔亂倒的現(xiàn)象隨處可見。xx縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村環(huán)境治理的任務(wù)更加繁重。6月以來(lái)，我縣大膽探索，采取三大舉措破解農(nóng)村環(huán)境治理難題，取得明顯成效。

一是以建垃圾坑為突破口，破解農(nóng)村垃圾亂扔亂倒難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取示范引導(dǎo)、資金補(bǔ)助的辦法，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾在菜地果園不影響飲用水源的部位挖垃圾坑，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分散衛(wèi)生填埋和堆肥覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民定點(diǎn)投放生活垃圾，既提高了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)，又解決了農(nóng)村房前屋后垃圾隨處亂堆的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前已有90000多家農(nóng)戶挖建了垃圾坑。

二是以評(píng)比激勵(lì)為抓手，破解農(nóng)民群眾參與環(huán)境治理積極性不高的難題。農(nóng)村環(huán)境治理能否取得成效，關(guān)鍵是能否調(diào)動(dòng)村社干部和群眾的積極性。在農(nóng)村環(huán)境治理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定了行政村社和農(nóng)戶之間的評(píng)比激勵(lì)辦法，組織村與村之間、社與社之間、農(nóng)戶之間的評(píng)比活動(dòng)，把評(píng)比結(jié)果在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村公布，與村社干部工作績(jī)效和工作補(bǔ)助掛鉤，與星級(jí)文明戶、衛(wèi)生家庭戶認(rèn)定掛鉤，充分調(diào)動(dòng)村社干部抓治理和農(nóng)民群眾要治理的積極性。

三是以修訂完善衛(wèi)生公約為契機(jī)，破解農(nóng)民群眾環(huán)境意識(shí)淡薄的難題。由于長(zhǎng)期分散居住，農(nóng)民群眾對(duì)周邊環(huán)境的關(guān)注較少，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“三亂”（亂扔垃圾、亂堆雜物、亂排污水）給農(nóng)村環(huán)境造成的影響。為了破解農(nóng)民群眾環(huán)境意識(shí)淡薄的難題，從今年6月以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村召開村民代表會(huì)議，討論制定本村的衛(wèi)生公約，并把討論通過(guò)的公約在全村醒目位置公布和在廣播上進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾明白應(yīng)該怎樣保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，“三亂”現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。

第五篇：多舉措破解黨費(fèi)收繳難題

多舉措破解黨費(fèi)收繳難題

加強(qiáng)黨性教育。通過(guò)組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)新《黨章》、學(xué)習(xí)《黨費(fèi)收繳管理規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)黨費(fèi)收繳工作中幾個(gè)具體問(wèn)題的問(wèn)答》等政策精神，使黨員明確自己的權(quán)利義務(wù)，提高自覺(jué)交納黨費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。

嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理工作的通知》，組織開展全區(qū)黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)黨員增資情況及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到黨員交納黨費(fèi)有登記，基層黨組織繳納黨費(fèi)有收據(jù)。

強(qiáng)化考核監(jiān)督。把黨費(fèi)收繳管理情況納入全區(qū)黨建目標(biāo)考核范圍，堅(jiān)持每半年通過(guò)自查、抽查等形式，對(duì)基層黨組織黨費(fèi)收繳管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)反饋給單位負(fù)責(zé)人，作為基層單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，健全完善黨費(fèi)公開制度。