第一篇：愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革開放大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

改革開放的30年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得舉世矚目成就的30年，也是新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線蓬勃發(fā)展的30年。

一、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了深刻變化

黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨重新確立并不斷發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征，發(fā)生了歷史性變化。

黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識(shí)越來越深刻：由“三大法寶”之一發(fā)展為“三個(gè)法寶”。毛澤東同志曾指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，鄧小平同志根據(jù)我國(guó)階級(jí)關(guān)系的變化和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大?！秉h的十三屆四中全會(huì)后，江澤民同志針對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的新變化，強(qiáng)調(diào)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖?！秉h的十六大后，胡錦濤同志根據(jù)改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段和全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，進(jìn)一步指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！边@一系列重要論述，使我們對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位的認(rèn)識(shí)更加全面、深刻，為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用創(chuàng)造了有利條件。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)發(fā)生根本性變化：由“四個(gè)階級(jí)”的聯(lián)盟發(fā)展成為“四者”的政治聯(lián)盟。新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義改造時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的階級(jí)聯(lián)盟，主要是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)“四個(gè)階級(jí)”的聯(lián)盟。改革開放以后，隨著對(duì)我國(guó)階級(jí)狀況和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化認(rèn)識(shí)的深化，我們黨提出新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的政治聯(lián)盟，現(xiàn)在進(jìn)一步發(fā)展成為包括社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者在內(nèi)的“四者”的政治聯(lián)盟。這一性質(zhì)的根本變化，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對(duì)象、任務(wù)、工作方式方法等也發(fā)生了深刻變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍不斷擴(kuò)大：由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外，體制內(nèi)拓展到體制外。改革開放以來，我們黨提出的“擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者”、“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”兩個(gè)重要概念，對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響?！皳碜o(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者”的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外，形成了兩個(gè)范圍的聯(lián)盟；“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線由體制內(nèi)拓展到體制外。與此相適應(yīng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍不斷擴(kuò)大，目前已形成包括民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞在內(nèi)的15個(gè)方面，體現(xiàn)了鄧小平同志“寬有利，而不是窄有利”的思想，有利于形成全體中華兒女的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移：由為階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的，其主要任務(wù)必須隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移而不斷調(diào)整和變化。新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是為推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，建立人民民主專政的國(guó)家政權(quán)服務(wù)。社會(huì)主義改造時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是為順利完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變服務(wù)。改革開放以后，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)也轉(zhuǎn)移到為改革發(fā)展穩(wěn)定和諧服務(wù)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。這一轉(zhuǎn)變帶有根本性、戰(zhàn)略性，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作理念、內(nèi)容、手段和載體發(fā)生了巨大變化。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：由封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性、社會(huì)化。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨著城市化、信息化的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作主體、方法手段、載體渠道都發(fā)生了重大變化，從主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門承擔(dān)向黨政有關(guān)部門、社區(qū)、社團(tuán)共同承擔(dān)轉(zhuǎn)變，從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域拓展，從主要在大中城市開展逐步向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從主要做“單位人”工作向同時(shí)做“社會(huì)人”工作方向發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變進(jìn)一步拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，延伸了統(tǒng)戰(zhàn)工作的手臂，豐富了統(tǒng)戰(zhàn)工作的手段。

鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨工作的重要組成部分，它貫徹到黨的工作的各個(gè)方面，必須全黨一致努力，才能做好。

建國(guó)以后，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩革命家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在統(tǒng)戰(zhàn)工作中貫徹黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作，多次指出沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何事情都是辦不好的。要使重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨內(nèi)同志愈來愈多。鄧小平同志一直強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，任何部門的工作都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離。全黨各個(gè)部門都要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)政策要靠全黨貫徹。這些精神，至今仍有重要的指導(dǎo)意義?！瓭擅瘢骸杜Πl(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》(1990年6月11日)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項(xiàng)工作是做不好的。各級(jí)黨委都要有這種政治認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略眼光，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個(gè)法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環(huán)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，模范地執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，廣交、深交黨外朋友。對(duì)黨外朋友要坦誠(chéng)相待、不打官腔、虛心求教、熱情關(guān)懷?！瓭擅瘢骸对谌珖?guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》(1993年11月7日)

2011年10月19日,中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會(huì)。會(huì)上胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切

可以團(tuán)結(jié)的力量，為全面建成小康社會(huì)攜手奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：改革開放統(tǒng)一戰(zhàn)線論文

摘要：改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷提升，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有很大的優(yōu)勢(shì)和作用；統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大，新的社會(huì)階層成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)；統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出開放性、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線：改革開放；創(chuàng)新發(fā)展

在中國(guó)共產(chǎn)黨八十多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)一切積極力量，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重要法寶。十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶的重要作用，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新局面，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展。在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度指出，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己脟?guó)際環(huán)境的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求?；仡櫤涂偨Y(jié)改革開放以來統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的創(chuàng)新，對(duì)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷提升，在和諧社會(huì)構(gòu)建中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1.凝聚功能不斷提升

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心，凝聚力量。黨的十一屆三中全會(huì)果斷地停止了“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤口號(hào)，把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。鄧小平指出，“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗，還要為促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國(guó)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同努力。”“四個(gè)現(xiàn)代化，集中起來講就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！薄芭_(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，歸根到底，都是要求我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好?！鄙鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要大量的人才、技術(shù)和資金。統(tǒng)一戰(zhàn)線包括了各民主黨派、無黨派代表人士和其他各界人士，集中了許多文化名人、科學(xué)技術(shù)專家、學(xué)者等方面的知識(shí)分子，是一個(gè)集中全體人民聰明才智的智力庫(kù)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的工作積極性，黨和政府制定并落實(shí)了一系列提高知識(shí)分子社會(huì)地位的政策。迎來了又一個(gè)春天的廣大知識(shí)分子具有極大的工作熱忱，他們?yōu)樽鎳?guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有的創(chuàng)辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)出大量社會(huì)急需的人才，收到了很好的社會(huì)效應(yīng)。原工商業(yè)者、臺(tái)胞臺(tái)屬、港澳同胞、僑胞僑屬具有廣泛的海內(nèi)外社會(huì)關(guān)系，他們通過這些社會(huì)關(guān)系，為吸收建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流牽線搭橋，為對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放創(chuàng)造各種有利條件。改革開放新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義兩面大旗，實(shí)行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的原則，充分發(fā)揮中華民族凝聚力的倍增器的作用，最大限度地把各階級(jí)、各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，使改革開放以來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，大大提高了國(guó)家的綜合國(guó)力，人民生活水平顯著提高。

“民族凝聚力是維系民族生存與發(fā)展的一種精神力量，是實(shí)現(xiàn)各階級(jí)、各階層、各黨派團(tuán)結(jié)合作的內(nèi)在動(dòng)力，它體現(xiàn)為中華民族對(duì)各民族的吸引力，各民族成員對(duì)中華民族整體的向心力，各民族成員之間的親和力。”進(jìn)入21世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化成為突出的時(shí)代特征。資本的跨國(guó)流動(dòng)和企業(yè)的無疆界經(jīng)營(yíng)，誘發(fā)了文化觀念上的“全球主義”，從而導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家部分公民的民族意識(shí)和國(guó)家觀念的淡薄。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于弱勢(shì)地位?！疤K東劇變”以后，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力以民族、宗教問題為突破口，通過多種途徑對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透和破壞。西方發(fā)達(dá)國(guó)家還利用傳播的網(wǎng)絡(luò)化，通過國(guó)際文化交流，傳播資本主義價(jià)值觀念，對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成很大威脅。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化和利益格局的重新調(diào)整，引發(fā)了大量的社會(huì)矛盾。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，使中華民族凝聚力的提升經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，幾乎可以將所有階層的代表人物吸引進(jìn)來，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，包容并協(xié)調(diào)各民族、各階層、各行業(yè)以及國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾，增進(jìn)中華民族的凝聚力。面對(duì)世情和國(guó)情的新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過發(fā)揮其政治整合和利益協(xié)調(diào)功能，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族凝聚力不斷提升的重任。

2.整合功能更加凸顯

經(jīng)過30年的改革開放，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)其他建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)的社會(huì)階級(jí)和階層也正趨于多樣化，產(chǎn)生了并將繼續(xù)產(chǎn)生新的社會(huì)階層。社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化必然導(dǎo)致許多新的社會(huì)利益群體的出現(xiàn)，從而使得不同群體的利益訴求急劇增多，并表現(xiàn)出政治參與的高漲，給現(xiàn)有的政治系統(tǒng)帶來壓力。近年來，我國(guó)群體性沖突事件呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)。這些新情況表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的發(fā)展時(shí)期，如果沒有一個(gè)科學(xué)的、暢通的利益表達(dá)渠道及時(shí)反映社會(huì)各社會(huì)群體的利益訴求，進(jìn)而根據(jù)不同利益群體反映的實(shí)際情況制定合理的政策，有些人就有可能謀求政治體系外的利益表達(dá)渠道，從而直接危及到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。這就給我們黨提出了對(duì)正在變化的社會(huì)進(jìn)行新的政治整合的歷史性任務(wù)?！八^政治整合，是指政黨把有共同利益與共同目標(biāo)的社會(huì)政治力量聯(lián)合起來，形成協(xié)調(diào)穩(wěn)定的相互關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)?！边@一政治整合任務(wù)完成如何，將直接關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政地位的得失，從而進(jìn)一步關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族復(fù)興偉大事業(yè)的成敗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同利益基礎(chǔ)上不同社會(huì)政治力量組成的政治聯(lián)盟，是黨實(shí)現(xiàn)政治整合的一個(gè)極為重要的工具和手段。

建立一個(gè)適合國(guó)情的民主政治制度需要有高超的政治智慧，公民有序的政治參與能力的提升也需要經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)期的訓(xùn)練過程。在一個(gè)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，政治參與的迅速增長(zhǎng)和民主制度建設(shè)的循序漸進(jìn)往往發(fā)生矛盾，導(dǎo)致國(guó)家政治的動(dòng)蕩，從而延緩現(xiàn)代化的步伐。我國(guó)是一個(gè)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的超大規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家，政治穩(wěn)定是壓倒一切的大事。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟。為了實(shí)現(xiàn)最大范圍的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠求大同存大異，最大限度地包容各種社會(huì)群體的不同政治訴求，為擴(kuò)大公民有序政治參與提供了一條重要的途徑。我國(guó)各民主黨派的成員和無黨派代表人士具有較高的文化水平和理論修養(yǎng)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的復(fù)雜性有著理性的認(rèn)識(shí)，對(duì)民主的本質(zhì)和程序也有著較為客觀的認(rèn)知，他們代表和聯(lián)系著特定的社會(huì)階層和利益群體。民主黨派作為參政黨，可以廣泛收集本黨所聯(lián)系的群體的意見和建議，并通過政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督等渠道，有效地把社會(huì)各個(gè)階層的政治訴求和利益要求通過體制內(nèi)的途徑表達(dá)出來，為黨和政府了解社情民意、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)了黨的政治整合能力。

3.協(xié)調(diào)功能日漸強(qiáng)化

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不僅包括建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)，還應(yīng)該包括建立反應(yīng)靈敏的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制、合理的個(gè)人收入分配制度和完善的社會(huì)保障體系等一系列的配套措施，以消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的兩極分化的弊端。為了降低前期改革的阻力和風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)采取了漸進(jìn)式改革的方式。改革的路徑是先試點(diǎn)后推廣、先體制外后體制內(nèi)、先沿海后內(nèi)地。率先改革的地區(qū)和行業(yè)獲得明顯的政策優(yōu)勢(shì)而先富起來，地區(qū)差別和行業(yè)差別不斷擴(kuò)大，引發(fā)了許多新的社會(huì)矛盾與問題。在跨入新世紀(jì)后，我國(guó)出現(xiàn)不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，主要表現(xiàn)是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，而社會(huì)和諧又表現(xiàn)為人與人、人與社會(huì)、人與自然達(dá)到均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本職能是“了解情況，掌握政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，安排人事”，從本質(zhì)上說，是做人的工作，是開展利益協(xié)調(diào)，從而化解人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會(huì)各階級(jí)、階層、團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的工作積極性。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有很大的優(yōu)勢(shì)和作用。

“所謂統(tǒng)戰(zhàn)工作開展利益協(xié)調(diào)，是指為使廣大利益主體的求利活動(dòng)受到適當(dāng)制約所需的統(tǒng)戰(zhàn)工作條件及相互間的有機(jī)聯(lián)系，其目的在于促使各種利益主體普遍、長(zhǎng)期、自覺地選擇和堅(jiān)持那些不損害并能有利于其利益主體獲得正當(dāng)利益的求利方式，使每一利益主體的求利活動(dòng)都在既有利于自己，又有利于他人和社會(huì)的方向上進(jìn)行，從而促使和確保各種利益主體的正當(dāng)利益得以長(zhǎng)期、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)和較快的增長(zhǎng)?！苯y(tǒng)戰(zhàn)工作通過發(fā)揮民間社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織在社會(huì)管理中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，有效地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，并建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)關(guān)系以維護(hù)員工的合法權(quán)益，擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加居民收入、提高人民生活水平，是促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定發(fā)展的主要途徑。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、共同致富、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的光彩精神，到革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)建功立業(yè)，是促進(jìn)我國(guó)東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別的有效辦法。團(tuán)結(jié)教育戰(zhàn)線上的廣大知識(shí)分子，全面落實(shí)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高全民族的素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，是解決人口資源環(huán)境問題的根本出路。發(fā)揮民主黨派和無黨派代表人士人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用，是加快建設(shè)有限、服務(wù)、高效、廉潔型政府的理性辦法。隨著國(guó)內(nèi)矛盾減少，中華民族凝聚力就會(huì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)就能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)，始終立于不敗之地。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大，新的社會(huì)階層成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)

1.革命統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)閻蹏?guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級(jí)及其政黨在一定的歷史條件下，與其他階級(jí)、階層、集團(tuán)、黨派和社會(huì)力量為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而結(jié)成的政治聯(lián)盟。在不同的歷史時(shí)期，無產(chǎn)階級(jí)的奮斗目標(biāo)是不同的，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象構(gòu)成也會(huì)因此發(fā)生一定的變化。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)?！比嗣衩裰鹘y(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)聯(lián)盟，一個(gè)是勞動(dòng)者(工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí))之間的聯(lián)盟，另一個(gè)是勞動(dòng)者與剝削者(民族資產(chǎn)階級(jí))之間的聯(lián)盟。這是一個(gè)為社會(huì)主義改造服務(wù)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國(guó)共產(chǎn)黨成功地運(yùn)用這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各階層各族人民，通過和平的方式，完成了對(duì)手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。到了1970年代后期，我國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位已經(jīng)大大加強(qiáng)，農(nóng)民已經(jīng)成為有二十多年歷史的集體農(nóng)民，廣大知識(shí)分子包括從舊社會(huì)過來的老知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。資產(chǎn)階級(jí)原來占有的生產(chǎn)資料早已轉(zhuǎn)移到國(guó)家，他們中有勞動(dòng)能力的絕大多數(shù)已經(jīng)被改造成社會(huì)主義勞動(dòng)者。各民主黨派由原來的民族資產(chǎn)階級(jí)、城市上層小資產(chǎn)階級(jí)和他們的知識(shí)分子的代表轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯运?lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立實(shí)事求是的思想路線，徹底否定了“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論，并把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的一部分，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。1979年6月，鄧小平在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上指出：“我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的廣泛聯(lián)盟。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。…‘人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)積極開展工作，發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)臺(tái)灣早日回歸大陸，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)?！?979年9月，第十四次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議將新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為“革命的愛國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，把新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線正式稱為“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。統(tǒng)一戰(zhàn)線名稱的變動(dòng)，反映了國(guó)內(nèi)階級(jí)狀況和整個(gè)形勢(shì)的根本變化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是十分艱巨的歷史任務(wù)，需要把國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外一切積極因素都充分調(diào)動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍應(yīng)以寬為宜，只要贊成祖國(guó)統(tǒng)一，即使并不贊成社會(huì)主義制度的人們，也要團(tuán)結(jié)。

2.新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩個(gè)聯(lián)盟”的形成

1982年5月，全國(guó)第十五次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議把愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象列為十個(gè)方面：民主黨派；無黨派知名人士；黨外知識(shí)分子干部；起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員；原工商業(yè)者；少數(shù)民族上層人物；愛國(guó)的宗教領(lǐng)袖人物；去臺(tái)灣人員的家屬和親友；臺(tái)灣同胞和港澳同胞；歸國(guó)僑胞和國(guó)外僑胞。新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在愛國(guó)主義和社會(huì)主義的旗幟下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和規(guī)模得到擴(kuò)大，形成了兩個(gè)范圍的聯(lián)盟：一個(gè)是由大陸全體勞動(dòng)者和愛國(guó)者組成的以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個(gè)是包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞在內(nèi)的，以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。

新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)聯(lián)盟的形成，使統(tǒng)一戰(zhàn)線完成了新舊兩個(gè)聯(lián)盟的轉(zhuǎn)換，性質(zhì)發(fā)生了根本變化。在新民主主義革命和社會(huì)主義革命時(shí)期，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也存在兩個(gè)聯(lián)盟，即勞動(dòng)者(工人和農(nóng)民階級(jí))之間的聯(lián)盟、勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者(如民族資產(chǎn)階級(jí))之間的聯(lián)盟。革命統(tǒng)一戰(zhàn)線是階級(jí)聯(lián)盟，從本質(zhì)上講，是為階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)的。新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是政治聯(lián)盟，從本質(zhì)上講，是為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的。在社會(huì)主義三大改造完成以后，中國(guó)大陸內(nèi)部的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子是堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路的，改革開放后出現(xiàn)的個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)工商業(yè)者也是擁護(hù)社會(huì)主義的，他們的聯(lián)盟構(gòu)成愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體。大陸以外的港澳臺(tái)胞、國(guó)外僑胞可能是不接受社會(huì)主義的，但他們?cè)谙蛲Y本主義制度的同時(shí)，贊成“一國(guó)兩制”，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，并在祖國(guó)大陸的改革開放中為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來一定的資金和技術(shù)，客觀上有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，有利于提高綜合國(guó)力，有利于提高人民生活水平。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國(guó)主義旗幟，把擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者團(tuán)結(jié)起來，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性和強(qiáng)大的生命力。

3.新的社會(huì)階層成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是以市場(chǎng)為取向的漸進(jìn)式改革。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的取消，就是使農(nóng)民成為自主安排生產(chǎn)的市場(chǎng)主體。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛中解脫出來的億萬農(nóng)民煥發(fā)出巨大的熱情和活力，有效地解決了自身的溫飽問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功，為我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了條件并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立并不斷深入發(fā)展，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰，經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)力、社會(huì)聲望在全社會(huì)重新分配，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新興階層。江澤民在建黨八十周年大會(huì)上的講話中指出：“在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！鄙鐣?huì)結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和范圍產(chǎn)生影響。2004年憲法修正案將新世紀(jì)新階段的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線表述為“全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。2006年全國(guó)第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議將新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍擴(kuò)大十五個(gè)方面：各民主黨派成員；無黨派人士；黨外知識(shí)分子；少數(shù)民族人士；宗教界人士；非公有制經(jīng)濟(jì)人士；私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員；中介組織從業(yè)人員；自由職業(yè)人員；原工商業(yè)者；起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員及眷屬；港澳同胞；臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬；出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員；海外僑胞和歸僑僑眷等。團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，成為新世紀(jì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。

“科學(xué)地分析不同歷史時(shí)期我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的狀況，歷來是黨制定統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)方針政策的重要依據(jù)，也是建立、鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本前提?！痹谖覈?guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化之前，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)階級(jí)聯(lián)盟。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平以其非凡的理論勇氣和實(shí)事求是的科學(xué)精神，沖破“兩個(gè)凡是”的束縛，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線已進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在愛國(guó)主義旗幟下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和規(guī)模得到擴(kuò)大，形成了兩個(gè)范圍的聯(lián)盟：一個(gè)是由大陸全體勞動(dòng)者和愛國(guó)者組成的以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個(gè)是包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞在內(nèi)的，以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。三十年來，中國(guó)改革開放不斷深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化?！斑@種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來巨大而深刻的影響，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和范圍都發(fā)生了巨大變化?！毙率兰o(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍日益出現(xiàn)由小到大、由窄到寬、由上層人物到下層人物的擴(kuò)大的趨勢(shì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作從政治領(lǐng)域日益擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域，從大中城市不斷延伸到農(nóng)村和基層，從公有制領(lǐng)域越來越擴(kuò)展到非公有制領(lǐng)域、從海內(nèi)延伸到海外，也由此引起統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制和工作方式方法的創(chuàng)新。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出開放性、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)

1.用“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的公式解決人民內(nèi)部矛盾

統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式是解決統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的矛盾、推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的“跨江之橋”和“渡河之舟”，是統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)行機(jī)制的外在表現(xiàn)形式。內(nèi)容決定形式，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部矛盾性質(zhì)的變化決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)完成社會(huì)主義改造以后，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)正在逐步消失，階級(jí)斗爭(zhēng)已不再是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。但統(tǒng)一戰(zhàn)線中的人民內(nèi)部矛盾，包括工人階級(jí)內(nèi)部矛盾，農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部矛盾，知識(shí)分子內(nèi)部矛盾，工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識(shí)分子之間的矛盾，工人和其他勞動(dòng)者之間的矛盾，等等，還是大量存在的。人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾，只能用討論、批評(píng)、說服教育的方法來解決，而不能用強(qiáng)制壓服的方法來解決。毛澤東把解決人民內(nèi)部矛盾的這種民主的方法概括為一個(gè)公式，叫做“團(tuán)結(jié)—批評(píng)一團(tuán)結(jié)”。1957年以后，由于階級(jí)斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，大量的人民內(nèi)部矛盾被當(dāng)成敵我矛盾來處理，采取“殘酷斗爭(zhēng)，無情打擊”的手段，使統(tǒng)一戰(zhàn)線受到嚴(yán)重的損失。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，雖然落后和腐朽的資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)和封建意識(shí)形態(tài)的影響還將長(zhǎng)期存在，但作為階級(jí)的資本家階級(jí)和封建地主階級(jí)已經(jīng)不再存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部雖然還存在這樣那樣的矛盾，但沒有根本的利害沖突。總的說來，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部所有成員的共同利益和根本愿望。新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為總題目，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)的公式，堅(jiān)持正面說服教育的方法，批評(píng)與自我批評(píng)的方法，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種矛盾，積極幫助各方面的黨外人士在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中取得新的進(jìn)步，做出新的貢獻(xiàn)。

改革開放打破了平均主義大鍋飯，拉開了收入差距，激發(fā)了人們的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在打破大鍋飯的同時(shí)，又出現(xiàn)了社會(huì)成員收入分配差距持續(xù)拉大的問題。由于收入分配的持續(xù)擴(kuò)大，工人、農(nóng)民和知識(shí)分子內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組成發(fā)生了深刻的變化，并從中產(chǎn)生出民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。非公有制經(jīng)濟(jì)、特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了擁有相當(dāng)財(cái)富的高收入企業(yè)主階層。社會(huì)流動(dòng)的加快，階級(jí)階層的分化，新的階層和利益群體的產(chǎn)生，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和范圍。人民內(nèi)部的關(guān)系和矛盾趨于更加復(fù)雜和緊張，出現(xiàn)了一些值得警惕的新問題。近年來，我國(guó)群體性沖突事件成高發(fā)態(tài)勢(shì)，數(shù)量不斷上升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的集中表現(xiàn)。這些矛盾的產(chǎn)生，不排除境內(nèi)外反社會(huì)主義敵對(duì)勢(shì)力從中利用、策劃、挑撥的可能，但主要還是物質(zhì)利益分配不公正及其由此引起的政治思想文化、民族宗教意識(shí)的沖突造成的。解決這些問題，一方面要通過繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各階層的利益，另一方面，遵循“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的公式，用民主的、討論的、批評(píng)的、說服教育的方法來解決統(tǒng)一戰(zhàn)線人民內(nèi)部矛盾中的思想問題，還是行之有效的。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式實(shí)質(zhì)上是一種協(xié)商的方式

新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍不僅包括祖國(guó)大陸擁護(hù)社會(huì)主義的勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者，而且還包括擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞。廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞熱愛祖國(guó)，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，希望祖國(guó)繁榮昌盛，但他們并不一定就認(rèn)同社會(huì)主義。統(tǒng)戰(zhàn)工作要根據(jù)“一國(guó)兩制”的要求，樹立求大同存大異的觀念，善于求祖國(guó)統(tǒng)一之同、存社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和生活方式之異，因此，平等商量、互相切磋的民主協(xié)商就成為達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的主要方式?！懊裰鲄f(xié)商是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線開展工作和活動(dòng)的主要方法。”隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)體制的確立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益分配方式、社會(huì)生活方式和價(jià)值觀念向多樣化方向發(fā)展，新的利益階層和組織群體不斷涌現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種主體都應(yīng)有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)通過各種合法的途徑參與政治以表達(dá)自身利益要求。2006年中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利與人民內(nèi)部各方面在選舉、投票之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式?！泵裰鲄f(xié)商成為我國(guó)人民在國(guó)家政治生活中實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的一條重要途徑。

“民主協(xié)商的要旨在于決策前的充分協(xié)商和討論，特點(diǎn)是尊重各方，照顧少數(shù)。協(xié)商前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，使參加協(xié)商的各方面人士全面了解有關(guān)情況，并有充分的時(shí)間進(jìn)行考慮和醞釀。協(xié)商中從善如流，凡是能夠采納的意見都采納，不能采納的說明情況和原因?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨和個(gè)民主黨派及無黨派代表人士就國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題進(jìn)行協(xié)商，不僅重視決策的結(jié)果，更加重視決策過程的商討，為社會(huì)各階層、團(tuán)體以及個(gè)人的利益訴求提供民主選舉之外的另一條渠道，擴(kuò)大了政治參與的途徑，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和合法性?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》對(duì)民主協(xié)商的形式作了具體規(guī)定。政治協(xié)商有兩大類：直接協(xié)商和間接協(xié)商。直接協(xié)商就是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派和無黨派人士通過民主協(xié)商會(huì)、談心會(huì)、座談會(huì)三種形式討論大政方針，聽取意見。間接協(xié)商就是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派和無黨派代表人士在人民政協(xié)中的合作協(xié)商。人民政協(xié)是我國(guó)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。在人民政協(xié)中，各黨派以政黨的名義參加會(huì)議，發(fā)表意見，提出提案。2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》將政治協(xié)商納入決策程序，并對(duì)民主協(xié)商的內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定，使民主協(xié)商進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作開始呈現(xiàn)出開放性、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)

改革開放以前，為了有效地利用十分有限的資源以快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由此也形成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)高度合一的社會(huì)管理體制。改革開放之前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，主要是由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子組成，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)在上層，主要是在大城市及其上層單位開展。改革開放以后，中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)人士日益增多，原來在大城市工作和生活的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也越來越多地被吸引到中小城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。基層民主黨派成員數(shù)量增加，非黨知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，海外留學(xué)歸國(guó)人員、來大陸投資和定居的港澳和臺(tái)灣同胞也越來越多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們交往的擴(kuò)大，也催生了“結(jié)社運(yùn)動(dòng)”，商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、學(xué)會(huì)等各種社會(huì)團(tuán)體如雨后春筍，大量出現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作范圍和對(duì)象不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的滲透，由公有制單位向非公有制單位的拓展，由大中城市向小城市和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的趨勢(shì)，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織日益增多。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用更為重要。

在傳統(tǒng)社會(huì)管理體制下，個(gè)人的一切社會(huì)事務(wù)和利益訴求都由單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)高度合一的單位體制開始松動(dòng)，許多人從原有的單位體制中脫離出來，成為沒有固定隸屬系統(tǒng)、部門和單位的“社會(huì)人”，在社區(qū)安家落戶。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大和對(duì)象的增多，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式已無法適應(yīng)，需要整合各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，延長(zhǎng)工作手臂，建立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作因時(shí)而變，開始呈現(xiàn)出開放性、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而悄然興起的“社團(tuán)革命”突破了條塊分割的單位體制制約。社團(tuán)組織看似結(jié)構(gòu)松散，但參加人員有著共同關(guān)心的問題，相互容易產(chǎn)生認(rèn)同，感情聯(lián)系較強(qiáng)。通過聯(lián)系一個(gè)社團(tuán)成員可以聯(lián)系一片人。因此，社團(tuán)組織被吸收進(jìn)入統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍。社團(tuán)組織既是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，又是統(tǒng)戰(zhàn)主體，統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了社會(huì)化局面。網(wǎng)絡(luò)具有開放交互、資源共享的特征，傳播速度快，受眾范圍廣，社會(huì)影響大。統(tǒng)戰(zhàn)工作通過網(wǎng)絡(luò)有針對(duì)性地掌握和了解社會(huì)各階層人士的政治態(tài)度、利益訴求和思想動(dòng)向，積極宣傳正面聲音、引導(dǎo)中間聲音、化解負(fù)面聲音，及時(shí)反映社會(huì)各階層人士的意見建議，為社會(huì)各階層人士提供多種維權(quán)、服務(wù)咨詢的方便，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作具有了最大的開放性。

總之，隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)保持政治和社會(huì)穩(wěn)定面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增強(qiáng)民族凝聚力的特殊功能，在黨和國(guó)家的全局工作中將發(fā)揮越來越重要的影響和作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織在數(shù)量上和規(guī)模上不斷擴(kuò)大，新的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象大量涌現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象范圍也不斷擴(kuò)大。隨著廣大人民群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的明顯增強(qiáng)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，民主黨派的參政議政能力不斷提升，為統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員有序的政治參與創(chuàng)造了有利條件。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作范圍和對(duì)象不斷擴(kuò)大，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的各種社會(huì)團(tuán)體和部門也逐漸增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放性、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn)。

第三篇：中國(guó)在改革開放中崛起

中國(guó)在改革開放中崛起

改革開放三十年，中國(guó)在國(guó)際上的地位發(fā)生著日新月異的變化。如今的中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家逐漸發(fā)展成了一個(gè)文明大國(guó)。在不久前，我們的國(guó)家剛剛舉辦了一屆舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)，全國(guó)都沸騰了起來。

改革開放使一座座現(xiàn)代化城市拔地而起。改革開放前的深圳，不過是一個(gè)小小的漁村。人們靠打魚為生。而如今的深圳，到處都林立著高樓大廈。深圳就好像中國(guó)的縮影一樣一直在不斷的進(jìn)步著，發(fā)展著。

改革開放使人們用上了高科技。如今的人們已經(jīng)不再聽那破舊的收音機(jī)，家家都有了彩色電視，而且大部分家庭都有了電腦。如今的人們已經(jīng)拋棄了BP機(jī)和當(dāng)時(shí)人們最渴望擁有的大哥大，而換上了美觀、輕巧、易攜帶的手機(jī)。人們做飯不再用燒柴禾的大鐵鍋了，都用上了高科技產(chǎn)品---液化氣、電磁爐、微波爐……這在當(dāng)時(shí)是多么遙不可及的事情?。?/p>

改革開放使人們過上了幸福的生活，人們的生活水平提高了，如今，很少有人還在睡那又冷又硬的土炕了，人們都已經(jīng)睡上了柔軟舒適的席夢(mèng)思床。人們不再住那陰暗狹窄的小屋子，都住進(jìn)了高高的大樓房，就連村里的人也蓋上了二層小樓。

改革開放使人們的衣食行發(fā)生了極大的改變。以前，人們的衣服上都有著好幾個(gè)補(bǔ)丁，一年四季就幾身衣服，鞋子也是破舊不堪，這些東西都是穿到破的不能再破了才去換新的?，F(xiàn)在，人們的衣服都是名牌，而且一年四季衣服多的是。如果還想在見到有補(bǔ)丁的衣服恐怕只有街上的乞丐才會(huì)有。以前，人們買食物還要用糧票，很少才會(huì)吃一次白面餅，只有在過年時(shí)才會(huì)吃上一次肉。而現(xiàn)在，人們買食物不僅可以不受限制的想買多少就賣多少，而且肉也成為了人們每餐必備的食物，就連雞、鴨、魚等也成為了我們經(jīng)常見到的食物。最后再說行，以前人們出去不是步行就是騎那種帶大梁的只有大人才可以騎的自行車或開摩托車，只有非常有錢的人家才會(huì)買輛小汽車，讓人非常羨慕?，F(xiàn)在，小孩子們都騎上了自行車，大人們無論男女幾乎都會(huì)開車，如今有輛車已經(jīng)不會(huì)被別人羨慕了，因?yàn)閹缀跫壹叶加熊?。如今的這些全部都是改革開放的功勞。中國(guó)在不斷的蒸蒸日上，人民的素質(zhì)在不斷的提高，我相信在不久的將來中國(guó)一定會(huì)成為一個(gè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。

第四篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)新農(nóng)村中的歷史責(zé)任

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、社會(huì)保障等方方面面的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。

一、深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系

最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的力量支持，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，首先必須正確理解我們黨關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

正確理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新意境。新的時(shí)代背景：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，與此相適應(yīng)，國(guó)民收入分配的格局正進(jìn)行著合理調(diào)整，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為現(xiàn)實(shí)。新的指導(dǎo)思想: 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想重要內(nèi)容之一。新的建設(shè)要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主"，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的政策視野：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大政方針是對(duì)我們黨改革開放以來解決“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，指導(dǎo)方針更明確，發(fā)展起點(diǎn)更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標(biāo)考量：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就；應(yīng)立足當(dāng)前，明確總體建設(shè)目標(biāo)與階段性重點(diǎn)的聯(lián)系，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，建立起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)今包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益所在。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開展新的謀劃，進(jìn)行新的調(diào)整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大事業(yè)上來。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革的顯著特征之一是社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間的交流和融合日趨密切，城鄉(xiāng)區(qū)別在直接交流、對(duì)比中從隱性走向顯性，由此導(dǎo)致的矛盾也會(huì)逐漸增多。同時(shí)農(nóng)村各類基層行政組織、企業(yè)組織等發(fā)生新的變化，中介組織不斷發(fā)展，特別是非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛。這些不同的社會(huì)階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設(shè)中，負(fù)有整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)各類社會(huì)關(guān)系的歷史責(zé)任。

努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與新農(nóng)村互相促進(jìn)、共同發(fā)展。工農(nóng)聯(lián)盟是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村中涌現(xiàn)許多致富帶頭人、科技工作者和在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇砣耸?，他們都將成為統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注和團(tuán)結(jié)的重要社會(huì)群體，成為工農(nóng)聯(lián)盟的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)通過運(yùn)用各領(lǐng)域的資源，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持，促進(jìn)農(nóng)村更快更好的發(fā)展。與時(shí)同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在依托于工農(nóng)聯(lián)盟、服務(wù)于工農(nóng)聯(lián)盟的過程中，也能夠進(jìn)一步拓展其工作空間和服務(wù)空間，進(jìn)一步鞏固和壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二、切實(shí)履行統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)切實(shí)履行在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。

第一，提供服務(wù)的責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立以人為本的科學(xué)理念，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，盡最大努力調(diào)動(dòng)和運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的人才資源為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，把促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要使命和基本職責(zé)。要增進(jìn)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，滿腔熱情地關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，始終與農(nóng)民群眾心連心。要提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。不僅要大力發(fā)揮工作生活在城市中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，立足本職本崗，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)謀務(wù)實(shí)之策，創(chuàng)科技之業(yè)、拓發(fā)展之路，而且還要更好地發(fā)揮生活在農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員并通過他們帶動(dòng)所聯(lián)系的農(nóng)民群眾的潛力和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)新農(nóng)村的方方面面顯身手。

第二，開展建言獻(xiàn)策的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要的是情況明、決策對(duì)、效果好。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各行各業(yè)、各個(gè)層面，特別是許多成員不但來自農(nóng)村，而且有些長(zhǎng)期研究農(nóng)村、工作在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村情況十分了解，充分發(fā)揮他們的智力密集、聯(lián)系廣泛和擁有的參政議政渠道優(yōu)勢(shì)，可以使黨和政府及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村的實(shí)情、真情、詳情，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。

第三，實(shí)施民主監(jiān)督的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋生產(chǎn)

、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等五個(gè)方面，是一個(gè)統(tǒng)一有序的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，彼此聯(lián)系緊密。但由于各地農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活水平和思想觀念存在較大差異的現(xiàn)實(shí)，以及城市其它戰(zhàn)線對(duì)農(nóng)村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施中，必然出現(xiàn)一定的差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛聽取并積極反映包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界人士的意見和建議，不斷促進(jìn)上級(jí)部門的有關(guān)決策更加完善、科學(xué)，促進(jìn)政府合理配置上級(jí)和社會(huì)各界提供給新農(nóng)村建設(shè)的資源，使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措既與中央的精神相一致，又符合當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際，以維護(hù)黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責(zé)任。在建設(shè)新農(nóng)村中，不僅越來越多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)人士和科技工作者把活動(dòng)領(lǐng)域和關(guān)注目光拓展到廣大農(nóng)村地區(qū)，到農(nóng)村尋找市場(chǎng)和商機(jī)，有的還直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農(nóng)村，農(nóng)民中也涌現(xiàn)出越來越多的致富帶頭人和自由職業(yè)者，其中不少人成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)在基層發(fā)生的變化，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍日益擴(kuò)大，工作領(lǐng)域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務(wù)進(jìn)一步加重。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觸角進(jìn)一步向農(nóng)村第一線靠近。同時(shí)，隨著黨和政府對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，有一部分農(nóng)民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)中跟上時(shí)代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一戰(zhàn)線負(fù)有重要的歷史使命和責(zé)任。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和作用

一是在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。發(fā)展是硬道理。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著龐大的人才智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)和作用，可以有效提升農(nóng)村的生產(chǎn)力。知識(shí)分子和專家學(xué)者，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，又是文化知識(shí)、社會(huì)知識(shí)的傳播者和實(shí)踐者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們圍繞農(nóng)村建設(shè)中急需

解決的關(guān)鍵問題，開展科技攻關(guān)、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資論證，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。引導(dǎo)“光彩事業(yè)”光照農(nóng)村?！肮獠适聵I(yè)”是以廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為參與主體，以扶貧開發(fā)為宗旨，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，面向農(nóng)村的一項(xiàng)扶貧事業(yè)。在黨的富民政策指引下，率先發(fā)展起來的許多非公有制經(jīng)濟(jì)人士，致富思源，富而思進(jìn)，愿意為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可引導(dǎo)非公有制企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)，回報(bào)社會(huì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷和品牌等優(yōu)勢(shì)，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、輻射。對(duì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、系列化加工、企業(yè)化管理，互贏互利地帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品如鋼材、水泥等直接投放到新農(nóng)村的建設(shè)中去，在增強(qiáng)城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增加對(duì)農(nóng)村的投資，進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，努力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活的必需品。統(tǒng)一戰(zhàn)線海外資源豐富。無論是民主黨派、無黨派知識(shí)分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國(guó)、歸國(guó)留學(xué)人員等，都具有對(duì)外聯(lián)系廣、交往多的特點(diǎn)，在為農(nóng)村發(fā)展引進(jìn)資金、技術(shù)和人才方面發(fā)揮不可或缺的作用。隨著港澳臺(tái)同胞、華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線可通過非政府組織形式，多渠道、多層次地開展招商引資活動(dòng)。發(fā)展與海外先進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作交流，吸引海外的農(nóng)牧場(chǎng)主與我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)、可用資源有效對(duì)接，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。重視和加強(qiáng)與出國(guó)留學(xué)人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們把國(guó)外學(xué)到的知識(shí)、技術(shù)和科技項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的外銷提供信息和幫助。

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二是在服務(wù)農(nóng)民群眾中的作用。要多為農(nóng)民辦實(shí)事。目前農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)不高，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能欠缺。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。要借助“中華職教社”和各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、各類培訓(xùn)中心的場(chǎng)所、設(shè)備等硬件資源，通過舉辦遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)班、專題講座和夜校等對(duì)農(nóng)民實(shí)施就業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)科學(xué)種田，增強(qiáng)預(yù)防和處理不測(cè)事件的能力。為農(nóng)民提供就業(yè)信息。根據(jù)崗位需要和勞動(dòng)力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務(wù)市場(chǎng)、用工單位相聯(lián)結(jié)的就業(yè)工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。利用非公有制企業(yè)在國(guó)際以及區(qū)域間的轉(zhuǎn)移投資機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間和就近就業(yè)的容量。利用海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)吸納農(nóng)民工的同時(shí)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民到海外承包農(nóng)牧場(chǎng)，學(xué)習(xí)境外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。為鄉(xiāng)村民主管理服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的自治組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)新農(nóng)村民主管理的建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有眾多的文化、醫(yī)務(wù)人才，在繁榮農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化、解決農(nóng)民看病難看病貴

方面，組織成員送科技、送文化、送醫(yī)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。

三是在建設(shè)農(nóng)村新鄉(xiāng)風(fēng)中的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個(gè)安定祥和、穩(wěn)定寬松的社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，在新農(nóng)村建設(shè)中，可以協(xié)調(diào)各民族、各宗教、各團(tuán)體和各界人士之間的關(guān)系，為全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)減阻力，增助力，聚合力。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，原來明顯的矛盾消除，新的矛盾又開始顯現(xiàn)。農(nóng)民不僅關(guān)注自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)，而且要求人身權(quán)利、民主權(quán)利得到尊重。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須密切關(guān)注農(nóng)民對(duì)利益的現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)農(nóng)村的客觀實(shí)際，進(jìn)行理性思考和科學(xué)歸類，在引導(dǎo)農(nóng)民正確對(duì)待改革中出現(xiàn)的矛盾和問題的同時(shí)，向上級(jí)決策部門真實(shí)反映群眾的呼聲和意愿，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時(shí)，積極投入農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)文明健康社會(huì)風(fēng)氣的形成；要廣泛開展愛國(guó)主義和社會(huì)主義教育，反對(duì)一切違背國(guó)家和整體利益、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。切實(shí)貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，引導(dǎo)廣大信教群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)宗教教義、教規(guī)和道德中某些積極因素為社會(huì)主義服務(wù)。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民?！?/p>

第五篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)新農(nóng)村中的歷史責(zé)任

統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)新農(nóng)村中的歷史責(zé)任

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、社會(huì)保障等方方面面的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。

一、深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系

最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的力量支持，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，首先必須正確理解我們黨關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

正確理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新意境。新的時(shí)代背景：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，與此相適應(yīng)，國(guó)民收入分配的格局正進(jìn)行著合理調(diào)整，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為現(xiàn)實(shí)。新的指導(dǎo)思想:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想重要內(nèi)容之一。新的建設(shè)要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主"，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的政策視野：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大政方針是對(duì)我們黨改革開放以來解決“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，指導(dǎo)方針更明確，發(fā)展起點(diǎn)更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標(biāo)考量：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就；應(yīng)立足當(dāng)前，明確總體建設(shè)目標(biāo)與階段性重點(diǎn)的聯(lián)系，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，建立起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)今包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益所在。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開展新的謀劃，進(jìn)行新的調(diào)整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大事業(yè)上來。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革的顯著特征之一是社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間的交流和融合日趨密切，城鄉(xiāng)區(qū)別在直接交流、對(duì)比中從隱性走向顯性，由此導(dǎo)致的矛盾也會(huì)逐漸增多。同時(shí)農(nóng)村各類基層行政組織、企業(yè)組織等發(fā)生新的變化，中介組織不斷發(fā)展，特別是非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛。這些不同的社會(huì)階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設(shè)中，負(fù)有整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)各類社會(huì)關(guān)系的歷史責(zé)任。

努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與新農(nóng)村互相促進(jìn)、共同發(fā)展。工農(nóng)聯(lián)盟是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村中涌現(xiàn)許多致富帶頭人、科技工作者和在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇砣耸?，他們都將成為統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注和團(tuán)結(jié)的重要社會(huì)群體，成為工農(nóng)聯(lián)盟的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)通過運(yùn)用各領(lǐng)域的資源，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持，促進(jìn)農(nóng)村更快更好的發(fā)展。與時(shí)同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在依托于工農(nóng)聯(lián)盟、服務(wù)于工農(nóng)聯(lián)盟的過程中，也能夠進(jìn)一步拓展其工作空間和服務(wù)空間，進(jìn)一步鞏固和壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二、切實(shí)履行統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)切實(shí)履行在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。

第一，提供服務(wù)的責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立以人為本的科學(xué)理念，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，盡最大努力調(diào)動(dòng)和運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的人才資源為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，把促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要使命和基本職責(zé)。要增進(jìn)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，滿腔熱情地關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，始終與農(nóng)民群眾心連心。要提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。不僅要大力發(fā)揮工作生活在城市中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，立足本職本崗，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)謀務(wù)實(shí)之策，創(chuàng)科技之業(yè)、拓發(fā)展之路，而且還要更好地發(fā)揮生活在農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員并通過他們帶動(dòng)所聯(lián)系的農(nóng)民群眾的潛力和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)新農(nóng)村的方方面面顯身手。

第二，開展建言獻(xiàn)策的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要的是情況明、決策對(duì)、效果好。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各行各業(yè)、各個(gè)層面，特別是許多成員不但來自農(nóng)村，而且有些長(zhǎng)期研究農(nóng)村、工作在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村情況十分了解，充分發(fā)

揮他們的智力密集、聯(lián)系廣泛和擁有的參政議政渠道優(yōu)勢(shì)，可以使黨和政府及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村的實(shí)情、真情、詳情，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。

第三，實(shí)施民主監(jiān)督的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等五個(gè)方面，是一個(gè)統(tǒng)一有序的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，彼此聯(lián)系緊密。但由于各地農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活水平和思

想觀念存在較大差異的現(xiàn)實(shí)，以及城市其它戰(zhàn)線對(duì)農(nóng)村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施中，必然出現(xiàn)一定的差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛聽取并積極反映包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界人士的意見和建議，不斷促進(jìn)上級(jí)部門的有關(guān)決策更加完善、科學(xué)，促進(jìn)政府合理配置上級(jí)和社會(huì)各界提供給新農(nóng)村建設(shè)的資源，使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措既與中央的精神相一致，又符合當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際，以維護(hù)黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責(zé)任。在建設(shè)新農(nóng)村中，不僅越來越多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)人士和科技工作者把活動(dòng)領(lǐng)域和關(guān)注目光拓展到廣大農(nóng)村地區(qū)，到農(nóng)村尋找市場(chǎng)和商機(jī)，有的還直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農(nóng)村，農(nóng)民中也涌現(xiàn)出越來越多的致富帶頭人和自由職業(yè)者，其中不少人成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)在基層發(fā)生的變化，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍日益擴(kuò)大，工作領(lǐng)域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務(wù)進(jìn)一步加重。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觸角進(jìn)一步向農(nóng)村第一線靠近。同時(shí)，隨著黨和政府對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，有一部分農(nóng)民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)中跟上時(shí)代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一戰(zhàn)線負(fù)有重要的歷史使命和責(zé)任。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和作用

一是在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。發(fā)展是硬道理。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著龐大的人才智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)和作用，可以有效提升農(nóng)村的生產(chǎn)力。知識(shí)分子和專家學(xué)者，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，又是文化知識(shí)、社會(huì)知識(shí)的傳播者和實(shí)踐者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們圍繞農(nóng)村建設(shè)中急需解決的關(guān)鍵問題，開展科技攻關(guān)、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資論證，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。引導(dǎo)“光彩事業(yè)”光照農(nóng)村?！肮獠适聵I(yè)”是以廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為參與主體，以扶貧開發(fā)為宗旨，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，面向農(nóng)村的一項(xiàng)扶貧事業(yè)。在黨的富民政策指引下，率先發(fā)展起來的許多非公有制經(jīng)濟(jì)人士，致富思源，富而思進(jìn)，愿意為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可引導(dǎo)非公有制企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)，回報(bào)社會(huì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷和品牌等優(yōu)勢(shì)，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、輻射。對(duì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、系列化加工、企業(yè)化管理，互贏互利地帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品如鋼材、水泥等直接投放到新農(nóng)村的建設(shè)中去，在增強(qiáng)城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增加對(duì)農(nóng)村的投資，進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，努力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活的必需品。統(tǒng)一戰(zhàn)線海外資源豐富。無論是民主黨派、無黨派知識(shí)分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國(guó)、歸國(guó)留學(xué)人員等，都具有對(duì)外聯(lián)系廣、交往多的特點(diǎn)，在為農(nóng)村發(fā)展引進(jìn)資金、技術(shù)和人才方面發(fā)揮不可或缺的作用。隨著港澳臺(tái)同胞、華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線可通過非政府組織形式，多渠道、多層次地開展招商引資活動(dòng)。發(fā)展與海外先進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作交流，吸引海外的農(nóng)牧場(chǎng)主與我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)、可用資源有效對(duì)接，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。重視和加強(qiáng)與出國(guó)留學(xué)人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們把國(guó)外學(xué)到的知識(shí)、技術(shù)和科技項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的外銷提供信息和幫助。

二是在服務(wù)農(nóng)民群眾中的作用。要多為農(nóng)民辦實(shí)事。目前農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)不高，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能欠缺。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。要借助“中華職教社”和各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、各類培訓(xùn)中心的場(chǎng)所、設(shè)備等硬件資源，通過舉辦遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)班、專題講座和夜校等對(duì)農(nóng)民實(shí)施就業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)科學(xué)種田，增強(qiáng)預(yù)防和處理不測(cè)事件的能力。為農(nóng)民提供就業(yè)信息。根據(jù)崗位需要和勞動(dòng)力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務(wù)市場(chǎng)、用工單位相聯(lián)結(jié)的就業(yè)工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。利用非公有制企業(yè)在國(guó)際以及區(qū)域間的轉(zhuǎn)移投資機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間和就近就業(yè)的容量。利用海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)吸納農(nóng)民工的同時(shí)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民到海外承包農(nóng)牧場(chǎng)，學(xué)習(xí)境外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。為鄉(xiāng)村民主管理服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的自治組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)新農(nóng)村民主管理的建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有眾多的文化、醫(yī)務(wù)人才，在繁榮農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化、解決農(nóng)民看病難看病貴方面，組織成員送科技、送文化、送醫(yī)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。

三是在建設(shè)農(nóng)村新鄉(xiāng)風(fēng)中的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個(gè)安定祥和、穩(wěn)定寬松的社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，在新農(nóng)村建設(shè)中，可以協(xié)調(diào)各民族、各宗教、各團(tuán)體和各界人士之間的關(guān)系，為全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)減阻力，增助力，聚合力。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，原來明顯的矛盾消除，新的矛盾又開始顯現(xiàn)。農(nóng)民不僅關(guān)注自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)，而且要求人身權(quán)利、民主權(quán)利得到尊重。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須密切關(guān)注農(nóng)民對(duì)利益的現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)農(nóng)村的客觀實(shí)際，進(jìn)行理性思考和科學(xué)歸類，在引導(dǎo)農(nóng)民正確對(duì)待改革中出現(xiàn)的矛盾和問題的同時(shí)，向上級(jí)決策部門真實(shí)反映群眾的呼聲和意愿，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時(shí)，積極投入農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)文明健康社會(huì)風(fēng)氣的形成；要廣泛開展愛國(guó)主義和社會(huì)主義教育，反對(duì)一切違背國(guó)家和整體利益、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。切實(shí)貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，引導(dǎo)廣大信教群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)宗教教義、教規(guī)和道德中某些積極因素為社會(huì)主義服務(wù)。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民?！?/p>