第一篇:3加10農(nóng)村社會管理工作制度
3加10農(nóng)村社會管理工作制度
走訪制度:
1、每月中心戶長對小組成員走訪不少于四次,駐村干部、村干部和中心戶長聯(lián)合走訪不少于一次。
2、對重點(diǎn)人員情況實(shí)行日走訪、周復(fù)查,變化情況做到日清月結(jié)。
糾紛調(diào)解制度
1、中心戶長要全面掌握小組成員的矛盾糾紛情況,并及時(shí)化解。
2、每周至少對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查一次,及時(shí)做好登記和向村調(diào)解委員會報(bào)告工作,主動靠前開展化解和疏導(dǎo),做到“小事不出組,大事及時(shí)報(bào)告”。
3、遇到復(fù)雜矛盾糾紛依次向村干部報(bào)告---村群眾說事室---鄉(xiāng)綜治辦、調(diào)委會解決。信息報(bào)送制度
1、中心戶長對矛盾糾紛情況以書面形式實(shí)行周排查和月報(bào)告
2、中心戶長每周以書面的形式向村綜治室報(bào)告矛盾糾紛調(diào)處情況。
3、遇到重大、緊急情況的矛盾糾紛在第一時(shí)間直接上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。
回訪制度
對矛盾糾紛達(dá)成一致意見的要在3個(gè)工作日進(jìn)行回訪,并做好回訪記錄。
考核獎(jiǎng)懲制度。
獎(jiǎng)勵(lì):,每月對其履行職責(zé)情況進(jìn)行一次綜合評定,并在其所在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,凡因管理到位,嚴(yán)格按照規(guī)章制度,履行工作職責(zé),成績突出的干部,推薦評為綜治年度先進(jìn)工作者稱號。處罰:凡因違反本制度規(guī)定的在履行職責(zé)過程中有失職行為的,本年度考核不能評為優(yōu)秀等次,造成不良社會影響的,年度考核評為不稱職等次。
中心戶長職責(zé)主要有:
治安中心戶長職責(zé)
1、排查化解矛盾糾紛。通過多種渠道,密切關(guān)注社情民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解矛盾糾紛苗頭,不使矛盾糾紛激化。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告各類矛盾糾紛信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索等情報(bào)信息,并隨時(shí)報(bào)告。
3、組織開展聯(lián)防活動。組織小組成員開展聯(lián)學(xué)、聯(lián)心、聯(lián)幫、聯(lián)防、聯(lián)?;顒?。
4、開展宣傳活動。采取多種形式向群眾宣講政策路線,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)惠農(nóng)政策。
5、開展幫扶活動。積極為困難群眾、刑事解教人員、留守老人和兒童等特殊群眾提供幫助。
6、主動做好鄉(xiāng)、村兩級交辦的其他綜治工作
宣傳標(biāo)語:十戶聯(lián)防鄰里互助
3加10連千家構(gòu)和諧通萬戶
聯(lián)防聯(lián)動構(gòu)和諧互幫互助保平安
3加10聯(lián)防聯(lián)動,保平安互幫互助
第二篇:社會管理綜合治理工作制度
社會管理綜合治理
工 作 制 度
社會管理綜合治理委員會辦公室矛盾糾紛
排查調(diào)處制度
一、排查重點(diǎn)
1、有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;
2、有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;
3、有可能引發(fā)重大治安、災(zāi)害事故苗頭的隱患;
4、群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、主要范圍
1、因體制改革、歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛;
2、因勞資糾紛、生活待遇、醫(yī)保、社保等問題引發(fā)的矛盾糾紛;
3、因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛;
4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的較大矛盾糾紛;
5、因其他問題引發(fā)的矛盾糾紛;
三、程序與方法
1、定期排查。各責(zé)任部門每個(gè)月定期排查一次,對矛盾糾紛排查調(diào)處情況及時(shí)匯總,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后《月報(bào)表》一并報(bào)本綜治辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)生問題的,實(shí)行零報(bào)告制度。
2、各責(zé)任部門每季度召開一次矛盾糾紛排查工作會議,要有會議記錄,隨時(shí)掌握情況。
3、各責(zé)任部門對排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制
度,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,積極采取措施,把矛盾糾紛化解在內(nèi)部和萌芽狀態(tài),協(xié)調(diào)至矛盾糾紛得到妥善解決。
社會管理綜合治理委員會辦公室
重大事項(xiàng)報(bào)告制度
一、報(bào)告范圍
1、重大政治事件。危害國家安全和破壞社會穩(wěn)定的事件,邪教組織、“法輪功”人員滋事等;
2、重大刑事案件。殺人案、縱火爆炸案、盜竊案等;
3、重大責(zé)任事件。因管理不善而引發(fā)的人員傷亡事故、火災(zāi)、爆炸等重大事故;
4、重大突發(fā)事故。自然災(zāi)害、疫情、集體中毒、交通事故;
5、本單位作出的有關(guān)社會管理綜合治理的決定、部署以及活動的開展情況;
6、影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題和處置情況;
7、對發(fā)生重大治安問題的單位實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況 ;
8、涉及政策、法律、法規(guī)不明確和必須請示的重大問題;
9、對于影響社會穩(wěn)定的緊急情況或重大問題必須隨時(shí)專題報(bào)告;
10、其他上級要求報(bào)告的情況。
二、報(bào)告的方式內(nèi)容及處理
1、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)以口頭和書面的方式
報(bào)告本綜治辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
2、發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式、地點(diǎn)和涉及人員、人員傷亡救護(hù)的基本情況;
3、重大事項(xiàng)的初步情況,已采取的措施及可能造成的影響、后果;
4、報(bào)告部門、聯(lián)系人和聯(lián)系電話;
5、接到報(bào)告后,認(rèn)真做好記錄、及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以有效控制和處理,并及時(shí)呈報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)及上級綜治委綜治辦等。
三、紀(jì)律處分
對隱瞞重大事項(xiàng)不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)的,對重大事項(xiàng)發(fā)生部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé),待查明瞞報(bào)原因后追究相關(guān)人員的責(zé)任。
1、對已知發(fā)生重大事項(xiàng)而不調(diào)查核實(shí)、不處理的,本綜治辦責(zé)成有關(guān)人員做出書面檢查,并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評;
2、對發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的,由本綜治辦建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
社會管理綜合治理委員會辦公室
綜治工作日常工作制度
1、年初做好規(guī)劃,層層簽訂或下發(fā)責(zé)任書,半年對責(zé)任部門進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行考核評比。
2、定期主持召開黨政班子會議,聽取工作匯報(bào),分析形勢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究、果斷妥善處置。
3、每月召開一次綜治辦工作例會,分析形勢,部署工作,研究解決問題。
4、每月進(jìn)行一次綜治工作情況通報(bào)。
5、每季領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次工作例會,進(jìn)行一次工作講評分析形勢,部署工作,研究解決問題。
6、每年對專(兼)職綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間不少于3天。
7、每年針對人員變換情況,對綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專(兼)職綜治干部進(jìn)行補(bǔ)充,確保組織健全。
8、每年年底單位綜治責(zé)任人作述職報(bào)告,并建立綜治責(zé)任人績效檔案。
社會管理綜合治理委員會辦公室主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)的法律法規(guī)和方針政策,研究制定本鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作計(jì)劃和階段性工作方案,提出工作措施,并組織實(shí)施。
2、加強(qiáng)村委會、單位綜治組織建設(shè),會同有關(guān)部門抓好治保、調(diào)解組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
3、定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任,積極預(yù)防群體性事件和糾紛械斗,維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。
4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)流動人口和重點(diǎn)人員的教育、管理和服務(wù)工作。
5、定期分析轄區(qū)社會治安形勢,排查治安亂點(diǎn)和突出治安問題,組織有關(guān)部門開展重點(diǎn)整治,限期改變治安面貌。
6、加強(qiáng)社會管理綜合治理宣傳工作,組織開展送法進(jìn)村(社區(qū))活動,抓好青少年的法制道德教育、大力宣傳社會管理綜合治理的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)見義勇為精神。
7、完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級綜治委(辦)交辦的其他事項(xiàng)。
綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度
一、工作例會制度
綜治信訪維穩(wěn)中心每月召開一次工作例會,由中心主任主持,分析工作形勢,掌握工作動態(tài),促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào),研究解決工作中遇到的問題。會議應(yīng)做好記錄,列入中心工作臺帳,歸檔保存。
二、首問責(zé)任制度
群眾來信來訪時(shí),綜治信訪維穩(wěn)中心總臺值班工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人接到群眾的來信來訪后,無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責(zé)(權(quán))范圍,都要耐心詢問情況,做好登記備案。能自行解決的,直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理,并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。
三、情況報(bào)告制度
綜治信訪維穩(wěn)中心定期不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級綜治辦報(bào)告工作情況。平時(shí)實(shí)行周報(bào)告制度,重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度,發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息要分類歸檔。
第三篇:社會管理綜合治理工作制度
懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司 社會管理綜合治理工作制度
為了促進(jìn)綜合治理基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理,保證綜合治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,現(xiàn)將有關(guān)社會治安綜合治理工作制度摘錄如下,以便執(zhí)行。
一、定期議事制度:
公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次會議,特殊情況可隨時(shí)召開,各基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議,并有會議記錄。
二、履職匯報(bào)制度:
公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向上級匯報(bào)綜合領(lǐng)導(dǎo)工作情況,基層單位每季向公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)本單位綜合治理工作情況。特殊情況隨時(shí)向公司匯報(bào)。
三、檢查考核制度:
1、治安保衛(wèi)責(zé)任制的檢查考核:
公司每季度對各基層單位責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查、考核、講評?;鶎訂挝幻吭伦詸z考評一次。
2、治安、消防安全檢查:
公司對各單位生活區(qū)、施工現(xiàn)場、重點(diǎn)部位(場所)的檢查采用平時(shí)檢查(不定期的下基層、工地)與集中檢查(節(jié)假日、重大活動等)相結(jié)合的辦法實(shí)施檢查、督促?;鶎訂挝粚λ鶎僦攸c(diǎn)部位,治安復(fù)雜場所等至少每月檢查一次,對施工現(xiàn)場的檢查,特別是消防安全檢查每月不少于二次,節(jié)假日、重大活動的治安、消防大檢查應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
3、夜間巡邏檢查:
有專職夜間巡邏隊(duì)的單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡邏檢查,并靈活安排巡邏時(shí)間和路線;無專職夜間巡邏隊(duì)的單位要教育門衛(wèi)、值班人員加強(qiáng)巡邏和檢查。保衛(wèi)部門應(yīng)適時(shí)組織夜間突擊檢查,每月不少于一次。
四、外包單位管理制度:
外包單位在簽訂生產(chǎn)合同時(shí)必須同時(shí)簽訂《治安防范、防火安全協(xié)議》,并在一周內(nèi)提供外包施工人員花名冊和身份證復(fù)印件。按規(guī)定辦理寄住證,繳納城市建設(shè)費(fèi)。
五、法制宣傳教育和崗位培訓(xùn)制度:
1、加強(qiáng)職工思想道德教育和法制宣傳教育,倡導(dǎo)“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”的風(fēng)尚,努力培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義勞動者。
2、積極宣傳和表彰社會治安綜合治理工作的先進(jìn)個(gè)人,在工地范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
3、定期召開職工法制宣傳教育培訓(xùn)班,每月一次,并組織法制知識考試,對優(yōu)勝者給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、清除工地內(nèi)部各種誘發(fā)違法犯罪的文化環(huán)境,杜絕職工看黃色錄像、打架斗毆等現(xiàn)象發(fā)生。
5、加強(qiáng)對特殊工種人員培訓(xùn),充分保證各種人員持證上網(wǎng)。
6、積極配合公安部門開展法制宣傳教育,共同做好形滿釋放、解除勞教人員和失足青年的幫助教育工作。
六、信息管理報(bào)告制度:
公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開各項(xiàng)項(xiàng)目部治安責(zé)任人會議,收集工地內(nèi)部違法、違章事件。每月和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、街道綜合辦開碰頭會,即是反應(yīng)當(dāng)月在社會治安方面存在的問題,工地內(nèi)部發(fā)生緊急情況,立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組,并會同公安部門進(jìn)行處理、解決。
七、門衛(wèi)制度:
1、外來人員一律憑證件(介紹信或工作證、身份證)經(jīng)登記方可出入。
2、機(jī)動車輛進(jìn)出門衛(wèi),應(yīng)停車接受查驗(yàn),因公外來車輛,應(yīng)按指定部位???,自行車進(jìn)出一律下車推行。
3、物資、器材出門,一律憑出門證(調(diào)撥單)并經(jīng)核對無誤后方可出門。
4、嚴(yán)禁無關(guān)人員在門衛(wèi)室長時(shí)間逗留、看報(bào)刊雜志、吃飯和閑聊,更不得尋畔鬧事。
5、門衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)守崗位職責(zé),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向部門報(bào)告。
八、值班巡邏制度:
1、值班巡邏的護(hù)衛(wèi)隊(duì)員、警衛(wèi)人員,必須按時(shí)到崗,嚴(yán)守崗位。不得遲到、早退和擅離職守。
2、當(dāng)班的管理人員,應(yīng)會同護(hù)、警衛(wèi)人員加強(qiáng)對警戒范圍內(nèi)的巡邏檢查,盡職盡責(zé)。
3、專職值班巡邏的護(hù)、警衛(wèi)人員要勤檢查,每板不少于五次,技術(shù)防范和要害、重點(diǎn)部位要重點(diǎn)察看。
4、巡查中,發(fā)現(xiàn)可疑情況,要及時(shí)查明。發(fā)現(xiàn)報(bào)警要即時(shí)處理,查出不安全因素要及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)罪犯要奮力擒拿,及時(shí)報(bào)告。
5、注意公共衛(wèi)生,嚴(yán)禁隨地大小便和向下潑剩飯、剩菜、果殼和污水。
九、物資倉庫消防治安保衛(wèi)管理制度:
1、物資倉庫為重點(diǎn)部位。管理人員崗位責(zé)任制明確,嚴(yán)禁脫崗、漏崗、串崗和擅離職守。
2、各類物資材料應(yīng)按品種、規(guī)格和性能堆放整齊。易燃易爆和劇毒物品應(yīng)專庫存放,不得混存。
3、各類入庫物資材料,一律憑進(jìn)料入庫單經(jīng)核驗(yàn)后入庫,發(fā)現(xiàn)短缺、損壞,物、單不符等一律不入庫。無入庫單的材料進(jìn)庫,先應(yīng)妥善保管,領(lǐng)料單一到及時(shí)補(bǔ)辦入庫手續(xù),驗(yàn)收入庫。
4、發(fā)料一律憑領(lǐng)單。嚴(yán)禁先發(fā)料后補(bǔ)票,倉庫料具無主管部門審批,一律不得外借,退庫的物資材料必須事先分清規(guī)格、鑒定新舊程度,列出清單后再輸入庫手續(xù),報(bào)廢材料亦應(yīng)分門別類放置,統(tǒng)一處理。
5、倉庫人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類物資,材料的發(fā)、領(lǐng)、核驗(yàn)制
度,做到月清月結(jié),帳、卡、物相符,定期檢查,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任報(bào)部門處。
6、倉庫嚴(yán)禁火種、火源。禁火標(biāo)志明顯,消防器材完好,并熟悉和掌握性能和使用方法。
7、倉庫人員應(yīng)提高安全防范意思,定期檢查門窗和庫內(nèi)電器線路,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改。離庫和班后關(guān)鎖好門窗,切斷電源,確保安全。
十、財(cái)務(wù)現(xiàn)金出納室治安保衛(wèi)管理制度:
1、財(cái)務(wù)科屬重點(diǎn)部門,無人員嚴(yán)禁進(jìn)出,柜臺內(nèi)任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。
2、門窗有加固防范措施,技術(shù)防范報(bào)警裝置完好。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理規(guī)定,現(xiàn)金賬目日結(jié)日清,庫存過夜現(xiàn)金不得超過核定限額,一律入保險(xiǎn)箱。
4、嚴(yán)格支票領(lǐng)用審批和結(jié)算制度??瞻字迸c印章分人管理,過夜歸入保險(xiǎn)箱。不準(zhǔn)事先蓋印章。購物轉(zhuǎn)帳支票,應(yīng)填明單位限額,嚴(yán)禁向外單位提供銀行帳號和轉(zhuǎn)借支票。
5、保衛(wèi)箱鑰匙專人保管,隨身攜帶,不得放辦公室抽屜內(nèi)過夜。
6、財(cái)務(wù)帳冊應(yīng)妥善保管,做到不失散、不涂改、不隨意銷毀,并有防霉?fàn)€、蟲蛀措施。
7、下班離開時(shí),應(yīng)檢查保險(xiǎn)箱是否關(guān)鎖,門窗關(guān)鎖是否完好以防意外。
十一、班組治安保衛(wèi)制度:
1、治安承包責(zé)任落實(shí),責(zé)任到人,全年無偷竊、無打架斗毆、無賭博、無流氓行為。
2、組織職工學(xué)法每月不少于一次,提高職工的法制意思,自覺遵守公司內(nèi)部治安管理各項(xiàng)規(guī)章制度和社會公德,同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
3、做好班組治安防范。“四防”工作逢會必講形成制度。工具間(更衣室)門窗關(guān)鎖牢固,實(shí)行一把鎖一把鑰匙,專人保管。班后關(guān)鎖門窗,切斷電源,責(zé)任到人。
4、嚴(yán)格對有色金屬(包括各類導(dǎo)電線、電動工具等)的管理,執(zhí)行誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé)保管制度。班后或用后一律入箱入庫集中保管,因不負(fù)責(zé)任丟失或失盜,由責(zé)任人按價(jià)賠償。
5、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)用火、防火制度,無人在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、違章燒電爐、煤爐和亂接電源,確保全年無火警、火災(zāi)事故發(fā)生。
懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司
二O一三年三月
第四篇:農(nóng)村交通安全宣傳廣播站工作制度10
農(nóng)村交通安全宣傳廣播站工作制度 為拓展農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳渠道,豐富宣傳形式,發(fā)揮農(nóng)村廣播站的宣傳功能,特制定本工作制度。
一、農(nóng)村交通安全宣傳廣播站接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”的領(lǐng)導(dǎo),接受公安交警部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、村(社區(qū))確定一名廣播員,按照本制度開展廣播宣傳工作。
三、每周星期一上午十一點(diǎn)半至十二點(diǎn)半播放一次蓬溪廣播電臺“農(nóng)村千村廣播站”節(jié)目。
四、每月最后一天下午五點(diǎn)半至六點(diǎn)半播放一次公安交警部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”和村廣播站組織的交通安全宣傳節(jié)目。
五、每周對本行政村(社區(qū))駕駛?cè)诉`法行為進(jìn)行一次廣播曝光,并對安全出行常識進(jìn)行宣傳提示。
六、每月根據(jù)公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”提供的資料,提醒本行政村(社區(qū))的機(jī)動車所有人、駕駛?cè)税磿r(shí)辦理車輛和駕駛證業(yè)務(wù)。
七、通知本行政村(社區(qū))的機(jī)動車所有人、駕駛?cè)藚⒓拥缆方煌ò踩珜W(xué)習(xí)。
八、廣播員應(yīng)當(dāng)妥善保管好各種宣傳資料,并建好宣傳登記臺帳。
九、根據(jù)公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”的建議有針對性臨時(shí)播出相關(guān)宣傳內(nèi)容。
第五篇:社會管理綜合治理工作制度
社會管理綜合治理工作制度
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
1、社區(qū)要建立社會管理綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把抓好社會管理綜合治理工作,確保一方平安,作為領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一,并同領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核和獎(jiǎng)懲直接掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部要把開展社會綜合治理工作作為工作計(jì)劃和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2、社區(qū)在研究決定干部的任免、獎(jiǎng)懲問題時(shí),要把干部個(gè)人抓社會管理綜合治理工作的能力和實(shí)績作為一個(gè)重要條件。干部本人或其所負(fù)責(zé)的單位、掛聯(lián)的網(wǎng)格區(qū)域受到社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制一票否決的,在這些網(wǎng)格區(qū)域、單位的治安面貌改變之前,取消干部本人評先受獎(jiǎng)資格。
3、考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績時(shí),須征求所在單位社會管理綜合治理機(jī)構(gòu)的意見,認(rèn)真考察上述干部抓社會管理綜合治理工作的能力和實(shí)績。
4、對嚴(yán)重失職,導(dǎo)致治安秩序長期混亂或發(fā)生影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的重大治安事件的單位、網(wǎng)格區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)干部,要根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
二、目標(biāo)管理責(zé)任制
1、各網(wǎng)格責(zé)任人、各單位要把社會管理綜合治理納入本地經(jīng)濟(jì)時(shí)決策。要明確一把手是社會管理綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,有專兼職人員。按照“屬地管理”原則逐級簽訂責(zé)任書,并經(jīng)常組織檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)。
2、加大反邪教警示教育力度,對邪教組織做到露頭就打、冒芽就治,積極開展無邪教轄區(qū)、單位創(chuàng)建活動,依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)規(guī)范管理。
3、各網(wǎng)格區(qū)域和單位治保會、調(diào)解會等群防群治組織健全并發(fā)揮作用。及時(shí)妥善解決矛盾糾紛,暢通群眾訴求渠道,定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強(qiáng)調(diào)解中心建設(shè),把影響社會穩(wěn)定的矛盾化解在基層,轄區(qū)單位做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。
4、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)平安。本著什么犯罪嚴(yán)重就打擊什么,什么問題突出就治理什么的原則,涉黑涉惡犯罪打擊嚴(yán)厲,適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)治理,積極配合支持人民法院工作,加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),社會管理狀況保持良好,社會穩(wěn)定和諧。
5、建立健全治安防范體系和預(yù)警機(jī)制,形成專群結(jié)合、多層次、全面覆蓋的治安防范網(wǎng)絡(luò),因地制宜地開展巡邏防范。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位等人防、物防、技防和網(wǎng)格區(qū)域樓院防范及安全生產(chǎn)措施落實(shí)。單位內(nèi)部保衛(wèi)工作落實(shí),積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)建立治安卡點(diǎn),有效配合查緝堵控,危爆物品管理嚴(yán)格。
6、加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù),流出流入人口、暫住人口、出租房屋、特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所管理規(guī)范,爭取登記率達(dá)100%。層層建立刑釋解教人員安置幫教組織,落實(shí)安置幫教措施,重新違法犯罪不超過3%,認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正工作,效果明顯。
7、加大社區(qū)管理綜合治理宣傳力度,全面落實(shí)綜合治理工作的各項(xiàng)措施,全民參與社會管理綜合治理意識顯著增強(qiáng);大力開展平安創(chuàng)建活動,認(rèn)真組織開展平安企業(yè)、平安家庭、平安轄區(qū)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等創(chuàng)建。
8、加大普法力度,認(rèn)真抓好普法宣傳工作,積極開展綜治、法制宣傳月活動,深入開展以網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)企業(yè)人員、干部、青少年為重點(diǎn)的普法教育,積極開展社會主義公民道德建設(shè)和見義勇為活動,繼續(xù)做好民主法治示范區(qū)創(chuàng)建工作,為建設(shè)文明社區(qū)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
9、預(yù)防青少年違法犯罪工作組織健全,建立青少年法制教育基地并開展活動,學(xué)校及周邊治安防范工作落實(shí),法制副校長、輔導(dǎo)員全部配備,法制教育每學(xué)年兩次以上,校園及周邊治安秩序良好。
10、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè),每季度末認(rèn)真開展治安形勢分析,臺帳資料齊全,報(bào)表及時(shí)。
三、重大問題責(zé)任查究制度
對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定,造成惡劣影響的一些重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的網(wǎng)格區(qū)域和單位,實(shí)行社會管理綜合治理一票否決,在一年內(nèi)取消被評為文明、先進(jìn)、模范等各種稱號的資格;負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部,扣發(fā)當(dāng)年績效工資,在治安面貌改變之前,取消干部本人評先受獎(jiǎng)的資格;受到行政處分的,處分期間還不得晉升職務(wù)和級別;受到行政處分及黨紀(jì)處分的人員的考核,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
四、重大事件報(bào)告制度
1、社區(qū)作出的有關(guān)社會管理綜合治理的重大決策、部署,社會管理綜合治理的重要工作,重大活動開展情況。
2、影響社會管理綜合治理的重要工作,重大活動開展情況。
3、影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及其處置情況。
4、對發(fā)生重大治安問題的網(wǎng)格區(qū)域、單位需要實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況,以及上級要求報(bào)告的情況。嚴(yán)禁通報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。
五、矛盾糾紛排查調(diào)處制度
社區(qū)調(diào)解中心每周排查一次矛盾糾紛,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任,把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
1、堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的工作方針,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到網(wǎng)格區(qū)域、落實(shí)到人。
2、社區(qū)、網(wǎng)格區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)是矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人。
3、針對非法宗教和邪教組織、非法組織活動情況;可能引起集體、個(gè)體性事件和赴省進(jìn)京的上訪、非法集會、游行示威的情況;可能引發(fā)群體性和個(gè)體性事件、影響社會穩(wěn)定的刑事案件、治安災(zāi)害事故的其他治安問題要及時(shí)了解,發(fā)現(xiàn)動態(tài)及時(shí)調(diào)處,積極化解,認(rèn)真做好政治思想工作,排除任何不安定因素,維護(hù)全區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。
4、矛盾糾紛排查調(diào)處以集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合。每個(gè)月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處專題會議,每次會議必須做好記錄,寫清排查出的問題及解決辦法,并注明責(zé)任單位和責(zé)任人。
5、嚴(yán)格實(shí)行“零報(bào)告”制度。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要做好記錄,并向上級報(bào)告平安,對排查出的矛盾糾紛和經(jīng)研究形成的調(diào)處方案要隨時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上一級社會管理綜合治理委員會。排查工作要實(shí)事求實(shí),不得弄虛作假,對排查出來的問題不夸大、不縮小、不隱瞞,如實(shí)上報(bào)。
6、必須把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容并落到實(shí)處,要充分發(fā)揮基層黨組織及調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組等基層組織的作用。
六、例會議事制度
每月召開一次工作例會,總結(jié)前一階段的工作情況,交流經(jīng)驗(yàn),查找問題,制定措施,部署下一階段的工作。每季度召開一次綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會議,學(xué)習(xí)貫徹社區(qū)黨委、政府和上級的有關(guān)精神,總結(jié)工作,分析工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),研究新情況,解決新問題。
七、社區(qū)社會管理綜合治理辦公室職責(zé)
1、根據(jù)社區(qū)黨委和綜治委的工作部署,研究提出辦公室內(nèi)部的具體工作意見,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、及時(shí)調(diào)查和掌握綜合治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,并研究制定解決問題的方法和措施。
3、定期研究綜治工作,及時(shí)解決工作中存在的突出問題,對可能影響社會穩(wěn)定的各類矛盾,超前做好防控和化解工作,確保辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、建立健全各項(xiàng)工作制度。
5、對本單位社會管理綜合治理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促。做好社會管理綜合治理情況綜合,并及時(shí)準(zhǔn)確地向辦公室領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)綜治委匯報(bào)。
八、社會治安群防群治制度
1、加強(qiáng)思想政治工作,廣泛發(fā)動和組織群眾,采取各種防范措施,消除不安定因素和不安全隱患。
2、大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會矛盾和糾紛,正確處理人民內(nèi)部矛盾,避免矛盾激化。
3、加強(qiáng)辦公區(qū)域和居住區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。
4、廣泛組織干部群眾積極協(xié)助人民警察加強(qiáng)本單位治安聯(lián)防。
5、健全群防群治機(jī)制,并充分發(fā)揮干部群眾維護(hù)社會治安的作用。
九、流動人口管理制度
1、積極配合公安部門對本轄區(qū)內(nèi)流動人口進(jìn)行管理,消除不安定隱患,搞好安全工作。
2、對來社區(qū)或到市信訪局的上訪人員積極做好疏導(dǎo)、勸說工作,不使矛盾激化,盡量不發(fā)生任何矛盾糾紛或沖突。
3、對進(jìn)入本轄區(qū)的流動人口實(shí)行來時(shí)有登記,留時(shí)有記載,去時(shí)要銷號的管理辦法,做到一人一冊,對證件不齊全的流動人口責(zé)令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)齊所有證件。
4、社區(qū)內(nèi)每個(gè)干部職工都應(yīng)主動關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)的流動人口情況,并積極向社區(qū)綜治辦反映。
5、管理人員必須忠于職守,履行職責(zé),按照要求做好管理工作。
十、治保、調(diào)解主任會議工作定期匯報(bào)制度
為加強(qiáng)對治保、調(diào)解主任的管理。由社區(qū)派出所和司法所共同組織,每月定期召開一次治保、調(diào)解主任會議,匯報(bào)各網(wǎng)格區(qū)域社會管理動態(tài),交流治保、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的治安隱患問題,安排部署下月的治保、調(diào)解工作,采取以會代訓(xùn)的方法,通過案例剖析、疑惑點(diǎn)評、法制學(xué)習(xí)等提高治保、調(diào)解主任素質(zhì),加強(qiáng)教育管理。
十一、檢查督辦制度
1、定期對社會管理綜合治理工作進(jìn)行檢查,對領(lǐng)導(dǎo)的批示和重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督辦、推動工作落實(shí)。
2、階段性重點(diǎn)工作、重大事件處理,重大矛盾糾紛的調(diào)處等進(jìn)行專項(xiàng)檢查督辦。
3、群眾反映強(qiáng)烈的治安問題的解決情況。
4、上級交辦事項(xiàng)的完成和反饋情況。
5、檢查督辦采取定期和不定期相結(jié)合,對督查中發(fā)現(xiàn)問題的,實(shí)行跟蹤督辦,限期整改。
十二、資料臺帳制度
1、檔案臺帳資料齊全、管理規(guī)范。
2、有關(guān)文件應(yīng)登記、有專用的文件夾。
3、業(yè)務(wù)臺帳分門制定,內(nèi)容詳實(shí)、全面。
4、歸檔材料齊全、目錄、頁號、封面和各類表填寫清楚,且有計(jì)算機(jī)備份。