第一篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)各地掃盲教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)

掃盲工作介紹

為進(jìn)一步加強(qiáng)各地掃盲教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)有效地開(kāi)展新時(shí)期掃盲教育培訓(xùn)，浙江省教育廳和浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)中心于6月17日至19日，20日至22日分兩期舉辦全省掃盲教育省級(jí)骨干教師培訓(xùn)班。

按照排定培訓(xùn)日程，我和魏方才老師6月17日上午報(bào)到，下午舉行開(kāi)班典禮，浙江省教育廳職成教處處長(zhǎng)劉力、基教處處長(zhǎng)方天祿、浙江省師范處處長(zhǎng)陳偉光、浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人駱伯巍出席開(kāi)班典禮，陳偉光處長(zhǎng)向參加培訓(xùn)的各地領(lǐng)導(dǎo)提出三方面要求；浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人駱伯巍重點(diǎn)介紹了學(xué)校的歷史以及辦學(xué)目標(biāo)，同時(shí)也向大家提出了明確目標(biāo)、積極參與、廣泛交流的三點(diǎn)要求，并對(duì)本次培訓(xùn)班學(xué)員寄予一定期望。王志泉處長(zhǎng)作了《正視問(wèn)題著眼為民 努力做好新時(shí)期掃盲工作》的報(bào)告。

參加培訓(xùn)的骨干認(rèn)真聽(tīng)取了杭州市教育局成人教育研究所汪國(guó)新、浙江省電大副校長(zhǎng)，原教育廳成人教育辦公室主任金健雄、海寧市教研室錢(qián)金明、福建霞浦縣教育局陳步疇、余杭塘棲成校葛立峰、福建省教研室陳志建六個(gè)專(zhuān)題講座。既有經(jīng)驗(yàn)介紹，有用理論指導(dǎo)，具有可操作性。讓培訓(xùn)者得益匪淺，尤其是字掃盲工作中所表現(xiàn)出來(lái)的工作精神、風(fēng)貌值得學(xué)習(xí)。19日上午，按照課程安排按照6個(gè)地區(qū)分組討論，因地制宜，制定切實(shí)可行的掃盲培訓(xùn)方案，并在下午進(jìn)行廣泛交流。浙江省教育廳鮑學(xué)軍副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)本次培訓(xùn)工作是推動(dòng)全

省掃盲工作，加強(qiáng)浙江省農(nóng)民文化素質(zhì)提高，尤其是弱勢(shì)群體的一個(gè)重要舉措。他就下階段工作提出九方面要求。鮑廳長(zhǎng)說(shuō)：“掃盲工作是大事，雖然有困難，但只要大家思想統(tǒng)一、樹(shù)立信心、創(chuàng)新思路、注重方法，此項(xiàng)工作到2015年一定能完成?！?/p>

回來(lái)后，我們向教體局成教科領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，掃除文盲是提高全民素質(zhì)的社會(huì)工程。

長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)開(kāi)展掃盲工作的具體計(jì)劃如下：

一、基本情況

2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)表明：我鎮(zhèn)文盲人口總數(shù)為1992人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.50%，其中15周歲以上文盲人口為1613人，文盲率為3.07%。

二、具體的工作做法：

我鎮(zhèn)新時(shí)期掃盲工作的目標(biāo)：從2013年起，用三年時(shí)間攻堅(jiān)克難，至2015年底使15周歲以上文盲率由3.07%降至2.43%，三年掃除文盲332人。

(一)建立健全機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障掃盲工作成效。我鎮(zhèn)特成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：陳正高

副組長(zhǎng)：張一平

組員：劉鄖東 呂永華 呂軍邢益春周士華

同時(shí)成立掃盲工作小組

組長(zhǎng)：張一平

副組長(zhǎng)：周士華

組員：蔣洪良呂良金孝陽(yáng)錢(qián)小龍

為進(jìn)一步明確分工，各司其職。具體分工如下：

1.中心校：具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掃盲工作的管理與指導(dǎo)、轄區(qū)內(nèi)脫盲考試的統(tǒng)籌安排。

2成校：具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掃盲工作的統(tǒng)計(jì)，考試檔案的收集組檔，掃盲證的填報(bào)與發(fā)放，組織掃盲集中辦班輔導(dǎo)的安排等。

3.各小學(xué)：作為本次掃盲教育工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本校文盲家長(zhǎng)與學(xué)區(qū)范圍內(nèi)文盲的掃盲。(二)整好檔案資料。

分別造冊(cè)，整理好檔案資料。使之歸類(lèi)，加強(qiáng)痕跡管理。按計(jì)劃開(kāi)展工作，確保完成工作任務(wù)，確保掃除青壯年文盲人數(shù)。

(三)強(qiáng)化宣傳。

必需輿-論先行，要做成一件大事。營(yíng)造氛圍，形成共識(shí)。鎮(zhèn)掃盲宣傳工作力度大，形式多樣，效果就會(huì)明顯。形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。

掃盲工作計(jì)劃

（一）部署動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

九月，制定掃盲工作計(jì)劃，組建掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全鎮(zhèn)各小學(xué)

掃盲工作會(huì)議，10月進(jìn)行掃盲人員確定，并開(kāi)展下一步工作。

（二）排查摸底，確定對(duì)象

為準(zhǔn)確掌握掃盲對(duì)象情況，由各小學(xué)根據(jù)文盲、半文盲名單開(kāi)展摸底排查，建立動(dòng)態(tài)的掃盲對(duì)象管理體系。

（三）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

掃盲工作采取分片責(zé)任包干制。各小學(xué)是本次掃盲工作的責(zé)任主體。每所學(xué)校負(fù)責(zé)幾個(gè)村和居委會(huì)，每位老師負(fù)責(zé)幾個(gè)掃盲對(duì)象（學(xué)生可協(xié)助），每個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)文盲親屬。中心校根據(jù)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)劃分情況把任務(wù)分解至各小學(xué)。

（四）組織培訓(xùn)，分頭掃盲

九月，召開(kāi)各小學(xué)工作小組組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行具體的部署和掃盲培訓(xùn)，九月份全面啟動(dòng)掃盲調(diào)查工作，將掃盲工作與成人雙證制培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老年教育、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)掃盲教育的吸引力和掃盲工作的有效性。根據(jù)摸底情況，人員相對(duì)集中的可集中辦班輔導(dǎo)。人員分散的，則采用上門(mén)個(gè)別輔導(dǎo)。各小學(xué)要積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)、村干部的大力配合，以確保掃盲工作的順利進(jìn)行。

（五）考核驗(yàn)收，總結(jié)表彰

對(duì)照掃盲條例中的脫盲標(biāo)準(zhǔn)，采取集中考試等多種方式組織脫盲考核與驗(yàn)收；特殊情況也可采用上門(mén)送考的方式進(jìn)行。給脫盲對(duì)象發(fā)放脫盲證，并及時(shí)刷新改正相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。必要時(shí)，要求中心校進(jìn)行總結(jié)表彰評(píng)比。

周士華

第二篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)（范文模版）

為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范干部行為，建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，結(jié)合工作實(shí)際。縣紀(jì)檢委組織全體干部專(zhuān)題討論，從思想政治、工作作風(fēng)、辦案紀(jì)律、學(xué)習(xí)生活等方面對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為提出具體要求。

一是政治堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)及黨內(nèi)規(guī)章，嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)守廉政紀(jì)律、嚴(yán)守辦案紀(jì)律、嚴(yán)守保密紀(jì)律，在大事大非面前態(tài)度不曖昧，立場(chǎng)不動(dòng)搖，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致，堅(jiān)決同腐敗行為和腐朽思想做斗爭(zhēng)，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

二是公正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察干部查處案件要敢于堅(jiān)持真理，敢于碰硬，講實(shí)話(huà)，報(bào)實(shí)情，要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)、政紀(jì)為準(zhǔn)繩，重證據(jù)，重事實(shí)，敢于堅(jiān)持原則和正確的意見(jiàn)，確保查辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。自覺(jué)做到清廉清虛，慎言慎行，不得接受他人的宴請(qǐng)、禮品、禮金。不準(zhǔn)利用職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)截留、挪用涉案款物。既要管好“八小時(shí)以?xún)?nèi)”，又要管好

“八小時(shí)以外”，時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹(shù)立可親、可敬、可信的良好形象。

三是紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和辦案工作的有關(guān)規(guī)定，不得以任何形式和理由泄露群眾舉報(bào)和查處案件等有關(guān)情況。自尊自重，自省自警，廉潔從政，不借工作之便謀私利、辦私事、拉關(guān)系、交人情；不在工作中貪便宜、要好處，接受與執(zhí)行公務(wù)有關(guān)的禮金、禮物和吃請(qǐng)；不為被查處的違紀(jì)人員通融說(shuō)情，干擾辦案工作的正常進(jìn)行。

四是業(yè)務(wù)精通。真誠(chéng)熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。熟練掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。忠實(shí)履行職責(zé)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。艱苦奮斗，不斷創(chuàng)新，工作嚴(yán)肅、緊張、有序，一絲不茍，不敷衍塞責(zé)，不草率行事，盡心盡力、盡職盡責(zé)。

五是作風(fēng)優(yōu)良。發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，體察民情，洞悉民心，服務(wù)群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾的合法利益，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。

第三篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證，近期我們通過(guò)對(duì)教育系統(tǒng)、農(nóng)口系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等系統(tǒng)近來(lái)的人才投入情況進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握了解我市人才投入現(xiàn)狀，進(jìn)一步建立完善我市人才投入機(jī)制，為推進(jìn)和加強(qiáng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

人才開(kāi)發(fā)的公共財(cái)政投入主要包括：教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保健、財(cái)政撥款單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)財(cái)政人才投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止08年末，我市教育系統(tǒng)共引進(jìn)人才428名，其中：大專(zhuān)及以上76名，本科及以上352名。2004年—2008年涉及人才投入總量為546.4萬(wàn)元。按來(lái)源分單位自籌投入93.4萬(wàn)元，政府投入453萬(wàn)元。按分，04年投入159.6萬(wàn)元，05年投入92.2萬(wàn)元，06年投入110.5萬(wàn)元，07年投入155.3萬(wàn)元，08年投入28.8萬(wàn)元。

截止08年末，我市文化系統(tǒng)共引進(jìn)人才124名，其中：大專(zhuān)及以上89名，中專(zhuān)35名。2004年—2008年涉及人才投入總量為50萬(wàn)元。按來(lái)源分單位自籌投入32萬(wàn)元，政府投入12萬(wàn)元，個(gè)人投入6萬(wàn)元。按分，04年投入3萬(wàn)元，05年投入5萬(wàn)元，06年投入13萬(wàn)元，07年投入18萬(wàn)元，08年投入11萬(wàn)元。

截止08年末，我市農(nóng)口系統(tǒng)共引進(jìn)人才588名，其中：中專(zhuān)352名，大專(zhuān)及以上168名，本科及以上68名。2004年—2008年涉及人才投入總量為183.9萬(wàn)元。按來(lái)源分單位自籌投入102萬(wàn)元，政府投入29萬(wàn)元，個(gè)人投入51.9。按分，04年投入29.4萬(wàn)元，05年投入31.7萬(wàn)元，06年投入40.3萬(wàn)元，07年投入31.7萬(wàn)元，08年投入50.8萬(wàn)元。

從以上三個(gè)系統(tǒng)04年至08年的人才投入情況看，近年來(lái)我市人才投入做了一定的工作，但在人才投入總量、投入結(jié)構(gòu)等方面，尤其 1

是在投入規(guī)范管理、投入效益以及建立健全人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制等方面，還存在較大差距，亟待加強(qiáng)完善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我市人才投入總量不足，占全市GDP或財(cái)政收入的比重很低，投入重點(diǎn)不突出、結(jié)構(gòu)不合理，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合度不高。

2、缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)，規(guī)劃工作有待加強(qiáng)。目前，我市在投入的需求方面，所做的科學(xué)分析研究還不夠，還普遍缺乏量化的投入預(yù)測(cè)規(guī)劃，存在一定的隨意性。在人才投入的方向和領(lǐng)域、投入的總量和重點(diǎn)等方面的預(yù)測(cè)和規(guī)劃力度不夠，政府投入與市場(chǎng)投入的比重和職責(zé)劃分不清。

3、思想認(rèn)識(shí)不到位。人才工作不像經(jīng)濟(jì)工作那樣有立竿見(jiàn)影的效果，而是一項(xiàng)見(jiàn)效慢周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作。不少地方、單位把人才投入當(dāng)作可有可無(wú)的軟任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)人才投入的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不夠，從而影響了人才投入的主動(dòng)性和積極性。

4、投入主體薄弱。目前，人才投入的主體是政府、單位、企業(yè)，而目前我市絕大多數(shù)部門(mén)都是“吃財(cái)政飯”，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位僅處在“溫飽”線上，沒(méi)有能力保障人才經(jīng)費(fèi)的投入。我市企業(yè)中絕大多數(shù)是小型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)人才的投入也較少。

5、投入渠道單一。目前，我市人才多元化投入體系尚未形成或成熟。具體體現(xiàn)在：爭(zhēng)取上級(jí)人才工作撥款不夠和社會(huì)力量投入較少；金融機(jī)構(gòu)貸款遠(yuǎn)未成為人才工作經(jīng)費(fèi)籌集的主渠道；企業(yè)對(duì)人才投入的動(dòng)力、壓力不足。

6、缺乏強(qiáng)制性。人才投入缺乏剛性機(jī)制，缺乏硬性責(zé)任要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人才投入特別是人才工作財(cái)政撥款缺乏強(qiáng)有力的立法，也缺乏科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，豐富教師人文底蘊(yùn)，提高他們教書(shū)育人的能力，市科教黨委、市教委從2007起啟動(dòng)實(shí)施“上海市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)提升計(jì)劃”。旨在通過(guò)培育系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、實(shí)踐系統(tǒng)建設(shè)，整合本市宣傳、教育、科技、文化、旅游等部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，為廣大中小學(xué)教師提供人文滋養(yǎng)的素材，搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，完善長(zhǎng)效工作的機(jī)制，營(yíng)造寬松和諧的氛圍，并在工作中逐漸形成特色和品牌。

一、構(gòu)建培育系統(tǒng)。把教師人文素養(yǎng)提升作為本市中小學(xué)教師師德育德能力培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等知識(shí)學(xué)習(xí)。培養(yǎng)教師自覺(jué)閱讀的習(xí)慣，拓展視野，加強(qiáng)思維的深度和廣度。

二、完善資源系統(tǒng)。通過(guò)各種途徑為教師提供豐富的學(xué)習(xí)資源。開(kāi)設(shè)“上海市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)”專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。充分發(fā)揮博物館、藝術(shù)場(chǎng)館和人文講壇等文化設(shè)施功能，開(kāi)展“教師走進(jìn)經(jīng)典”系列活動(dòng)。下半年，將制作完成“中小學(xué)教師人文素養(yǎng)提升資源目錄”，向廣大教師提供優(yōu)秀文化、科普、藝術(shù)成果配送服務(wù)。以后計(jì)劃每年制作下發(fā)1－2期。

三、優(yōu)化實(shí)踐系統(tǒng)。充分發(fā)揮教育工會(huì)、教師社團(tuán)等群眾組織的作用，結(jié)合日常的教師政治學(xué)習(xí)、教研組研討、寒暑假社會(huì)考察等活動(dòng)，陶冶教師情操，磨煉意志品質(zhì)，感悟教育工作的意義和價(jià)值。市有關(guān)部門(mén)將為各區(qū)縣創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，通過(guò)各類(lèi)主題活動(dòng)積極宣傳推廣基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

四、具體活動(dòng)介紹。

1、“教師走進(jìn)經(jīng)典”系列活動(dòng)。這是市科教黨委、市教委為提升本市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)而重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目之一。它主要以藝術(shù)欣賞為載體，以上海大劇院為平臺(tái)，以一線骨干教師為受眾，使中小學(xué)教師走進(jìn)藝術(shù)殿堂，原汁原味地欣賞高雅藝術(shù)。包括藝術(shù)課堂”賞析講座，每月一講，通過(guò)多維的視角，設(shè)計(jì)安排從京劇藝術(shù)中的“帝王將相”到德國(guó)作曲家中的“三B”等橫跨中西，縱貫古今的藝術(shù)大師、藝術(shù)作品的解讀，以提高教師的藝術(shù)修養(yǎng)和賞析能力；“相約上海大劇院”公益演出季活動(dòng)，組織廣大中小學(xué)教師觀摩由上海交響樂(lè)團(tuán)、上海芭蕾舞團(tuán)、上海歌劇院、上海民族樂(lè)團(tuán)等專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)演出的中外經(jīng)典作品，完整體驗(yàn)藝術(shù)的魅力，拓寬教育視野，豐富精神世界。為做好這個(gè)項(xiàng)目，今年起，市科教黨委、市教委設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)成績(jī)突出的單位還將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、上海市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)。由市教委德育處主辦，遠(yuǎn)程教育集團(tuán)承建。網(wǎng)頁(yè)面向全市中小學(xué)教師，創(chuàng)設(shè)濃厚高雅、寬松和諧的人文環(huán)境，展現(xiàn)豐富優(yōu)質(zhì)的人文資源。并努力成為教師汲取人文養(yǎng)料，陶冶高尚情操，展現(xiàn)多彩人生的精神殿堂。已于今年暑期正式開(kāi)通。網(wǎng)頁(yè)設(shè)置讀書(shū)頻道、走進(jìn)經(jīng)典、實(shí)踐天地、信息直通車(chē)、互動(dòng)空間五大欄目?！白x書(shū)頻道”向教師推薦必讀、選讀書(shū)目；“走進(jìn)經(jīng)典”提供各類(lèi)人文、藝術(shù)講座和中外經(jīng)典電影視頻資料；“實(shí)踐天地”薈萃市內(nèi)外人文景點(diǎn)，并介紹公共禮儀和教師禮儀的規(guī)范常識(shí)；“信息直通車(chē)”將即時(shí)發(fā)布全市每月最新藝術(shù)展演、重大活動(dòng)信息；“互動(dòng)空間”則為廣大教師開(kāi)辟展示才藝和交流思想的平臺(tái)。

第五篇：加強(qiáng)掃盲教育

加強(qiáng)掃盲教育，提高人口素質(zhì)

廈門(mén)市教育局

深入持久地開(kāi)展掃盲教育工作，減少文盲人口，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，是提高我市人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求和重要基礎(chǔ)。我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)教育部等12部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效推動(dòng)掃盲教育工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

一、我市掃盲教育的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》，深入開(kāi)展掃盲教育工作，于1996年實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。此后一個(gè)時(shí)期，我市在繼續(xù)做好掃除剩余青壯年文盲和鞏固掃盲成果方面做了大量工作，也取得了較好的成效。根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2006年我市15周歲以上成人文盲率為8.28%，為全省最低，但隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。我市2007年人口抽樣調(diào)查顯示，全市15歲以上成人文盲仍有23.6萬(wàn)人，其中非本市戶(hù)籍文盲8.4萬(wàn)人。

二、我市加強(qiáng)掃盲教育的主要做法

（一）鞏固提高義務(wù)教育，杜絕新生文盲

市教育局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于印發(fā)福建省小學(xué)學(xué)籍管理辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)福建省初級(jí)中學(xué)學(xué)籍管理辦法的通知》，結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)《廈門(mén)市普通初級(jí)中學(xué)學(xué)籍管理辦法》，下一步將研究出臺(tái)《廈門(mén)市小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，做好適齡兒童組織入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)額鞏固工作，努力提高適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率，控制輟學(xué)率。進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段入學(xué)工作，合理規(guī)劃，積極部署，加大投入，新建、擴(kuò)建學(xué)校，增加公辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的學(xué)位，最大限度地減少新文盲產(chǎn)生，有效堵住新文盲產(chǎn)生的源頭。

（二）建立健全制度體系，提供政策保障

為促進(jìn)掃盲工作的深入實(shí)施，市教育局結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)《廈門(mén)市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好掃盲工作的通知》，在轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等14部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的實(shí)施意見(jiàn)》的同時(shí)，制定了廈門(mén)市掃盲教育實(shí)施方案，成立了由市教育局等14部門(mén)組成的“廈門(mén)市掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”。市教育局與各區(qū)教育局簽訂《廈門(mén)市掃盲工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善掃盲工作政策保障體系。各區(qū)人民政府相繼印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)掃盲教育工作的指導(dǎo)性文件，成立區(qū)掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂區(qū)掃盲教育實(shí)施方案，明確掃盲計(jì)劃和政策措施，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)掃盲教育工作。

（三）開(kāi)展文盲摸底調(diào)查，完善文盲檔案

各區(qū)教育局結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)派出所印制15－50周歲人員花名冊(cè)，根據(jù)花名冊(cè)篩選出文化程度登記空白者及“不識(shí)字”者，與有關(guān)部門(mén)通力合作，以鎮(zhèn)、街或社區(qū)為單位，逐一登門(mén)入戶(hù)調(diào)查，核實(shí)當(dāng)前實(shí)際文化程度，及時(shí)登記造冊(cè)，不斷健全與完善文盲人口檔案資料，為制訂掃盲計(jì)劃和開(kāi)展掃盲工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)掃盲教育培訓(xùn)，提升掃盲隊(duì)伍素質(zhì)

逐步建立掃盲工作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)好掃盲教育的管理、組織、教學(xué)三支隊(duì)伍：成立由市、區(qū)教育局掃盲專(zhuān)（兼）職干部組成的掃盲管理隊(duì)伍；由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)、村（居）干部等組成的動(dòng)員隊(duì)伍；由各區(qū)中小學(xué)、文技校、成教中心等教師組成的掃盲教學(xué)隊(duì)伍。2008年，我市還組織編印了《廈門(mén)市掃盲教育讀本（試行）》，認(rèn)真組織掃盲工作負(fù)責(zé)人參加福建省掃盲教材師資培訓(xùn)班，舉辦了廈門(mén)市首期掃盲教育師資培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名掃盲教育專(zhuān)家授課。各區(qū)教育局積極開(kāi)展多種形式的區(qū)級(jí)培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)各區(qū)掃盲負(fù)責(zé)人、專(zhuān)（兼）職干部及街道、鎮(zhèn)、場(chǎng)的掃盲專(zhuān)（兼）職教師等299人。通過(guò)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，掃盲工作人員初步掌握了新時(shí)期掃盲教育的實(shí)施與管理方法，有效提高了我市掃盲工作隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）創(chuàng)新掃盲教育手段，扎實(shí)推進(jìn)脫盲工作

市教育局根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合教育發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊緊抓住“以學(xué)技術(shù)為切入口，通過(guò)學(xué)技術(shù)帶動(dòng)學(xué)文化”這一掃盲教學(xué)改革方向，結(jié)合文盲的實(shí)際需求，不斷改進(jìn)掃盲的手段和方法。采取集中辦班、送教上門(mén)、承包教學(xué)、“以測(cè)代掃”等方式靈活施教，充分發(fā)揮學(xué)校、文技校、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程現(xiàn)代化教育設(shè)備作用。在教學(xué)過(guò)程中采用多媒體、肢體語(yǔ)言等方法，增加掃盲學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)員出勤率高，群眾普遍反映良好，同時(shí)吸引了不少持觀望態(tài)度的文盲前來(lái)報(bào)名學(xué)習(xí)。集美區(qū)教育局積極協(xié)調(diào)公安派出所、鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)，組織人員入戶(hù)動(dòng)員文盲參加學(xué)習(xí)，舉行隆重?zé)崃业膾呙そ虒W(xué)開(kāi)班儀式，積極開(kāi)展掃盲教研活動(dòng)，提高掃盲效益。2008年底，該區(qū)已開(kāi)設(shè)7個(gè)掃盲教學(xué)班，共有157名學(xué)員參加脫盲學(xué)習(xí)，其中9名15－24周歲的青年文盲人口成功脫盲。翔安區(qū)教育局結(jié)合本區(qū)文盲人口分布較散的實(shí)際情況，靈活采用集中辦班、送教上門(mén)、庭院教學(xué)等多種形式逐步開(kāi)展掃盲工作。同安區(qū)教育局在做好普通文盲掃盲教學(xué)的同時(shí)，認(rèn)真做好殘疾人掃盲試點(diǎn)工作，組織同安特殊教育學(xué)校教師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)的殘疾人文盲進(jìn)行掃盲教學(xué)。改變單純考核學(xué)員的識(shí)字量、寫(xiě)作、算術(shù)運(yùn)算等作為衡量是否脫盲的方法，根據(jù)掃盲對(duì)象對(duì)生產(chǎn)、生活的基本學(xué)習(xí)需求，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索利用文字、影像、聲音、圖片等多種途徑制定可操作性強(qiáng)的脫盲標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。

（六）發(fā)揮典型示范作用，整體推進(jìn)掃盲工作

為充分發(fā)揮掃盲教育先進(jìn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)各區(qū)掃盲工作經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒，我市在集美區(qū)召開(kāi)了“廈門(mén)市掃盲教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，市教育局局長(zhǎng)賴(lài)菡在會(huì)上就推進(jìn)我市掃盲教育工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，集美區(qū)分管教育的副區(qū)長(zhǎng)和集美

區(qū)教育局作了掃盲教育工作經(jīng)驗(yàn)介紹，與會(huì)代表參觀了集美區(qū)開(kāi)展掃盲教育的展板，開(kāi)拓了工作思路，增強(qiáng)了信心，有力地發(fā)揮了示范和輻射作用，促進(jìn)了全市掃盲教育工作的發(fā)展。廈門(mén)電視臺(tái)、廈門(mén)日?qǐng)?bào)等新聞媒體也作了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。

三、推進(jìn)掃盲教育的對(duì)策思考

在省教育廳的統(tǒng)一部署下，我市掃盲教育工作取得了初步的成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市掃盲工作仍面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：

1、社會(huì)上對(duì)掃盲工作還存在著一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，各區(qū)對(duì)掃盲教育重視程度不平衡、組織機(jī)構(gòu)還不夠健全、掃盲教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足、專(zhuān)職人員配備不夠、保障力度尚待加強(qiáng)、相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不夠，各自?xún)?yōu)勢(shì)未能最大限度地發(fā)揮，直接影響了掃盲工作的開(kāi)展；

2、我市文盲人口還呈現(xiàn)大齡多、農(nóng)村多、婦女多、進(jìn)城務(wù)工人員多、居住分散等“四多一散”的特點(diǎn)；

3、部分文盲特別是農(nóng)村文盲思想較為陳舊，積極性不高，動(dòng)員學(xué)習(xí)難度較大；

4、外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性大、居所穩(wěn)定性低、上班時(shí)間長(zhǎng)、可支配時(shí)間短，進(jìn)行文盲人口摸底調(diào)查的難度大，集中辦班教學(xué)十分困難。

因此，必須深入學(xué)習(xí)貫徹省教育廳等14部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)新特點(diǎn)，采取新措施，進(jìn)一步推進(jìn)掃盲教育工作扎實(shí)深入開(kāi)展。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，加大掃盲投入，設(shè)立掃盲專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)教育事業(yè)編制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全掃盲隊(duì)伍，促成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，全社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，齊抓共管”的掃盲教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)掃盲教育手段，針對(duì)掃盲教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法，提高掃盲效益。加強(qiáng)督導(dǎo)，完善評(píng)估和報(bào)告制度，把做好新時(shí)期的掃盲教育工作納入督導(dǎo)評(píng)估范疇，加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的過(guò)程性督導(dǎo)并進(jìn)行通報(bào)。