第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)教育隊伍建設(shè)的意見(定稿)

遵教發(fā)?2010?3號

市教育局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)

教育隊伍建設(shè)的意見的通知

各縣、自治縣、區(qū)（市）教育和科學(xué)技術(shù)局、教育局，市直屬學(xué)校：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)教育隊伍建設(shè)的意見》已經(jīng)市教育局局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年五月十日

主題詞：教育 隊伍建設(shè) 意見 通知 抄送：市委辦，市政府辦，市人大辦，市政協(xié)辦，申楚副市長，楊升平副秘書長 遵義市教育局辦公室

2010年5月10日印發(fā)

共印50份 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)教育隊伍建設(shè)的意見

為全面提高教師師德和業(yè)務(wù)水平，不斷提高教育管理者素質(zhì)和能力，努力提高全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平，現(xiàn)結(jié)合我市教育發(fā)展實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)教育隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、全市中小學(xué)教育隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 教育隊伍是教育事業(yè)的第一資源，是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展的基本保證，對于推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展、辦好人民滿意的遵義教育具有決定性和關(guān)鍵性作用。

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《教育法》、《教師法》和《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)為依據(jù)，按照全面貫徹黨的教育方針，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育的總體要求，全面提高我市中小學(xué)教育隊伍整體素質(zhì)，深化改革、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新機(jī)制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的高素質(zhì)中小學(xué)教育隊伍。

2.總體目標(biāo)。全市中小學(xué)教育管理水平不斷提高，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決；教師職業(yè)道德水平進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)一批師德高尚、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀教師；骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大，適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師教育教學(xué)能力明顯提高；全社會尊師重教氛圍更加濃厚，教師合法權(quán)益得到有效保障，教師教書育人的積極性和主動性普遍提高，形成一支適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展需要的教育隊伍，為辦好人民滿意的遵義教育提供強(qiáng)有力的人才保證。

二、以敬業(yè)愛生為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育隊伍思想道德建設(shè)

3.不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。緊密圍繞全面實施素質(zhì)教育和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng)高尚師德。以愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動，積極引導(dǎo)廣大教育 工作者樹立崇高的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，做人民滿意的教師。建立健全師德激勵機(jī)制，積極開展評先評優(yōu)活動，樹立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教育工作者的示范作用，營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

4.進(jìn)一步完善師德監(jiān)督考核制度。堅持依法治教、從嚴(yán)治教，嚴(yán)格按照《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《未成年人保護(hù)法》要求，規(guī)范教師從教行為。堅持職業(yè)道德與教育教學(xué)能力并重、規(guī)范約束與激勵引導(dǎo)并重、加強(qiáng)管理與自我塑造并重的原則，建立健全教育管理的各項規(guī)章制度。建立學(xué)生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，把師德表現(xiàn)作為工作考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的首要內(nèi)容，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。引導(dǎo)廣大教師合法表達(dá)利益訴求，對違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師予以嚴(yán)肅查處，對觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。5.營造促進(jìn)師德成長的文化環(huán)境。堅持以人為本，著力構(gòu)建現(xiàn)代校園文化，以良好的校園文化引導(dǎo)和規(guī)范教師職業(yè)道德行為。實施幸福園丁鍛造工程，關(guān)心教師身心健康，彰顯人文關(guān)懷。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展創(chuàng)文明單位、建文明學(xué)校、當(dāng)文明教師等形式多樣的師德教育活動，建設(shè)良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建和諧的人際環(huán)境和良性競爭的工作氛圍。

三、以能力建設(shè)為核心，促進(jìn)教育隊伍專業(yè)化發(fā)展 6.努力建設(shè)專家型的教育管理者隊伍。不斷加強(qiáng)教育管理者隊伍培養(yǎng)工作，創(chuàng)造有利條件，鼓勵教育管理者在實踐中大膽探索，深入鉆研教育科學(xué)理論，不斷創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，結(jié)合各自工作實際，形成各具特色的辦學(xué)風(fēng)格，建設(shè)一支貫徹教育方針、依法治教治校、掌握教育規(guī)律、帶動學(xué)校發(fā)展的專家型教育管理者隊伍。

7.高度重視教師隊伍專業(yè)化發(fā)展?？h、區(qū)（市）教育行政部門和學(xué)校要依法履行組織管理教師繼續(xù)教育的職責(zé)。各級教育行政部門要堅持抓好骨干教師、學(xué)科教師、新教師和班主任等培訓(xùn)工作；學(xué)校要把校本培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的基本途徑和方法，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，認(rèn)真安排和組織開展校本培訓(xùn)，講究質(zhì)量和效益；教師要自覺履行繼續(xù)教育義務(wù)，增強(qiáng)自我發(fā)展主體意識，積極參加各種形式的繼續(xù)教育。不斷優(yōu)化知識和能力結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師和學(xué)科帶頭人，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

8.不斷提高全市中小學(xué)教師學(xué)歷水平。到2015年，小學(xué)專任教師中具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例不低于85%，具有一定數(shù)量大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專任教師；初中專任教師中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的比例不低于70%，高中專任教師中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到96%，具有一定數(shù)量研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的專任教師。

9.加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。全市各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視班主任隊伍建設(shè)，建立健全班主任工作職責(zé)和規(guī)范，加強(qiáng)對班主任的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，新任班主任必須接受崗位培訓(xùn)。努力改善班主任工作條件，提高班主任待遇。校內(nèi)獎勵和分配要向長期擔(dān)任班主任工作的教師傾斜。

四、改革創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷激發(fā)教育隊伍生機(jī)與活力 10.建立提高教育管理者隊伍水平的長效機(jī)制。把提高管理水平作為教育管理者隊伍建設(shè)的核心工作。一是按照“事業(yè)為重，唯才是舉”的原則，堅持競爭擇優(yōu)，選拔任用具備教育管理能力的優(yōu)秀人才進(jìn)入教育管理隊伍；二是牢固樹立人才是第一資源的理念，通過培訓(xùn)、掛職鍛煉、干部交流等方式培養(yǎng)教育管理人才，建立能夠擔(dān)當(dāng)重任、具備發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬抨犖?；三是建立和完善客觀公正的教育干部考核評價體系和監(jiān)督約束機(jī)制，對教育行政干部和校長履職行為進(jìn)行有效監(jiān)督，打造一支開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、務(wù)實高效的教育管理干部隊伍。

11.建立開放多元和有序競爭的教師資源配置機(jī)制。嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，全面實施教師資格制度。改革新教師錄用方式，堅持“凡進(jìn)必考，擇優(yōu)錄用”，吸引更多具有教師資格的優(yōu)秀高校本科畢業(yè)生和碩士研究生進(jìn)入中小學(xué)教師隊伍，初步形 成開放的、具有較強(qiáng)服務(wù)功能的教師人才體系。按照相關(guān)政策規(guī)定，落實好免費(fèi)師范生和農(nóng)村特設(shè)崗位教師招考工作，要切實做好免費(fèi)師范生安置工作。積極實施國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)項目，著力構(gòu)建高校、教育行政部門與中小學(xué)校配合開展教師教育工作的新機(jī)制。采取特殊政策引進(jìn)特級教師等高層次人才，堅持引才與引智相結(jié)合，多渠道、多模式解決部分學(xué)科教師緊缺問題。加強(qiáng)對教育人才流動的引導(dǎo)，積極推動教師在校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間合理流動。

12.建立和完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的教師考核評價機(jī)制。逐步建立和完善由師德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的重品德、重業(yè)績、重質(zhì)量的教師評價指標(biāo)體系。把考核評價結(jié)果作為教師職務(wù)評聘、崗位聘任、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。深化職稱制度改革，進(jìn)一步完善教師聘任制度。學(xué)校應(yīng)在核定的教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例與崗位職數(shù)內(nèi)，按崗申報、擇優(yōu)推薦、擇優(yōu)聘任，開展高職低聘、低職高聘，充分發(fā)揮職稱工作的導(dǎo)向作用。嚴(yán)格實行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘任”，規(guī)范管理，提高教師隊伍整體素質(zhì)。13.完善教師分配激勵與生活保障機(jī)制。各縣、區(qū)（市）教育部門要根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定制定與聘用（聘任）制度相適應(yīng)的績效工資實施辦法，依法保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放教師工資。將教職工工資待遇與崗位類型、崗位職責(zé)、工作數(shù)量和工作績效掛鉤，切實貫徹“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，建立重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實行傾斜政策。根據(jù)社會保障制度改革進(jìn)展情況，建立健全教職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會保障機(jī)制。關(guān)心教師身體健康，定期開展教師體檢工作，不斷改善教師工作條件和生活待遇。支持教師參與學(xué)校民主管理，進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會制度和校務(wù)公開制度，保障教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 14.落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制?？h、區(qū)（市）政府負(fù)有加強(qiáng)本地區(qū)教育隊伍建設(shè)和管理的職責(zé)?？h、區(qū)（市）教育行政部門要會同人力資源和社會保障等部門按職責(zé)分工依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、流動調(diào)配、考核獎懲等職能。按照干部管理權(quán)限開展好中小學(xué)校長的選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核交流等工作。

15.鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)。完善和堅持縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校支教制度，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升教師職稱職務(wù)時原則上應(yīng)具備在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上的工作經(jīng)歷。落實農(nóng)村特設(shè)崗位教師招考工作，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教，面向社會招聘具有教師資格人員到農(nóng)村任教。每年組織農(nóng)村教師參加市、縣兩級培訓(xùn)。繼續(xù)組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”，培訓(xùn)輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。積極開展全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援活動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。

16.鼓勵農(nóng)村中青年教師提升學(xué)歷層次。制定農(nóng)村教師學(xué)歷提升規(guī)劃，通過自考、函授等學(xué)習(xí)途徑，提高農(nóng)村教師學(xué)歷水平和教育教學(xué)能力。對農(nóng)村教師在職進(jìn)修取得所教學(xué)科高一層次學(xué)歷者給予一定補(bǔ)助或獎勵。

六、強(qiáng)化教育隊伍培訓(xùn)，全面提高教育隊伍素質(zhì)

17.加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為核心的教育管理者培訓(xùn)。一是舉辦教育行政干部理論與實踐研修班，提高教育干部思想政治素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力和教育管理能力；二是堅持中小學(xué)校長持證上崗制度，切實推動任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。市級教育行政部門負(fù)責(zé)組織初中校長任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，縣級教育行政部門負(fù)責(zé)組織小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)；三是結(jié)合教育工作的新形勢新要求，開展以基礎(chǔ)教育課程改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革發(fā)展和教育信息化建設(shè)等為主題的教育管理者培訓(xùn)，把理論學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、研討問題與改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不 斷提高培訓(xùn)效果。立足我市教育事業(yè)發(fā)展需要，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極開發(fā)、引進(jìn)和整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源進(jìn)入教育干部培訓(xùn)領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

18.大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的教師培訓(xùn)。一是加強(qiáng)新任教師崗前培訓(xùn)。二是實施“農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”，在五年內(nèi)完成對全市農(nóng)村中小學(xué)校長輪訓(xùn)工作。三是實施“中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”。四是實施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。

19.提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對課程與教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、評價與考試改革、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量分析與指導(dǎo)、農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升等帶有全局性的教育教學(xué)問題進(jìn)行深入研究，將研究成果引入培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)課程和內(nèi)容更加符合中小學(xué)需求和教師專業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。堅持因地制宜、以校為本、注重實效的原則，大力開展校本培訓(xùn)；建立教師校本培訓(xùn)考核檢查制度，落實學(xué)校在承擔(dān)校本培訓(xùn)中的責(zé)任；充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育平臺的作用，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。

20.加大教師繼續(xù)教育管理和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度。加強(qiáng)和改進(jìn)教師繼續(xù)教育管理，進(jìn)一步提高師資隊伍學(xué)歷層次、專業(yè)素養(yǎng)和實施教師培訓(xùn)的能力。堅持和完善教師繼續(xù)教育證書制度，做好教師繼續(xù)教育證書的使用和管理工作。堅持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，將其列入市、縣教育行政及學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐步形成政府和學(xué)校分擔(dān)機(jī)制，保證教師繼續(xù)教育順利實施。市級每年安排不低于300萬元專項資金、縣級每年安排不低于80萬元專項資金用于教育培訓(xùn)，并逐年提高。學(xué)校培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)不得低于生均公用經(jīng)費(fèi)總額的5%。同時加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，實行?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

七、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育隊伍建設(shè)取得實效 21.加強(qiáng)對教育隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級教育行政部門要切實加強(qiáng)對教育隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)，大力營造教育隊伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會環(huán)境。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂本地教育隊伍建設(shè)規(guī)劃，精心組織實施；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決教育隊伍建設(shè)中的突出問題，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實加強(qiáng)教育隊伍建設(shè)的各項政策法規(guī)；繼續(xù)倡導(dǎo)尊師重教的社會風(fēng)尚。把教育隊伍建設(shè)工作放在教育工作重中之重的地位，切實抓好各項工作措施的落實。

22.強(qiáng)化學(xué)校對教育隊伍建設(shè)的責(zé)任。堅持依法治校、從嚴(yán)治教，切實建立學(xué)校教育管理責(zé)任體系，健全教師管理規(guī)章制度，明晰職責(zé)，落實責(zé)任。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對教育隊伍發(fā)生的問題要界定責(zé)任，嚴(yán)肅處理。校長是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起學(xué)校教育隊伍建設(shè)管理的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷規(guī)范教師從教行為。

23.加大對教育隊伍建設(shè)工作的督查力度。把教育隊伍建設(shè)工作納入教育督導(dǎo)工作評估范圍，并適當(dāng)提高評估權(quán)重和分值。要將農(nóng)村學(xué)校教育隊伍建設(shè)情況作為督查重點(diǎn)，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為表彰獎勵或責(zé)任追究的重要依據(jù)，列為各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，作為考核校長、評估學(xué)校的主要指標(biāo)，確保教育隊伍建設(shè)的各項措施落到實處，取得實效。

第二篇：福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見

福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見

[本網(wǎng)]

2008-11-12 09:13:00

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閩政文 ?２００８?３４４號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

貫徹落實黨的十七大報告關(guān)于 “優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略決策，推動福建教育事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、進(jìn)一步明確教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要意義。當(dāng)前，我省教育改革與發(fā)展進(jìn)入了全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的重要時期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增長。黨的十七大作出了 “優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”、“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，省委八屆三次全會提出了建設(shè)人力資源強(qiáng)省的目標(biāo)。教育在人力資源強(qiáng)省建設(shè)中，處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要位置。教師是教育的第一資源，是提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的主要推動力量。新時期進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，對于推動福建教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)、保障、后勁和支撐作用，全面推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)省具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實把中小學(xué)教師隊伍建設(shè)好。

（二）教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，以 《教師法》、《義務(wù)教育法》和 《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》為依據(jù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提高教師教育教學(xué)能力為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊伍。

（三）教師隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)。到２０１２年，全省中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題基本解決；骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大，適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師教育教學(xué)能力明顯提高；教師職業(yè)道德水平進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一批師德高尚、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀教師；教師合法權(quán)益得到有效保障，教師教書育人的積極性、主動性普遍提高，形成一支能適應(yīng)我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要的教師隊伍，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育提供有力的智力支持和人才保證。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平

（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。深入貫徹胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話精神，緊密圍繞全面實施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng) “平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感”的精神，以愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動，積極引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，做讓人民滿意的教師。建立健全師德激勵機(jī)制，定期開展人民滿意 “十佳教師”評選活動和教師評先評優(yōu)活動，樹立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。引導(dǎo)和鼓勵廣大教師到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)為教育事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，對長期在農(nóng)村任教并做出突出貢獻(xiàn)的教師，定期給予表彰。

（五）規(guī)范教師從教行為。堅持依法治教、從嚴(yán)治教，嚴(yán)格按照 《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。教師要全面貫徹國家的教育方針，模范遵守法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)；要勤懇奉獻(xiàn)，對工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生，不敷衍塞責(zé)，不得無故停課、缺課、擅離職守，不得故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，對教育教學(xué)造成損失。要愛護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和心理健康，不侮辱、歧視學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生；要潛心鉆研業(yè)務(wù)，提高教育教學(xué)水平，實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要廉潔從教，自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利；要尊重家長，注重家校聯(lián)系，定期進(jìn)行家訪。

（六）進(jìn)一步完善師德監(jiān)督考核制度。建立學(xué)生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，各級教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立 “師德師風(fēng)舉報電話”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德 “一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。引導(dǎo)廣大教師合法表達(dá)利益訴求，對違反 《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師，予以嚴(yán)肅處理；對觸犯法律的，追究法律責(zé)任。

三、完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)

（七）提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。在２００２年省委編辦、省教育廳、省財政廳 《關(guān)于福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》基礎(chǔ)上，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比１：１３．５配備教職工；小學(xué)在校生２００人以上的學(xué)校按員生比１：１９．５配備教職工，在校生３１～２００人的學(xué)校按班師比１：１．７配備教師，在校生１０～３０人的至少配備２名教師，在校生１０人以下的配備１名教師。新的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，前３年全省先核增６５００個編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開齊開足國家規(guī)定的課程；進(jìn)一步充實農(nóng)村骨干教師隊伍，解決部分地方出現(xiàn)的骨干教師 “青黃不接”問題。完善編制管理，堅決清理并歸還被占用的教職工編制，對各類在編在冊不在崗人員要限期歸隊或與學(xué)校脫離關(guān)系。要采取多種形式，通過５年努力，基本實現(xiàn)農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)合理，編制數(shù)、實有人數(shù)和財政供養(yǎng)人數(shù)相對應(yīng)。

（八）積極鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。根據(jù)我省農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)的需要，引導(dǎo)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。一是實施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計劃，各級財政對到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)的大學(xué)畢業(yè)生可實行代償學(xué)費(fèi)制度。凡具備相應(yīng)教師資格的本科畢業(yè)生到我省一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣級政府所在鎮(zhèn)）及以下的農(nóng)村中小學(xué)任教，服務(wù)期５年，按每人每年５０００元計算，逐年退還學(xué)費(fèi)，連續(xù)退費(fèi)４年，所需經(jīng)費(fèi)由省級財政承擔(dān)。市、縣級財政也應(yīng)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于實施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計劃。二是開展農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)，采取招收初中優(yōu)秀畢業(yè)生、學(xué)制５年的辦學(xué)形式，定向培養(yǎng)?？茖W(xué)歷的農(nóng)村小學(xué)教師，畢業(yè)后須在農(nóng)村小學(xué)服務(wù)５年以上。學(xué)生在學(xué)期間適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市財政承擔(dān)。近幾年，重點(diǎn)培養(yǎng)小學(xué)英語、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師。三是開展農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)，通過推

薦免試、免繳學(xué)費(fèi)的辦法，從省內(nèi)高校吸引一批具備相應(yīng)教師資格的應(yīng)屆本科畢業(yè)生到農(nóng)村中學(xué)任教并在崗?fù)瓿山逃T士學(xué)業(yè)。

（九）推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。城鎮(zhèn)辦學(xué)水平較高的學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥гP(guān)系，通過 “結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，落實城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。省屬中小學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校建立對口支援關(guān)系，各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌開展本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）域間的城鎮(zhèn)學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校工作。參加支教的教師人事關(guān)系不變，工資福利待遇不因支教而受到影響。各地應(yīng)參照當(dāng)?shù)馗刹肯屡赊r(nóng)村工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月給予支教教師一定的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼。實施城鎮(zhèn)中小學(xué)教師農(nóng)村學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度，從２００９年起，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘中、高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教１年或薄弱學(xué)校任教３年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校４０周歲以下（含４０周歲）教師評聘高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教２年以上的經(jīng)歷。

（十）改善農(nóng)村教師待遇。采取有力措施，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師工資、津補(bǔ)貼、社會保險和住房公積金相同待遇，確?？h（市、區(qū)）域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇。高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定１級。適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）中、高級教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級各類評先表彰中的比例。

四、建立健全教師交流機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育師資均衡配置

（十一）實施義務(wù)教育師資校際交流。建立和完善縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流制度，合理配置教師資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)本地實際，組織縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、中心小學(xué)和完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）之間合理流動。同時，要組織好城區(qū)（含縣級政府所在鎮(zhèn)）優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間教師的合理流動。原則上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的１０％以上；在同一所學(xué)校任職滿兩屆的校長也要進(jìn)行交流。

加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流工作的管理?？h級教育行政部門要根據(jù) “政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，制訂具體的教師校際交流的實施意見，明確校際交流的基本原則、條件、程序和辦法等，經(jīng)縣級人民政府研究同意后組織實施。教師校際交流實施意見要向社會公開，保障廣大教師的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加大宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大教師參與校際交流工作。各設(shè)區(qū)市教育行政部門要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）教師校際交流工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保教師校際交流工作平穩(wěn)推進(jìn)、落到實處。

（十二）完善 “以縣為主”的教師管理體制。根據(jù) 《義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育 “以縣為主”管理的要求，進(jìn)一步完善教師管理體制?？h（市、區(qū)）域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸縣管，以推動義務(wù)教育教師資源均衡配置?？h級人事行政部門對縣（市、區(qū)）域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事管理實施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)教師資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。省、市、縣（區(qū)）教育行政部門主管教師工作，依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招考聘用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

縣級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財政部門，每學(xué)年初以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為單位核定本轄區(qū)所屬中小學(xué)教職工編制。縣級人事行政部門負(fù)責(zé)核定本轄區(qū)所屬中小學(xué)教職工崗位設(shè)置總量及其結(jié)構(gòu)比例；縣級教育行政部門會同人事部門提出所屬中小學(xué)崗位設(shè)置的具體意見，學(xué)校根據(jù)具體意見制訂本校崗位設(shè)置方案，經(jīng)縣級教育行政部門審核后，報同級人事行政部門核準(zhǔn)。縣級教育行政部門負(fù)責(zé)教職工崗位聘用的核準(zhǔn)，崗位聘用經(jīng)同級人事行政部門認(rèn)定后兌現(xiàn)工資待遇。

全面推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度，堅持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)聘用。縣級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬中小學(xué)新招聘教師的用編審批?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)所屬中小學(xué)新教師招聘計劃和方案，報同級人事行政部門核準(zhǔn)；縣級教育行政部門負(fù)責(zé)具體組織實施公開招聘工作，招聘結(jié)果報同級人事行政部門審批?？h級人事行政部門負(fù)責(zé)公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。公開招聘新教師考試的科目、內(nèi)容和方法要符合教育教學(xué)規(guī)律與教師職業(yè)特點(diǎn)，使真正適合當(dāng)教師的人才能夠進(jìn)入教師隊伍。

縣級教育行政部門在同級機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人員結(jié)構(gòu)比例）和人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬中小學(xué)在編教職工在學(xué)校之間的流動，并在１個月內(nèi)向人事行政部門備案，向同級機(jī)構(gòu)編制部門辦理核編手續(xù)；人事行政部門負(fù)責(zé)辦理工資基金變更手續(xù)；縣級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，全面提高教師的素質(zhì)和能力

（十三）大力開展以提高教育教學(xué)能力為核心的教師培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)新任教師崗前培訓(xùn)，新任教師崗前培訓(xùn)時間應(yīng)不少于１２０學(xué)時，以促進(jìn)新任教師鞏固專業(yè)思想，掌握教學(xué)常規(guī)，盡快勝任教育教學(xué)工作。二是實施 “農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”，開展新課程背景下農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和校長辦學(xué)治校能力培訓(xùn)，５年內(nèi)對全省農(nóng)村教師（校長）輪訓(xùn)一遍，其中省級培訓(xùn)教師１萬名、校長１千名，設(shè)區(qū)市級培訓(xùn)教師３萬名、校長２千名，其余由縣級負(fù)責(zé)培訓(xùn)。繼續(xù)開展高中新課程培訓(xùn)，確保每位高中教師都接受過高中各年級新課程內(nèi)容的培訓(xùn)。三是實施 “中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”，省級培養(yǎng)百名教學(xué)名師、千名學(xué)科教學(xué)帶頭人和百名名校長、千名骨干校長，并建立一批名師工作室。市、縣（區(qū)）也要相應(yīng)開展骨干教師培養(yǎng)工作，形成省、市、縣三級骨干教師和校長隊伍，帶動全省中小學(xué)教師和校長隊伍整體素質(zhì)的提升。四是實施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，組織全省中小學(xué)教師參加以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于５０學(xué)時，以提高我省中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力。

（十四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源配置，明確任務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，提高為廣大教師學(xué)習(xí)進(jìn)修服務(wù)的水平。大力加強(qiáng)福建教育學(xué)院建設(shè)，強(qiáng)化其培訓(xùn)、教研的功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)帶動作用，將福建教育學(xué)院建設(shè)成為中小學(xué)教師省級培訓(xùn)主要基地和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)高中高級職稱教師、高（完）中校長，以及省級骨干教師和校長的繼續(xù)教育任務(wù)，其他教師、校長的繼續(xù)教育任務(wù)由市、縣兩級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)建設(shè)１～２個市級教師培訓(xùn)基地，確保教師和校長培訓(xùn)工作的落實。各縣（市、區(qū)）要整合教師培訓(xùn)、教研和電教等資源，加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建集信息、培訓(xùn)、教科研和社區(qū)服務(wù)為一體的教師學(xué)習(xí)和資源中心。開展縣級教師進(jìn)修學(xué)校達(dá)標(biāo)評估工作，“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)２０所省級示范性縣級教師進(jìn)修學(xué)校，推動縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。重視培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，建立專職培訓(xùn)教師定期培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)師資素質(zhì)，努力建設(shè)一支由專家學(xué)者、中小學(xué)一線優(yōu)秀教師和專職培訓(xùn)教師組成的專兼結(jié)合、合理流動的高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊伍。適當(dāng)提高各級教師進(jìn)修院校專任教師的高級職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例，吸引優(yōu)秀人才充實培訓(xùn)師資隊伍。

（十五）提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革存在的重難點(diǎn)問題，對課程與教學(xué)管理、課堂教學(xué)改革、評價與考試改革、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量分析與指導(dǎo)、農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升等帶有全局性的教育教學(xué)問題進(jìn)行深入研究，將研究成果引入培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)課程和內(nèi)容更加符合中小學(xué)需求和教師專業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅持因地制宜、以校為本、注重實效的原則，大力開展校本培訓(xùn)；建立教師校本培訓(xùn)考核檢查制度，切實落實學(xué)校在承擔(dān)校本培訓(xùn)中的責(zé)任；充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育平臺的作用，促進(jìn)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)效益。

（十六）加大教師繼續(xù)教育管理和經(jīng)費(fèi)投入力度。貫徹 《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》（國人部發(fā) ?２００７?９６號），建立健全中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作體系，人事行政部門會同教育行政部門組織開展公需科目培訓(xùn)，各級教育行政部門負(fù)責(zé)組織實施專業(yè)科目培訓(xùn)，專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)時不得低于總學(xué)時的７０％。把接受繼續(xù)教育情況作為教師考核、職務(wù)評聘的一項依據(jù)。

省財政每年安排專項資金，用于支持 “中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”、高中高級職稱教師全員培訓(xùn)和其他省級骨干教師、校長培訓(xùn)工作。各級財政部門要切實按教職工工資總額１．５～２．５％的標(biāo)準(zhǔn)，核撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，并落實教師培訓(xùn)專項資金。農(nóng)村中小學(xué)校要按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的５％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。民辦學(xué)校舉辦者也要按本校教職工工資總額的１．５～２．５％安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，實行?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行物價、財政部門關(guān)于繼續(xù)教育工作的收費(fèi)規(guī)定，禁止亂收費(fèi)。

六、維護(hù)教師合法權(quán)益，調(diào)動教師工作積極性

（十七）落實公辦學(xué)校教師工資福利待遇。健全公辦中小學(xué)教師工資縣級財政統(tǒng)發(fā)機(jī)制，將義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教職工工資經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，按時足額發(fā)放，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)中小學(xué)教師同等待遇。進(jìn)一步落實公辦學(xué)校教師醫(yī)療、住房等社會保障政策，各市、縣（區(qū)）應(yīng)按規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)教師足額繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)和住房公積金。省教育行政部門要會同勞動保障、建設(shè)、財政等部門對中小學(xué)教師基本醫(yī)療保險費(fèi)和住房公積金落實情況進(jìn)行督查。

（十八）保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。落實 《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，依法保障民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。省教育行政部門會同有關(guān)部門制定民辦學(xué)校教職工聘用合同范本，民辦學(xué)校應(yīng)依照 《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并按合同規(guī)定及時兌現(xiàn)教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會保險費(fèi)。民辦學(xué)校教職工人事檔案由教育行政部門和人事行政部門共同指定具備資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)合理的人事代理機(jī)構(gòu)代管，受委托的人事代理機(jī)構(gòu)要切實做好民辦學(xué)校教職工檔案管理、教齡和工齡計算、職務(wù)評審等工作。民辦學(xué)校應(yīng)參照同類公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的教師實施聘任。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照 《住房公積金管理條例》的規(guī)定，為在職教職工繳存住房公積金。教育行政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦學(xué)校教師合法權(quán)益落實情況的督查。

（十九）完善教師參與學(xué)校民主管理制度。進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)。全面實行校務(wù)公開制度，執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項，要及時向教職工公布。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊伍建設(shè)工作取得實效

（二十）加強(qiáng)對教師隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將教師隊伍建設(shè)作為教育工作的一項重點(diǎn)來抓。要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合本地實際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)工作措施，大力營造教師隊伍建設(shè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境，扎實推進(jìn)教師隊伍建設(shè)工作。教育行政部門作為主管部門要把教師隊伍建設(shè)工作放在重中之重的地位，切實抓好各項工作措施的落實。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，按照教育法律和國家有關(guān)規(guī)定，為教師隊伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人事等部門要在編制和人事政策上給予保障，形成政府統(tǒng)籌、部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二十一）強(qiáng)化學(xué)校對教師隊伍建設(shè)的責(zé)任。各級教育行政部門要堅持依法治校、從嚴(yán)治教，切實建立教師管理責(zé)任體系，健全教師管理規(guī)章制度，明晰職責(zé)，落實責(zé)任。要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對教師隊伍發(fā)生的問題要界定責(zé)任，嚴(yán)肅處理。校長是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊伍建設(shè)管理的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷規(guī)范教師從教行為。要規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅持收費(fèi)公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，不得亂收費(fèi)。財政、教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)管，學(xué)校不得自行增加津補(bǔ)貼項目、提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加大對教師隊伍建設(shè)工作的督查力度。把教師隊伍建設(shè)工作納入 “雙高普九”和 “對縣督導(dǎo)”的評估范圍，適當(dāng)提高評估權(quán)重和分值。適時開展專項督導(dǎo)檢查，考察評估各地師德建設(shè)、教師資源配置、教師待遇、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)基地建設(shè)等實際情況，并把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為表彰獎勵或責(zé)任追究的重要依據(jù)，確保教師隊伍建設(shè)的各項措施落到實處，取得實效。

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實本 《意見》，推進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作先行區(qū)提供人才支撐。

二○○八年十一月十一日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)的意見

粵教思[2007]42號

各地級以上教育局、編辦：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的意見》中有關(guān)中小學(xué)要開展心理健康教育，配備專兼職心理健康教育教師，建立心理輔導(dǎo)室，為中小學(xué)生提供心理咨詢和輔導(dǎo)的要求，確保我省中小學(xué)心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)，提出如下意見：

一、設(shè)置心理健康教育教師崗位，配備專兼職教師

（一）專職心理健康教育教師配備的基本要求

中小學(xué)心理健康教育是一項科學(xué)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，必須由具備較強(qiáng)專業(yè)能力的專職教師承擔(dān)。在中小學(xué)校設(shè)置心理健康教育教師崗位，配備專職教師是加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求。中小學(xué)校配備心理健康教育教師人數(shù)，學(xué)生規(guī)模1000人的中學(xué)、1200人的小學(xué)，原則上配備1名。寄宿制學(xué)校至少配備1名以上專職心理教師。設(shè)分校區(qū)的學(xué)校，每個獨(dú)立校區(qū)至少配備1名以上專職心理教師。學(xué)生人數(shù)少的學(xué)校可按學(xué)區(qū)配備專職教師。有條件的地區(qū)，每所學(xué)校至少配備1名以上專職心理教師。在目前沒有專門編制的情況下，從學(xué)校總編制中調(diào)劑解決。專職心理健康教育教師的正常工作量計算和工作待遇不低于班主任。暫無專職心理健康教育教師的學(xué)校要指定專人兼職心理健康教育工作。

（二）專職心理健康教育教師的主要職責(zé)和任務(wù)

1、面向全體學(xué)生開展心理健康教育

專職心理健康教育教師擔(dān)任學(xué)校心理健康教育活動課的教學(xué)工作，小學(xué)每周8-10課時，中學(xué)每周6-8課時，以教學(xué)班為單位采用心理健康教育活動課或團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動等形式進(jìn)行。心理健康教育活動課、團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動的課時在班會課、團(tuán)隊活動課和地方課時中安排，每兩周至少安排一節(jié)，列入課程表。

2、為有需要的學(xué)生提供心理咨詢

專職心理健康教育教師每周在心理咨詢室值班不少于5小時，接聽心理咨詢電話，對前來咨詢的學(xué)生及時進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理困惑或障礙。對問題嚴(yán)重的學(xué)生要及時送專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。在心理咨詢工作中，要做好記錄，建立心理咨詢檔案，做好跟蹤工作。

3、組織學(xué)校心理健康教育教學(xué)研究和學(xué)生心理狀況分析

專職心理健康教育教師負(fù)責(zé)組織學(xué)校兼職心理健康教育教師、班主任開展心理健康教育活動課、團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動的教學(xué)研究，每學(xué)期至少3次；負(fù)責(zé)組織班主任開展學(xué)生心理狀況分析活動和學(xué)生個案分析活動，每學(xué)期至少5次。在學(xué)校心理健康教育中起引領(lǐng)和骨干作用。

4、協(xié)助學(xué)校和班主任開展家庭教育工作

專職心理健康教育教師協(xié)助學(xué)校和班主任為家長提供心理健康教育講座和心理咨詢服務(wù)。

（三）專職心理健康教育教師的選聘

中小學(xué)專職心理健康教育教師應(yīng)由熱愛心理健康教育工作、思想道德和心理素質(zhì)好、具備心理健康教育專業(yè)知識和能力的教師擔(dān)任?？蓮母咝Ｐ睦斫逃龑I(yè)或相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生中選聘，也可以從獲得省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)A證資格證書的優(yōu)秀教師中選聘。中小學(xué)兼職心理健康教育教師應(yīng)從有心理教育教學(xué)經(jīng)驗，有較強(qiáng)工作能力，獲得省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)B、C證資格證書的教師中選聘。

二、實施全員培訓(xùn)、全員參與的工作機(jī)制

以心理健康教育專兼職教師為重點(diǎn)、班主任和德育課程教師為主體、逐步推進(jìn)教師全員培訓(xùn)機(jī)制。專兼職心理健康教育教師參加省中小學(xué)心理健康教育A、B證的培訓(xùn)，重在掌握心理健康教育的專業(yè)知識，具備一定的操作技能和科研水平，逐步建立一支既有較高心理健康教育專業(yè)知識水平，又有較強(qiáng)操作技能和科研能力的心理健康教育骨干教師隊伍。在實施“廣東省中小學(xué)班主任能力建設(shè)”

計劃中，將心理健康教育納入中小學(xué)班主任培訓(xùn)的必修課。班主任和德育課程教師參加省中小學(xué)心理健康教育C證培訓(xùn)，重在轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立關(guān)心學(xué)生心理健康的意識。在班主任工作和德育課程教學(xué)中，滲透心理健康教育，將心理健康教育與德育有機(jī)結(jié)合。有條件的地區(qū)，所有學(xué)科教師和學(xué)校管理工作人員參加省中小學(xué)心理健康教育C證培訓(xùn)。力爭在3年內(nèi)，逐步使專職心理健康教育教師具有心理學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷或持有省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)A證資格證書；兼職心理健康教育教師持有省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)B證資格證書；班主任和德育課教師持有省中小學(xué)心理健康教育C證培訓(xùn)資格證書。逐步做到?jīng)]有獲得省中小學(xué)心理健康教育C證資格證書的教師不能擔(dān)任中小學(xué)班主任，沒有擔(dān)任班主任的教師原則上不能參加職稱評定。

中小學(xué)心理健康教育教師培訓(xùn)由省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一頒發(fā)證書，嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。中小學(xué)心理健康教育C證培訓(xùn)原則上由各地級市教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施，A、B證培訓(xùn)原則上由省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心組織實施。

三、引導(dǎo)心理學(xué)科教師向?qū)I(yè)化發(fā)展

在中小學(xué)教師職稱評定中，設(shè)立心理學(xué)科評審組。省將明確中小學(xué)心理學(xué)科教師職稱申報資格條件，引導(dǎo)心理健康教育教師向?qū)I(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)穩(wěn)定的中小學(xué)心理健康教育師資隊伍。

各地教育行政部門和中小學(xué)校要鼓勵心理健康教育專職教師申報心理學(xué)科教師職稱系列，積極為心理健康教育教師隊伍向?qū)I(yè)化、專職化發(fā)展提供必要的條件。

加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)，是建立心理健康教育“三預(yù)機(jī)制”的關(guān)鍵措施，各地教育行政部門和中小學(xué)校要高度重視和認(rèn)真落實。有關(guān)中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗和問題，請及時函告省教育廳思想政治教育處。

二〇〇七年五月十六日

第四篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，豐富教師人文底蘊(yùn)，提高他們教書育人的能力，市科教黨委、市教委從2007起啟動實施“上海市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)提升計劃”。旨在通過培育系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、實踐系統(tǒng)建設(shè)，整合本市宣傳、教育、科技、文化、旅游等部門資源優(yōu)勢，為廣大中小學(xué)教師提供人文滋養(yǎng)的素材，搭建互動交流的平臺，完善長效工作的機(jī)制，營造寬松和諧的氛圍，并在工作中逐漸形成特色和品牌。

一、構(gòu)建培育系統(tǒng)。把教師人文素養(yǎng)提升作為本市中小學(xué)教師師德育德能力培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等知識學(xué)習(xí)。培養(yǎng)教師自覺閱讀的習(xí)慣，拓展視野，加強(qiáng)思維的深度和廣度。

二、完善資源系統(tǒng)。通過各種途徑為教師提供豐富的學(xué)習(xí)資源。開設(shè)“上海市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)”專題網(wǎng)頁，搭建學(xué)習(xí)交流平臺。充分發(fā)揮博物館、藝術(shù)場館和人文講壇等文化設(shè)施功能，開展“教師走進(jìn)經(jīng)典”系列活動。下半年，將制作完成“中小學(xué)教師人文素養(yǎng)提升資源目錄”，向廣大教師提供優(yōu)秀文化、科普、藝術(shù)成果配送服務(wù)。以后計劃每年制作下發(fā)1－2期。

三、優(yōu)化實踐系統(tǒng)。充分發(fā)揮教育工會、教師社團(tuán)等群眾組織的作用，結(jié)合日常的教師政治學(xué)習(xí)、教研組研討、寒暑假社會考察等活動，陶冶教師情操，磨煉意志品質(zhì)，感悟教育工作的意義和價值。市有關(guān)部門將為各區(qū)縣創(chuàng)造條件，搭建平臺，通過各類主題活動積極宣傳推廣基層的鮮活經(jīng)驗。

四、具體活動介紹。

1、“教師走進(jìn)經(jīng)典”系列活動。這是市科教黨委、市教委為提升本市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)而重點(diǎn)建設(shè)的項目之一。它主要以藝術(shù)欣賞為載體，以上海大劇院為平臺，以一線骨干教師為受眾，使中小學(xué)教師走進(jìn)藝術(shù)殿堂，原汁原味地欣賞高雅藝術(shù)。包括藝術(shù)課堂”賞析講座，每月一講，通過多維的視角，設(shè)計安排從京劇藝術(shù)中的“帝王將相”到德國作曲家中的“三B”等橫跨中西，縱貫古今的藝術(shù)大師、藝術(shù)作品的解讀，以提高教師的藝術(shù)修養(yǎng)和賞析能力；“相約上海大劇院”公益演出季活動，組織廣大中小學(xué)教師觀摩由上海交響樂團(tuán)、上海芭蕾舞團(tuán)、上海歌劇院、上海民族樂團(tuán)等專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)演出的中外經(jīng)典作品，完整體驗藝術(shù)的魅力，拓寬教育視野，豐富精神世界。為做好這個項目，今年起，市科教黨委、市教委設(shè)立專項基金，對各區(qū)縣進(jìn)行相應(yīng)活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對成績突出的單位還將予以獎勵。

2、上海市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)專題網(wǎng)頁。由市教委德育處主辦，遠(yuǎn)程教育集團(tuán)承建。網(wǎng)頁面向全市中小學(xué)教師，創(chuàng)設(shè)濃厚高雅、寬松和諧的人文環(huán)境，展現(xiàn)豐富優(yōu)質(zhì)的人文資源。并努力成為教師汲取人文養(yǎng)料，陶冶高尚情操，展現(xiàn)多彩人生的精神殿堂。已于今年暑期正式開通。網(wǎng)頁設(shè)置讀書頻道、走進(jìn)經(jīng)典、實踐天地、信息直通車、互動空間五大欄目?！白x書頻道”向教師推薦必讀、選讀書目；“走進(jìn)經(jīng)典”提供各類人文、藝術(shù)講座和中外經(jīng)典電影視頻資料；“實踐天地”薈萃市內(nèi)外人文景點(diǎn)，并介紹公共禮儀和教師禮儀的規(guī)范常識；“信息直通車”將即時發(fā)布全市每月最新藝術(shù)展演、重大活動信息；“互動空間”則為廣大教師開辟展示才藝和交流思想的平臺。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見

為深入貫徹落實**縣教育工作推進(jìn)會和《中共**縣委 **縣人民政府關(guān)于加快全縣教育改革發(fā)展的意見》、《中共**縣委 **縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》（龍發(fā)[2012]3號）等會議、文件精神，切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性 百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，是推動教育改革發(fā)展、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)教育興鄉(xiāng)、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。近年來，我鄉(xiāng)采取一系列措施加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，取得了明顯成效。但是，我們也必須看到，教師隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，如：教師隊伍管理機(jī)制亟待進(jìn)一步完善，教師隊伍的師德水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等亟待進(jìn)一步提高等。同時，在市場經(jīng)濟(jì)的開放環(huán)境和知識經(jīng)濟(jì)的新形勢下，教師隊伍建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求，對教師素質(zhì)提出了新的更高要求。因此，必須把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓緊抓好抓實，著力提升教師隊伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)教育內(nèi)涵式發(fā)展提供有力的智力支撐和人才保障。

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二、教師隊伍建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為核心，以完善教師管理制度為突破口，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大教師具有過硬的政治思想素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表。

2.教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廣大教師具有科學(xué)的教育理念、較高的教學(xué)水平，業(yè)務(wù)素養(yǎng)實現(xiàn)整體提升，能較好地適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需要。骨干教師、學(xué)科帶頭人等專家隊伍不斷壯大。到2015年，縣級以上骨干教師達(dá)40名，縣級以上學(xué)科帶頭人達(dá)20名。

3.教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。教師隊伍的學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，整體學(xué)歷層次明顯提高。到2015年，小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)99%、100%。其中小學(xué)教師本科學(xué)歷比例達(dá)50%，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)80%。

4.教師隊伍活力進(jìn)一步激發(fā)。教師激勵和待遇保障機(jī)制逐步完善，努力探索教師培訓(xùn)提高、科學(xué)考核、有效激勵、有序退出等制度，廣大教師投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極

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性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的主要措施

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師隊伍形象

1.引導(dǎo)教師樹立崇高的職業(yè)理想。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以開展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全鄉(xiāng)中小學(xué)校認(rèn)真組織開展“正師德、嚴(yán)師風(fēng)、樹師表、鑄師魂”為主題的師德教育活動，不斷增強(qiáng)教師為人師表、教書育人的責(zé)任感、使命感和人格魅力、學(xué)識魅力。扎實開展社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，樹立愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)的職業(yè)精神。

2.認(rèn)真開展“三進(jìn)三治”活動。即干部進(jìn)校園，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤學(xué)校，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，著力解決學(xué)校發(fā)展遇到的難題；校長進(jìn)教室，中小學(xué)校長必須兼課，經(jīng)常推門聽課，從細(xì)節(jié)抓管理，從實處抓教學(xué)；教師進(jìn)家庭，加強(qiáng)溝通，宣傳政策，構(gòu)建家校互動的育人氛圍。治庸，要著力解決教師精神渙散、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠的問題；治懶，要著力解決教師拖沓懶散、課堂教學(xué)效率低下、課后輔導(dǎo)缺失的問題；治散，要著力解決校長和教師管理不到位、作風(fēng)不踏實、集體不團(tuán)結(jié)的問題。

3.嚴(yán)格執(zhí)行**縣中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”。當(dāng)前，我鄉(xiāng)部分中小學(xué)教師存在的主要問題是：個人素質(zhì)得不到提升，作風(fēng)漂浮，—3—

在社會上從事賭博等違法活動；不能履行教師教書育人的工作職則，工作懈怠，從事黃龍玉交易、石斛種植等第二職業(yè)；學(xué)校落實教學(xué)常規(guī)不到位，教師課前不認(rèn)真?zhèn)湔n、不寫學(xué)案，課后不輔導(dǎo)、不批改作業(yè)，甚至隨意調(diào)課、停課、缺課；不注意個人形象，出現(xiàn)酗酒醉酒、酒后上課等嚴(yán)重影響教師形象的情況；不注意團(tuán)結(jié)，在小范圍、小集體內(nèi)造謠生事、拉幫結(jié)派、惡語中傷；不認(rèn)真從事教育教學(xué)工作，不以教師育人為己任，考試時教學(xué)生作弊等。必須嚴(yán)格執(zhí)行**縣中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。即：不準(zhǔn)參與黃、賭、毒等違法違紀(jì)活動；不準(zhǔn)從事第二職業(yè)；不準(zhǔn)不備課、不寫學(xué)案、不批改作業(yè)、隨意調(diào)課、停課、缺課；不準(zhǔn)酗酒、酒后上課、衣冠不整；不準(zhǔn)造謠中傷他人、拉幫結(jié)派、破壞團(tuán)結(jié)；不準(zhǔn)考試弄虛作假、徇私舞弊。

（二）以教師專業(yè)化發(fā)展為突破口，提升教師隊伍整體素質(zhì) 1.促進(jìn)教師專業(yè)化成長。每年對新招聘的教師和期末考試末位教師進(jìn)行一周的培訓(xùn)，采取聽示范課、上交流課和思想交流等形式，提高教師專業(yè)化水平和教育教學(xué)水平；新聘用教師須在所任職學(xué)校任教滿3年以上，方可申請調(diào)動或參加其它學(xué)校公開競聘；制定相應(yīng)的政策，鼓勵和組織教師到山區(qū)薄弱學(xué)校任教，逐步實現(xiàn)教師交流定期化、制度化。

2.強(qiáng)化教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)。鼓勵和支持廣大教師通過網(wǎng)絡(luò)教育、在職函授、自學(xué)考試等形式，積極參加繼續(xù)教育，全面提升教師的學(xué)歷層次；以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為核心，以新理念、新課程、—4—

新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)，開展教師全員培訓(xùn)；積極創(chuàng)建平臺，組織教師到外地學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；認(rèn)真組織教師進(jìn)行試題研究，自行編制期中和期末模擬試卷，統(tǒng)一組織考試，評比優(yōu)秀試卷并進(jìn)行試卷質(zhì)量分析。

3.著力培養(yǎng)教育教學(xué)專家。積極倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，鼓勵校長和教師潛心教育實踐，探求教育規(guī)律，改革教育方式，創(chuàng)新教育理論，努力成為教育名家。加強(qiáng)校長專業(yè)培訓(xùn)，新任校長必須取得任職資格培訓(xùn)合格證書，在職校長必須定期參加國家規(guī)定的能力提高培訓(xùn)。定期組織校長到教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，凝煉辦學(xué)思想，彰顯辦學(xué)特色，著力培養(yǎng)一批具有先進(jìn)教育理念、較高理論水平、豐富管理經(jīng)驗、善于開拓創(chuàng)新的專家型中小學(xué)校長。加大對優(yōu)秀中青年骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一大批在教育教學(xué)工作和基礎(chǔ)教育課程改革中起骨干和示范作用的骨干教師、學(xué)科帶頭人和“名師”。建立鄉(xiāng)級教育優(yōu)秀人才庫，加強(qiáng)對優(yōu)秀骨干教師的跟蹤管理和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的典型帶動和示范輻射作用。

（三）切實完善學(xué)校管理體制，進(jìn)一步提高教育教學(xué)成績 1.切實加強(qiáng)校長和教師的考核聘任。堅持以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t與校長專業(yè)化要求相統(tǒng)一，建立完善統(tǒng)一的中小學(xué)校長選拔任用、培養(yǎng)交流、考核機(jī)制，簽訂《**鄉(xiāng)小學(xué)校長目標(biāo)考核責(zé)任書》，實行定期考核，建立校長能上能下的用人機(jī)制；加大教學(xué)成績在教師考核中所占的比重，建立教師考核末位分流機(jī)制，—5—

對每學(xué)年在本校考核居末位者，由學(xué)校進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年在本校考核中居末位者，則采取逆向流動的辦法進(jìn)行崗位調(diào)整，即初級中學(xué)教師參加小學(xué)競聘，鄉(xiāng)中心小學(xué)和壩區(qū)完全小學(xué)教師參加山區(qū)小學(xué)競聘，落聘者作待聘處理，待聘期間只發(fā)基本工資，參加教育部門統(tǒng)一組織的提高培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用自理。培訓(xùn)后由縣教育局統(tǒng)一安排工作崗位，當(dāng)年在本?？己酥腥跃幽┪徽?，予以解聘；學(xué)校工勤人員考核管理參照教師執(zhí)行。

2.建立教師作風(fēng)督查和懲處機(jī)制。鄉(xiāng)中心學(xué)校和各中小學(xué)校要認(rèn)真組織開展教師作風(fēng)整治，加大對違反“六不準(zhǔn)”行為的查處力度。為確保各項工作落到實處，由鄉(xiāng)黨委牽頭，中心學(xué)校配合，成立全鄉(xiāng)教師隊伍作風(fēng)建設(shè)督查組，每兩個月對全鄉(xiāng)13所學(xué)校進(jìn)行全面全方位督查一次，重點(diǎn)督查執(zhí)行“六不準(zhǔn)”、教學(xué)常規(guī)、教育教學(xué)質(zhì)量提升和教研教改等工作。對違反“六不準(zhǔn)”和不認(rèn)真組織開展教育教學(xué)的教職工，違反一次不得參加當(dāng)年獎勵性績效工資分配及評先評優(yōu)、晉職晉級；違反兩次作待聘處理，待聘期間僅發(fā)基本工資；違反三次予以解聘。本校教師違反“六不準(zhǔn)”的，追究校長的責(zé)任，第一次進(jìn)行誡勉談話，第二次不得參加當(dāng)年獎勵性績效工資分配及評先評優(yōu)、晉職晉級；第三次予以免職。轄區(qū)內(nèi)教師違反“六不準(zhǔn)”被督查組查處的，對村委會黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

3.進(jìn)一步完善獎勵性績效工資分配機(jī)制。獎勵性績效工資堅持向一線教師、骨干教師、優(yōu)秀教師傾斜的分配原則，做到以

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崗定薪、薪隨崗變、優(yōu)績優(yōu)酬，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。（1）小學(xué)一至六年級縣統(tǒng)測，二類學(xué)校教師10%和三類學(xué)校15%后進(jìn)行二次排名，二次排名后同級同科目三年級和六年級第一名獎1200元，第二名獎1100元，第三名獎1000元，第四名獎900元，第五名獎800元，第六名獎700元，第七名獎600元（同級班級數(shù)大于15班的，獎至第八名，第八名獎500元），獲獎名次以后但教學(xué)平均分（加分后）三年級語文數(shù)學(xué)（不含科學(xué)）分別在在80分以上、六年級語文數(shù)學(xué)（不含科學(xué)）分別在80分、60分以上的，每人獎400元；一年級、二年級、四年級、五年級進(jìn)行二次排名后，第一名獎1000元，第二名獎900元，第三名獎800元，第四名獎700元，第五名獎600元；英語取各學(xué)校綜合積分，第一名獎1000元，第二名獎900元，第三名獎800元。（2）小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)成績獎以三年級和六年級的綜合積分計算，一、三類學(xué)校第一名獎校長1200元，獎副校長和教導(dǎo)主任1000元；

一、三類學(xué)校第二名和二類學(xué)校第一名獎校長1000元，獎副校長和教導(dǎo)主任800元；

一、三類學(xué)校第三名和二類學(xué)校第二名獎校長800元，獎副校長和教導(dǎo)主任600元；

一、三類學(xué)校第四名獎校長600元，獎副校長和教導(dǎo)主任400元；三類學(xué)校第五名補(bǔ)助校長500元，副校長和教導(dǎo)主任300元。（3）初級中學(xué)的獎勵性績效工資以縣教育局制定分配方案為依據(jù)，做到以崗定薪、薪隨崗變、優(yōu)績優(yōu)酬，合理拉開差距，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。

4、深入推進(jìn)**鄉(xiāng)課程改革。組織骨干教師牽頭實驗，由教

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案向?qū)W案逐步改進(jìn)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，精心研究考點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；召開三、六年級備考研討會和中考備考研討會，進(jìn)一步研究考試要點(diǎn)，探討期末復(fù)習(xí)階段因材施教有效指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)；開展教師讀書活動和觀看優(yōu)質(zhì)教學(xué)錄像、課件，學(xué)習(xí)成功的、切合實際的、可操作的教學(xué)經(jīng)驗和方法。

5、全面落實教研教改和教學(xué)常規(guī)工作。深入開展課題研究，充分體現(xiàn)自主學(xué)習(xí)理念，精心組織開展結(jié)對交流活動，每學(xué)期不少于一次交流學(xué)習(xí)，全面對教師的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行檢查指導(dǎo)；認(rèn)真鉆研教材的深度和廣度，確定重點(diǎn)難點(diǎn)和需要補(bǔ)充拓展的內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行有效的人文教育和科學(xué)文化知識教育；書寫有質(zhì)量的學(xué)案，突出自主、合作與探究的學(xué)習(xí)方式，有針對性的進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，明確考點(diǎn)訓(xùn)練；及時批改學(xué)生作業(yè)，深入研究知識點(diǎn)和考點(diǎn)，分析得失，對共性問題要作好記錄并及時講評、對個性問題要單獨(dú)輔導(dǎo)，實行二次三次重做，直到掌握為止。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為教師隊伍建設(shè)提供有力保障

（一）落實工作職責(zé)。各單位、部門和村民委員要高度重視加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)工作，認(rèn)真研究制定具體措施，落實各項工作責(zé)任，及時解決教師隊伍建設(shè)中存在的突出問題，確保教師隊伍建設(shè)各項要求落到實處。中心學(xué)校要切實履行職責(zé)，統(tǒng)籌抓好校長、教師的培養(yǎng)培訓(xùn)和管理使用。

（二）強(qiáng)化學(xué)校管理。要全面分析排查教師管理制度中的缺陷，及時進(jìn)行修訂和完善。通過診斷、分析、改進(jìn)、反饋，準(zhǔn)確

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了解教育教學(xué)的質(zhì)量狀況及教育教學(xué)過程中存在的問題和原因，加強(qiáng)對教育教學(xué)管理的過程調(diào)控，引導(dǎo)并幫助教師改進(jìn)教育教學(xué)方法。要立足教學(xué)實際、教師實際、學(xué)校實際，把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體，把學(xué)校教育科研的重心轉(zhuǎn)移到提升教育教學(xué)質(zhì)量上來，把教師的精力集中到提高課堂教學(xué)效率上來。要對長期在山區(qū)學(xué)校任職任教、工作業(yè)績突出的校長、教師，在待遇、職務(wù)、職稱等方面給予傾斜。

（三）營造輿論氛圍。要從實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化教師是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源的共識，大力宣傳教師教書育人、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會的先進(jìn)事跡，鼓勵和引導(dǎo)社會各界為廣大教師辦實事、辦好事，著力營造“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以安教為樂”的濃厚氛圍。

（四）改革激勵機(jī)制。要積極探索教育改革的新路子、新方法、新機(jī)制，不斷激發(fā)辦學(xué)活力。逐步打破身份界限，建立職務(wù)能上能下，待遇能升能降，人員能進(jìn)能出的激勵競爭機(jī)制。不斷優(yōu)化教育資源配置；以實施績效工資制度為契機(jī)，以崗位設(shè)置為導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)考核管理，實現(xiàn)優(yōu)教對應(yīng)優(yōu)酬，高效對應(yīng)高酬，著力構(gòu)建重實績、重貢獻(xiàn)、重教學(xué)一線的績效考核分配激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師教書育人的積極性和主動性。

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