第一篇:河北省外貿(mào)企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的政府行為研究
商務(wù)部組織的2006年度國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響的抽樣調(diào)查工作結(jié)果顯示,在河北省的47家被調(diào)查企業(yè)中,約有21.28%的企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。直接損失總額206.85萬(wàn)美元,占這些企業(yè)2006年出口總額的0.33%。這些受影響的企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本為43.20萬(wàn)美元,占這些企業(yè)2006年出口總額的0.07%。因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施而造成的貿(mào)易機(jī)會(huì)損失共計(jì)1895.98萬(wàn)美元,占這些企業(yè)2006年出口總額的3.03%。作為公共服務(wù)的提供者,河北省政府在幫助企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的消極影響方面責(zé)無(wú)旁貸。具體而言,河北省政府可以在以下三個(gè)方面發(fā)揮重要作用:
一、提高技術(shù)貿(mào)易壁壘通報(bào)工作的質(zhì)量
河北省企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不大,出口產(chǎn)品的利潤(rùn)率普遍偏低,故絕大部分企業(yè)尚未建立起有效的技術(shù)壁壘信息收集機(jī)制。企業(yè)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的了解,往往是通過(guò)國(guó)外進(jìn)口商的要求或者出口受阻的事實(shí)來(lái)了解,信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性得不到保證。企業(yè)無(wú)法事前主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化,只能事后被動(dòng)應(yīng)付,出口受到嚴(yán)重影響。
因此,河北省主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托自身優(yōu)勢(shì),建立一套完善的技術(shù)壁壘通報(bào)制度,及時(shí)向相關(guān)出口企業(yè)提供相關(guān)信息。為此,上海市、深圳市的做法值得借鑒。如上海市以上海市標(biāo)準(zhǔn)化研究院為依托,建立了一個(gè)面向社會(huì)公眾的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報(bào)機(jī)制。
二、集中相關(guān)部門(mén),建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系
面對(duì)國(guó)外復(fù)雜的技術(shù)壁壘,單個(gè)企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制,往往無(wú)力應(yīng)對(duì)。同時(shí)由于技術(shù)壁壘涉及范圍廣、領(lǐng)域?qū)?,單靠一兩個(gè)部門(mén)的力量難以推進(jìn),只有發(fā)揮各相關(guān)政府職能部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用,才能形成一個(gè)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的TBT應(yīng)對(duì)防護(hù)體系。以廣州為例,2004年6月,在廣州市政府協(xié)調(diào)下,廣州市質(zhì)監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委、科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局組成的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系”正式啟動(dòng),以一位副市長(zhǎng)為召集人,由政府六部門(mén)組成聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和策劃“體系”的各項(xiàng)工作,下設(shè)秘書(shū)處,負(fù)責(zé)具體實(shí)施。該機(jī)制建立起來(lái)以后,在建立和啟動(dòng)技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系方面、主動(dòng)參與WTO/TBT評(píng)議機(jī)制方面、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)突破技術(shù)壁壘方面發(fā)揮了巨大的作用。2006年,該體系共舉辦了兩次評(píng)議會(huì),組織專(zhuān)家和行業(yè)代表分別對(duì)歐盟第98號(hào)電池指令通報(bào)和韓國(guó)第120、121號(hào)熒光燈標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議。其中,廣州市承擔(dān)評(píng)議和起草的韓國(guó)熒光燈標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)的評(píng)議意見(jiàn),被韓方全部接受,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案作了相應(yīng)修改,成為我國(guó)入世以來(lái)評(píng)議意見(jiàn)首次被通報(bào)成員全部認(rèn)可的成功案例。而利用WTO規(guī)則允許的至少為60天的評(píng)議期,評(píng)議國(guó)外通報(bào)的TBT,就成為抵御技術(shù)性貿(mào)易措施的第一道“防火墻”。而這樣的評(píng)議工作,企業(yè)只能參與,主要還是通過(guò)政府來(lái)進(jìn)行。
目前,在依靠政府的力量幫助企業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,我省一些地區(qū)也采取了一些值得肯定的做法。例如,2004年,歐盟宣布皮革進(jìn)口新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)游離甲醛、六價(jià)鉻、五氯苯酚、偶氮染料四大類(lèi)有害物質(zhì)含量設(shè)置了嚴(yán)格限制,80%出口的辛集皮革首當(dāng)受到?jīng)_擊。辛集市迅速組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)歐盟提出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),對(duì)革鞣劑、氧化劑、染料等各種制革原料逐一進(jìn)行篩選比較,尋找符合標(biāo)準(zhǔn)的方法。到去年年底,所有歐盟指標(biāo)全部被成功破解。辛集市還跑辦了河北省皮革研究院項(xiàng)目落戶(hù)辛集,這必將為該市由皮革生產(chǎn)大市邁向皮革生產(chǎn)強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的科技原動(dòng)力。推而廣之,如果能從省級(jí)的層面建立涵蓋全省的技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系的話,效果肯定會(huì)更好。
省一級(jí)的應(yīng)對(duì)體系有如下優(yōu)勢(shì):第一,更好地協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)的關(guān)系;第二,可以組織、協(xié)調(diào)全省的科研力量進(jìn)行參與技術(shù)性貿(mào)易壁壘的生效前的前期評(píng)議、生效后的集中攻關(guān)等工作;第三,在和其他省外乃至于國(guó)家部門(mén)的合作方面,省級(jí)應(yīng)對(duì)體系更加適合。
三、建立一套合理的符合WTO規(guī)則的對(duì)本省外貿(mào)企業(yè)的支持體系
由于普遍缺乏技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力以及資金支持,我省企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制還有很大的難度。在技術(shù)和資金方面,河北省政府可以提供適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
需要注意的是,政府在提供支持時(shí),要考慮WTO關(guān)于補(bǔ)貼方面的規(guī)則。WTO反補(bǔ)貼協(xié)議把補(bǔ)貼分為三類(lèi):一類(lèi)是禁止性補(bǔ)貼;第二類(lèi)是可申訴補(bǔ)貼;第三類(lèi)是不可申訴補(bǔ)貼,又稱(chēng)綠色補(bǔ)貼,是指那些成員國(guó)所采取的對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響不大、其他成員國(guó)不能采取反補(bǔ)貼措施,并且不能訴諸爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)解決的補(bǔ)貼。這類(lèi)補(bǔ)貼主要包括為資助企業(yè)科研活動(dòng),或促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展,或資助現(xiàn)有設(shè)施改造使之適應(yīng)新的法定環(huán)境要求而提供的非專(zhuān)向性補(bǔ)貼。面對(duì)著國(guó)外對(duì)我國(guó)一些企業(yè)包括對(duì)我國(guó)政府本身提出的反補(bǔ)貼訴訟,我省政府應(yīng)考慮從第三類(lèi)補(bǔ)貼入手,而不要采用第一類(lèi)和第二類(lèi)補(bǔ)貼,以免授人以柄。
1.加大對(duì)科研院所的資助力度
從上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始,河北省對(duì)省屬科研院所進(jìn)行了改制。省屬的科研院所要么獨(dú)立出來(lái)自負(fù)盈虧,要么歸入企業(yè),成為企業(yè)的組成部分。改制的目的是為了發(fā)揮這些科研院所在科技創(chuàng)新方面的主力軍作用?,F(xiàn)階段,河北省應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)這些科研院所支持的力度。支持的方式,不是對(duì)他們提供直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼,而是應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托的方式,把重點(diǎn)行業(yè)在出口過(guò)程中遇到的技術(shù)難題交給他們進(jìn)行攻關(guān),再把攻關(guān)取得的成果交給企業(yè)使用,可以減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力和克服企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的局限。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
從微觀層面分析,企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段之一,就是通過(guò)各種產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)指標(biāo)的認(rèn)證,包括產(chǎn)品的安全性、農(nóng)藥殘留、重金屬含量、節(jié)能性等。為了獲得認(rèn)證,企業(yè)要支付昂貴的認(rèn)證費(fèi)用。
認(rèn)證的過(guò)程,實(shí)質(zhì)就是一個(gè)檢驗(yàn)產(chǎn)品是否合乎要求的過(guò)程。我省出口企業(yè)為了達(dá)到國(guó)外市場(chǎng)的技術(shù)要求,需要增加有關(guān)產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和鑒定等環(huán)節(jié)。河北省企業(yè)普遍缺乏先進(jìn)的測(cè)試評(píng)價(jià)方法和技術(shù)。河北省可以通過(guò)建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室的方式,對(duì)出口企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)。例如,面對(duì)歐盟在化學(xué)品方面的新法規(guī)REACH《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度》制度,上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局成立了化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定實(shí)驗(yàn)室,并被列為國(guó)家應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)的10家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一。商務(wù)部也先后兩批次指定了一些科研院所擔(dān)任出口商品技術(shù)服務(wù)中心,為出口企業(yè)提供技術(shù)支持,但這些中心沒(méi)有一家屬于是河北省的科研院所。河北省企業(yè)如果需要服務(wù)的話,需要跑到省外。因此,我省應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有資源,組建一些實(shí)驗(yàn)室,為河北省的出口企業(yè)提供技術(shù)支持和產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù)。
3.給企業(yè)提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持
從嚴(yán)格意義上講,企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過(guò)程中,必然會(huì)涉及到對(duì)現(xiàn)有設(shè)施改造以使之適應(yīng)新的法定環(huán)境要求。因此,河北省政府可以適當(dāng)改變資金支持方式,對(duì)申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)(不管其是否具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格,也不管其上年度出口額的多少,此為避免專(zhuān)向性的嫌疑)、進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持。這種支持,屬于資助現(xiàn)
有設(shè)施改造使之適應(yīng)新的法定環(huán)境要求而提供的非專(zhuān)向性補(bǔ)貼。
4.為企業(yè)提供有效的培訓(xùn)服務(wù)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)的影響,從表面上看,影響的是企業(yè)的出口數(shù)量。但從實(shí)質(zhì)上分析,影響的是企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益復(fù)雜,很多企業(yè)特別是中小企業(yè),即使知道了某一個(gè)技術(shù)性壁壘的出臺(tái),也很難去評(píng)估該項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)自己企業(yè)生產(chǎn)的影響程度以及應(yīng)當(dāng)采取的具體對(duì)策。因此,為企業(yè)提供培訓(xùn)并提出具體的應(yīng)對(duì)建議,理應(yīng)成為政府公共服務(wù)的一個(gè)重要組成部分。培訓(xùn)分為兩個(gè)階段:
(1)評(píng)議階段
評(píng)議的目的是全面評(píng)估某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)的具體影響。政府相關(guān)部門(mén)可以組成一個(gè)包括律師、標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家、科學(xué)家、國(guó)別專(zhuān)家和WTO政策專(zhuān)家等成員在內(nèi)的聯(lián)合評(píng)議小組,具體評(píng)議技術(shù)性貿(mào)易措施是否對(duì)貿(mào)易起到限制作用、是否通報(bào)了WTO、是否符合WTO/SPS原則、影響范圍(區(qū)域、地方、商品)、檢測(cè)程序、殘留限量和標(biāo)準(zhǔn)以及出口商負(fù)擔(dān)以及應(yīng)對(duì)辦法。
例如,為了應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī),浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托中國(guó)檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心進(jìn)行《企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)解決方案研究》的科研攻關(guān)項(xiàng)目。該項(xiàng)目并于2007年11月份通過(guò)驗(yàn)收,該項(xiàng)研究成果提供了應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)的“一攬子解決方案”。
(2)培訓(xùn)階段
在得出技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)企業(yè)的具體影響之后,就可以針對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn),從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量,為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。這對(duì)于企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是重要的支持。
第二篇:技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其影響的量化研究綜述
劉紅梅
(華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430074)
【摘要】 本文對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘量化研究的方法和利用這些方法所作的一些研究成果沿貿(mào)易導(dǎo)向和福利導(dǎo)向進(jìn)行分析和總結(jié),從中可了解到當(dāng)前國(guó)際上對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘量化研究的進(jìn)展,分析研究中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)我國(guó)研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘有一定的借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 標(biāo)準(zhǔn) 法規(guī) 福利
由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷增加,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題進(jìn)行了大量研究,取得了十分豐碩的成果。但與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相比較,由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的復(fù)雜性和隱蔽性、數(shù)據(jù)收集的困難以及很難從其他關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘中剝離等特點(diǎn),如何量化技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題仍倍受困擾?!凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘是可以想象得到的最難量化的非關(guān)稅壁壘之一”(Deardorff and Stern,1998),如何量化技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其影響成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)。不少學(xué)者主要是國(guó)外學(xué)者為有效測(cè)度技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響進(jìn)行了各方面的嘗試,相應(yīng)提出了一些有價(jià)值的量化方法。但總的來(lái)說(shuō),由于受數(shù)據(jù)和方法等條件的限制,有效的量化方法仍處在探索中。
一、度量技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分析框架
Roberts,Josling和Orden(1999)提出了一個(gè)非關(guān)稅壁壘的分析框架,總結(jié)了之前各類(lèi)學(xué)者的研究,他們認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘有三種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
一是“法規(guī)保護(hù)”效應(yīng),指技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了外國(guó)供應(yīng)商的成本,限制了進(jìn)口。單從這種效應(yīng)來(lái)看,主要側(cè)重的是技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易的影響。但同時(shí)實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘,就像關(guān)稅一樣會(huì)給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)了很大的損失。由于沒(méi)有關(guān)稅收入,損失要比關(guān)稅等價(jià)更大。這也表明關(guān)稅等價(jià)僅適于測(cè)量貿(mào)易量效應(yīng)而不能反映福利變化。
二是“供給移動(dòng)”效應(yīng),主要包含進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響和技術(shù)法規(guī)本身可能的收益效應(yīng)。其他學(xué)者在此基礎(chǔ)上又補(bǔ)充了一些特征:法規(guī)對(duì)大型和小型企業(yè)的成本影響不同、改變了競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)或市場(chǎng)規(guī)模、引起價(jià)格上漲和產(chǎn)生租金(Neven,2000;Fisher和Serra,2000);Maskus,Wilson和Otsuki(2002)通過(guò)出口國(guó)的過(guò)剩供給曲線和進(jìn)口國(guó)的過(guò)剩需求曲線的相對(duì)移動(dòng)說(shuō)明了法規(guī)的歧視性。
三是“需求移動(dòng)”效應(yīng),指法規(guī)所帶來(lái)的信息及增加了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求。大量產(chǎn)業(yè)組織方面的文獻(xiàn)對(duì)此也作了闡明。Bureau,Marette和Schiavina(1998)專(zhuān)門(mén)說(shuō)明“需求移動(dòng)”效應(yīng)的信息方面:法規(guī)可避免“檸檬市場(chǎng)”問(wèn)題、消除質(zhì)量不確定性和減少消費(fèi)者尋求產(chǎn)品的成本。Casella(1996)以及Fisher 和Serra(2000)闡明了法規(guī)的公共物品效應(yīng),有些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可引致交易成本減少。Roberts,Josling和Orden(1999)提出的分析框架可擴(kuò)展至多個(gè)市場(chǎng)情況,標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)可使需求替代彈性變大、帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)外部性、甚至規(guī)模經(jīng)濟(jì)及其他貿(mào)易便利(Harrison,Rutherford和Tarr,1996;Maskus,Wilson和Otsuki,2002)。
Roberts,Josling和Orden(1999)采用局部均衡分析闡明了非關(guān)稅壁壘的三種不同效應(yīng)即非關(guān)稅壁壘對(duì)福利的影響,許多學(xué)者在此分析框架基礎(chǔ)上作了很多發(fā)展。然而,在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分析框架和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)之間仍存在較大差距。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)供給的影響、引致的額外成本、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格差異是模型模擬的關(guān)鍵,但這些方面的信息都是不完全的。而且,其他更復(fù)雜的信息和貿(mào)易便利方面的效應(yīng)就更難量化了,比如標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者信心、支付意愿等方面的影響都是不確定的。從理論上,應(yīng)用一般均衡模型可以說(shuō)明技術(shù)規(guī)定對(duì)貿(mào)易的效應(yīng);但實(shí)踐中,許多模擬只是在總量水平上完成的粗略估計(jì),很多時(shí)候結(jié)果是值得商榷的。
縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易和福利影響的分析上,為此對(duì)其的量化研究也大致分為貿(mào)易導(dǎo)向和福利導(dǎo)向兩大類(lèi)。從國(guó)內(nèi)政策和國(guó)際政策的制定上看,福利分析更為全面客觀,但由于國(guó)際談判一直以來(lái)都強(qiáng)調(diào)對(duì)貿(mào)易的影響,所以研究成果相對(duì)較多。下面就各種相關(guān)研究從貿(mào)易導(dǎo)向和福利導(dǎo)向兩個(gè)方面進(jìn)行介紹和評(píng)述。
二、貿(mào)易導(dǎo)向度量技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其影響的方法及相關(guān)研究成果評(píng)述
經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍承認(rèn),技術(shù)性貿(mào)易壁壘在限制貿(mào)易量方面發(fā)揮著重要作用,以Maskus與Wilson(2000)、Baldwin(2000)等學(xué)者為主,試圖從貿(mào)易導(dǎo)向的角度對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行定量測(cè)算,在此基礎(chǔ)上就其對(duì)貿(mào)易的限制效果進(jìn)行檢驗(yàn)。從貿(mào)易導(dǎo)向?qū)夹g(shù)性貿(mào)易壁壘主要有三類(lèi)度量方法。
1、以?xún)r(jià)格差/關(guān)稅等價(jià)為基礎(chǔ)的方法及相關(guān)研究
該方法的理論基礎(chǔ)是,非關(guān)稅壁壘可以通過(guò)比較本國(guó)價(jià)格和參考價(jià)格來(lái)衡量,最常用的方法是關(guān)稅等價(jià)法。關(guān)稅等價(jià)通過(guò)比較進(jìn)口品價(jià)格和本國(guó)市場(chǎng)上的可比商品的價(jià)格差計(jì)算得出。如果支付給供應(yīng)商的價(jià)格保持不變,正確的方法是比較不存在壁壘時(shí)的價(jià)格和存在壁壘時(shí)的本國(guó)價(jià)格之差(Deardorff and Stern,1998)。然而,這兩種價(jià)格都難以獲得,實(shí)踐中通常對(duì)本國(guó)和進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量及供給、需求彈性作出調(diào)整以估計(jì)出不存在壁壘時(shí)的價(jià)格。進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格與本國(guó)進(jìn)口商支付給外國(guó)出口商的發(fā)票價(jià)格(如進(jìn)口商品的CIF價(jià)格)進(jìn)行比較,通過(guò)價(jià)格差減去關(guān)稅、運(yùn)輸成本和產(chǎn)品質(zhì)量差異等可測(cè)度技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)稅等價(jià)。
Campbell和Gossette(1994)把這種方法應(yīng)用于包括農(nóng)產(chǎn)品和食品在內(nèi)的許多部門(mén)。他們做了復(fù)雜的調(diào)整使得產(chǎn)品為同質(zhì)的。這種方法在兩項(xiàng)研究中被專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)產(chǎn)品和食品部門(mén)。Calvin和Krissoff(1998)測(cè)算了在蘋(píng)果部門(mén)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)稅率等價(jià)。為了測(cè)算,他們比較了美國(guó)蘋(píng)果在外國(guó)的CIF價(jià)和外國(guó)市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)。他們假設(shè)價(jià)格差由關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘關(guān)稅率構(gòu)成,盡可能采用市場(chǎng)中同時(shí)空的同質(zhì)蘋(píng)果(同種類(lèi)、級(jí)別和大小)的價(jià)格,并構(gòu)建了運(yùn)輸成本。一旦知道了美國(guó)蘋(píng)果在外國(guó)的價(jià)格和類(lèi)似蘋(píng)果在該外國(guó)批發(fā)市場(chǎng)類(lèi)似蘋(píng)果的批發(fā)價(jià)格之差,月度價(jià)格差比率就測(cè)算出來(lái)。該月度價(jià)格差由已知的關(guān)稅率和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)稅率等價(jià)組成。EC(2001)也采用此辦法比較了在歐盟市場(chǎng)上美國(guó)生豬和禽肉的月度CIF價(jià)格和歐盟內(nèi)可比商品的批發(fā)價(jià)格,在EC的同一個(gè)項(xiàng)目中還用類(lèi)似辦法度量了美國(guó)西紅柿和蘋(píng)果。Calvin和Krissoff(1998)得出結(jié)論:價(jià)格差方法可有效測(cè)算技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)稅等價(jià);而EU研究認(rèn)為這種方法不是很有效,在對(duì)西紅柿的測(cè)算中結(jié)果取決于價(jià)格的選取。而出口價(jià)格隨時(shí)間不同和產(chǎn)地不同變化很大,品質(zhì)原因亦不能解釋該變化。
以?xún)r(jià)格差/關(guān)稅等價(jià)為基礎(chǔ)的方法局限在于:第一,它量化的是市場(chǎng)中存在的一系列非關(guān)稅壁壘的綜合影響,而無(wú)法單獨(dú)度量出技術(shù)性貿(mào)易壁壘這樣一種具體壁壘的影響。第二,它的前提假設(shè)是進(jìn)口商品與本國(guó)商品是完全可替代的(同質(zhì)的),局限性較大。第三,最主要的局限在于很難取得剔除了質(zhì)量差異影響的價(jià)格數(shù)據(jù)。由于受數(shù)據(jù)所限,這種方法相對(duì)來(lái)說(shuō)僅適用于同質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。
2、以存量指標(biāo)為基礎(chǔ)的方法及相關(guān)研究
該方法最早由美國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)提出,可以用來(lái)量化非關(guān)稅壁壘和估計(jì)貿(mào)易受到非關(guān)稅壁壘影響的范圍和程度。Beghin與Bureau(2001)認(rèn)為可用該方法來(lái)定量和定性評(píng)估國(guó)內(nèi)法規(guī)的重要性。有三類(lèi)信息資源可利用:一是法規(guī)本身的數(shù)據(jù),如法規(guī)數(shù)、本國(guó)法規(guī)文本的頁(yè)數(shù)。二是產(chǎn)品被阻礙的頻率數(shù)據(jù),包括限制的數(shù)量、發(fā)生頻率的比率、進(jìn)口覆蓋率等。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格假設(shè),還可派生出某些指標(biāo),比如以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比率可作為符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度指標(biāo)。三是企業(yè)就歧視性法規(guī)提出指控的數(shù)據(jù)以及國(guó)際貿(mào)易組織和機(jī)構(gòu)對(duì)此類(lèi)案件通報(bào)的數(shù)據(jù)。
以存量指標(biāo)為基礎(chǔ)的方法被廣泛采用。兩項(xiàng)研究以一國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)存量為指標(biāo)分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易流量的影響。Swann等(1996)在一項(xiàng)計(jì)量研究中采用英國(guó)和德國(guó)的自愿性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、兩國(guó)認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù),基于標(biāo)準(zhǔn)的頻數(shù)指標(biāo)對(duì)1985—1991年期間英國(guó)的凈出口、出口、進(jìn)口作了回歸分析。Moenius(1999)也采用了存量指標(biāo)的方法做計(jì)量分析。兩項(xiàng)研究都把既定行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)用來(lái)度量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)度。Otsuki,Wilson和Sewadeh(2001)進(jìn)一步擴(kuò)展了該方法用最大允許的污染量來(lái)直接度量食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)度。Fontagne等(2001)采用一個(gè)更復(fù)雜的指標(biāo)來(lái)評(píng)估環(huán)境法規(guī)的影響。其他一些研究采用了邊境限制數(shù)據(jù)。Lux和Henson(2000)分析了在美國(guó)邊境被限制的數(shù)量以評(píng)估進(jìn)口程序和邊境檢驗(yàn)如何阻礙歐盟出口,他們的分析表明保護(hù)主要發(fā)生在特定部門(mén),如乳制品。Henson等(2000)還研究了因衛(wèi)生和技術(shù)原因美國(guó)對(duì)非洲、亞洲、拉美國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口限制。鮑曉華、朱鐘棣(2006)以頻數(shù)比率和進(jìn)口覆蓋率為量化指標(biāo),測(cè)定了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的限制效應(yīng),得出技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻數(shù)比率、進(jìn)口覆蓋率和進(jìn)口貿(mào)易額之間是顯著負(fù)相關(guān)的,說(shuō)明中國(guó)目前已初步建立了內(nèi)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系。
由于部門(mén)和產(chǎn)品間標(biāo)準(zhǔn)的重要性不同,不同標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的影響不同,用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)或國(guó)內(nèi)法規(guī)頁(yè)數(shù)作為代理變量是比較粗略的;由于國(guó)家報(bào)告的不穩(wěn)定性和跨國(guó)間未有統(tǒng)一的覆蓋率指標(biāo),基于有關(guān)頻數(shù)數(shù)據(jù)的估計(jì)也是有漏洞的;基于在邊境事實(shí)上被阻礙的數(shù)據(jù)的測(cè)度相對(duì)可靠,但除了美國(guó),各國(guó)這方面的數(shù)據(jù)都難以獲取。受以上限制,以存量指標(biāo)為基礎(chǔ)的方法可直接用來(lái)計(jì)算技術(shù)性貿(mào)易壁壘在某一部門(mén)針對(duì)某一個(gè)或某一組國(guó)家發(fā)生的頻率,評(píng)估貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的范圍和程度。這種方法可為計(jì)量估計(jì)構(gòu)建指標(biāo),用這些指標(biāo)作為計(jì)量模型(如引力模型)的代理變量的研究在進(jìn)一步探索中。以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)或頻數(shù)等存量指標(biāo)為測(cè)算變量,運(yùn)用引力模型和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)考察該變量對(duì)貿(mào)易的影響是目前貿(mào)易導(dǎo)向測(cè)量技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對(duì)來(lái)說(shuō)最有啟發(fā)性和拓展?jié)摿Φ囊粋€(gè)方向。
前述Moenius(1999)作的計(jì)量分析即在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)引力模型進(jìn)行擴(kuò)展的基礎(chǔ)上,將標(biāo)準(zhǔn)引力模型中的GNp、人口、地理位置等因素作為常量,對(duì)雙邊互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、各國(guó)國(guó)內(nèi)特定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量及一系列虛擬變量進(jìn)行估算。他指出兩國(guó)之間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的獲取是造成雙邊貿(mào)易中成本變化的重要影響因素,得出以下結(jié)論:雙邊共享標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致進(jìn)口明顯增加;進(jìn)口國(guó)異質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)雖然會(huì)大大降低非制造行業(yè)的進(jìn)口但大大促進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)口。但由于沒(méi)有對(duì)規(guī)模效應(yīng)和其他一些阻礙因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?,因而很難解釋其回歸結(jié)果。比如忽略了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議中成員國(guó)會(huì)采取一致政策的指標(biāo),在估算中只考慮到頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)目,而沒(méi)能區(qū)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的不同等。Maskus等(2002)針對(duì)此問(wèn)題搜集了技術(shù)法規(guī)的信息,并將其考慮到模型的貿(mào)易等式中,從而獲得關(guān)于自愿標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易不同影響的有價(jià)值的信息,同時(shí)還把發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易與技術(shù)法規(guī)制訂的情況結(jié)合起來(lái),建立了引力模型。模型區(qū)分了標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)影響的不同:標(biāo)準(zhǔn)可能在一定條件下對(duì)貿(mào)易有促進(jìn)作用;而法規(guī)則限制貿(mào)易。引力模型不僅能找出在“邊境效應(yīng)”中法規(guī)的影響,還能處理二元或離散變量,這正是標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)特征。這種將存量指標(biāo)和引力模型及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合在一起的研究方法不僅能得出對(duì)貿(mào)易的影響,還為分析此影響和某一變量之間的關(guān)聯(lián)提供了橋梁,能更深入地分析問(wèn)題。
3、以調(diào)研為基礎(chǔ)的方法及相關(guān)研究
以調(diào)研為基礎(chǔ)的方法不能將具備貿(mào)易限制作用的法規(guī)和不具備該作用的法規(guī)區(qū)分開(kāi)來(lái)。調(diào)研是通過(guò)對(duì)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的主要國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或管理者的會(huì)面或調(diào)查問(wèn)卷方式進(jìn)行調(diào)查分析的方法。雖然這種方法通常是定性的,但可以縮小分析的范圍,集中了解那些技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)不同對(duì)象國(guó)家的影響程度、重點(diǎn)影響的行業(yè),從而有針對(duì)性的為政府采取正確的貿(mào)易政策措施提供信息方面的支持。調(diào)研方法還可用來(lái)為計(jì)量研究提供信息。
如歐盟(2000)就美國(guó)貿(mào)易壁壘提交的報(bào)告中和美國(guó)貿(mào)易代表處(2001)就國(guó)外貿(mào)易壁壘提交的報(bào)告中都采用的是通過(guò)調(diào)研行業(yè)就其出口遭遇的限制提供的信息數(shù)據(jù),OECD(1999b)對(duì)美、日、英、德四國(guó)三大行業(yè)55家公司進(jìn)行了調(diào)研,其中一大行業(yè)為乳制品業(yè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)1996年對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)壁壘做了一次跨部門(mén)的調(diào)研,其調(diào)研的跨部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)主要用來(lái)說(shuō)明基于經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)程度。許多學(xué)者都采用該次調(diào)研的結(jié)果對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行了量化研究(Roberts 和DeRemer,1997;Thornsbury等,1999;Thornsbury,1998)。Maskus等(2005)還利用世界銀行對(duì)16個(gè)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘調(diào)研數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了計(jì)量分析。一些研究還專(zhuān)門(mén)就發(fā)展中國(guó)家如何達(dá)到SpS要求和遵守SpS條款進(jìn)行調(diào)研,如Henson,Loader和Swinbank(1999)將調(diào)研和深入采訪結(jié)合起來(lái),把問(wèn)卷發(fā)到發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。里丁大學(xué)作的一些研究也是將調(diào)研和深入采訪相結(jié)合。這種方法可以鑒別出最相關(guān)的一些問(wèn)題并暴露出一些通識(shí)但屬誤解的看法,如Henson,Lux和Traill(2001)的研究表明歐盟出口廠商對(duì)美國(guó)主要抱怨的不是關(guān)稅和衛(wèi)生要求而是行政方面的延誤及缺乏預(yù)見(jiàn)性;OECD(1999b)對(duì)乳制品的調(diào)研得出企業(yè)認(rèn)為認(rèn)證和批準(zhǔn)方面的延誤限制作用甚于標(biāo)準(zhǔn)。
以調(diào)研為基礎(chǔ)的方法的局限性在于:由于被調(diào)研對(duì)象認(rèn)為調(diào)查結(jié)果可能對(duì)政策出臺(tái)產(chǎn)生影響,所以提供的數(shù)據(jù)和結(jié)果有可能出現(xiàn)偏差。在缺乏足夠數(shù)據(jù)時(shí)使用該方法是有效的,比如對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口到美歐的產(chǎn)品面臨的一些障礙等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。此外,在對(duì)一些壁壘衡量中容易混淆或存在困難的情況下,如行政管理中出現(xiàn)的貿(mào)易障礙等情況可以通過(guò)調(diào)研的方法了解到。而且一些技術(shù)法規(guī)主要是行業(yè)關(guān)心的問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們分析時(shí)往往考慮不到而沒(méi)有作為模型中分析的變量,通過(guò)調(diào)研也可以彌補(bǔ)。
三、福利導(dǎo)向度量技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的方法及相關(guān)研究成果評(píng)述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合格評(píng)定程序來(lái)實(shí)施對(duì)貿(mào)易的影響。這些實(shí)施手段在短期會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響,還會(huì)對(duì)一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,并且從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)一個(gè)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利還將產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。要全面分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)福利的影響,需采用測(cè)量范圍全面的一般均衡分析方法,但限于數(shù)據(jù)搜集的極大困難,國(guó)內(nèi)外學(xué)者更多使用的是以下兩種方法來(lái)度量技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)福利的影響。
1、以風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)為基礎(chǔ)的成本—收益法及相關(guān)研究
以風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)為基礎(chǔ)的成本—收益法是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)的損失概率及大小進(jìn)行成本—收益分析。這種方法能表明法規(guī)對(duì)福利的影響包括哪些效應(yīng),而不是量化技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易的具體效應(yīng)。對(duì)于糾正市場(chǎng)失靈的SpS規(guī)定,困難之一是難以識(shí)別其保護(hù)的強(qiáng)度。對(duì)達(dá)到法規(guī)要求所花費(fèi)的成本與減少外部性的收益進(jìn)行比較可以分解出一項(xiàng)法規(guī)的效率及保護(hù)的效果。通過(guò)分解福利效應(yīng),當(dāng)其成本超過(guò)收益可以得出一項(xiàng)措施是福利損失的。當(dāng)收益可忽略時(shí),這種方法可以很好的檢驗(yàn)貿(mào)易扭曲,用來(lái)評(píng)估當(dāng)前法規(guī)是否具有保護(hù)性。
Bigsby和Whyte(2000)提出了一種方法度量針對(duì)蟲(chóng)病檢疫法規(guī)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)的概率。James和Anderson(1998)評(píng)估了檢疫法規(guī)的效應(yīng)。他們得出那些通過(guò)成本—收益分析檢驗(yàn)的檢疫限制才是合理的。Arrow等(1996)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)運(yùn)用更系統(tǒng)的成本—收益分析評(píng)估其法規(guī)的合法性。Orden和Romano(1996)還運(yùn)用這種方法就墨西哥鱷梨進(jìn)口進(jìn)行了USDA貿(mào)易政策分析,表明結(jié)合使用風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)和成本—收益分析方法可以量化估計(jì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和解決SpS貿(mào)易爭(zhēng)端。
將風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)和成本—收益結(jié)合使用的方法是鑒別和評(píng)估技術(shù)性貿(mào)易壁壘效應(yīng)研究的最有潛力的方向之一,多被用于分析食品、農(nóng)產(chǎn)品等與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的產(chǎn)品。但這種方法主要缺陷在于風(fēng)險(xiǎn)的概率和大小估計(jì)有很大的不確定性。其在實(shí)際應(yīng)用中分析的范圍較窄,許多經(jīng)濟(jì)影響不能包括進(jìn)去:就收益分析來(lái)講,收益的重新分配可能涉及到許多相關(guān)方面,要計(jì)算所有相關(guān)代理人的影響非常復(fù)雜,消費(fèi)者的支付意愿變化很難估計(jì);就成本分析而言,不僅要計(jì)算供應(yīng)商自身的損失,還應(yīng)包括管理成本和尋租代價(jià)等。
2、局部均衡分析方法及相關(guān)研究
就某一行業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行單市場(chǎng)或多市場(chǎng)分析的局部均衡分析法以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的供需平衡為測(cè)度基礎(chǔ),分析某一特定政策對(duì)均衡價(jià)格、數(shù)量和福利的影響。局部均衡分析模型的建立可以是基于成本增加原因,也可以是由于需求的變動(dòng)或由于兩種因素共同影響。從成本方面的影響來(lái)看,技術(shù)法規(guī)可以改變邊際成本,也可以改變固定成本,而收益的大小則取決于進(jìn)出市場(chǎng)的難易程度和競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。如果是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),基于彈性大小假設(shè)前提下,邊際成本增加可以直接分析對(duì)數(shù)量、價(jià)格的影響范圍,直接計(jì)算區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。而在差異產(chǎn)品情況下則不同,廠商的固定成本要考慮到規(guī)模收益遞增,這些成本可能因技術(shù)法規(guī)的不同而變化。因此,模型取決于市場(chǎng)準(zhǔn)入的難易和產(chǎn)品可替代的程度。模型會(huì)根據(jù)進(jìn)入市場(chǎng)的難易程度校正市場(chǎng)上的廠商數(shù)量,可以用于需求一方有固定的替代產(chǎn)品,也可用于標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)性質(zhì)不同、替代彈性不同的產(chǎn)品。此外,局部均衡分析方法還經(jīng)常和價(jià)格差法、存量指標(biāo)法、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)等結(jié)合起來(lái),能更精確地分析標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和福利的影響。
Thimany和Barrett(1997)研究了美國(guó)向其他NAFTA國(guó)家出口奶制品受到的技術(shù)法規(guī)的影響。他們強(qiáng)調(diào)了需求和供給曲線變化的影響,得出進(jìn)口國(guó)需求和供給曲線都向上移動(dòng)。向上移動(dòng)的需求曲線代表了標(biāo)準(zhǔn)能緩解消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性帶來(lái)的影響;而供給曲線的上移則是包括包括相符成本在內(nèi)的出口成本增加所致。結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)影響進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商,反而與關(guān)稅一樣會(huì)起到對(duì)生產(chǎn)商保護(hù)的作用,但卻損害了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的福利。Sumner和Lee(1997)則具體到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生的成本。Calvin和Krissoff(1998)采取了價(jià)格差法和局部均衡分析模型相結(jié)合的方法。paarlberg和Lee(1998)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)和局部均衡法研究了美國(guó)運(yùn)用關(guān)稅政策對(duì)可能傳播口蹄疫的國(guó)家實(shí)行牛肉限制進(jìn)口的效果。除了這些對(duì)單市場(chǎng)進(jìn)行局部均衡研究外,Overton,Beghin和Foster(1995)就歐盟對(duì)煙草的化學(xué)成分殘留值規(guī)定進(jìn)行了美歐兩個(gè)市場(chǎng)的綜合分析,得出的結(jié)果出人意料:歐盟設(shè)定的具有保護(hù)主義傾向的殘留值規(guī)定最終卻使美國(guó)制造商撰取了絕大部分的收益。
局部均衡分析法是目前從福利導(dǎo)向測(cè)量技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響應(yīng)用較多且較有發(fā)展?jié)摿Φ囊环N方法,可用于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)或某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響,無(wú)需直接聯(lián)系其他產(chǎn)業(yè)的影響,只需利用價(jià)格、數(shù)量、相符成本信息及生產(chǎn)廠商對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng),就可進(jìn)行相對(duì)簡(jiǎn)單的計(jì)算。其模型在研究法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同市場(chǎng)的影響上可以做不同的改變,其有效性還有待計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在差異化產(chǎn)品和不完全競(jìng)爭(zhēng)等微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論定量計(jì)算方法上的進(jìn)一步發(fā)展。
四、總結(jié)
以上是沿貿(mào)易導(dǎo)向和福利導(dǎo)向介紹了到目前為止量化技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身和與之聯(lián)系較為緊密的一些分析方法以及采用這些方法的主要研究成果,評(píng)價(jià)了這些方法的有效性和不足。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響可能遠(yuǎn)大于單純對(duì)貿(mào)易的影響,所以從福利角度進(jìn)行研究更有說(shuō)服力。為了全面有效地分析其影響效果,需要從以下方面進(jìn)行綜合分析:對(duì)進(jìn)出口國(guó)貿(mào)易流量的影響;對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)成本的影響;對(duì)第三市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響;消費(fèi)者的反應(yīng)等。價(jià)格差/關(guān)稅等價(jià)率法、存量指標(biāo)(如標(biāo)準(zhǔn)數(shù)等)法以及調(diào)研數(shù)據(jù)法是常用的量化技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的方法,當(dāng)然這些方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。把它們和引力模型相結(jié)合的方法比較適合于研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易流量影響;而把它們和局部均衡模型或一般均衡模型相結(jié)合的方法是目前研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)社會(huì)福利影響比較有拓展?jié)摿Φ姆椒ā?/p>
(注:本文獲2007年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“國(guó)際貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與對(duì)策研究”的資助,項(xiàng)目編號(hào)07BGJ008。)
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第三篇:發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘:案例分析與對(duì)策研究
發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘:案例分析與對(duì)策研究 上海交通大學(xué) 碩士學(xué)位論文發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘:案例分析與對(duì)策研究 姓名:顧勁翊 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士 專(zhuān)業(yè):公共管理 指導(dǎo)教師:張建新 20050619 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘 案例分析與對(duì)策研究 摘要 隨著各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求日益提高 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施已成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)不可忽視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 為保護(hù)人類(lèi) 動(dòng)物和植物的生命健康而采取必要的衛(wèi)生檢疫措施 是一個(gè)國(guó)家的主權(quán) 也是國(guó)際貿(mào)易正常交易的條件 但有些國(guó)家任意提高農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和要求 成為了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的巨大障礙 如何突破發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量 衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)等為借口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘
TBTTechnical Barriers to Trade 是目前亟待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題 本文通過(guò)研究 WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制根據(jù) SPS 協(xié)議裁定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的案例 以及外交談判途徑解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的案例 分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響 并提出了重視爭(zhēng)端解決機(jī)制成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu) 建立出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控體系 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等初步應(yīng)對(duì)建議 關(guān)鍵字 SPS 協(xié)議 農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 爭(zhēng)端解決機(jī)制 外交磋商 AGRICULTURAL PRODUCTS TBT IN DEVELOPED COUNTRIES:CASES ANALYSIS AND CHINA’S COUNTERMEASURES ABSTRACT The sanitary requirement of agricultural products is increasinglyconcerned as an very important technical barrier of trade WTO/SPS wasadopted by countries to restrict the international trade of agricultural productsfor the purpose of protecting the life and health of human being animal andplant SPS is not only the sovereign rights of a country at the same time it isa prerequisite to keep the normal international trade.However somecountries set up barrier to impose restrictions on the trade by means of raisingthe SPS standards and requirements arbitrarily.How to break the TBT Technical Barriers to Trade of developed countries was a urgentlystrategic question to our country.Agricultural products trade dispute casessolved by DSU and diplomatic negotiation were analyzed in this paper toprovide proposals of china agricultural product response TBT challenge.Theproposals including establish specialized organization to carry out DSU setup all-process-monitored system to guarantee the quality and safety of exportagricultural products and protect the agricultural ecosystem etc.KEY WORDS: WTO/SPS agricultural products WTO/TBT DSUdiplomatic negotiation 前言
中國(guó)的肉類(lèi) 蔬菜 水果等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品 由于具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì) 曾經(jīng)被業(yè)內(nèi)人士預(yù)期在加入世界貿(mào)易組織 WTO 后具有巨大的出口潛力 但自 2002 年以來(lái)這些產(chǎn)品卻頻頻遭遇技術(shù)壁壘 出口形勢(shì)嚴(yán)峻 如浙江舟山凍蝦仁因檢查出極微量的氯霉素被歐盟退貨索賠 歐盟獸醫(yī)委員會(huì)還宣布禁止從中國(guó)進(jìn)口蝦 兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品 日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的蔬菜實(shí)行批批檢驗(yàn)的苛刻檢驗(yàn)措施 中國(guó)出口歐盟的蜂蜜又被以 抗生素超標(biāo) 為由遭到 封殺 隨后日本 加拿大 美國(guó)等也加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)蜂蜜的檢驗(yàn) 如何突破發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量 衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為借口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 使中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和出口現(xiàn) 1實(shí) 是目前亟待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 TBT 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 SPS 原本是為了保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全 保護(hù)人類(lèi) 動(dòng)植物的生命或健康 保護(hù)環(huán)境 防止經(jīng)濟(jì)欺詐行為 但長(zhǎng)期以來(lái) TBT/SPS 協(xié)議被一些實(shí)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家所利用 使國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨惡化 發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在最近幾年越演越烈 本課題主要研究 TBT/SPS 貿(mào)易爭(zhēng)端案例 如加拿大訴澳大利亞鮭魚(yú)案稱(chēng)澳大利亞設(shè)置不合理壁壘阻止加拿大鮭魚(yú)進(jìn)口此案歷時(shí)五年最終澳大利亞敗訴加拿大鮭魚(yú)可以順利進(jìn)入澳方市場(chǎng)但澳大利亞合理利用了訴訟規(guī)則爭(zhēng)取了五年時(shí)間使國(guó)內(nèi)企業(yè)有了足夠的應(yīng)對(duì)時(shí)間 另一案例是我國(guó)的新鮮松茸被日方檢出農(nóng)殘超標(biāo)而遭全面封殺 由于新鮮松茸都為天然野生 不應(yīng)有農(nóng)藥殘留 我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)通力協(xié)作 合理舉證通過(guò)談判和協(xié)商使日方對(duì)該產(chǎn)品解禁 本課題通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外貿(mào)易爭(zhēng)端處理的過(guò)程和模式 吸取其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如何突破發(fā)達(dá)國(guó)家不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘1 程國(guó)強(qiáng) 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 摘自2 龍永圖主編 入世與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放 修訂本 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社 2002 年 第 24 頁(yè) 2 SPS 協(xié)議的成員擁有以下基本權(quán)利與義務(wù) 1.各成員有權(quán)采取為保護(hù)人類(lèi) 動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 2.各成員應(yīng)確保任何動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不超過(guò)為保護(hù)人類(lèi) 動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的程度 并以科學(xué)原理為依據(jù) 3.各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施不在情形相同或情形相似的成員之間 包括在成員自己境內(nèi)和其他成員領(lǐng)土之間構(gòu)成任意或不合理的歧視 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制 1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平的確定 SPS 協(xié)議規(guī)定應(yīng)通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 確定適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平1.各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施是依據(jù)適應(yīng)環(huán)境的對(duì)于人類(lèi) 動(dòng)物或植物的生命或健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并考慮到由有關(guān)國(guó)際組織制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù) 2.在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí) 各成員應(yīng)考慮現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù) 有關(guān)的工序和生產(chǎn)方法 有關(guān)的檢驗(yàn) 抽樣和測(cè)試方法 某些病害或蟲(chóng)害的流行 病蟲(chóng)害非疫區(qū)的存在 有關(guān)的生態(tài)和環(huán)境條件 以及檢疫或其他處理方法 3.各成員在評(píng)估對(duì)動(dòng)物或植物的生命或健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn) 并決定采取措施達(dá)到適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平以防止這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 應(yīng)考慮下列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素 由于蟲(chóng)害或病害的傳入 定居或傳播 對(duì)生產(chǎn)或銷(xiāo)售造成損失的潛在損害 在進(jìn)口成員領(lǐng)土上控制或根除的病蟲(chóng)害的成本 以及采用其他方法來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)實(shí)際開(kāi)支 4.各成員在決定適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平時(shí) 應(yīng)考慮將對(duì)貿(mào)易的不利影響減少到最低程度這一目標(biāo) 5.每個(gè)成員應(yīng)避免在不同的情況下任意或不合理地實(shí)施它所認(rèn)為適當(dāng)?shù)牟煌谋Wo(hù)水平如果這種差異會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生歧視或變相限制 6.各成員在制定或維持動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施以達(dá)到適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平時(shí) 考慮到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性 應(yīng)確保這類(lèi)措施不比要獲取適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平所要求的更具貿(mào)易限制性 7.在有關(guān)科學(xué)依據(jù)不充分的情況下 一成員可根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)信息 臨時(shí)采取某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 并相應(yīng)地在合理的期限內(nèi)評(píng)價(jià)該措施 8.當(dāng)一成員有理由認(rèn)為另一成員制定或維持的某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施正在限制 或潛在限制其產(chǎn)品出口 而這種措施不是以有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 準(zhǔn)則或建議為依據(jù) 則可要求其解釋采用這種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的理由 1.2.3 病蟲(chóng)害非疫區(qū)和低度流行區(qū)適用地區(qū)的條件 各成員應(yīng)承認(rèn)病蟲(chóng)害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的概念 對(duì)這些地區(qū)的確定 應(yīng)依據(jù)諸如地理 生態(tài)系統(tǒng) 流行病監(jiān)測(cè) 以及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫效果等因素 出口成員聲明其境內(nèi)某些地區(qū)是病蟲(chóng)害非疫區(qū)或低度流行區(qū)時(shí) 應(yīng)提供必要的證據(jù) 以便向進(jìn)口成員客觀地表明這些地區(qū)是病蟲(chóng)害非疫區(qū)或低度流行區(qū) 為此 根據(jù)要求應(yīng)向進(jìn)口成員提供合理的途徑 以便進(jìn)口成員檢驗(yàn) 測(cè)試 以及執(zhí)行其他有關(guān)程序 3 1.2.4 透明度 各成員政府必須就其新制定或修訂的和對(duì)貿(mào)易有影響的 SPS 措施向所有其他成員進(jìn)行通報(bào)并設(shè)立辦公室 稱(chēng)為 咨詢(xún)點(diǎn) 負(fù)責(zé)對(duì)其他成員就新制定的或已存在的措施所提問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)1 1.2.5 特殊和差別待遇 各成員在準(zhǔn)備和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成員 特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的特殊需要 在采用新的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 則應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家成員相關(guān)產(chǎn)品較長(zhǎng)的適應(yīng)期 以維持其出口機(jī)會(huì) 為確保發(fā)展中國(guó)家成員能遵從本協(xié)議的規(guī)定 委員會(huì)有權(quán)根據(jù)這些成員的要求 并視其財(cái)政 貿(mào)易和發(fā)展的需要 允許這些國(guó)家對(duì)于本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的全部或部分享有具體和有時(shí)限的例外 第二章 DSU 案例----加拿大訴澳大利亞鮭魚(yú)案 SPS 協(xié)議可以說(shuō)是一把雙刃劍 即可以幫助我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品打破國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不合理技術(shù)性壁壘 減少所遭受的變相限制 又可以被發(fā)達(dá)國(guó)家用 保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命健康的安全保護(hù)環(huán)境的安全 為名設(shè)置名目繁多 苛刻的技術(shù)性壁壘 表面上基本符合 SPS 協(xié)議的條款 但實(shí)際上卻有泛化成為新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的趨勢(shì) 經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品 2和食品貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用 世界貿(mào)易組織成立以來(lái) 由于關(guān)稅在國(guó)際貿(mào)易中的市場(chǎng)保護(hù)作用弱化 發(fā)達(dá)國(guó)家日益頻繁地運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘 給發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)施了新障礙 許多發(fā)展中國(guó)家因受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響而蒙受巨額的貿(mào)易損失近幾年 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)總體穩(wěn)定 但國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的泛濫給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn) 為了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn) 首要工作就是加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例研究 從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 得到啟示 并結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的具體情況及其特點(diǎn) 制定出行之有效的應(yīng)對(duì)策略 切實(shí)保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易利益 本課題所研究的鮭魚(yú)案和松茸案 是在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端中分別運(yùn)用 WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制 Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes 即 DSU 和外交磋商解決貿(mào)易糾紛的典型案例 加拿大訴澳大利亞鮭魚(yú)案 是一起典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例 該案例通過(guò)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的調(diào)查和裁決 最終得以解決 雖然解決過(guò)程經(jīng)由正當(dāng)?shù)姆沙绦?但該案卻具有很強(qiáng)的借鑒意義 該1 葛志榮主編 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 的理解 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2001 年 第 76-78 頁(yè)2 譚立群 食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào) 2004 年 第 2 期 第 59 頁(yè) 4 1.2.4 透明度 各成員政府必須就其新制定或修訂的和對(duì)貿(mào)易有影響的 SPS 措施向所有其他成員進(jìn)行通報(bào)并設(shè)立辦公室 稱(chēng)為 咨詢(xún)點(diǎn) 負(fù)責(zé)對(duì)其他成員就新制定的或已存在的措施所提問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)1 1.2.5 特殊和差別待遇 各成員在準(zhǔn)備和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成員 特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的特殊需要 在采用新的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 則應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家成員相關(guān)產(chǎn)品較長(zhǎng)的適應(yīng)期 以維持其出口機(jī)會(huì) 為確保發(fā)展中國(guó)家成員能遵從本協(xié)議的規(guī)定 委員會(huì)有權(quán)根據(jù)這些成員的要求 并視其財(cái)政 貿(mào)易和發(fā)展的需要 允許這些國(guó)家對(duì)于本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的全部或部分享有具體和有時(shí)限的例外 第二章 DSU 案例----加拿大訴澳大利亞鮭魚(yú)案 SPS 協(xié)議可以說(shuō)是一把雙刃劍 即可以幫助我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品打破國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不合理技術(shù)性壁壘 減少所遭受的變相限制 又可以被發(fā)達(dá)國(guó)家用 保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命健康的安全保護(hù)環(huán)境的安全 為名設(shè)置名目繁多 苛刻的技術(shù)性壁壘 表面上基本符合 SPS 協(xié)議的條款 但實(shí)際上卻有泛化成為新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的趨勢(shì) 經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品 2和食品貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用 世界貿(mào)易組織成立以來(lái) 由于關(guān)稅在國(guó)際貿(mào)易中的市場(chǎng)保護(hù)作用弱化 發(fā)達(dá)國(guó)家日益頻繁地運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘 給發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)施了新障礙 許多發(fā)展中國(guó)家因受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響而蒙受巨額的貿(mào)易損失近幾年 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)總體穩(wěn)定 但國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的泛濫給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn) 為了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn) 首要工作就是加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例研究 從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 得到啟示 并結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的具體情況及其特點(diǎn) 制定出行之有效的應(yīng)對(duì)策略 切實(shí)保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易利益 本課題所研究的鮭魚(yú)案和松茸案 是在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端中分別運(yùn)用 WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制 Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes 即 DSU 和外交磋商解決貿(mào)易糾紛的典型案例 加拿大訴澳大利亞鮭魚(yú)案 是一.
第四篇:政府管理經(jīng)濟(jì)中的非理性決策行為研究
龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn
政府管理經(jīng)濟(jì)中的非理性決策行為研究 作者:主 悔
來(lái)源:《沿海企業(yè)與科技》2003年第02期
[摘要]本文試圖通過(guò)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中的一些非理性行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理方面的困境進(jìn)行分析,探討產(chǎn)生非理性決策行為的深層次原因,并提出了相應(yīng)的防止非理性決策行為的對(duì)策。
第五篇:國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題及其對(duì)策研究
國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題及其對(duì)策研究
摘要:近年來(lái),我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中受到一定的重視,而且也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。而當(dāng)前在國(guó)際貿(mào)易中,我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品受到環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響,已經(jīng)受到了一定的影響。為此,本文主要針對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響進(jìn)行分析,對(duì)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境貿(mào)易壁壘進(jìn)行方法論的研究,從而促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中得到積極的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;環(huán)境貿(mào)易壁壘;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)漸漸凸顯出來(lái),而且在外貿(mào)方面也受到了一定的阻礙。所以,要想保證我國(guó)外貿(mào)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須采取科學(xué)的對(duì)策使我國(guó)努力沖破環(huán)境貿(mào)易壁壘,從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
一、環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響
(一)我國(guó)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)方面
對(duì)于我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)主要在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家及地區(qū)分布,而且約占80%的出口份額,這些國(guó)家與地區(qū)大部分是作為世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員,而且當(dāng)前已經(jīng)轉(zhuǎn)變了環(huán)保立法階段,向環(huán)保執(zhí)法階段邁進(jìn)。然而,由于這些成員國(guó)家的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,因此在發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行更加苛刻,這就造成了我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍逐漸縮小。
(二)我國(guó)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度方面
當(dāng)前,工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)品與投資等方面,國(guó)際上都提出了環(huán)境方面的規(guī)范,然而這些貿(mào)易在我國(guó)的外貿(mào)中占有重要的比重。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)與要求,在這些產(chǎn)品貿(mào)易出口則會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境壁壘,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度造成相應(yīng)的影響。
(三)我國(guó)出口產(chǎn)品成本與企業(yè)效益方面
產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷(xiāo)售乃至報(bào)廢處理,對(duì)于整個(gè)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)都受到了環(huán)境貿(mào)易壁壘指定的影響,而且對(duì)這些過(guò)程的要求都進(jìn)行了無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系的規(guī)定。然而我國(guó)當(dāng)前企業(yè)的資金短缺,落后的環(huán)保技術(shù),要想滿足進(jìn)口國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),必須對(duì)有關(guān)環(huán)保的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等手續(xù)進(jìn)行完善,還要支付相關(guān)的費(fèi)用支出,另外還要大幅度調(diào)整產(chǎn)品外觀裝潢、出口標(biāo)簽以及商品廣告等,這會(huì)增加出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用與附加費(fèi)等,造成出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的提升,極大影響出口產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、解決國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題的有效對(duì)策
(一)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的建立與完善,促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
近年來(lái),環(huán)境成本并未計(jì)入在我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格之內(nèi),廉價(jià)出口的商品中包含資源在內(nèi)。這使得環(huán)境貿(mào)易壁壘容易牽制我國(guó)的出口貿(mào)易,而且對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益造成一定的損害,致使生態(tài)環(huán)境的比例失調(diào)。所以,我國(guó)需要對(duì)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒,并且從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)制定合理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法與政策體系,積極研究環(huán)境變化對(duì)資源、健康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,并進(jìn)行定量化的研究,在核算體系中將不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長(zhǎng)、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善以及污染的治理等列入進(jìn)來(lái),漸漸達(dá)成資源與環(huán)境的商品化、價(jià)格的合理化與消耗資源與破壞環(huán)境的有償化,從而使資源的集約使用與有效管理得以實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)宣傳教育力度的加大,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)與觀念
一般情況下,由發(fā)達(dá)國(guó)家制定,而在發(fā)展中國(guó)家上體現(xiàn)出來(lái)的環(huán)境貿(mào)易壁壘,能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)良性的持續(xù)發(fā)展得以保證。因此,要想使我國(guó)的外貿(mào)事業(yè)與整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),就應(yīng)該普及宣傳生態(tài)知識(shí)與環(huán)保理念,使人們真切地認(rèn)識(shí)到自身與環(huán)境質(zhì)量的密切關(guān)系,以此使全民的環(huán)保意識(shí)得以提升,努力促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。除此以外,還要積極樹(shù)立人們正確的綠色觀念,使綠色消費(fèi)的觀念深入人心。特別是我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該積極投身到環(huán)保潮流中來(lái),不斷進(jìn)行自我完善,在環(huán)境方面的技術(shù)研發(fā)能力要加強(qiáng),使得在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái),提升國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,從而打破環(huán)境貿(mào)易壁壘的阻礙。
(三)對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前,我國(guó)在出口貿(mào)易方面面臨著環(huán)境壁壘的挑戰(zhàn),因此應(yīng)該對(duì)環(huán)境問(wèn)題全球化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行密切注視,認(rèn)真分析發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)浪潮的基本趨勢(shì),對(duì)清潔生產(chǎn)、無(wú)污染與少污染產(chǎn)品的工業(yè)要大力發(fā)展,并且對(duì)各類(lèi)企業(yè)的價(jià)值取向選擇上應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)為主,從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵包括環(huán)保指標(biāo)與其他質(zhì)量指標(biāo),以此建立良好的可持續(xù)發(fā)展的出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。另外,提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向應(yīng)該以綠色產(chǎn)業(yè)為主,大力實(shí)施戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)政策,給予一定的財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策的扶持,對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行培植。同時(shí),在積極開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的防治污染的能力加以提升,在硬件上為我國(guó)出口產(chǎn)品沖破國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘提供支持。
(四)積極借助世貿(mào)組織機(jī)制的作用,抵制綠色保護(hù)主義行為
對(duì)于世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施與非歧視原則加以充分利用,積極維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。如果發(fā)生環(huán)境貿(mào)易糾紛時(shí),應(yīng)該積極依據(jù)上述的規(guī)定與原則,與相關(guān)國(guó)家與國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理交涉或申訴,爭(zhēng)取通過(guò)磋商與談判進(jìn)行解決。另外,還要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)平衡的原則,應(yīng)該在享受?chē)?guó)際貿(mào)易富裕的比較利益的基礎(chǔ)上,對(duì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平相符合的環(huán)境保護(hù)義務(wù)積極承擔(dān)。對(duì)西方國(guó)家在環(huán)保旗幟下,推行新重商主義行為予以反對(duì),對(duì)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的貿(mào)易規(guī)則的修改與制定工作等應(yīng)該積極參與,使我國(guó)企業(yè)能夠在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中獲得主動(dòng)權(quán)。
結(jié)論
隨著我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,在進(jìn)行外貿(mào)活動(dòng)過(guò)程中,受到了環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響。因此,我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí),努力尋求科學(xué)的方式打破貿(mào)易壁壘,從而促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的積極健康發(fā)展。
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