第一篇：在全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議上的主持講話

在全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議上的主持講話

（2008年5月16日）

同志們：

這次全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署下步工作任務(wù)。

參加今天會議的有，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；各縣市區(qū)委副書記、分管副縣市區(qū)長，縣市區(qū)農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長；濟(jì)寧高新區(qū)和北湖度假區(qū)分管負(fù)責(zé)人、社發(fā)局局長；市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。會議議程主要有三項(xiàng)：一是傳達(dá)貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神；二是市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》；三是請市委副書記袁久強(qiáng)同志作重要講話。

先進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請韓軍副市長傳達(dá)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神。

（會議精神傳達(dá)后）

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請韓軍副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。

（責(zé)任書簽訂后）

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請?jiān)脧?qiáng)副書記講話，大家歡迎。

（袁書記講話后）

同志們，剛才韓軍副市長傳達(dá)了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神，代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現(xiàn)了市委“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”的精神和要求，貫徹了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和率先發(fā)展、跨越發(fā)展的基本要求，總結(jié)工作客觀實(shí)在，分析問題切中要害，部署工作明確具體，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性，完全符合中央和省委、省政府的要求，符合我市的實(shí)際，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會議精神及有關(guān)工作講四點(diǎn)意見。

一、切實(shí)抓好會議精神的貫徹落實(shí)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品保障供給的重大措施，兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突出重點(diǎn)，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市政府與各縣市區(qū)政府簽署的《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》就是軍令狀，一經(jīng)簽訂必須踐行承諾。對此，大家務(wù)必高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握。會后，各縣市區(qū)要抓緊研究貫徹落實(shí)的具體意見和政策措施，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到袁書記講話精神上來，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的深入開展，確保助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題。

二、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。再有20天就是芒種，即將進(jìn)入“三夏”大忙。做好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收，是擺在我們面前的中心任務(wù)，各級各有關(guān)部門務(wù)必放在當(dāng)前工作重中之重的位置，加快工作推進(jìn)力度，確保領(lǐng)導(dǎo)、精力、措施、服務(wù)四到位。一要切實(shí)加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前小麥已進(jìn)入灌漿期，做好該階段的管理,對于提高小麥質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)量至關(guān)重要。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時組織專家搞好田間管理會商，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)后期管理；切實(shí)做好重大病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合防治和重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，制定落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。二要統(tǒng)籌抓好林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利、農(nóng)機(jī)工作。林業(yè)重點(diǎn)抓好幼林管護(hù)、森林防火和雨季造林準(zhǔn)備等項(xiàng)工作；畜牧重點(diǎn)抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控，做好集中免疫的收尾工作和補(bǔ)欄畜禽的免疫，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力發(fā)展生豬、奶肉牛和家禽生產(chǎn)；漁業(yè)重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、重點(diǎn)品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作；水利重點(diǎn)抓好小型水庫的除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)河道尤其是泗河的治理和訊前準(zhǔn)備等工作，加快推進(jìn)村村通自來水工程；農(nóng)機(jī)重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)前期準(zhǔn)備、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、購機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)和三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等項(xiàng)工作；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)抓好去年項(xiàng)目建設(shè)的掃尾和驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時，超前安排，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點(diǎn)，繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)及相關(guān)執(zhí)法部門要組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行，保護(hù)農(nóng)民利益。四要加大夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前正值夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié)，要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產(chǎn)品等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益好、群眾積極性高的機(jī)遇，抓緊制定夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，細(xì)化措施，迅速把調(diào)整計(jì)劃落實(shí)到地塊、落實(shí)到品種、落實(shí)到農(nóng)戶，把服務(wù)措施和責(zé)任落實(shí)到單位與具體人員，務(wù)求夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在規(guī)模和檔次上有新突破。五要

抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。今年中央增加資金252.5億元，主要用于糧食補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧每畝可拿到近80元補(bǔ)貼。各地要按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。對小型水庫除險(xiǎn)加固、重大動物疫病防控等急用的補(bǔ)助資金，各級要做到該墊付的先墊付，切勿貽誤農(nóng)時和工作開展。其它各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，都要確保按要求盡快落實(shí)到位。同時，在研究吃透上級

政策基礎(chǔ)上，積極做好項(xiàng)目爭取工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對接、親自跑申報(bào)，拿出專門力量靠上做工作，力爭有更多的項(xiàng)目列入中央、省扶持“大盤子”。要進(jìn)一步加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

三、切實(shí)抓好龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實(shí)。各級要切實(shí)把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作和重要抓手，實(shí)行政策配套、技術(shù)集成、利益引導(dǎo)、行政推動多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程，落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，以大項(xiàng)目帶動提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要組織動員市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主動與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，特別是世界500強(qiáng)對接洽談，力爭在農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。突出抓好國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)，積極推廣新品種新技術(shù)，努力培育出更多高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型。

四、切實(shí)抓好《市委十一屆40次常委會議和全市“學(xué)蘇北經(jīng)驗(yàn)、促跨越發(fā)展”動員大會確定事項(xiàng)責(zé)任分工》有關(guān)重大事項(xiàng)的落實(shí)。市委、市政府明確了有關(guān)“三農(nóng)”工作的六項(xiàng)重大事項(xiàng)：一是認(rèn)真籌劃培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商，包裝推介好微山湖漁產(chǎn)品、魚臺大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造一批在全國叫得響、市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌；二是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的運(yùn)營問題，建立公開透明的運(yùn)營機(jī)制，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新技術(shù)推廣等方面；三是盡快啟動新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持走鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的路子，推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的發(fā)展模式；四是在實(shí)施“321”工程的基礎(chǔ)上，研究抓好一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，集中時間，爭取一年建100個樣板村；五是研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)行和后續(xù)服務(wù)問題；六是認(rèn)真研究加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作學(xué)蘇北實(shí)現(xiàn)新跨越的新部署，要求很高、任務(wù)很重、責(zé)任重大。各縣市區(qū)和有關(guān)部門，要高度重視，嚴(yán)肅對待，抓緊組織力量，搞好調(diào)查研究，務(wù)必于五月底前制定出各項(xiàng)重大事項(xiàng)工作方案，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

散會。

第二篇：在全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議上的講話

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)蘇北精神、合力謀求跨越發(fā)展的濃厚氛圍下，市委、市政府決定召開這次會議，主要是深入貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)。下面，我講四個方面的問題。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)

建工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來，市委、市政府把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政策支撐，持續(xù)加大資金投入，采取了一系列重大舉措，收到了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到680家，其中國家和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到30家；生產(chǎn)基地規(guī)?？焖倥蛎洠黝惙N養(yǎng)基地達(dá)到410萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模1.1億頭（只），全市55%的農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。去年全市農(nóng)林牧漁增加值達(dá)到213.5億元，比上年增長4.1%；農(nóng)民人均純收入5271元，增長14.8%，連續(xù)四年保持了兩位數(shù)的增幅。同時，糧食生產(chǎn)連年豐收，保持了面積穩(wěn)定、單產(chǎn)提高、總產(chǎn)增加的良好態(tài)勢，確保了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食生產(chǎn)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)雷同化現(xiàn)象突出；龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，檔次偏低，競爭能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)經(jīng)營綜合效益不高；經(jīng)營體制機(jī)制不夠完善，利益聯(lián)接關(guān)系不夠緊密；龍頭企業(yè)貸款融資難，資金瓶頸制約仍很突出。全球范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食危機(jī)，國內(nèi)部分地區(qū)春旱嚴(yán)重、農(nóng)資價格持續(xù)走高，再加上四川等產(chǎn)糧大省發(fā)生嚴(yán)重地震災(zāi)害，糧食供給將進(jìn)一步趨緊。我市是農(nóng)業(yè)大市，是全國全省重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，做好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作有著特殊重要的意義。各級各部門要從政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好這兩項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感，以學(xué)習(xí)蘇北精神為動力，把握機(jī)遇，自加壓力，高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的突破性進(jìn)展。

二、在更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當(dāng)前和今后一個時期，我市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總體要求是：緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重中之重，把擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地作為重要基礎(chǔ)，把培育特色品牌作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為重要載體，全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，進(jìn)一步延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；?、管理企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷市場化、農(nóng)民組織化、服務(wù)社會化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體目標(biāo)是：到2010年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到850家，其中市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到300家，國家和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到35家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)年銷售收入力爭突破500億元，其中過億元的達(dá)到70家、過10億元的10家；農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證達(dá)到700個，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯力爭突破6億美元；參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶達(dá)到70%。工作中，要突出抓好以下六個方面。

（一）以規(guī)?；七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照全市六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)、五個百萬畝種養(yǎng)基地規(guī)劃布局，繼續(xù)深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定發(fā)展大蒜圓蔥，加快發(fā)展精細(xì)瓜菜、食用菌、甜葉菊、優(yōu)質(zhì)果品等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。調(diào)整扶持政策，采取重大項(xiàng)目立項(xiàng)制，盡快形成區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)，力爭用3年時間，全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的高效種養(yǎng)示范區(qū)，打造5—6個全國知名的特色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)縣市區(qū)。依法加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作組織集中。今年每個縣市區(qū)都要在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營上有所突破。

（二）以企業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。從今年起啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程，即通過3年努力，集中投入財(cái)政和信貸資金30億元，重點(diǎn)扶持30家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造一批年銷售收入過10億元、50億元、100億元的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任制，強(qiáng)化督促調(diào)度，確保如期完成。同時，扶持新建一批與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套的精深加工龍頭企業(yè)，扶持提升一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、成長性好的中小型龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)集群發(fā)展、梯次發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)營和品牌培育，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制和上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作；以龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為載體，積極推行“土地、產(chǎn)品、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股和集約經(jīng)營、規(guī)模生產(chǎn)、小段定額、收益分紅”等經(jīng)營模式，力求今年每個縣市區(qū)都能抓出典型。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全示范區(qū)為載體，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)管體系，加快推進(jìn)以市級農(nóng)牧漁三大檢測中心為龍頭的檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，積極做好農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證和品牌經(jīng)營，叫響“孔孟之鄉(xiāng)”知名品牌。近期要重點(diǎn)包裝推介好微山漁湖產(chǎn)

品、魚臺大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，迅速提升我市地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫穿于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全過程，所有生產(chǎn)基地、主導(dǎo)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，盡快形成符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的種養(yǎng)加模式。要強(qiáng)化以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點(diǎn)的農(nóng)資監(jiān)管，逐步建立農(nóng)藥定期抽查和舉報(bào)查處制度，確保奧運(yùn)之年轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題，確保完成年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的7處國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、150處市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和新增“三品”認(rèn)證100個的任務(wù)目標(biāo)。

（四）以市場化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是加快培育農(nóng)村流通主體。深化農(nóng)村流通體制改革，培育發(fā)展一批流通型、貿(mào)易型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和交易中心，合理布局、規(guī)劃建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心和物流中心。二是大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”工程為契機(jī)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和“超市＋基地”試點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺建設(shè)，扎實(shí)辦好市第三屆農(nóng)博會。三是努力開拓國內(nèi)外市場。以外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷擴(kuò)大我市大蒜圓蔥、漁湖產(chǎn)品、薯類產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推介力度，推進(jìn)與上海、北京等大城市農(nóng)產(chǎn)品市場的對接與合作，力爭今年全市農(nóng)產(chǎn)品出口增幅保持在25%以上。

（五）以組織化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，逐步對專業(yè)合作組織實(shí)行規(guī)范化管理。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則積極興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，支持鼓勵龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人、村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作組織，培育和扶持農(nóng)村種養(yǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民組織化程度。圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，組建專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，把同類產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合組織起來，逐步形成以同一產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和利益聯(lián)接為紐帶、相互關(guān)聯(lián)、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能。

（六）以服務(wù)社會化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快構(gòu)建強(qiáng)支撐、多層次、多功能、全方位的社會化服務(wù)體系。一是強(qiáng)化政策服務(wù)支撐。市政府確定從明年起，在4000萬元專項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織的扶持力度，各縣市區(qū)也要不斷增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入。同時，認(rèn)真落實(shí)國家和省對重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收減免政策和用水、用地、用電、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠政策。二是強(qiáng)化金融資金支撐。探索發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效分擔(dān)和化解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化信息服務(wù)支撐。進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)筑主管部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村種養(yǎng)大戶共同參與的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供快捷、及時、高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。四是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)支撐。堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的軌道。搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織管理人才和農(nóng)村種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等列入政府扶持范圍。不斷完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立健全科研和推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、中介組織共同參與，公益性服務(wù)和社會化服務(wù)相互補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、扎實(shí)開展以小麥玉米為重點(diǎn)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動

我市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)是，到2010年，小麥、玉米兩大主要糧食作物平均畝產(chǎn)分別達(dá)到430公斤和550公斤，再加上水稻、地瓜、大豆、雜糧等，力保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸左右。

（一）實(shí)施“

十、百、千、萬”示范工程，在推動全市糧食均衡增產(chǎn)上下功夫。圍繞小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好6個小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。力爭在小麥、玉米上創(chuàng)出十畝高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)、百畝高產(chǎn)示范田、千畝高產(chǎn)示范片、萬畝高產(chǎn)示范方，具體畝產(chǎn)指標(biāo)和相關(guān)措施，市政府專門行文提出了明確要求。各縣市區(qū)要根據(jù)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，規(guī)劃建設(shè)各自的高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)和示范村。特別是6個小麥、玉米高產(chǎn)示范縣，要把創(chuàng)建任務(wù)盡快落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到地塊，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）推廣良種良法配套技術(shù)，在挖掘糧食增產(chǎn)潛力上下功夫。大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建與良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施緊密結(jié)合起來，通過統(tǒng)一供種、集中連片種植、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)指揮田、品種展示區(qū)等措施，大力引進(jìn)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種。集中推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，在小麥上重點(diǎn)推廣氮肥后移技術(shù)、精播半精播技術(shù)、壟作栽培技術(shù)和旺長防控減災(zāi)技術(shù)；在玉米上重點(diǎn)推廣“合理增加密度、改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為測土配方施肥、改人工種植為機(jī)械化作業(yè)”一增四改技術(shù)和適當(dāng)晚收技術(shù)。加強(qiáng)病蟲害綜合防控，及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲草害防控預(yù)案，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化、社會化綜合防治。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善生產(chǎn)條件上下功夫。在抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、確保有效灌溉的同時，高度重視高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合沃土工程、測土配方施肥工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、科技入戶工程、農(nóng)業(yè)良種工程、秸稈還田工程等項(xiàng)目的實(shí)施，整合項(xiàng)目資源，努力改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，建設(shè)一批成效顯著、帶動能力強(qiáng)的小麥、玉米高產(chǎn)示范區(qū)。

（四）創(chuàng)新農(nóng)技推廣激勵機(jī)制，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上下功夫。實(shí)行包保糧食高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)推廣責(zé)任制的辦法，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制，最大限度地提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和普及率。加大綠色證書教育、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化水平。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，深入到高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地現(xiàn)場指導(dǎo)，確保各項(xiàng)高產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶。同時，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，力爭全市小麥機(jī)收率達(dá)到100%，玉米機(jī)收率達(dá)到35%以上。

（五）加大政策扶持力度，在強(qiáng)化創(chuàng)建工作保障上下功夫。一要加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合力度。農(nóng)田水利基本建設(shè)、國家商品糧基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、良種和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，都要支持高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的傾斜力度。二要認(rèn)真落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等足額到位的基礎(chǔ)上，積極爭取擴(kuò)大小麥、玉米良種補(bǔ)貼和測土配方施肥等項(xiàng)目實(shí)施范圍。三要努力增加財(cái)政資金投入。從今年開始，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)用于先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施改善等。各縣市區(qū)也要加大財(cái)政投入力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利開展。要通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動、項(xiàng)目帶動等綜合措施，加快中低產(chǎn)田改造、促進(jìn)農(nóng)田升級轉(zhuǎn)化，力爭全市面上85%以上的小麥、玉米建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，小面積單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史新突破。

四、努力為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建營造良好條件

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)大局；實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，事關(guān)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，是政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要高度重視，擺上議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署，及時發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建過程中遇到的困難與問題，不斷加大政策支持和投入力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

嚴(yán)格責(zé)任考核。進(jìn)一步明確市、縣兩級分管領(lǐng)導(dǎo)是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，農(nóng)口部門的主要負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。各級各有關(guān)部門特別是市、縣兩級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要各司其職，密切配合，切實(shí)做好服務(wù)保障工作。發(fā)改、財(cái)政、國土、交通、工商、稅務(wù)以及涉農(nóng)各部門要認(rèn)真落實(shí)好上級各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，及時調(diào)整完善相關(guān)扶持政策。要建立督導(dǎo)調(diào)度和考核獎懲制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)情況，年終嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。

培養(yǎng)推廣典型。認(rèn)真總結(jié)、積極推廣一批深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建方面的成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)典型，形成不同區(qū)域、不同類型、不同產(chǎn)業(yè)方面的典型群體。加大新聞媒介宣傳推廣力度，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)和輻射、帶動作用，推動面上工作開展。堅(jiān)持用市場的辦法推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和扎實(shí)開展，加快推進(jìn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

第三篇：全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神傳達(dá)提綱

全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神傳達(dá)提綱

（2008年5月16日）

一、全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議主要精神

4月22日至23日，省委、省政府在煙臺召開全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議。省委副書記劉偉作重要講話，副省長賈萬志主持會議并作總結(jié)講話。與會人員分別參觀考察了蓬萊、萊陽兩

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，煙臺、濰坊、山東六和集團(tuán)等單位作了大會典型發(fā)言。會上印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，表彰了30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市區(qū)和50家優(yōu)秀龍頭企業(yè)，公布了第四批174家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單。各市市委副書記、分管副市長、農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長，省直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，受表彰的先進(jìn)縣市區(qū)委書記、優(yōu)秀龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。會議主要精神集中體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）總結(jié)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢，提出了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。會議指出，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要渠道，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要載體，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。經(jīng)過20多年探索，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已由探索起步、全面發(fā)展邁入了深化提高的新階段，既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫性和自覺性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作繼續(xù)深入發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，加快工作指導(dǎo)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制機(jī)制，在更高層次上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過5年努力，培育省重點(diǎn)龍頭企業(yè)500家，龍頭企業(yè)年銷售收入突破1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到70％，出口創(chuàng)匯突破200億美元，75％以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

（二）部署安排了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作。會議要求，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程，即用5年時間，投入財(cái)政與信貸資金100億元，重點(diǎn)支持500家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力在“七個重點(diǎn)工作”上下功夫。一要在培育壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，著力抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū),重點(diǎn)培育糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、棉花、林木花卉、種子、生物質(zhì)和生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)體系。二要在促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。支持龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)營和品牌優(yōu)勢，盤活資本，整合資源，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制和上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作，培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制，完善利益聯(lián)接機(jī)制和組織形式，提高綜合效益。三要在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)上下功夫，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立起與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證體系及質(zhì)量全程監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。四要在打造農(nóng)業(yè)品牌上下功夫，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級知名品牌、國家知名品牌、國際知名品牌等品牌體系。五要在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上下功夫，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織,鼓勵農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦合作組織。積極推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作、信用合作和供銷合作，探索農(nóng)村社區(qū)股份合作、小型基礎(chǔ)設(shè)施股份合作、集體土地股份合作形式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，組建專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會。六要在完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系上下功夫，著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通格局。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極開拓國際市場，加強(qiáng)市場分析、研究和引導(dǎo)。七要在健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上下功夫，著力構(gòu)建多層次、多功能、全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、金融保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供信息服務(wù)支撐、資金保障和技術(shù)服務(wù)。

（三）制定出臺了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見。省委、省政府出臺了以加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持為主要內(nèi)容的政策意見。一是加大財(cái)政扶持。按照中央今年加大糧油生產(chǎn)、

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議上的講話

同志在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議上的講話

這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議的主要內(nèi)容是，總結(jié)交流一年來深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的措施。會上印發(fā)了市政府關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)的文件，還要進(jìn)行現(xiàn)場參觀和討論交流，對先進(jìn)龍頭企業(yè)和中介

組織予以命名表彰,華滔同志明天上午還要講話，下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于深化思想認(rèn)識

（一）從開發(fā)建設(shè)八大特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際效果上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收具有十分重要的作用。近年來全市的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。一是特色基地初具規(guī)模。黃姜產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到70萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到25萬畝，柑桔產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到24萬畝，蔬菜和山野菜基地達(dá)到10多萬畝，魔芋基地達(dá)到5萬畝，中藥材基地達(dá)到26萬畝，山羊年飼養(yǎng)量達(dá)到80萬只。二是龍頭企業(yè)逐漸壯大。黃姜加工龍頭企業(yè)上10家，形成了年產(chǎn)皂素2200噸的加工能力；茶葉龍頭企業(yè)有近10家，形成了年產(chǎn)100多萬公斤的加工能力；魔芋加工企業(yè)有11家，形成了年加工鮮芋8萬噸、年產(chǎn)精粉2000多噸的生產(chǎn)能力；山野菜的加工和流通企業(yè)8家，年加工能力達(dá)到1000噸以上；以中藥材為原料的醫(yī)藥企業(yè)有8家；蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)了堰中批發(fā)市場，年吞吐量達(dá)到9700萬公斤。2003年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.6億元，同比增長16.4，是多年來增速最快的一年。竹溪龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、鄖西百科皂素有限公司、市蔬菜貿(mào)易總公司等企業(yè)被評為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。首批12家市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2003年資產(chǎn)總額達(dá)3.8億元，同比增長25.8；銷售收入達(dá)5億元，同比增長14.7；利潤總額達(dá)2680萬元，同比增長70.4。三是中介組織應(yīng)運(yùn)而生。全市現(xiàn)已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織近100個，帶動了10萬農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。這次會上表彰的中介組織就是他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。四是開發(fā)效益不斷提高。2003年，全市八大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.4億元，同比增長4.2；特色產(chǎn)業(yè)的人平純收入占當(dāng)年農(nóng)民人平純收入的25.2，比上年提高了3個百分點(diǎn)。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)800萬美元。我市八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的好辦法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好形式。我們應(yīng)當(dāng)高度重視和認(rèn)真總結(jié)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中深化思想認(rèn)識，堅(jiān)定工作信心，明確工作思路，加大工作力度，努力做大做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)，走出一條十堰山區(qū)農(nóng)民增收的新路子。

（二）從我市的資源優(yōu)勢上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開發(fā)潛力巨大。全市有林業(yè)用地2677萬畝，占國土面積的75，在全省排名第一。尚有荒山100萬畝有待開發(fā)；還有低質(zhì)灌木林977萬畝，其中相當(dāng)面積有待改造；已退耕還林86萬畝（其中經(jīng)濟(jì)林和兼用林60萬畝）有待撫育。全市土地詳查面積為377萬畝，去掉退耕還林86萬畝，尚有近300萬畝土地可供利用。此外，山區(qū)農(nóng)戶房前屋后的零散土地面積也相當(dāng)可觀，開發(fā)利用空間也很大。我市農(nóng)村是天然的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，開發(fā)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品所必需的土質(zhì)、大氣、水質(zhì)等條件得天獨(dú)厚；當(dāng)今大城市市場對綠色有機(jī)食品的需求日益增長，我們發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。我們說我市山場、土地資源開發(fā)潛力大，換句話也可以說是現(xiàn)實(shí)開發(fā)規(guī)模小。羅田縣經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到70萬畝，成為全國板栗、甜柿第一縣，農(nóng)村人平林果純收入達(dá)到1417元。而我市的茶葉、魔芋、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)的人平純收入占全市農(nóng)民人平純收入的比例均在1—2之間。我們應(yīng)當(dāng)重新審視十堰山區(qū)資源優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識這些資源的潛在價值，深刻認(rèn)識開發(fā)利用這些寶貴資源為群眾造福是我們的應(yīng)盡職責(zé)，進(jìn)而增強(qiáng)我們工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）從黃姜產(chǎn)業(yè)價格波動情況上看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須努力遵循和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因市場供求關(guān)系變化，黃姜和皂素價格在持續(xù)上揚(yáng)五六年時間后，在去冬今春出現(xiàn)急劇下跌，給姜農(nóng)收入造成嚴(yán)重?fù)p失。對此，市委、市政府和各縣市區(qū)高度重視，采取各種措施，盡力緩解黃姜市場價格風(fēng)險(xiǎn)，收到了較好成效。但全市在園黃姜面積仍達(dá)50多萬畝，今年秋冬和明年春季將要集中起挖，預(yù)計(jì)市場價格風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，這就要求我們務(wù)必抓緊有限時間，千方百計(jì)地尋求辦法，采取有效措施，力求在最大程度上化解價格風(fēng)險(xiǎn)，減少姜農(nóng)損失。在黃姜價格波動問題上，舉一反三，深入思考，深化認(rèn)識，對我們搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很有啟示和教益。比如，如何依靠科技提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力；如何廣泛收集市場信息，加強(qiáng)市場需求的調(diào)研預(yù)測，幫助農(nóng)民和龍頭企業(yè)確定適銷的產(chǎn)品和適度的生產(chǎn)規(guī)模；如何延長產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御

市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；如何積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過中介組織與農(nóng)民建立契約聯(lián)接、服務(wù)聯(lián)接和資本聯(lián)接，形成緊密的利益共同體；解決好上述等等問題，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法，來推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是我們需要在思想上深刻認(rèn)識，在工作中努力實(shí)踐的重要問題。

（四）從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想

上看，當(dāng)前要注意處理好重視糧食生產(chǎn)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。近幾年來，我市糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢，其主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致糧食播種面積下降，這是市場經(jīng)濟(jì)比較效益原則的必然反映。但這種糧食產(chǎn)量銳減的情況，也應(yīng)引起高度警覺和認(rèn)真重視。糧食生產(chǎn)不是十堰農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，但保持糧食生產(chǎn)基本自給又顯得十分重要?，F(xiàn)在糧食價格上揚(yáng)，靠大量外調(diào)糧食解決農(nóng)民吃飯問題，存在不少制約因素。貧困農(nóng)民買不起，交通不便背不起，運(yùn)費(fèi)很高貼不起。因此，在年初召開的農(nóng)村工作會議上，提出了我市農(nóng)村糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保持整體自給的指導(dǎo)性工作目標(biāo)，提出了貫徹落實(shí)中央政策、保護(hù)基本耕地、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、大力推廣科技和搞好生產(chǎn)服務(wù)等促進(jìn)糧食增長的措施。我們要按照中央和省里的部署要求，做好相應(yīng)工作，切實(shí)保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，保證山區(qū)農(nóng)村糧食不出問題。要堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來看待糧食問題，增加還是減少糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是看比較效益。耕地種植糧食還是種植經(jīng)濟(jì)作物，也要看比較效益。從現(xiàn)實(shí)情況上看，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，開發(fā)利用山場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅與糧食生產(chǎn)沒有矛盾，而且是相輔相成、互相促進(jìn)。我們要正確分析認(rèn)識糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)；一手抓糧食生產(chǎn)，確保糧食安全；絕不能因?yàn)榧Z食產(chǎn)量減少而放松特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致我們已經(jīng)初步探索出的，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來增加農(nóng)民收入的路子又半途而廢。這也是當(dāng)前工作中要搞明確的一個思想認(rèn)識問題。

二、關(guān)于加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

1、要著力制訂和完善特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃

多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使我們深深地感到，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地不是一件輕而易舉的事情，需要的是持之以恒的努力和艱苦細(xì)致的工作。有一個科學(xué)決策的建設(shè)規(guī)劃，是堅(jiān)持一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖畫到底的基本前提和重要保證；同時規(guī)劃也是向上爭取支持、向外招商引資的必要資料。去年，市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)單位深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精心組織分析論證，擬定了全市特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，已以十政辦發(fā)[2004]24號文件印發(fā)。這份規(guī)劃對八個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域布局、重點(diǎn)基地和龍頭企業(yè)、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)等，進(jìn)行了綱要性的論證和規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局還聘請華農(nóng)的柑桔專家?guī)椭覀冎朴喠耸呤?0萬畝柑桔基地發(fā)展規(guī)劃，對丹江庫區(qū)、漢江兩岸發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了可行性論證，對基地布局、品種選擇、苗木選育、加工企業(yè)、技術(shù)支撐和資金投入等作了詳細(xì)的規(guī)劃。這份規(guī)劃指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)，構(gòu)思周密，內(nèi)容翔實(shí)，格式規(guī)范，堪稱精品，值得學(xué)習(xí)借鑒。市林業(yè)局也正在編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的單項(xiàng)規(guī)劃。前不久我看到的鄖縣木瓜和柑桔產(chǎn)業(yè)兩份發(fā)展規(guī)劃也做得比較好。希望各縣市區(qū)盡快制訂和完善分品種的特色產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作切實(shí)抓好。

2、要著力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的開發(fā)規(guī)模

我在會上曾經(jīng)講過鄖縣白浪鎮(zhèn)楊溝村的例子。這個村靠種黃姜致富，前年的人平收入達(dá)到6000多元，大多數(shù)農(nóng)戶都蓋了別墅式的小樓房，家家戶戶有彩電，大部分有摩托車、有電話，富裕的程度很高，富裕的速度很快，去過的人都感到出乎意料。他們種黃姜也不過五六年時間，為什么富得快，關(guān)鍵是規(guī)模問題。楊溝村黃姜種植面積很大，每戶大約都在10畝以上，村里的地全都種上了，還到鄰近的河南租地種姜。這個例子很典型地說明了特色產(chǎn)品基地規(guī)模的重要性。著力擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模，要在耕地資源、山場資源和農(nóng)戶庭院資源上下大功夫、做大文章。我們近幾年來在耕地上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度很大，茶葉、魔芋、中藥材、高山蔬菜基地規(guī)模擴(kuò)展較快，效果也很明顯。相比之下，山場資源潛力巨大，應(yīng)當(dāng)大力開發(fā)利用。像房縣的100萬耳菇林基地規(guī)劃、鄖縣的100萬畝木瓜基地規(guī)劃和丹江的10萬畝花椒基地規(guī)劃等，如能付諸實(shí)施，將能大大擴(kuò)展特色產(chǎn)品基地規(guī)模。此外，農(nóng)戶庭院房前屋后零星土地資源開發(fā)空間較大，開發(fā)成本較低，開發(fā)速度也快，如能統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施，也是擴(kuò)大基地規(guī)模的重要一塊。著力擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模，要采取多種途徑解決資金投入問題。全市已退耕還林86萬畝，荒山造林60多萬畝，今年大約還有4萬畝退耕計(jì)劃，這是擴(kuò)大基地規(guī)模的難得機(jī)遇，要切實(shí)把握利用好。此外，新階段扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、天然林保護(hù)、長江防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，省里特色產(chǎn)品板塊基地建設(shè)等工程項(xiàng)目，還包括后幾年將要實(shí)施的南水北調(diào)水源區(qū)水土保持項(xiàng)目，都有相當(dāng)部分資金可以用于特色產(chǎn)品基地建設(shè)。我們要統(tǒng)籌策劃，周密盤算，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，分片建設(shè)，各記其功”的辦法，做到既完成工程項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，又把特色產(chǎn)品基地建設(shè)巧妙地結(jié)合其中，充分利用這些工程項(xiàng)目資金，扎扎實(shí)實(shí)抓上3—5年，就一定能把特色產(chǎn)品基地規(guī)模做起來。

3、要著力提高特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的科技水平

依靠科技進(jìn)步，加大適用技術(shù)推廣力度和科技攻關(guān)力度，是提高產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵措施，也是當(dāng)前特色產(chǎn)品種植和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)這方面的工作。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，必須堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和作物生長規(guī)律，面向市場，因地制宜，科學(xué)論證，加大適用技術(shù)推廣力度，不斷提高特色產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)業(yè)基地的科技水平。要加快黃姜良種選育快繁和清潔生產(chǎn)步伐，節(jié)本降耗，減少污染，深度開發(fā)，化解風(fēng)險(xiǎn)；加大魔芋“兩病”綜合防治技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣力度，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；加強(qiáng)中藥材GAP示范基地建設(shè)，大力推廣中藥材適地適種和優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)；積極探索林藥間套、林草間套、林果間套等多元間套模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一；加快進(jìn)行柑桔品改，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)果比重；加速無性系茶樹良種推廣，提高有機(jī)名優(yōu)茶比重；發(fā)展袋料香菇，提高農(nóng)作物原料有效利用率；大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，加快山野菜人工種植技術(shù)示范推廣，擴(kuò)大基地規(guī)模；建立人工草場，加大畜牧業(yè)品種改良力度，推廣牛羊圈養(yǎng)模式，挖掘草食畜牧業(yè)開發(fā)潛力。要積極探索農(nóng)業(yè)科技推廣部門的市場化改革，變“拿錢養(yǎng)人”為“拿錢養(yǎng)事”，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，為農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智。

4、要著力創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的開發(fā)機(jī)制

十堰發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢在山，潛力在山。加快山場開發(fā)步伐，擴(kuò)大山場開發(fā)規(guī)模，是建設(shè)特色產(chǎn)品基地的工作重點(diǎn)和主攻方向。一些調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民群眾對開發(fā)山場賺錢致富的積極性并不很高。對此問題，我們要認(rèn)真重視，摸清情況，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照市場化改革的思路，制定新的政策措施，積極探索建立一種具有內(nèi)在動力的新機(jī)制，使各種投入主體能夠獲得正當(dāng)?shù)臋?quán)益，從而調(diào)動各個方面開發(fā)山場的積極性。要進(jìn)一步完善山林承包責(zé)任制，依法保障山場開發(fā)者的合法權(quán)益。對權(quán)屬不清的林木林地和退耕還林地，要盡快確定權(quán)屬，頒發(fā)林權(quán)證。要充分利用荒山造林政策，吸引和支持各方面力量投入山場開發(fā)。要堅(jiān)持“誰造誰有”的政策，切實(shí)維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)處置權(quán)。要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，采取多種方式參與山場開發(fā)，廣泛吸納各種民營資本投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

三、關(guān)于加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的重要途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有效的組織形式，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)至關(guān)重要，我們要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，采取得力措施，切實(shí)抓緊抓好。

1、加強(qiáng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的構(gòu)思論證

加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)要精心構(gòu)思論證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，招商引資，培植內(nèi)力，借助外力，加快發(fā)展。要立足特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，科學(xué)論證，精心篩選一批項(xiàng)目作為開發(fā)重點(diǎn)。著力圍繞黃姜、魔芋、茶葉、柑桔、蔬菜（山野菜）、食用菌、中藥材和養(yǎng)羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行認(rèn)真梳理，精心構(gòu)思，選擇開發(fā)系列產(chǎn)品，形成龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。例如黃姜深加工項(xiàng)目，特別是以皂素為原材料的深加工項(xiàng)目；魔芋深加工項(xiàng)目，包括魔芋精粉、微粉、魔芋食品；山野菜加工項(xiàng)目，主要是竹筍、薇菜、荃菜、香椿的加工等；山羊肉食品加工項(xiàng)目，主要是引進(jìn)名牌龍頭企業(yè)來我市辦廠；蔬菜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，包括蔬菜休閑食品加工項(xiàng)目；奶制品加工項(xiàng)目，包括吸引外資改造擴(kuò)建市乳品生產(chǎn)項(xiàng)目；有機(jī)茶加工項(xiàng)目，主要是茶葉多品類開發(fā)，如茶磚、茶飲料、茶多酚提取等；中藥材生產(chǎn)加工和流通企業(yè)項(xiàng)目，包括興建中藥材市場、中藥材飲片加工項(xiàng)目或投資創(chuàng)辦中藥材生產(chǎn)基地；木耳香菇加工項(xiàng)目，包括香菇罐頭加工；獼猴桃、柑桔等果醬、果脯、水果罐頭加工項(xiàng)目；鄖西野山葡萄酒加工項(xiàng)目；丹江農(nóng)夫山泉原料配套項(xiàng)目；飼料加工項(xiàng)目，主要是引進(jìn)國內(nèi)名牌飼料企業(yè)來我市創(chuàng)辦飼料生產(chǎn)企業(yè)；引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料聯(lián)銷集團(tuán)來我市創(chuàng)辦連鎖經(jīng)營項(xiàng)目等，這些都是應(yīng)當(dāng)重視、可以籌劃的項(xiàng)目。要做好項(xiàng)目編制工作，要舍得投入，深入研究，詳查資源，邀請專家指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)論證，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，精心編制包裝項(xiàng)目，以提高向上爭取支持和招商引資的成功率。

2、加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的政策扶持

最近，市政府在反復(fù)調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，文件從財(cái)政、稅收、信貸、用地、收費(fèi)等幾個方面，制定了促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策。這是我市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作以來出臺的第一個扶持龍頭企業(yè)的文件，各級各部門一定要研究具體配套措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要落實(shí)財(cái)政支持政策。市財(cái)政每年?duì)幦“才乓欢ǖ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于扶持有規(guī)模效益、有市場競爭力、有輻射帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)村財(cái)源建設(shè)資金主要用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要落實(shí)金融支持政策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品所需流動資金，有關(guān)銀行要予以積極支持。各級農(nóng)業(yè)銀行要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，適當(dāng)放寬龍頭企業(yè)使用扶貧貸款的條件。農(nóng)村信用社對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要積極開展評級授信，給予貸款支持，在貸款利率上給予優(yōu)惠。要落實(shí)稅費(fèi)支持政策。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)〔2002〕62號文件有關(guān)規(guī)定，對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工所得，免征3—5年企業(yè)所得稅。對經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶，月銷售額未達(dá)到5000元的免征增值稅。開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，繼續(xù)執(zhí)行十政發(fā)〔1998〕78號文件，同時對整車運(yùn)輸本市大宗新鮮農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和持有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品證書的農(nóng)產(chǎn)品車輛，過路費(fèi)可降低一個收費(fèi)檔次。要落實(shí)土地優(yōu)惠政策。國土資源管理部門要對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，合理安排。對一些重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是國內(nèi)知名大企業(yè)集團(tuán)來我市投資興業(yè)，要著眼大企業(yè)集團(tuán)實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)、輻射面廣等優(yōu)勢，采取更加積極的態(tài)度，研究更加優(yōu)惠的政策，采取現(xiàn)場辦公等形式，做到特事特辦，給予大力支持。

3、加大龍頭企業(yè)招商引資工作力度

培植龍頭企業(yè)，關(guān)鍵要在招商引資上下功夫。百科皂素、麥克藥業(yè)、竹溪科瑪協(xié)力魔芋加工、丹江農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)，都是招商引資建成的。我們要大力引進(jìn)外商資本、民營資本，建設(shè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。以優(yōu)勢資源、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引境外資本和人才來我市參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取多種招商引資方式，搞好宣傳，推介產(chǎn)品，引進(jìn)項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)同行業(yè)有實(shí)力的龍頭企業(yè)和江浙、溫州等民間資本富集的發(fā)達(dá)地區(qū)，組織專班，盯住大商、名商，拿出攻城拔寨的勇氣和毅力，把外地優(yōu)勢資本與我市優(yōu)勢資源相嫁接，提高招商引資的針對性和成功率。要廣泛動員社會力量，利用各種關(guān)系招商引資，認(rèn)真研究招商對象，明確主攻方向，動員各方面力量，大膽地走出去，一家一家地跑，一項(xiàng)一項(xiàng)地談，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。利用干部職工的各種途經(jīng)和關(guān)系，廣泛收集信息，聯(lián)系外地客商，尋求招商機(jī)會。加大特色優(yōu)勢資源對外宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體和各類會展平臺，宣傳推介我市的招商引資政策和項(xiàng)目。對招商引資取得實(shí)際效果的，要對其有貢獻(xiàn)的人員予以獎勵。

4、加強(qiáng)龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建

從當(dāng)今市場的消費(fèi)主流來看，人們對食品的要求已由講溫飽變?yōu)橹v營養(yǎng)、講衛(wèi)生、講安全，無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌越來越受到消費(fèi)者的青睞。因此，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，創(chuàng)建無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌已成為當(dāng)務(wù)之急。2003年全市共有無公害食品品牌6個，綠色食品品牌9個，有機(jī)食品品牌13個。必須充分運(yùn)用我市獨(dú)特的優(yōu)勢條件，牢固樹立品牌意識，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。抓好品牌建設(shè)，要繼續(xù)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，加快制定綠色柑桔、有機(jī)茶等特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，并力爭申報(bào)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)，積極爭取質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，積極參與權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的名牌認(rèn)證和評選等活動，把我市有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌打響，力爭每個特色產(chǎn)業(yè)都有知名品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。今年將繼續(xù)對獲得品牌認(rèn)證的企業(yè)予以獎勵。

5、加強(qiáng)中介組織建設(shè)

中介組織一肩挑兩頭，一頭連著農(nóng)戶和基地，一頭連著龍頭企業(yè)和市場，作用非常重要。今天大會表彰的各類專業(yè)協(xié)會和新型的農(nóng)民經(jīng)合組織為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，要大力宣傳推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要大力支持發(fā)展中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)營主體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分發(fā)揮農(nóng)村營銷大戶、種植能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的帶動作用，按照民營、民管、民受益的原則，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)村專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)其自我服務(wù)和自我保護(hù)能力。要鼓勵引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革中的分流干部和技術(shù)人員，領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)民進(jìn)入市場牽線搭橋。八大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要開展農(nóng)村經(jīng)合組織示范建設(shè)。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動、群眾參與、各方配合的原則，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行為，穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民和基地建立更加密切的合作關(guān)系，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正形成利益共同體，提高農(nóng)民抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。各級黨委、政府要把這方面的工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，精心組織，狠抓落實(shí)。

一是要成立專班。市里按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，實(shí)施一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個規(guī)劃、一個班子、一套措施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣市區(qū)要盡快理順健全辦事機(jī)構(gòu)。市和縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，具體負(fù)責(zé)對龍頭企業(yè)的評估、認(rèn)定、考核、獎勵和服務(wù)管理。要把龍頭企業(yè)建設(shè)的情況作為考核干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制和獎懲制度，充分調(diào)動工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，注重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力促進(jìn)發(fā)展，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。推動龍頭企業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品基地建設(shè)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，力戒“路邊花”等形象工程。要情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作抓出成效。各級各部門要經(jīng)常深入龍頭企業(yè)了解發(fā)展情況，幫助理清發(fā)展思路，出主意，想辦法，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，切實(shí)搞好引導(dǎo)、示范和服務(wù)，千方百計(jì)地支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大?！昂梅段摹卑鏅?quán)所有

三是要優(yōu)化環(huán)境。要落實(shí)中央、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持依法行政，營造信用、法制環(huán)境，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高工作效率。要切實(shí)加強(qiáng)部門服務(wù)意識，大開綠燈，少設(shè)關(guān)卡，減少企業(yè)辦事、辦證手續(xù)，多做有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)事好事。各級計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、土地、金融、稅務(wù)等部門，要帶頭不折不扣地落實(shí)好市政府關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的決定，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過各方面的共同努力，營造龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好環(huán)境。

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨雙十工程工作會議上的講話

**同志在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨“雙十工程”工作會議上的講話

同志們：

在全市上下扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，我們召開這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，主要是按照全市農(nóng)村工作會議的總體部署，著眼于農(nóng)民持續(xù)增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)交流全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的基本經(jīng)驗(yàn)，研究分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的新形勢

和新任務(wù)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次發(fā)展。剛才，5個單位從不同層面介紹了實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙十工程”和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定了30家市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)和33家市級重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并對14個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個名牌產(chǎn)品和59個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了獎勵表彰。這不僅表明，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效，也標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)量提高和規(guī)模擴(kuò)大的加快發(fā)展階段。下面，就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，我講三方面意見。

一、正確把握我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識

近年來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為工作重點(diǎn)，采取龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作經(jīng)濟(jì)組織多元并舉，政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)多管齊下，深化加工、布局市場、擴(kuò)大出口多領(lǐng)域發(fā)展的綜合措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)增量、生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大、經(jīng)營領(lǐng)域延伸和帶動能力增強(qiáng)的良好勢頭，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力增強(qiáng)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)增效是農(nóng)民增收的前提條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的有效實(shí)現(xiàn)形式。全市各級按照這一思路，在著力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，多形式、多舉措、多渠道推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得顯著成效。截止目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到175家，第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入28.3億元，完成利稅1.89億元，實(shí)現(xiàn)了速度效益的同步增長。各地引導(dǎo)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)銜接配套，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要素組合。目前，全市各類龍頭企業(yè)帶動糧食、蔬菜和林果等生產(chǎn)基地達(dá)到178萬畝，帶動飼養(yǎng)小區(qū)1058個，全市有42萬農(nóng)戶通過合同契約的形式與龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，超過40的農(nóng)戶進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營領(lǐng)域。

二是農(nóng)民經(jīng)合組織迅速發(fā)展，架起了農(nóng)戶與市場溝通的橋梁。全市把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為提高農(nóng)民組織程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接的切入點(diǎn)，不斷加大工作推動力度，農(nóng)民經(jīng)合組織建設(shè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中完善，較好地發(fā)揮了降低交易成本，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，合理配置資源，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和保護(hù)農(nóng)民利益的綜合作用。截止2005年底，全市共組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1055個，其中登記手續(xù)完備、運(yùn)作規(guī)范有序的接近200個，涵蓋種子、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)多行業(yè)，涉及種、養(yǎng)、加、銷和技術(shù)服務(wù)多領(lǐng)域，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村多層次，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，農(nóng)民經(jīng)合組織的作用將會日益顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合效益明顯。全市各級既在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵上注重開發(fā)，又在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外延上注重?cái)U(kuò)展，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在市域范圍內(nèi)生產(chǎn)基地，采購農(nóng)產(chǎn)品原料總值43億元，帶動農(nóng)戶增收7億多元，并帶動大批農(nóng)村勞動力就業(yè)。濟(jì)南華魯食品有限公司，著眼市場需求，在開發(fā)高附加值核桃油深加工項(xiàng)目的同時，以優(yōu)惠價格收購原料，收到企業(yè)增效和農(nóng)民增收的雙贏效果。濟(jì)南瑞海公司，利用商南大蒜資源，精深加工、出口創(chuàng)匯、布局基地統(tǒng)籌運(yùn)作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，現(xiàn)已成為全市農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)企業(yè)。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各級認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓基地生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局；抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；抓品牌戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，既注重產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調(diào)延伸，又注重各環(huán)節(jié)的強(qiáng)筋健骨，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，全市有9家龍頭企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家級和省級名牌產(chǎn)品稱號，有126個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司在進(jìn)入國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)之后，佳寶牌液體奶又被評為國家級名牌產(chǎn)品，市場信譽(yù)明顯提高，銷售收入逐年攀升。

總的看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展、提升層次和重點(diǎn)突破的新階段。自我縱向相比，發(fā)展很快，成績很大。但橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作存在不少問

題。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模小，缺乏在國內(nèi)外知名度高、產(chǎn)品覆蓋面大、帶動能力強(qiáng)的“航空母艦”。龍頭企業(yè)規(guī)模小，難以在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，也缺乏產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓的能力，就不能帶動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是產(chǎn)品檔次低，開拓市場的能力不足。目前，在發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率已達(dá)到60以上，名牌產(chǎn)品成為龍頭企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，由此帶來穩(wěn)

定的市場與可觀的效益，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不到40，精深加工率不達(dá)10，名牌產(chǎn)品比率更低，這不僅難以獲取加工增值的經(jīng)濟(jì)效益，而且在市場競爭中難以擺脫不利地位。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，科學(xué)布局和穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)基地是基礎(chǔ)，壯大龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是保證，建立科學(xué)完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵。各級政府扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的是通過其帶動輻射，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和企業(yè)增利的多贏效果，而我們有些龍頭企業(yè)缺乏持續(xù)發(fā)展的眼光和膽魄，忽視建設(shè)或聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，忽視與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這需要引起各級的高度重視和積極引導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化肩負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的艱巨任務(wù)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始出現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新趨勢，這就是大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上的高度集聚。通過種植區(qū)域化和生產(chǎn)專業(yè)化，形成具有特色的種植業(yè)集群；通過規(guī)?；曫B(yǎng)和畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，形成具有較高市場知名度的養(yǎng)殖業(yè)集群；通過龍頭企業(yè)帶動和實(shí)施名牌戰(zhàn)略，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群；通過連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代流通方式，形成農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群。這些集群的根本特點(diǎn)是在競爭與合作中共同獲得競爭優(yōu)勢，共同創(chuàng)造效益，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府各有關(guān)部門，尤其農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的發(fā)展趨勢，深刻分析和把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的模式和特點(diǎn)，科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的途徑和方式，聯(lián)系各自實(shí)際，制定發(fā)展對策，加大工作力度，超前引導(dǎo)運(yùn)作，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

二、進(jìn)一步理清工作思路，努力拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新形勢下，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了新的任務(wù)，各級各部門要按照站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展這一要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，進(jìn)一步加大工作力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又快又好的發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際分析，各級需要提高“三個認(rèn)識”，正確處理“三個關(guān)系”，建立完善“三個機(jī)制”。

提高“三個認(rèn)識”，即：一是從本質(zhì)上認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是適應(yīng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，也是農(nóng)村經(jīng)營體制和組織制度的創(chuàng)新。它既發(fā)揮了農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的優(yōu)勢，又把企業(yè)和各類服務(wù)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)勢集于一體，將小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益鏈的方式，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。二是從發(fā)展理念上認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是用工業(yè)化和社會化大生產(chǎn)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出市場導(dǎo)向和龍頭企業(yè)、各類服務(wù)組織的帶動作用；突出區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；突出科技投入和要素支撐，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平；突出農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)對外開放，提高農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。也就是說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的必然選擇。三是從發(fā)展目標(biāo)上認(rèn)識農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的任務(wù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè)，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著帶動農(nóng)戶、企業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。同時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和提升也具有很大的推動作用。

正確處理“三個關(guān)系”，即：一是正確處理企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有機(jī)整體，是相互合作、彼此依托的利益關(guān)系，雙方的生產(chǎn)經(jīng)營行為，必須著眼于發(fā)展，圍繞著創(chuàng)利，誠信合作，合力作為，共贏發(fā)展。二是正確處理農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村組織的關(guān)系。各類龍頭企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營者，各級政府各有關(guān)組織有義務(wù)和責(zé)任支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，做到引導(dǎo)不主導(dǎo)，投入不介入，扶持不把持，把管理寓于服務(wù)之中，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是正確處理龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)，根植的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。因此，各類龍頭企業(yè)要統(tǒng)籌基地發(fā)展、農(nóng)民增收和企業(yè)創(chuàng)利的相互關(guān)系，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和收購要最大限度的在本埠安排，既降低企業(yè)生產(chǎn)成本，又能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

建立“三個機(jī)制”，即：一是建立獎懲激勵機(jī)制。要對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，定期進(jìn)行考核，建立優(yōu)勝劣汰制度。引導(dǎo)鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)入國家、省和市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列，獲得政府政策資金的扶持，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、提升層次，對投資達(dá)到一定規(guī)模的，可給予投資總額一定比例的補(bǔ)助。二是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。因此，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間，必須在自愿、平等、互利的前提下，通過多種形式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體，并逐步向訂單生產(chǎn)和股份合作發(fā)展，建立緊密型或半緊密型的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙贏發(fā)展。三是建立部門聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到若干個部門，貫穿于政府部門、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶若干層次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，部門合作至關(guān)重要。各部門要著眼于發(fā)展，著眼于服務(wù)，積極為農(nóng)民增收盡責(zé)盡力。各縣（市）區(qū)要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或部門聯(lián)席會議制度，及時準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，對上申報(bào)企業(yè)或項(xiàng)目，本級認(rèn)定企業(yè)或扶持，必須由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。

三、切實(shí)加大工作力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

當(dāng)前和今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)的目標(biāo)，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展精深加工為重點(diǎn)，以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?；厥驱堫^企業(yè)的第一車間，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。從近年來我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行看，存在的一個突出問題就是與龍頭企業(yè)相配套的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)相對滯后，不能很好的滿足龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需要，這不僅影響了龍頭企業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)民增收。對此，各縣（市）區(qū)要高度重視，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工所需，突出重點(diǎn)，突出特色，合理布局，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃和建設(shè)。要積極支持龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，解決好基地建設(shè)與加工能力不相適應(yīng)的矛盾。同時，引導(dǎo)和支持合作組織、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體積極參與生產(chǎn)基地建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求建設(shè)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通、通訊信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。處理好企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系是基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵，雙方都要有長遠(yuǎn)眼光，互助互信，加強(qiáng)合作，企業(yè)要積極參與，農(nóng)民要按照合同經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。農(nóng)業(yè)部門要積極探索和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使家庭承包經(jīng)營優(yōu)越性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

（二）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。去年市政府專門出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》，各級各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、完善社會化服務(wù)體系、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益、增加農(nóng)民收入出發(fā)，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是抓好機(jī)制創(chuàng)新。要以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，用股份制或股份合作制明晰產(chǎn)權(quán)制度，用合同規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、方式，用會員、社員制明確自主管理決策制度，指導(dǎo)各級農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向一體化經(jīng)營、市場化運(yùn)作方向發(fā)展。按照農(nóng)民自愿的原則，采取有效措施，大力促進(jìn)以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式共同發(fā)展的專業(yè)合作組織，逐步建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。鼓勵專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，走聯(lián)合發(fā)展的道路，不斷壯大自身實(shí)力，在推動農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品銷售品牌化方面發(fā)揮更大的作用。二是抓好規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，對處在起步階段尚不規(guī)范的合作組織，要做好具體指導(dǎo)，幫助他們建檔立制，逐步建立健全民主管理制度。要引導(dǎo)合作組織建立公平合理的利益分配機(jī)制，通過股份合作或利潤返還等形式，與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密聯(lián)系。同時，還要適時引導(dǎo)合作組織向經(jīng)濟(jì)實(shí)體過渡，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的橋梁和紐帶作用。三是抓好典型帶動。我市的合作組織建設(shè)還處于發(fā)展的初期階段，是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的工作，必須抓好典型，堅(jiān)持試點(diǎn)示范引路。這次會上認(rèn)定了33家市級重點(diǎn)合作組織，各縣（市）區(qū)也要結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)支持，總結(jié)好典型的經(jīng)驗(yàn)和做法，力求在發(fā)展中規(guī)范，在實(shí)踐中提高，在探索中前進(jìn)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用。用產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心是有一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。從一定意義上講，建設(shè)一個龍頭企業(yè)，就能形成一個系列，振興一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。因此，要本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，突出抓好大型龍頭企業(yè)的發(fā)展。要加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。要以市場為導(dǎo)向，既要搞好農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮等初級加工，更要加快發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和帶動農(nóng)民增收的能力。要重視加強(qiáng)市場型龍頭企業(yè)的建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。曲堤蔬菜批發(fā)市場為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，要積極地總結(jié)和推廣。

（四）注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)?！捌放剖瞧髽I(yè)的生命”。龍頭企業(yè)一定要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開拓市場”的思路，做大名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。國家、省級和市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)要率先采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的重要作用，對生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、包裝銷售等各個環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理認(rèn)證體系，加快與國際接軌步伐。有關(guān)部門要前置檢測關(guān)口，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，培育更多的特色名牌產(chǎn)品，為龍頭企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的原料。龍頭企業(yè)要牢固樹立誠信經(jīng)營的意識，對已獲得國家和省名牌稱號的，要繼續(xù)搞好深度開發(fā)，不斷包裝出新，提升檔次，始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展力和競爭力。

（五）不斷提升科技創(chuàng)新能力。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。龍頭企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升精深加工水平和產(chǎn)品檔次。今后農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目要向龍頭企業(yè)開放，真正使龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的有效載體。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技富民工程，積極開展農(nóng)業(yè)科技入戶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，充分發(fā)揮示范帶動作用。

同志們，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營方式的重大創(chuàng)新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要基礎(chǔ)。希望大家認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，形成合力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！