第一篇：安徽省計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件的政策性解釋

安徽省計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件的政策性解釋

發(fā)布日期：2008-09-11

根據(jù)《國家人口計(jì)生委關(guān)于完善計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號(hào)），計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱扶助對(duì)象）應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

1、扶助對(duì)象夫妻一般應(yīng)在1933年1月1日以后出生；

2、女方須年滿49周歲；

3、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。為做好我省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作，現(xiàn)對(duì)我省特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件作出如下政策性解釋：

一、關(guān)于扶助對(duì)象出生年限

1、扶助對(duì)象夫妻一般應(yīng)在1933年1月1日以后出生。年齡的認(rèn)定以其本人居民身份證載明的出生時(shí)間為 依據(jù)，對(duì)于從未辦理過居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生時(shí)間為依據(jù)。

2、一方或雙方在1933年1月1日以前出生，原來已領(lǐng)取并持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可納入扶助范圍。

二、關(guān)于享受扶助待遇的起始年齡

3、夫妻雙方（含再婚夫妻），以女方年滿49周歲為準(zhǔn)，男方年齡不作規(guī)定。

4、因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲。

5、符合扶助條件，年齡已超過49周歲的，以其扶助資格被確認(rèn)時(shí)起發(fā)放扶助金。

三、關(guān)于獨(dú)生子女的認(rèn)定

6、依法領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》符合條件的，可直接納入扶助范圍。

7、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女，包括符合我省政策法規(guī)有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育和合法收養(yǎng)子女，只存活一個(gè)子女的情況。當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí)生效的政策法規(guī)與現(xiàn)行《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定不同的，以有利于當(dāng)事人的原則，對(duì)當(dāng)事人生育和收養(yǎng)子女?dāng)?shù)量的合法性進(jìn)行認(rèn)定，不考慮早婚早育、生育間隔、生育審批等因素。

8、再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。

9、符合第7、8條規(guī)定，未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)由戶口所在地村（居）委會(huì)出具有關(guān)獨(dú)生子女的證明材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)人口計(jì)生部門調(diào)查核實(shí)，予以確認(rèn)。

四、關(guān)于收養(yǎng)子女的認(rèn)定10、1982年2月底以前形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，1982年3月1日至1992年3月31日期間收養(yǎng)子女辦理了司法公證，1992年4月1日以后收養(yǎng)子女依法辦理了收養(yǎng)登記的，為合法收養(yǎng)。

11、違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。

五、關(guān)于現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）

12、現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。

13、獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）的，需提供中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上（包括三級(jí)）的《中華人民共和國殘疾人證》。符合特別扶助條件但沒有持證的，由殘聯(lián)依法認(rèn)定發(fā)證后予以確認(rèn)。

第二篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋

《河北省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的具體規(guī)定（試行)》

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件和國家人口計(jì)生委、財(cái)政部《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案（試行）》及國家人口計(jì)生委《關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件規(guī)定如下：

一、確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本原則

1、嚴(yán)肅政策，把握重點(diǎn)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是國家對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的一項(xiàng)基本的獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重點(diǎn)為：按照國家及我省有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策性規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶夫妻。生育行為違反國家及我省有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定的，不納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

2、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格掌握。對(duì)夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定的界定，在符合國家大政策的前提下，以我省制定的有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章和政策性文件為依據(jù)。市、縣（區(qū)）自定政策嚴(yán)于或?qū)捰谑∮嘘P(guān)政策規(guī)定的，以省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)。

3、條件同備，不可或缺。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象嚴(yán)格按國家、省規(guī)定的條件確定。國家規(guī)定的四個(gè)條件：一是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。二是1933年1月1日后出生，1973年至2001年12月29日（計(jì)生法頒布）間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。三是現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。四是年滿60周歲。

本省規(guī)定的條件是：獨(dú)生子女意外死亡現(xiàn)無子女的父母且符合國家規(guī)定的前三個(gè)條件的，從年滿50周歲起提前納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策規(guī)定

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口

1、本人及配偶戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

2、界定為“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型。成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，本人及配偶現(xiàn)戶口登記地址在村委會(huì)，有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且不享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，界定為農(nóng)村居民戶口。

3、對(duì)整體村改居的村民，參照成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的確認(rèn)條件（有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且不享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇）執(zhí)行，經(jīng)市級(jí)政府認(rèn)定，并報(bào)省人口計(jì)生委備案。

4、非轉(zhuǎn)農(nóng)人員獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)，參照界定為農(nóng)村居民戶口和成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的確認(rèn)條件執(zhí)行，即本人及配偶現(xiàn)戶口登記地址在村委會(huì)，有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且不享受城 鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。

5、喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。

6、本遷移落戶為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口，符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，從下一1月1日起享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。

（二）1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育 7、1972年8月15日冀革〔1972〕91號(hào)文件是我省最早制定的明確提出“提倡每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子”的政策性文件。1933年1月1日以后出生，1972年8月15日前結(jié)婚生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的界定，以此文件為依據(jù)向前追溯。1972年8月15日至1979年7月6日期間的生育政策也以此文件為依據(jù)。8、1979年7月7日至1989年3月19日期間的生育政策，以當(dāng)時(shí)各階段省制定的政策性文件為依據(jù)。9、1989年3月20日至2001年12月31日期間的生育政策按《河北省計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。10、1972年8月15日至1979年7月6日期間生育兩個(gè)女孩的，不考慮間隔。

11、對(duì)在有關(guān)早婚早育規(guī)定前不足法定婚齡生育的，按生育年齡比法定婚齡提前的時(shí)間相應(yīng)推遲享受獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女 該條件包括以下情況：

12、符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。

13、符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后，現(xiàn)存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。

14、符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后，其子女死亡現(xiàn)無子女的。

15、符合政策生育的前一個(gè)子女死亡后再生育的，前一個(gè)子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

16、再婚夫妻再婚前生育子女?dāng)?shù)和再婚后生育子女?dāng)?shù)合并計(jì)算，只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。

17、合法收養(yǎng)子女后，子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。依法解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

18、婚后生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收養(yǎng)一個(gè)子女的。

19、送養(yǎng)的子女計(jì)入其父母的曾生子女?dāng)?shù)和現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（四）年滿60周歲

20、按本人出生年月，在2011年12月31日以前年滿60周歲的夫妻。

21、夫妻雙方只有一方符合年齡條件的，只將符合年齡條件的一方列為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

22、根據(jù)國家的規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

（五）關(guān)于省規(guī)定獨(dú)生子女意外死亡現(xiàn)無子女的父母從年滿50周歲起提前納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。（《河北省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件有關(guān)具體問題的通知》冀人口傳（2008）1號(hào)文，從2008年超55個(gè)案改為50個(gè)案。）

23、獨(dú)生子女意外死亡現(xiàn)無子女的夫妻按本人出生年月，在2011年1月1日以后年滿49周歲界定。

24、獨(dú)生子女死亡現(xiàn)無子女從年滿50周歲起納入的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，應(yīng)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件，且持有《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、雙方均未生育的夫妻不列為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

四、終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助的規(guī)定

享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的農(nóng)業(yè)人口的戶口性質(zhì)、婚姻狀況、子女情況發(fā)生變化的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并辦理退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助手續(xù)：

1、本人或配偶的戶口性質(zhì)改變，不符合規(guī)定條件的。

2、本人或配偶違反政策規(guī)定再生育子女的。

3、子女?dāng)?shù)增加（包括依法再生育、收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)導(dǎo)致子女增加）后，子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

4、再婚后，合并子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

5、本人死亡或戶口遷出本地的。

6、審批錯(cuò)誤。

7、其它。

五、享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的申請(qǐng)材料

1、戶籍證明；

2、身份證明；

3、婚姻狀況證明；

4、單位或村委會(huì)出具的子女狀況證明；

5、近期免冠一寸照片；

6、其他有關(guān)證明。

六、屬于下列情形的，需提供相關(guān)證明材料 1、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施前形成收養(yǎng)事實(shí)的，要具備以下條件：（1）收養(yǎng)后戶口在一起；（2）有村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)證明；（3）有十人以上群眾證明。

1992年4月1日至1999年3月31日收養(yǎng)子女的，需提供收養(yǎng)人、送養(yǎng)人訂立的書面協(xié)議或民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證；1999年4月1日以后收養(yǎng)子女的，需提供民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證。

與子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，需提供民政部門出具的解除收養(yǎng)關(guān)系的證明。

2、子女死亡，且曾辦理過戶籍登記的，理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)核實(shí)的死亡證明。

3、離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書。 喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的死亡證明。

4、缺失婚姻證明的，需提供原發(fā)證機(jī)關(guān)開具的證明或戶籍卡及戶口底冊(cè)以確認(rèn)婚姻狀況。

缺失生育證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

《獨(dú)生子女光榮證》丟失的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后出具證明，并簽字、蓋章。

本規(guī)定由河北省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

需提供公安部門出具的注銷戶籍的證明；子女死亡，但未曾辦理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)核實(shí)的死亡證明。

3、離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書。 喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的死亡證明。

4、缺失婚姻證明的，需提供原發(fā)證機(jī)關(guān)開具的證明或戶籍卡及戶口底冊(cè)以確認(rèn)婚姻狀況。

缺失生育證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

《獨(dú)生子女光榮證》丟失的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后出具證明，并簽字、蓋章。

本規(guī)定由河北省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：

本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

年滿60周歲。

一、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，從是否屬于農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)戶口登記地址是否在村委會(huì)；是否有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；是否享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇等幾個(gè)方面進(jìn)行具體界定。

（二）喪偶現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。

二、關(guān)于“1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育”，應(yīng)按以下條件掌握：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，所在省（區(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

（三）生育行為發(fā)生時(shí)，所在省（區(qū)、市）尚沒有法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育數(shù)量的，以其后所在?。▍^(qū)、市）第一個(gè)規(guī)定生育數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

三、關(guān)于“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”

（一）曾生育子女符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（二）合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（三）再婚夫妻雙方均未違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存數(shù)。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

四、關(guān)于“年滿60周歲”

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。2004年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)為2004年12月31日以前年滿60周歲的人員。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位發(fā)放。

新聞來源： 人口計(jì)生委政法司(04-05-24)

第三篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋

《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》 2007-09-15 來源：世界人口網(wǎng)

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（國人口發(fā)〔2004〕39號(hào)）

河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海等省（市）人口計(jì)生委：

現(xiàn)將《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的具體確認(rèn)條件。有關(guān)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋以該通知為準(zhǔn)。

二○○四年五月二十一日

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。

一、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，從是否屬于農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)戶口登記地址是否在村委會(huì)；是否有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；是否享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇等幾個(gè)方面進(jìn)行具體界定。

（二）喪偶現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。

二、關(guān)于“1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育”，應(yīng)按以下條件掌握：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，所在省（區(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

（三）生育行為發(fā)生時(shí)，所在?。▍^(qū)、市）尚沒有法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育數(shù)量的，以其后所在?。▍^(qū)、市）第一個(gè)規(guī)定生育數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

三、關(guān)于“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”

（一）曾生育子女符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（二）合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（三）再婚夫妻雙方均未違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

四、關(guān)于“年滿60周歲”

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。2004年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)為2004年12月31日以前年滿60周歲的人員。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位發(fā)放。

第四篇：湖北省計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的解釋

湖北省計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的解釋（僅

供參考）

一、我省計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象基本條件

計(jì)劃生育家庭特別救助對(duì)象應(yīng)是我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時(shí)符合以下條件的家庭：

1、扶助對(duì)象夫妻一般應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲；

2、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

3、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

二、關(guān)于“扶助對(duì)象夫妻一般應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲”

1、扶助對(duì)象夫妻雙方一般應(yīng)在1933年1月1日以后出生，且女方須年滿49周歲；

2、夫妻一方在1933年1月1日以前出生或雙方都在1933年1月1日以前出生，確實(shí)屬于獨(dú)生子女家庭，如領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，同時(shí)還符合特別扶助其他條件的，可作為扶助對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)；

3、因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲；再婚家庭的男方、女方都須年滿49周歲。

4、扶助對(duì)象的年齡認(rèn)定，以其本人居民身份證載明的出生時(shí)間為依據(jù)；對(duì)于從未辦理過居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生時(shí)間為依據(jù)。

三、關(guān)于“只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女”

“只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女”包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個(gè)子女的情況。合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)子女的情況。違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。

（一）關(guān)于“符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女”應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的生育政策分別進(jìn)行界定： 1、1973年4月15日以前生育的，生育子女?dāng)?shù)量不作要求； 2、1973年4月16日至1988年2月29日期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量按鄂革[1979]140號(hào)文件執(zhí)行； 3、1988年3月1日至2002年12月31日期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量按《湖北省計(jì)劃生育條例》執(zhí)行； 4、2003年1月1日至今生育的，生育子女?dāng)?shù)量按《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行；

5、關(guān)于民族區(qū)域自治地方的生育政策適用。我省恩施土家族苗族自治州，五峰、長(zhǎng)陽土家族自治縣的生育政策適用遵循以下原則：民族區(qū)域自治地方制定計(jì)劃生育單行條例之前，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民族區(qū)域自治地方制定了計(jì)劃生育單行條例之后，按民族區(qū)域自治地方生育政策執(zhí)行。但能否納入特別扶助范圍，還要看其是否符合其他相關(guān)條件。

6、符合條件的替補(bǔ)性生育為合法生育。即夫妻上一次合法生育的子女在該夫妻下一次生育子女之前死亡的，該夫妻下一次生育為替補(bǔ)性生育，替補(bǔ)性生育為合法生育。

（二）關(guān)于合法收養(yǎng)一個(gè)子女的界定 1、1992年4月1日《收養(yǎng)法》施行之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，且周圍群眾也認(rèn)為是父母子女關(guān)系的，為法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)。凡符合下列條件之一的，就可認(rèn)定為構(gòu)成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系：

（1）收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人長(zhǎng)期生活在一起，相互間形成了撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)關(guān)系、相互承擔(dān)著撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)，且得到周圍群眾認(rèn)可；

（2）被收養(yǎng)人戶口遷入收養(yǎng)人家庭；

（3）送養(yǎng)人和收養(yǎng)人訂立了送養(yǎng)收養(yǎng)關(guān)系書面協(xié)議；（4）被收養(yǎng)人在收養(yǎng)人家庭中分得承包土地、山林、水面等。2、1992年4月1日以后，符合《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)子女，辦理《收養(yǎng)證》的，為合法收養(yǎng)。

3、違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。

（三）關(guān)于再婚夫妻生育子女或合法收養(yǎng)子女?dāng)?shù)量的認(rèn)定

1、以本人實(shí)際生育、合法收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定，符合條件的都應(yīng)納入。

2、一方符合條件，另一方未生育過的，未生育過的一方也應(yīng)納入。

3、將子女送他人收養(yǎng)，送養(yǎng)的子女現(xiàn)存活的，計(jì)算送養(yǎng)人本人子女?dāng)?shù)。

4、因婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。

（四）關(guān)于《獨(dú)生子女父母光榮證》的認(rèn)定

1、夫妻女方在49周歲以前只存活一個(gè)子女，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》；

2、夫妻女方在49周歲以前只存活一個(gè)子女，未領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可由其戶口所在地村（居）委會(huì)出具有關(guān)獨(dú)生子女的證明材料，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或人口計(jì)生部門調(diào)查核實(shí)。

四、關(guān)于“現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）”

1、現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。

2、獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）的，需提供中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上（包括三級(jí)）的《中華人民共和國殘疾人證》。

3、殘疾人傷病殘等次由縣級(jí)中國殘聯(lián)組織鑒定，市（州）殘聯(lián)審核。一般情況是治療終結(jié)或病情穩(wěn)定后才組織鑒定；重病仍在治療的，一般不組織鑒定。

4、傷殘軍人、工傷致殘等殘疾人員的認(rèn)定，也須提供中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上（包括三級(jí)）的《中華人民共和國殘疾人證》。

五、其他

1、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象以家庭為單位審核（再婚夫妻以個(gè)人為單位審核），扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以上條件。

2、女方已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)時(shí)起發(fā)放扶助金。按月計(jì)算，一年一發(fā)放。

3、對(duì)發(fā)生生育、收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)，不再符合扶助條件的扶助對(duì)象，應(yīng)自其生育、收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)時(shí)起，終止發(fā)放扶助金。

4、特別扶助對(duì)象死亡或戶口遷移到省外，應(yīng)從其死亡或戶口遷到省外的下個(gè)月起，終止發(fā)放扶助金。

5、獨(dú)生子女生育子女后傷殘或死亡的，不影響其認(rèn)定。

6、政策口徑不清，個(gè)別不好認(rèn)定的個(gè)案，由省人口計(jì)生委作出解釋。

第五篇：山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋

山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋

（試行）

部門：米山 發(fā)布：ms 編號(hào)：0170-03-2009-000042 時(shí)間：2009-6-19

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21 號(hào))和《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村部分 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋>的通知》(國人口發(fā)〔2004〕39號(hào))精神，結(jié)合我省有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋如下：

一、基本條件

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2、1933 年 1 月 1 日以后出生，1973 年以來沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿 60 周歲。

二、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶 口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶 口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型。“農(nóng)村居民戶口”應(yīng)是戶口登記在村民 委員會(huì)，依法承包經(jīng)營分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主 要生活來源的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（二）整體村改居的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法承包 經(jīng)營分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源、未享 受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，按“農(nóng)村居民戶口”界定。

（三）喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為“農(nóng)業(yè) 戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”來界定。

（四）夫妻一方戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在未了解其戶口性質(zhì)和 真實(shí)生育史的情況下，雙方均不作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；戶口性質(zhì) 和生育史清楚，符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一方可 以作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（五）夫妻雙方戶口不在同一村民委員會(huì)的，分別由其戶 口所在村民委會(huì)登記申報(bào)。

（六）沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇 的聘用、合同制人員仍為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，可以納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。

（七）本條規(guī)定不包括以下情況：

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為“非農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“城鎮(zhèn)居民戶口”的；

2、口袋戶、戶口待定待落、無居民戶口簿等戶籍證明且未補(bǔ)辦的；

3、夫妻雖為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”，但 一方或雙方享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的。

三、關(guān)于“1933 年 1 月 1 日以后出生，1973 年以來沒有違 反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍為 1933 年 1 月 1 日以后出生，沒 有違反我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育 的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，我省人口與計(jì)劃生育 法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。1、1973 年 8 月 28 日之前生育的，按照 1964 年 11 月 15 日《山東省人民委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的暫行規(guī)定（試 行草案）》為依據(jù)進(jìn)行界定。生育子女?dāng)?shù)不超過三個(gè)的，視為合 法生育。生育三個(gè)子女，但子女育有后代后死亡的，該子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。2、1973 年 8 月 28 日至 1979 年 4 月 13 日期間生育的，以 省革委會(huì)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題 的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子為合法生 育。3、1979 年 4 月 13 日至 1980 年 3 月 31 日期間生育的以省 革委會(huì)《關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子為合法生育，生育間隔時(shí)間至少三年。4、1980 年 3 月 31 日至 1982 年 7 月 29 日期間生育的，以 《山東省關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（第五屆省人大 常委會(huì)第二次會(huì)議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦只生育一 個(gè)孩子為合法生育，對(duì)已有一個(gè)子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重殘疾 外，不再安排生育。5、1982 年 7 月 29 日年至 1984 年 5 月 10 日期間生育的，以省計(jì)生局制定的《關(guān)于掌握二胎生育問題的通知》為依據(jù)進(jìn) 行界定，符合照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”生育 且生育間隔 4 年以上的為合法生育。6、1984 年 5 月 10 日至 1988 年 7 月 23 日期間生育的，以省委《關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》為依據(jù)進(jìn)行界定。符合照顧生育二胎的“十六條”生育且生育間隔 4 年以上的為合法生育。1986 年 2 月 13 日省委、省政府《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行有間隔地生育第二胎的決定》頒布后，凡農(nóng)村獨(dú)女戶，母親年滿30 周歲者，允許生育第二胎。7、1988 年 7 月 23 日至 1996 年 10 月 14 日期間生育的以《山 東省計(jì)劃生育條例》（第七屆省人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定。8、1996 年 10 月 14 日至 2002 年 9 月 28 日期間生育的以《山 東省計(jì)劃生育條例》（第八屆省人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修 正）為依據(jù)進(jìn)行界定。9、2002 年 9 月 28 日以后生育的，以《山東省人口與計(jì)劃 生育條例》(第九屆省人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過)為依據(jù) 進(jìn)行界定。

（三）省革委會(huì) 1979 年 4 月 13 日頒發(fā)的《關(guān)于計(jì)劃生育 若干問題的試行規(guī)定》明確提出生育間隔的規(guī)定。因此，1979 年 4 月 13 日以前生育第二個(gè)子女與生育第一個(gè)子女的間隔不滿 年的，不作為違反政策生育對(duì)待?？紤]到妊娠和生育行為的特 殊性，1979 年 4 月 13 日至 1980 年 2 月 13 日期間生育第二個(gè)子 女與生育第一個(gè)子女的間隔不滿

3年的，也不作為違反政策生育對(duì)待。

（四）不符合法定結(jié)婚條件生育的不得納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。1981 年 1 月 1 日之前結(jié)婚生育的，以 1950 年《婚姻法》的規(guī)定 為準(zhǔn)進(jìn)行界定，1981 年 1 月 1 日之后結(jié)婚生育的，以 1981 年《婚 姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定。1980 年 3 月 31 日《山東省計(jì)劃生 育若干問題的試行規(guī)定》實(shí)施后生育的，必須依法登記結(jié)婚，持結(jié)婚證生育。2002 年 9 月 28 日《山東省人口與計(jì)劃生育條例》 實(shí)施以后，凡符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一 個(gè)子女的，自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的視為合法生 育。

（五）1992 年 4 月 1 日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前 收養(yǎng)子女的只要符合收養(yǎng)行為發(fā)生時(shí)我省制定的人口與計(jì)劃生 育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件，視為合法收養(yǎng)；《中華人民共和國 收養(yǎng)法》實(shí)施以后，凡是符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定 的收養(yǎng)行為為合法收養(yǎng)，否則視為違法收養(yǎng)。

四、關(guān)于“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”

（一）子女包括親生子女（包括婚生子女和非婚生子女，含送養(yǎng)、判隨前夫或前妻的子女）和收養(yǎng)子女。

（二）本條規(guī)定包括以下幾種情況:

1、曾生育子女符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文 件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

2、合法收養(yǎng)子女（含 1992 年 4 月 1 日《收養(yǎng)法》實(shí)施之 前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù) 為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

3、再婚夫妻雙方均未違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政 策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或 兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

4、再婚夫妻再婚前均符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，再婚后未再生育 或收養(yǎng)子女的。

5、結(jié)婚后合法生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收 養(yǎng)一個(gè)子女的。

（三）本條規(guī)定不包括以下情況：

1、夫妻雙方均未生育過子女的。

2、有配偶者與他人同居生育的。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn) 存子女?dāng)?shù)。

（五）生育的子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告死亡的，計(jì)入該夫妻的現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

五、關(guān)于“年滿 60 周歲”

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生 時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生 時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）按身份證或戶口登記，本人出生于 1933 年 1 月 1 日 之后，到獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施 12 月 31 日之前年滿 60 周歲。

（三）年齡條件以個(gè)人為單位,夫妻分別計(jì)算，一 方 達(dá) 到 一方享受，雙方達(dá)到雙方享受。

（四）年齡已經(jīng)超過 60 周歲的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放從獎(jiǎng)勵(lì) 扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

六、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的退出 享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的戶口性質(zhì)、婚姻狀況、子女情況發(fā)生 變化的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并辦理退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助手續(xù)：

（一）本人或配偶的戶口性質(zhì)發(fā)生改變，不符合規(guī)定條件的。

（二）子女?dāng)?shù)增加（包括依法再生育、違法生育、收養(yǎng)導(dǎo) 致子女?dāng)?shù)增加）后，子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

（三）本人死亡或戶口遷出的。

（四）因弄虛作假等原因騙取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金或工作人員審批錯(cuò)誤的。

七、關(guān)于相關(guān)證明材料

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人員，除需提供本人及配偶的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、已有子女狀況證明以外，屬于下列 情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：

（一）收養(yǎng)子女的，需提供民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證（1992 年 4 月 1 日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)，并已形 成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，提供戶籍證明）。

（二）子女死亡，且曾辦理過戶籍登記的，需提供公安部 門出具的注銷戶籍的證明；子女死亡，但未曾辦理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的死亡證明。

（三）離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議 書。喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的 死亡證明。

（四）結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，由本人自述、3 名以上村民證明，村民委員會(huì)審核后加以確認(rèn)；也可以由當(dāng)事 人持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或出具證明。

（五）再婚前婚姻和生育情況不明的，由其再婚前居住地 村民委員會(huì)

5人以上證明、現(xiàn)居住地村民委員會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府調(diào)查、公示、情況屬實(shí)符合條件的，做為列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助 范圍的依據(jù)。

（六）缺失生育證件且審批資料查找不全的，由發(fā)證機(jī)關(guān) 以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

（七）從外省遷入我省的農(nóng)村居民，需提供遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府或縣級(jí)人口計(jì)生行政部門提供的婚育情況證明。對(duì)于三 峽移民，主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)有證件和本人自述來界定。