第一篇：我縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設

博羅縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設

工作完成情況報告

縣政府：

今年6月博羅縣機構編制委員會下發(fā)《關于縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設有關事宜的通知》（博機編[2010] 29號）和8月縣政府辦發(fā)電《關于做好我縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設有關工作的通知》（博府傳[2010] 127號）文件以來，各鎮(zhèn)結合實際情況認真開展工作。但是，有的鎮(zhèn)改革工作整體進展仍較緩慢，縣農(nóng)業(yè)局為全面及時掌握基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作進展情況，于10月27日至29日由我局黨委副書記朱偉良帶隊深入各鎮(zhèn)進行了檢查，現(xiàn)將檢查的有關情況報告如下：

一、我縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設完成的主要工作

1、掛牌方面。目前，按規(guī)格完成掛牌工作的鎮(zhèn)有：泰美、石壩、柏塘、龍華、長寧、福田、園洲、橫河、公莊、石灣、湖鎮(zhèn)、羅陽和楊僑等13個鎮(zhèn)，未完成的有觀音閣、麻陂、楊村和龍溪等4鎮(zhèn)。

2、定崗定員方面。目前各鎮(zhèn)已按要求將定崗定員名冊上報縣編辦。從報送的情況來看，縣編辦核定全縣17個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站編制總人數(shù)為231名，實際使用編制數(shù)213名，空編人數(shù)18名。據(jù)統(tǒng)計，各鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術推廣崗位工作總人數(shù)為89名（含部分鎮(zhèn)農(nóng)辦），其中屬公務員身份人數(shù)為13名、農(nóng)技站編制人員數(shù)37名、其它編制人數(shù)12名，三類編制合計62名，占實際使用編制數(shù)的29%；另26名不屬任何編制（編外人員），還有1人有財供但無編制。當中有專業(yè)-1-

技術職稱的有32名。（詳見附件）

3、獨立辦公服務場所方面。據(jù)調(diào)查，原農(nóng)技站辦公樓大部分都被鎮(zhèn)府占用、出租或被用作計生服務站等其它用途。目前，僅福田、楊村、石灣和園洲仍在使用或部分在使用外，其它鎮(zhèn)的農(nóng)技站辦公都由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，大部分設在大院內(nèi)，有的還和農(nóng)辦等部門合署辦公，沒有獨立的辦公室。

4、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地方面。目前，僅有園洲鎮(zhèn)建立了相對穩(wěn)定的示范基地，其余各鎮(zhèn)都沒有建立農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。

二、我縣實施基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作中存在的主要問題

1、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站的人員編制被擠占嚴重，出現(xiàn)在編不在崗、在職不在崗和在崗不在編等現(xiàn)象嚴重。在崗又在農(nóng)技站編制的僅有37名，占總編制數(shù)231名的16%；而且在崗人員還要負責鎮(zhèn)包村包隊、調(diào)處糾紛、計劃生育等非本職工作。特別是福田鎮(zhèn)3人當中僅站長1人才有編制，且是計生專業(yè)隊自籌編制，也就是說福田是唯一全額擠占農(nóng)技站編制的鎮(zhèn)。

2、基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍業(yè)務素質(zhì)低、非專業(yè)人員比重大。據(jù)調(diào)查，目前在從事農(nóng)技推廣崗位89人當中僅有32人有專業(yè)技術職稱的,占36%，占總編制額的14%。多年來幾乎沒有學農(nóng)業(yè)專業(yè)的大中專院校的畢業(yè)生充實到基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中來，使農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍人員老化、知識陳舊、出現(xiàn)斷層。

3、農(nóng)業(yè)技術推廣的經(jīng)費和設施設備保障不足。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員經(jīng)費、生活補貼，由鎮(zhèn)府統(tǒng)籌外，其它必要的推廣基本經(jīng)費普遍沒有被列入同級財政預算安排和供給。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測預報及相關事件的應急處置和技術指導、農(nóng)民科技培訓等都沒有經(jīng)費來維持；二是引進、實驗、示范、推廣新技術、新品種等都缺乏經(jīng)費；三是檢測設施設備相對落后。目前鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣主要靠上級農(nóng)業(yè)部門項目經(jīng)費來運作。

4、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站除個別鎮(zhèn)外，大部分沒有獨立辦公場所，更沒有實行對外掛牌辦公，以及大部分鎮(zhèn)沒有建立起農(nóng)業(yè)科技示范基地。

三、按照省政府《關于推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設的指導意見》（粵府[2008]24號）精神和要求和國家級“農(nóng)業(yè)科技示范縣”建設標準，結合檢查中存在問題，我局對下一階段工作提出意見和建議。

1、各鎮(zhèn)應確保有足額編制員額在農(nóng)技推廣工作崗位上，同時應確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術推廣人員不低于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員總編制的2/3，沒有達到的要求的鎮(zhèn)，要把學歷高、真正有才華、有真才實學的人才調(diào)整到農(nóng)技推廣隊伍，優(yōu)化推廣人員結構。

2、對空編的鎮(zhèn)，由縣人事部門統(tǒng)一安排，縣農(nóng)業(yè)部門配合，按照公益性事業(yè)單位用人制度和要求，面向社會公開招考。同等條件下，應優(yōu)先聘用在農(nóng)業(yè)技術推廣崗位但不在編人員。

3、切實解決好推廣人員業(yè)務素質(zhì)低等突出問題。要結合實際，抓

好農(nóng)技推廣人員的培訓，對沒有取得相應學歷和非農(nóng)專業(yè)的人員，要通過培訓提高，達到專業(yè)人員上崗要求；對學歷高、能力強但專業(yè)不對口的人員，工作一定時間后要給予技術職稱認定，以確保專業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%。從而逐步解決我縣基層推廣人員學歷層次低、專業(yè)結構不合理、知識老化等問題。

4、要采取有效措施，增加財政投入?！掇r(nóng)業(yè)技術推廣法》第二十三條規(guī)定：“各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”建議將從事公共服務的農(nóng)業(yè)技術推廣機構及其人員納入政府財政預算，保證其人員的福利待遇以及農(nóng)業(yè)技術推廣、實驗、示范、培訓等經(jīng)費。

5、縣財政要加大財政資金投入基層農(nóng)技推廣體系建設力度，以“三有”建設為目標，提高基層農(nóng)技推廣體系服務“三農(nóng)”的能力。安排專項資金幫助各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站配備獨立的辦公場所，實行對外掛牌辦公，配備必要的監(jiān)測、培訓設施及試驗示范基地等，為保證履行公益性職能提供必須的基地

6、由縣督查辦牽頭，縣編辦、人事和農(nóng)業(yè)等相關部門參與組成督查組，深入各鎮(zhèn)開展一次基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作進展情況的專項督查，特別是要加強對建設工作進度較慢的鎮(zhèn)的指導，要采取現(xiàn)場辦公的方式，為基層出謀劃策，幫助基層解決一些實際問題。以確保我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務全面完成，確保我縣的國家級“農(nóng)業(yè)科技示范縣”。

附件：博羅縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站工作人員情況表

博羅縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年十一月一日

第二篇：2012年農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設情況

##市農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設情況

為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神，我市不斷加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的支撐引領作用，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程。

一、農(nóng)技推廣體系改革情況

按照農(nóng)業(yè)部、省關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的要求，我市基層農(nóng)技推廣體系改革自2008年啟動以來，經(jīng)過調(diào)查摸底、制定方案、宣傳動員、公開競聘、檢查驗收五個階段的工作，改革已全面完成。2009年8月以雙政發(fā)[2009]14號文件下發(fā)了改革方案，并及時上報，經(jīng)過一年多的推進，改革已基本完成。這次改革，由市編辦重新核定了編制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員全部實行競聘上崗，定崗定責，人員統(tǒng)一歸屬市農(nóng)業(yè)技術推廣中心管理，并納入市財政開支。目前，全市基層農(nóng)技推廣機構人員穩(wěn)定，素質(zhì)較高，在科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用。

改革后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣體系共有各類技術推廣人員180人。其中：市級農(nóng)業(yè)技術推廣中心現(xiàn)有職工73人，包括：技術干部62人，管理人員1人，工人10人。在技術干部中具有正高技術職稱的1人，副高技術職稱18人，具

1有農(nóng)藝師技術職稱的28人，具有助理農(nóng)藝師技術職稱的14人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心現(xiàn)有推廣人員107名。其中，技術干部103人，工人4人。在技術干部中，副高1人，農(nóng)藝師32人，初級42人，無職稱非專業(yè)人員29人。

在推進農(nóng)技推廣體系改革中，主要做了以下幾項工作。一是做詳做細思想工作，消除改革的負面影響。此次農(nóng)技推廣體系改革涉及到全市廣大農(nóng)技人員的切身利益，關系到農(nóng)村穩(wěn)定的大局。因此，在改革過程中，把做詳做細干部職工的思想工作作為首要任務，從全市農(nóng)業(yè)、財政、人事等相關部門抽調(diào)12名專業(yè)干部，成立了4個工作組，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進改革工作。對競聘上崗、人員安置等敏感問題都實行民主座談，充分尊重基層干部的意見，體現(xiàn)群眾的意愿，盡量避免產(chǎn)生矛盾和問題，誘發(fā)不穩(wěn)定因素，全市改革過程十分順利，沒有出現(xiàn)任何上訪。

二是開展多層面培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。雖然本次改革中人員上崗本著專業(yè)對口的原則，但是仍有部分新充實到推廣體系的基層農(nóng)業(yè)技術員，有的不是農(nóng)業(yè)專業(yè)出身的，有的以前沒有從事過技術推廣工作。為了更好的做好農(nóng)技服務，在人員到位后，重點加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員的業(yè)務培訓。主要采取集中培訓與重點業(yè)務指導相結合的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)118名技術人員集中培訓了一個星期，然后把他們分成5個組，到中心植保、土肥、推廣各業(yè)務站所進行了為期一個月的業(yè)務培訓，使基層技術人員全面了解掌握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項技術，培訓結束后，又進行了結業(yè)考試，合格的允許上崗，不合格的繼續(xù)學習。真正培養(yǎng)了一批懂技術、會指導的業(yè)務骨干。

三是健全機制制度，實行嚴格管理。在改革中引入競爭流動機制，全面落實人員競聘上崗制度，農(nóng)技人員實行全員聘用，3年一聘，競爭上崗。同時，加強了崗位目標責任管理，對農(nóng)技人員實行考評和任期考評制度，并把考評結果、技術人員的工作業(yè)績與工資、獎金掛鉤，以績付酬。以此調(diào)動基層技術人員的工作積極性。

四是創(chuàng)新服務形式，為農(nóng)民提供全方位服務。為了充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級技術人員作用，提高技術推廣實效，在組織開展常規(guī)技術培訓的同時，不斷創(chuàng)新技術服務形式。一是開通農(nóng)技110熱線服務，隨時解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術難題。二是加強了現(xiàn)場技術指導。在春耕、夏鋤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，全市200余名技術人員全部深入到田間地塊，進行現(xiàn)場指導。三是開通農(nóng)技直通車。市農(nóng)業(yè)中心配備了臺農(nóng)技直通車，為技術人員深入一線開展工作提供了方便。四是做好技術示范。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了千畝示范田，向農(nóng)民集中展示深松整地、大壟覆膜、大雙直及小壟密植的先進技術及高產(chǎn)栽培模式，便于農(nóng)民參觀、學習、效仿。

二、農(nóng)技推廣工作情況

近年來，為鞏固基層農(nóng)業(yè)推廣部門地位，全市緊密結合實際,不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下農(nóng)技推廣工作的新

思路、新途徑。全市農(nóng)技人員勤奮工作，大力推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術，取得顯著成效。

（一）加強基礎設施建設，改善辦公環(huán)境。##市農(nóng)業(yè)技術推廣中心創(chuàng)建于1983年內(nèi)部設置：“七站二室”。即：推廣站、土肥站、植保站、環(huán)保站、基層站、經(jīng)作站、信息站、化驗室、辦公室。全面負責承擔著農(nóng)業(yè)新技術的試驗、示范、推廣、培訓、指導等工作，是農(nóng)業(yè)新技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的核心部門。為了改善辦公條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，2008年多方籌集資金對中心，辟址新建。新的##市農(nóng)業(yè)技術推廣中心總占地面積33000平方米，辦公樓建筑面積4000平方米，招待所、食堂建筑面積1600平方米，鍋爐房、庫房建筑面積560平方米，并更新了部分教學和實驗儀器設備，使技術推廣和實驗能力大大增強。

（二）開展科技培訓，提高業(yè)務人員素質(zhì)。為了提高農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)民的科技水平，更好地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，圍繞高產(chǎn)高效先進農(nóng)業(yè)技術以及農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中存在的問題，廣泛開展多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓工作。集中培訓，農(nóng)業(yè)中心每年冬季，利用兩到三天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行培訓，培訓120余人，應用多媒體教學設備講課，采用圖片與文字相結合的方式授課，直觀、清晰、易懂。巡回講課，農(nóng)業(yè)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入到村屯進行巡回講課，受訓人數(shù)12000多人次；電視講座，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，有針對性地進行電視講座。每年電視講座10余次，受訓人數(shù)

達到15萬多人次；發(fā)放技術資料，每年發(fā)放玉米地膜覆蓋栽培技術要點，農(nóng)田滅鼠技術資料，測土配方施肥技術資料，農(nóng)技110宣傳資料，《農(nóng)業(yè)實用技術》培訓教材等5萬余本；農(nóng)技110熱線服務，每年農(nóng)技110熱線服務200多次；六是技術指導，在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)深入到田間地塊技術指導，針對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的技術難題以問答式、互動式等方式進行培訓，打破以往走過場、教師一言堂、滿堂貫的傳統(tǒng)模式，真正解決農(nóng)民的實際問題。

（三）創(chuàng)新推廣模式，推廣農(nóng)業(yè)新技術。

一是推廣玉米雙高栽培模式。大力推廣玉米大壟覆膜、大雙直、小壟密植三大高產(chǎn)栽培模式，每年推廣面積達到200萬畝，平均畝增產(chǎn)250公斤。

二是開展全面農(nóng)田滅鼠工作。2010、2011年連續(xù)兩年開展全面農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作。防治面積達668萬畝次，防治效果顯著。挽回糧食損失約4億斤，挽回經(jīng)濟損失達2億元。

三是開展赤眼蜂防治玉米螟工作。2009-2011年連續(xù)三年利用赤眼蜂防治玉米螟，面積達到100萬畝次，挽回糧食損失達1.2億斤，挽回經(jīng)濟損失6000萬元。

四是開展測土配方施肥工作。承擔國家測土配方施肥補貼項目，實施面積150萬畝，畝節(jié)本增效50元，總節(jié)本增效7500萬元。

五是展示農(nóng)業(yè)技術，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。為充分發(fā)揮農(nóng)技推廣部門的自身技術優(yōu)勢和推廣主渠道作用，給農(nóng)民

學習農(nóng)業(yè)新技術、推廣新技術搭建平臺，每年農(nóng)技中心都建立高標準農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，將先進技術、優(yōu)良品種在園區(qū)展示，真正起到輻射帶動作用，教給農(nóng)民學、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

第三篇：基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗交流

探索新機制 謀求新發(fā)展

近十年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國市場經(jīng)濟體制的建立，科學技術月新日異的發(fā)展以及知識經(jīng)濟的興起，使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個需要創(chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時代。面對嚴峻的形勢，州市級農(nóng)業(yè)科技推廣部門究竟依靠什么來實現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，這是一個必須深入探索和實踐的問題。為了實現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我中心結合自身的實際，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新推廣思路，探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新，強化科研基礎，重視成果保護，加大開發(fā)力度，增強自身實力的發(fā)展模式?；仡檸啄陙淼奶剿骱蛯嵺`，我們?nèi)〉昧巳缦铝c經(jīng)驗和體會。

一、提高認識是前提

我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年，42年來，一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼，緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的總體部署，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的需求實際，有的放矢地開展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術，為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。到目前為止，科研工作先后獲得了166項農(nóng)業(yè)科技成果獎(其中國家級獎2項；省部級獎48項，地廳級獎116項)。

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進展，但是，由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復雜性，“九五”以前，我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級農(nóng)業(yè)技術推廣中心，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結構松散，缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務指導。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱，農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新流程不能相互銜接，利益關系不明，農(nóng)業(yè)科技的體制和機制都不能很好適應農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要，造成了我州取得的科研成果“州內(nèi)研究、州外推廣”、“墻內(nèi)開花、墻外飄香”的情況，構建適宜于市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科研推廣體制勢在必行。

“九五”以來，針對以上問題，為了進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢，促進彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭取，于1998年4月經(jīng)州人民政府批準成立“楚雄州農(nóng)業(yè)技術推廣中心”，在州農(nóng)科所內(nèi)實行兩塊牌子一套班子，開展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作，初步搭建了科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的雛形，為目前形成的強化科研基礎，重視成果保護，加大開發(fā)力度，增強自身實力的發(fā)展局面奠定了堅實的基礎。

二、強化科研是基礎

近幾年來，圍繞科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的思路，我們在科研方面強化了以下工作。一是結合市場需求，搞好選題立項，有的放矢地開展選題立項和研究，提高科研工作的針對性和有效性。近幾年來，我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢和市場需求狀況來選題立項。具體情況為：以優(yōu)質(zhì)種源為基礎，面向市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的需要，重點研究優(yōu)質(zhì)“楚粳”水稻新品種和糯性好、食味佳的“楚單”系列雜交玉米品種，著力推進長莢大粒蠶豆新品種的選育，并根據(jù)市場需要，加強高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣，使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，推動全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開展適用綜合栽培技術及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究，開發(fā)新肥種及測土配方施肥技術，增強科研推廣后勁。二是在上級有關部門的重視和支持下，先后五次加強了基礎設施建設。1994年，由國家農(nóng)業(yè)部立項投資，在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個水稻原原種擴繁基地。1998年，省計委和省農(nóng)業(yè)廳立項投資，在我所基地內(nèi)建設高原粳稻原種擴繁基地。1999年，農(nóng)業(yè)部將我所列為全國重點扶持的十五所科研院所之一，給予立項投資，對我所高原粳稻新品種選育試驗示范儀器設備進行更新。2000年，省政府投資建設組培中心。2002年，國家計委、農(nóng)業(yè)部投資建設高原粳稻良種繁育基地。以上項目的投資建設，使我所的農(nóng)業(yè)科學研究條件得到了明顯改善，為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅實的基礎。三是培養(yǎng)科技人才，提高隊伍素質(zhì)。作為科學技術的載體和科技成果的創(chuàng)造者，科技人才是新生產(chǎn)力的開拓者，是科研工作成敗的關鍵。為此，我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學術帶頭人中年齡結構存在的問題，分析中青年科技人員的業(yè)務能力和技術水平，根據(jù)需要加強對中青年人才的培養(yǎng)，改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境，同時在繼續(xù)發(fā)揮老年專家作用的同時，委年輕人以重任，努力提供參與國內(nèi)外科學研究與學術交流的機會，從而建設一支思想穩(wěn)定、結構合理、素質(zhì)較好的科技隊伍，為提高科研水平奠定堅實的人才基礎。

近幾年來，以優(yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見成效。如“楚粳香1號”、“楚粳22號”、“楚粳23號”、“楚粳24號”、“楚粳25號”、“楚粳26號”、“楚粳27號”、“楚恢7號”、“楚恢12號”、“楚恢13號”、“楚粳優(yōu)1號”、“楚粳優(yōu)2號”、“楚紫優(yōu)1號”以及引進的“云恢290”、“紅優(yōu)1號”等優(yōu)質(zhì)稻品種?！俺?號”經(jīng)農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督中心分析測定，各項理化指標均達到了優(yōu)質(zhì)米標準；“楚粳24號”在云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局、云南省糧食局聯(lián)合組織的第三屆優(yōu)質(zhì)稻品種評審會上，被評為優(yōu)質(zhì)稻品種；優(yōu)質(zhì)小麥新品種“繁19”、“96鑒－4”的育成推廣，填補了長期缺乏優(yōu)質(zhì)小麥新品種的空白；玉米“大白單1號”、“楚白單4號”等新品種的育成推廣，解決了鮮食玉米的需求，提高了全州的玉米生產(chǎn)水平；土肥等其它科技措施的研究推廣，有力推動了全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

三、抓好推廣是關鍵

近幾年來，我們立足于科研工作的優(yōu)勢，在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣中著力抓好以下幾個方面。一是爭取政府重視，加強體系建設。針對科技成果轉(zhuǎn)化推廣中體制不順、渠道不暢的“瓶勁”問題，理順了州、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)技推廣體系，從體制上保障了科技成果的及時轉(zhuǎn)化。二是與企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)科技成果。在每年的小春生產(chǎn)中，與州面粉廠合作，在我州小麥生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植“96鑒－4”等優(yōu)質(zhì)小麥新品種，由州面粉廠按既定訂單收購，使糧食加工企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)原料的同時促進了農(nóng)民增收。在大春生產(chǎn)中，結合優(yōu)質(zhì)米基地建設的實際，與優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)合作，大力推廣“楚粳香1號”、“云恢290”等優(yōu)質(zhì)稻品種。其中“楚粳香1號”優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價高0.50元，“云恢290”優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價高1.80元，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻增收的效果十分明顯。三是加強科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。彝州是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在廣大農(nóng)村中，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)較低，科技興農(nóng)意識不強，科技應用水平較差。貧窮落后的縣鄉(xiāng)與經(jīng)濟相對發(fā)達的縣市在自然條件、科技基礎和經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異，使科技推廣普及層次較多且量大而面廣，增大了科技推廣的難度。針對這一客觀實際，我們加強了農(nóng)村科技培訓，指導和支持各級農(nóng)業(yè)科研推廣部門舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓班，召開科研成果示范推廣現(xiàn)場會，建立農(nóng)業(yè)科技咨詢服務熱線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日宣傳科技成果，讓廣大農(nóng)民對先進科技成果有較全面的認識和了解，提高農(nóng)民的科技意識，使廣大農(nóng)民能自覺地接受和應用先進的科學技術，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是認真抓好全州常規(guī)農(nóng)業(yè)技術的推廣。通過州縣鄉(xiāng)科技人員的共同努力，科技成果的推廣應用逐年得到了加強。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝，其中塑盤簡化育秧3307畝，共移栽大田38.418萬畝；推廣壯秧劑27噸，秧田應用1120畝，移栽大田16800畝；推廣水稻拋秧31101畝；推廣擺秧23282畝；完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝；推廣優(yōu)質(zhì)稻62.01萬畝，其中特優(yōu)稻21.95萬畝；推廣玉米育苗移栽15.355萬畝；推廣旱作立體間套種16.807萬畝；實施地膜玉米13.013萬畝；推廣“沃土工程”示范樣板103490畝，輻射帶動837470畝；推廣平衡施肥技術1594808畝，推廣作物專用肥618553畝，推廣中微肥805898畝，推廣種植綠肥218199畝，秸稈還田519458畝。

四、成果開發(fā)是重點

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進展，但是，由于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的延續(xù)和涉農(nóng)部門利益機制的約束，科技成果轉(zhuǎn)化體制不順，渠道不暢，科研推廣部門難以將新品種和新技術等科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，難以在種子開發(fā)等科技成果的轉(zhuǎn)化中取得較好的經(jīng)濟效益，綜合實力提高緩慢。針對上述問題，為了增強科研成果開發(fā)的自主性，使科研成果的開發(fā)為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來新的活力，我所在知識產(chǎn)權保護工作中依據(jù)《植物新品種保護條例》、《種子法》、《專利法》的有關規(guī)定，于199 年申請，200 年農(nóng)業(yè)部授權保護了5個農(nóng)作物新品種，擁有獨立的新品種權。其中，水稻新品種為楚粳23號、楚粳香1號、楚粳24號，玉米新品種為楚白單4號和楚單7號，2003年前獲新品種權保護的數(shù)量占全省總數(shù)的50%，居全省農(nóng)業(yè)科研院所之首。2003年已申報四個品種（其中水稻3個，玉米1個，水稻品種為楚粳26號、27號、楚恢7號，玉米品種為楚單8號）。2004年，擬訂申請保護2個水稻新品種(楚恢12號和13號)。

通過申請新品種權的保護，為獨立自主和高效地開發(fā)科研成果，增強自身實力打開了新的局面，品種權對育種的反哺作用已初現(xiàn)端倪。第一，擁有獨立的品種權后，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自開發(fā)經(jīng)營獲得品種權的新品種，充分保護了我所經(jīng)過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二，有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識產(chǎn)權，無償開發(fā)經(jīng)營的狀況，規(guī)范了擁有品種權新品種的開發(fā)。第三，在開發(fā)經(jīng)營中，我所把開發(fā)擁有品種權的新品種作為帶動科研成果轉(zhuǎn)化，加大科技開發(fā)力度的突破口，依法委托縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門及州內(nèi)外個體戶經(jīng)營“雄豐”牌種子，走出了一條育繁推結合的科研成果轉(zhuǎn)化模式，即保護新品種權，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快成果轉(zhuǎn)化，開展經(jīng)營服務，提高整體實力的發(fā)展之路。與此同時，以明確“責、權、利”的方式，與州內(nèi)外開發(fā)商廣泛合作，加大開發(fā)力度，極大地提高了新品種的開發(fā)效益。2003年以來，己有3家州外的種子部門、6家州內(nèi)的種子部門簽定了開發(fā)協(xié)議，帶動我所科技成果的轉(zhuǎn)化年平均利潤突破了100萬元。已授權品種在州內(nèi)外的推廣面積逐年上升，經(jīng)濟效益和社會效益日趨顯現(xiàn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

雖然我所知識產(chǎn)權保護工作已初見成效，但省內(nèi)外“中海拔”稻區(qū)在楚粳系列水稻優(yōu)良品種的推廣中，授權品種被侵權的現(xiàn)象廣泛存在。為此，我們在維權工作中重點強化了以下方面。一是對授權品種被侵權的情況作了深入調(diào)查，并向省農(nóng)業(yè)廳和州農(nóng)業(yè)局作了匯報，得到了上級農(nóng)業(yè)主管部門的指導和支持。二是針對州內(nèi)市場存在的侵權行為，邀請有關方面的領導和專家，就“植物新品種保護和開發(fā)利用”進行座談，并就進一步強化授權品種的開發(fā)和利用，形成了共識。經(jīng)協(xié)商決定，在2004年以后授權品種的開發(fā)利用中，開發(fā)單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費，開發(fā)每千克種子支付0.07元，并逐步統(tǒng)一品牌，提高市場競爭力。三是針對州外市場存在的侵權行為，在省農(nóng)業(yè)廳科教處的指導下開展了維權工作，目前已初見成效。部份種子企業(yè)及科技推廣部門已前來協(xié)商合作開發(fā)授權品種有關事宜。四是每年的4月26日，在世界知識產(chǎn)權日加大宣傳力度，提高廣大群眾對新品種保護工作重要性的認識。五是在維護授權品種權益的同時，主動與省內(nèi)外科研院所加強合作，尊重他人的知識產(chǎn)權，依法積極生產(chǎn)經(jīng)營推廣應用授權的品種，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

五、科學管理是保障

為使科學研究、成果轉(zhuǎn)化、技術推廣及其它各項工作有序、規(guī)范、高效地進行，我所在市場經(jīng)濟發(fā)展激烈的競爭環(huán)境中，針對全所各項工作中存在的問題，在職工中廣泛開展“管理出科研成果，管理出經(jīng)濟效益”方面的教育，使全體科技管理者和科技人員充分認識到加強科學管理的重要性，樹立全面、系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)科技管理新觀念。與此同時，在涉及行政管理、人事管理、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟核算、財務管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項工作中，結合事業(yè)單位的改革，制定了切合實際的管理辦法，充分利用管理的杠桿作用調(diào)動科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了向管理要科研成果，要經(jīng)濟效益的規(guī)范化管理新局面。通過推行科學管理，推動了我中心科研工作持續(xù)發(fā)展，技術推廣穩(wěn)步推進，成果轉(zhuǎn)化明顯加強，經(jīng)濟效益逐年提高，各項工作井然有序，為加快科技創(chuàng)新，推進科技興農(nóng)奠定了堅實的基礎。

六、全面發(fā)展是目的隨著科研推廣及科技成果轉(zhuǎn)化成效的逐步顯現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化效益的穩(wěn)步提高，為進一步加強科研和技術推廣工作奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。與此同時，科研推廣基礎設施逐年完善，逐步改善了科技人員的生活和工作條件，調(diào)動了科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，初步形成了科學研究、科技推廣、成果保護和開發(fā)轉(zhuǎn)化相互協(xié)調(diào)、相互促進的良好發(fā)展局面。

盡管科研推廣工作取得了一定成績，但要適應市場經(jīng)濟體制下激烈的競爭形勢，進一步加快發(fā)展步伐，仍有較大的差距，在今后的科研、推廣、開發(fā)一體化進程中必須著力加強以下幾個方面。一是努力提高科研水平，力爭申請保護的科研成果具有較強的先進性和較大的開發(fā)潛力。二是進一步加強農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，確保先進的農(nóng)業(yè)科技及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是以誠實守信、友好合作、相互促進、共同發(fā)展的原則，積極與省內(nèi)外、地州市科研院所和農(nóng)技推廣部門之間進行多渠道、深層次、全方位的交流與合作，與廣大客戶建立良好的合作伙伴關系，促進各項授權科研成果的及時轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的新局面。

第四篇：雙柏縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作總結

雙柏縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作總結

為認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)?2006?30號）和《云南省人民政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》（云政發(fā)?2007?85號）以及《楚雄州人民政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》（楚政發(fā)?2008?24號）精神，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)技術推廣工作，加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，我縣認真按照各級政府的部署要求，不等不靠，根據(jù)州政府安排的工作步驟，積極主動抓好農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的各項工作，如期完成了全縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作任務?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作總結如下：

一、工作的主要做法

（一）高度重視，加強領導。全州基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作會議后，我縣高度重視，及時成立了由縣政府分管領導任組長、縣人事勞動局局長任副組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政、水利、科技等相關職能部門主要領導為成員的雙柏縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作領導小組，組建了辦公室，做到人員、機構落實，切實加強對基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作的領導，并采取有效措施，抓緊、抓好、抓實各項工作?？h級相關部門也成立了相應的領導小組和工作機構，認真履行職責，確保了改革工作的有序推進。

（二）提高認識，統(tǒng)一思想?？h領導小組及時召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門領導參加的會議，認真?zhèn)鬟_學習各級政府的文件和會議精神，充分認識基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極主動參與和配合改革工作?？h級各有關部門深入宣傳、廣泛動員，把干部職工的思想統(tǒng)一到基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革上來，充分調(diào)動各方面的積極性，確保改革工作的順利進行。

（三）深入調(diào)研，認真制定方案。基層農(nóng)技推廣體系改革，關乎廣大農(nóng)業(yè)科技人員的利益，關系到機構設置和經(jīng)費保障等重大問題，縣人民政府高度重視，政府分管領導積極參與相關部門深入開展調(diào)查研究，準確掌握基層農(nóng)技推廣體系的實際情況，分析存在的問題，按照強化公益性職能，理順管理體制，全理設置機構，科學核定編制的改革核心內(nèi)容，認真制定切合我縣實際的基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案，上報州基層農(nóng)業(yè)技術推廣領導小組審批，為改革的順利開展打下堅實的基礎。

（四）精心組織實施，克期完成任務。我縣各級各有關部門以高度負責的精神，求真務實的工作作風，采取切實有效的措施，精心組織，認真處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，切實做好改革的各項工作，認真按照州政府的工作步驟、要求和州“基層農(nóng)業(yè)技術推廣領導小組”批復的實施方案組織實施，有序推進改革工作，按時完成了改革工作任務。

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系已做到人、財、物上劃縣級主管部門垂直管理，實現(xiàn)了強化公益性職能、理順管理體制、合理設置機構、科學核定編制的初步改革目標。同時，縣委、政府制定完善了《雙柏縣縣級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理辦法（試行）》、《雙柏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理辦法（暫行）》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構管理有序、運轉(zhuǎn)正常。

二、取得的主要成效

一是確保了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的連續(xù)性。在改革過程中，認真處理好推進改革與保持穩(wěn)定的關系，通過開展深入細致的工作，確保了改革過程中農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍人心不散、技術資料不丟失、國有資產(chǎn)不流失、各項服務不斷檔，做到改革前后農(nóng)技推廣工作有序銜接。

二是通過深入開展調(diào)查研究和清產(chǎn)核資工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系的家底，準確掌握了農(nóng)業(yè)推廣體系的實際情況，為今后全縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設提供了可靠詳實的資料。

三是通過改革使基層農(nóng)技推廣體系公益性職能進一步強化，理順了管理體制，體現(xiàn)管事與管人相結合，機構職能得到有效履行，能力和作用得到更加有效發(fā)揮，服務得到加強。

四是根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和服務群眾、方便農(nóng)民的要求，按照有利于業(yè)務指導、有利于高效管理和公益性職能的履行，使我縣農(nóng)業(yè)技術推廣機構設置更加科學合理，人

員結構更加優(yōu)化，實現(xiàn)了有體系管事，有隊伍干事。

三、存在問題

一是由于財政經(jīng)費保障跟不上，農(nóng)技推廣機構為履行職能和工作運轉(zhuǎn)，我縣基層農(nóng)技推廣機構歷史欠債較大。

二是我縣農(nóng)技推廣體系基礎設施落后，工作條件艱苦，技術裝備差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心缺乏基本的辦公條件。

三是部分工作人員沒有接受過正式的專業(yè)教育，專業(yè)水平低，農(nóng)技推廣隊伍綜合素質(zhì)不高。

四、下步工作

一是積極爭取各級支持幫助，解決基層農(nóng)技推廣體系基礎設施落后的問題，使農(nóng)技推廣機構的工作條件不斷得到改善。

二是健全完善管理制度和考評機制，把農(nóng)業(yè)技術人員的工作量和推廣技術的實績作為主要考核指標，把農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術人員的評價作為重要考核內(nèi)容，把考評結果與收入分配、職務晉升、職稱評聘、繼續(xù)教育、解聘續(xù)聘等掛鉤，以激發(fā)廣大農(nóng)科人員的工作活力。

三是加強農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓，不斷提高農(nóng)技人員為“三農(nóng)”服務的素質(zhì)和能力。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局

二○○九年二月一日

第五篇：2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設實施指導意見

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)《2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設實施指導意見》的通知

農(nóng)辦財[2012]71號

各省（自 治 區(qū)、直 轄 市）農(nóng) 業(yè)（畜 牧、漁 業(yè)）廳（局、委）、財 政 廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、財務局，黑龍江省農(nóng)墾總 局，廣東省農(nóng)墾總局：

為貫徹落實中央1號文件精神，加快推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設，強化農(nóng)業(yè)科技服務，我們制定了《2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設實施指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年六月十五日

2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設實施指導意見

為貫徹落實中央一號文件精神，鞏固基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設成果，大力提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系公共服務能力，2012年，中央財政安排專項資金對基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作進行補助。為確保政策落到實處，提高資金使用效率，特制定本實施指導意見。

一、實施目標

著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強隊伍、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構，真正發(fā)揮好在農(nóng)業(yè)技術推廣中的主導作用。

二、主要任務

以進一步深化改革和建設為核心，以激活運行機制為主線，以加強隊伍建設為基礎，通過實施基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設，不斷健全管理體制，完善服務機制、提升隊伍能力，提高服務效果，形成中央地方齊抓共管、各部門協(xié)同推進的良好局面。

一是深化體系改革。持續(xù)推動和深化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革進程，鞏固改革與建設成果。嚴格落實中央有關要求，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推

廣機構的公益性定位，根據(jù)公益性職能和任務，合理確定人員編制，明確工作職責和要求。進一步理順管理體制，著重強化縣級主管部門的管理，努力解決管人與管事分離的問題，完善改革模式。

二是完善工作機制。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，進一步完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡，帶動全國基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革與建設。原則上，各農(nóng)業(yè)縣遴選和認定2-3個試驗示范基地，每個行政村遴選3-5個科技示范戶（種植、畜牧、漁業(yè)），每個示范戶示范帶動周邊10-20個農(nóng)戶。

三是夯實人才基礎。著力解決基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的問題。一方面，要強化對現(xiàn)有技術人員的崗位教育、知識培訓及更新，根據(jù)不同需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式，分層分類分批開展培訓；一方面，結合“特崗計劃”，鼓勵一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作，改善農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍結構，提升推廣服務水平。

四是提升服務水平。明確工作目標，整合現(xiàn)有資源，突出關鍵環(huán)節(jié)，著力提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務水平。以現(xiàn)有糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)民培訓陽光工程、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫情監(jiān)測與防治等重大項目為依托，進一步整合資源、突出重點、形成合力；以服務當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)為導向，強化農(nóng)業(yè)技術人員知識更新和業(yè)務技能培訓，規(guī)范服務行為，切實提升農(nóng)業(yè)技術推廣服務水平；以推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術為目標，解決農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系“最后一公里”問題，全面推進農(nóng)業(yè)科技服務進村入戶、到田到場到塘，使農(nóng)民真正受益。

五是強化財力保障。深入貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）精神，采取有效措施，切實保證對基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的財政投入。地方各級財政對公益性推廣機構履行職能所需經(jīng)費要給予保證，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣機構人員工資和工作經(jīng)費納入財政預算，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)技術人員知識更新培訓等工作的支持力度。

三、實施內(nèi)容

（一）補助范圍

補助范圍基本覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、團、場，以下簡稱農(nóng)業(yè)縣）。農(nóng)業(yè)縣必須按照中央或各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革要求完成改革任務，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域）一級有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費保障。

（二）補助內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)技術推廣服務補助。主要用于基層農(nóng)業(yè)技術人員進村入戶開展技術服務的補助；聘請技術專家的補助；完成農(nóng)業(yè)技術推廣重大任務的績效獎勵；技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費。

2.農(nóng)業(yè)科技示范補助。主要用于試驗示范基地購買農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料、試驗設施裝備等物資，采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動等補助；農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種，以及購買農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料等補助。

3.農(nóng)業(yè)技術人員能力建設補助。主要用于基層農(nóng)業(yè)技術人員參加培訓和繼續(xù)教育所需的費用；對實施“特崗計劃”，大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作給予適當補助。在糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施區(qū)，基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設補助資金重點圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建工作開展農(nóng)技人員培訓和技術服務。

（三）資金分配

補助資金由農(nóng)業(yè)部、財政部根據(jù)各?。▍^(qū)、市，含直屬墾區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)縣個數(shù)以及近年來農(nóng)業(yè)技術推廣工作開展情況等因素綜合確定，切塊下達到?。▍^(qū)、市）。各省（區(qū)、市）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、農(nóng)技推廣工作開展等情況，合理確定一定權重，以糧食生產(chǎn)為主，兼顧畜牧業(yè)和漁業(yè)，科學分配各農(nóng)業(yè)縣補助資金。在資金分配中，要適當向糧食生產(chǎn)大縣、畜牧大縣和水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣傾斜。

四、工作要求

（一）強化組織領導

各?。▍^(qū)、市）要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求，加大基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革力度，合理布局基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構，有效發(fā)揮其主導和帶動作用。各?。▍^(qū)、市）要及時制定2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣改革與建設實施方案（具體包括農(nóng)業(yè)縣情況、補助因素及標準、監(jiān)管措施及績效考核等內(nèi)容），于2012年7月10日前將報送農(nóng)業(yè)部和財政部備案。實施方案制定過程中，對于種植、畜牧、漁業(yè)在同一部門的省份，省級農(nóng)業(yè)部門要會同財政部門共同制定；對于種植、畜牧、漁業(yè)分設在不同部門的省份，要由各農(nóng)口部門及財政部門聯(lián)合組成工作協(xié)調(diào)領導小組，結合本地實際，共同協(xié)商制定。各農(nóng)業(yè)縣要成立由縣級領導任組長的領導小組，按照省級實施方案，制定縣級工作方案，進一步完善管理體制，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的整體功能，推動政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位。

（二）強化績效考核

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要建立健全基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設績效考核機制，客觀衡量農(nóng)業(yè)技術人員工作情況和服務質(zhì)量，將農(nóng)業(yè)技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術人員的評價作為重要考核內(nèi)容。具體包括三方面機制建設：一要建立崗位責任制。按照縣級工作方案，層層、逐個落實崗位責任，明確每個農(nóng)業(yè)技術員的工作內(nèi)容、服務對象，量化工作指標和任務要求。二要實行工作任務公開制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個農(nóng)業(yè)技術員的下鄉(xiāng)記錄和技術服務情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。三要強化三方考評制。建立健全縣級業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民群眾（聯(lián)系的科技示范戶和任務區(qū)的農(nóng)戶，可采用第三方電話抽查的方式）三方考評制度，對農(nóng)業(yè)技術員的工作完成情況、滿意度和技術水平等進行綜合全面評價，將考核結果直接與績效獎勵相掛鉤，獎勵先進，督促末位，杜絕補助資金平均發(fā)放、違規(guī)補助，充分調(diào)動每個農(nóng)業(yè)技術員的工作積極性。

（三）強化資金監(jiān)管

各省（區(qū)、市）財政、農(nóng)業(yè)部門要切實加強對補助資金使用與監(jiān)督管理，通過建立相關管理制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍，明確補助資金嚴禁用于發(fā)工資，確保專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按律嚴肅處理；通過補助資金的監(jiān)督檢查和工作考核評比，對優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)縣要給予通報表揚并可適當增加下一資金規(guī)模，對考核成績較差的給予通報批評、減少補助經(jīng)費直至取消補助資格。農(nóng)業(yè)部已確定今年將基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設作為對省級農(nóng)業(yè)部門進行延伸績效管理的試點項目，通過對補助資金的使用管理和績效考核，進一步推進政策落實，并將考核情況與下一資金安排掛鉤。

（四）強化宣傳總結

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門和各農(nóng)業(yè)縣要及時宣傳工作實施中的典型模式和成功經(jīng)驗，大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設的成果，大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術人員的先進事跡。要明確信息管理員，及時報送相關信息，及時上載中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)（）。請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)、財政部門認真總結工作實施過程中的經(jīng)驗和問題，于2012年11月底前將總結報告報送農(nóng)業(yè)部和財政部相關司局。