第一篇:執(zhí)法大隊文明執(zhí)法教育及作風整訓
江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊文明執(zhí)法教育
及紀律作風整訓活動實施方案
為了深入推進江岸區(qū)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),不斷提高執(zhí)法隊伍依法行政能力和城市管理執(zhí)法水平,根據(jù)《2010年全市城管執(zhí)法隊伍建設(shè)實施意見》(武城管【2010】20號)和《全市城市管理執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作方案》的要求,結(jié)合工作實際,特制定執(zhí)法大隊文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓活動實施方案如下:
一、活動目標
(一)增強執(zhí)法隊員的宗旨觀念和服務意識?!盀檎l執(zhí)法、為何執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的認識進一步明確,“以人為本、執(zhí)法為民”的理念牢固樹立,克服執(zhí)法態(tài)度生硬、執(zhí)法用語和行為不文明、處理問題缺乏耐心細心、思想僵化、進取精神不足等錯誤觀念和做法,自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)提高執(zhí)法隊員的履責能力和管理水平。嚴格按照法定職權(quán)和程序執(zhí)法,不作為、亂作為、慢作為或作為不力的問題得到有效解決,執(zhí)法行為不規(guī)范、業(yè)務素質(zhì)不過硬的現(xiàn)象得以糾正,執(zhí)法管理水平不斷提高。
(三)加強執(zhí)法隊員的廉政教育和紀律作風建設(shè)。嚴格按照城管執(zhí)法隊伍“六項”禁令和《武漢城市管理執(zhí)法勤務 1
規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定教育、管理和考核執(zhí)法隊員,建立職責明確、責權(quán)對稱、獎罰分明的崗位責任制,完善執(zhí)法隊員評價體系,努力把城管執(zhí)法隊伍打造成“政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好”的高素質(zhì)隊伍。
二、活動內(nèi)容及安排
(一)動員學習階段(5月上旬至5月底)
一是做好學習動員工作。5月中旬,召開執(zhí)法大隊“文明教育及紀律作風整訓活動”動員大會,統(tǒng)一思想,形成共識。各中隊要認真?zhèn)鬟_大隊會議精神,組織學習討論,使每位執(zhí)法隊員充分認識此項活動的重要意義和具體要求。二是開展文明執(zhí)法理論學習。圍繞“牢記執(zhí)法宗旨、樹立良好形象”的要求,進行社會主義法治理念、行政執(zhí)法基本知識和基本規(guī)范、執(zhí)法人員職業(yè)道德教育,學習城管執(zhí)法隊伍“六項”禁令和《武漢城市管理執(zhí)法勤務規(guī)范》有關(guān)規(guī)定和制度。三是組織專題大討論。結(jié)合全市“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動”,認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》等文件,結(jié)合城管工作實際,就如何“依法行政、文明執(zhí)法”展開專題討論,進一步明確嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,澄清模糊認識,端正執(zhí)法態(tài)度,增強“依法行政、文明執(zhí)法”的自覺性。四是開展結(jié)對幫扶、支援災區(qū)和向身邊先進人物學習的活動。各基層執(zhí)法單位必須召開2次以上專題學習會議,并按照市局規(guī)范化要求制定
活動安排和做好學習記錄。
(二)查擺問題階段(6月上中旬)
結(jié)合全市“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動”,根據(jù)執(zhí)法中隊和執(zhí)法人員的實際情況,認真深入查擺執(zhí)法工作和紀律作風方面存在突出問題。執(zhí)法中隊通過自查和征求服務對象意見等方式查找在行政執(zhí)法、行政效能、行政服務、規(guī)范管理、勤政廉政等方面存在的問題;執(zhí)法隊員要從思想認識、執(zhí)法行為、遵紀守規(guī)、行為舉止、盡職履責等方面,切實找出自身存在的問題和原因。
中隊和個人要認真撰寫自查剖析材料,并針對查擺的問題制定整改措施,明確整改時限、整改方式、整改責任人,確保措施落實、整改到位。
執(zhí)法中隊要認真檢查隊員的自查報告,嚴把審查關(guān),重點審查查找問題是否準確、分析原因是否透徹。執(zhí)法中隊的自查報告要在廣泛征求服務對象和隊員的意見基礎(chǔ)上進行修改,并上報大隊督查室備案。
(三)教育整訓階段(6月下旬至9月上旬)
執(zhí)法大隊將根據(jù)工作實際和中隊查擺出的問題,采取大隊集中整訓與中隊分散整訓相結(jié)合的形式,按照全市城市管理執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作方案的要求開展形式多樣的整訓活動。
1、行政執(zhí)行力整訓
為適應新形勢對城管執(zhí)法隊伍的新要求,切實解決當前城管執(zhí)法隊伍中存在的有令不執(zhí),政令不暢,嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法關(guān)系混淆不清,行政不作為、亂作為等突出問題。執(zhí)法大隊將根據(jù)《江岸城管局關(guān)于進一步加強執(zhí)法隊伍行政執(zhí)行力建設(shè)工作意見》,開展行政執(zhí)行力建設(shè)整訓活動,對執(zhí)行不力的執(zhí)法中隊、執(zhí)法隊員進行通報批評、扣發(fā)目標獎、黃牌警告、待崗培訓、末位戒勉談話,通過整訓建立一個責權(quán)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的運行機制,建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗,能干事、會干事、干好事的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍。
2、業(yè)務素質(zhì)整訓
執(zhí)法大隊將召開執(zhí)法經(jīng)驗交流及典型案例分析會,分批對全體執(zhí)法隊員進行業(yè)務素質(zhì)培訓。從優(yōu)秀案卷的講評、深入剖析三起典型案件中出現(xiàn)的問題、執(zhí)法經(jīng)驗的交流等入手,聯(lián)系工作實際,教育和幫助隊員查找并糾正在實施行政執(zhí)法過程中可能存在的問題,增強執(zhí)法人員的法律意識、責任意識、服務意識,規(guī)范行政行為,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
3、紀律作風整訓
一是嚴格按照《武漢城市管理執(zhí)法勤務規(guī)范》、《江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊2010年度執(zhí)法中隊績效管理考核辦法》和《執(zhí)法中隊及執(zhí)法人員督察條例》規(guī)范、檢查、考核執(zhí)法中隊和
執(zhí)法人員。二是各中隊每月開展一次隊列訓練,從隊員著裝、儀表、形象、隊容風紀、工作生活習慣等素養(yǎng)方面進行訓練。執(zhí)法大隊將在9月上旬開展一次20個執(zhí)法中隊參加的隊列會操比賽,比賽結(jié)果將納入執(zhí)法中隊月度考評。
4、協(xié)管員教育整訓
認真執(zhí)行《武漢市城管執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》和《江岸區(qū)城管執(zhí)法協(xié)管員管理暫行辦法》,加強協(xié)管員隊伍的教育、培訓和管理,落實協(xié)管員必須由執(zhí)法隊員帶隊巡查和城管協(xié)管員必須著灰色系城管協(xié)管員服裝的規(guī)定,加大對城管協(xié)管員著裝、標識和工作情況的檢查。各中隊每月要安排一次協(xié)管員的集中學習培訓,執(zhí)法大隊將組織一次大隊管理的協(xié)管員的輪訓,切實提高城管協(xié)管員的業(yè)務素質(zhì)和紀律作風。
(四)自查迎檢階段(9月中下旬)
9月上旬,各中隊對文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作進行自查,并將文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作總結(jié)和自查結(jié)果上報大隊督查室。9月中旬,執(zhí)法大隊工作專班將對文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓情況進行檢查。9月下旬,市局考核小組將對文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓情況進行驗收,驗收結(jié)果將納入全市執(zhí)法中隊年度考評。
三、活動要求
(一)加強領(lǐng)導,嚴格督察。執(zhí)法大隊成立由副局長王有成、嚴松毅任組長,房芳、羅四新、鄭銳任副組長,執(zhí)法
大隊督察室負責人為成員的文明教育及紀律作風整訓工作專班。專班要按要求,做好指導、檢查、督辦工作,確保整訓工作每個步驟都高標準落實到位。
(二)提高認識,整體推進。各中隊要及時召開動員會,傳達市、區(qū)局會議精神,制定作風紀律教育整頓活動方案。要結(jié)合工作實際,統(tǒng)籌安排,解決好工作與學習的矛盾,做到紀律作風整訓與促進城市管理和綜合執(zhí)法工作相結(jié)合,與提升管理水平,改善城市環(huán)境面貌相結(jié)合,與“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動”相結(jié)合,以搞好紀律作風整訓來推動城市管理工作的全面發(fā)展,以做好城市管理各項工作來保證紀律作風整訓的順利進行,達到互相促進,共同發(fā)展。
二○一○年五月二十一日
第二篇:執(zhí)法大隊文明執(zhí)法
文明執(zhí)法守則
一、自覺遵守法紀,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,做一名“ 政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉潔 ”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員。
二、執(zhí)行公務時,著裝須整潔規(guī)范,樹立公正文明執(zhí)法形象,嚴禁儀容不整上崗執(zhí)法。
三、執(zhí)法辦案須按法定程序進行,以事實為依據(jù),以法律為準繩。嚴禁打罵當事人,嚴禁非法扣留當事人財物,嚴禁亂罰款、亂收費。
四、秉公執(zhí)法、清正廉潔。嚴禁濫用職權(quán)、徇私枉法、收禮受賄,嚴禁參加與執(zhí)法有關(guān)的開發(fā)經(jīng)營活動,嚴禁接受有礙公正執(zhí)法的吃請和娛樂活動,嚴禁吃拿卡要。
五、遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密。嚴禁私自向案件當事人通報辦案信息或泄漏辦案機密。
六、尊重當事人的合法權(quán)益,依法辦案。不得對舉報人員采取回避、推諉態(tài)度,嚴禁對案件當事人的申辯、陳述進行打擊報復或給予拒絕。
七、案件當事人與執(zhí)法人員有親屬等密切關(guān)系的,執(zhí)法人員應主動回避。嚴禁袒護當事人。嚴禁超越職權(quán)。
八、執(zhí)法人員必須自覺遵守本守則,如有違反按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三篇:XX中隊文明執(zhí)法教育及作風整訓總結(jié)(精)
XX城管執(zhí)法中隊文明執(zhí)法教育 及紀律作風整訓工作總結(jié)
為認真貫徹落實《全市城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作》的文件精神,按照區(qū)執(zhí)法大隊的工作部署,我隊扎實開展了文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓的活動,按照整訓要求提出的五個方面的內(nèi)容,中隊和個人認真進行了自查自糾和整改,有效地推動了依法行政、文明執(zhí)法工作,城管執(zhí)法隊員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平有了進一步的提高,現(xiàn)將西馬城管執(zhí)法中隊文明執(zhí)法教育及紀律作風教育整訓工作總結(jié)如下:
一、主要工作
1、領(lǐng)導重視、組織嚴密。開展文明執(zhí)法教育及紀律作風教育整訓活動,中隊領(lǐng)導非常重視。一是先后召開了隊務會和黨小組會進行動員。認真學習文件的精神,統(tǒng)一思想認識,制定周密計劃。及時向分管主任、城管科長匯報,爭取街道辦事處的支持。明確孫敏隊長負總責,嚴格按照方案實施,不壓縮時間、不減少內(nèi)容,確保每個步驟都高標準落實,并在全體黨員和執(zhí)法隊員中統(tǒng)一思想,明確任務。二是結(jié)合街道工作的特點,及時制定街中隊的活動方案。結(jié)合中隊的規(guī)范化建設(shè),同時也是提高街道的“雙創(chuàng)”成績,我中隊在活動期間對各項工作進行了一系列調(diào)整,把日常執(zhí)法管理和紀律作風教育整頓活動有機地結(jié)合起來。
2、組織學習,扎實有效。在開展紀律作風教育整頓活動期間,認真開展了“牢記執(zhí)法宗旨、樹立良好形象”的主題教育,進一步增強城管為民理念。一是組織好政治理論學習。認真學習《胡錦濤在紀念十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》、黨的十七大精神、科學發(fā)展觀、“兩型”社會等相關(guān)內(nèi)容,提高隊員政治素養(yǎng)。二是開展執(zhí)法業(yè)務知識培訓。認真學習《公務員法》、《行政處罰法》、《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標準》、《武漢市城市管理執(zhí)法勤務保障暫行辦法》、《武漢市城市管理執(zhí)法局武漢市人事局關(guān)于嚴肅行政執(zhí)法紀律六項禁令》、《武漢市城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)要則》等法律法
規(guī)、規(guī)章制度。三是積極開展形象素質(zhì)訓練。活動期間,我隊積極開展形象素質(zhì)訓練,進一步加強了隊伍外部形象建設(shè)。
3、開展活動,講求實效。一是開展了“結(jié)對幫扶、支援災區(qū)和向身邊先進人物學習”交流互動活動,進一步改進工作作風。經(jīng)?!白叱鋈ァ?拉近城管隊員與企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主、市民群眾的距離。深入企事業(yè)單位、經(jīng)營戶家中,與管理相對人交心談心,加強溝通與交流,通過提供政策咨詢、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供環(huán)境整治等方式,為他們解決實際困難。如,5月20日,我隊主動聯(lián)系六中校方領(lǐng)導,對六中門口占道經(jīng)營情況進行宣傳和整治,共張貼通告10份,發(fā)放宣傳單50份。加大了對學校周邊的整治力度,規(guī)范了學
校周邊的秩序,并安排隊員定時守控,受到轄區(qū)單位的好評。積極參加玉樹和舟曲捐款,支援災區(qū)重建家園。要求全體隊員積極向身邊的先進人物葉淑琴學習。學習她忘我工作,默默奉獻的精神。二是熱情接待群眾來訪。定期將管理相對人“請進來”,主動開門納諫,征求他們對城管工作的意見和建議,不斷提高為民服務水平。開展文明執(zhí)法教育及紀律作風教育整訓活動以來共接待來訪群眾60多人。三是開展了形式多樣的整訓活動,進一步提升隊伍形象。先后組織全體隊員進行了行政執(zhí)行力整訓、業(yè)務素質(zhì)整訓、紀律作風整訓和協(xié)管員教育整訓,落實每月一次形象素質(zhì)集中訓練;6月10日在熊家臺聯(lián)合村路組織開展了“講文明、講禮儀”城管示范日活動,引導隊員們在執(zhí)法過程中端正自己的行為。通過規(guī)范整訓,提升了執(zhí)法隊伍整體形象。
4、查擺問題,客觀實際。按照活動的要求,我們每個人根據(jù)自己的情況,按照服務意識、業(yè)務能力、工作作風、組織紀律、整體形象等五個方面進行認真的查找,每個人都查出二至三個問題。比如說有的同志執(zhí)法時服務意識不夠強;有的同志執(zhí)法時著裝不夠規(guī)范;有的同志存在管事率不高的問題等等。找出的問題均結(jié)合實際,都很實在。同時中隊就自身建設(shè)等方面查找了一些問題和存在的不足。隊員在查擺階段,態(tài)度積極認真。
5、認真整改,效果明顯。一是出了一期板報。中隊在學習動員階段,要求每名隊員將學習情況寫出心得體會,中隊把大家
寫的心得體會集中起來出了一期板報,上墻張掛。二是組織了一次思想分析。為了強化執(zhí)法為民的理念,組織了全體黨員進行了一次思想分析。全體黨員根據(jù)平時執(zhí)法中遇到的情況,積極發(fā)言,交流工作經(jīng)驗,統(tǒng)一了思想認識。為下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。三是整改效果明顯。中隊及個人撰寫了相應的整改措施。通過這次文明執(zhí)法教育及紀律作風教育整訓,全體隊員的精神面貌、執(zhí)法方式和態(tài)度均有較大改善?;顒悠陂g較好的完成了重要環(huán)境保障任務和全國文明城市測評工作。同時拆除各類違法建筑18處,近160個平方米,工作效果顯著。
二、下一步打算:
1、借這次文明執(zhí)法教育及紀律作風教育整訓活動的東風,努力向中隊規(guī)范建設(shè)標桿中隊沖刺。
2、繼續(xù)保持這次文明執(zhí)法教育及紀律作風教育整訓活動的成果,力爭街道“雙創(chuàng)”工作取得較好成績。
3、在區(qū)城管局執(zhí)法大隊和街道辦事處的正確領(lǐng)導下,認真做好下階段的各項工作。
XX街城管執(zhí)法中隊 二0一0年九月二十五日
第四篇:在文明執(zhí)法教育整訓大會上的講話
同志們:
我到城建部門工作三個多月了,與大隊的領(lǐng)導、中層干部有些接觸,但由于公務纏身,一直沒有零距離接觸一下全體隊員,與大家談談心,到今天才終于如愿。我是主管城市管理、城管執(zhí)法工作的局長,三個月了還沒有看到我的全體隊員,內(nèi)心一直忐忑不安。因此,借今天這個機會,我先表達兩點心意:一要向同志們表示歉意。道歉的是我對大家禮數(shù)的不周全,見面遲了一點,對不起弟兄們;二要向同志們表示謝意。感謝的是大家對我工作的大支持,工作多次共事,受到了多次表揚。
召開今天的大會,主要是為了:深入開展文明執(zhí)法教育活動的需要;適應中層干部調(diào)整、部份城管隊員工作崗位調(diào)整后思想工作的需要;強化城市管理、嚴格城管執(zhí)法的需要。下面,我想圍繞四個問題與同志們談談心。
城管工作辛苦
我是從人事干部部門輪崗到勞動保障部門,現(xiàn)在又從勞動保障部門輪崗到城鄉(xiāng)建設(shè)部門。三個多月的工作,給我最深的體會就是城建部門工作非常辛苦。上個月,我和家屬站在鏡子旁邊,她象發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣地驚呼“嘿,我比你白些!”,的確如此。城建部門、城建系統(tǒng)的工作很辛苦,城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運的工作更是苦不堪言、無法言表。
城管監(jiān)察工作(隊員)非常辛苦,其主要表現(xiàn),我歸納是不是以下五點:
早出門,晚歸家。特別是遇到重要活動、重要會議、重要人物、重要節(jié)日時,我們的城管隊員總是披星帶月,早出晚歸。如,今年我來城建部門工作后的近三個多月,就先后參與或接待了“全市縣域經(jīng)濟工作會”、高考中考、羅清泉書記視察、宋育英主席巡視、“全市計劃生育工作會議”、省文化廳長(劉樹生、梅香雪陪同)考察等多人次、多批次重大會議、活動、人物。每次會議、每場活動、每位人物,我們都要組織專項綜合整治行動,真是有忙不完的事情,吃不盡的苦頭。
災害頻,矛盾多。凡是出現(xiàn)重大自然災害,如大雨水災、大風風災、大雪雪災、大旱旱災等各種自然災害,無不對我們城管工作提出了更高、更嚴的要求,無不要我們城管工作隊員付出更多、更大辛勞。上個禮拜,大雨滂沱,我家里進了水,而我卻不能回家,還要在局里值班指揮搶險。我們的隊員更是要戰(zhàn)斗在第一線。我現(xiàn)在有“四怕”:一怕刮風,吹壞了花草樹木,吹倒了廣告招牌;二怕下雨,大雨積水難排;三怕長旱,降塵、抗旱壓力巨大;四怕電話,只要是工作電話、領(lǐng)導電話、專班電話,總是有這樣那樣的矛盾、問題、突發(fā)事件需要處理。
裝備少,條件差。由于眾所周知的原因,我縣城管大隊現(xiàn)在的工作裝備極少,幾乎沒有,比如沒有一臺工作用車、執(zhí)法用車,沒有完善的執(zhí)法裝備,如蘄春縣就有六臺車,有大鎖(治理亂停放車輛)。換發(fā)一次夏裝,也是作了好大的努力。
受譏諷,遭歧視。對城管工作,現(xiàn)在有一股歪風邪氣,同聲聲討的多,負面渲染的多,正確對待的少,正面宣傳的少。我今年辦了一個博客,寫了一些博文。但只要是有關(guān)城管方面的,罵聲多、贊美少。其中,有位朋友轉(zhuǎn)貼了一篇文章,文章的題目叫作《城管的前世今生》,據(jù)查是南都周刊記者謝海濤、編輯林斌二位先生的“大作”。我看到這篇文章后,非常氣憤。這篇文章,雖然反映出了城管工作的一些真實情況、一些客觀問題、一些現(xiàn)實困難,這些情況、問題和困難,有待當前行政文明執(zhí)法教育活動和今后城管工作中加以注意、改進和克服。但是,不得不遺憾的指出,文中許多觀點和表述,甚至可以說,通篇全文的主旨都是極其無知的、極其片面的、極其錯誤的、極其荒謬的,對當前和今后的城管工作是極其有害的。
破壞多,維護少。惡意破壞多,善意維護少。“城市是我家,管理靠大家”還沒有成為單位、市民的潛在意識、自覺行動。
城管責任重大
加強城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理,這是黨和政府賦予城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重要職責,也是人民群眾對政府職能部門的殷切期盼。很難想象,在當前的行政體制、社會結(jié)構(gòu)下,如果取締了城管執(zhí)法機構(gòu)、撤除了城管監(jiān)察人員,城市管理將會出現(xiàn)一個什么樣的混亂局面,這是不言而喻的,也是不可想象的。我縣城管工作,目前還只是說城區(qū),還沒有說到農(nóng)村,其管理責任就非常重大,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
城區(qū)面積大。246條道路,42條一、二級道路,204條巷道,建成城區(qū)13平方公里,規(guī)范城區(qū)13.98平方公里,其中,50條建制街道、88.9公里道路,130萬平方米的清掃清運垃圾面積。
城市人口多。城區(qū)有3.8萬戶居民、1897個機關(guān)事業(yè)企業(yè)單位、近2萬個臨街門店,19.26萬人口。
城管期望高。這大的城區(qū)面積、這多的單位門店、這多的居民人口、這多的進城務工,每天對城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共客運、市政設(shè)施的壓力、破壞、損耗該是多少巨大。
城管事業(yè)光明
什么叫現(xiàn)代化,我早年就講過,我國的現(xiàn)代化,就是“一化”變“三化”:化農(nóng)村為城市、化農(nóng)民為市民、化農(nóng)業(yè)為工業(yè)??墒牵覀儑?,現(xiàn)在還嚴重地存在著“城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)”?!叭r(nóng)”比例遠遠大于國際社會。由此可見,我國城市化的進程將會越來越快。所以,我們的城市管理事業(yè)前景一片光明。城管事業(yè)前景光明,我想主要體現(xiàn)在以下“六新”上:
1、新要求。按照黨中央的要求,推進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展,必須堅持以規(guī)劃為依據(jù),以制度創(chuàng)新為動力,以功能培育為基礎(chǔ),以加強管理為保證。離開了城市管理,我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、形象、功能等,將一塌糊涂,城市將不成其為城市,而是一個無序的大市場、大雜院。
2、新班子。5月12日,城管大隊新任班子成員全員到位,先前,縣委又為我們大隊調(diào)配了優(yōu)秀了大隊長田學軍同志,最近,中層干部也全部調(diào)整到崗。自5月12日二級單位班子調(diào)整和局黨委領(lǐng)導分工調(diào)整后,新人新氣象,新人新面貌,新人新成績。這在全系統(tǒng)都也充分顯現(xiàn)。比如,我們的規(guī)劃中隊,上個月,一次偶然的機會,讓我第二次到規(guī)劃中隊,規(guī)劃中隊辦公環(huán)境的改善、干部精神面貌的改變、中隊長胡純章同志笑對困難的積極心態(tài)讓我心頭一動、眼前一亮。所以,我跟郭局長商量,決定七月的例會改在規(guī)劃中隊以現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的形式召開。我旗幟鮮明地提出了“向胡純章同志學習”。相信大隊的工作一定不會比中隊差。
3、新機遇。過去,我縣城管工作成績巨大,奪得了“楚天杯”、爭得了“文明城”。當時的胡紹春局長還提拔到縣政協(xié)擔任了重要領(lǐng)導?,F(xiàn)在,我們要充分利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的良好政治機遇、縣委政府對城市管理工作比較重視的良好工作機遇,再造我縣城管工作的輝煌。
4、新政策。國家已經(jīng)明確規(guī)定,城管監(jiān)察隊伍,要比照公務員制度執(zhí)行,省里已經(jīng)基本解決,市縣我看也為期不遠了。隨著與國際社會的接軌,今后,城管監(jiān)察必然會依法列入警察管理。
5、新機制。一是縣委、縣政府經(jīng)營城市、管理城市的新思路新機制。二是城市管理實施綜合管理、實行集中執(zhí)法措施的即將出臺。
城管要求嚴格我原來對城管工作的“嚴管重罰”也是有糊涂、甚至錯誤的認識,從近三個月的工作實踐,我對城管工作有了一些新的看法、新的要求:
1、綜合管理、集中執(zhí)法。
我想圍繞“綜合管理、集中執(zhí)法”這“八個字”做文章,努力探索長效的城市管理機制和辦法。
(1)健全組織領(lǐng)導機構(gòu)。為進一步加強我縣城市管理,實行集中有效的行政執(zhí)法,及時查處打擊違反市容市貌管理法律、法規(guī)的行為,就必須加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。經(jīng)局黨委研究決定成立城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導小組,城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“城管辦”,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股,與政策法制股合署辦公,城市綜合管理辦公室:負責組織實施城區(qū)綜合管理,協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)城市管理行政集中執(zhí)法工作;負責組織城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生月度綜合整治行動;負責檢查督促責任區(qū)域管理;負責督查、督辦成員單位日常管理工作。
(2)建立聯(lián)席會議制度。今后,每月底召開一次綜合管理成員單位聯(lián)席會議。聯(lián)席會議目的就是溝通成員單位工作情況,研究市容市貌管理中的突出問題,以及解決問題的措施、辦法。這樣,在具體管理工作中,綜合管理成員單位既各司其職,各負其責,又大力配合,協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮職能聯(lián)動作用。
(3)實行責任區(qū)域管理。城區(qū)綜合管理,按區(qū)域?qū)嵭胸熑伟晒芾磙k法。以城管大隊為管理主體,其它成員單位都要承擔管理任務,具體分解為四大責任區(qū)域。
各責任區(qū),對管轄的區(qū)域要加強管理,管理目標確保達到“十無”,即:無占道經(jīng)營;無亂倒亂潑;無亂停亂放(車輛);無亂貼亂畫;無亂掛亂曬;無亂堆亂放;無亂挖亂建;無亂設(shè)廣告;無損害花木;無設(shè)施破損。
(4)開展月度綜治行動。在各成員單位做好日常管理工作的基礎(chǔ)上,每月下旬都要開展一次城區(qū)市容市貌綜合整治行動,并且做到常態(tài)化、制度化。
(5)建立督查通報制度。城管辦每月定期或不定期對各成員單位日常管理工作、對各責任區(qū)的包干責任管理情況實行督查通報制度。
(6)建立良好互動機制。在實施城區(qū)綜合管理工作中,要建立良性的互動機制。一是管理成員單位之間相互溝通、相互支持、相互配合,共同加強城市管理,共同維護市容市貌;二是各成員單位、各責任區(qū)要與管理服務的社區(qū)、單位、個人交流,溝通管理方式,探索管理模式,建立良性的管理互動機制,讓我們市容市貌管理工作更多地得到管理相對人的理解、支持、配合。
(7)相對集中行政執(zhí)法。努力做到職能歸位。負責對市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃(規(guī)劃監(jiān)察暫由城管監(jiān)察大隊規(guī)劃中隊負責)等進行監(jiān)督檢查活動,實行監(jiān)察工作,糾正違法行為。
關(guān)于這些思路,在這里就不多講了,《關(guān)于城市管理實施綜合管理、實行集中執(zhí)法的若干意見(討論稿)》中已經(jīng)說得比較清楚了。力爭早點提交局黨委會討論決定,力爭早點發(fā)文實施。
2、依法行政,文明執(zhí)法。
城管執(zhí)法終極目標,就是創(chuàng)造一個良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境。構(gòu)建和諧社會,客觀上講,就是要求我們進一步完善城市管理體制,樹立親民、愛民、為民的良好形象,不斷增強群眾的城管歸屬感、認同感、責任感。
因此,我們要注意做到:人文執(zhí)法;情感執(zhí)法;公平(正)執(zhí)法;依法執(zhí)法。
3、嚴管重罰,嚴肅執(zhí)法。
我到城建部門工作之前,我對罰款、以罰代管,也有一些偏激的看法。事實上,是我對“行政處罰”認識上有問題。在我們的香港,若在大街上亂丟廢紙、隨地吐痰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),告到法院,處罰金額可達萬元。更不說新加坡、西方國家的城市管理的嚴厲舉措。
可是,我發(fā)現(xiàn)我們的城市管理中,除了收費中隊有收費(規(guī)費、罰款)外,其它城管隊員沒有罰款的要求、更談不上任務。我曾經(jīng)與田大隊探討過,我說,我們的城管隊員連最基本的行政執(zhí)法手段、管理手段---行政處罰都剝奪了,或不用了,那他怎么實施管理呀。
4、強化職能,保障執(zhí)法。
城管監(jiān)察職能很多,規(guī)費也不少,但職能利用不充分,征繳率不高,走市場化經(jīng)營管理更是探索不夠,尤其在當前財政困難的情況下,這是必須要引起我們?nèi)箨犠銐蛑匾暤拇笫隆?/p>
5、內(nèi)強素質(zhì),團結(jié)執(zhí)法。
我剛分管城管大隊的工作時,我很高興有一只“鐵軍”保護我。但是,卻有些領(lǐng)導和同喜“好心”“善意“地提醒我,他們介紹、匯報了城管大隊的一些的“情況”,有正面的,也有負面的,甚至說過去某某、某某領(lǐng)導被城管隊員這樣、好樣無禮對待過,要我留心一點,注意一下。從近三個月的實際情況看,并非如此。但也小數(shù)人、小數(shù)事、個別現(xiàn)象讓我非常痛心、非常難過。借此機會,我要嚴肅地向全體隊員提出加強素質(zhì)問題:
(1)反省自己強素質(zhì)。
(2)學習他人強素質(zhì)。
(3)鉆研法律(政策)強素質(zhì)。
(4)愛崗敬業(yè)強素質(zhì)。
(5)團結(jié)友愛強素質(zhì)。
最后,作這分管領(lǐng)導,我在這里向弟兄們作個莊嚴承諾,即做到“三多三少”,多指導、多支持、多關(guān)心;少指責、少支使、少煩心。力爭當一個比較好的分管領(lǐng)導。
謝謝大家!
第五篇:作風整訓整改措施
作風整訓整改措施
新下陸工商所聶爭光
(一)加強理論學習,提高自身理論素養(yǎng)
一是堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦;二是以此次保持員先進性教育活動為契機,進一步加深對黨的根本性質(zhì)、宗旨的熟悉,真正樹立執(zhí)政為民的理念;三是堅持解放思想,實事求事,堅持理論聯(lián)系實際的學風,切實解決涉及人民群眾根本利益的熱點、難點問題;四是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立科學的發(fā)展觀和政績觀,提高解決重大問題的能力,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;五是完善學習制度,繼續(xù)堅持參加鄉(xiāng)黨委的集體學習,并通過自學、互相學和黨組會議、辦公會等多種方式和形式集中學習,努力提高自身的理論功底和素養(yǎng)。
(二)堅持以人為本,切實為人民謀利益
一要堅持為人民服務的宗旨,發(fā)揚群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng),努力為人民群眾辦好事,切實創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境;二要堅持以項目建設(shè)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,狠抓項目開工、項目建設(shè)、項目儲備和項目治理,加大投資力度,拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展;三要堅持科學發(fā)展觀和以人為本理念,大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實維護社會穩(wěn)定,努力建設(shè)和諧社會。