第一篇：我國(guó)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

我國(guó)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系主要包括從國(guó)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)是推廣體系的主體，屬于事業(yè)單位，按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分為種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理5大系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)提出明確的思路和目標(biāo)，就是要構(gòu)建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”，“培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體”。

一．我國(guó)目前多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有如下特點(diǎn)

1.推廣主體多元化

我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和兩個(gè)《意見(jiàn)》,重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科研、教育單位同時(shí)明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體主要包括政府專(zhuān)門(mén)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)民組織和社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)四個(gè)大的類(lèi)別。

a.政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)一般是根據(jù)當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦攸c(diǎn)，選擇對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的技術(shù)，選擇上追求先進(jìn)、實(shí)用，不管技術(shù)出處。農(nóng)業(yè)科研教育單位一般是以自主研發(fā)選定、推廣范圍的界定，主要體現(xiàn)政府行為。

b.農(nóng)業(yè)科研教育單位，其擁有龐大的科技創(chuàng)新隊(duì)伍和大量的在校本科生、研究生，通過(guò)多種形式組織這支隊(duì)伍深入農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有充分的條件、充足的能力和巨大的潛力。一是所推廣的成果、技術(shù)一般都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在現(xiàn)行科技管理體制下易于立項(xiàng)而獲得資金支持；二是科研設(shè)備先進(jìn)，便于在推廣過(guò)程中獲得相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)．增強(qiáng)說(shuō)服力。農(nóng)業(yè)科研、教育單位是農(nóng)業(yè)科技的主要?jiǎng)?chuàng)新源頭，教育單位較基層農(nóng)技推廣工作者對(duì)農(nóng)民和其他應(yīng)用者具有較高的號(hào)召力和影響力．易于在推廣過(guò)程中產(chǎn)生較強(qiáng)的“專(zhuān)家效應(yīng)”。

c.農(nóng)民組織，農(nóng)民自發(fā)組織的協(xié)會(huì)，其最大優(yōu)勢(shì)是與農(nóng)民、生產(chǎn)、市場(chǎng)連接密切，引進(jìn)的推廣技術(shù)針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)接錯(cuò)位的幾率低。

d.社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)一是技術(shù)提供者與應(yīng)用者直接對(duì)接，推廣效率較高：二是企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)民的技術(shù)需要有直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，推廣者與應(yīng)用者都有積極性；三是推廣資金有保證。

2.推廣形式多樣化

①推廣員主導(dǎo)式。即推廣體系實(shí)行垂直管理，推廣的主角是推廣員。農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)電話(huà)、信 函等方式直接向推廣機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。②農(nóng)民參與式。其核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)民在推廣工作中的定位，推廣過(guò)程是組織農(nóng)民參與的過(guò)程。參與式模式之所以廣為采納，就在于它充分體現(xiàn)了推廣工作的宗旨——引導(dǎo)農(nóng)民共同解決問(wèn)題，從而保證了推廣工作的效果。③培訓(xùn)與訪(fǎng)問(wèn)結(jié)合式。其核心是專(zhuān)家培訓(xùn)推廣員，推廣員向農(nóng)民推廣技術(shù)。④項(xiàng)目帶動(dòng)式。一般指在國(guó)際援助等重大項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)重大項(xiàng)目的支持下，在特定項(xiàng)目區(qū)實(shí)行特殊的推廣機(jī)制。多年來(lái)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAO)在中國(guó)貧困地區(qū)實(shí)施的小額信貸扶貧項(xiàng)目就實(shí)行這種模式。國(guó)家和地方政府立足國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，選定一批重大科技成果推廣項(xiàng)目，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大投入，支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位開(kāi)展推廣工作，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

3.我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以政府為主導(dǎo)

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作非常重視。國(guó)務(wù)院于2006年8月下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào))，農(nóng)業(yè)部于2006年11月下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)(國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn))的意見(jiàn)》

(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號(hào))，相繼提出了逐步構(gòu)建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”、“培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體”的要求。

4.推廣組織呈現(xiàn)多元化

推廣組織與推廣主體相對(duì)應(yīng)，經(jīng)過(guò)30年的改革與探索，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣組織現(xiàn)已形成多元化的雛形。目前影響最大的農(nóng)業(yè)推廣組織主要有5種類(lèi)型，即行政型農(nóng)業(yè)推廣組織、教育型農(nóng)業(yè)推廣組織、科研型農(nóng)業(yè)推廣組織、企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織和自助型農(nóng)業(yè)推廣組織，行政型農(nóng)業(yè)推廣組織改革和完善基層農(nóng)業(yè)推廣組織體系，加強(qiáng)體系內(nèi)的分工與協(xié)作，通過(guò)制度創(chuàng)新提高資源配置的效率；教育型農(nóng)業(yè)推廣組織深化高?？萍脊芾碇贫雀母?，創(chuàng)新推廣運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施方式；科研型農(nóng)業(yè)推廣組織轉(zhuǎn)變科研導(dǎo)向，優(yōu)化部門(mén)與單位設(shè)置，創(chuàng)新管理體制和規(guī)章制度；企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組注重技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并進(jìn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任；自助型農(nóng)業(yè)推廣組織加強(qiáng)組織管理，完善組織制度，改進(jìn)推廣服務(wù)方式與手段。

5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的片面性

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求建立起來(lái)的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、推廣方式等均與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。表現(xiàn)為推廣主體單

一、機(jī)制不靈活、經(jīng)費(fèi)保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。令人焦慮的是，目前在全國(guó)很多地方，農(nóng)技推廣體系已名存實(shí)亡，甚至銷(xiāo)聲匿跡。

二．構(gòu)建多元參與的推廣體系

構(gòu)建多元參與的推廣體系主要做好以下兩個(gè)方面的工作

2.1確立農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)技推廣體系中的主體地位

建設(shè)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，最重要的是借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，確立農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)業(yè)技7l之推廣體系中的主體地位，與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)一起，形成我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的三大主體。農(nóng)業(yè)科研、教育單位要在強(qiáng)化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主要職責(zé)的基礎(chǔ)上，在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.1.1 以體制創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研教育單位在農(nóng)技推廣體系中的作用。在深化農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，建議政府在省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研、教育單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，賦予其一定的推廣職能，并撥付相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)。對(duì)地市一級(jí)，建議探索一種新的體制，使農(nóng)業(yè)科研、教育單位與推廣機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)三大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體有效融合。

2.1.2．以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制創(chuàng)新。國(guó)家和地方政府應(yīng)立足國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，每年選定一定數(shù)目的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與競(jìng)爭(zhēng)；明確規(guī)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目必須有農(nóng)業(yè)科研、教育單位作為人才和技術(shù)支撐；以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育單位與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，以提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.1.3．選派科技特派員，參與、引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不斷深入?？萍继嘏蓡T制度1999年首創(chuàng)于福建南平，2002年5月科技部和人事部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施科技特派員制度的試點(diǎn)工作。截至2005年底，全國(guó)已有24個(gè)省593個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，共選派科技特派員23 115人，成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的成功實(shí)踐，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署已經(jīng)對(duì)推廣該制度立項(xiàng)助。要加大力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位選派科技特派員深入農(nóng)村基層。要營(yíng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境，建立科學(xué)的管理制度，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，為科技特派員制度的推行提供強(qiáng)有力的保障措施和良好的環(huán)境條件。

2.2.4．實(shí)施多層次技術(shù)培訓(xùn)，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)技術(shù)骨干。要支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位利用自身的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種渠道，健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，實(shí)施“綠色證書(shū)”、“跨世

紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植”等培訓(xùn)工程，有計(jì)劃、大規(guī)模、多層次地開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)教育和科研單位也可以通過(guò)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)或成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣學(xué)院，招收農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)學(xué)士、碩士和博士，為農(nóng)業(yè)科技推廣培養(yǎng)大批高層次人才。

2.1.5．鼓勵(lì)科研人員深入推廣第一線(xiàn)，直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。要支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位有計(jì)劃、按比例地組織科研人員和教學(xué)人員深入基層農(nóng)村，開(kāi)展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、推廣、服務(wù)工作。與之配套，建議在農(nóng)業(yè)科研、教育單位設(shè)立一定比例的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，在科教人員工作量中規(guī)定10％一30％用于基層推廣服務(wù)(山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2005年起規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作占中層班子任期目標(biāo)考核的10％)。要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位的科技人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兼職。對(duì)科教人員兼職的合法收入應(yīng)予保護(hù)。

2.1.6．建立農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)，輻射帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位結(jié)合自身的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)N-技示范園(基地)。通過(guò)有效運(yùn)作旨在達(dá)到以下目標(biāo)：一是使農(nóng)業(yè)科研、教育單位的科研成果進(jìn)一步熟化、完善；二是有利于新技術(shù)、新成果的組裝配套，集成創(chuàng)新；三是輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民積極采用新品種、新技術(shù)。

2.17．以信息技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣手段創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)信息化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究成果在提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的作用越來(lái)越突出。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與推廣工作，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位以提高農(nóng)業(yè)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力為核心，以完善信息技術(shù)重點(diǎn)學(xué)科為總抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段的創(chuàng)新。主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行突破：一是利用人工智能與自動(dòng)控制技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)字化實(shí)時(shí)監(jiān)控方面的技術(shù)集成與推廣應(yīng)用；二是研制和開(kāi)發(fā)主要農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育數(shù)學(xué)模型，并結(jié)合3S技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)空間信息與決策的研究；三是構(gòu)建地方農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)，并與國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，利用電話(huà)語(yǔ)音技術(shù)和媒體融合技術(shù)等，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)終端提供多渠道的實(shí)時(shí)信息服務(wù)；四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行全程的數(shù)字化管理，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，通過(guò)信息技術(shù)確保農(nóng)產(chǎn)品的安全和優(yōu)質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。4．實(shí)施多層次技術(shù)培訓(xùn)，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng) 技術(shù)骨干。要支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位利用自身的2.2充分發(fā)揮涉農(nóng)組織在多元化農(nóng)技推廣體系中的作用

在構(gòu)建以現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研、教育單位為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過(guò)程中，要積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國(guó)特色的“三元主體，多方參與”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

2.2.1涉農(nóng)組織在多元化農(nóng)技推廣體系中的重要地位涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等涉農(nóng)組織是最貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、最貼近農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣載體，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)中起著橋梁和紐帶作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要組成部分，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要載體，也是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。啪這種組織形式的出現(xiàn)，在農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)之間架起了一座“橋梁”，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的一種組織形式。由于其不斷引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)和快速而有效擴(kuò)散技術(shù)的運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)眾多農(nóng)戶(hù)的要求，加快了利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐。從事農(nóng)產(chǎn)品加工或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)用生產(chǎn)資料的涉農(nóng)企業(yè)，處于自身經(jīng)濟(jì)效益的考慮，積極參與了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。只要通過(guò)一定的機(jī)制構(gòu)建好涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益分配關(guān)系，使兩者成為真正的利益共同體，即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益“雙贏(yíng)”。

2.2.2積極引導(dǎo)和扶持涉農(nóng)組織的健康發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組 織、中介組織等涉農(nóng)組織是新型多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要補(bǔ)充，也是最接近農(nóng)民的基

層推廣單元。但由于缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)前這些組織的推廣活動(dòng)帶有一定的隨意性、片面性和功利性，其應(yīng)有的作用未得到有效發(fā)揮。國(guó)家應(yīng)給與優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和扶持其壯大發(fā)展，鼓勵(lì)其與農(nóng)業(yè)科研、教育單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)聯(lián)合。作為三大推廣主體的有效補(bǔ)充，其推廣工作要納入政府統(tǒng)一指導(dǎo)管理。首先，努力形成全方位支持涉農(nóng)組織發(fā)展的良好氛圍。要注意發(fā)揮涉農(nóng)組織在新品種引進(jìn)、新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的載體和示范作用，形成全方位支持涉農(nóng)組織發(fā)展的良好氛圍。積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)涉農(nóng)組織參與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程等農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè)，符合條件的涉農(nóng)組織可以按規(guī)定的程序申報(bào)立項(xiàng)。其次，為涉農(nóng)組織的健康發(fā)展提供法律保護(hù)。應(yīng)加快涉農(nóng)組織的立法步伐，盡快制訂出比較完善的有關(guān)條例和示范章程，明確涉農(nóng)組織的法律地位，為涉農(nóng)組織發(fā)展提供強(qiáng)有力的法規(guī)保障。再次，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織協(xié)作工作。必須盡快建立起一個(gè)高層次的宏觀(guān)管理機(jī)構(gòu)或建立一種新型的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)組織的支持服務(wù)和協(xié)調(diào)管理，做到“放而不亂，管而不死”。在充分發(fā)揮現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研、教育單位三大主體優(yōu)勢(shì)作用的同時(shí)，積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。構(gòu)建新型多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新。如何處理好現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研、教育單位三者之間的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競(jìng)爭(zhēng)，還需要做大量的調(diào)查研究和政策完善工作。但我們相信，只要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和兩個(gè)《意見(jiàn)》，深入探索，勇于實(shí)踐，構(gòu)建新型多元化 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

總之，建設(shè)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重新整合我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，在加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；要堅(jiān)持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與的原則；實(shí)行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競(jìng)爭(zhēng)；要通過(guò)以項(xiàng)目為載體、依托科技特派員制度、鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職等方式，實(shí)現(xiàn)推廣形式的多樣化。當(dāng)然，建設(shè)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新。如何處理好現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研、教育單位三者之間的關(guān)系，真正形成具有中國(guó)特色的“三元主體、多方參與”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式，還需要做大量的調(diào)查研究和政策完善工作。我們相信，只要深入探索，勇于實(shí)踐，建設(shè)我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

第二篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益性事業(yè)工作，一直以來(lái)，由于試驗(yàn)、示范、推廣的經(jīng)費(fèi)不足，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展緩慢，大部分高新技術(shù)只是停留在極小型的試驗(yàn)示范和研究上；且基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員少、知識(shí)老化，再加上近幾年來(lái)，青壯年外出務(wù)工人員多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾多數(shù)是老年人，他們的思想意識(shí)落后，對(duì)學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新技術(shù)的積極性不高，對(duì)高新的經(jīng)濟(jì)作物種植更難以接受，擔(dān)不起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、怕失敗，農(nóng)業(yè)部門(mén)搞一些小型試驗(yàn)、示范，也只是流于形式，難以見(jiàn)效，面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的一些情況和問(wèn)題，作為基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者，結(jié)合工作實(shí)際提出一些粗淺的見(jiàn)解：%A健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系%A

建立基層推廣機(jī)構(gòu)為主的專(zhuān)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技團(tuán)體相結(jié)合的推廣服務(wù)體系，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，作為重要補(bǔ)充的民間服務(wù)性科技組織，必須加大資金和政策扶持，加快發(fā)展基層推廣機(jī)構(gòu)和各種民間合作社、協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織，以及各地的種植大戶(hù)，依據(jù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和民間技術(shù)服務(wù)組織，建立起上下相通、左右相連、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)推廣體系，從而保證能將農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)地引進(jìn)、示范、推廣，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；但要健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，除政府加大資金和政策扶持外，還要做好：

1.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)。即增加推廣人員、建立、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理制度、落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任，提高推廣技術(shù)和致富信息的來(lái)源渠道、服務(wù)能力、技術(shù)宣傳等，營(yíng)造一個(gè)熱衷于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的良好氛圍，同時(shí)本著自愿合作、平等的原則，發(fā)展由農(nóng)民群眾自愿組織的民間科技服務(wù)團(tuán)體組織，它是最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性；2.建立健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)點(diǎn)。即隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)應(yīng)運(yùn)而生，他們也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最具活力的突破口，他們承包大面積土地耕種，如果利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，得到好的收益，在農(nóng)村會(huì)起到很好的帶頭作用，既富裕了自己，也起到很好的帶頭示范作用，因此在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有目的地選擇8—15戶(hù)（或更多）種植大戶(hù)擔(dān)任村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員，利用他們的資金、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，用項(xiàng)目推廣資金進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助和指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶片，進(jìn)行示范面對(duì)面、效果看得見(jiàn)式的推廣，使推廣項(xiàng)目技術(shù)很快傳到群眾手中，用于大面積生產(chǎn)。%A建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，把“號(hào)召農(nóng)民干”變?yōu)椤案山o農(nóng)民看”%A

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)，就是要給農(nóng)民樹(shù)一個(gè)樣板，通過(guò)示范園區(qū)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員自己干，讓農(nóng)民親眼目睹示范種植效果，吸引農(nóng)民照著學(xué)、跟著做，使高新技術(shù)盡快盡可能多地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這種示范式推廣模式很受農(nóng)民的歡迎。%A搞好宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的推廣學(xué)習(xí)主體意識(shí)%A

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)是推廣的主體，而另一主體——農(nóng)民，往往被忽略了，應(yīng)該說(shuō)他們是推廣工作的直接參與者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣三要素中，“農(nóng)民”即人的因素至關(guān)重要，在部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通不便、信息不靈、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍較低，科技意識(shí)淡薄、思想比較保守、接受新生事物慢、種植觀(guān)念陳舊、擔(dān)不起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這就要求搞農(nóng)業(yè)推廣工作的人員，充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)會(huì)等多種形勢(shì)的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、了解農(nóng)業(yè)技術(shù)、關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)、支持農(nóng)業(yè)技術(shù)、使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)民心中生根發(fā)芽，再對(duì)農(nóng)民因勢(shì)利導(dǎo)，用科技知識(shí)武裝農(nóng)業(yè)，改變他們的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，提高他們參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性；在農(nóng)閑季節(jié)，多舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班，農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員走上田間地頭，實(shí)地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民親身感受先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的巨大作用。%A

總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要做到愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，實(shí)際推廣時(shí)能講解、能指導(dǎo)、會(huì)排難、會(huì)現(xiàn)場(chǎng)示范，從而贏(yíng)得群眾的信任和支持。%A

第三篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)

摘要:為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,確保我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行.關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié).隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也逐漸進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展階段,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也有了更高的要求.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的極為重要力量,它支撐著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,支撐著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.近年來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作高度重視.我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有待進(jìn)一步改革和建設(shè).一、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系的現(xiàn)狀

我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分為五級(jí),包括有中央、省、市、縣、鄉(xiāng),有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)等農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu).其中,縣、鄉(xiāng)2級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)是直接為農(nóng)民提供服務(wù)的最基層最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)由三大模塊組成,即公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和商業(yè)技術(shù)推廣體系.公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)力量,準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系未來(lái)的主導(dǎo)力量,商業(yè)技術(shù)推廣體系則是我國(guó)年農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要的新生力量.近年來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)有很大的進(jìn)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作也有著較好的發(fā)展趨勢(shì).但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作還存在著一些問(wèn)題,有待于進(jìn)一步改革和建設(shè).二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題

1.管理體制不夠健全

我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下建立起來(lái)的.這種推廣管理體制靠行政方式管理,依照計(jì)劃模式運(yùn)行,推廣工作缺乏協(xié)調(diào)和配合,各地區(qū)、個(gè)部門(mén)之間各自為政,缺乏合作性、協(xié)調(diào)性,各自為政,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣責(zé)任不夠明確.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的管理不到位,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)跟不上,技術(shù)推廣工作不能很好的普及到農(nóng)村的基層,從一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效傳播和轉(zhuǎn)化發(fā)展.近年來(lái),伴隨著地方機(jī)制的改革,我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理方式也發(fā)生了很大的變化.2.管理的方法不到位

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的是為基層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者服務(wù),增加其農(nóng)業(yè)文化知識(shí),從而使農(nóng)業(yè)科技成果得到有效轉(zhuǎn)化.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)考慮到基層農(nóng)民的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力,真正做到以農(nóng)民為本.可是,一直以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大多都采用行政化的推廣方法,多由政府來(lái)決定要推廣的項(xiàng)目,自上而下,逐級(jí)下達(dá),對(duì)各部門(mén)形成一定的強(qiáng)制作用,而沒(méi)有考慮到基層農(nóng)民的接受能力以及現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能真真切實(shí)的做到為農(nóng)民服務(wù),也使農(nóng)業(yè)科技成果不能更快更好地得到轉(zhuǎn)化.3.技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)有待于提高

我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)安排不夠合理,技術(shù)人員的知識(shí)存在一定局限性,對(duì)基層技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)也不夠到位.據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)地級(jí)以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中,中級(jí)職稱(chēng)的推廣人員較多,工人的數(shù)量也比較多,而高級(jí)職稱(chēng)的推廣人員數(shù)量卻極少,具有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的技術(shù)推廣人員也較少.在我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中,只有極少數(shù)人可以得到短期的培訓(xùn)機(jī)會(huì),因?yàn)榕嘤?xùn)不足,致使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)陳舊,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)得不到有效開(kāi)展.三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)

1.完善體制機(jī)制

我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),以政府的推廣體系為主導(dǎo),切實(shí)實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系.應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的的公益性、基礎(chǔ)性作用,注重農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù),農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)講解,切實(shí)的負(fù)起行政管理職責(zé).為保證公益性服務(wù)的有效執(zhí)行,政府應(yīng)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行.2.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制

我國(guó)頒布實(shí)施的關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)法律法規(guī),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作步入了法制軌道.但是,隨著當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展,這些法律法規(guī)已不能適應(yīng)當(dāng)前的需要,存在著制約性不強(qiáng)等問(wèn)題,不能對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行有效的監(jiān)管.因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善.此外,政府還應(yīng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入.3.重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)

應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的教育工作,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才進(jìn)行多層次的培養(yǎng).明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的任職資格,鼓勵(lì)和支持具有專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)人才到基層服務(wù)農(nóng)業(yè).建立健全的教育培訓(xùn)機(jī)制,以確保技術(shù)推廣人員的技術(shù)知識(shí),提高科技推廣人員的整體素質(zhì).為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,確保我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行.

第四篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

摘要：近幾年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在各方面的科技發(fā)展都取得了很高的成就，在農(nóng)業(yè)方面的科技發(fā)展受到廣泛關(guān)注和重視。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的依耐性不斷加強(qiáng)，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的推廣工作十分重要。本文以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣為主題，通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的一些問(wèn)題，繼而得出相應(yīng)的推廣對(duì)策，為我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的良好發(fā)展出謀劃策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；建設(shè)；對(duì)策

在新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展必須緊緊抓住發(fā)展勢(shì)頭，以技術(shù)性農(nóng)業(yè)為依靠，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)。在這個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)在生存能力上已經(jīng)取得了極大的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的重要因素時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，保障農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及工業(yè)化生產(chǎn)。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然取得了質(zhì)的進(jìn)步，發(fā)展速度快，但農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有一半，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這個(gè)數(shù)據(jù)一半在70%左右。因此，大力建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系是目前發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)的重中之重。

一、我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.缺乏健全的推廣管理體制

我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣體系主要是從中央到地方的推廣管理模式，這種管理模式很大程度上存在不可避免的弊端。首先是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)推廣工作中，多個(gè)部門(mén)同時(shí)在進(jìn)行工作管理，人事分離的情況屢屢出現(xiàn)，這種情形下，很難使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工作的主要負(fù)責(zé)荷引導(dǎo)；另外一方面，多個(gè)部門(mén)同時(shí)管理的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作，和容易造成相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)問(wèn)題和責(zé)任的推脫，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展造成很大的阻礙，在工作進(jìn)度上存在拖延，也拖慢了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系的建設(shè)。

2.推廣工作中職能錯(cuò)位問(wèn)題嚴(yán)重

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多工作人員其實(shí)并不具備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，甚至有些工作人員沒(méi)有具體理解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基本職能。在這種工作實(shí)際情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的許多相關(guān)職能并沒(méi)有在工作中體現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能效果。除此之外，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的職能沒(méi)有其相應(yīng)的工作領(lǐng)域進(jìn)行職能的發(fā)揮，導(dǎo)致既浪費(fèi)了資源，又使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法順利開(kāi)展。

3.現(xiàn)存機(jī)制應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐不靈活

我國(guó)農(nóng)業(yè)自古以來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直是大力扶持，并出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。目前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題上，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用是重要的發(fā)展策略，許多國(guó)家方針和政策都開(kāi)始向農(nóng)業(yè)技術(shù)方面琴傾斜。但是，在傳統(tǒng)農(nóng)耕文化深深的思想束縛下，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方針和政策并沒(méi)有真正落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣仍然面臨十分強(qiáng)大的阻力。在推廣實(shí)踐工作中，許多問(wèn)題難以進(jìn)行對(duì)號(hào)入座。從這個(gè)方面看，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，打破傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的束縛，需要建立完善而且靈活的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)體制問(wèn)題的完善

根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)存的相關(guān)問(wèn)題得知，要想完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，首要任務(wù)就是要完善推廣體系方面的體制問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，完善體制問(wèn)題的對(duì)策體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作主要是在農(nóng)村進(jìn)行，那么必須重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)基層的推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)。所以，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基層機(jī)構(gòu)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。首先政府要加大引導(dǎo)力度，幫助基層機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中遇到的各種難題。基層推廣機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)自身的建設(shè)，使用科學(xué)的管理措施，將自身的管理進(jìn)行得科學(xué)而有效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)范性。

（2）強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的不斷創(chuàng)新離不開(kāi)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理工作。因此，在實(shí)際工作中要將基層推廣管理體系的相關(guān)制度以及制度的良好運(yùn)行聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)建設(shè)。在管理工作中，基層農(nóng)業(yè)推廣體系的管理要不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，比如引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的管理模式，在各個(gè)管理方面充分發(fā)揮管理的科學(xué)性，是管理體系逐漸制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。比如，某省的基層農(nóng)業(yè)推廣體系中，基層管理機(jī)構(gòu)特別設(shè)置了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)信息網(wǎng)站，并通過(guò)網(wǎng)站將相關(guān)的推廣信息發(fā)表出來(lái)，比如推廣一些國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，以及該機(jī)構(gòu)管理工作的日常明細(xì)等等，獲得了民眾的普遍好評(píng)。

（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定成就，但是還要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)創(chuàng)新，尤其是在體制機(jī)構(gòu)方面的創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重點(diǎn)要放在服務(wù)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商，對(duì)體制機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理的體制，不斷明確縣級(jí)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)和管理責(zé)任，避免只能混亂的情況出現(xiàn)，各司其職，各自承擔(dān)相應(yīng)的推廣責(zé)任。不斷加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)局以及基層推廣機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理工作，建立科學(xué)合理的責(zé)任制度，實(shí)施崗位管理，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在職責(zé)上要進(jìn)行科學(xué)管理，確保有效性履職，通過(guò)一一系列的改革和創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理一步步完善起來(lái)。

2.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣其實(shí)還是偏重于技術(shù)方面的工作，因此對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求要高，在選聘工作人員的環(huán)節(jié)就要加強(qiáng)管理，選用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的工作人員進(jìn)入相關(guān)機(jī)構(gòu)工作，除此之外，還要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，盡量聘請(qǐng)資歷深厚，專(zhuān)業(yè)技術(shù)功底強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家。另外，還可以適當(dāng)?shù)倪x派工作人員進(jìn)行外出實(shí)踐，豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)，和推廣操作水平。例如在山東省某地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，該推廣機(jī)構(gòu)建立了網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，供廣大技術(shù)推廣人員進(jìn)行線(xiàn)上經(jīng)驗(yàn)交流，豐富工作人員的知識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

不管是哪方面的發(fā)展都離不開(kāi)技術(shù)層面的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展跟上時(shí)代發(fā)展潮流。要重視農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的完善，加強(qiáng)管理，不斷進(jìn)行管理工作的創(chuàng)新。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)大力推廣，提高我國(guó)農(nóng)民生活水平，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更高平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)總結(jié)7.3（定稿）

二00七年上半年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作總結(jié)

湯原縣農(nóng)技推廣中心

今年上半年為加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，創(chuàng)建高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，做強(qiáng)做大公益性農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)，不斷的改革創(chuàng)新推廣方法、服務(wù)理念、管理機(jī)制和用人戰(zhàn)略，增強(qiáng)又好又快發(fā)展和自主創(chuàng)新能力，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研，教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

一、全面發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)技推廣中心。我們推廣中心嚴(yán)格按照省站提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中心的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，植保工程，平衡施肥，“沃土工程”等項(xiàng)目。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)技推廣中心建設(shè)，全面完成農(nóng)業(yè)標(biāo)志性示范工程工作，完善推廣機(jī)構(gòu)公益職能，今年上半年共完成全縣測(cè)土配方施肥面積20萬(wàn)畝。建立土壤化驗(yàn)室200平方米，農(nóng)業(yè)有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)中心辦公樓2000平方米，購(gòu)進(jìn)計(jì)算機(jī)16 臺(tái)、非線(xiàn)性編輯機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀等各1臺(tái)，此外還有化驗(yàn)室全套設(shè)備。實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)規(guī)范化，化驗(yàn)?zāi)芰C合化，信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，科技培訓(xùn)電教化，辦公手段自動(dòng)化。

二、強(qiáng)化科研、加速改革，積極創(chuàng)新推廣方式。

依據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 1的規(guī)律，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率。今年上半年，我們立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。篩選糧食作物主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組裝集成配套技術(shù)。上半年完成農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶(hù)制度，逐步形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(hù)，科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)機(jī)制。充分利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)熱線(xiàn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及湯原電視臺(tái)專(zhuān)家講座等信息平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化，信息化、遠(yuǎn)程教育服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民解難答疑；充分利用勝利鄉(xiāng)、湯旺水稻試驗(yàn)站院縣共建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的推動(dòng)作用，搞好稻蟹共育、稻魚(yú)共育、稻鴨共育、寬窄行缽體擺育等新技術(shù)、新品種的展示示范；充分利用《湯原農(nóng)技推廣》專(zhuān)刊和科技大集、科技下鄉(xiāng)、科技交流等開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。

利用院縣共建的有利時(shí)機(jī)，充分加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和專(zhuān)業(yè)院校全作，依據(jù)其技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì)，從而解決了我縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中遇到的技術(shù)難題，并且提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，認(rèn)真組織和調(diào)動(dòng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)工作的積極性，并配合抓好科技示范農(nóng)戶(hù)，以點(diǎn)帶面層層落實(shí)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出人才培養(yǎng)，提高科技人員素質(zhì)。一是活化用人機(jī)制，為適應(yīng)改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍建設(shè)，在人才培養(yǎng)和使用上，打破常

規(guī)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)新借調(diào)2名技術(shù)人員，增強(qiáng)了科技隊(duì)伍，輸入了新鮮血液。同時(shí)，對(duì)本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低，但政治進(jìn)步、工作積極的同志，讓其繼續(xù)深造，提高其自身素質(zhì)，從而更好地指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有計(jì)劃的科技培訓(xùn)，其培訓(xùn)方式可采取電視、廣播、電臺(tái)講座、集中辦班等培訓(xùn)形式以及下鄉(xiāng)講課，田間指導(dǎo)、發(fā)放資料、生產(chǎn)答疑等多種形式對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，要做到“鄉(xiāng)、村”多層化，上半年共舉行各類(lèi)科技培訓(xùn)100期(次)，印發(fā)各種技術(shù)資料及湯原農(nóng)技專(zhuān)刊共5萬(wàn)余份，組織科技下鄉(xiāng)150余次，培訓(xùn)科技明白人4.5萬(wàn)人。

四、以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，以示范園區(qū)為窗口，狠抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出展示作用，強(qiáng)化推進(jìn)新技術(shù)及典型引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。

今年上半年重要項(xiàng)目之一--------農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)正在實(shí)施中，目前主體檢驗(yàn)檢測(cè)辦公樓已于5月16日開(kāi)工，計(jì)劃到今年8月末竣工。沃土工程項(xiàng)目已在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)村屯采集土樣2000余個(gè)，正在化驗(yàn)之中；各種化驗(yàn)、試驗(yàn)藥劑、器材也已陸序到位。種子繁育基地項(xiàng)目、庫(kù)房、曬場(chǎng)也在建設(shè)之中。在園區(qū)建設(shè)上，以區(qū)域性、典型性和輻射性為原則，中東片勝利鄉(xiāng)和西片湯旺水稻試驗(yàn)站2個(gè)水稻高標(biāo)準(zhǔn)院縣共建科技示范園區(qū)，突出了特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化了輻射功能，從而達(dá)到其適用性、規(guī)模性和觀(guān)

賞性，抓住了生產(chǎn)中的難點(diǎn)、技術(shù)中的硬點(diǎn)和市場(chǎng)的熱點(diǎn)搞攻關(guān)突破，真正起到了示范引導(dǎo)，典型輻射作用，使之成為農(nóng)民觀(guān)摩和學(xué)習(xí)的園地，從而推動(dòng)了我縣科技轉(zhuǎn)化和科技入戶(hù)步伐。

五、積極組織，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)，科技協(xié)會(huì)的作用。

我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)是在縣推廣中心的指導(dǎo)下以科技示范戶(hù)為中心，集政治、政策宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)用物資供應(yīng)的集多種功能 為一體的農(nóng)民合作組織。今年上半年，我縣十個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)廣泛吸納科技示范戶(hù)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作為會(huì)員參加，吸納了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣干部參與管理，吸納有一定文化水平的農(nóng)戶(hù)為會(huì)員，每個(gè)協(xié)會(huì)100余人。形成縣、鄉(xiāng)、村共同發(fā)展農(nóng)技推廣普及活動(dòng)的運(yùn)行體系，為全縣的示范推廣及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用起到積極的作用。

總之，我縣的農(nóng)技推廣體系建設(shè)，在今年上半年取得了一定的成績(jī)。但是隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的重視，農(nóng)業(yè)推廣責(zé)任更加重要，體系更加完善。下半年的工作也全面鋪開(kāi)，我們中心在上級(jí)站及縣農(nóng)委的指導(dǎo)下，順應(yīng)改革，抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新、發(fā)奮進(jìn)取，共建我縣農(nóng)技推廣體系的輝煌明天。