第一篇：2013年我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2012年我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2012年，我市各級(jí)政府抓有效投資富有成效，限額以上固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)明顯改善，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。

一、2012年固定資產(chǎn)投資總體情況

（一）固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2012年，全市實(shí)現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資1242.56億元，比上年增長(zhǎng)23.3%，增幅比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。增速創(chuàng)2006年以來(lái)新高，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯變化。2012年，我市三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例從2011年的1.3:42.5:56.2調(diào)整為0.8:40.5:58.6。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.16億元，比上年下降20.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資503.66億元，比上年增長(zhǎng)17.7%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年下降2.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資728.74億元，比上年增長(zhǎng)28.5%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，完成投資123.93億元，增長(zhǎng)58.2%。

（三）新開(kāi)工項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。2012年，我市新開(kāi)工項(xiàng)目2064個(gè)，比上年增加384個(gè)；計(jì)劃總投資1064.16億元，比上年增長(zhǎng)74.9%；完成投資441.93億元，增長(zhǎng)38.9%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯回落。2012年，我市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資357.38億元，比上年增長(zhǎng)12.0%，增幅比上年回落52.1個(gè)百分點(diǎn)。全市商品房銷(xiāo)售面積319.72萬(wàn)平方米，比上年下降

2.2%，降幅比上年收窄26.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然商品房銷(xiāo)售降幅有所收窄，但在房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)后續(xù)走勢(shì)仍不明朗。

二、固定資產(chǎn)投資存在的主要問(wèn)題

雖然2012年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但仍然存在資源要素制約、工業(yè)性投資增勢(shì)不穩(wěn)、投資后勁不足和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等不利因素。

（一）資源要素保障不足。資源要素環(huán)境支撐不足是制約我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資“落地”的最大瓶頸，集中體現(xiàn)在“三大壓力”：一是用地保障壓力。我市三面環(huán)山，一面環(huán)海，境內(nèi)以山地為主，人均耕地不足半畝，工業(yè)用地總量嚴(yán)重不足，且配置效率低。二是建設(shè)資金壓力。建設(shè)資金短缺問(wèn)題是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的共性問(wèn)題，影響投資進(jìn)度。三是環(huán)境支撐壓力。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，多年的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境損失巨大，空氣水體破環(huán)嚴(yán)重，環(huán)境承受能力已不堪重負(fù)。

（二）工業(yè)性投資增勢(shì)不穩(wěn)。2012年我市工業(yè)性投資保持快速增長(zhǎng)主要得益于上年的低基數(shù)，工業(yè)性投資增幅雖比上年有所提高，但制約因素依然突出，如基建項(xiàng)目由于拆遷和征地問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程滯后無(wú)法達(dá)到施工要求等。另外，工業(yè)性投資缺乏大型投資項(xiàng)目支持，投資增長(zhǎng)后繼乏力，2012年計(jì)劃總投資5億元以上的工業(yè)性項(xiàng)目?jī)H4個(gè)，完成投資額17.06億元，僅占全部新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資額的6.6%。

（三）投資后勁不足。我市當(dāng)前重大項(xiàng)目偏小，項(xiàng)目前期工作壓力大，投資后勁不足，發(fā)展增長(zhǎng)乏力。目前我市在建的大項(xiàng)目較少，2012年計(jì)劃總投資在10億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H10個(gè)，臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)、金臺(tái)鐵路、臺(tái)州煉化一體化、朱溪水庫(kù)、沿海高速等大項(xiàng)目前期進(jìn)度很難把握，甬臺(tái)溫天然氣管道工程臺(tái)州段、臺(tái)州市植物園等項(xiàng)目沒(méi)有如期開(kāi)工，難以較快形成有效投資。一些跨區(qū)域的投資項(xiàng)目，盡管目前工程整體進(jìn)度還算順利，但是原來(lái)暫時(shí)擱置的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。大項(xiàng)目總量偏少，推進(jìn)難度加大，影響我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。當(dāng)前，限購(gòu)政策對(duì)投資和投機(jī)進(jìn)行抑制，可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性。但是受融資渠道限制、融資成本上升和市場(chǎng)銷(xiāo)售等因素的影響，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商財(cái)務(wù)杠桿面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管市場(chǎng)資金流動(dòng)性充裕，但是由于開(kāi)發(fā)商數(shù)目眾多，除了一線開(kāi)發(fā)商之外，部分中小房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和非專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈存在斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、2013年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)判斷

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但增長(zhǎng)低迷長(zhǎng)期化態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫壓力加大，新興經(jīng)濟(jì)體面臨市場(chǎng)有效需求不足和通脹抬頭雙重制約。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，各項(xiàng)政策疊加效應(yīng)可能此消彼長(zhǎng)，投資環(huán)境更為復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

有利因素：

（一）“十二五”規(guī)劃的實(shí)施為我市投資增長(zhǎng)提供支撐平臺(tái)。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州城市群兩大平臺(tái)的建設(shè)，為我市投資增長(zhǎng)提供了廣闊空間；“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”的進(jìn)一步實(shí)施，將為我市加速發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。煉化一體化、沿海高速、頭門(mén)港等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目加速推進(jìn)激發(fā)了發(fā)展新活力。醫(yī)化、石化、汽車(chē)制造、海洋產(chǎn)業(yè)等初具核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成，目前已形成由28家上市企業(yè)組成的臺(tái)州板塊，這些都將為我市投資快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。

（二）相關(guān)扶持政策的實(shí)施?！靶路枪?6條”、扶持小微企業(yè)的減稅政策、服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅等政策的實(shí)施，有望進(jìn)一步激發(fā)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大投資需求。

不利因素：

（一）房地產(chǎn)投資規(guī)?？s小。盡管近幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)主要指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象，但國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策沒(méi)有明顯放松，2013年房地產(chǎn)投資將處于景氣恢復(fù)階段，投資回升幅度有限。

（二）企業(yè)投資信心仍然不足。一是2012年四季度企業(yè)信心指數(shù)為135.11，比三季度回落0.97；企業(yè)景氣指數(shù)為119.04，比三季度回落6.71。二是新增貸款中，中長(zhǎng)期貸款比重保持低位，2012年該比重為29.8%，比三季度下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)投資意愿較弱。

第二篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

文章標(biāo)題：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門(mén)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)。

一、投資運(yùn)行基本情況

2005年全省全社會(huì)

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長(zhǎng)16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長(zhǎng)22.7％；更新改造投資929.46億元，增長(zhǎng)11.3％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1498.28億元，增長(zhǎng)10.5％。

（一）投資增長(zhǎng)總體適度，投資運(yùn)行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運(yùn)行呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除1-2月比去年同期增長(zhǎng)25.3外，其余月份的增速上下波動(dòng)不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，較好地起到拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，九大產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快

2005年全省全社會(huì)工業(yè)投資2722.82億元，同比增長(zhǎng)32.1，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長(zhǎng)32.4，比上年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長(zhǎng)29.7，電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專(zhuān)用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長(zhǎng)37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長(zhǎng)18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長(zhǎng)13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長(zhǎng)69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車(chē)制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長(zhǎng)60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資共15950.77億元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模為11205.31萬(wàn)元，比上年增加1550.20萬(wàn)元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項(xiàng)目有246個(gè)，比上年增加19個(gè)，計(jì)劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項(xiàng)目78個(gè)，比上年增加11個(gè)，計(jì)劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項(xiàng)目47個(gè)，比上年增加12個(gè)，計(jì)劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項(xiàng)目有52個(gè)，比上年增加19個(gè)，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項(xiàng)目有4個(gè)，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)公司韶鋼系列改造項(xiàng)目、中海殼牌石化項(xiàng)目以及省移動(dòng)通訊有限責(zé)任公司移動(dòng)電話GSM擴(kuò)容工程，4個(gè)項(xiàng)目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項(xiàng)目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項(xiàng)目投資完成情況較好，有力地拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)以上交通運(yùn)輸業(yè)完成投資572.40億元，增長(zhǎng)15.5.大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長(zhǎng)43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長(zhǎng)29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項(xiàng)目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長(zhǎng)47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，商品房銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快

2005年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長(zhǎng)11.1％，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資資金來(lái)源中，銀行貸款351.78億元，增長(zhǎng)5.3％，自籌資金642.04億元，增長(zhǎng)26.8％。商品房銷(xiāo)售額1383.87億元，增長(zhǎng)30.5％，銷(xiāo)售面積3693.85萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.1％，銷(xiāo)售均價(jià)3746元，增長(zhǎng)7.7％，其中住宅銷(xiāo)售均價(jià)3561元，增長(zhǎng)8.1％。商品房空置面積2091.95萬(wàn)平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長(zhǎng)加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年?yáng)|西兩翼7市完成投資857.07億元，增長(zhǎng)27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長(zhǎng)27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長(zhǎng)14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)穩(wěn)定

國(guó)有、民營(yíng)和外資鼎足而立，共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2005年全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資2013.45億元，增長(zhǎng)14.5；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資2428.88億元，增長(zhǎng)23.6；外資經(jīng)濟(jì)完成投資1742.03億元，增長(zhǎng)28.7.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使民營(yíng)投資逐漸成為我省投資增長(zhǎng)的重要力量，2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占34.9％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占28.9％，外資經(jīng)濟(jì)投資占25％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資比重比上年增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）投資資金來(lái)源充足，自籌資金大幅增長(zhǎng)

2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)到位資金7737.22億元，超過(guò)同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來(lái)源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運(yùn)行中的主要問(wèn)題

2005年，我省投資運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進(jìn)一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn)，比2004年更新改造投資增速低8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)偏低

2005年我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長(zhǎng)7.8％。

三、2006年投資工作重點(diǎn)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我省面臨進(jìn)一步加大利用外資的機(jī)遇；中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到15左右。為了促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)，初步考慮以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)投資形勢(shì)預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題；研究采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強(qiáng)投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步深化投資體制改革

貫徹實(shí)施我省《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項(xiàng)目中推行代建制。在政府投資管理專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)方案，并盡快開(kāi)展建庫(kù)工作。加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過(guò)重大項(xiàng)目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色和功能互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)科技教育的投資力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快推動(dòng)珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點(diǎn)，促進(jìn)珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進(jìn)形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兩翼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點(diǎn)，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快兩翼海洋資源綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推進(jìn)山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)改善山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

著手實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。集中力量，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，著力推進(jìn)一批對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)區(qū)域合作等具有重大影響的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)投資的帶動(dòng)作用。積極落實(shí)建設(shè)條件，確保2004年下半年以來(lái)國(guó)家新批準(zhǔn)的、仍未開(kāi)工的一批重大項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快前期工作進(jìn)度，提高重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。

（五）進(jìn)一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)人才資源、國(guó)有企業(yè)改革和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際招商，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時(shí)，也要吸引本省和外省的民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)維持市場(chǎng)供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng)，對(duì)保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。相關(guān)部門(mén)應(yīng)通力配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目管理。

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第三篇：2009年我市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

2009年我市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

發(fā)布時(shí)間：2010-02-26

2009年，我市固定資產(chǎn)投資承接上年走勢(shì)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在自治區(qū)及烏海市重點(diǎn)項(xiàng)目投資推動(dòng)下，投資總量不斷擴(kuò)大，全市共完成固定資產(chǎn)投資181.16億元，同比增長(zhǎng)57.01%。增速居自治區(qū)第二。分三次產(chǎn)業(yè)完成投資情況看，一產(chǎn)業(yè)完成投資2.35億元，比上年同期增長(zhǎng)49.05%；二產(chǎn)業(yè)完成投資118.84億元，比上年同期增長(zhǎng)60.69%；三產(chǎn)業(yè)完成投資59.97億元，比上年同期增長(zhǎng)50.49%。固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況

（—）、一產(chǎn)業(yè)投入大幅增加，但投資比重偏小。今年以來(lái)，我市采取積極有力措施，全面加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，使全市一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。2009年，全市一產(chǎn)業(yè)完成投資2.35億元，比上年同期增長(zhǎng)49.05%，占全市投資總額的1.30%。其中，林業(yè)項(xiàng)目投資2.1億元，同比增長(zhǎng)10.62倍。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)、林、牧、魚(yú)服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目有限，項(xiàng)目投資總量偏小，只占全社會(huì)投資總量的0.01%。

（二）、億元大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮主要支撐作用，帶動(dòng)效果顯著。2009年，全市已開(kāi)工建設(shè)的計(jì)劃投資在億元以上的重大項(xiàng)目85項(xiàng), 比去年同期增加23項(xiàng)，共完成投資142.18億元，占投資總額的78.48%。其中億元以上房地產(chǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資16.11億元。帶動(dòng)作用占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（三）、工業(yè)投資占主導(dǎo)地位，重點(diǎn)項(xiàng)目作用明顯。2009年，全市工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資118.84億元，同比增長(zhǎng)60.9%，占全市投資

總額的65.6%； 列入自治區(qū)和我市重點(diǎn)項(xiàng)目的31個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工23個(gè)，完成投資90.93億元，完成當(dāng)年計(jì)劃投資的116.57%，占全市投資總額的50.19%。

（四）、重點(diǎn)行業(yè)投資增長(zhǎng)加快，結(jié)構(gòu)逐步改善。2009年，全市煤炭、煉焦、化工、水泥、黑色金屬冶煉、電力等行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資117.98億元，同比增長(zhǎng)63.77%，占全市投資總額的65.12%；交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資額24.16億元，同比增長(zhǎng)4.96倍；教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)完成投資3.19億元，同比增長(zhǎng)42.41%。

（五）、自籌資金所占比重增加，投資自主增長(zhǎng)機(jī)制已經(jīng)形成。2009年，全市固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源中自籌資金所占比例較大，達(dá)64.93%；國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)完成投資80.94億元，占投資比重的44.68%，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資100.22億元，占比重的55.32%。

（六）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降，在投資中的比重降低。今年以來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)由于受市場(chǎng)影響，新開(kāi)工項(xiàng)目大幅減少，一直呈下降態(tài)勢(shì)。本年房地產(chǎn)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，其余均為上年續(xù)建項(xiàng)目。共完成投資23.05億元，比上年同期下降21.78%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重的12.72%，比去年同期降低12.82個(gè)百分點(diǎn)。目前開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)，比去年同期減少9個(gè)；房地產(chǎn)商品房施工面積352.81萬(wàn)平方米，比上年同期下降0.65%，其中新開(kāi)工面積95.93萬(wàn)平方米，比上年同期下降50.88%；實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積83.67萬(wàn)平方米，比上年同期下降38.79%，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售額17億元，比上年同期下降

36.45%。

（七）、政府投資力度加大，企業(yè)資本仍唱主角。2009年，在各項(xiàng)資金來(lái)源中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)較快，達(dá)16.42億元，占本年資金來(lái)源總額的9.40%,同比增長(zhǎng)1.39倍；國(guó)內(nèi)貸款大幅增加，達(dá)41.16億元，占資金來(lái)源總額的23.57%，比去年同期增長(zhǎng)82.63%。說(shuō)明我市投資項(xiàng)目有較好的市場(chǎng)前景和效益，吸引了銀行信用部門(mén)的貸款投放。在整個(gè)資金構(gòu)成中企業(yè)資本和企業(yè)自有資金非?；钴S。今年全市自籌資金達(dá)113.39億元，同比增長(zhǎng)49.82%，占資金來(lái)源總額的64.93%。

二、問(wèn)題與建議

（一）、投資結(jié)構(gòu)不合理、不均衡。分三次產(chǎn)業(yè)完成投資比重情況看，2009年，一產(chǎn)業(yè)占投資比重的1.30%，二產(chǎn)業(yè)占投資比重的65.6%，三產(chǎn)業(yè)占投資比重的33.1%。因此，一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺口。加強(qiáng)以煤化工、化學(xué)原料、建材為代表的產(chǎn)業(yè)投資；二是加強(qiáng)城市道路交通、舊城改造、綠化美化、空氣凈化、城市垃圾和污水處理等環(huán)境建設(shè)；發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)，其項(xiàng)目建設(shè)要重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施不配套、特色不明顯的問(wèn)題；要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是在我市已形成比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如煤炭、化工、建材等，加大技術(shù)改造投資力度，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，以葡萄為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）進(jìn)一步調(diào)整政府資金流向。轉(zhuǎn)變政府投資方式。2009年，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資同比上升為42.41%，占全市投資總額的1.76%。因此，政府投資重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)

一步轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生改善的領(lǐng)域、薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)，使其更符合公共服務(wù)型政府的改革目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上增加政府間接投資，如提供投資補(bǔ)貼、貸款貼息等。

（三）、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控。繼續(xù)保持國(guó)家政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)抓好已出臺(tái)措施的貫徹落實(shí)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)化程度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；在保障住房供應(yīng)上，重點(diǎn)是圍繞如何保證中低收入群體住房供應(yīng)和穩(wěn)定房?jī)r(jià)。加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能等。一要從改善供給結(jié)構(gòu)入手，通過(guò)稅收、土地、信貸等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)加大對(duì)中低價(jià)位普通商品房的投資開(kāi)發(fā)力度，如在土地供應(yīng)過(guò)程中，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提出一定比例用于經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)的要求等，并努力抑制投機(jī)性需求；二要健全房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，提高房地產(chǎn)成本的透明度；三要嚴(yán)格依法整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，使得房地產(chǎn)業(yè)能真正成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的助推劑。

（四）、抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，為投資增長(zhǎng)提供有力支撐和重要保障。重點(diǎn)對(duì)目前尚未開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度慢的項(xiàng)目，逐步分析原因，協(xié)調(diào)矛盾，加強(qiáng)服務(wù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工和加快建設(shè)，形成現(xiàn)實(shí)的投資規(guī)模和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。切實(shí)抓好重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，盡快落實(shí)投資主體，加快前期工作進(jìn)度，及早開(kāi)工建設(shè)。

（五）、以繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和其他相應(yīng)工作。積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)的土

地、環(huán)保、資源配置等項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，促進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，積極發(fā)展多種融資方式，有利于投資資金的籌集，保持適度的投資率，防止投資大起大落。特別是今年投資出現(xiàn)的高速增長(zhǎng)，要加強(qiáng)研究明年以及后幾年如何保持投資持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。

烏海市固定資產(chǎn)投資課題調(diào)研組

第四篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2013年錫盟固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

今年以來(lái)，我盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，充分利用國(guó)家的政策支持，加大招商引資力度，積極推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，狠抓固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我盟經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2013年，我盟完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資728.49億元，同比增長(zhǎng)17.1%，完成年初預(yù)定目標(biāo)。

一、我盟固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)特征 我盟固定資產(chǎn)投資的總體變化基本表現(xiàn)為投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，投資效益進(jìn)一步提高，為我盟經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮了重大支撐作用。

（一）全區(qū)及盟市固定資產(chǎn)投資排名情況

全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成15375.73億元，同比增長(zhǎng)18.4%；呼和浩特市1504.83億元，同比增長(zhǎng)15.6%；包頭市2991.37億元，同比增長(zhǎng)18%；烏海市416.97億元，同比增長(zhǎng)20.3%；赤峰市1567.47億元，同比增長(zhǎng)18.5%；通遼市1577.65億元，同比增長(zhǎng)23.1%；鄂爾多斯市2996.04億元，同比增長(zhǎng)16.6%；呼倫貝爾市1080.03億元，同比增長(zhǎng)20.1%；巴彥淖爾市803.17元，同比增長(zhǎng)14.6%；烏蘭察布市800.67億元，同比增長(zhǎng)23.1%；興安盟517.15億元，同比增長(zhǎng)14.6%；阿拉善盟303.17億元，同比增長(zhǎng)26.1%。

增速排在前三位的盟市是阿拉善盟、通遼市、烏蘭察布市，錫盟位居第八位。投資額排在前三位的盟市是鄂爾多斯市、包頭市、通遼市，錫盟位居第九位。

（二）我盟投資分旗縣情況

2013年，我盟十三個(gè)旗縣市區(qū)中，固定資產(chǎn)投資增速均為正增長(zhǎng)，其中增速超過(guò)全盟平均水平的旗縣有四個(gè)，分別為蘇尼特左旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗和正鑲白旗。

（三）我盟固定資產(chǎn)投資增幅情況

2013年，我盟固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速由年初的-92.2%，上升到12月底的17.1%，提高了109.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，投資結(jié)構(gòu)明顯改善 2013年做為十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我盟在投資政策上積極支持和引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與林業(yè)、牧業(yè)建設(shè)，使得我盟林業(yè)和畜牧業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，同時(shí)圍繞促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了投入力度，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資37.4億元、387.66億元和303.42億元，增速分別為：61%、16.9%、16%，結(jié)構(gòu)比例由2012年的3.8%：53.8%：42.4%轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑?.1%：53.2%：41.7%。

第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)完成投資37.4億元，同比增長(zhǎng)61%。其中，農(nóng)業(yè)完成投資4.47億元，同比增長(zhǎng)70.5%；林業(yè)完成投資13.7億元，同比增長(zhǎng)95.4%；畜牧業(yè)完成投資9.11億元，同比增長(zhǎng)110.4%；農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)完成投資10.12億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

第二產(chǎn)業(yè)中，以制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資成為亮點(diǎn)，分別完成投資127.93億元和63.86億元，增速分別為73.4%和15.6%。對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)55.9％，是推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要因素。

第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)顯著，分別完成投資12.22億元、77.85億元和48.96億元，增速分別為136.9%、11.3%和78%。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成為又一亮點(diǎn)

2013年，我盟基礎(chǔ)設(shè)施投資217.2億元,同比增長(zhǎng)13.7%,增速自今年以來(lái)持續(xù)上揚(yáng)。

從行業(yè)大類(lèi)來(lái)看,占比重較大的電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成投資63.86億元，鐵路運(yùn)輸業(yè)完成投資37.03億元，道路運(yùn)輸業(yè)完成投資46.95億元，以城市改造、美化、亮化、綠化為主的公共設(shè)施管理業(yè)完成投資40.22億元。

（六）重大項(xiàng)目明顯增加，大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著近年來(lái)，我盟把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)投資增長(zhǎng)的著眼點(diǎn)，積極推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，重大項(xiàng)目在我盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中的支撐與推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2013年，我盟完成億元及以上重大項(xiàng)目73個(gè)，完成投資367.35億元，占全部投資比重的50.4%。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，直接帶動(dòng)了全盟投資效益的提高。

（七）項(xiàng)目開(kāi)工情況良好，建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大 2013年，我盟固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工情況良好，全部施工項(xiàng)目1275個(gè)，比上年同期增加43個(gè)，增長(zhǎng)3.5%。其中，本年新開(kāi)工項(xiàng)目950個(gè)，同期相比增加88個(gè)，增長(zhǎng)10.2%。本年投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)880個(gè)，同期相比增加8個(gè)，增長(zhǎng)0.8%。

（八）投資機(jī)制不斷增強(qiáng)，融資渠道進(jìn)一步拓寬

隨著以市場(chǎng)為取向的投融資體制改革不斷深入，投融資活動(dòng)的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，我盟投資資金來(lái)源渠道改變了過(guò)去主要依靠國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和銀行貸款的模式，呈現(xiàn)了以自籌資金為主要渠道的融資方式。特別是，我盟各地積極實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，在營(yíng)造濃厚招商引資氛圍的同時(shí)，狠抓軟環(huán)境的治理整頓，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，開(kāi)展多種多樣的招商引資活動(dòng)，為擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資需求提供了有力的資金保障。

2013年固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源688.81億元，同比增長(zhǎng)17.3%。其中，自籌資金532.92億元，同比增長(zhǎng)34.5%，占全部資金來(lái)源的77.4%；國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金24.96億元，同比下降31.7%，占全部資金來(lái)源的3.6%；受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，用于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)貸款增幅不明顯，全年到位96.21億元，同比增長(zhǎng)4.1%，占全部資金來(lái)源的14%；其他資金來(lái)源34.72億元，同比下降46.5%，占全部資金來(lái)源的5%。

二、當(dāng)前我盟固定資產(chǎn)投資存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我盟固定資產(chǎn)投資建設(shè)步伐不斷加快，施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)逐年增加，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也存在一定的困難和問(wèn)題。

（一）工業(yè)項(xiàng)目投資力度減弱

受經(jīng)濟(jì)下行的壓力，造成能源、礦產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求減弱，同時(shí)大量的廉價(jià)產(chǎn)品也對(duì)市場(chǎng)造成很大沖擊，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩，業(yè)主投資積極性不高。雖然工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但在總投資中的比重不斷下滑，由2012年的53.8%下滑到今年的53.2%，下滑了0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資的拉動(dòng)作用有所減弱。

（二）后續(xù)項(xiàng)目支撐不足

由于國(guó)家政策的調(diào)整，能源及重工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的審核更加嚴(yán)格，核準(zhǔn)的難度進(jìn)一步加大，缺乏新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是特高壓通道、電源點(diǎn)、煤炭開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目難以核準(zhǔn)，新建項(xiàng)目的實(shí)施更加困難。同時(shí)隨著在建的勝利東二號(hào)、白音烏拉露天礦、賀斯格烏拉煤田、大唐國(guó)際褐煤干燥、大唐多倫煤化工等一批大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，投資強(qiáng)度減弱。重點(diǎn)后續(xù)支持項(xiàng)目實(shí)施難度的加大，對(duì)固定資產(chǎn)投資影響較大。

（三）項(xiàng)目的不確定性增加

隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，國(guó)家投入力度有所放緩，銀行對(duì)企業(yè)貸款更加謹(jǐn)慎，項(xiàng)目融資困難，部分已經(jīng)審批的項(xiàng)目未能按計(jì)劃推進(jìn)。由于大項(xiàng)目審批手續(xù)的日益繁雜，項(xiàng)目的非建設(shè)性成本不斷增加，審批的時(shí)限更長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的時(shí)效和投資積極性。此外今年基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)投資所占比重較大，此類(lèi)投資本身就具有較強(qiáng)的起伏性，投資的不確定性進(jìn)一步加大，調(diào)控的難度增加。

三、建議采取的措施

固定資產(chǎn)做為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，對(duì)我盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用，我盟只有不斷落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓投資項(xiàng)目的推進(jìn)、落實(shí)工期儲(chǔ)備，才能使固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速不斷壯大，從而促進(jìn)我盟的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）切實(shí)做好大項(xiàng)目建設(shè)工作

實(shí)施好大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于我盟切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。要加大項(xiàng)目論證、篩選、分類(lèi)力度，超前謀劃一批對(duì)我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐作用的重大項(xiàng)目；加快啟動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)開(kāi)工條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早動(dòng)工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷等問(wèn)題，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。

（二）加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

要積極研究國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、核準(zhǔn)等項(xiàng)目管理上的新政策、新要求，在堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的前提下，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能和政策導(dǎo)向，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目投資力度。

（三）切實(shí)提高投資效益

特別是提高政府投資和國(guó)有企業(yè)投資的效益，避免投資在低效益甚至無(wú)效益的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單地進(jìn)行擴(kuò)張，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重的危害。促進(jìn)投資增長(zhǎng)由粗放型向集約型發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證，選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有良好市場(chǎng)前景的投資項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（四）多渠道籌措建設(shè)資金

積極爭(zhēng)取中央資金支持，繼續(xù)加大金融對(duì)我盟重大項(xiàng)目的支持力度，大力吸引民間投資和盟外投資。繼續(xù)加快投融資體制改革步伐，大力發(fā)展多元投資主體，加快培育和發(fā)展長(zhǎng)期資本市場(chǎng)，努力拓寬融資渠道，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投融資體制。

第五篇：全市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析調(diào)研報(bào)告

今年，XX南海首次寫(xiě)進(jìn)省人代會(huì)《政府工作報(bào)告》，成為全省重點(diǎn)打造的三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機(jī)遇，確立了“兩大板塊三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建起了城區(qū)和南海兩大板塊遙相呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)向三

大功能區(qū)集中的發(fā)展格局，堅(jiān)持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地，充分發(fā)揮好港口、資源、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，逐步提高投資質(zhì)量和效益。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)

從目前情況看，全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資步伐加快。二月份，全市固定資產(chǎn)投資完成10.15億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3.57億元，增長(zhǎng)120.8%。

（一）二產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁十足。二月份，全市固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.61億元，同比增長(zhǎng)21.4%，二產(chǎn)的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，成為全市投資的重要支撐。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，拓展了工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)空間，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。

（二）三產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，所占比重有所下降。第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.1億元，同比增長(zhǎng)3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)投資仍占據(jù)總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產(chǎn)特別是工業(yè)投資集中開(kāi)工建設(shè)所導(dǎo)致的。

（三）新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，億元項(xiàng)目占比明顯提升。二月份全市施工項(xiàng)目85個(gè)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目為56個(gè)，計(jì)劃總投資為83.89億元，結(jié)轉(zhuǎn)投資為33.57億元；其中過(guò)億元的項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃投資為67.1億元，占計(jì)劃總投資比重80%。二月份新開(kāi)工項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃總投資27.67億元，新開(kāi)工項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)到9542萬(wàn)元，比去年平均規(guī)模906萬(wàn)元高出10倍多。從總體趨勢(shì)變化看，全市固定資產(chǎn)投資主要依靠大項(xiàng)目的發(fā)展帶動(dòng)。

（四）民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長(zhǎng)11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策和措施的相繼實(shí)施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發(fā)展速度逐年加快，涉及領(lǐng)域不斷拓寬，在推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)方面，發(fā)揮了重要作用。

（五）資金到位情況較好，投資增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長(zhǎng)1.7%。從資金來(lái)源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長(zhǎng)6.3%。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資“熱”中有“冷” 二月份，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)很快，建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，投資熱潮不斷；但也存在商品房銷(xiāo)售低迷，待售面積上升的趨冷現(xiàn)狀，某種程度上潛存著房地產(chǎn)泡沫隱患。

（一）房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)目增加，投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外來(lái)房地產(chǎn)大批進(jìn)駐XX，二月份房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)78家，比去年二月份增加了17家，企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)27.9%。異地房地產(chǎn)企業(yè)大批進(jìn)駐，成為全市房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，全市房地產(chǎn)投資主要集中于兩大板塊（南海新區(qū)及新城區(qū)），輻射帶動(dòng)了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設(shè)，兩大板塊成功拉動(dòng)了全市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二月份全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資3.57億元，同比增長(zhǎng)120.8%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全市投資比重35.2%，占三產(chǎn)投資的68.9%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資已成為固定資產(chǎn)投資的一個(gè)重要組成部分。

（二）建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工面積顯著增加。在投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，商品房屋施工面積達(dá)538.8萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)278%。其中：住宅施工面積 437.9萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬(wàn)平方米，是去年同期的11倍。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房施工面積為45.58萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。

（三）銷(xiāo)售價(jià)格不降反升，商品房待售面積擴(kuò)大。二月份，全市商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格每平米3757元，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各類(lèi)商品房待售面積為62.16萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)999.1%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房待售面積5.39萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)775.7%。商品房?jī)r(jià)格上漲、成交量下降、市場(chǎng)低迷，是商品房