第一篇：2013年我市固定資產(chǎn)投資形勢分析

2012年我市固定資產(chǎn)投資形勢分析

2012年，我市各級政府抓有效投資富有成效，限額以上固定資產(chǎn)投資快速增長，投資結構明顯改善，經(jīng)濟和社會發(fā)展?jié)摿υ鰪姟?/p>

一、2012年固定資產(chǎn)投資總體情況

（一）固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)快速增長。2012年，全市實現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資1242.56億元，比上年增長23.3%，增幅比上年提高2.6個百分點。增速創(chuàng)2006年以來新高，高于全省平均水平1.9個百分點。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資結構明顯變化。2012年，我市三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例從2011年的1.3:42.5:56.2調(diào)整為0.8:40.5:58.6。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.16億元，比上年下降20.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資503.66億元，比上年增長17.7%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年下降2.0個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資728.74億元，比上年增長28.5%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年提高2.3個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，生產(chǎn)性服務業(yè)投資快速增長，完成投資123.93億元，增長58.2%。

（三）新開工項目拉動作用明顯。2012年，我市新開工項目2064個，比上年增加384個；計劃總投資1064.16億元，比上年增長74.9%；完成投資441.93億元，增長38.9%，拉動固定資產(chǎn)投資增長12.3個百分點。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯回落。2012年，我市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資357.38億元，比上年增長12.0%，增幅比上年回落52.1個百分點。全市商品房銷售面積319.72萬平方米，比上年下降

2.2%，降幅比上年收窄26.7個百分點。雖然商品房銷售降幅有所收窄，但在房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響下，房地產(chǎn)市場后續(xù)走勢仍不明朗。

二、固定資產(chǎn)投資存在的主要問題

雖然2012年呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，但仍然存在資源要素制約、工業(yè)性投資增勢不穩(wěn)、投資后勁不足和房地產(chǎn)市場風險顯現(xiàn)等不利因素。

（一）資源要素保障不足。資源要素環(huán)境支撐不足是制約我市實體經(jīng)濟投資“落地”的最大瓶頸，集中體現(xiàn)在“三大壓力”：一是用地保障壓力。我市三面環(huán)山，一面環(huán)海，境內(nèi)以山地為主，人均耕地不足半畝，工業(yè)用地總量嚴重不足，且配置效率低。二是建設資金壓力。建設資金短缺問題是重點項目建設的共性問題，影響投資進度。三是環(huán)境支撐壓力。我市經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，多年的粗放式經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境損失巨大，空氣水體破環(huán)嚴重，環(huán)境承受能力已不堪重負。

（二）工業(yè)性投資增勢不穩(wěn)。2012年我市工業(yè)性投資保持快速增長主要得益于上年的低基數(shù)，工業(yè)性投資增幅雖比上年有所提高，但制約因素依然突出，如基建項目由于拆遷和征地問題不能及時進場施工，基礎設施配套工程滯后無法達到施工要求等。另外，工業(yè)性投資缺乏大型投資項目支持，投資增長后繼乏力，2012年計劃總投資5億元以上的工業(yè)性項目僅4個，完成投資額17.06億元，僅占全部新開工項目完成投資額的6.6%。

（三）投資后勁不足。我市當前重大項目偏小，項目前期工作壓力大，投資后勁不足，發(fā)展增長乏力。目前我市在建的大項目較少，2012年計劃總投資在10億元以上的新開工項目僅10個，臺州新機場、金臺鐵路、臺州煉化一體化、朱溪水庫、沿海高速等大項目前期進度很難把握，甬臺溫天然氣管道工程臺州段、臺州市植物園等項目沒有如期開工，難以較快形成有效投資。一些跨區(qū)域的投資項目，盡管目前工程整體進度還算順利，但是原來暫時擱置的問題逐步顯現(xiàn)。大項目總量偏少，推進難度加大，影響我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

（四）房地產(chǎn)市場風險加大。當前，限購政策對投資和投機進行抑制，可以減少房地產(chǎn)市場的泡沫，使房地產(chǎn)市場回歸理性。但是受融資渠道限制、融資成本上升和市場銷售等因素的影響，房地產(chǎn)開發(fā)商財務杠桿面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管市場資金流動性充裕，但是由于開發(fā)商數(shù)目眾多，除了一線開發(fā)商之外，部分中小房地產(chǎn)開發(fā)商和非專業(yè)開發(fā)企業(yè)資金鏈存在斷裂的風險，房地產(chǎn)市場風險加大。

三、2013年固定資產(chǎn)投資形勢判斷

從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，但增長低迷長期化態(tài)勢仍將延續(xù)，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫壓力加大，新興經(jīng)濟體面臨市場有效需求不足和通脹抬頭雙重制約。從國內(nèi)看，經(jīng)濟回升基礎尚不穩(wěn)固，各項政策疊加效應可能此消彼長，投資環(huán)境更為復雜，機遇和挑戰(zhàn)并存。

有利因素：

（一）“十二五”規(guī)劃的實施為我市投資增長提供支撐平臺。臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺州城市群兩大平臺的建設，為我市投資增長提供了廣闊空間；“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”的進一步實施，將為我市加速發(fā)展提供強大支撐。煉化一體化、沿海高速、頭門港等一批事關長遠發(fā)展的重大項目加速推進激發(fā)了發(fā)展新活力。醫(yī)化、石化、汽車制造、海洋產(chǎn)業(yè)等初具核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)已初步形成，目前已形成由28家上市企業(yè)組成的臺州板塊，這些都將為我市投資快速增長提供動力。

（二）相關扶持政策的實施?！靶路枪?6條”、扶持小微企業(yè)的減稅政策、服務業(yè)營業(yè)稅改增值稅等政策的實施，有望進一步激發(fā)我市民營經(jīng)濟活力，擴大投資需求。

不利因素：

（一）房地產(chǎn)投資規(guī)?？s小。盡管近幾個月房地產(chǎn)市場主要指標出現(xiàn)回暖跡象，但國家房地產(chǎn)調(diào)控政策沒有明顯放松，2013年房地產(chǎn)投資將處于景氣恢復階段，投資回升幅度有限。

（二）企業(yè)投資信心仍然不足。一是2012年四季度企業(yè)信心指數(shù)為135.11，比三季度回落0.97；企業(yè)景氣指數(shù)為119.04，比三季度回落6.71。二是新增貸款中，中長期貸款比重保持低位，2012年該比重為29.8%，比三季度下降6.5個百分點，企業(yè)投資意愿較弱。

第二篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析

文章標題：固定資產(chǎn)投資形勢分析

2005年，在省委、省政府的正確領導下，全省各地、各部門牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，全面落實中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結構，加大基礎設施和重點項目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長。

一、投資運行基本情況

2005年全省全社會

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長16.3％，其中基本建設投資3556.95億元，增長22.7％；更新改造投資929.46億元，增長11.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資1498.28億元，增長10.5％。

（一）投資增長總體適度，投資運行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運行呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，除1-2月比去年同期增長25.3外，其余月份的增速上下波動不超過3個百分點，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個百分點，較好地起到拉動整體經(jīng)濟增長的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長，九大產(chǎn)業(yè)投資增長加快

2005年全省全社會工業(yè)投資2722.82億元，同比增長32.1，占全社會固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長32.4，比上年提高12.1個百分點。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長29.7，電子信息業(yè)、電氣機械及專用設備業(yè)、石油及化學業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟增長中的主導力量進一步加強，進一步促進我省產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）建設項目規(guī)模增大，基礎設施建設繼續(xù)加強

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設項目計劃總投資共15950.77億元，項目平均投資規(guī)模為11205.31萬元，比上年增加1550.20萬元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項目有246個，比上年增加19個，計劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項目78個，比上年增加11個，計劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項目47個，比上年增加12個，計劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項目有52個，比上年增加19個，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項目有4個，分別是廣州大學城建設、韶關鋼鐵集團公司韶鋼系列改造項目、中海殼牌石化項目以及省移動通訊有限責任公司移動電話GSM擴容工程，4個項目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎設施完成投資2309.05億元，基礎設施投資占全社會投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項目中，約80為基礎設施項目，以基礎設施為主體的大型項目投資完成情況較好，有力地拉動全社會投資增長。交通運輸建設投資持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)以上交通運輸業(yè)完成投資572.40億元，增長15.5.大型能源項目和電網(wǎng)建設進展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設投資686.41億元，同比增長43.8.其中電力建設投資562.52億元，增長29.8.環(huán)保水利建設投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設施和污水處理項目建設共完成投資95.87億元，增長47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長平穩(wěn)，商品房銷售增長較快

2005年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長11.1％，占房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源中，銀行貸款351.78億元，增長5.3％，自籌資金642.04億元，增長26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長30.5％，銷售面積3693.85萬平方米，增長21.1％，銷售均價3746元，增長7.7％，其中住宅銷售均價3561元，增長8.1％。商品房空置面積2091.95萬平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年東西兩翼7市完成投資857.07億元，增長27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國有經(jīng)濟投資快速增長，國有經(jīng)濟投資增長穩(wěn)定

國有、民營和外資鼎足而立，共同推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。2005年全省國有經(jīng)濟完成投資2013.45億元，增長14.5；民營經(jīng)濟完成投資2428.88億元，增長23.6；外資經(jīng)濟完成投資1742.03億元，增長28.7.民營經(jīng)濟的快速增長使民營投資逐漸成為我省投資增長的重要力量，2005年全省全社會固定資產(chǎn)投資中民營經(jīng)濟投資占34.9％，國有經(jīng)濟投資占28.9％，外資經(jīng)濟投資占25％，民營經(jīng)濟投資比重比上年增加了2.1個百分點。

（七）投資資金來源充足，自籌資金大幅增長

2005年全省全社會固定資產(chǎn)投資累計到位資金7737.22億元，超過同期全社會固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運行中的主要問題

2005年，我省投資運行中存在的主要問題是：投資結構仍不盡合理，結構調(diào)整的步伐有待進一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學研究技術服務業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5個百分點，比2004年更新改造投資增速低8.4個百分點。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增長偏低

2005年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5.8個百分點。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長7.8％。

三、2006年投資工作重點

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。總體上看，國際國內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長。世界經(jīng)濟保持較快增長，制造業(yè)加快向發(fā)展中國家轉移，我省面臨進一步加大利用外資的機遇；中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，積極效應逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和區(qū)域合作進一步加強，發(fā)展動力增強。預計2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全社會固定資產(chǎn)投資增速將達到15左右。為了促進投資實現(xiàn)理性增長、穩(wěn)定增長和適度增長，初步考慮以下五個方面的工作重點：

（一）促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長

加強對投資形勢預警分析，及時發(fā)現(xiàn)、解決投資領域的新情況、新問題；研究采取適應市場經(jīng)濟的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長。繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。

（二）進一步深化投資體制改革

貫徹實施我省《廣東省企業(yè)投資項目核準辦法》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》等有關投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級政府投資項目儲備庫建設方案，并盡快開展建庫工作。加快企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)和核準系統(tǒng)的建設和完善工作。

（三）進一步調(diào)整優(yōu)化投資結構

根據(jù)轉變經(jīng)濟增長方式的要求，進一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域結構。通過重大項目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)特色和功能互補，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加大對科技教育的投資力度，增強自主創(chuàng)新能力。加快推動珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點，促進珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，建設東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎設施和重大項目建設，推進兩翼經(jīng)濟建設進入快速增長期。以建設公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點，完善東西兩翼的交通基礎設施。強化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟。加快兩翼海洋資源綜合開發(fā)，建設現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。大力推進山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設大型電力等能源和其他重大工業(yè)項目，切實改善山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進重點項目建設

著手實施“十一五”規(guī)劃的重大建設項目。集中力量，圍繞重點任務、重點領域、重點區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問題，著力推進一批對促進加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式、加強區(qū)域合作等具有重大影響的重大項目建設，發(fā)揮其對投資的帶動作用。積極落實建設條件，確保2004年下半年以來國家新批準的、仍未開工的一批重大項目如期開工建設。加強對重點項目建設的領導和協(xié)調(diào)服務，確保重點項目建設用地，多渠道籌集重點項目建設資金，加快前期工作進度，提高重點項目監(jiān)督管理水平。

（五）進一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴大利用外資規(guī)模的同時，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、科技進步與創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、國有企業(yè)改革和擴大就業(yè)緊密結合，優(yōu)化引資的市場結構，大力吸引歐美日韓等發(fā)達國家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結構，大力吸引外資投向高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結構，吸引跨國公司特別是世界500強企業(yè)到我省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項目進行國際招商，以重大項目帶動產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵和引導企業(yè)“走出去”，推動有實力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務，帶動成套設備、零配件、技術等出口。同時，也要吸引本省和外省的民營企業(yè)投資重大項目。

（六）加強對房地產(chǎn)開發(fā)的引導和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開發(fā)投資的穩(wěn)定增長對維持市場供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的1/5強，對保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長具有重要意義。相關部門應通力配合，加強對房地產(chǎn)開發(fā)的引導和調(diào)控。各地應根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》及省政府《關于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法的通知》、《關于印發(fā)廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強對房地產(chǎn)開發(fā)投資項目的核準管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)投資項目管理。

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第三篇：2009年我市固定資產(chǎn)投資運行情況分析

2009年我市固定資產(chǎn)投資運行情況分析

發(fā)布時間：2010-02-26

2009年，我市固定資產(chǎn)投資承接上年走勢，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，在自治區(qū)及烏海市重點項目投資推動下，投資總量不斷擴大，全市共完成固定資產(chǎn)投資181.16億元，同比增長57.01%。增速居自治區(qū)第二。分三次產(chǎn)業(yè)完成投資情況看，一產(chǎn)業(yè)完成投資2.35億元，比上年同期增長49.05%；二產(chǎn)業(yè)完成投資118.84億元，比上年同期增長60.69%；三產(chǎn)業(yè)完成投資59.97億元，比上年同期增長50.49%。固定資產(chǎn)投資的快速增長為我市經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。

一、固定資產(chǎn)投資運行基本情況

（—）、一產(chǎn)業(yè)投入大幅增加，但投資比重偏小。今年以來，我市采取積極有力措施，全面加大生態(tài)環(huán)境建設力度，使全市一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長。2009年，全市一產(chǎn)業(yè)完成投資2.35億元，比上年同期增長49.05%，占全市投資總額的1.30%。其中，林業(yè)項目投資2.1億元，同比增長10.62倍。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)、林、牧、魚服務業(yè)投資項目有限，項目投資總量偏小，只占全社會投資總量的0.01%。

（二）、億元大項目建設發(fā)揮主要支撐作用，帶動效果顯著。2009年，全市已開工建設的計劃投資在億元以上的重大項目85項, 比去年同期增加23項，共完成投資142.18億元，占投資總額的78.48%。其中億元以上房地產(chǎn)項目24項，完成投資16.11億元。帶動作用占絕對優(yōu)勢。

（三）、工業(yè)投資占主導地位，重點項目作用明顯。2009年，全市工業(yè)項目完成固定資產(chǎn)投資118.84億元，同比增長60.9%，占全市投資

總額的65.6%； 列入自治區(qū)和我市重點項目的31個工業(yè)項目開工23個，完成投資90.93億元，完成當年計劃投資的116.57%，占全市投資總額的50.19%。

（四）、重點行業(yè)投資增長加快，結構逐步改善。2009年，全市煤炭、煉焦、化工、水泥、黑色金屬冶煉、電力等行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資117.98億元，同比增長63.77%，占全市投資總額的65.12%；交通運輸和倉儲業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)完成投資額24.16億元，同比增長4.96倍；教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)完成投資3.19億元，同比增長42.41%。

（五）、自籌資金所占比重增加，投資自主增長機制已經(jīng)形成。2009年，全市固定資產(chǎn)投資資金來源中自籌資金所占比例較大，達64.93%；國有及國有控股經(jīng)濟完成投資80.94億元，占投資比重的44.68%，非國有經(jīng)濟完成投資100.22億元，占比重的55.32%。

（六）、房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，在投資中的比重降低。今年以來，房地產(chǎn)開發(fā)由于受市場影響，新開工項目大幅減少，一直呈下降態(tài)勢。本年房地產(chǎn)新開發(fā)項目10個，其余均為上年續(xù)建項目。共完成投資23.05億元，比上年同期下降21.78%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重的12.72%，比去年同期降低12.82個百分點。目前開工項目44個，比去年同期減少9個；房地產(chǎn)商品房施工面積352.81萬平方米，比上年同期下降0.65%，其中新開工面積95.93萬平方米，比上年同期下降50.88%；實現(xiàn)商品房銷售面積83.67萬平方米，比上年同期下降38.79%，實現(xiàn)商品房銷售額17億元，比上年同期下降

36.45%。

（七）、政府投資力度加大，企業(yè)資本仍唱主角。2009年，在各項資金來源中，國家預算內(nèi)資金增長較快，達16.42億元，占本年資金來源總額的9.40%,同比增長1.39倍；國內(nèi)貸款大幅增加，達41.16億元，占資金來源總額的23.57%，比去年同期增長82.63%。說明我市投資項目有較好的市場前景和效益，吸引了銀行信用部門的貸款投放。在整個資金構成中企業(yè)資本和企業(yè)自有資金非?；钴S。今年全市自籌資金達113.39億元，同比增長49.82%，占資金來源總額的64.93%。

二、問題與建議

（一）、投資結構不合理、不均衡。分三次產(chǎn)業(yè)完成投資比重情況看，2009年，一產(chǎn)業(yè)占投資比重的1.30%，二產(chǎn)業(yè)占投資比重的65.6%，三產(chǎn)業(yè)占投資比重的33.1%。因此，一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彌補產(chǎn)業(yè)缺口。加強以煤化工、化學原料、建材為代表的產(chǎn)業(yè)投資；二是加強城市道路交通、舊城改造、綠化美化、空氣凈化、城市垃圾和污水處理等環(huán)境建設；發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)，其項目建設要重點解決基礎設施不配套、特色不明顯的問題；要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是在我市已形成比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如煤炭、化工、建材等，加大技術改造投資力度，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平。三要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，以葡萄為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）進一步調(diào)整政府資金流向。轉變政府投資方式。2009年，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)投資同比上升為42.41%，占全市投資總額的1.76%。因此，政府投資重點應進

一步轉向教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事關民生改善的領域、薄弱的基礎設施環(huán)節(jié)，使其更符合公共服務型政府的改革目標。在此基礎上增加政府間接投資，如提供投資補貼、貸款貼息等。

（三）、加強對房地產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控。繼續(xù)保持國家政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點抓好已出臺措施的貫徹落實。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高房地產(chǎn)市場化程度，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；在保障住房供應上，重點是圍繞如何保證中低收入群體住房供應和穩(wěn)定房價。加強房地產(chǎn)預警系統(tǒng)功能等。一要從改善供給結構入手，通過稅收、土地、信貸等政策，鼓勵和引導開發(fā)企業(yè)加大對中低價位普通商品房的投資開發(fā)力度，如在土地供應過程中，對房地產(chǎn)開發(fā)商提出一定比例用于經(jīng)濟適用房開發(fā)的要求等，并努力抑制投機性需求；二要健全房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的利益分配機制，提高房地產(chǎn)成本的透明度；三要嚴格依法整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場主體行為，維護購房者的合法權益，使得房地產(chǎn)業(yè)能真正成為我市經(jīng)濟增長的動力和居民消費結構升級的助推劑。

（四）、抓好重大項目建設，為投資增長提供有力支撐和重要保障。重點對目前尚未開工和建設進度慢的項目，逐步分析原因，協(xié)調(diào)矛盾，加強服務，爭取早日開工和加快建設，形成現(xiàn)實的投資規(guī)模和新的經(jīng)濟增長點。切實抓好重大項目的開發(fā)儲備，盡快落實投資主體，加快前期工作進度，及早開工建設。

（五）、以繼續(xù)做大經(jīng)濟總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為重點，抓好工業(yè)重點項目建設和其他相應工作。積極協(xié)助項目業(yè)主落實好項目建設的土

地、環(huán)保、資源配置等項目建設的前置條件，促進新開工項目早開工、早建設，加快項目建設進度。要不斷擴大投資規(guī)模，積極發(fā)展多種融資方式，有利于投資資金的籌集，保持適度的投資率，防止投資大起大落。特別是今年投資出現(xiàn)的高速增長，要加強研究明年以及后幾年如何保持投資持續(xù)增長的問題。

烏海市固定資產(chǎn)投資課題調(diào)研組

第四篇：固定資產(chǎn)投資形勢分析

2013年錫盟固定資產(chǎn)投資形勢分析

今年以來，我盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路，結合實際，充分利用國家的政策支持，加大招商引資力度，積極推進大項目建設，調(diào)動各方面投資積極性，狠抓固定資產(chǎn)投資各項工作的落實，為我盟經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好基礎。2013年，我盟完成全社會固定資產(chǎn)投資728.49億元，同比增長17.1%，完成年初預定目標。

一、我盟固定資產(chǎn)投資運行特點及結構特征 我盟固定資產(chǎn)投資的總體變化基本表現(xiàn)為投資規(guī)模不斷擴大，投資結構進一步調(diào)整，投資效益進一步提高，為我盟經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)揮了重大支撐作用。

（一）全區(qū)及盟市固定資產(chǎn)投資排名情況

全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成15375.73億元，同比增長18.4%；呼和浩特市1504.83億元，同比增長15.6%；包頭市2991.37億元，同比增長18%；烏海市416.97億元，同比增長20.3%；赤峰市1567.47億元，同比增長18.5%；通遼市1577.65億元，同比增長23.1%；鄂爾多斯市2996.04億元，同比增長16.6%；呼倫貝爾市1080.03億元，同比增長20.1%；巴彥淖爾市803.17元，同比增長14.6%；烏蘭察布市800.67億元，同比增長23.1%；興安盟517.15億元，同比增長14.6%；阿拉善盟303.17億元，同比增長26.1%。

增速排在前三位的盟市是阿拉善盟、通遼市、烏蘭察布市，錫盟位居第八位。投資額排在前三位的盟市是鄂爾多斯市、包頭市、通遼市，錫盟位居第九位。

（二）我盟投資分旗縣情況

2013年，我盟十三個旗縣市區(qū)中，固定資產(chǎn)投資增速均為正增長，其中增速超過全盟平均水平的旗縣有四個，分別為蘇尼特左旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗和正鑲白旗。

（三）我盟固定資產(chǎn)投資增幅情況

2013年，我盟固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速由年初的-92.2%，上升到12月底的17.1%，提高了109.3個百分點。

（四）加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，投資結構明顯改善 2013年做為十二五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，我盟在投資政策上積極支持和引導各類經(jīng)營主體參與林業(yè)、牧業(yè)建設，使得我盟林業(yè)和畜牧業(yè)投資實現(xiàn)了快速增長，同時圍繞促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程以及基礎設施建設，加大了投入力度，投資結構進一步改善。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資37.4億元、387.66億元和303.42億元，增速分別為：61%、16.9%、16%，結構比例由2012年的3.8%：53.8%：42.4%轉變?yōu)榻衲甑?.1%：53.2%：41.7%。

第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)完成投資37.4億元，同比增長61%。其中，農(nóng)業(yè)完成投資4.47億元，同比增長70.5%；林業(yè)完成投資13.7億元，同比增長95.4%；畜牧業(yè)完成投資9.11億元，同比增長110.4%；農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)完成投資10.12億元，同比增長9.3%。

第二產(chǎn)業(yè)中，以制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)的主導產(chǎn)業(yè)投資成為亮點，分別完成投資127.93億元和63.86億元，增速分別為73.4%和15.6%。對全社會固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率高達55.9％，是推動全社會固定資產(chǎn)投資增長的主要因素。

第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境及公共設施管理業(yè)增長顯著，分別完成投資12.22億元、77.85億元和48.96億元，增速分別為136.9%、11.3%和78%。

（五）基礎設施建設投資成為又一亮點

2013年，我盟基礎設施投資217.2億元,同比增長13.7%,增速自今年以來持續(xù)上揚。

從行業(yè)大類來看,占比重較大的電力、熱力生產(chǎn)供應業(yè)完成投資63.86億元，鐵路運輸業(yè)完成投資37.03億元，道路運輸業(yè)完成投資46.95億元，以城市改造、美化、亮化、綠化為主的公共設施管理業(yè)完成投資40.22億元。

（六）重大項目明顯增加，大項目帶動戰(zhàn)略成效顯著近年來，我盟把重大項目建設作為推動投資增長的著眼點，積極推進大項目建設，重大項目在我盟經(jīng)濟建設與發(fā)展中的支撐與推動作用明顯增強。2013年，我盟完成億元及以上重大項目73個，完成投資367.35億元，占全部投資比重的50.4%。重大項目建成投產(chǎn)，直接帶動了全盟投資效益的提高。

（七）項目開工情況良好，建設規(guī)模擴大 2013年，我盟固定資產(chǎn)投資項目開工情況良好，全部施工項目1275個，比上年同期增加43個，增長3.5%。其中，本年新開工項目950個，同期相比增加88個，增長10.2%。本年投產(chǎn)項目個數(shù)880個，同期相比增加8個，增長0.8%。

（八）投資機制不斷增強，融資渠道進一步拓寬

隨著以市場為取向的投融資體制改革不斷深入，投融資活動的市場化程度進一步提高，我盟投資資金來源渠道改變了過去主要依靠國家預算內(nèi)資金和銀行貸款的模式，呈現(xiàn)了以自籌資金為主要渠道的融資方式。特別是，我盟各地積極實施開放戰(zhàn)略，在營造濃厚招商引資氛圍的同時，狠抓軟環(huán)境的治理整頓，采取“走出去，請進來”的方式，開展多種多樣的招商引資活動，為擴大固定資產(chǎn)投資需求提供了有力的資金保障。

2013年固定資產(chǎn)投資資金來源688.81億元，同比增長17.3%。其中，自籌資金532.92億元，同比增長34.5%，占全部資金來源的77.4%；國家預算內(nèi)資金24.96億元，同比下降31.7%，占全部資金來源的3.6%；受國家宏觀調(diào)控政策的影響，用于固定資產(chǎn)投資建設項目的國內(nèi)貸款增幅不明顯，全年到位96.21億元，同比增長4.1%，占全部資金來源的14%；其他資金來源34.72億元，同比下降46.5%，占全部資金來源的5%。

二、當前我盟固定資產(chǎn)投資存在的主要問題

近年來，雖然我盟固定資產(chǎn)投資建設步伐不斷加快，施工項目個數(shù)逐年增加，投資規(guī)模不斷擴大，但也存在一定的困難和問題。

（一）工業(yè)項目投資力度減弱

受經(jīng)濟下行的壓力，造成能源、礦產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品市場需求減弱，同時大量的廉價產(chǎn)品也對市場造成很大沖擊，導致行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，業(yè)主投資積極性不高。雖然工業(yè)投資實現(xiàn)了增長，但在總投資中的比重不斷下滑，由2012年的53.8%下滑到今年的53.2%，下滑了0.6個百分點，對投資的拉動作用有所減弱。

（二）后續(xù)項目支撐不足

由于國家政策的調(diào)整，能源及重工業(yè)類項目的審核更加嚴格，核準的難度進一步加大，缺乏新的投資增長點，尤其是特高壓通道、電源點、煤炭開發(fā)等一批重大項目難以核準，新建項目的實施更加困難。同時隨著在建的勝利東二號、白音烏拉露天礦、賀斯格烏拉煤田、大唐國際褐煤干燥、大唐多倫煤化工等一批大項目陸續(xù)投產(chǎn)，投資強度減弱。重點后續(xù)支持項目實施難度的加大，對固定資產(chǎn)投資影響較大。

（三）項目的不確定性增加

隨著國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，國家投入力度有所放緩，銀行對企業(yè)貸款更加謹慎，項目融資困難，部分已經(jīng)審批的項目未能按計劃推進。由于大項目審批手續(xù)的日益繁雜，項目的非建設性成本不斷增加，審批的時限更長，影響了項目的時效和投資積極性。此外今年基礎設施類投資所占比重較大，此類投資本身就具有較強的起伏性，投資的不確定性進一步加大，調(diào)控的難度增加。

三、建議采取的措施

固定資產(chǎn)做為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對我盟的經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用，我盟只有不斷落實科學發(fā)展觀，狠抓投資項目的推進、落實工期儲備，才能使固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速不斷壯大，從而促進我盟的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）切實做好大項目建設工作

實施好大項目建設，對于我盟切實轉變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。要加大項目論證、篩選、分類力度，超前謀劃一批對我盟經(jīng)濟發(fā)展具有較強支撐作用的重大項目；加快啟動儲備項目，落實開工條件，爭取項目盡早動工建設；積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷等問題，加快項目施工進度。

（二）加大投資結構調(diào)整力度

要積極研究國家在產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、核準等項目管理上的新政策、新要求，在堅持市場配置資源的前提下，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能和政策導向，著力優(yōu)化投資結構。加大對現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造升級等領域的重大項目投資力度。

（三）切實提高投資效益

特別是提高政府投資和國有企業(yè)投資的效益，避免投資在低效益甚至無效益的基礎上簡單地進行擴張，對經(jīng)濟發(fā)展帶來的嚴重的危害。促進投資增長由粗放型向集約型發(fā)展，強化對投資項目的市場調(diào)研和可行性論證，選擇符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于產(chǎn)業(yè)升級，有良好市場前景的投資項目，促進經(jīng)濟效益的提高。

（四）多渠道籌措建設資金

積極爭取中央資金支持，繼續(xù)加大金融對我盟重大項目的支持力度，大力吸引民間投資和盟外投資。繼續(xù)加快投融資體制改革步伐，大力發(fā)展多元投資主體，加快培育和發(fā)展長期資本市場，努力拓寬融資渠道，建立適應市場經(jīng)濟的投融資體制。

第五篇：全市固定資產(chǎn)投資形勢分析調(diào)研報告

今年，XX南海首次寫進省人代會《政府工作報告》，成為全省重點打造的三個海洋經(jīng)濟新區(qū)之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機遇，確立了“兩大板塊三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，構建起了城區(qū)和南海兩大板塊遙相呼應、產(chǎn)業(yè)向三

大功能區(qū)集中的發(fā)展格局，堅持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地，充分發(fā)揮好港口、資源、人文環(huán)境等優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極爭取新的優(yōu)質(zhì)項目，加快推進重點項目建設進程，逐步提高投資質(zhì)量和效益。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展、結構日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢。

一、固定資產(chǎn)投資運行特點

從目前情況看，全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)投資步伐加快。二月份，全市固定資產(chǎn)投資完成10.15億元，比上年增長18.2%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資3.57億元，增長120.8%。

（一）二產(chǎn)投資快速增長，發(fā)展后勁十足。二月份，全市固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.61億元，同比增長21.4%，二產(chǎn)的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個百分點，成為全市投資的重要支撐。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的快速增長，拓展了工業(yè)產(chǎn)值的增長空間，促進了工業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。

（二）三產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，所占比重有所下降。第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.1億元，同比增長3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個百分點。三產(chǎn)投資仍占據(jù)總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產(chǎn)特別是工業(yè)投資集中開工建設所導致的。

（三）新開工項目規(guī)模擴大，億元項目占比明顯提升。二月份全市施工項目85個，其中結轉項目為56個，計劃總投資為83.89億元，結轉投資為33.57億元；其中過億元的項目14個，計劃投資為67.1億元，占計劃總投資比重80%。二月份新開工項目29個，計劃總投資27.67億元，新開工項目平均規(guī)模達到9542萬元，比去年平均規(guī)模906萬元高出10倍多。從總體趨勢變化看，全市固定資產(chǎn)投資主要依靠大項目的發(fā)展帶動。

（四）民間投資穩(wěn)步增長，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵和擴大民間投資的政策和措施的相繼實施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發(fā)展速度逐年加快，涉及領域不斷拓寬，在推動城鎮(zhèn)建設和全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速增長方面，發(fā)揮了重要作用。

（五）資金到位情況較好，投資增長穩(wěn)中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長1.7%。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長6.3%。

二、房地產(chǎn)開發(fā)投資“熱”中有“冷” 二月份，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長很快，建設規(guī)模逐年擴大，投資熱潮不斷；但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現(xiàn)狀，某種程度上潛存著房地產(chǎn)泡沫隱患。

（一）房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)目增加，投資呈快速增長趨勢。近年來，各級領導高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外來房地產(chǎn)大批進駐XX，二月份房地產(chǎn)企業(yè)達78家，比去年二月份增加了17家，企業(yè)個數(shù)增長27.9%。異地房地產(chǎn)企業(yè)大批進駐，成為全市房地產(chǎn)投資快速增長的重要拉動因素。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，全市房地產(chǎn)投資主要集中于兩大板塊（南海新區(qū)及新城區(qū)），輻射帶動了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設，兩大板塊成功拉動了全市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二月份全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.57億元，同比增長120.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資比重35.2%，占三產(chǎn)投資的68.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為固定資產(chǎn)投資的一個重要組成部分。

（二）建設規(guī)模不斷擴大，施工面積顯著增加。在投資快速增長的拉動下，全市房地產(chǎn)開發(fā)建設規(guī)模也在不斷擴大，商品房屋施工面積達538.8萬平方米，比去年同期增長278%。其中：住宅施工面積 437.9萬平方米，比去年同期增長271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍。商業(yè)營業(yè)用房施工面積為45.58萬平方米，比去年同期增長181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米，比去年同期增長462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。

（三）銷售價格不降反升，商品房待售面積擴大。二月份，全市商品房平均銷售價格每平米3757元，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長999.1%；商業(yè)營業(yè)用房待售面積5.39萬平方米，同比增長775.7%。商品房價格上漲、成交量下降、市場低迷，是商品房