第一篇：加快某區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：加快某區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市加快**區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)以來我市扶貧和**區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期**區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進(jìn)，集中力

量加快**區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個(gè)問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定“八七”扶貧攻堅(jiān)取得的顯著成效

實(shí)施國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從年初的萬人減少到××年底的人。年全市個(gè)貧困**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧，年個(gè)貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從年的元，提高到××年的近元?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有的村通電、通電話，的村通公路或機(jī)耕路，的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。

回顧七年扶貧工作，主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持掛鉤結(jié)對(duì)和扶村幫戶，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對(duì)扶貧，由原來的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今，全市有個(gè)富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)市機(jī)關(guān)單位、家企業(yè)、個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)欠發(fā)達(dá)的**區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動(dòng)中，我們狠抓責(zé)任制的落實(shí)，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實(shí)施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強(qiáng)大，不僅直接為**區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給**區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）堅(jiān)持多渠道籌集資金，加快**區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金億余元。年以來，我市還開展了聲勢(shì)浩大的全民扶貧捐資活動(dòng)，共籌集了萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，**區(qū)的整個(gè)面貌發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持依靠科技，加大開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)**區(qū)“造血”功能。狠抓農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“八七”期間，共在**區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)多期次，培訓(xùn)人員萬人次。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技，從杭州、寧波等地的農(nóng)業(yè)科研院校所聘請(qǐng)位農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任高級(jí)顧問，七年來，通過這些專家引進(jìn)了近多個(gè)農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和多個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開展科技服務(wù)志愿者活動(dòng)，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為**區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，還注重**區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟(jì)水果林由年的萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。

（四）堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，著力增強(qiáng)內(nèi)部活力，依靠**區(qū)自身的努力改變面貌。近年來，我市高度重視**區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機(jī)，選拔了一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的**區(qū)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支書和村委會(huì)主任。另一方面，通過開展**區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會(huì)主任上崗培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，增加知識(shí)，開闊眼界，更新觀念，提高素質(zhì)。并通過推行村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。

（五）堅(jiān)持做好異地發(fā)展文章，鼓勵(lì)和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成收入，大大扶持了**區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的**區(qū)村民向山下遷移，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。至××年底，全市共有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)村戶人實(shí)施移民，使**區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到存在的問題。一是貧富差距在繼續(xù)拉大，東西部?jī)蓸O分化嚴(yán)重；二是相對(duì)貧困將繼續(xù)存在；三是**區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱；四是**區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，很容易因?yàn)?zāi)、因病返貧；五是掛鉤結(jié)對(duì)還未很好落實(shí)，扶貧籌資難度增大；六是**區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市**區(qū)的全面發(fā)展

今年，是新世

紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃的開局之年，搞好**區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：

（一）要理清思路，加快發(fā)展。發(fā)展**區(qū)經(jīng)濟(jì)，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，“念好山海經(jīng)，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初，市里已出臺(tái)扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策，如規(guī)定對(duì)列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地，市里給予每畝元至元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的，給予重點(diǎn)扶持。這個(gè)政策要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極主動(dòng)為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。二是**區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)比較有優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向**區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù)；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請(qǐng)回來，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰引進(jìn)的，企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、稅收分成就歸誰，以切實(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。三是要發(fā)揮**區(qū)特有資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施“旅游扶貧”，加強(qiáng)交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施開辟景點(diǎn)、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的“三開”戰(zhàn)略，促進(jìn)**區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里要重點(diǎn)抓好**區(qū)旅游連線公路建設(shè)，把沿著雁蕩山脈的那條潛在旅游畫廊變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游畫廊。四是要有計(jì)劃地組織好勞務(wù)輸出。堅(jiān)持政府統(tǒng)一組織和群眾自發(fā)外出相結(jié)合，將大量的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

（二）要超前規(guī)劃，有序發(fā)展。目前，**區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，要變壓力為動(dòng)力，加快建設(shè)步伐。今年全市共安排了萬元用于**區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要做好規(guī)劃。重點(diǎn)以大荊鎮(zhèn)小城市規(guī)劃為龍頭，做好周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，形成中心突出、各具特色的發(fā)展格局。二是要突出重點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的安排要分輕重緩急，要把非解決不可的項(xiàng)目先建設(shè)好，把有限的建設(shè)資金用在刀刃上，做到既加快建設(shè)，又量力而行，防止出現(xiàn)半拉子工程。今年要重點(diǎn)做好白石至城北、雁湖至雁蕩、仙溪至甸嶺、南充至澤基等公路和雙峰橋建設(shè)，加快雙峰中學(xué)、鎮(zhèn)安中心校、淡溪第二小學(xué)、龍西莊屋寄宿學(xué)校和四都衛(wèi)生院遷擴(kuò)建步伐。三是要強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大對(duì)違章建筑的拆除力度，特別是要拆除違章棚屋和一些實(shí)際沒用的破房，對(duì)拆除工作成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)用于開發(fā)，作為對(duì)拆除工作的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)結(jié)合舊村改造，積極開展遷村并點(diǎn)、土地整理，做好農(nóng)村民宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實(shí)改變目前農(nóng)村民宅建設(shè)混亂局面，使村鎮(zhèn)建設(shè)面貌有新的變化。

（三）要政策傾斜，扶持發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式、開放式扶貧，給予**區(qū)適當(dāng)?shù)恼邇A斜。一是加大投入力度。今年全市共安排扶貧資金萬元，同比增長了。其中財(cái)政資金增長了；扶貧老區(qū)辦資金增長了；衛(wèi)生資金增長了；科委資金增長了；交通、農(nóng)發(fā)基金、改水資金等與上年持平。今年的項(xiàng)目安排有三個(gè)特點(diǎn)：①加大對(duì)開發(fā)式項(xiàng)目的投入力度。如基地開發(fā)項(xiàng)目就安排了萬。②實(shí)行效益優(yōu)先，不搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。如雙峰大橋安排了萬元，仙溪至甸嶺公路改造安排萬元，改變以往“撒胡椒面”的做法。③補(bǔ)助方式上，基地開發(fā)實(shí)行開發(fā)驗(yàn)收后再補(bǔ)助，以求實(shí)效。二是繼續(xù)安排小額扶貧貸款。去年我市共安排了余萬元的小額扶貧貸款，受到廣大**區(qū)干部群眾的歡迎。今年我市金融部門要繼續(xù)安排萬小額扶貧貸款，并要簡(jiǎn)化手續(xù)，真正服務(wù)于民。三是實(shí)施**區(qū)移民政策。最近，市政府出臺(tái)了《市**區(qū)移民工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了**區(qū)移民工作。今后，**區(qū)移民要堅(jiān)持“村民自愿，政府引導(dǎo)，自力更生，因地制宜，多種形式，有利發(fā)展”的原則，鼓勵(lì)**區(qū)農(nóng)民分散移民和梯度整體移民，引導(dǎo)他們向有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域遷移。我下去調(diào)研時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一方面向我提出要資金，實(shí)現(xiàn)村村通公路，另一方面又提出要搞移民，我看扶貧也要講成本與效益、投入與回報(bào)的問題，看哪種方式有利、合算。**區(qū)移民要以分散移民為主，嚴(yán)格控制跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體移民，對(duì)確需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民的，須經(jīng)遷入地村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報(bào)市府批準(zhǔn)。**區(qū)移民遷入地不只局限于四大集鎮(zhèn)，鼓勵(lì)條件較好的其他平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受**區(qū)移民。在集鎮(zhèn)建成區(qū)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的**區(qū)分散移民，經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為居住地的城鎮(zhèn)居民戶口，在入學(xué)、社會(huì)保障等方面均享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?，并承?dān)相應(yīng)的義務(wù)。這個(gè)政策的出臺(tái)對(duì)促進(jìn)異地致富將起到積極的作用。

（四）要自力更生，負(fù)重發(fā)展。**區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府給予一定的政策扶持下，最終還是要靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮陨淼呐蛫^斗。**區(qū)一定要立足于自力更生，自我加壓，負(fù)重發(fā)展，奮起直追。要克服固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的思想；克服消極畏難、無所作為的思想，樹立迎難而進(jìn)、大有作為的思想；克服等靠要的思想，樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。前段時(shí)間，我到**區(qū)調(diào)研，在智仁鄉(xiāng)與一位茶農(nóng)座談時(shí)了解到，他種植一畝智仁早，畝純收入可達(dá)元，那么畝就是元，而且智仁早銷路又不成問題，事實(shí)充分說明只要我們山區(qū)人民立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，開動(dòng)腦筋，自力更生，就一定有出路。同時(shí)，**區(qū)鄉(xiāng)村要十分珍惜各幫扶單位的援助，要把外部的援助當(dāng)作自己內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民義務(wù)投工投勞和自籌資金的積極性，加快項(xiàng)目工程進(jìn)度，促使早日完工，盡快發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）要兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其中重要的一個(gè)原因就是**區(qū)干部群眾的思想觀念比較落后。所以，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層組織建設(shè)。一是大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要使村黨支部成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范，要結(jié)合正在開展的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困地區(qū)的村級(jí)組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代科技知識(shí)。三是廣泛深入地開展文明百村活動(dòng)。要加大宣傳教育力度，破除封建迷信思想，整治非法宗教活動(dòng)，不斷營造良好的文化氛圍，豐富人民群眾的精神文化生活，切實(shí)提高人民群眾的整體素質(zhì)。四是要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。市委、市政府出臺(tái)了農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女戶優(yōu)惠政策，我們的目的是通過這種利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快**區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保證

一是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)**區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要克服松勁情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把**區(qū)開發(fā)建設(shè)和幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要親自深入山區(qū)開展走訪幫扶活動(dòng)。為了確保扶貧任務(wù)和政策措施落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)系制度，由一把手親自抓。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，送溫暖。

二是工作要連續(xù)。對(duì)實(shí)踐中行之有效的方法我們要繼續(xù)實(shí)施并加以完善。要繼續(xù)深入開展扶村幫戶活動(dòng)。根據(jù)今年溫州市扶貧工作會(huì)議精神，扶貧掛鉤結(jié)對(duì)堅(jiān)持五個(gè)不變，即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不變，部門企業(yè)掛鉤不變，發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)扶貧不變，扶貧傾斜政策不變，資金力度不變。我市“三幫一”共富工程也不變，希望各機(jī)關(guān)單位、富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善最低生活保障制度，擴(kuò)大**區(qū)缺乏和喪失勞動(dòng)力又無法定贍養(yǎng)人等生活困難群眾最低生活保障覆蓋面。

三是督查要有力。加快**區(qū)開發(fā)建設(shè)，貴在真抓實(shí)干，重在工作落實(shí)。市委、市政府要組織有關(guān)部門對(duì)幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。一是抓扶村幫戶活動(dòng)的督導(dǎo)，促進(jìn)扶村幫戶責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、人員落實(shí)。二是抓扶貧政策的落實(shí)到位。為了確保政策到位，今年紀(jì)檢監(jiān)察部門和老區(qū)辦要進(jìn)行專項(xiàng)檢查督促。三是抓扶貧資金使用管理的監(jiān)督。扶貧開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用和集中使用，防止分散使用和平均分配，嚴(yán)禁截留和挪用。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，審計(jì)部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)。

同志們，做好新世紀(jì)的**區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，責(zé)任重大。我們相信，只要全市上下按照“三個(gè)代表”的要求，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能夠加快**區(qū)致富奔小康步伐，**區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一定能夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)代化中等城市建設(shè)一定能夠取得更大的成績(jī)。

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第二篇：在全市加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)以來我市扶貧和山老區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進(jìn)，集中力量加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個(gè)問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定“八七”扶貧攻堅(jiān)取得的顯著成效

實(shí)施國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從XX年初的18萬人減少到XX年底的5000人。1996年全市12個(gè)貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧，XX年159個(gè)貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從XX年的750元，提高到XX年的近3000元?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機(jī)耕路，94%的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。

回顧七年扶貧工作，主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持掛鉤結(jié)對(duì)和扶村幫戶，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對(duì)扶貧，由原來的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個(gè)富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)市機(jī)關(guān)單位、119家企業(yè)、55個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個(gè)欠發(fā)達(dá)的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動(dòng)中，我們狠抓責(zé)任制的落實(shí)，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實(shí)施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強(qiáng)大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）堅(jiān)持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金1億余元。1996年以來，我市還開展了聲勢(shì)浩大的全民扶貧捐資活動(dòng)，共籌集了1600萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個(gè)面貌發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（三）堅(jiān)持依靠科技，加大開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)山老區(qū)“造血”功能。狠抓農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“八七”期間，共在山老區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)80多期次，培訓(xùn)人員1.2萬人次。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技，從杭州、寧波等地的農(nóng)業(yè)科研院校所聘請(qǐng)11位農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任高級(jí)顧問，七年來，通過這些專家引進(jìn)了近200多個(gè)農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和20多個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開展科技服務(wù)志愿者活動(dòng)，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，還注重山老區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟(jì)水果林由XX年的5.5萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的15余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。

（二）要超前規(guī)劃，有序發(fā)展。目前，山老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，要變壓力為動(dòng)力，加快建設(shè)步伐。今年全市共安排了1032萬元用于山老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要做好規(guī)劃。重點(diǎn)以大荊鎮(zhèn)小城市規(guī)劃為龍頭，做好周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，形成中心突出、各具特色的發(fā)展格局。二是要突出重點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的安排要分輕重緩急，要把非解決不可的項(xiàng)目先建設(shè)好，把有限的建設(shè)資金用在刀刃上，做到既加快建設(shè)，又量力而行，防止出現(xiàn)半拉子工程。今年要重點(diǎn)做好白石至城北、雁湖至雁蕩、仙溪至甸嶺、南充至澤基等公路和雙峰橋建設(shè)，加快雙峰中學(xué)、鎮(zhèn)安中心校、淡溪第二小學(xué)、龍西莊屋寄宿學(xué)校和四都衛(wèi)生院遷擴(kuò)建步伐。三是要強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大對(duì)違章建筑的拆除力度，特別是要拆除違章棚屋和一些實(shí)際沒用的破房，對(duì)拆除工作成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)用于開發(fā)，作為對(duì)拆除工作的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)結(jié)合舊村改造，積極開展遷村并點(diǎn)、土地整理，做好農(nóng)村民宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實(shí)改變目前農(nóng)村民宅建設(shè)混亂局面，使村鎮(zhèn)建設(shè)面貌有新的變化。

（三）要政策傾斜，扶持發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式、開放式扶貧，給予山老區(qū)適當(dāng)?shù)恼邇A斜。一是加大投入力度。今年全市共安排扶貧資金1800萬元，同比增長了19.8%。其中財(cái)政資金增長了100%；扶貧老區(qū)辦資金增長了39.3%；衛(wèi)生資金增長了37.5%；科

委資金增長了37.9%；交通、農(nóng)發(fā)基金、改水資金等與上年持平。今年的項(xiàng)目安排有三個(gè)特點(diǎn)：①加大對(duì)開發(fā)式項(xiàng)目的投入力度。如基地開發(fā)項(xiàng)目就安排了230萬。②實(shí)行效益優(yōu)先，不搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。如雙峰大橋安排了100萬元，仙溪至甸嶺公路改造安排50萬元，改變以往“撒胡椒面”的做法。③補(bǔ)助方式上，基地開發(fā)實(shí)行開發(fā)驗(yàn)收后再補(bǔ)助，以求實(shí)效。二是繼續(xù)安排小額扶貧貸款。去年我市共安排了300余萬元的小額扶貧貸款，受到廣大山老區(qū)干部群眾的歡迎。今年我市金融部門要繼續(xù)安排500萬小額扶貧貸款，并要簡(jiǎn)化手續(xù)，真正服務(wù)于民。三是實(shí)施山老區(qū)移民政策。最近，市政府出臺(tái)了《*市山老區(qū)移民工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了山老區(qū)移民工作。今后，山老區(qū)移民要堅(jiān)持“村民自愿，政府引導(dǎo)，自力更生，因地制宜，多種形式，有利發(fā)展”的原則，鼓勵(lì)山老區(qū)農(nóng)民分散移民和梯度整體移民，引導(dǎo)他們向有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域遷移。我下去調(diào)研時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一方面向我提出要資金，實(shí)現(xiàn)村村通公路，另一方面又提出要搞移民，我看扶貧也要講成本與效益、投入與回報(bào)的問題，看哪種方式有利、合算。山老區(qū)移民要以分散移民為主，嚴(yán)格控制跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體移民，對(duì)確需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民的，須經(jīng)遷入地村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報(bào)市府批準(zhǔn)。山老

區(qū)移民遷入地不只局限于四大集鎮(zhèn)，鼓勵(lì)條件較好的其他平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受山老區(qū)移民。在集鎮(zhèn)建成區(qū)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的山老區(qū)分散移民，經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為居住地的城鎮(zhèn)居民戶口，在入學(xué)、社會(huì)保障等方面均享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?，并承?dān)相應(yīng)的義務(wù)。這個(gè)政策的出臺(tái)對(duì)促進(jìn)異地致富將起到積極的作用。

（四）要自力更生，負(fù)重發(fā)展。山老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府給予一定的政策扶持下，最終還是要靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮陨淼呐蛫^斗。山老區(qū)一定要立足于自力更生，自我加壓，負(fù)重發(fā)展，奮起直追。要克服固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的思想；克服消極畏難、無所作為的思想，樹立迎難而進(jìn)、大有作為的思想；克服等靠要的思想，樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。前段時(shí)間，我到山老區(qū)調(diào)研，在智仁鄉(xiāng)與一位茶農(nóng)座談時(shí)了解到，他種植一畝智仁早，畝純收入可達(dá)700元，那么10畝就是7000元，而且智仁早銷路又不成問題，事實(shí)充分說明只要我們山區(qū)人民立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，開動(dòng)腦筋，自力更生，就一定有出路。同時(shí)，山老區(qū)鄉(xiāng)村要十分珍惜各幫扶單位的援助，要把外部的援助當(dāng)作自己內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民義務(wù)投工投勞和自籌資金的積極性，加快項(xiàng)目工程進(jìn)度，促使早日完工，盡快發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）要兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在山老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其中重要的一個(gè)原因就是山老區(qū)干部群眾的思想觀念比較落后。所以，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層組織建設(shè)。一是大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要使村黨支部成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范，要結(jié)合正在開展的“xxxx”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困地區(qū)的村級(jí)組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代科技知識(shí)。三是廣泛深入地開展文明百村活動(dòng)。要加大宣傳教育力度，破除封建迷信思想，整治非法宗教活動(dòng)，不斷營造良好的文化氛圍，豐富人民群眾的精神文化生活，切實(shí)提高人民群眾的整體素質(zhì)。四是要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。市委、市政府出臺(tái)了農(nóng)村獨(dú)生子女戶、兩女戶優(yōu)惠政策，我們的目的是通過這種利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保證

一是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山老區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要克服松勁情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把山老區(qū)開發(fā)建設(shè)和幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要親自深入山區(qū)開展走訪幫扶活動(dòng)。為了確保扶貧任務(wù)和政策措施落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)系制度，由一把手親自抓。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，送溫暖。

二是工作要連續(xù)。對(duì)實(shí)踐中行之有效的方法我們要繼續(xù)實(shí)施并加以完善。要繼續(xù)深入開展扶村幫戶活動(dòng)。根據(jù)今年溫州市扶貧工作會(huì)議精神，扶貧掛鉤結(jié)對(duì)堅(jiān)持五個(gè)不變，即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不變，部門企業(yè)掛鉤不變，發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)扶貧不變，扶貧傾斜政策不變，資金力度不變。我市“三幫一”共富工程也不變，希望各機(jī)關(guān)單位、富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村從實(shí)踐“xxxx”的高度，繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善最低生活保障制度，擴(kuò)大山老區(qū)缺乏和喪失勞動(dòng)力又無法定贍養(yǎng)人等生活困難群眾最低生活保障覆蓋面。

三是督查要有力。加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)，貴在真抓實(shí)干，重在工作落實(shí)。市委、市政府要組織有關(guān)部門對(duì)幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。一是抓扶村幫戶活動(dòng)的督導(dǎo)，促進(jìn)扶村幫戶責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、人員落實(shí)。二是抓扶貧政策的落實(shí)到位。為了確保政策到位，今年紀(jì)檢監(jiān)察部門和老區(qū)辦要進(jìn)行專項(xiàng)檢查督促。三是抓扶貧資金使用管理的監(jiān)督。扶貧開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ煤图惺褂茫乐狗稚⑹褂煤推骄峙?，嚴(yán)禁截留和挪用。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，審計(jì)部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)。

同志們，做好新世紀(jì)的山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，責(zé)任重大。我們相信，只要全市上下按照“xxxx”的要求，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能夠加快山老區(qū)致富奔小康步伐，山老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一定能夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階，*現(xiàn)代化中等城市建設(shè)一定能夠取得更大的成績(jī)。

第三篇：在全市加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議上的演講稿

今天，市委、市政府在這里召開全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)以來我市扶貧和山老區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進(jìn)，集中力量加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個(gè)問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定“八七”扶貧攻堅(jiān)取得的顯著成效

實(shí)施國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從XX年初的18萬人減少到XX年底的5000人。1996年全市12個(gè)貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧，XX年159個(gè)貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從XX年的750元，提高到XX年的近3000元。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機(jī)耕路，94%的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。

回顧七年扶貧工作，主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持掛鉤結(jié)對(duì)和扶村幫戶，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對(duì)扶貧，由原來的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個(gè)富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)市機(jī)關(guān)單位、119家企業(yè)、55個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個(gè)欠發(fā)達(dá)的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動(dòng)中，我們狠抓責(zé)任制的落實(shí)，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實(shí)施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強(qiáng)大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）堅(jiān)持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金1億余元。1996年以來，我市還開展了聲勢(shì)浩大的全民扶貧捐資活動(dòng)，共籌集了1600萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個(gè)面貌發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展。

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（三）堅(jiān)持依靠科技，加大開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)山老區(qū)“造血”功能。狠抓農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“八七”期間，共在山老區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)80多期次，培訓(xùn)人員1.2萬人次。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技，從杭州、寧波等地的農(nóng)業(yè)科研院校所聘請(qǐng)11位農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任高級(jí)顧問，七年來，通過這些專家引進(jìn)了近200多個(gè)農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和20多個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開展科技服務(wù)志愿者活動(dòng)，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，還注重山老區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟(jì)水果林由XX年的5.?5?萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的15余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。123

4在全市加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（四）堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，著力增強(qiáng)內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來，我市高度重視山老區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機(jī)，選拔了一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的山老區(qū)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支書和村委會(huì)主任。另一方面，通過開展山老區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會(huì)主任上崗培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，增加知識(shí)，開闊眼界，更新觀念，提高素質(zhì)。并通過推行村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。

（五）堅(jiān)持做好異地發(fā)展文章，鼓勵(lì)和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進(jìn)山老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成收入，大大扶持了山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。至XX年底，全市共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)村1584戶6058人實(shí)施移民，使山老區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到存在的問題。一是貧富差距在繼續(xù)拉大，東西部?jī)蓸O分化嚴(yán)重；二是相對(duì)貧困將繼續(xù)存在；三是山老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱；四是山老區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

不穩(wěn)定，很容易因?yàn)?zāi)、因病返貧；五是掛鉤結(jié)對(duì)還未很好落實(shí)，扶貧籌資難度增大；六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市山老區(qū)的全面發(fā)展

今年，是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃的開局之年，搞好山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：

（一）要理清思路，加快發(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經(jīng)濟(jì)，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，“念好山海經(jīng)，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初，市里已出臺(tái)扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策，如規(guī)定對(duì)列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在50畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地，市里給予每畝150元至400元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的，給予重點(diǎn)扶持。這個(gè)政策要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極主動(dòng)為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。

二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)比較有優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向山老區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù)；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請(qǐng)回來，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到*市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰引進(jìn)的，企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、稅收分成就歸誰，以切實(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。

三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施“旅游扶貧”，加強(qiáng)交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施開辟景點(diǎn)、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的“三開”戰(zhàn)略，促進(jìn)山老區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里要重點(diǎn)抓好山老區(qū)旅游連線公路建設(shè)，把沿著雁蕩山脈的那條潛在旅游畫廊變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游畫廊。

四是要有計(jì)劃地組織好勞務(wù)輸出。堅(jiān)持政府統(tǒng)一組織和群眾自發(fā)外出相結(jié)合，將大量的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

第四篇：在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

尊敬的XX、同志們：

今天來參加這個(gè)會(huì)議，感到非常高興。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作高度重視，副省長XX同志在百忙之中親臨今天的會(huì)議，表明了對(duì)XX、XX工作的關(guān)心和支持，首先，讓我們用熱烈的掌聲對(duì)肖省長的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！一會(huì)兒，肖省長還要對(duì)我市和XX的社區(qū)建設(shè)工作作重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹好講話精神，推進(jìn)我市和XX社區(qū)建設(shè)工作的健康發(fā)展。今天的會(huì)議總結(jié)了XX“十五”期間社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)下一步社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，表彰了社區(qū)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的社區(qū)和單位表示熱烈的祝賀！

上周，市委召開了七屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上，XX作為上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成較好的四個(gè)區(qū)（縣）之一，在全會(huì)上作了交流發(fā)言，我認(rèn)真看了一下發(fā)言材料，XX上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成得是比較好的。上半年，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前矛。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)得到新的加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展。應(yīng)該說，XX這些成績(jī)的取得主要得益于XX有比較好的工作基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是什么？XX書記在全會(huì)上指出，作為城市的中心區(qū)，城市的基層是社區(qū)，農(nóng)村的基層是鄉(xiāng)村。XX的基礎(chǔ)好，主要就體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作抓得比較好，基層基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)。

近幾年來，XX委、區(qū)政府重視社區(qū)建設(shè)工作，緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化社區(qū)服務(wù)、改善人居環(huán)境的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，努力構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會(huì)主義新型社區(qū)，在實(shí)際工作中創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為XX這幾年社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)為“三個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府重視社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究和部署，制定了《關(guān)于推進(jìn)XX社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等一系列文件，形成了責(zé)任明確，齊抓共管，社會(huì)參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措來抓，建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。三是人員經(jīng)費(fèi)到位。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的社區(qū)工作者和熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊(duì)伍，形成了社區(qū)建設(shè)的骨干力量。同時(shí)，加大了投入力度，改善社區(qū)居委會(huì)的辦公條件，市、區(qū)、街三級(jí)共投入資金831.7萬元，解決了81個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房問題。應(yīng)該說，XX的社區(qū)建設(shè)工作有特色、有成效，較好地完成了社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，先后榮獲了全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國計(jì)劃生育先進(jìn)區(qū)、全國文化工作先進(jìn)縣（區(qū)）、全國群眾體育先進(jìn)集體、全省綜合治理先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。市委、市政府對(duì)XX社區(qū)建設(shè)工作是滿意的。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結(jié)果，同時(shí)也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長期以來對(duì)XX及XX社區(qū)建設(shè)工作給予大力支持的各駐區(qū)單位表示衷心的感謝！向XX有關(guān)部門的干部職工和廣大社區(qū)工作者致以誠摯的問候！

下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六大明確提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的總要求。十六屆三中、四中全會(huì)從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從建設(shè)和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、方向和任務(wù)。今年春節(jié)胡錦濤總書記在貴陽考察工作期間，還專門到萬江社區(qū)了解社區(qū)建設(shè)的情況，并作出了重要指示，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社區(qū)建設(shè)的高度重視。我們一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和胡錦濤總書記視察貴州時(shí)的重要講話的精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵部位，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，是夯實(shí)城市建設(shè)和管理基礎(chǔ)的重要手段，也是促進(jìn)和諧社會(huì)

建設(shè)的必然要求，對(duì)于提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要的意義。因此，全市各級(jí)各部門要從全局戰(zhàn)略的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性。

（二）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措。社區(qū)是城市的元素，有了社區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，才有城市的發(fā)展穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)的根本目的就是服務(wù)人民，造福社會(huì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，當(dāng)前，全市各級(jí)各部門正在認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記到我省、我市視察時(shí)的重要講話精神，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而奮力拼搏。在剛剛結(jié)束的市委七屆十四次全會(huì)上，XX書記指出，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)不牢，跨越不了。要花大力氣做好基礎(chǔ)性工作，為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是要加強(qiáng)社會(huì)管理。而社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是城市居民居住、生活及工作的重要場(chǎng)所，也是構(gòu)建社會(huì)和諧的前沿陣地，從社會(huì)管理的角度看，社區(qū)需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，社區(qū)需要和諧的干群關(guān)系、和諧的管理機(jī)構(gòu)；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市10個(gè)區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX的和諧，只有社會(huì)和諧了，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。因此，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新，是建設(shè)大貴陽和生態(tài)經(jīng)濟(jì)市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的重要基礎(chǔ)。

（三）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作的客觀需要。社區(qū)建設(shè)是黨和政府城市工作的基石，是打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力的重要保障。市委七屆十四次全會(huì)上，XX書記指出，“基層穩(wěn)則全局穩(wěn)、基層安則全局安，要高度重視基層基礎(chǔ)工作，抓基層、打基礎(chǔ)，采取措施切實(shí)基層組織建設(shè)中的突出問題”。目前，市委、市政府正在對(duì)基層基礎(chǔ)工作問題進(jìn)行研究，下一步市委將在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)有關(guān)基層基礎(chǔ)工作的意見。市委下發(fā)《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》后，全市各區(qū)（市、縣）積極探索，共同努力，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是XX圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設(shè)，提出了創(chuàng)建星級(jí)精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個(gè)好頭，目前，全市的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全國很多城市在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時(shí)期，比如寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)，而我們基本上還處于打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的階段；我市的社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展也不平衡，同時(shí)，各區(qū)（市、縣）之間的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。XX要趕上全國先進(jìn)地區(qū)、繼續(xù)保持在全省和全市的標(biāo)桿地位，需要進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)上來，積極探索工作新思路，采取有效措施切實(shí)解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力

今年3月，XX書記在對(duì)XX社區(qū)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)提出，“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，堅(jiān)持以人為本、以黨建為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”，這不僅只針對(duì)XX，也是對(duì)全市各區(qū)（市、縣）提的要求。XX在2008年—2010年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，提出了實(shí)現(xiàn)“全市示范、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須積極探索新思路、新方法、新機(jī)制，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，在服務(wù)社區(qū)群眾上有新水平。突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的新突破。一是要把發(fā)展社區(qū)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)工作作為社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會(huì)治安等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。二是要把提高為民服務(wù)水平作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要提高服務(wù)的針對(duì)性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，面向弱勢(shì)群體開展社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，等等，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。三是要把完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為社區(qū)建設(shè)的主要工作抓緊抓好。要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段吸引社會(huì)資金等方式，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，走社會(huì)化、市場(chǎng)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的新路子。

（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作上取得新成效。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)黨建促社區(qū)建設(shè)，是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一是要不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，按照“橫向拓展、縱向延伸”的思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以加強(qiáng)社區(qū)兩委會(huì)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取調(diào)整充實(shí)、外出考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，采取多種形式建立各具特色的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。要通過社區(qū)黨組織建設(shè)帶動(dòng)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的建設(shè)，促進(jìn)老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)工作的開展。要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力?？傊?，就是要形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍為骨干，以群團(tuán)組織為依據(jù)，以中介組織等為補(bǔ)充的社區(qū)組織建設(shè)的新體系。

（三）建立機(jī)制，注重長效，在推動(dòng)社區(qū)工作有效運(yùn)行上有新提高。要按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的行政管理機(jī)制、社區(qū)民主自治機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，形成政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機(jī)、市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)育、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力的局面。一是要理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。自上而下看，社區(qū)黨建工作是由組織部門牽頭，社區(qū)建設(shè)工作是由民政部門牽頭，不管是組織部門，還是民政部門，二者工作的總體目標(biāo)是一致的，都是為了把社區(qū)建設(shè)好。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。因此，各級(jí)黨委、政府及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。二是要理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府對(duì)社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在要切實(shí)抓好對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持、協(xié)調(diào)各種關(guān)系等，社區(qū)居委會(huì)作為居民自治組織，要在政府的指導(dǎo)下切實(shí)履行好獨(dú)立管理社區(qū)事務(wù)職責(zé)，因此，一方面，應(yīng)該由政府管的事情不能都往社區(qū)派，應(yīng)該由政府做的政府要做；另一方面，應(yīng)該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。三是要理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)主管的關(guān)系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢(shì)，組織廣大黨員、團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會(huì)依法履行職能，并對(duì)居委會(huì)的工作依法進(jìn)行民主監(jiān)督。社區(qū)居委會(huì)要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對(duì)重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。

（四）積極推進(jìn)，注重實(shí)效，在形成齊抓共管的社區(qū)工作局面上取得新進(jìn)展。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。一是要開展多種形式的共建工作。要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)等形式，對(duì)駐區(qū)單位進(jìn)行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社區(qū)建設(shè)工作新格局。二是要注重調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要充分挖掘和利用社區(qū)和駐區(qū)單位資源，打破封鎖，互惠互利，共建共享。在經(jīng)費(fèi)問題上，采取政府劃撥一點(diǎn)，社區(qū)自籌一點(diǎn)，駐區(qū)單位支持一點(diǎn)的方法，不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境和完善社區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施。在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的方向上，要以“民”字為核心，把方便群眾、服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立起為老年人、殘疾人、烈軍屬、下崗職工、困難戶等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民、求助互助、家政、咨詢、康復(fù)等多層次、全方位的社區(qū)服務(wù)工作，有條件的小區(qū)要積極開辟文化活動(dòng)場(chǎng)所。還要通過開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等活動(dòng)，使大量的社會(huì)矛盾及時(shí)有效地在社區(qū)得到化解，把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，從而豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)各項(xiàng)工作的整合，是一項(xiàng)帶有綜合性的改革工程。做好這項(xiàng)工作，必須依靠各級(jí)黨政的

第五篇：在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，是發(fā)展的關(guān)鍵。今天，我們召開這次會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議精神，分析問題，研判形勢(shì)，商討對(duì)策，確定措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，千方百計(jì)解難題，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

專項(xiàng)配專班，打好項(xiàng)目招引攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持行動(dòng)至上，聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，組建工作專班，建立長效工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要親力親為、親自督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地做好服務(wù)、做優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)政策向項(xiàng)目?jī)A斜、要素向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目聚焦。重點(diǎn)招商工作專班和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專班要全力以赴、精準(zhǔn)出擊。強(qiáng)化專業(yè)化思維，打造專業(yè)化平臺(tái)，研究產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景、未來趨勢(shì)、基礎(chǔ)條件，有針對(duì)性地開展招商對(duì)接和人才招引特色活動(dòng)。專業(yè)招商人才，要對(duì)招商工作充滿感情、滿懷激情。面對(duì)招商引資的一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，要拿出專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的思維、專業(yè)的方法，持續(xù)不斷地去研究、推介、招引、服務(wù)，讓更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落實(shí)落地。只有爭(zhēng)先恐后當(dāng)招商“駿馬”，我們才能在招商引資競(jìng)賽中“爭(zhēng)金奪銀”并不斷走向“勝勢(shì)”。

真心加真情，探索項(xiàng)目服務(wù)新路徑。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接。相關(guān)單位要詳細(xì)了解項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品銷路、原料需求、投資要求等基本信息，全程幫助投資商協(xié)調(diào)解決問題，強(qiáng)化推進(jìn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。要真心實(shí)意服務(wù)。職能部門要提前主動(dòng)服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)，開通辦理相關(guān)證照的“綠色通道”，以快速度、高質(zhì)量的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。要用心用情用力做好項(xiàng)目服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效為企業(yè)排憂解難，確保重大項(xiàng)目早日落地動(dòng)工、早日建成投產(chǎn)。當(dāng)然，推進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地，面臨的難題確實(shí)不少，從跑上跑下的各項(xiàng)審批到征地為投資項(xiàng)目建設(shè)提供土地要素資源，每一步的進(jìn)展都意味著艱辛努力的付出，相關(guān)部門要以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞谕顿Y者，以項(xiàng)目的早日落地和早日投產(chǎn)，體現(xiàn)出我縣親商重商的獨(dú)特氣質(zhì)。

獨(dú)唱變合唱，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。加快推動(dòng)項(xiàng)目取得關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)即將開工項(xiàng)目，相關(guān)部門要完善土地審批手續(xù)，協(xié)助辦理工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加快完善項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，積極組織和調(diào)度人員、設(shè)備、材料，充分做好前期準(zhǔn)備工作。對(duì)在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化管理、掛圖作戰(zhàn)、科學(xué)調(diào)度、打表推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)早日竣工、早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已完工項(xiàng)目，企業(yè)要完善相關(guān)配套設(shè)施，綠化美化周邊環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接、物流對(duì)接，確保產(chǎn)銷暢通、產(chǎn)能擴(kuò)充。要建立重大項(xiàng)目前期論證、過程督辦、協(xié)調(diào)服務(wù)等相關(guān)制度，明確協(xié)調(diào)保障、推進(jìn)服務(wù)、督查考核和責(zé)任追究等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要凝聚項(xiàng)目攻堅(jiān)合力，形成“權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、配合有力、協(xié)調(diào)高效”的項(xiàng)目推進(jìn)工作新格局。

同志們，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，只爭(zhēng)朝夕、緊張快干、克難奮進(jìn)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的新成效為**高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！