第一篇：提高國稅部門執(zhí)行力參考資料

淺談如何提高國稅部門執(zhí)行力

------------------

日期：2009-12-31 作者：mjqgs 【選擇字號：大 中 小】

茅箭區(qū)國稅局 龔萬強

“我們不缺制度，而缺執(zhí)行，缺落實。”這是目前被引用最廣泛的一句話，這句話道出了各部門各行業(yè)所存在的執(zhí)行不到位、落實不力的問題，概括的非常到位。因而，“執(zhí)行力”這一最初源于企業(yè)管理的理念，也正越來越多地向政治、經(jīng)濟、社會、文化等各領域廣泛滲透，并不斷被賦予新的內涵。那么具體到國稅部門，應如何理解和提高執(zhí)行力？

一、準確理解國稅執(zhí)行力

執(zhí)行力最通俗的理解就是貫徹和落實的力度，“執(zhí)行”就是 “做”，就是“貫徹”、“落實”；“力”就是貫徹、落實的廣度、深度和力度。具體到國稅部門，執(zhí)行力就是貫徹上級決策意圖、準確執(zhí)行稅收政策、完成稅收既定目標的能力。干部的工作態(tài)度、工作能力、敬業(yè)精神、協(xié)作精神都是執(zhí)行力高低的決定因素，這些因素缺一不可，因此，也可以說，國稅執(zhí)行力就是國稅干部的工作態(tài)度、工作能力、敬業(yè)精神、協(xié)作精神的集中反映。

只有具備了認真負責、務實進取的工作態(tài)度，正確履職、善于創(chuàng)新的工作能力，埋頭苦干、樂于奉獻的敬業(yè)精神，團結互助、顧全大局的協(xié)作精神，才能把自己的能力、水平和精神狀態(tài)調整到最佳，更好地執(zhí)行命令、完成任務、達到目標，把決策和規(guī)劃轉化為效益和成果。

二、執(zhí)行力的問題及剖析

執(zhí)行力弱化的表現(xiàn)：一是對抗執(zhí)行，表現(xiàn)在有令不行，有禁不止；二是逃避執(zhí)行，表現(xiàn)在推諉扯皮，推卸責任；三是歪曲執(zhí)行，表現(xiàn)在上有政策，下有對策；四是盲目執(zhí)行，表現(xiàn)在能力低下，效果不佳；五是機械執(zhí)行，表現(xiàn)在照抄照搬，唯上唯書；六是選擇執(zhí)行，表現(xiàn)在對政策和上級決策斷章取義，為我所用；七是被動執(zhí)行，表現(xiàn)在不推不動，消極怠工；八是虛假執(zhí)行，表現(xiàn)在以會議落實會議，以文件落實文件。

對存在問題的剖析：一是協(xié)作意識不夠，大局觀念淡薄。少數(shù)單位和個人想問題、辦事情只顧眼前利益，部門與部門之間各行其是，各自為政，團結、協(xié)作、配合不夠，導致有些工作落實不力、推行不到位；二是服務意識不高，服務手段不新。有少數(shù)干部還沒有轉變服務理念，對提高業(yè)務素質，提高管理水平，加快辦事效率，準確解答稅收政策，減少納稅人納稅成本等較高層次的服務不夠到位；三是創(chuàng)新意識不強，工作質效偏低。有極少數(shù)干部作風懶散、辦事拖拉，撥撥動動，不撥不動，工作得過且過，不求過得硬，只求過得去，完成任務質量不高、質效低下。四是責任意識談薄，執(zhí)行機制軟弱。正是由于責任心不強，才出現(xiàn)了形式主義、表面文章，部門利益至上，貪小利而損大局，或陽奉陰違，上有政策、下有對策的假執(zhí)行問題；正是由于責任心不強，才出現(xiàn)了斷章取義、唯我所需，不依法行政，不照章辦事，收“人情稅”、關系稅的亂執(zhí)行問題。

三、提高國稅執(zhí)行力途徑

一要著眼于“引”，切實解決肯執(zhí)行的問題。

首先要抓好干部的思想教育。使廣大干部樹立正確的執(zhí)政理念，執(zhí)政意識，從思想上、工作態(tài)度上切實解決執(zhí)行力的問題。一是加強宗旨教育。教育和引導干部樹立正確的權利觀和利益觀，堅持以民為本，自覺把實現(xiàn)好、維護好、納稅人的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到思想上尊重納稅人，感情上貼近納稅人，工作上為了納稅人。熱情主動為納稅人提供優(yōu)質廉潔的服務，經(jīng)過暢通訴求渠道，積極化解矛盾，幫助解決涉稅問題；二是加強崗位責任教育。責任心和進取心是做好一切工作的首要條件。責任心的強弱，決定執(zhí)行力度的大??；進取心他的強弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。把工作標準調整到最高，精神狀態(tài)調整到最佳，自我要求調整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的崗位職責。

其次要創(chuàng)新干部評價機制。一是堅持正確的用人導向。引導和鼓勵干部干實事、鼓實勁、出實招、求實效，真正做到讓敢干事的人有崗位，能干事的有舞臺，干成事的人有前途，不干事的人靠邊站；二是建立科學的評價標準。建立以工作實績和作風表現(xiàn)為主要內容的干部考核體系和評價標準，實行干部的動態(tài)管理，建立健全考核制度，把對干部的經(jīng)常性考察與重點工作專項考察、重大事件的跟蹤考察結合起來，隨時了解和掌握干部的工作情況，形成一種能人涌現(xiàn)得出來，庸人暴露得出來的干部評價新機制；三是創(chuàng)新激勵獎勵機制。打破論資排輩的用人機制、獎勵機制，打破干好干壞一個樣的桎梏，讓真正干實事的、有貢獻的人精神上得到肯定，物質上得到實惠，使干部變消極被動執(zhí)行為積極主動執(zhí)行。

二要著眼于“實”，切實解決能執(zhí)行的問題。

一是要樹立實干作風?！皩崱本褪悄_踏實地，天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實?？朔淇淦湔?、評頭論足的毛病，發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，靜下心來，從小事做起，從點滴做起，養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。

二是要強化培訓。積極實施“人才興稅”戰(zhàn)略，樹立全員培訓、終身培訓、分類培訓、崗位培訓的“大教育”理念，形成“大培訓”格局，著眼于提高人、培養(yǎng)人，全力打造學習型團隊。要突出知識更新培訓，認真抓好信息技術、文化知識、現(xiàn)代管理理念、法律法規(guī)等知識的培訓；加強崗位知識培訓，堅持干什么學什么的原則，認真抓好履行本職崗位職責需要掌握的崗位業(yè)務知識的培訓；加強涉稅知識培訓，主要包括新出臺的稅收政策、各類涉稅法律法規(guī)、財務會計等，增加干部的知識儲備，促使國稅干部適應新形勢下稅收工作的需要，不斷提高執(zhí)行能力。

三是要狠抓落實。落實就是要少說多做，要沉下身子做事，而不是坐而論道、夸夸其談、重談輕干、弄虛作假。執(zhí)行力絕不僅僅是停留在口頭上，落實在文件上，飄浮在表面上，而是要真正落實在工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)、每一言一行上，實實在在干事，干實實在在的事。

三要著眼于“嚴”，切實解決執(zhí)行不力的問題。

一是要加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是確保工作落實，提高執(zhí)行力的強大動力，只有把嘴上說的、紙上寫的、臺上定的落到實處，我們工作才算做到了位，做到了家。建立落實督查工作制度，以專項督查、隨機抽查、明查暗訪、獎優(yōu)罰劣、階段性評比和制度綜合評比相結合的辦法，推動工作落實。要進一步完善干部工作目標責任制，加大全方位的目標考核力度，使干部人人有任務、有目標、有方向、有奔頭。

二是要加大責任追究力度。進一步建立健全工作規(guī)則，規(guī)范辦事程序，完善機制辦法，提高執(zhí)行效能。嚴格落實執(zhí)法責任追究制度，有效防止行政不作為，亂作為和過度作為的行為；推動實施項目負責制，對重點工作明確責任領導、責任人，對落實不力、成效低下的，嚴格追究責任人的責任。

淺談如何加強國稅機關執(zhí)行力建設

------------------

日期：2008-11-25 作者：施世軍 來源：直屬稅務分局 【選擇字號：大 中 小】

執(zhí)行力在當前是一個很熱門的概念，因為在國稅機關執(zhí)法工作越來越規(guī)范化和科學化的今天，執(zhí)行力也越來越成為每一個國稅干部和一個機關工作成敗的重要因素。因此，分析一下究竟什么是執(zhí)行力？當前提高執(zhí)行力存在怎樣的問題，如何才能提高執(zhí)行力？對于我們有效實現(xiàn)各項工作目標無疑有著重要意義。

一、執(zhí)行力的概念及國稅執(zhí)行力內容

何為執(zhí)行力？簡單地說就是部門和個人理解、貫徹、落實、執(zhí)行決策的能力，是個人完成工作的能力和部門之間協(xié)作綜合評判的結果。執(zhí)行力，可看成是工作過程中充分運用可利用的各種資源和手段去實現(xiàn)各項既定目標的綜合能力。它需要部門和個人相互配合，執(zhí)行力是個人完成工作的能力和部門之間協(xié)作綜合評判的結果。目標與執(zhí)行就好比是燈塔與航船的關系，目標給予執(zhí)行以方向性指導，而執(zhí)行力則使航船順利躲避暗礁、風浪，直抵目的地，使既定目標成為現(xiàn)實。

執(zhí)行力的內容很廣泛，不同的行業(yè)有不同的內容和標準。就國稅部門來講，加強執(zhí)行力建設，提升執(zhí)行力水平，就是要完美地完成我們的各項工作，做到讓上級滿意，讓社會各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。一是接受任務不講條件。提高執(zhí)行力首先要有完成任務的愿望，國稅干部一定要樹立接受任務不找借口、執(zhí)行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念，在規(guī)定的時間內保持保量完成。二是抓住細節(jié)責任到人。國稅干部都要善于從具體工作做起，從工作的具體環(huán)節(jié)做起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。三是雷厲風行提高效能。國稅機關的領導干部要養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風，以高度負責的態(tài)度對待本職工作。四是開拓創(chuàng)新力求實效。執(zhí)行的過程，也是把上級的要求和本地區(qū)、本單位的實際緊密結合起來，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的過程。要轉變傳統(tǒng)的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，努力解決發(fā)展中的困難，使各項工作始終把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。五是解決矛盾敢于較真。執(zhí)行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質的高低、工作能力的強弱，很重要的一點就是看他解決問題的能力，看他在關鍵時刻和面對困難時的表現(xiàn)?？雌涫欠裼杏掠谡暲щy，善于解決矛盾，敢于碰硬，迎難而上的決心。

二、制約國稅干部執(zhí)行力提高的因素

要提高執(zhí)行力，首先要清楚當前可能制約執(zhí)行力的一些因素，以便對癥下藥，使工作更有針對性。筆者以為，制約執(zhí)行力提高的因素有：一是部分國稅干部對日常工作目標缺少始終如一的熱情和堅持，存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，跟進不力。二是在具體工作的執(zhí)行過程中，存在一些業(yè)務流程繁瑣，形式的東西增多，與管理規(guī)定的嚴肅性相背離現(xiàn)象。三是在執(zhí)行過程中缺少與時俱進的良好方法。存在干部、職工或缺少溝通的意愿，或缺少溝通的有效平臺，以及缺乏創(chuàng)造性解決問題的能力。四是培訓、學習的有效性、針對性、普遍性及方式、方法存在一定不足。五是部分規(guī)章制度、方案的出臺缺乏充分的論證。使得政策執(zhí)行的結果與制定政策的初衷存在一定的差異性。六是執(zhí)行文化有待進一步充實和完善。

三、提高執(zhí)行力應把握的方面

（一）提高認知力。對任務目標的認知程度是關系執(zhí)行成敗的重要因素之一。理解全面準確就能保持正確的工作方向，理解出現(xiàn)偏差則必然偏離方向，甚至“失之毫厘，差以千里”。實踐中應加強學習，深入調研，學會用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看問題，全面分析研究面臨的情況和矛盾，吃透上情，摸清下情，做到有的放矢；同時要做好同志之間的溝通交流，在思想認識上互相借鑒，集思廣益，取長補短，提升工作意愿，把執(zhí)行變?yōu)槊總€人自發(fā)行為。

（二）增強協(xié)調力。單絲不成線，獨木難成林。提高國稅部門執(zhí)行力并非單純的個人行為，只有調動每個工作人員的工作激情，實現(xiàn)整個部門有效運作，才能將個人思維轉化為組織思維，將個人能力轉化為集體能力，從而形成組織的系統(tǒng)執(zhí)行力。建立科學合理的組織架構和工作流程，整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化人員配置，最大限度地減少影響工作的內部和外部因素，實現(xiàn)思想同心，目標同向，行動同步，從而達到事半功倍的效果。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)造力。執(zhí)行不是一種被動的機械行為，它具有廣闊的創(chuàng)造空間。一項平凡的工作經(jīng)過精心雕琢，賦予創(chuàng)意，就可能出新出彩，甚至化平凡為神奇。觀念決定思路，觀念轉，天地寬。解放思想，更新觀念，是提升執(zhí)行水平的有效途徑。持續(xù)不斷地轉變觀念，將產(chǎn)生推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。工作中要積極吸收先進經(jīng)驗和優(yōu)秀文明成果，善于舉一反三，見微知著，努力拓寬工作思路，突破前人，突破傳統(tǒng)，突破自我，在探索中前行，在創(chuàng)新中超越。

（四）改進落實力。任何事物的發(fā)展都不是一帆風順的，落實工作任務過程中難免會遇到一些困難和挫折。如果缺乏解決困難的勇氣，遇到難題繞道走，就會嚴重影響工作質量和工作效率；如果缺乏承受挫折的能力，受到打擊就退縮，則可能心灰意冷、一蹶不振。對待每項工作都要樹立一種積極向上的態(tài)度，切實增強責任感和使命感，不言愁，不言累，不言敗，不言滿，自覺做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不講借口、完成任務追求圓滿。無論承擔什么任務、遇到什么困難，都要有堅忍不拔的意志，看到問題不回避，遇到矛盾不上交，把攻堅破難作為提高能力、成就事業(yè)的舞臺，不達目的不罷休。

（五）強化控制力。一項工作計劃即使經(jīng)過精心設計，也可能會遇到一些特殊情況或不可抗力，進而妨礙目標順利實現(xiàn)。目標的實施是一個復雜的過程，必須認真加以控制，及時應對面臨的顯性矛盾和潛在風險。在執(zhí)行前要未雨綢繆，制定好工作預案，對可能出現(xiàn)的問題多方考慮、及早防范；執(zhí)行過程中應及時督查跟進，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正，保證工作方向不

脫離正確的軌道。

提高執(zhí)行力對內部因素和外部因素都要加以關注，不單純依靠道德、制度、計劃來約束，更重要的是建立完善的績效考核評價機制，形成一種陽光下進行的獎懲，激發(fā)整個國稅系統(tǒng)的工作潛能和每個國稅干部的工作熱情。

第二篇：國稅部門提高執(zhí)行力建設

基層國稅部門加強執(zhí)行力建設的幾點思考

執(zhí)政之道，貴在執(zhí)行。執(zhí)行力是貫徹落實黨和國家各項路線、方針、政策和決策部署的能力。執(zhí)行力建設是各項方針、政策、決策落實到位的重要保證?；鶎訃惒块T作為國家各項稅收政策法規(guī)的直接執(zhí)行者和稅收“杠桿”作用的直接推動者，只有不斷加強執(zhí)行力建設，切實提高執(zhí)行水平，將上級的決策與基層實際有機結合，確保政令暢通、執(zhí)行到位，及時、有效落實好各項決策部署，才能實現(xiàn)國稅事業(yè)的科學發(fā)展。

一、基層國稅部門加強執(zhí)行力建設的意義

（一）加強執(zhí)行力建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。黨的十七大指出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，一方面需要國稅部門積極組織稅收收入，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財源保障；另一方面又要認真落實國家的各項稅收政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟“杠桿”的調控作用。這就要求國稅部門，尤其基層國稅部門要堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高執(zhí)行力，確保黨和政府的各項稅收政策和決策部署得到及時落實、有效落實，實現(xiàn)國稅事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

（二）加強執(zhí)行力建設是提高國稅隊伍素質的有力保證。打造高素質的國稅干部隊伍是促進國稅事業(yè)科學發(fā)展的根本，提高隊伍執(zhí)行力是建立高素質的隊伍的前提。只有不斷加強執(zhí)行力建設，引導廣大國稅干部及時發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，接受實踐的鍛煉和檢驗，才能及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，不斷學習并加以改進，才能不斷提高及時發(fā)現(xiàn)問題、正確分析問題、創(chuàng)造性解決問題的能力，進而促進隊伍素質的整體提高，為推動國稅事業(yè)科學發(fā)展打下堅實基礎。

（三）加強執(zhí)行力建設是推進依法治稅的重要舉措?；鶎訃惒块T作為直接執(zhí)行稅收法律法規(guī)的主體部門，只有切實提高執(zhí)行力，牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，才能嚴格按照稅收行政執(zhí)法行為的規(guī)范和要求，保證各項稅收法律法規(guī)不折不扣地執(zhí)行到位，才能真正打造公平、規(guī)范的稅收秩序，降低稅收執(zhí)法風險，提升依法治稅水平，形成健康、和諧的稅收環(huán)境。

（四）加強執(zhí)行力建設是提高納稅服務水平的當務之急。優(yōu)化納稅服務是國稅部門的法定義務和基本職責。尤其2009年以來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，全國稅務系統(tǒng)將優(yōu)化納稅服務當做各項稅務工作的重中之重來抓。國家稅務總局多次召開納稅服務工作會議，對納稅服務工作提出了明確要求，做出了詳細具體的安排和部署。作為基層國稅部門，只有不斷加強執(zhí)行力建設，嚴格按照上級的各項決策部署，才能真正提高納稅服務質效，進而和諧稅企關系，樹立良好國稅形象，實現(xiàn)稅企雙贏。

（五）加強執(zhí)行力建設是促進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。2009年山東省國稅局明確提出了“一三六”工作思路，最近又初步確定了2010年建立“納稅服務、內控預防、稅收征管、國稅文化”四個體系的工作構想，描繪了今后一個時期國稅事業(yè)的發(fā)展藍圖。要使這些規(guī)劃和目標得以實現(xiàn)，需要基層國稅部門不斷加強執(zhí)行力建設，堅定不移地抓好貫徹落實。

二、基層國稅部門加強執(zhí)行力建設的對策

執(zhí)行力建設是一項長期的系統(tǒng)工程，必須堅持著眼長遠、統(tǒng)籌全局、常抓不懈、務求實效。

（一）加強班子建設，提高執(zhí)行領導力

提高班子領導力是提高執(zhí)行力的前提和基礎。一是建立科學的決策機制。對于重大決策事項，必須進行廣泛深入的調查研究，在此基礎上進行集體討論決定。要將上級精神與本地實際有機結合，在結合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出實效；同時擴大決策的民主化程度，建立民主議事會制度，制定決策前通過民主議事會、座談會等形式廣泛聽取基層干部職工和納稅人的意見、建議，集思廣益、統(tǒng)籌兼顧，提高決策的科學性、可行性、可操作性。二是提高執(zhí)行的管理效能。建立良好的管理秩序，對于每一項工作都要堅持周密部署，及時督促，狠抓執(zhí)行。本著“全面、具體、重點突出”的原則認真做好工作計劃，合理安排工作時間。對于長期性工作和涉及多個科室的工作，及時進行檢查指導，搞好協(xié)調調度，使各部門之間能夠加強配合，密切協(xié)作，確保工作進度和工作質量；認真進行工作總結，通過總結，明確工作亮點，形成工作經(jīng)驗，查找存在的不足，及時加以整改，提高整體工作水平。三是提高班子的領導水平。首先，班子成員要率先垂范，強化學習。要認真落實黨組中心組學習制度，深入學習研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等黨的理論知識和基本政策，不斷提高理論水平和政治修養(yǎng)，并用于指導工作實踐。同時廣泛學習經(jīng)濟、法律、管理知識和稅收業(yè)務知識，增強把握大局、分析形勢的能力和業(yè)務技能，充分把握工作的宏觀性、動態(tài)性和前瞻性。其次，要深入細致地開展思想政治工作，要堅持以人為本，重視同志們的身心和諧，通過日常了解、溝通談心、教育引導等形式，使同志們保持健康、向上、樂觀、主動的心態(tài)；要本著“尊重人格、承認差別、挖掘潛能，發(fā)揮作用”的用人原則，將管理與教育相結合，制度化管理與人性化管理相結合，鼓勵先進，關心后進，充分發(fā)揮各方面人才的作用。

（二）加強隊伍建設，提高執(zhí)行落實力

提高隊伍落實力是提高執(zhí)行力的根本。一是提高隊伍學習力。一方面建立完善的學習制度，制訂并落實學習培訓計劃，通過定期開展集中教育培訓，強化政治理論學習和業(yè)務技能培訓，不斷提高政治理論水平、思想道德素質和稅收業(yè)務技能；另一方面引導廣大稅務干部樹立和保持一種求知若渴的學習態(tài)度，保持一種持之以恒的學習精神，堅持“學以致用”、“知行合一”，自覺將理論知識應用于稅收工作實踐。鼓勵稅務人員積極參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格的考試，鼓勵稅務干部不斷開闊視野，豐富知識，夯實功底。同時，積極開展形式多樣的學習競賽活動，充分調動學習積極性，形成良好的學習氛圍，促進隊伍素質的全面提高。二是提高隊伍創(chuàng)新力。在強化學習培訓的基礎上，引導廣大干部積極進行稅收實踐，以實踐為依托，解放思想、轉變觀念、突破束縛，將理論知識與貫徹落實上級的各項政策要求有機結合，正確分析并創(chuàng)新解決實踐過程中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題，實現(xiàn)理論向實踐的延伸、知識向能力的轉化，在實踐中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。三是強化干部執(zhí)行意識?！靶性从谛模υ从谥尽?。提高執(zhí)行力，必須大力強化執(zhí)行意識。要結合教育培訓和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，教育引導廣大干部樹立執(zhí)行的自覺意識，變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”，切實增強執(zhí)行主動性；樹立執(zhí)行的服從意識，做到有令必行、有禁必止、有紀必守，嚴格按照上級要求不講條件、立說立行地抓好貫徹落實；樹立執(zhí)行的責任意識，明確“崗位即是責任、權利即是責任、工作即是責任”的理念，形成人人有責任，人人能負責的良好執(zhí)行環(huán)境；樹立執(zhí)行的細節(jié)意識，養(yǎng)成扎實細致的工作作風，認真對待每一項工作，事無巨細，事事關心，從小事做起，從細節(jié)入手，確保圓滿完成每一項工作；樹立執(zhí)行的時效意識，嚴格按照時限要求，保質保量、不折不扣地貫徹落實好各項工作部署。

（三）加強機制建設，完善執(zhí)行機制

建立科學、高效的執(zhí)行機制是提高執(zhí)行力的關鍵。一是優(yōu)化工作運行機制。修訂完善工作規(guī)程，確保各項工作有據(jù)可依、有章可循。細化崗位職責，理順各單位、各崗位的職責，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求，加強日?？己?，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運轉。強化分工協(xié)作，要求各單位之間既各司其職、各負其責，又積極溝通、協(xié)調配合，提高整體工作效率。加強單位領導的團結合作。要求科室、分局的正職寬思路、寬胸襟、寬視野，能夠統(tǒng)籌布局，著眼具體，對重要的工作親力親為，單位副職能夠扎實做好具體工作，并充分發(fā)揮助手作用，出主意，想辦法，抓協(xié)調，勤通氣，確保每項工作抓到底、干到位。二是完善檢查督辦機制。加強領導督辦，堅持從領導做起、從機關做起，帶頭執(zhí)行落實，帶頭提速提效，做到人人講效能、處處抓效能、事事顯效能，形成一級督辦一級、一級對一級負責的執(zhí)行落實機制。班子成員要按照分工，定期深入科室分局，強化督促指導和協(xié)調調度。機關各科室要按照“分口辦理、分口督導”的原則，充分發(fā)揮對基層稅務分局的督導作用，確保各項工作事事能落實，件件有著落。三是落實工作獎懲機制。完善目標責任制管理，探索建立科學的績效評估指標體系和考評機制，運用目標責任制、機關基層互評、納稅人評議等多種方式，使每一項工作都有目標要求、有責任主體、有工作進度、有監(jiān)督考核。細化考核內容，量化考核標準。根據(jù)部門和崗位的不同性質，設置不同的績效目標、考評指標和考評方法，建立指標之間的合理關聯(lián)和權數(shù)?？茖W量化考核指標，減少考核中的人為因素，增強考核的準確性和客觀性。建立干部考核檔案，突出描述工作業(yè)績和工作潛能，加強干部考核的全程跟蹤和審查評價。狠抓考核落實，嚴格獎懲兌現(xiàn)，將考核結果與崗位、能級聯(lián)系，與收入分配、評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面利益掛鉤，既要獎優(yōu)，又要罰劣，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。

（四）加強文化建設，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境

良好的文化氛圍是優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，提高執(zhí)行效果的長效保障。要充分發(fā)揮文化的“軟管理”作用，通過加強物質文化、精神文化、制度文化和行為文化建設，營造良好的執(zhí)行氛圍，養(yǎng)成良好的執(zhí)行習慣。通過文化熏陶，引導人的執(zhí)行意愿，激發(fā)人的執(zhí)行潛能，提高人的執(zhí)行素養(yǎng)，規(guī)范人的執(zhí)行行為，進而達到提升執(zhí)行能力、提高執(zhí)行效率和執(zhí)行質量的效果。

參考文獻：

［1］ 張禮建, 趙世友.淺析我國政府執(zhí)行力的建構［J］. ［2］徐珂.政府執(zhí)行力［J］.

［3］ 周家喜.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領全面加強稅務部門執(zhí)行力建設［J］.

第三篇：如何提高部門執(zhí)行力

淺談企業(yè)如何提高執(zhí)行力

一、執(zhí)行力概念

二、對執(zhí)行力的認識

三、企業(yè)出現(xiàn)的現(xiàn)象

四、解決方案

五、怎樣提高自身執(zhí)行力

一、執(zhí)行力概念：是指企業(yè)貫徹落實領導決策、及時有效地解決問題的能力，是企業(yè)管理決策在實施過程中原則性和靈活性相互結合的重要體現(xiàn)。

二、對執(zhí)行力的認識、執(zhí)行力決定著企業(yè)的成敗，沒有執(zhí)行力就沒有核心競爭力。企業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，除了企業(yè)的決策層要不斷善于捕捉發(fā)展機遇，制定出好的戰(zhàn)略之外，更重要的是要具有實施這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。臺灣著名學者湯明哲指出，一家企業(yè)的成功，30%靠戰(zhàn)略，40%靠執(zhí)行力，其余的30%靠運氣。由此可見，執(zhí)行力對于企業(yè)來說是何等的重要。提高企業(yè)執(zhí)行力就是將人員流程、戰(zhàn)略流程、運營流程進行合理運用，從而達到戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)和改進。

健全的人員流程首先、是準確而深入的評估每位員工；

其次、是提供一個鑒別與培養(yǎng)各類領導人才的架構，以配合組織未來執(zhí)行策略的需要；

第三、則是充實領導人才儲備管道，以作為健全接班計劃的基礎。

一個好的戰(zhàn)略規(guī)劃應該準確界定企業(yè)的發(fā)展方向與定位，并讓企業(yè)得以朝這個方向移動。戰(zhàn)略流程界定了企業(yè)希望行進的方向，而人員流程則界定哪些人該參與其中，至于運營流程則是為這些人員指明路徑，并將長期的產(chǎn)出切割成短期目標。為達成這些現(xiàn)時現(xiàn)地的目標。

企業(yè)目標的實現(xiàn)最終要靠執(zhí)行者付諸實際的行動，若執(zhí)行力不佳，那么無論多么理想的計劃都無法得到理想的效果。要提高執(zhí)行力，首先領導人要有強的執(zhí)行力，要成為執(zhí)行型的領導，同時更為重要的是要培養(yǎng)下屬工作人員增強責任感，提高執(zhí)行力，這是增強團隊執(zhí)行力的保障。執(zhí)行力的強弱反映了一個單位的管理水平，更體現(xiàn)在全體員工的精神面貌上，它無時不在影響著每個部門、每個環(huán)節(jié)的工作。那么，如何提高執(zhí)行力，我個人有以下幾點認識：

《一》、要使企業(yè)的目標、策略和各項制度讓全體干部職工有認同感。

這樣，才能激發(fā)大家對提高執(zhí)行力的激情，使其發(fā)揮內心深處最大的潛能，用良好的心態(tài)，愉快樂觀的精神和飽滿的工作熱情來成就自己的每一項工作，努力創(chuàng)造出一流的業(yè)績。

《二》、對目標要做出詳細的解碼。

常言道：千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。只有對各部門、各崗位的職責范圍、衡量標準以及完成時限進行了細分和量化，執(zhí)行力才有前進的方向。

《三》、建立良好的管理機制，有一套科學的標準去衡量，合理的獎懲制度來激勵。

制度和規(guī)定是為規(guī)范員工的行為而制訂的。因此，只有形成規(guī)范的、有章可循的管理制度，才能增強管理的公平性，使每個人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。

《四》、用正確的人做正確的事。

管理者執(zhí)行力的高低，既可以促使各項工作的快速發(fā)展，也可以造成工作停滯不前，它直接決定著事業(yè)的成敗。因此，各層次的管理干部要選拔具有堅強的執(zhí)行力，辦事公道，為人正派，有一定人格魅力的精英來擔任，并且與領導層要同心同德，這樣，工作起來有快樂感、榮譽感，才能對本單位的決策和目標義無反顧地執(zhí)行。

《五》、在實現(xiàn)目標的過程中要不斷地跟進，同時要設立反饋機制，也就是所說的回報。

這樣，不僅了解執(zhí)行力的程度，而且便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，使制度在執(zhí)行過程中更加完善，使各項工作更加完美。

三、但現(xiàn)在很多公司卻遇到各種相關執(zhí)行不力的問題，我個人覺得有以下幾種現(xiàn)象：

1、員工不知道干什么

公司沒有明確的能夠落實的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有明確的營銷策略，使員工得不到明確的指令；或者營銷策略不符合市場需求，員工只好自發(fā)的進行修改；還有一些是公司政策經(jīng)常變，策略反復改，再加上信息溝通不暢，使員工們很茫然，只好靠慣性和自己的理解去做事。

這就使員工的工作重點和公司脫節(jié)，公司的重要工作不能執(zhí)行或完成。

2、不知道怎么干

究其原因就是公司要么沒有培訓直接上崗，要么培訓沒有針對性和實操性，如公司對員工做勵志培訓和拓展訓練，使員工熱血沸騰但工作怎么干還是不知道；有的公司給低層員工做一些行業(yè)趨勢、宏觀戰(zhàn)略的培訓，也還是沒有交給他們方法。

當然，還有一個比較普遍的深層原因，就是中高層領導業(yè)務能力差，自己都不知道怎么干，就沒法對下面的人說清楚，總監(jiān)說不清，經(jīng)理也說不清，最后是真正執(zhí)行的最底層不會干，有苦說不出。

3、干起來不順暢；

就是公司的各種業(yè)務流程或者操作流程太繁瑣，遇事不能隨機應變。若仍然按照原來的工作流程，必然使得下屬員工的積極性和熱情被消耗，員工慢慢的也就變得不主動做事了。

4、不知道干好了有什么好處

企業(yè)大都有對員工的激勵措施，尤其是對銷售更是必不可少的。但是在制定激勵政策時卻往往犯一個錯誤，就是把政策制定的太過復雜，使員工很難算出來下個月自己花多少精力達到什么結果就能拿多少獎金。這樣就使激勵政策的作用大打折扣。

銷售永遠都是只看眼前，這是工作性質決定的，但當眼前的好處看不到時自然就沒有太大的興致去做。

5、知道干不好沒什么壞處

考核指標不合理是很多企業(yè)最常犯的嚴重錯誤，突出表現(xiàn)在定性指標太多，諸如團隊精神、創(chuàng)新能力、忠誠度等等五花八門，這些指標的考核帶有太多的人為因素，而實際生活中又偏偏有一個共性的現(xiàn)象，就是“業(yè)務能力強的人往往不太聽話，不干活的人往往人緣比較好”，這會造成什么后果？----不干活的人照樣能夠獲得很高的綜合評分，個人利益不受影響。

處罰不重或沒有處罰也比較常見，有的是親緣、血緣、地緣關系，能放一馬就放一馬；有的是自己的人，當然不能處罰；有的雖然是民企但是保留著國企作風，你好我好大家好。當罰而不罰嚴重破壞了游戲規(guī)則，“榜樣的力量是無窮的，壞榜樣的危害也是無窮的”。

四、面對上述問題，那么就需要有解決這些問題的方法：

解決執(zhí)行差難題的五大方法 ：（個人意見）

清楚了執(zhí)行力差的原因，解決的辦法也就變得明朗了，那就是要做到“目標清晰、方法可行、流程合理、激勵到位、考核有效”。

1、目標清晰

目標明確就是要落實指標。指標定的準確、能落實，是做預算、定政策、激勵考核的基礎，是銷售管理中最重要的事。大多數(shù)公司的銷售指標也都分解到大區(qū)、省區(qū)、辦事處和代表，但這還遠遠不夠，銷售指標要想既準確又能落實必須層層分解，直到不能再分。

使目標明確的另一個輔助手段是工作單制，工作單上明確描述工作內容、期望結果、完成時限、可用資源、負責人、主要協(xié)助人等，簽字生效。工作單在兩種情況下會發(fā)揮明顯的作用：一是跨部門協(xié)作時。由于各部門都有自己的重點工作和業(yè)務側重，所以各個部門對工作的理解很難一致，并且協(xié)作的工作容易被本部門的工作擠占而造成拖延。

所以，工作單的主要作用是要讓工作要求更加清楚，而不是為了簽字落實責任。

2、方法可行

制定一個可行的方法需要決策、支持、反饋三個環(huán)節(jié)有效配合。

首先決策不能是根據(jù)領導的意愿拍腦門決定，而是要結合市場情況充分論證；

支持可以是高級員工給下屬的業(yè)務指導，也可以是專業(yè)的內部或外部培訓，其中需要注意的是，對于執(zhí)行層來說，傳授工具和方法遠比傳遞思想更重要，勵志培訓不會帶來多少業(yè)務增長，解決問題更多是靠方法而非熱情；

任何一個方法總有不足之處，執(zhí)行中的反饋有助于使其進一步完善。

3、流程合理

在大多數(shù)企業(yè)里，流程在形式上沒有問題，而是在執(zhí)行中表現(xiàn)出不合理。不合理的原因有兩個：（1）外行管內行；（2）責任、權利不對等。

比如有些企業(yè)里營銷老總不掌握業(yè)務代表的人事權，招聘和辭退都是人力資源說了算，這樣如何保證代表的工作能力，又如何處理不該留用的員工，又怎么能保障執(zhí)行力？這是外行管內行的典型表現(xiàn)。

責任、權利不對等則造成了工作互相推諉，人人都管，人人都管不了，最終所有小事都推到老板那里。

所以，要想使流程合理，首先要轉變管理思想，一是老板要適度放權，二是部門之間要強化支持功能、淡化管理功能，尤其是不能讓外行管內行。比如說財務部和銷售部的關系，財務部的管理功能應該體現(xiàn)在兩個方面，一是審核票據(jù)真實性和合理性，二是在做下一的預算時控制財務指標。但是有很多國內公司則不然，市場和銷售部門的每一筆錢該花不該花掌握在財務部手里，而財務部不懂具體的營銷業(yè)務，所以既不批也不拒，一直拖著，嚴重影響了銷售進行。這實際上就是財務部的管理職能太強而支持功能太弱。營銷的費用應該營銷總監(jiān)或副總說了算，只要沒有超出的預算即可。同樣的尷尬也經(jīng)常發(fā)生在人力資源部和營銷部之間，人力資源經(jīng)理如何去評價一個市場總監(jiān)或營銷總監(jiān)是否合格呢？反之，人力資源認為合格的營銷人員一定能做好業(yè)務嗎？在很多國內醫(yī)藥企業(yè)，人力資源在員工招聘和管理中發(fā)揮了過多的作用，導致員工多干活多犯錯，不干活不犯錯，只要態(tài)度好就行。這樣的公司很難做出好業(yè)績。人力資源部門還是多加強辦理員工保險福利等支持功能為好。

4、激勵到位

所謂的激勵到位有三層意思：力度到位、描述到位和兌現(xiàn)到位。

激勵力度要做到市場上有競爭力、員工中有吸引力、公司里有承受力。

激勵的描述要簡潔易懂，最好能夠形象化。

兌現(xiàn)到位就是公司說的話一定要算數(shù)。

5、考核有效

考核有效要做到三點：一是考核要真正發(fā)揮導向作用；二是避免人為因素干擾；三是處罰措施要嚴格執(zhí)行不能估息。

考核指標不合理的現(xiàn)象并非鮮見，如有的公司對銷售考核純銷但不考核回款，結果造成大量應收，公司回款指標不能完成。也有很多公司的考核面面俱到，指標過于分散，主要指標所占的權重必然減少，同樣會削弱其導向作用。

避免人為因素干擾的最佳手段就是考核指標全部是定量的或半定量，并且去除難以評價對錯的指標。比如不設忠誠度、團隊意識、創(chuàng)新能力、主動性等指標。有的公司設有代理商投訴一項，這項指標就很難評價對錯，因為并非代理商投訴的都是有理的，如果對招商經(jīng)理考核這個指標，只會迫使他向代理商“投誠”從而犧牲公司利益。

處罰措施必須嚴格執(zhí)行，毫不含糊，否則就破壞了游戲規(guī)則，寬容了一個，損害了一批。

所以說，執(zhí)行力差是老板的問題，是管理的問題。要提高執(zhí)行力，必須轉變管理思想，完善管理工具，最起碼要做好上述五個方面的工作。

五、怎樣提高自身的綜合執(zhí)行力、首先、要通過不斷努力學習，掌握新知識，樹立新觀念，提高新技能，使自己具備落實執(zhí)行力的能力；其次、要不折不扣，保質保量的按時完成領導交辦的各項工作任務，使自己負責的工作不斷完善，不斷進步，不斷創(chuàng)出新的佳績。

第三、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和作風，找到工作的切入點，按輕重緩急進行分類，集中精力在最短的時間內使工作取得最佳效果。

第四、強化崗位技能，提高綜合素質。執(zhí)行中存在的許多問題往往與自身能力不足有關，所以，必須加強業(yè)務知識的學習，熟練掌握崗位技能，力爭成為本崗位的行家里手。

東方國際管理學院

029-85420150 朱老師

第四篇：淺談提高基層國稅執(zhí)行力

淺談提高基層國稅執(zhí)行力

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對保持黨員干部思想純潔、作風純潔、隊伍純潔提出了明確要求。對于我們基層國稅機關在黨的純潔性教育中加強作風純潔的整肅，提升隊伍的整體執(zhí)行能力，具有很強的針對性和指導性?！丁笆濉睍r期山西國稅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確指出了“十二五”時期全省國稅事業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境、指導思想、工作原則、主要目標和重點任務。常言道：“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，思路確定之后，執(zhí)行就是決定因素。本人長期工作在基層國稅一線，結合保持黨的純潔性教育活動的開展，就加強隊伍作風純潔，提高執(zhí)行能力，做一些粗淺的探討。

一、當前，基層國稅執(zhí)行力不強存在的主要問題

（一）執(zhí)行的推動力不足

少數(shù)稅務干部思想上存有小績則安、不思進取、得過且過的消極因素。在決策執(zhí)行過程中過于保守，寧可碌碌無為，也不愿冒風險，對于執(zhí)行一些“有困難、責任大”的決策，缺乏逆勢而上的勇氣，執(zhí)行的理由一百個，其中有一個預測不周，也要穩(wěn)以穩(wěn)、托一托，在執(zhí)行落實目標中“自我取舍”、“自我添加”，導致執(zhí)行的推動力不足，最后的結果是相互扯皮推諉，執(zhí)行效果大打折扣。

（二）執(zhí)行的彈性較大

績效任務的下達不盡合理，過高或過低。一是吃不透上情，對形勢缺乏前瞻性的預測。二是查不清實情，對開展國稅工作外部條件、內部資源缺乏全面了解。三是上下結合不好，在將上級部門的精神同本單位的實際情況相結合時找不準切入點，績效任務細化和分解不夠明確，導致執(zhí)行人理解不同而采取的方法不同，落實任務最終出現(xiàn)走樣和偏差。

（三）執(zhí)行的效率不高

基層國稅部門隊伍素質仍不能完全適應新形勢的要求，難以應對日益復雜的稅收征管工作局面，具體表現(xiàn)為一些干部缺乏創(chuàng)新精神和學習能力，缺乏解決復雜矛盾的本領，素質和能力同現(xiàn)實工作要求還有一定差距。極個別黨員干部事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神不強，在其身上先鋒模范作用不見蹤影，常留戀于陳舊的思想觀念和思維定勢，缺乏憂患意識，成了一般群眾“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影響了決策執(zhí)行的整體效益。

二、影響執(zhí)行力的主要因素分析

（一）思想認識的缺失。這是影響執(zhí)行力的前提因素，思想認識主要表現(xiàn)為面對工作任務有強烈的責任感，面對差距有急起直追的緊迫感，面對機遇能順勢而上、知難而進，由此激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造力、敬業(yè)奉獻的精神。如一味靠老經(jīng)驗、老思想、老資格，來面對國稅諸多改革和新形勢、新任務，認識不到作風純潔是國稅事業(yè)前進的動力和發(fā)展的源泉，執(zhí)行力最終體現(xiàn)的是黨同人民群眾血脈的密切相連的重要意義。認識上的缺位，致使思想表現(xiàn)出盲從、保守、消極等精神狀態(tài)，在行動上必然會出現(xiàn)“不執(zhí)行、難執(zhí)行、集合不齊向心力”的問題。

（二）文化環(huán)境的影響。文化具有導向、紀律、約束、凝聚和輻射功能，營造健康文明積極向上的執(zhí)行文化環(huán)境，能夠提升全體任意的工作愿景，使全局上下目標一致。有效提高執(zhí)行藝術，在執(zhí)行文化環(huán)境中，大家在執(zhí)行上比奉獻、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是優(yōu)良風尚。使不作為、亂作為、庸碌無為、愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象逐漸消除，使文明高效、奮勇爭先、盡職盡責蔚然成風。

（三）隊伍素質的制約。執(zhí)行力體現(xiàn)作風和意志，反映能力和水平。工作抓得好于壞，制度能否落實，隊伍素質是關鍵。本領不高，能力不強，不更新僵化的知識，推動工作緩慢，工作效率低下，崗位技能不專，處理業(yè)務憑想象，甚至出現(xiàn)差錯、失誤，延誤工作，也是執(zhí)行力難以提高的原因。執(zhí)行力的能動表現(xiàn)有二：一是基層干部的領導能力。領導要率先垂范、指導工作要有前瞻性，謀劃工作要有全局性。制定決策要有科學性，部署任務定位準確、用人到位；二是基層人員的執(zhí)行能力。能力的基礎是素質，素質則集中體現(xiàn)在復合型、專用型、技能型的具體業(yè)務需求上，執(zhí)行決策既能

獨當一面、又能協(xié)同配合，并不斷通過學習和培訓，保持和提高這種勝任能力。

三、保持作風純潔，增強執(zhí)行力的幾點建議

（一）要切實抓好黨的純潔性教育，提高干部的思想政治素質。堅持以黨的純潔性教育活動為主線，貫徹為民、務實、清廉的要求，引導黨員干部進一步弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深刻理解和全面把握純潔性教育的科學內涵、精神實質和根本要求，真正弄懂黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。以堅定的理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質、專業(yè)化干部隊伍為重點加強組織建設，以優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點加強行風作風建設，以完善懲防體系建設為重點加強廉政建設，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提高堅強保證。唯有此，主動執(zhí)行的意識，堅定執(zhí)行的信念、自覺執(zhí)行的習慣，才能在春風化雨的潛移默化中，培育和養(yǎng)成基層國稅干部高度協(xié)同的執(zhí)行力，才能肩負起“聚財為國，為民收稅”的神圣使命，在執(zhí)行稅收政策、法律法規(guī)、決策部署時不找借口、不講困難、把落實目標任務當作義不容辭的天職，以只爭朝夕、寢食難安的精神，開拓進取、相互協(xié)作、并肩奮斗，使執(zhí)行的整體合力得到充分發(fā)揮，形成心齊、風正、氣順、干事的濃厚的文化環(huán)境氛圍。

（二）要切實抓好完善制度建設，狠抓制度的執(zhí)行機制。執(zhí)行的問題，歸根到底是“抓落實”的問題，在基層國稅機關，制度是督促執(zhí)行的“內部憲法”，執(zhí)行力的效應，只有通過嚴格問責、問效、追究，才能形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使制度的激勵導向、威懾作用得以充分彰顯。為此，要從制度的落實入手，建立起嚴密的執(zhí)行機制。一是要建立抓落實的領導責任制度，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使每項工作都有人管、有人抓、有人落實，工作沒有落實到位，首先要追究分管領導和主要負責人的責任。二是建立督促檢查制度，有決策必有落實，有部署必有檢查，對已落實的問效果，對正在落實的趕進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的按制度問責，對工作的進展情況不定期的明察暗訪，掌握真實的可靠資料，定期通報，以此形成強大的督促效應。三是建立抓考核的競爭機制。考核在于督導評比，要由注重結果考核，變?yōu)閷ω熑沃黧w執(zhí)行過程的全方位考核，由定性考核向定量考核的實質轉變，把考核結果與崗位、能級聯(lián)系，與評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面的利益直接掛鉤，形成合理的競爭機制。

（三）要切實抓好素質能力培訓，加強基層國稅的隊伍建設。干部隊伍素質和能力決定稅收工作水平，只有通過對稅干的法治觀念、與時俱進意識、專業(yè)知識和敬業(yè)精神的長期培訓和養(yǎng)成，才能造就一支行動有方向、凝聚有中心、匯

聚有力量、凝心聚力謀稅收，攻堅克難干事業(yè)的干部隊伍。為此，一要抓領導?；鶎訃愵I導承上啟下關鍵作用，決定了其既是上級決策的執(zhí)行者，又是執(zhí)行落實的決策者，執(zhí)行上級決策要具有高超的執(zhí)行能力和執(zhí)行藝術，具有駕馭全局、指揮若定的領導韜略，方能在執(zhí)行的過程中，撥云見日、輕駕就熟、穩(wěn)操勝券。在落實目標部署任務時，要將決策的科學性、民主性、效率性有機結合起來，確保決策能夠執(zhí)行、便于執(zhí)行，真正做到情況從一線掌握，工作為一線謀劃，問題在一線解決。二要抓隊伍。把隊伍的素質能力建設，作為一項先導性、基礎性、戰(zhàn)略性的工程來抓，始終堅持以人為本，堅持能力建設為主線，著眼于基層國稅干部履行崗位職責的需要以政治理論、稅收政策、法律法規(guī)、業(yè)務知識、崗位技能、文化素養(yǎng)、廉政紀律等為基本內容，結合稅收工作實際，積極更新知識，完善知識結構，開展多層次、多渠道、教育培訓工作，逐步形成“注重綜合素質、提升崗位技能、實施全員培訓、促進終身學習”的教育思路和培訓格局，以堅定的理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質、專業(yè)化的隊伍為重點加強組織建設，以優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點加強作風建設，以完善懲防體系為重點加強廉政建設，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

第五篇：關于提高國稅執(zhí)行力

提高國稅執(zhí)行力的思考 所得稅管理處 王衛(wèi)平

李鴻忠同志強調，執(zhí)行力是政府工作的生命力，是政府貫徹落實黨的方針政策、完成預定目標的操作能力。提高執(zhí)行力，既是加強政府機關作風建設的重要內容，也是開展“文明執(zhí)法教育活動”的目標要求。尤其在國家稅務總局提出各級領導班子要切實提高分析形勢、把握大局、服務大局的能力；提高依法治稅、規(guī)范行政的能力；科學化、精細化管理的能力；求真務實、開拓創(chuàng)新的能力；做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力；拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。這些執(zhí)政能力的培養(yǎng)無不與執(zhí)行力有關，因此研究執(zhí)行力在基層班子建設中的作用具有重要意義。那么，什么是國稅執(zhí)行力呢？“執(zhí)行并完成國稅工作任務的能力”，或者說“執(zhí)行并實現(xiàn)黨組既定戰(zhàn)略目標的能力”應該是國稅執(zhí)行力的詮釋。究竟應該如何理解執(zhí)行力？怎樣才能全面有效地打造和提升執(zhí)行力？下面從四個方面去分析和把握。

一、執(zhí)行力基本定律

組織行為學家們通過大量的試驗和分析指出，影響一個組織的執(zhí)行力的主要因素有三個方面：流程、技能、意愿。其中流程是指組織的運作流程，包括管理流程和業(yè)務流程。技能主要是指組織成員（員工）的職業(yè)執(zhí)行技能，也就是崗位技能。意愿是指組織成員（員工）工作的積極性和主動性，也可理解為責任心。流程、技能、意愿三者之間的關系互相依存、互相制約。如同三角形的三條邊一樣構成了一個穩(wěn)定狀態(tài)的三角形，也就是人們常說的組織執(zhí)行力“鐵三角定律”：三角形的各邊邊長越長，三角形的面積就越大，組織的執(zhí)行力就越強，反之，如果把這個三角形的任意一條邊向內移動，使三角形的一邊邊長變短，面積也就隨之變小，相應的這個組織的整體執(zhí)行力也就降低了。

執(zhí)行力分為組織執(zhí)行力和個體執(zhí)行力，對個人的執(zhí)行力而言鐵三角定律依然適用。

二、正確把握個人執(zhí)行力，科學運用組織執(zhí)行力

從字面上講，“執(zhí)行”就是“做”的意思。但往往由于要做的事情因其所處的組織性質不同、復雜程度不同、發(fā)展階段不同，所需要的做事能力也往往不盡相同。一般來說，個人執(zhí)行力指的是個體執(zhí)行并完成任務的能力。對于不同組織中的不同人員來說，要完成不同的任務就需要各種不同的具體能力。管理學研究表明，執(zhí)行力是多種能力的合成力，它包括戰(zhàn)略分解力、時間規(guī)劃力、標準設定力、崗位行動力、過程控制力和結果評估力，等等。這六種能力實際上是六種職業(yè)執(zhí)行（做事）技能，對于任何一個具體組織中不同崗位的個體來說，他所需要的執(zhí)行技能和要求也不是完全一樣的。

統(tǒng)計調查發(fā)現(xiàn)，在任何一個組織里，越是高層管理人員所需要的執(zhí)行技能越要全面。高層管理人員的執(zhí)行技能與一般中層管理人員的執(zhí)行技能，以及普通工作人員的執(zhí)行技能相比，要求更高，作用更為重要。那種想當然地認為某個組織的執(zhí)行力不強，是因為下屬或下級沒有按照上級的意志去落實，是不正確的。如果管理者只是簡單地把任務分配給員工，而不做任何必要的說明和講解，其結果當然是任務不會得到有效執(zhí)行。假如管理人員把任務的完成標準、時間等都作了明確要求，在下屬執(zhí)行的過程中又能進行檢查和幫助，經(jīng)過良好訓練的員工一般是能順利完成任務的。如果下屬還是完成不了任務，這只能說明管理者沒有把任務交給真正有能力的人去做，或者說他應該去找更合適的人來做。由此可見，執(zhí)行效果的好壞關鍵還是取決于管理人員是不是能夠正確地實施計劃（時間規(guī)劃、完成標準）、組織（找合適的人來做）、領導（協(xié)助、激勵）、控制等管理過程。

組織執(zhí)行力從整體上講是指組織執(zhí)行并實現(xiàn)自己或上級既定戰(zhàn)略目標的能力。要形成良好的組織執(zhí)行力，就必須了解組織行為學的一些特點。嚴格地說，某個組織的成員具備了很強的執(zhí)行力，但并不意味著這個組織就具備很強的執(zhí)行力。道理很簡單，因為組織的執(zhí)行力并不完全等于成員個人執(zhí)行力的簡單相加，它可以遠遠小于或者大于個人執(zhí)行力的累加。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，是因為在組織行為中還包含了其他諸如信息傳遞、協(xié)調分工等特征因素，而這些因素往往起到“正和”與“負和”的決定性作用。

在管理學上有個著名的比喻，如果說一個高效的組織運作流程就像一條先進的生產(chǎn)線的話，那么執(zhí)行技能強的員工就是生產(chǎn)線上熟練的技工，意愿就是員工的主動性和工作熱情。此時光有先進的生產(chǎn)線但沒有熟練的技工，無法發(fā)揮生產(chǎn)線的最大效能；光有熟練的技工但讓他們完全手工操作，注定是趕不上流水線機器的生產(chǎn)。而同樣的生產(chǎn)線、同樣熟練程度的技工，如果一邊是熱情高漲，一邊卻消極怠工，其結果當然是士氣高者勝。

三、打造和提升國稅執(zhí)行力

既然組織的執(zhí)行力是以流程、技能與意愿為主構成的合成力，那么打造和提升國稅執(zhí)行力，可從下面三個方面著手進行。

（一）優(yōu)化流程。一是要樹立動態(tài)管理的理念。隨著稅收政策和管理體制的變化流程也要不斷變化，因此，流程也要不斷的改造和重組以適應稅收制度和管理體制的需要。二要對現(xiàn)有流程進行梳理和調整，并努力實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和標準化，尤其是實現(xiàn)標準化，因為標準化是任何一個高效組織行為的重要特征。征管模式設臵、組織結構設計、職能分解、崗位設臵、崗位描述等管理流程和業(yè)務流程的標準化是現(xiàn)代稅收規(guī)范化管理模式的基本要求。運作流程的標準化和優(yōu)化是實現(xiàn)管理目標的基礎性工作，只有在基礎工作完善后設臵的運作流程才可能是通暢的、高效的。有效的運作流程應該包括崗位職責、權限配臵、信息傳遞通道、業(yè)務流程、決策機制等，這些流程實際上是規(guī)范化的內部運作機制。三是要借助高效的計算機信息管理技術和計算機網(wǎng)絡技術來實現(xiàn)對稅收管理和業(yè)務流程的優(yōu)化和重組。

（二）提高個體執(zhí)行技能。要提升國稅干部的個體執(zhí)行技能，首先要把好入口，在選拔調配和招聘過程中要挑選具備較強執(zhí)行技能的干部，也就是說要引進文化素質高且具備一定稅收專業(yè)知識的人。其次要在系統(tǒng)內部開展一系列的持續(xù)的稅收專業(yè)化訓練，主要是通過計算機操作技能培訓和對稅收專業(yè)技能運用的考核來實現(xiàn)。專業(yè)化訓練不僅包括執(zhí)行技能訓練，還包括很多其他職業(yè)技能的訓練，比如交流溝通技能、領導藝術、決策技能等。在做培訓和考核計劃時，一定要明確知道每個培訓項目和考核指標的指向，執(zhí)行技能培訓的目標就是要不斷地打造和提升國稅干部的執(zhí)行力。

（三）激發(fā)國稅干部的工作意愿。從根本上講激發(fā)工作意愿就是要提高國稅干部對國稅工作的滿意度，強化認同感和歸屬感，搞高對國稅事業(yè)的忠誠度，調動他們的積極性和工作熱情。提高干部隊伍的滿意度可從滿足干部的需求開始，人的需求是階段性的、分等級的，是動態(tài)的，不同的人在不同的時期其核心需求是不同的。滿意度可以從文化氛圍、成長空間、收入水平、福利待遇、法律環(huán)境等方面去營造。重點要做好三項工作：建立切合實際的績效考評體系和激勵機制；建立良好的職業(yè)發(fā)展通道和個人成長空間；營造以人為本的國稅文化氛圍。

四、多措并舉充分調動國稅干部的工作積極性

對于基層國稅機關而言如何提高基層國稅干部的工作意愿是當前需要解決的主要課題，因為隨著近幾年大規(guī)模的信息化建設和一系列培訓工作的開展，國稅工作的運作流程得到了優(yōu)化和完善，國稅干部的技能已基本能夠滿足稅收工作的需要，執(zhí)行力差的根源在于執(zhí)行的意愿不強，執(zhí)行的責任心不強，執(zhí)行熱情不高。因此調動和激發(fā)干部的積極性成為當務之急。一要樹立執(zhí)行意識。對于基層的廣大國稅干部而言，其主要任務是執(zhí)行上級決定和工作部署，但少數(shù)干部缺乏執(zhí)行意識，存在著不愿執(zhí)行、慢執(zhí)行、消極應付、變通執(zhí)行甚至不執(zhí)行的情況，極大地影響了執(zhí)行的效果和質量。二要樹立認真第一，聰明第二的理念。上級的決策和部署都是經(jīng)過調查研究、深思熟慮、科學決策的結果，任何對上級決策的質疑和否定都是錯誤的，既使有與當?shù)氐膶嶋H情況有出入的地方，也可以通過執(zhí)行的過程予以反饋得以校正。因此要樹立責任意識，各級國稅機關和全體國稅同志要毫不動搖、不折不扣地認真對待上級的要求和決定，并盡職盡責努力完成。三要樹立結果第一，理由第二的理念。客觀條件千差萬別，且處于動態(tài)變化之中，要積極創(chuàng)造執(zhí)行成功的條件，組合優(yōu)化有利于執(zhí)行的因素，達成執(zhí)行的結果。講執(zhí)行貴在落實到位，即所謂有令必行，有行必果。這是稅法嚴肅性的內在要求。這就要求我們在執(zhí)行稅收政策和上級決定時，要不棚架，落實到位，并真正取得實效。四要關注細節(jié)。細節(jié)決定成敗，1%的錯誤將導致100%的失敗。工作的成敗往往失于某一細節(jié)，敗于某一小事。因此既要從大處著眼，更要從小處著手，要克服粗放式的、籠而統(tǒng)之、大而化之的作法，實行精細化管理，把工作做實做細精益求精。關注細節(jié)，就要講究程序。在執(zhí)行稅收政策過程中，更要注重程序，關注細節(jié)。程序不當，即使執(zhí)行得再到位，也會付出代價，甚至敗訴。從近年來全國稅務系統(tǒng)敗訴的案件來看，程序不當是造成敗訴的最重要原因。五要強化團隊意識。著力培養(yǎng)團隊意識和合作精神，使全體人員樹立大局意識，主動溝通，搞好團結，密切配合，相互合作，減少梗阻，努力形成心齊、風正、氣順、干事的工作、生活氛圍，形成工作的整體合力。六要構建以人為本的執(zhí)行力文化。七要善于激勵。一是目標激勵。運用目標考核的功能，設臵適當?shù)哪繕?，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，調動干部的工作積極性，使他們有成就感。完成目標任務的，給予表揚，完不成目標任務的，予以點評。要采取階段分解的方法，把總目標分成若干階段性目標，通過實現(xiàn)幾個階段性目標梯次推進來實現(xiàn)總目標。如在稅收征管質量的考核上，可以分月、分季、半年下達目標任務，完成目標的，按規(guī)定進行獎勵等。二是獎罰激勵，以獎為主，獎罰結合。要善于把物質獎勵和精神激勵結合起來，根據(jù)干部的不同情況和需要上的差異，分別給予。要創(chuàng)造良好的獎勵氛圍，在頒發(fā)獎金、獎品時，要創(chuàng)造莊重熱烈的場面，提高獎勵的效果。獎勵檔次要與貢獻大小相匹配，力戒搞平均主義，否則，不僅不能調動積極性，還會引起干部群眾的反感，產(chǎn)生副作用。獎勵要及時進行，過期的獎勵會削弱其作用，還可能使干部對獎勵漠然臵之而起不到應有的作用。懲罰要合理，并與教育相結合，還要掌握時機，當事實真相明了后要及時處理，對干部的一般錯誤，懲罰宜輕不宜重。對確實嚴重且影響很壞的，以公開的、書面的懲罰為宜，以便維護紀律，教育群眾。三是情感激勵?；鶎訃愵I導要對干部的思想、生活和工作等方面，多關心，增加感情投入，縮短彼此的距離感，在執(zhí)行中產(chǎn)生同舟共濟的集體意識和歸屬感，鼓勵干部戰(zhàn)勝困難，提高信心，增強勇氣，取得突出業(yè)績。四是行為激勵?；鶎訃愵I導要用自身的模范表率作用和身體力行，對干部的行為產(chǎn)生影響，激發(fā)干部的積極性。五是榜樣激勵。要善于利用系統(tǒng)內的先進人物的先進事跡教育大家，同時注意挖掘本局內部值得大家學習的先進模范人物，把大家公認的思想品德高尚、工作成績顯著、在干部中享有威信的先進人物作為大家學習的榜樣，并大力宣傳，激發(fā)干部學先進、趕先進的熱情，發(fā)揮典型榜樣的激勵和示范作用。

執(zhí)行不僅是一種文化，而且是抓落實的重要手段和方法。三分決策，七分執(zhí)行，沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力?！疤煜轮拢瑧]之貴詳，行之貴力，謀之于眾，斷之在獨”，創(chuàng)建優(yōu)秀領導班子的一個重要目的，就是在創(chuàng)建過程中，發(fā)揮團隊塑造價值和傳遞價值的作用，加強團隊執(zhí)行力文化建設，使其成為共同的價值理念和時尚，提高單位的凝聚力、向心力、吸引力和戰(zhàn)斗力，振奮團隊的士氣，眾志成誠地抓好工作的落實，同時只有正確地認識和理解執(zhí)行力，了解其構成因素及相互間的關系，掌握其變化規(guī)律和轉化途徑，就一定能夠全面、有效地打造和提升我們的執(zhí)行力.如何提高機關中層干部的執(zhí)行力

所得稅管理處 明曉暉

所謂執(zhí)行力，是指組織內部職工貫徹和執(zhí)行決策層的戰(zhàn)略思路、方針政策等操作能力和實踐能力。中層干部是機關執(zhí)行力的中堅力量，是承上啟下、保證政令暢通的重要環(huán)節(jié)。機關發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標和各項任務，需要中層干部去具體貫徹執(zhí)行、分解落實。中層干部的作用發(fā)揮得好，是領導聯(lián)系員工的一座橋梁，企業(yè)各項工作得以順利開展；發(fā)揮得不好，則是橫在領導與職工之間的一堵墻，機關各項工作難以順利推動。省局在全省開展文明執(zhí)法和加強執(zhí)行力建設活動，著力加強機關執(zhí)行建設，通過前兩個階段的學習與分析評議階段，我充分認識到加強中層干部隊伍建設十分重要，提高其執(zhí)行力尤為迫切。因此，提升員工的執(zhí)行力，必須首先提升中層干部的執(zhí)行力。

提高中層干部的執(zhí)行力，必須增強自覺性、創(chuàng)造性和實效性。為了提高機關執(zhí)行力的迫切要求。中層干部要提高自身素質，增強自覺性是提高執(zhí)行力的基礎，作不一個中層干部認為應從以下幾點做起：

首先要厚德心正。德不厚、心不正，無以為政，厚德心正，是中層干部提高執(zhí)行力的根本。沒有良好的政治品質和道德品質，必然導致執(zhí)行力的低下。因此，中層干部必面加強政治理論學習，進一步提高理論水平，堅定理想信念，牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的自覺性，牢固樹立全心全意為職工服務的宗旨觀念，自覺為職工辦實事、做好事，真正把黨的路線、方針、政策貫徹落實到具體工作中，這是中層干部必須具備較強執(zhí)行力的重要思想基礎。

其次要胸有韜略。這是中層干部提高執(zhí)行力的基礎。沒有為職工服務的思想，是談不上執(zhí)行力的。作為一名中層干部，要履行好自己的職責就必須重視學習，勤于學習，善于學習。要始終堅持“以人為本”的管理理念，把思想政治工作與行政管理緊密結合起來，滲透到具體工作中去。注意在工作中理順各種關系，要用換位思考法，理解和包容對方，化解各種矛盾，尊重人，理解人，關心人，最大限度地調動每個職工的積極性。這樣，才能在工作中得心應手，不出偏差，能得到職工的信任，保證各項工作的順利推進。

三是敬業(yè)愛崗。是中層干部提高執(zhí)行力的前提，中層干部不論在哪個崗位，不管干哪項具體工作，都必須具有高度的責任感和事業(yè)心，不能把自己的工作和手中的權力，當作謀取私利的“工具”，也不能僅僅當作一門謀生的“職業(yè)”，而要把工作當成是為企業(yè)發(fā)展的光榮使命，干一行，愛一行，精一行，才能使自己的工作能力和工作水平不斷提高。

四是增強創(chuàng)造性。執(zhí)行力不僅是實現(xiàn)執(zhí)政目標、達成執(zhí)政使命的基本保障，而且是中層干部政治素質和領導水平的重要體現(xiàn)。提高執(zhí)行力的關鍵，在于找準上級決策精神與本企業(yè)實際的結合點，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，提出切實可行的實施思路和具體措施，創(chuàng)造性地開展工作。

加強執(zhí)行力建設活動心得體會

所得稅管理處 張鐵

按照省局機關加強執(zhí)行力建設活動方案的要求，我處組織全處干部認真學習了省政府開展文明執(zhí)法教育活動和開展提高執(zhí)行力大討論等文件，學習了在劉局長在全省國稅系統(tǒng)“兩項活動”大會上的重要講話，并結合本處工作實際，存在的主要內容開展了討論。執(zhí)行力是成就事業(yè)的關鍵，是稅務干部貫徹落實上級組織的決策，及時有效地解決問題，實現(xiàn)工作目標的能力。如何把上級的決策與本單位、本部門的實際情況有機結合，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的決策部署，加強執(zhí)行力建設，提升執(zhí)行力水平，完成各項工作任務，做到讓組織滿意、讓基層滿意、讓社會滿意、讓納稅人滿意，是我們稅務干部的主要任務和重要職責。

一、稅務部門執(zhí)行力方面存在的主要問題

多年來，經(jīng)過我們共同努力，稅務部門的執(zhí)行力穩(wěn)步提高。但由于受多方面因素的影響，稅務仍然存在不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等行政執(zhí)行力偏軟的問題。具體表現(xiàn)在：

一是執(zhí)行意識不強。不少稅務人員理解貫徹落實上級的政策不深入；執(zhí)行理念不明確，執(zhí)行思路不清晰；工作作風不扎實，抓落實的措施和力度不夠，工作質量和效率不高。動力不足，敬業(yè)精神、奉獻精神和團隊精神不足。二是執(zhí)行能力欠缺。部分稅務人員綜合素質不高，難以履行正常職能；稅收業(yè)務技能、專業(yè)知識不專不精，對政策理解把握不準；缺乏克服困難的信心和決心。三是執(zhí)行效能較低。有的執(zhí)行上級決策不認真，有的表里不

一、使得執(zhí)行的效能較低，執(zhí)行的效果較差。四是監(jiān)督約束機制不健全?，F(xiàn)行的監(jiān)督約束機制對執(zhí)行力不強、工作效率低下等“軟問題”缺少有效的處理辦法，處罰執(zhí)行不力的硬措施還沒有真正建立或執(zhí)行。五是獎懲不落實，激勵機制缺位。長期以來公務員系統(tǒng)存在的平均主義思想制約了獎懲體系作用的發(fā)揮，這一問題本身就是執(zhí)行力低下的一種具體表現(xiàn)。干多干少、干好干壞一個樣。這些問題不認真加以克服和解決，勢必會給稅務事業(yè)健康發(fā)展造成危害，最終會損害稅務形象。

二、加強稅務部門、干部執(zhí)行力建設的重要意義

提高執(zhí)行力是稅務系統(tǒng)改革與發(fā)展的必然要求。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力。

一是加強執(zhí)行力建設，是增強機關干部執(zhí)政能力的重要前提。機關干部的工作主要是根據(jù)上級的工作部署，結合本部門工作實際，作決策、抓落實，然后下發(fā)到基層稅務機關，起著上傳下達紐帶作用。沒有較高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項稅收政策和各項工作部署貫徹好、落實好，就無法從根本上實踐“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，稅務機關執(zhí)政能力的提高也就無從談起。

二是加強執(zhí)行力建設，是稅務部門科學判斷形勢、應對復雜局面的必然要求。當前，我國改革發(fā)展已進入關鍵時期，經(jīng)濟體制巨大變革，社會結構深入變動，利益格局廣泛調整，思想觀念深刻變化，既給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務艱巨而繁重，稅務部門執(zhí)政能力經(jīng)受著重大考驗。稅務部門如何科學判斷形勢、應對復雜局面，其本身能力如何，各項工作有無新舉措，直接關系到稅務事業(yè)的興衰成敗。

三是加強執(zhí)行力建設，是新時期全面提升稅務服務水平的必然選擇。隨著服務型稅務機關的建立，為全面提升稅務服務水平所制定的目標、戰(zhàn)略和思路辦法，能不能較好地執(zhí)行，能不能得到貫徹落實，直接取決于各級領導和稅務干部工作執(zhí)行力的高低。在工作中不斷增強自覺性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質服務為目標，切實提升工作效率和服務水平，全力打造一個務實的服務型稅務機關。

四是加強執(zhí)行力建設，是落實稅務管理科學化、精細化和專業(yè)化的必然要求。科學化管理就是要從實際出發(fā)，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，善于運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。上述要求落實到稅務機關，就是要把各項工作抓緊、抓細、抓實，這就要求切實提高我們的執(zhí)行力。

三、增強執(zhí)行力的有效途徑

作為機關處室，堅持“三用心”，創(chuàng)造新業(yè)績，關鍵就是要增強執(zhí)行力，講政治，顧大局，優(yōu)服務，促發(fā)展，創(chuàng)業(yè)績，全面貫徹黨和國家的路線、方針、政策，執(zhí)行好各項稅收政策；全面優(yōu)化稅收服務，服務基層、服務社會、服務納稅人，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展；全面提升稅收工作水平，努力完成各項目標任務，樹立良好的依法治稅形象、廉潔從稅形象、文明服務形象、和諧稅收形象。增強機關處室執(zhí)行力有以下有效途徑：

一是要破除障礙，主動接受任務。執(zhí)行不需任何理由，更不需要借口。處室干部一定要樹立接受任務不找借口、執(zhí)行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念，對上級出臺的政策、作出的決定、部署的工作，主動接受，自覺行動，積極落實，在規(guī)定的時間內完成。

二是要落實責任，做好細節(jié)小事。每一位稅務干部都要善于從具體工作做起，從工作的具體環(huán)節(jié)做起，以具體求深入，以具體求落實，以具體求實效。抓執(zhí)行要從抓制度完善入手，抓規(guī)范管理機制，抓落實措施和督導檢查，抓考核過程和結果。

三是要雷厲風行，提高行政效能。養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風，不斷提高行政效能，及時處理和解決好工作中的問題，以最小的投入獲得最大的效益。要集中人力、精力，高質量高效率地完成好各項工作任務。

四是要開拓創(chuàng)新，務求取得實效。執(zhí)行的過程，也是把上級的要求和本部門的實際緊密結合起來，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的過程。要轉變傳統(tǒng)的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問題，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，努力解決發(fā)展中的困難，始終把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。切實在稅收執(zhí)法、稅務管理、完成任務、干部隊伍建設和形象樹立上取得實效，創(chuàng)造新亮點。

五是要團結協(xié)作，形成堅強合力。支持配合，團結協(xié)作，才能建立起協(xié)調有力的運轉機制，形成工作合力。機關干部要牢固樹立全局意識、大局觀念，主動加強溝通，搞好團結，密切配合，相互協(xié)作，相互補充，減少梗阻，努力形成用心想事、用心謀事、用心干事的濃厚氛圍。尤其是處室領導，更要互諒互讓、互相尊重，相互支持，做到分工不分家、補臺不拆臺、大事講原則、小事講風格，堅決防止和克服回避問題、掩蓋矛盾、搞一團和氣的不良作風。

六是要堅持原則，及時解決矛盾。執(zhí)行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質的高低、工作能力的強弱，很重要的一點就是看他解決問題的能力，看他在關鍵時刻和面對困難時的表現(xiàn)。對于機關干部而言，一定要勇于正視困難，善于解決矛盾，敢于碰硬，敢于較真，敢于迎難而上。處理稅收業(yè)務問題，必須堅持依法治稅原則；不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策，必須堅持政策、程序和權限。處理稅收違法行為，必須堅持依法，按法定程序和權限。

學習提高執(zhí)行力的心得體會

信息中心 王偉

執(zhí)行力，顧名思義是執(zhí)行并實現(xiàn)既定目標的能力，就是指把理念、思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和部署付諸實施的能力。我們不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，而缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。而從管理學的角度看，執(zhí)行力包括戰(zhàn)略、人員、和運營流程三大硬件系統(tǒng)和文化驅動軟件系統(tǒng)，簡稱3+1執(zhí)行系統(tǒng)。加強執(zhí)行力建設，完成各項工作任務，做到讓上級滿意、讓社會滿意、讓納稅人滿意，是稅務部門及稅務干部的主要任務和重要職責。

一、當前稅務執(zhí)行力建設面臨的一些問題

一是抓而不實。習慣以會議落實會議，以文件落實文件，當“二傳手”，以為會議開了，文件發(fā)了，工作任務就完成了，結果很多工作會上布置了，人員安排了，資金投入了，卻沒有取得相應的效果。二是抓而不細。抓工作得過且過，滿足于差不多、過得去；布置工作時，責任不明確、不具體、不細化，不能到崗到人；檢查督辦時，指出問題不尖銳，解決問題不具體，其結果是研究的意見得不到很好落實，工作部署不能取得相應的成就。三是抓而不緊。很多安排部署的工作，由于作風懶散，工作拖拉，議而不決，決而不行，導致無人負責，難以落實。四是抓而不深。不善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，面對矛盾和問題，思路不夠開闊，方法不夠靈活；應對突發(fā)事件束手無策，面對敏感問題性問題麻木不仁，工作抓不到點了上，力氣沒少花，但效果不明顯。五是抓而不透。有少數(shù)人，談論別人津津樂道，談起工作毫無頭緒，了解情況只知大概，匯報工作只有上級精神，沒有自己的思考和措施，沒有充分發(fā)揮主觀能動性。這些問題盡管只是個別現(xiàn)象，但其影響不可低估，必須引起我們高度重視，必須把狠抓落實作為提高執(zhí)行力的重要內容，把真抓實干作為建設和諧孝昌國稅的根本途徑，努力形成真抓實干、快速落實的工作導向和濃厚氛圍。

二、加強稅務執(zhí)行力建設的現(xiàn)實意義

（一）加強執(zhí)行力建設是科學發(fā)展觀的必然要求。就國稅系統(tǒng)來講，執(zhí)行力與黨和國家不同時期的根本任務緊密相連的。從宏觀上來看，溫家寶總理十屆全國人大五次會議上的政府工作報告提出，“當前和今后一個時期，要以轉變政府職能為核心，……全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。”從稅收職能作用來看,國稅執(zhí)行力具體體現(xiàn)在執(zhí)行稅收政策，組織稅收收入，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的財力保障，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展等方面。這就要求我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國稅工作全局，不斷提高執(zhí)行力，努力把科學發(fā)展觀轉化為推動國稅事業(yè)發(fā)展的實際行動，統(tǒng)籌好經(jīng)濟稅源與稅收、稅收總量與質量、稅收成本與效益、稅收執(zhí)法與服務等方面的關系，使國稅事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調推進。

（二）加強執(zhí)行力建設是實現(xiàn)國稅事業(yè)健康發(fā)展的有力保證。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。一個好的發(fā)展藍圖，必須靠堅強有力的貫徹執(zhí)行來實現(xiàn)，省局部署了今后幾年的國稅工作，描繪了今后一個時期的發(fā)展藍圖，提出了構建和諧國稅的主題，明確了奮斗目標。要使這些規(guī)劃和目標變成現(xiàn)實，就需要我們加強執(zhí)行力建設，抓好落實。否則也只是紙上談兵。我們要把廣大國稅干部的思想認識和實踐行為凝聚到全面提高執(zhí)行力，狠抓工作落實上來，把執(zhí)行力轉化為凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，在工作中不斷增強自覺性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質服務為目標，切實提升工作效率和服務水平，全力打造一個務實的服務型國稅機關。

（三）加強執(zhí)行力建設是解決國稅機關和國稅干部自身建設問題的迫切需要。雖然說近些年來，國稅機關堅持不懈地加強自身建設，樹立了良好的社會形象。但是在少數(shù)機關或干部身上或多或少地存在一些不容忽視的問題，影響了國稅的形象：對上級的決定不認真執(zhí)行，搞上有政策下有對策；自身職責不認真履行，稅源管理粗枝大葉，納稅評估走馬觀花，稅務稽查輕描淡寫；上班拖拉、應急不力等等。這些問題的存在，影響了稅收政策和工作部署的落實，制約了國稅事業(yè)健康快速發(fā)展，必須要加強執(zhí)行力建設，切實加以解決。

三、要提高執(zhí)行力，應該做到：

（一）、樹立先進的理念營造執(zhí)行力文化氛圍。

理念是行動的基礎與核心。提高國稅執(zhí)行力，首先必須用先進的執(zhí)行理念來武裝廣大國稅干部的頭腦，進而打造國稅執(zhí)行力文化品牌，鼓勵國稅干部做事情干工作必須要樹立一種積極認真和精益求精的信念，做一個有心人。

（二）、制定可操作的戰(zhàn)略目標。

如何使找準方向、明確目標，是提高執(zhí)行力的一個重要因素，首先要求領導者抓重點的能力很高，同時也要求決策在執(zhí)行時，它所要求的執(zhí)行結果應該盡可能的標準化和量化，以便于執(zhí)行者的實施和執(zhí)行結果的預期和評估，從而促進整個組織的工作統(tǒng)籌有序的進行。應按照執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理科學化要求，結合當前中心工作，確定遠期、近期工作任務和目標。這個目標一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩可，目標一旦確定，一定要層層分解落實。

（三）、運營流程要規(guī)范，分工需明細。

流程優(yōu)化的前提是對現(xiàn)有流程的梳理整頓，做到標準化，因為標準化是高效組織的行為重要特征。業(yè)務流程是規(guī)范化管理的產(chǎn)物，流程的標準化和優(yōu)化的基礎工作是組織機構設計、職能分解、崗位設置、崗位描述等，只有基礎工作完善后設置的運作流程才是通暢的、高效的。有效的運作流程應該包括了崗位責任、權限配置、信息傳遞通道、業(yè)務流程、決策機制等，實際上是規(guī)范化的內部運作機制。

（四）、加強過程控制，要不斷跟進。

根據(jù)任務制定工作計劃，明確了目標，安排了具體實施人，但往往會出現(xiàn)任務完成前松后緊的情況，這主要是工作無計劃、態(tài)度不認真負責所造成的。而行之有效的方法是要求每項工作都提供工作計劃和進度安排，提供從開始到完成任務的實施路徑。明確到哪天需要完成什么工作，在什么時間會有階段性或突破性的工作成果，更為重要的是要自己檢查計劃實施的進度，從而養(yǎng)成一種習慣。根據(jù)工作計劃在一些關鍵的時間點或應該出階段性結果的時候進行檢查，就能夠隨時掌握工作的進展，在事情還沒有變得不可收拾的時候進行調整，而這項任務的執(zhí)行者也會時時刻刻帶著執(zhí)行的壓力工作，結果當然也不會偏離任務目標，執(zhí)行力也就得到體現(xiàn)。

（五）、注重整體執(zhí)行能力的培養(yǎng)。

一是提升國稅干部的整體執(zhí)行技能，主要是要找到合適的人，并發(fā)揮其潛能。其次要通過執(zhí)行技能培訓和對業(yè)務技能運用的考核來實現(xiàn)。二是提升國稅干部的工作意愿。從根本上說就是要提高干部對工作的滿意度，調動他們的積極性。這就需要具有競爭力的獎懲和激勵機制，良好以人為本的國稅文化氛圍，我們的執(zhí)行力才能得到提高。