第一篇：某開發(fā)區(qū)財政工作情況調(diào)研材料

關(guān)于某某開發(fā)區(qū)財政工作情況的調(diào)研材料

依照《關(guān)于開展國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專題調(diào)研工作前期調(diào)研的通知》（遼經(jīng)局發(fā)[2011]140號）要求，結(jié)合某某開發(fā)區(qū)發(fā)財政工作發(fā)展實際，總結(jié)調(diào)研材料如下：

一、某某開發(fā)區(qū)財政工作的發(fā)展

1.財政稅收的發(fā)展情況

財政稅收收入在過去的幾年中實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，財稅實力的壯大有效地推動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展。2011年預(yù)計實現(xiàn)一般預(yù)算全口徑財政收入152573萬元，地方財政收入103231萬元。與2009年相比，一般預(yù)算全口徑財政收入增長27.4倍，地方級財政收入增長10.09倍。財稅收入取得的成果離不開市領(lǐng)導(dǎo)對某某開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的支持與幫助；離不開我區(qū)五年招商引資與項目建設(shè)積累的豐碩經(jīng)濟(jì)成果；也離不開全區(qū)為夯實財政稅收基礎(chǔ)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出的不懈努力。依照四平市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略部署，2011年湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司四平卷煙廠等四戶大型企業(yè)整合注入某某開發(fā)區(qū)，必將給我區(qū)財政稅收帶來新的突破，極大提高我區(qū)財政實力與競爭力，確保某某開發(fā)區(qū)未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到更快發(fā)展。

2.財政工作經(jīng)驗總結(jié)

某某開發(fā)區(qū)財政工作始終將服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心任務(wù)，總結(jié)開展財政工作的經(jīng)驗可以概況為八個字“精簡高效、靈活創(chuàng)新”?！熬喐咝А笔菄壹夐_發(fā)區(qū)工作的最重要特色，財政工作以“精簡高效”為原則，就是在財政工作中充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的體制優(yōu)勢，減少地方財政工作社會服務(wù)部分職能，集中全部力量服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好財政預(yù)算，服務(wù)招商引資快速辦理繳土地出讓金

我區(qū)財政稅收依然面臨兩方面問題：

一是從稅源行業(yè)分布來看，重點稅源結(jié)構(gòu)過于單一。工業(yè)企業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的95%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興文化等產(chǎn)業(yè)尚未形成稅收收入的新生力量，高新科技企業(yè)上繳稅收能力與比重也有待于提高。二是從非稅收性財政收入來看，我區(qū)非稅財政收入偏低。其主要原因在于土地資源沒有得到高效的利用和開發(fā)。有效地整合、利用土地資源，充分發(fā)掘土地的資源性價值，能夠為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的資源引擎，同時能為財政收入帶來新的增長點。

我區(qū)未來財政稅收工作將依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩步合一的發(fā)展戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大稅收總量、調(diào)整稅源結(jié)構(gòu)，推動財政稅收的快速發(fā)展。通過大力扶持新興的動漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動與企業(yè)相配套的物流集運、外包服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融與資本流通產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)高新科技企業(yè)將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為我區(qū)擴(kuò)大稅收總量，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)注入活力。另一方面，我區(qū)將盤活區(qū)域土地資源，集中建立統(tǒng)一的“土地收儲－融資－開發(fā)”發(fā)展模式，著力提升土地的資源性價值，用活土地的融資能力，提高土地的收益能力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、財政稅收收入

4、在生存與發(fā)展上具有特殊政策依賴性，即世界上絕大多數(shù)國家或地區(qū)一般都先制定專門適用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的法律、法規(guī)及實施細(xì)則，并據(jù)此建立一套制度體系，對其建設(shè)和管理進(jìn)行必要的規(guī)范，賦予開發(fā)區(qū)以特殊權(quán)力、特殊政策、特殊法規(guī)、特殊管理體制，構(gòu)筑開發(fā)區(qū)存在與發(fā)展的根本前提及條件。關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是在這樣的前提和條件下建立和發(fā)展壯大的。

5、在管理體制上具有特殊性、權(quán)威性、靈活性、高效性。開發(fā)區(qū)一般都根據(jù)法律授權(quán)實行機(jī)構(gòu)一體化、管理一元化、服務(wù)一條龍；管理機(jī)構(gòu)一般都按照公共事業(yè)原則運作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的吸引力，保障其戰(zhàn)略性目標(biāo)的實現(xiàn)；管理體制一般都采用國家級管理系統(tǒng)與地方組織體系合理分工、有機(jī)結(jié)合的兩層管理體系。

三、企業(yè)扶持平臺

1.企業(yè)扶持平臺的發(fā)展情況

在過去的五年中我區(qū)積極扶持企業(yè)發(fā)展，搭建了開發(fā)區(qū)與企業(yè)扶持、融資合作平臺，為企業(yè)的發(fā)展提供融資等保障。針對入?yún)^(qū)企業(yè)多為中小企業(yè)，普遍存在融資難的實際問題，充分發(fā)揮與財政部門、金融部門及省直部門建立的良好合作關(guān)系，加大融資力度，幫助企業(yè)爭取政策性扶持資金。財政渠道為企業(yè)向上爭取扶持資金500多萬元，有效地推動了區(qū)內(nèi)部分企業(yè)發(fā)展。注冊資金6000萬元的開發(fā)區(qū)“鼎昌”小額貸款、擔(dān)保公司已經(jīng)正式營運，為進(jìn)一步解決入?yún)^(qū)企業(yè)融資難問題創(chuàng)造了條件。

2.企業(yè)扶持平臺未來發(fā)展

我區(qū)對企業(yè)扶持工作取得了一定的成果，但同時仍然面臨著一些

急待解決的問題。一方面扶持平臺融資能力有待于提高，融資渠道有待于拓寬，扶持機(jī)制與政策有待于進(jìn)一步完善；另一方面國家產(chǎn)業(yè)扶持政策與扶持資金，有待于我們逐步爭取，并形成有特色的產(chǎn)業(yè)機(jī)制與發(fā)展優(yōu)勢，成為促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)力量。

我區(qū)未來企業(yè)扶持工作將集中打造與企業(yè)發(fā)展相配套的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過市場化、資本化運作模式整合配置區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)有發(fā)展前景的企業(yè)，特別是亟待扶持的高新科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。同時，我區(qū)將積極向上征取國家產(chǎn)業(yè)扶持政策、征取項目建設(shè)與企業(yè)扶持資金，逐步形成國家級開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢與資金扶持優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力和凝聚力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得新的突破與發(fā)展。

第二篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研（本站推薦）

領(lǐng)導(dǎo)到開發(fā)區(qū)調(diào)研

近日，調(diào)研組就開發(fā)區(qū)城建及旅游工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組首先到詳細(xì)了解了鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況，聽取了精品農(nóng)業(yè)國際合作產(chǎn)業(yè)園項目負(fù)責(zé)人對項目的介紹及配合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的具體規(guī)劃。

開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就開發(fā)區(qū)基本情況、2014年城建及旅游工作安排向調(diào)研組進(jìn)行了匯報，在聽取匯報后，調(diào)研組指出，目前要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分提升軟實力。管委會還應(yīng)該加大開發(fā)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，需要一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的具體規(guī)劃方案，盟直各部門要全力配合和服務(wù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

第三篇：財政工作調(diào)研報告

財政工作調(diào)研報告

一、主要工作情況

縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個，其中局機(jī)關(guān)85人，財政所54人。其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財股等13個股室；國有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費征管辦（掛靠）。

近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計抓收入，多管齊下增財力，突出重點保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵精圖治強(qiáng)隊伍，財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質(zhì)優(yōu)。2013年完成財政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財政總收入的比重為85.45%，比上提高了0.16個百分點，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎。

二是財源建設(shè)增量提質(zhì)。

2013年新上財源項目44個，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過2000萬元的企業(yè)11家，1000萬~2000萬元的企業(yè)7家，500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實現(xiàn)國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構(gòu)成實際可支配財力2.04億元。加強(qiáng)土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在**設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資

6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財政各項改革進(jìn)一步深化，部門預(yù)算管理、國庫集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“**模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主要內(nèi)容，深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財”的良好精神和氛圍。2013年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測評優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%，成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個人133項次；年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。

今年以來，我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持早謀劃、早部署、早落實，實現(xiàn)了財政工作的良好開局。

一是明晰了工作思路。

針對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開展了財政工作調(diào)研，廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強(qiáng)化“三?！蹦繕?biāo)，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)；實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議，將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化了財政政策。

改革財稅體制，出臺了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)費保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項目管理，出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》，明確了政府投資項目的立項評審、設(shè)計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅持公開預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。**年的財政收支預(yù)算工作在2013年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時，進(jìn)一步嚴(yán)格了財政資金的審批撥付、項目評審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等，從而為財政工作開展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。

三是提升了工作實效。

財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務(wù)及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加大征繳力度。截止3月31日，完成財政總收入23494萬元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財政預(yù)算收入16143萬元。大力推進(jìn)籌資融資。重點抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開的**縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強(qiáng)支出保障。完成本級財政支出48409萬元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出

14421萬元，比上年同期增長20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項目評審，審核78個項目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預(yù)算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元，補(bǔ)征及罰沒收入57萬元。

四是強(qiáng)化了隊伍建設(shè)。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹形象、強(qiáng)隊伍，形成了同心同德，求真務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅持正確的用人導(dǎo)向，年初對全局干部職工進(jìn)行了競崗交流，競崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實到業(yè)務(wù)崗位。通過引入競崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部內(nèi)在潛能，增添了隊伍活力。

二、下段工作打算

下段，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初財稅工作目標(biāo)，堅持真抓實干作風(fēng)，堅定爭先創(chuàng)優(yōu)決心，堅決目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。

一是強(qiáng)化財稅入庫。

強(qiáng)化責(zé)任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重，堅持完善和落實縣領(lǐng)導(dǎo)和征管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點稅源企業(yè)制度，抓好幫扶協(xié)稅促收工作，嚴(yán)格執(zhí)行財稅收入工作“一票否決”。切實增強(qiáng)財稅入庫均衡性，按月調(diào)度收入入庫工作，分月達(dá)到或超過均衡進(jìn)度。著力培植支柱財源。大力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，培植財稅新的增長點。落實領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶責(zé)任，加快新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，注重旅游促銷，打造精品線路，大力提質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。重點扶持產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，培植有潛力有后勁的財源。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開采。著力培植金融產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村信用社改制工作，力爭**年9月份掛牌成立**縣農(nóng)村商業(yè)銀行；繼續(xù)抓好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，力爭**年長沙銀行在**成立分支機(jī)構(gòu)，上海農(nóng)商行在**發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；引進(jìn)有實力的投資商在**成立中小企業(yè)擔(dān)保公司。強(qiáng)化財稅征管。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅監(jiān)控，挖掘增收潛力，突出重點稅源、重點行業(yè)、重點項目，切實增強(qiáng)財稅征管意識，緊扣目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管措施，確保均衡入庫。切實加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強(qiáng)非稅收入征管，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。

二是強(qiáng)化資金保障。

做好爭資文章，力爭爭資在20億元以上。進(jìn)一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護(hù)區(qū)”等政策，搶抓中省加快生態(tài)文明建設(shè)、推動城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)等改革舉措全面啟動的機(jī)遇，加大與中央、省市主管部門的聯(lián)系，大力向上爭資立項，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金。做好融資文章，力爭融資15億元以上。積極落實抵押物，加大與銀信部門的溝通銜接，包裝大項目、落實大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場上融資，確保5億元中期票據(jù)順利發(fā)行。創(chuàng)新思路，積極爭取世界銀行貸款。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐**，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)雙方合作，爭取信貸投放。做好籌資文章?？茖W(xué)規(guī)劃用地條件，有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度，實現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長，力爭實現(xiàn)土地出讓收入4.5億元以上。做好城市經(jīng)營，大力盤活國有資產(chǎn)資源。大力盤活礦權(quán)，加快茶山腳鎢礦改制步伐，依法按程序有償轉(zhuǎn)讓茶山腳鎢礦礦權(quán)，確保受益最大化。

三是強(qiáng)化支出管理。

建立規(guī)范的津補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制、長效機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，逐步縮小差距，確保干部職工待遇逐步提高。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大財力向民生政策傾斜，持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展礦產(chǎn)精深加工業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)、金融保險業(yè)、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。加大對文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費條例》和《公務(wù)接待管理實施辦法》等省市系列規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和管理，嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險。

四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。

著力抓好專項資金管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善管理制度，對專項資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，切實提升效能，強(qiáng)化資金效益；深化預(yù)算制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，從嚴(yán)控制預(yù)算追加。加強(qiáng)財政績效管理，選取部分重點領(lǐng)域、重大項目資金開展績效評價，逐步建立績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機(jī)制；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點，確保完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國庫集中支付管理；繼續(xù)深化公務(wù)員卡制度改革，確保公務(wù)卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預(yù)算單位。

三、幾點請求

一是懇請實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員縣級垂直管理。

目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人事和業(yè)務(wù)由財政局管理，工作雙重管理，以縣為主。該體制已運行多年，早期取得較好效果，但目前的弊端日益凸顯，主要體現(xiàn)在不利于縣鄉(xiāng)財政干部上下交流，不利于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍，不利于財政資金監(jiān)管。特懇請縣委以“一級政府、一級財政”為大前提，重新劃分縣鄉(xiāng)兩級管理職責(zé)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人事管理權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)費管理權(quán)等四個方面上收到縣級，實行縣級垂直管理，進(jìn)一步激活財政隊伍活力。

二是懇請對金融與債務(wù)辦和監(jiān)督股實行機(jī)構(gòu)升格。

當(dāng)前我縣金融建設(shè)職責(zé)重，融資工作難，資金監(jiān)督檢查壓力大，省市對金融與債務(wù)辦和監(jiān)督股提出了明確的升格要求，現(xiàn)金融與債務(wù)辦、監(jiān)督股僅為副科和股級。為便于工作開展，懇請縣委將金融與債務(wù)辦加掛“**縣金融工作辦公室”牌子并升格為正科，監(jiān)督股更名為“監(jiān)督局”并高配副科。

三是懇請進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。

我局現(xiàn)有科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人員，仍有2個副局長、1個總會計師等多個職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)多，工作壓力大。懇請縣委根據(jù)我局所缺職數(shù)，從局機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔使用一批業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。

第四篇：開發(fā)區(qū)人才工作調(diào)研報告

~~開發(fā)區(qū) 人才工作調(diào)研報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，協(xié)助入園企業(yè)做好人才工作，**開發(fā)試驗區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀、人才隊伍建設(shè)主要做法、存在的問題以及當(dāng)前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設(shè)工作思路進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、人才隊伍基本情況

（一）開發(fā)區(qū)管委會人才隊伍建設(shè)情況

**開發(fā)試驗區(qū)于2006年7月設(shè)立。2010年12月，被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。控制規(guī)劃面積80平方公里。近幾年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，適應(yīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的人才得到重用，形成了具有一定規(guī)模的高層次人才隊伍。開發(fā)區(qū)管委會現(xiàn)有在編人員37人，聘用13人。其中高層次人才有（碩士以上學(xué)歷以上人才）2人，大學(xué)本科學(xué)歷的有21人，高級工程師2名，中級工程師2人。

（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)人才隊伍建設(shè)情況

截止2013年底，在開發(fā)試驗區(qū)注冊工業(yè)企業(yè)26家，用工總數(shù)達(dá)到3800人。其中碩士生20人，本科生540人，高職高專1080人，高中、中專及以下學(xué)歷2100余人。

二、人才隊伍建設(shè)的主要做法

（一）管委會內(nèi)部主要做法：

1、做好管委會職工的培訓(xùn)工作。開發(fā)區(qū)管委會黨委每周開展多層次、多形式的培訓(xùn)。督促職工學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和觀念，學(xué)習(xí)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)、招商引資的理論、理念、知識、方式；

2、為管委會柔性引入專業(yè)人才。通過聘請、兼職、借用等方式，柔性引優(yōu)秀專業(yè)人才，為我經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供智力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3、注重管委會內(nèi)人才的使用。近幾年，開發(fā)區(qū)黨委對在實踐中涌現(xiàn)出來的人才委以重任、大膽提拔、優(yōu)先發(fā)展入黨，并廣泛宣傳“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀點，提高人才的地位和聲望。

（二）園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要做法：

1、與區(qū)內(nèi)有關(guān)部門溝通，為企業(yè)招聘合格員工。主動與區(qū)人才服務(wù)中心、區(qū)就業(yè)局、鎮(zhèn)政府、等部門聯(lián)系溝通幫助企業(yè)發(fā)布招聘人員信息，協(xié)調(diào)就業(yè)局安排就業(yè)登記人員，有針對性的為有用工需求多家企業(yè)招錄操作工、技師等人員；

2、認(rèn)真組織企業(yè)參加人才招聘會。積極組織入園企業(yè)參加區(qū)就業(yè)局組織的各期招聘會；組織入園企業(yè)參加**人才交流中心召開的春、秋季招聘會，效果良好；

3、主動為企業(yè)和院校牽線搭橋，通過校企對接進(jìn)行招錄或培訓(xùn)員工。如與**學(xué)院聯(lián)系，促成了該校與**有限公司的合作，開辦了兩個定向班。再如與**大學(xué)聯(lián)系，簽訂了“**大學(xué)人才服務(wù)基地”協(xié)議書，促進(jìn)了畢業(yè)生的供給與需求業(yè)務(wù)開展。另外開發(fā)試驗區(qū)管委會主動邀請**技工學(xué)校與開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對接，就人員供需和培訓(xùn)達(dá)成了共識；

4、主動與本市外旗縣溝通，協(xié)助有需求的企業(yè)招聘專業(yè)型人才。通過這些措施，我們拓寬了企業(yè)招工途徑，招收了部

分員工，緩解了企業(yè)招工難的壓力；

5、召開關(guān)于入園企業(yè)勞動用工工作的座談會，引入30名儲備人才，分配到適合的7個不同企業(yè)，建立檔案保管制度，維護(hù)儲備生檔案材料的完整，并向企業(yè)發(fā)放了2013年7至12月人才儲備就業(yè)見習(xí)期畢業(yè)生工資補(bǔ)貼共計126000元。

6、改善區(qū)域內(nèi)就業(yè)環(huán)境，讓人才沒有后顧之憂。聯(lián)系協(xié)調(diào)住建局、教育局、公安局，幫助企業(yè)職工買房、租房、辦理戶口遷移和子女轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)手續(xù)等。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過改善工資福利待遇、優(yōu)化勞動關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等手段不斷提升人才競爭力；

7、協(xié)助入園企業(yè)做好員工培訓(xùn)工作。根據(jù)企業(yè)需求，積極幫助其聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教員。

三、人才隊伍建設(shè)存在的問題及原因

（一）高層次人才短缺。從調(diào)查的行業(yè)匯總情況看，高層次專業(yè)技術(shù)人才總量不足、比例不高，適應(yīng)建設(shè)開發(fā)區(qū)的高層次人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員隊伍中高層次人才比例較小，在未來的建設(shè)發(fā)展中缺乏強(qiáng)勁的競爭力。

（二）高層次人才吸引力低。目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制不盡完善、經(jīng)濟(jì)條件較差、人才吸引力低，難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

（三）綜合環(huán)境不理想。雖然經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設(shè)取得了一定成效，但在教育設(shè)施、文化生活設(shè)施、信息交流渠道等方面還有待改善提高。目前，開發(fā)區(qū)難以滿足高層次人才自身政治、經(jīng)濟(jì)、以及對子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同時，工資偏

低，消費偏高，物價尤其是房價不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我開發(fā)區(qū)的生存成本大幅度增加。

四、加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高層次人才隊伍建設(shè)的對策措施

（一）研究和完善管委會內(nèi)部人事管理制度，加強(qiáng)管委會工作人員管理，規(guī)范檔案管理。按照區(qū)人事局要求，做好管委會工作人員的工資調(diào)整，職稱評定等工作。按照“凡進(jìn)必考”的原則，做好管委會工作部門工作人員招聘工作。深化單位內(nèi)部考核機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。建立健全單位內(nèi)部崗位責(zé)任制。在實施績效工資以后，內(nèi)部收入分配方案要著眼有效保證任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)和有利于吸納和穩(wěn)定人才。敢于大膽啟用年輕人才，委派他們在關(guān)鍵崗位承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)他們潛能，形成良好的用人風(fēng)氣。

（二）采取多種有效措施，著力幫助企業(yè)吸納高層次人才。主要措施有：一是對企業(yè)需要的有文憑的新畢業(yè)生，采取帶領(lǐng)企業(yè)人力資源部門的同志到相關(guān)大學(xué)校園直接招聘或組織企業(yè)參加其它形式人才招聘會等方法直接錄取。二是對企業(yè)急需的專業(yè)人員，采取幫助發(fā)布廣告、聯(lián)系熟人介紹等形式招聘。三是繼續(xù)搭建高校與入園企業(yè)對接的橋梁，促進(jìn)有關(guān)高校為企業(yè)供給人才定向培養(yǎng)人才。四是繼續(xù)協(xié)助入園企業(yè)做好員工培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)需求，幫助其聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教員。五是改善園區(qū)受聘環(huán)境。主要解決企業(yè)職工買房、職工子女上學(xué)等方面的困難。

五、在政策和資金方面的需求

（一）企業(yè)引進(jìn)的全國性知名同行一流人才（如**生物的熱電項目經(jīng)理、淀粉項目經(jīng)理）需要政府幫助解決子女上學(xué)問題、在**購房享受優(yōu)惠政策問題以及制定“特殊人才津貼”等問題，以穩(wěn)定人才、留駐人才。

（二）對于到企業(yè)工作的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生政府能否給予一定津貼，期限為1-2年，增加他們的穩(wěn)定性。

**開發(fā)試驗區(qū)管委會

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第五篇：龍南縣財政工作調(diào)研總結(jié)

龍南縣財政理論調(diào)研工作總結(jié)

改革開放三十年來，龍南縣財政局在歷屆縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級財政部門的大力支持和幫助下，全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，勇于改革，克難攻堅，滿懷強(qiáng)烈的發(fā)展理念，追尋探索崛起之路，走過了奮進(jìn)的三十載、輝煌的三十年發(fā)展歷程。按贛州市委、市政府提出2016年全市財政總收入應(yīng)達(dá)500億元，年均增長25.45%的要求，預(yù)計龍南縣2012年財政總收入目標(biāo)任務(wù)為11億元，增長20.9%。為加快推進(jìn)縣委、縣政府提出的將我縣打造成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣”的目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作。

一是認(rèn)真抓好稅源調(diào)查分析工作，確定財政收入任務(wù)，將財政總收入目標(biāo)分解到各部門，落實到項目、分解到企業(yè)，為尋求龍南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展探索新的道路。首先，尋找新的增長點。提高園區(qū)貢獻(xiàn)率，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，加大工業(yè)發(fā)展資金扶持力度，著力支持企業(yè)引進(jìn)、落戶、投產(chǎn)，培育企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造，不斷提高企業(yè)效益，達(dá)到提高園區(qū)企業(yè)財政貢獻(xiàn)率的目的，努力改變以礦業(yè)為主的單一財源結(jié)構(gòu)。其次，扶持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，力爭升級提效。全力支持匯森家俱和龍釔重稀土等企業(yè)上市；制定財政扶持政策，扶持培育現(xiàn)有成長性強(qiáng)、發(fā)展空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)，著重以稀土礦產(chǎn)資源優(yōu)勢延伸高端、高效產(chǎn)業(yè)鏈加速產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)骨干財源。再次，爭取國家、省、市重點工程項目。以重點工程來拉動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過經(jīng)營城市、土地，資本運作、新上工程項目，積極爭取上級投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。同時以更多的措施、更有效的辦法，采取資金、政策，給予補(bǔ)助、獎勵、貼息等手段，撬動社會各項資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造新的財源增長點。最后，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任。要狠抓制度落實，層層分解落實責(zé)任。由局“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將安全生產(chǎn)工作納入局重要工作內(nèi)容，定期召開局安全生產(chǎn)工作會議，分析研究部署財政系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各機(jī)關(guān)股室、財政所層層簽訂安全責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實。同時，要強(qiáng)化管理，做好機(jī)關(guān)內(nèi)部安全防范工作。對局域內(nèi)重點目標(biāo)、重要部位加強(qiáng)防范守護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和節(jié)假日干部輪流值班制度；加強(qiáng)水、電安全管理，定期、不定期排查整治安全隱患并予以及時整改到位。

二是創(chuàng)新思路。多渠道開展融資工作，解決城市建設(shè)資金投入的“瓶頸”問題，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，大膽探索金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制，放寬投資領(lǐng)域，積極拓展多元化融資渠道，切實有效地解決我縣工業(yè)園區(qū)土地征用、重點項目推進(jìn)的資金問題。充分發(fā)揮省信用擔(dān)保股份有限公司龍南分公司的融資職能，積極為企業(yè)提供信用擔(dān)保，扶持一批中小企業(yè)的壯大發(fā)展。確保重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金的需要。要履職盡責(zé)，充分發(fā)揮公共財政保障作用。除在年初預(yù)算中足額安排全年安全生產(chǎn)工作經(jīng)費外，按照縣委、縣政府要求，及時撥付到位安全生產(chǎn)檢查等專項經(jīng)費，同時，認(rèn)真按時對縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組時段工作安排做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位安全生產(chǎn)督查，積極做到履職盡責(zé)，為推動全縣安全生產(chǎn)工作提供切實的財力保障。

三是支出關(guān)注民生。財政支出在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定基礎(chǔ)上，確保民生工程建設(shè)需要，讓社會發(fā)展的成果與老百姓共享。保障公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位純凈工資的發(fā)放，積極推進(jìn)履蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險工作，提高困難群體的醫(yī)療、生活救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行“兩免一補(bǔ)”政策，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制，推動全縣教育優(yōu)先發(fā)展。注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。整合新農(nóng)村建設(shè)等涉農(nóng)資金，認(rèn)真落實惠農(nóng)補(bǔ)助、摩托車下鄉(xiāng)等政策，夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍南縣財政局不斷深入推進(jìn)改革，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，大力規(guī)范稅收秩序，全縣財政收入保持平穩(wěn)較快增長，今年前三個季度，財政總收入完成69628萬元，同比增長32%，地方財政一般預(yù)算收入完成40031萬元，同比增長20.1%。財政保障能力明顯增強(qiáng)。財政收入的穩(wěn)定增長，讓民生工程有了充足的資金保障。同時，加大民生工程資金撥付力度。今年，龍南縣要辦好民生工程100項實事，主要涉及就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會救助、教育文化體育等社會事業(yè)、住房保障、扶貧開發(fā)、群眾生產(chǎn)生活等八個方面。截止9月底，龍南縣財政已撥付民生工程資金28690萬元。財政投入的快速增長，有力保障了各項惠民政策的貫徹落實。

四是提高財政管理水平。開展金財工程大平臺建設(shè)，為推進(jìn)國庫集中支付財政改革提供網(wǎng)絡(luò)支持。認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理，防范資金風(fēng)險，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用的隨意性，變“事前監(jiān)督”為“實時監(jiān)督”。逐步推行公務(wù)卡改革。加大對財政資金使用監(jiān)督檢查力度，杜絕資金被貪占、挪用、盜取、非法劃轉(zhuǎn)的漏洞，保障資金安全。加強(qiáng)民生資金撥付監(jiān)管。為確保資金安全，深入開展全縣民生工程資金安全大檢查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)有資金被貪占、挪用、盜取、非法劃轉(zhuǎn)的情況，資金安全得到有效的保障，為民生資金安全上了一道堅固的保險鎖。

五是加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)。努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)財政干部隊伍。深入開展廉政教育，以學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則為主線，以開展廉能風(fēng)險管理為載體，教育廣大干職工嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)章制度，不做違法亂紀(jì)的事情，不吃拿卡要，廉潔從政。關(guān)心、愛護(hù)干職工，做到獎勤罰劣，能上能下，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。改善辦公條件。繼續(xù)開展豐富多彩的文體活動，不斷增強(qiáng)干職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。