第一篇：11月29日中央扶貧開發(fā)工作會議有關精神

11月29日中央扶貧開發(fā)工作會議有關精神

到2020年，深入推進扶貧開發(fā)的總體目標是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。要堅持開發(fā)式扶貧方針，同時實行扶貧開發(fā)和農村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農村相結合，與生態(tài)環(huán)境保護相結合，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。要堅持政府主導、分級負責，堅持突出重點、分類指導，堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內在活力。

中央扶貧開發(fā)工作會議11月29日上午在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話，強調扶貧開發(fā)是一項長期而重大的任務，是一項崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會要深刻認識扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎扎實實做好扶貧開發(fā)各項工作，確保到2020年全國實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

黨和國家領導人吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***出席會議。溫家寶在會議上講話，李克強主持會議。

胡錦濤在講話中指出，這次中央扶貧開發(fā)工作會議，是在“十二五”時期順利開局、全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結我國扶貧開發(fā)工作取得的成就和經驗，分析當前和今后一個時期扶貧開發(fā)形勢和任務，全面部署《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》貫徹落實工作，動員全黨全社會力量，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

胡錦濤強調，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務，是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。特別是改革開放以來，黨和國家正式啟動全國范圍有計劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成就。扶貧開發(fā)事業(yè)取得的巨大成就，為促進我國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧發(fā)揮了重要作用，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

胡錦濤強調，實踐充分證明，經過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。當前，我國扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。扶貧開發(fā)既具有更加有利的基礎和條件，也面臨新的困難和挑戰(zhàn)。深入推進扶貧開發(fā)，扎實做好新階段扶貧開發(fā)工作，對維護人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎、確保國家長治久安、實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標具有極為重大的意義。

胡錦濤強調，做好新階段扶貧開發(fā)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要

思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高扶貧標準，加大投入力度，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉變經濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。

胡錦濤指出，到2020年，深入推進扶貧開發(fā)的總體目標是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。要堅持開發(fā)式扶貧方針，同時實行扶貧開發(fā)和農村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農村相結合，與生態(tài)環(huán)境保護相結合，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。要堅持政府主導、分級負責，堅持突出重點、分類指導，堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內在活力。

胡錦濤指出，中央頒發(fā)的《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》對新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面部署，中央明確了新的國家扶貧標準，各級黨委和政府要抓緊行動、抓緊落實，突出工作重點，解決關鍵問題，確保不斷取得階段性突破和進展。要著力推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，著力鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，著力完善扶貧開發(fā)政策保障體系，著力加強扶貧開發(fā)

國際交流合作。

胡錦濤強調，新階段扶貧開發(fā)任務艱巨、時間緊迫，必須加強領導、真抓實干，切實把中央決策部署落到實處。各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評估，加強扶貧資金使用管理。要切實加強基層組織建設，把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設，努力打造一支素質高、作風實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍。對那些長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部，要給予表彰，并注意提拔使用。要切實加強扶貧研究和宣傳工作，把扶貧納入基本國情教育范疇，在全社會營造關心和支持扶貧開發(fā)的良好氛圍。

溫家寶在講話中指出，在長期實踐中，特別是近10年來，我們不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，成功走出了一條以經濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，全面取消農業(yè)稅，實行多種農業(yè)補貼，加強農村基礎設施建設，不斷增加對貧困地區(qū)的財政轉移支付和專項扶貧資金。中央和地方財政安排的扶貧資金，從2001年的127.5億元，增加到2010年的349.3億元，10年累計達到2043.8億元。10年來，592個國家扶貧工作重點縣農民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。

溫家寶強調，要順應經濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)的階段性變化，不斷完善扶貧開發(fā)政策。中央決定將農民人均純收入

2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92％。大幅度提高扶貧標準，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會發(fā)展的進步，是扶貧力度加大的重要措施。各地發(fā)展不平衡，經濟發(fā)達地區(qū)可根據自身實際和能力確定更高的本地扶貧標準。要全面推進連片特困地區(qū)扶貧攻堅，將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)，新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，并在武陵山片區(qū)率先開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點。中央和省級財政要大幅度增加對這些地區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)的680個縣（市）試點。建立定點聯(lián)系機制，每１個片區(qū)由１個中央部委負責具體聯(lián)系，督促指導片區(qū)規(guī)劃的實施。各省區(qū)市可從實際出發(fā)，確定若干連片特困地區(qū)給予重點扶持。要堅持開發(fā)式扶貧和農村社會保障兩手抓。今后一個時期，國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區(qū)傾斜。新型農村社會養(yǎng)老保險明年要實現(xiàn)全覆蓋。

第二篇：學習貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神的報告

xx集團公司關于學習貫徹

中央扶貧開發(fā)工作會議精神的報告

：

我集團公司在1月5日收到《關于認真學習宣傳貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神的通知》后，即按照要求認真組織學習貫徹會議精神，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一是抓好傳達學習。接到文件后，有關職能部門隨即向集團公司扶貧工作領導小組進行了匯報，扶貧工作領導小組專門召開會議，集中學習了會議精神，并對落實有關指示精神進行了初步的研究。在春節(jié)前各項工作頭緒多、領導相對分散的情況下，集團公司黨組于1月16日利用召開黨組會議的時機，傳達了中央扶貧工作會議精神和全國定點扶貧工作會議精神，重點學習了胡總書記、溫總理、回副總理等中央領導同志的講話，以及王勇同志在中央扶貧工作會議上的重要發(fā)言。通過學習，大家進一步認清了做好扶貧工作是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會的有機組成部分，也是企業(yè)履行社會責任的重要內容。集團公司作為中央企業(yè)，要按照部署積極做好扶貧工作，樹立起負責任的中央企業(yè)良好形象。

二是認真研究了扶貧工作形勢。黨組集體分析了去年來定點扶貧所做的主要工作，感到2011年，集團公司在“福島事故”給主營業(yè)務帶來一定影響，通脹率不斷上升，材料價

格、人工成本持續(xù)上漲，利潤空間壓縮等不利因素影響下，堅持講政治、顧大局，在力所能及的前提下想方設法幫助扶貧縣解決實際問題，取得了一定成效。但也存在物質資金扶助能力不足、勞務扶貧渠道較窄等問題，還需在今后工作中認真加以解決。同時，大家感到集團公司經濟規(guī)模小，處于核電產業(yè)鏈末端，所屬企業(yè)歷史遺留問題多、包袱重，做好兩個縣的定點扶貧工作力所難及，建議國資委在與國務院扶貧辦進行協(xié)調溝通時，能考慮我集團公司實際情況，將我集團公司定點扶貧縣減為1個，以使我們集中資源、切實增強扶貧工作成效。

三是研究確立有關工作機制。結合中國核工業(yè)建設股份公司貫徹ISO9004（2009版）管理體系的時機，制定了定點扶貧工作管理的程序辦法，按照質量標準管理體系的要求，對扶貧工作的目標、責任、程序等內容進行了規(guī)范，并將之納入績效管理范圍，為做好定點扶貧工作提供了機制保證。結合近期集團工作規(guī)劃，對今年的扶貧工作進行了研究，進一步梳理了“以勞務合作扶貧為主，加大技術扶貧力度，量力進行物質扶貧”的工作思路，初步確定了今年扶貧工作經費，為工作的展開奠定了良好基礎。

此報告。

第三篇：科技部研究落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神紀實

科技部研究落實中央扶貧開發(fā)工作

會議精神紀實

推進創(chuàng)業(yè)式扶貧 以科技創(chuàng)新驅動新時期扶貧開發(fā)

我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。黨中央、國務院高瞻遠矚，發(fā)布《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，提出到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房的總體目標，確定連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，大幅度提高扶貧標準。

科技部提出將認真貫徹落實新的10年扶貧開發(fā)綱要，緊緊瞄準扶貧開發(fā)目標，集中全國科技力量，集成優(yōu)勢科技資源，以創(chuàng)新驅動統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作，打一場連片特困地區(qū)的科技扶貧攻堅戰(zhàn)。

新時期的科技扶貧工作重點將從以解決溫飽為主要任務的開發(fā)式扶貧，升級為以鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距為主要任務的創(chuàng)業(yè)式扶貧。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技扶貧的根本動力來源，著力推進連片特困地區(qū)開發(fā)、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育民生改善、生態(tài)建設環(huán)境保護等方面的扶貧開發(fā)。

——深入推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動，壯大貧困地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)鏈

用新型工業(yè)化思路，以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農業(yè)，在貧困地區(qū)實施科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動。以貧困地區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基地為依托，集聚科技、信息、金融、管理等現(xiàn)代生產要素，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。采取推廣新經驗、示范新模式、培訓新技術、推廣新成果的方法，深入開展貧困地區(qū)農村科技創(chuàng)業(yè)示范。圍繞連片特困地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，實施一批重大科技創(chuàng)業(yè)項目，重點培育創(chuàng)業(yè)鏈，鼓勵科技特派員進入產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

——構建新型農村科技服務體系，加快貧困地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程

針對新時期扶貧開發(fā)和貧困地區(qū)農業(yè)、農村科技發(fā)展的新需求，大力推進公益性推廣服務、社會化創(chuàng)業(yè)服務、多元化科技服務“三位一體”的新型農村科技服務體系建設。完善大學推廣模式，推進新農村發(fā)展研究院建設；加快發(fā)展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務站、星火科技12396等科技服務模式；加強對農民專業(yè)經濟合作組織的科技支持，打造支撐農村科技創(chuàng)業(yè)的平臺；推進產學研、農科教結合，加速科技成果轉化和示范推廣，加快貧困地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。

——組織科技攻關，解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關鍵技術難題

針對貧困地區(qū)發(fā)展中的瓶頸問題，堅持“有限目標，突出重點”的原則，組織科研院所、大專院校、相關企業(yè)的科技力量與貧困地區(qū)共同攻關，并根據農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域綜合發(fā)展的要求，將先進適用技術綜合配套，為貧困地區(qū)提供技術支撐和智力支持。

——擴大國家人口健康科學數(shù)據共享平臺等民生科技成果覆蓋面，改善和提高貧困地區(qū)基層民生服務水平

總結試點示范經驗，在連片特困地區(qū)推廣國家人口健康科學數(shù)據共享平臺，將城市醫(yī)院專家積累的臨床診斷經驗知識，通過信息網絡在農村三級醫(yī)療體系中共享，拓寬農村醫(yī)務工作者臨床視野，促進農村常見病臨床遠程診斷，方便農民就近就醫(yī)程度，減輕廣大農民患者醫(yī)療負擔。同時，擴大“金太陽工程”等民生科技成果在貧困地區(qū)的覆蓋面，改善和提高貧困人口的生活質量。

——加大引進培養(yǎng)力度，強化貧困地區(qū)人才隊伍建設

落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，鼓勵科技人才深入貧困地區(qū)開展科技服務、科技創(chuàng)業(yè)；加大基層專業(yè)技術、高技能和優(yōu)秀農村實用人才等的培養(yǎng)培訓；充分利用市場在配置科技資源方面的基礎性作用，建立有利于貧困地區(qū)吸引、使用、留住人才的新機制。

——不斷探索科技扶貧工作新機制，提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力

在組織機構、激勵機制、政策保障、資金投入等方面大膽創(chuàng)新，積極培育貧困地區(qū)科技發(fā)展的內在動力機制，形成有利于貧困地區(qū)科技進步的政策和機制，營造更多社會力量服務于貧困地區(qū)科技事業(yè)的外部環(huán)境。

第四篇：中央城鎮(zhèn)化工作會議精神

中央城鎮(zhèn)化工作會議精神

中央城鎮(zhèn)化工作會議12月12日至13日在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。李克強在講話中論述了當前城鎮(zhèn)化工作的著力點，提出了推進城鎮(zhèn)化的具體部署，并作了總結講話。

會議要求，要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務。要優(yōu)化布局，根據資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。要堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。

會議提出了推進城鎮(zhèn)化的主要任務。

第一，推進農業(yè)轉移人口市民化。解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵。從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看，主要任務是解決已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶問題，努力提高農民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力。要根據城市資源稟賦，發(fā)展各具特色的城市產業(yè)體系，強化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，增強中小城市產業(yè)承接能力，特別是要著力提高服務業(yè)比重，增強城市創(chuàng)新能力。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。推進農業(yè)轉移人口市民化要堅持自愿、分類、有序，充分尊重農民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導增量。

第二，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。要按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結構，提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度。耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質量。城鎮(zhèn)建設用地特別是優(yōu)化開發(fā)的三大城市群地區(qū)，要以盤活存量為主，不能再無節(jié)制擴大建設用地，不是每個城鎮(zhèn)都要長成巨人。按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產、生活、生態(tài)空間的合理結構。減少工業(yè)用地，適當增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進土地制度改革。

第三，建立多元可持續(xù)的資金保障機制。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。在完善法律法規(guī)和健全地方政府性債務管理制度基礎上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。推進政策性金融機構改革，當前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機構在城鎮(zhèn)化中的重要作用，同時研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。放寬市場準入，制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。處理好城市基礎設施服務價格問題，既保護消費者利益，又讓投資者有長期穩(wěn)定收益。

第四，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。推進城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。全國主體功能區(qū)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，要一張藍圖干到底。我國已經形成京津冀、長三角、珠三角三大城市群，同時要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極，推動國土空間均衡開發(fā)。根據區(qū)域自然條件，科學設臵開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

第五，提高城鎮(zhèn)建設水平。城市建設水平，是城市生命力所在。城鎮(zhèn)建設，要實事求是確定城市定位，科學規(guī)劃和務實行動，避免走彎路；要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。建筑質量事關人民生命財產安全，事關城市未來和傳承，要加強建筑質量管理制度建設，對導致建筑質量事故的不法行為，必須堅決依法打擊和追究。在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

第六，加強對城鎮(zhèn)化的管理。要加強城鎮(zhèn)化宏觀管理，制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有關部門要加強重大政策統(tǒng)籌協(xié)調，各地區(qū)也要研究提出符合實際的推進城鎮(zhèn)化發(fā)展意見。培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設和管理城市。建立空間規(guī)劃體系，推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。編制空間規(guī)劃和城市規(guī)劃要多聽取群眾意見、尊重專家意見，形成后要通過立法形式確定下來，使之具有法律權威性。

第五篇：關于貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的工作措施

廣平縣農業(yè)開發(fā)辦公室

關于貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的

工 作 方 案

2月29日，全省扶貧開發(fā)暨環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作電視電話會議后，我辦及時召開了全體干部職工大會，認真學習了省委書記張慶黎、省長張慶偉的講話精神和省委、省政府《關于貫徹落實<中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）的實施意見>》文件精神，結合農業(yè)開發(fā)工作實際，經主任辦公會研究，特制定如下方案。

1、積極做好對上溝通工作，努力爭取項目資金。

中共中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作，制定并印發(fā)了《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。省委、省政府提出要將以邯鄲為重點的黑龍港干旱鹽堿區(qū)參照國家連片特困地區(qū)政策，加大扶持力度。我辦將緊緊依托政策優(yōu)勢，圍繞農業(yè)綜合開發(fā)工作，積極爭跑項目資金，計劃爭取資金超千萬元。

一要高度重視、部門協(xié)作。我辦領導班子在思想上更加重視，對爭跑項目工作一把手負總責，做到親自爭跑，并加強與其他部門的溝通聯(lián)系。二要捕捉信息，超前謀劃。從新聞媒體、相關文件、領導講話上搜集、捕捉、掌握上級信息，及時跟蹤國家、省、市農發(fā)扶持資金投向和產業(yè)政策方向，加強政策研究，準確把握 1 資金投向，充分利用上級各項優(yōu)惠政策與農業(yè)開發(fā)的最佳結合點，超前謀劃項目，做到有的放矢，以增強項目申報的成功率。三要多方疏通，廣開門路。一方面發(fā)揮人際資源優(yōu)勢，動用各種社會力量，請“能人穿針引線”，請某些有特殊能力和特殊關系的人穿針引線；另一方面，積極做好對上、對口銜接，多聯(lián)絡，多匯報，以情爭資金，以情跑項目，以積極的工作熱情和為民服務的真情打動領導。四要抓好后續(xù)，積蓄能量。對為我辦爭取項目盡力的人，以感激之心，多溝通聯(lián)絡，進行感情儲備，使“渠”常通，情長存。

2、扎實做好項目實施工作，確保資金真正惠民

重信守諾，扎扎實實做好項目實施工作，確保項目工程高質量，提高我縣開發(fā)項目落實的信譽度，讓上級領導放心。

一是科學規(guī)劃，精心設計。優(yōu)先將貧困村納入到項目區(qū)，做到資金向其傾斜。因地制宜，廣納民意與專家意見搞規(guī)劃，確保項目區(qū)科學合理。二是全面推行招投標制和政府采購制。嚴格按程序進行公開競爭性招標，對農業(yè)綜合開發(fā)項目所需的農技設備、良種、化肥、苗木等貨物，全部委托由上級部門代理采購業(yè)務。三是嚴格項目監(jiān)理制。擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對工程進行監(jiān)理，對項目全程進展情況進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。四是積極組織推廣先進實用的科技措施。要采取現(xiàn)場指導會、專題培訓會、辦黑板報、田間學校等形式，積極推動農業(yè)科技，加大農業(yè)新品 2 種、新技術的推廣力度，促進農業(yè)信息化和農業(yè)生產標準化建設，推進項目區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程，幫助農民、特別是貧困農民致富增收。

3、認真做好工程管護工作，確保工程發(fā)揮長久效益 一是加強領導，建章立制。要制定相應的項目建后管護辦法和制度。二是明晰產權，明確責任。要按照“誰受益、誰管護”的原則，與管護人員簽訂管護責任合同，明確管護人員的責任和義務等。三是拓寬渠道，落實資金。要根據“誰受益、誰負擔、誰管理、誰維修”的原則，多層次、多渠道落實管護資金。四是加強宣傳，群眾參與。要加大宣傳力度，大力宣傳相關法律法規(guī)，并將管護規(guī)則、管護公約等公布于田間地頭，以增強群眾的管護意識。

廣平縣農業(yè)開發(fā)辦公室 二0一二年三月五日