第一篇：高校收費將實行[模版]

高校收費將實行“批量代扣”

1.收入直達財政保證資金安全

2.“批量代扣”實際上是一種非稅收入收繳方式，由代理銀行統(tǒng)一發(fā)放銀行卡并與持卡人簽訂代扣協(xié)議，根據(jù)財政部門和學校提供的收費信息，從銀行卡中批量扣取款項直接繳入財政專戶。

3.實行“批量代扣”收費收取的主要是學費、住宿費等國家規(guī)定高校應(yīng)當而且允許收取的費用

第二篇：高校收費

高校收費制度

一、注意事項

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、資料

1.通常，子女考上大學是令父母非常高興的事兒。但也不盡然，據(jù)《南方都市報》報道，今年7月14日，在陜西省榆林市，一名叫景統(tǒng)仕的考生父親因無錢供女兒上大學而自殺身亡。去年，陜西省寶雞市一位考生父親在兒子接到復(fù)旦大學的錄取通知書后，也因為學費問題跳樓自殺。本應(yīng)高興的事兒，怎么卻引出了人生悲??？原因很簡單，即交不起學費。

2.據(jù)《中國青年報》報道，繼8月29日公開點名批評8省份推進國家助學貸款不力之后，最近幾天，教育部副部長張保慶又接受記者采訪，并坦承“目前高校學費偏高，超過百姓承受能力”。

記者看到，中國農(nóng)業(yè)大學三四名同學當著張保慶的面，介紹了自己的家庭經(jīng)濟狀況。他們的情況大體相似：來自農(nóng)村或西部邊遠地區(qū)，全家人辛勤勞作1年，全部的收入只有3000元至4000元，如果遇上天災(zāi)人禍、父母有病，家庭經(jīng)濟便脆弱得不堪一擊。

“中國大學的學費是不是確實太高了？”記者不失時機地逼問張保慶。

沉吟片刻，張保慶點點頭，回答說：“是有點高！”

張保慶曾在很多場合不止一次說過，現(xiàn)在的大學學費已經(jīng)超過了老百姓的經(jīng)濟承受能力，短期內(nèi)絕對不能再往上提了。他甚至說，我自己就知道，我和我夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學。

那么，現(xiàn)在的大學收費究竟是依據(jù)什么標準計算出來的？

張保慶介紹說，對學費有兩種核收方法：一種是按實際成本；一種是按日常的運行成本?？紤]到中國的國情和成本計算的復(fù)雜性，我們選取了后一種辦法。我們對高校生年均日常的運行經(jīng)費進行過充分調(diào)研，高的超過1.4萬元，低的在1萬元左右，綜合一下，按25%提取，每個學生每學年的學費定在3500元，現(xiàn)行的學費標準就是這樣計算出來的。

學生培養(yǎng)的成本不一，本科生、碩士生、博士生、成教生，各自的培養(yǎng)成本是不一樣的；專業(yè)不同，學生的培養(yǎng)成本也差別很大。一般來說，醫(yī)科、藝術(shù)、工科的培養(yǎng)成本高，文科相對低一些，學校與學校的差別就更大。

清華大學一名本科生1年的培養(yǎng)成本大約為5.2萬元，而一般院校的學生，培養(yǎng)費用可能只需2萬元左右……

3.武漢市郊的高中畢業(yè)生小陶，今年以文科580余分被錄取到本地一所知名高校的外語學院。從學校發(fā)給她的錄取通知書以及相關(guān)收費標準看，學費為每年5850元，住宿費為800元～1200元每年(宿舍到校后再安排，根據(jù)不同級別來確定住宿費標準為多少)，代收費用為1360元(含軍訓著裝費、體檢費等)，不包括生活費，一年僅交給學校的費用為8010元～8410元。

她和她的父親在家里仔細算了一下，如果再帶上一學期生活費，以及購買教材等費用，家里至少得準備上萬元才能上路，她才會不欠費。而這筆費用是她的父親、一名從教20余年的高級教師的年收入的一半。

據(jù)小陶所在高中教務(wù)處的一位老師介紹，由于地處城郊，學生多數(shù)家在農(nóng)村，考生到學校拿通知書時，往往要先算算費用為多少。多數(shù)通知書上規(guī)定的收費加起來，會在8000元左右，而這僅僅只是二本以上院校，如果是考上三本院校，這筆費用則可能翻上一倍。據(jù)了解，不少家長從孩子拿到通知書起，中心任務(wù)就轉(zhuǎn)為籌措費用。

4.從2001年起，全國高校連續(xù)多年擴大招生，目的是為了擴大教育消費。西南財經(jīng)大學副校長丁任重教授坦言，由于高校學費上漲過快，每個大學生每年的支出在8000～10000元，其中學費4000～5000元、生活費4000～5000元，這相當于農(nóng)村一般家庭的全年純收入?！耙粋€大學生花費了全家的收入，擠占了其他家庭成員的消費，不利于擴大居民個人的消費面”。

5.從上世紀90年代前的免費，到此后的200元/學年的象征性收費，再到如今動輒5000元/學年以上的高收費，中國高校學費于短短15年間上漲了25倍之多。因為繳不起過高的學費，中國各地每年都會有一大批學生上不起大學，甚至還因此引發(fā)各類家庭悲劇。

在今年各地的“兩會”期間，代表們紛紛遞交有關(guān)高校收費改革的提案?？梢哉f，目前高校學費過高幾乎已為全民共憤。在中國社會轉(zhuǎn)型之時，高校收費制度改革顯得有些力不從心。

6.廣東省江門市委黨校副教授向常清透露，廣東一些名校大幅度擴招，家長為讓孩子上理想的學校，不惜重金向?qū)W校交納學費。2004年1至8月，居民家庭支付給學校、幼兒園的各種學雜費、教材及其他教育等費用人均453.44元，同比增長49.3%。

“2004年，廣東省城鎮(zhèn)居民家庭人均家教費和培訓班費增長88.0%和24.7%。”向常清說，許多家長寧愿勒緊腰帶支付高額的擇校費用。一個中等規(guī)模的學校每年能收取100多萬元的擇校費，返還學校本身的至少就有50萬元。雖然政府禁止擇校，實際執(zhí)行情況卻不容樂觀，城鎮(zhèn)居民擇校費支出不降反升。

“久而久之，學校與家長之間便在亂收費問題上達成一個愿打、一個愿挨的默契”。向常清分析，校際資源差距造成的少數(shù)學校對優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷成為捐款、贊助費、擇校費之類亂收費項目發(fā)生的主要原因。

7.新華社電高等學校每年必須從學費收入中提取10%的經(jīng)費，?？顚Ｓ?，通過各種方式資助貧困家庭學生，幫助貧困生解決實際問題，確保其不因家庭經(jīng)濟困難影響入學或中止學業(yè)。這是教育部、發(fā)展改革委、財政部近日發(fā)出的《關(guān)于做好2005年高等學校收費工作有關(guān)問題的通知》提出的。通知要求，切實做好資助貧困家庭學生工作，各地有關(guān)部門和高等學校要認真執(zhí)行國家關(guān)于資助貧困家庭學生的有關(guān)政策和規(guī)定。當前，要特別重視加快推進按新機制、新政策落實國家助學貸款的工作。同時，高等學校要教育學生樹立誠信意識，對有繳費能力的欠費學生，在認真核實其家庭經(jīng)濟狀況后，耐心細致地做好其思想工作，促使這類學生按規(guī)定繳納學費。

8.一個農(nóng)民13年純收入才能供得起一個大學生4年的花費？9月9日，在教育部科學技術(shù)委員會管理科學部與暨南大學共同在暨大舉辦的“高校可持續(xù)發(fā)展管理論壇”上，專家們提出了這一尖銳的問題。

南昌大學甘筱青等教授指出，全國高校生學費已經(jīng)從1995年的800元左右上漲到了2004年的5000元左右，進入新校區(qū)的學生的學費則在6000元左右；住宿費從1995年的270元左右，上漲到了2004年的1000元～1200元；再加上吃飯、穿衣等，平均每個大學生每年費用在萬元左右，4年大學需要4萬元左右。2004年我國城鎮(zhèn)居民年平均純收入和農(nóng)民年平均純收入分別為9422元和2936元，以此計算，供養(yǎng)一個大學生，需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，需要一個農(nóng)民13.6年純收入，這還沒有考慮吃飯、穿衣、醫(yī)療、養(yǎng)老等費用。據(jù)調(diào)查，有25.5%的學生表示“不愿再升入大學”，原因是“家庭負擔不了上大學的費用”。可以說，高校收費標準已經(jīng)逼近，在部分地區(qū)甚至超過了我國廣大普通居民的承受能力。

9.據(jù)教育部的統(tǒng)計稱，經(jīng)教育行政部門審批的全國民辦學校共有4.5萬所(從幼兒園到高等教育非學歷機構(gòu)，不含職業(yè)培訓機構(gòu))，占全國普通學校的5.2%；民辦學校在校生共有573萬人，占全國普通學校在校生的2.35%。民辦高等教育非學歷機構(gòu)達到中國歷史最高峰，共有1240所，注冊學員118.4萬人。(中國教育信息網(wǎng))由此不難看出，現(xiàn)今的民辦高校事業(yè)多么紅火！這至少說明：民辦高校按照上述學費收取，仍然會有錢賺！

10.“民辦高校收費主要是依據(jù)本市(北京？)有關(guān)部門制定的收費項目和收費標準。學校的收費根據(jù)不同專業(yè)，平均每人每學期學費在2000～3000元左右；住宿費平均每人每學期在600～2000元左右；報名費一般在20～50元左右?！?《民辦高校收費的依據(jù)是什么？》中青在線/民校招生/2003-3-25)今年，京安學院(民辦)的收費標準是：計算機及科學技術(shù)分院，經(jīng)濟管理分院、文法分院本、?？菩律磕陮W費4500元，理科每年加收300元的實習費。京安特色教育分院本、?？菩律咳嗣磕陮W費3800元，理科加收500元的實習費。如果民辦高校的學費是每人每年4000～6000元的話，民辦高校培養(yǎng)學生的成本絕對不可能高于每人每年4000～6000元！

對于培養(yǎng)一個大學生來說，民辦高校收取每人每年4000～5000元的學費還有賺頭；而公辦高校除了收取大學生每人每年4000～5000元的學費外，還要讓國家再給其12000～15000元才能夠它的本錢！除此之外，公辦高校的成本比民辦高校還少了一大項，那就是國有土地使用費。

11.記者在省教育廳了解到，我省將要求各高等學校調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把教學工作作為經(jīng)費投入的重點，保證學生人均教學經(jīng)費逐年增長。今后，高等學校學費收入中用于日常教學的經(jīng)費不得低于25%，用以保障教學業(yè)務(wù)、教學儀器設(shè)備修理、教師差旅費等教學開支。

12.在海南各大院校，有相當一部分的在讀特困大學生是通過申請助學貸款等來完成學業(yè)的。日前，記者經(jīng)過調(diào)查獲悉，海南高校在校大學生拖欠學費的情況嚴重，很多畢業(yè)后的學生連助學貸款的利息都難于償付，使銀行信貸積極性大受打擊。這不得不讓人擔心現(xiàn)在大學生債務(wù)負擔的嚴重性。

13.8月31日，來自同心中學的應(yīng)屆高中畢業(yè)生吳俊偉，從同心縣教育局捐助中心負責人手中接過5000元助學金時，臉上露出了燦爛的笑容。當天，同心縣286名家庭貧困的大學新生受到了資助，助學金總額達60多萬元。

14.據(jù)《成都商報》報道，22歲的大學生單亮由于長期同時兼做3份工作，身體長期超負荷運轉(zhuǎn)，最終，一場似乎沒有任何先兆的疾病讓22歲的生命走到了終點。醫(yī)生的診斷是，過度勞累導致免疫力急劇下降，他是死于化膿性腦膜炎。

“過勞死”是最早源自日本的一種現(xiàn)代特殊病，因為工作時間過長、勞動強度加重、心理壓力過大、存在精疲力竭的亞健康狀態(tài)，由于積重難返突然引發(fā)身體潛藏的疾病急速惡化，救治不及，繼而喪命。

單亮事件后，他所在的學校做了一個調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學生手頭都有至少1份兼職，部分學生特別是男生更是與單亮一樣，同時做著三四份兼職。在此，我們?nèi)绻皇且晃兜嘏u學生只知賺錢，而不注意愛惜身體的話，那筆者認為這樣的指責是非常不負責或不符合實際的。接受教育是要付出代價的，也就是說，大學生活是要以經(jīng)濟作為基礎(chǔ)的。學校收費的項目越來越多，生活費用提高很快，與此相對，助學貸款在很多地方幾近停滯，接受非義務(wù)教育對某些家庭的負擔越來越重是一個不爭的事實，每人繳一年幾萬元錢的費用，看起來非常公平，但這幾萬元對不同的家庭的含義是不一樣的，“公正的實質(zhì)是區(qū)別對待不同的人”，在這個背景下，一些學生為緩解經(jīng)濟壓力，同時兼做數(shù)份工作也只能是無奈的選擇。

三、申論要求

1.用200字左右的篇幅，概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。(30分)

2.請你評價一下我國高等教育由免費上大學到收費甚至是高收費上學的這一改革舉措，并提出完善這一改革的建議措施。要求中心明確，內(nèi)容充實，評價合理、深刻，有說服力，字數(shù)不超過2000字。(70分)

湖北公務(wù)員考試網(wǎng)提供參考答案如下：

1.答案提示

改革開放以來，我國人民生活水平有了很大的提高，然而，在我國經(jīng)濟迅速增長的同時，我國人民的生活現(xiàn)狀仍然是以溫飽為主，老百姓特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)的農(nóng)民的收入對于現(xiàn)今一學年動輒數(shù)千、上萬元的學費已經(jīng)是杯水車薪，為了供子女上學，許多父母在日以繼日、省吃儉用，透支他們有限的生命和積蓄；許多大學生被迫走上勤工儉學的道路，從而耽誤了寶貴的學習時間；許多優(yōu)秀生因貧困被迫放棄學業(yè)，這些問題正日益尖銳地凸顯在我們面前。

2.答案提示

高等教育由不收費到收費這一改革給高校教育帶來了很多積極的影響：

1.拓寬了資金來源的渠道，建立了高等教育發(fā)展的可靠資金來源和保障體系

盡管各級政府十分重視教育，但對教育的投入遠遠不能滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人才的需求與人們的求學欲望，沿襲了幾十年的依賴國家撥款的機制在不能滿足社會發(fā)展需求的同時也影響了高等教育自身的發(fā)展。因此，在教育經(jīng)費如此嚴重短缺、教育規(guī)模急劇擴張的情況之下，收費制度的改革能夠彌補教育資金的不足，緩解兩者之間的矛盾。在一定程度上減輕了國家的負擔，為高等教育健康穩(wěn)健地運行提供了可靠的保障。

2.滿足了高等教育發(fā)展的需求，建立了教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的市場調(diào)節(jié)機制

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要更多的高層次人才。雖然近年來我國高等教育得到了長足的發(fā)展，但和其他發(fā)展中國家相比，還有相當大的差距。收費制度的改革有助于建立高等教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的市場調(diào)節(jié)機制，動態(tài)地適應(yīng)社會的需要。當對高等教育的需要大于高等教育供給時，隨著收費的提高，高等教育的需求會逐漸下降，直到等于高等教育供給，從而使高等教育市場的需求和供給達到平衡。同時市場反饋的信息能夠及時地反映到教育系統(tǒng)之中，從而調(diào)節(jié)招生規(guī)模和學科結(jié)構(gòu)使其不斷地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.提高教育經(jīng)費的使用效率和學生的培養(yǎng)質(zhì)量

目前，我國教育資金運行存在兩大弊病：一是嚴重不足，二是嚴重浪費。收費制度改革后，隨著個人分擔成本的提高，個人會更多地關(guān)注教育資金的運行，對目前高校中普遍存在的種種資源閑置浪費、配置效率低下、師生比例過低等缺陷，應(yīng)予以有效地監(jiān)督。同樣，學校也會因此而提高經(jīng)濟效益和成本的核算意識，注意資源配置效率、節(jié)約資金使用。

4.更好地體現(xiàn)教育公平的原則，促進教育公平的實現(xiàn)

教育公平原則的貫徹和落實，為更多的學生提供了學習深造的機會，使教育這種稀缺資源能夠有更多的人享用。根據(jù)公平原則，個人接受非義務(wù)教育應(yīng)分擔一部分教育成本，進行成本補償。高等教育制度的改革使政府在投入不變，生均成本不變的情況下，補償?shù)某杀驹絹碓浇咏囵B(yǎng)的成本。從長遠來看高等教育的規(guī)模越大，享用到政府投入的公共教育經(jīng)費的學生數(shù)量越多，擴大了高等教育的供給功能，使有限的公共教育資源向更多的社會成員提供接受更高層次教育的機會，從而維護教育機會均等，實現(xiàn)教育公平。

但是，從整體來看，高等教育收費制度在給我們帶來諸多利益的同時也不可避免地產(chǎn)生了一些負面影響：

一方面由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，很多貧困家庭無力承擔高額的收費，從而降低了對教育應(yīng)有的需求。

另一方面，學業(yè)成績將讓位于錢袋充裕的家庭。特別是在實踐操作層面上，高等教育并不能隨著教育規(guī)模的擴大變成一種普遍的權(quán)利，反而成為強勢階層子女才能享受的特權(quán)。

為完善我國高校收費制度改革，并能切實保障每個學生受教育的平等權(quán)利，我們必須進一步地改革創(chuàng)新我國的教育收費體制：

(1)改革政府包辦的教育投資體制，向教育投資主體多元化方向發(fā)展

社會力量辦學正在成為我國高等教育發(fā)展新的活躍因素。近年來，我國積極推動教育主體多元化，努力改變單一的政府辦學的投資模式，并逐步形成國家投資為主，學生繳費和社會集資為輔；學生繳費和社會集資為主，國家資助為輔；民辦自費；企業(yè)辦學校、社會捐資集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費的體制；有效引進外資和國外優(yōu)秀的教育資源為我國的投資體系注入新的血液和活力。

(2)改革收費標準的統(tǒng)一化，向多樣化與合理化方向發(fā)展

教育價值的多元化，培養(yǎng)目標的多元化，辦學方式的多元化，終將影響教育收費的標準也向多樣化發(fā)展。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，專業(yè)回報率的不同，學校對學生個人發(fā)展影響的不同，收費的標準也將在統(tǒng)一劃分的基礎(chǔ)上更多地關(guān)注地域、學校、專業(yè)及不同學生進行分層次的、有差異的收費，實現(xiàn)制定標準的科學化、合理化。收費的方式也會逐步從單一的資金投入向多元的投資模式轉(zhuǎn)變。同時，制定標準的過程也更加透明化、公開化。

(3)改革資助體制，向“大助學”的方向發(fā)展

目前我國已經(jīng)形成了高等學校學生資助體系，就是獎(獎學金)、貸(貸學金、國家助學貸款)、助(勤工助學)、補(特殊困難補助)、減(減免學費)。這五種資助形式結(jié)合使用，針對不同對象的特點，各有側(cè)重，互相彌補。但在具體的實施過程中，出現(xiàn)了偽造家庭困難資料、揮霍浪費獎學金、無法獲得資助等問題。“大助學”則是在突出學生的主體性，注意助學工作效果及學生的可持續(xù)發(fā)展的同時，包容各種助學手段，并且由經(jīng)濟困難學生逐步發(fā)展到面向全體學生。強調(diào)“付費能力”在學生資助分配中的角色，增加對以需求為本的助學金和獎學金的投入的“大助學”的方式，不僅幫助學生順利地完成了學業(yè)，而且有利于學生能力、素質(zhì)的全方位提升。

第三篇：鄭州將實行積分落戶政策

鄭州將實行積分落戶政策。

核心提示|戶口，被視為“中國第一證件”，一個人從生到死，事事與之相關(guān)。昨日，省政府網(wǎng)站公布《關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》，根據(jù)人口數(shù)量不同，“扎根”城市的制度分成了四種——人口50萬以下的小城鎮(zhèn)只要有住房哪怕是租的也能落戶，此外，社保繳納年限、工作是否穩(wěn)定，都是落戶依據(jù)。而省會鄭州，將實行積分落戶：穩(wěn)定的工作、住所、社保、來鄭年限等都將成為分值。在鄭州率先推行的居住證制度，也將覆蓋全?。壕幼“肽昙纯缮暾埦幼∽C。

除了戶籍落地政策的調(diào)整，我省還“升級”了進城農(nóng)民享受住房、教育、社保、醫(yī)療等公共資源的權(quán)利，這下，連進城農(nóng)民的父母也能享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險了。

政策：取消戶口“農(nóng)與非農(nóng)”區(qū)別

河南取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移。

目標：城鎮(zhèn)化率達到56%

到2020年，努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%。

全省四類落戶辦法鄭州將實行積分制

有人說，戶籍制度首先就是一個登記制度。一個人出生就要憑著出生證登記，等于向祖國報到“我來了”，中途到一個地方去，就是遷移制度，從某種意義上說，戶籍在記錄一個人的一生。

我省如何規(guī)劃居民的軌跡？省會鄭州有大動作。

想扎根鄭州，需要這樣掙分

此前，曾有研究機構(gòu)對我國主要城市的落戶門檻作了數(shù)據(jù)分析，認為對購房面積或金額要求最低的中部城市是鄭州——所購房屋建筑面積不小于56平方米就可遷入兩人戶口。

但此次，《意見》明確指出，省會城市要建立完善積分落戶制度。其實，鄭州戶口要“積分”了的消息，此前已經(jīng)傳出，但這次是首次在省政府發(fā)布的公開文件中出現(xiàn)。

鄭州為啥要實行積分制？據(jù)了解，鄭州已戶改13年，暫住人口翻了近7倍，目前流動人口占全省流動人口一半以上，且以每年25%的速度遞增，鄭州市常住人口已達近千萬。

“將來如果實施新的落戶政策，鄭州的落戶門檻可能會‘收緊’?！编嵵菥揭回撠熑吮硎?。

實行積分制會不會讓省會戶口更難拿？

大河報記者獲悉，我國省會城市中，目前只有廣州實行積分制，鄭州城區(qū)人口密度僅次于廣州，居全國第二位。

廣州實行積分制，與其流動人口數(shù)量最多有關(guān)，從2010年11月開始實施。積分體系包括文化程度、參加社保、社會貢獻、住房、納稅等12項指標。今年，廣州積分落戶再出新政，8月1日實施。新政規(guī)定，積分入戶申請人只需具備8個條件，同時根據(jù)五項積分計算，滿60分即可申請本地戶口。如今，申請人拼的不再單純是積分，而是社保繳費年限。

購房、納稅等都是積分內(nèi)容。如在廣州有產(chǎn)權(quán)住房，可以加20分；納稅申請方面，3年內(nèi)在廣州市依法繳納個人所得稅累計達到10萬元或以上也可以加20分。

核心提示|租房能落戶嗎？沒工作能落戶嗎？

省社科院副院長谷建全介紹，一般而言，城市落戶渠道分為投資、就業(yè)、家庭團聚、特殊貢獻和其他渠道。不同“容量”城市，落戶政策也不同?！兑庖姟分赋觯嵵萃?，其他城市還有三種落戶方式。

大城市：有工作、有住所、參社保，房子大小皆可

【代表城市】除鄭州、濟源外的其他16個省轄市，滑縣、鄧州、永城等直管縣

【落戶條件】合法穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

各地可根據(jù)城市綜合承載能力，對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求不得超過2年。

中等城市：有住所還得參社保，交1年即可

【代表城市】鞏義、蘭考、汝州、長垣等直管縣及部分大縣

【落戶條件】合法穩(wěn)定就業(yè)，并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

但是其中：城市綜合承載能力壓力小的城市，可參照建制鎮(zhèn)和小

城市標準，全面放開落戶限制；城市綜合承載能力壓力大的城市，可對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過1年。

小城市：有穩(wěn)定住所就行

【代表城市】孟津、洛寧、澠池等

【落戶條件】有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

疑問：我省為何要實行“四種”落戶制度？

大河報記者查詢到，在《2013年河南人口發(fā)展報告》中指出，截至2013年年末，我省總?cè)丝跒?.06億人，2013年全省城鎮(zhèn)常住人口4123萬人。人口進城，對城市交通、教育等公共設(shè)施的挑戰(zhàn)可想而知。

“這是河南的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，目前我省處于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，要充分發(fā)揮大城市帶動作用，提出大中小城市齊頭并進，適合我省省情?！惫冉ㄈJ為。

另外，復(fù)旦大學社會發(fā)展與公共政策學院的分析認為，在自然環(huán)境、地理區(qū)位以及政治、經(jīng)濟發(fā)展水平等多重因素作用下，各城市設(shè)置落戶門檻時呈現(xiàn)出較大差別，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，流動人口比例越高的城市，落戶準入條件也會越高。(下轉(zhuǎn)A12版)

戶口只是一張紙，人們真正關(guān)心的，是戶籍制度后面所包含的社會福利和待遇。一個人在鄭州工作，為鄭州創(chuàng)造財富，但卻讓他回到戶口所在地享受福利，這不合理。大河報記者對比我省7月發(fā)布的《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，發(fā)現(xiàn)《意見》在進城農(nóng)民的住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的政策上，有變化、更具體。

戶口“福利”很多：

與城鎮(zhèn)居民同等享受很多政策

醫(yī)療|能參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；虺擎?zhèn)居民醫(yī)保

城里人看病花多少錢，以后進城農(nóng)民也花多少錢?！兑庖姟穼Υ苏f得具體：進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的，參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；其他靈活就業(yè)人員，以前的文件只讓選擇參加戶籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，可這次提出，還能參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

教育|子女可以在城里參加中考和高考

城里人打拼是為下一代，進城農(nóng)民懷著同樣的愿望?？墒聦嵣?，許多隨遷子女不能享受到公平的教育權(quán)利。在這個問題上，此次《意見》提到了“平等”二字：保證隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

另外，隨遷子女接受中等職業(yè)教育享受學校所在地免學費政策。

現(xiàn)行的中考和高考制度下，學生必須在戶籍所在地參加考試，此前的《河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，我省將在2020年之前實現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加中考和高考。而此次《意見》正式明確：具有流入地初中正式學籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當?shù)貐⒓又锌迹痪哂辛魅氲仄胀ǜ咧?、中等職業(yè)學校正式學籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當?shù)貐⒓痈呖肌?/p>

住房|與城鎮(zhèn)居民享受同等住房保障政策

一項調(diào)查曾指出，以河南進城人員的收入水平，想在城市里買房難上加難?！斑M城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享受同等住房保障政策”，此次《意見》終于肯定地道出了多少人期盼已久的話。

但也有條件：有固定經(jīng)營場所或穩(wěn)定收入，且住房面積、收入水平符合當?shù)卣嫉淖》勘Ｕ蠘藴实倪M城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，才能享受就業(yè)所在地住房保障。

對自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，同等情況下可優(yōu)先安排承租公共租賃住房。

養(yǎng)老|父母也能享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險

一個人進城務(wù)工，往往是一家人跟著遷徙。以往，我省只發(fā)出了“進城務(wù)工人員可隨同單位參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和當?shù)氐氖I(yè)保險”的聲音，可這一次，《意見》不僅想到了靈活就業(yè)的進城務(wù)工人員的養(yǎng)老問題--以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，而且還指出“隨遷未就業(yè)家庭成員可參加遷入地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”，這就解決了一家人進城的養(yǎng)老之憂。

在許多進城務(wù)工家庭中，養(yǎng)老不僅是養(yǎng)老保險的問題，由于經(jīng)濟能力有限，老人只能去條件較差的養(yǎng)老院，對此，我省將加快城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,實行外埠老年人與當?shù)乩夏耆送葍?yōu)待優(yōu)惠制度。

就業(yè)|憑證享受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼

農(nóng)民進城，首先要解決的是飯碗問題，咋樣能找到工作、找到好工作？與城里人競爭，得先提高技能，所以我省免費為進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理就業(yè)失業(yè)登記，并憑證享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼。進城后未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生可免費參加勞動預(yù)備培訓。符合就業(yè)困難人員認定條件的，享受公益性崗位安置等就業(yè)援助服務(wù)。

疑問|城市會不會裝不下？

既然城里人和農(nóng)村人的“一碗水”端平了，那農(nóng)村人進城趨勢的加劇，是否會造成城市“裝不下”，進而城市病大爆發(fā)？

省社科院副院長谷建全解釋說，在西方發(fā)達國家，城鎮(zhèn)化率一般為70%到80%，而我省到2020年的目標也才是56%，這是一個循序漸進的過程，當中人群會自動進行分化，有的人會進城，有的人會留下來成為新型農(nóng)民?！按蚱瞥青l(xiāng)二元戶籍制度后，對河南最大的影響主要體現(xiàn)在勞動力的自由轉(zhuǎn)移上。河南是人口大省，如果能發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，可以為河南經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的拉動效應(yīng)?！?/p>

第四篇：研高校將換校長

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考研高校將換校長

3月25日晚，《賽先生》從中國科學技術(shù)大學有關(guān)人士處獲得確切消息：萬立駿將于本周五出任該校新校長，接替已調(diào)任科技部副部長的侯建國。

中國科大官網(wǎng)3月25日刊登的《關(guān)于召開全校教授干部大會的通知》側(cè)面印證了這一消息。該通知顯示會議召開時間是3月27日(星期五)上午11:00，據(jù)信這將是宣布萬立駿上任的確切時間。

另有消息，浙江大學、北京航空航天大學新校長人選也已經(jīng)確定，即將宣布。屆時，中國五所著名大學的校長全部完成換屆，人們拭目以待北大、清華、科大、浙大、北航步入新時期有何作為。

值得一提的是，萬立駿與此前上任的北京大學新校長林建華、清華大學新校長邱勇同為化學家出身，由此，中國3所頂尖高校校長組成“化學三掌門”。

現(xiàn)年58歲的萬立駿是中國科學院院士，曾任中科院化學所所長。公開資料顯示，萬立駿1996年獲得日本國立東北大學博士學位，此后3年間先后任日本科學技術(shù)振興事業(yè)團研究員、日本國立北海道大學客座教授、日本國立東北大學助理教授。1998年入選中國科學院“百人計劃”，1999年成為中科院化學所研究員、博士生導師，2000年獲得國家自然科學基金委杰出青年基金支持。目前，他還兼任北京分子科學國家實驗室(籌)主任，中科院分子納米結(jié)構(gòu)與納米技術(shù)重點實驗室主任。

萬立駿是著名化學家，曾入選湯森路透集團公布的2014年全球“高被引科學家”名單。他長期從事掃描隧道顯微學、電化學和表面科學的交叉科學研究，探索了電化學和納米科學交叉研究新方向，致力于納米材料在能源和環(huán)境保護中的應(yīng)用研究，取得了突出成績，并推動納米材料綠色打印制版技術(shù)、高性能納米磷酸鐵鋰正極材料、聚酰亞胺液晶取向劑等一批高新技術(shù)項目落戶北京。

據(jù)中科大新創(chuàng)校友基金會總結(jié)，萬立駿是約22年來第一次空降的中國科大校長。上一次空降校長為1993年7月，湯洪高被任命為校長。

萬立駿也是第一位在日本獲得博士學位的中科大校長。在中國科大歷任校長中，嚴濟慈為法國國家科學博士;管惟炎為蘇聯(lián)科學院物理問題研究所副博士;滕藤曾在蘇聯(lián)進修(非博士非院士);谷超豪為莫斯科大學物理——數(shù)學科學博士;湯洪高曾在牛津進修(非博士非院士);朱清時與侯建國均有留美經(jīng)歷。

同時，萬立駿是中央候補委員，政治地位較高——這也是第三次出現(xiàn)由中央委員或中央候補委員擔任中國科大校長。郭沫若曾出任第九、十、十一屆中央委員;而湯洪高曾任第十四、第十五屆中央候補委員。其后又替補為中央委員。

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第五篇：北京居民樓集中供熱將計量收費

北京居民樓集中供熱將計量收費

《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》今起施行，《辦法》規(guī)定：集中供熱的居住建筑要逐步實行熱計量收費制度。

公共建筑能耗限額

《辦法》規(guī)定，本市實行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。同時，集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度，集中供熱的居住建筑逐步實行熱計量收費制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。對此，《辦法》要求新建民用建筑按標準和規(guī)定安裝能耗計量設(shè)施。

《辦法》還要求，在本市民用建筑中推廣利用太陽能、地熱能、水能、風能等可再生能源。

新建民用建筑須高節(jié)能

《辦法》要求，本市新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑標準，根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑還應(yīng)當按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設(shè)。

據(jù)介紹，綠色建筑是指在建筑的壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染。一星級標準在建筑室內(nèi)外環(huán)境、能源利用、水資源利用、材料資源利用、運營管理等方面做出限定。

建設(shè)單位應(yīng)當在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計指標、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護要求等基本信息。

既有民用建筑節(jié)能改造

《辦法》提出，本市對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準且有改造價值的民用建筑逐步實行節(jié)能改造。區(qū)、縣政府負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能改造工作。在實行抗震加固、老舊小區(qū)改造時，應(yīng)當同時進行節(jié)能改造，未按照規(guī)定同時進行相關(guān)節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，所有權(quán)人在進行改建、擴建和外部裝飾裝修工程時，應(yīng)當同時進行圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和能耗計量監(jiān)控設(shè)施改造，并依法進行施工圖設(shè)計審查。既有大

型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在進行改建、擴建時，應(yīng)當同時進行能耗分項計量監(jiān)控設(shè)施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。未同步進行節(jié)能改造的，相關(guān)主管部門不予辦理改建、擴建和外部裝飾裝修工程的相關(guān)手續(xù)。

用能超量20%要被審計

《辦法》要求，本市要建立公共建筑能源利用狀況報告和能源審計制度。大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當每年向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送能源利用狀況報告。

能源利用狀況報告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異?；蛘叱^公共建筑能耗限額20%的，主管部門應(yīng)當責令該公共建筑的所有權(quán)人實施能源審計。所有權(quán)人應(yīng)當聘請能源審計機構(gòu)進行能源審計，將審計結(jié)果報送主管部門，并依據(jù)能源審計結(jié)果加強節(jié)能管理和實施節(jié)能改造。重點公共建筑連續(xù)兩年超過能耗限額20%的，由主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。