第一篇：從“一把手”末位表態(tài)說起

從“一把手”末位表態(tài)說起 一把手”
2008 年 05 月 26 日 09:01:41 來源：中國紀檢監(jiān)察報

報載，陜西省寶雞市近日決定，在全市推行“一把手”末位表態(tài)制度。規(guī)定在 領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大事項、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，“一把手”最后一個表態(tài)發(fā)言。

決策，是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的工作之一。但科學(xué)的決策，需要有科學(xué)的程序。這就要求，在討論決定

重大問題時，“一把手”要有民主作風(fēng)，讓班子成員暢所欲言、發(fā)表意見、提出 看法，然后，“一把手”再提出個人觀點，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，進行集 體決策，最后形成決議。實踐充分證明，“一把手”末位表態(tài)，不僅有利于領(lǐng)導(dǎo) 班子更好地堅持民主集中制原則，保障班子各成員行使民主權(quán)利，凝聚班子集體 的智慧和力量，增強班子的團結(jié)，而且可以從源頭上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān) 督，有助于決策的民主化和科學(xué)化，盡可能地避免決策失誤。

然而，時下少數(shù)地方的黨政“一把手”，研究工作、討論問題，不是平等待 人、集思廣益，而是習(xí)慣于高高在上，首先開口、先聲奪人、先談意見、先定調(diào) 子。于是乎，“一把手”的意見，成了研究、討論問題的導(dǎo)向，班子成員的發(fā)言，成了“一把手”意見的舉證，所謂集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，也就成了“一把手”一 個人說了算。

沒有民主，何來科學(xué)決策？寶雞市推行“一把手”末位表態(tài)，其理念和做法 值得借鑒。(周德群)

第二篇：一把手末位表態(tài)制度

長沙市雨花區(qū)城市房屋征收和補償管理辦公室

“一把手末位表態(tài)”制度

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)[2010]19號）和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，實行“一把手末位表態(tài)”制度。具體規(guī)定如下：

一、表態(tài)的形式

凡領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”在議事決策中應(yīng)最后一個表態(tài)發(fā)言。

二、表態(tài)的范圍

1、干部職工工作的變動和確定，人才引進、使用的確定；

2、財政收支預(yù)算安排，大額度資金使用，大宗物資采購事項的確定；

3、重大建設(shè)項目的審定，重點工程項目的招投標，重要項目的審批等行政審批事項；

4、其它容易發(fā)生腐敗和不正之風(fēng)的問題。

三、表態(tài)的程序

一是事前告知。在決定重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事關(guān)全局的問題時，必須召開會議集體研究決定，不得以“傳閱”、“會簽”、“碰頭會”、“個別征求意見”等形式代替會議表決。會前必須將議題告知班子成員，使班子成員有充足的時間征求多方意見，并進行充分思考和醞釀，做到議事時心中有數(shù)、有的放矢。凡事前未告知的事項一律不上會，任何人不得搞臨時會議。

二是充分討論。凡集體研究重要事項，必須充分發(fā)揚民主，“一把手”不得先定調(diào)子，不得劃定框架；班子成員應(yīng)就事論事、暢所欲言、各抒己見，對決策事項的科學(xué)性、可行性、操作性要進行深入分析，認真磋商；任何人不得壓制民主，不得私謀串通；班子成員要堅持民主集中制原則，增強全局意識，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)表個人意見，積極發(fā)揮班子成員的作用，促進對重大事項的正確、科學(xué)決策。對政策性、法律性較強的事項，還必須邀請專業(yè)人士列席會議，為決策事項提供政策、法律方面的支持，確保決策不偏離政策、違背法律。

三是末位定義。班子集體研究重要事項、重大問題時，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，最后由“一把手”綜合集體意見并作出最后陳述表態(tài)。當意見不

一、出現(xiàn)明顯分歧時，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)。

四是如實記錄。集體研究重大問題，必須指定專人進行記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策拍板方式（“一把手”拍板或集體表決）、拍板內(nèi)容必須詳盡、如實記錄在案，并寫出會議紀要，由全體班子成員簽字認可，以此作為決策責(zé)任承擔的依據(jù)。

第三篇：醫(yī)院一把手末位表態(tài)制

一把手末位表態(tài)制度

第一條

為了貫徹落實民主集中制原則，保證決策正確、科學(xué)，避免盲目決策，防止決策腐敗，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制 約，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，特制定本制度。

第二條

本制度的末位表態(tài)是指領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事 項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用 時，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”在議事決 策中應(yīng)最后一個表態(tài)發(fā)言。

第三條

醫(yī)院黨總支堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議 決定”的原則。

第四條

醫(yī)院黨總支程序按照“事前告知、充分討論、末位定論、如實記錄”程序進行。

事前告知：事先一把手必須將議題告知班子成員，做到議事時心中有數(shù)，凡事前未告知的事項一律不上會，任何人 不得臨時動議。

充分討論：凡集體研究重要事項，必須充分發(fā)揚民主，“一把手”不得先定調(diào)子，劃定框架，班子成員應(yīng)就事論事，暢所欲言，各抒己見，認真磋商，任何人不得壓制民主，私謀串通。

末位定議：班子集體研究重大事項、重大問題時，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，最后由“一把手”綜合集體意見并作最后陳述表態(tài)。當意見不

一、出現(xiàn)明顯分歧時，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，實行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)。如實記錄：對集體研究的重大問題和事項，必須指定專人進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策的方式、內(nèi)容必須詳細、如實記錄在案。對一些重大事項，要寫出會議紀要，由全體班子成員簽字認可，以作為決策責(zé)任的依據(jù)。

第五條

如在集體討論過程中有違反以上程序的現(xiàn)象，班子成員可隨時提出糾正意見，確?！耙话咽帧蹦┪槐響B(tài)的規(guī)定落到實

第六條

重大事項決策“一把手”末位表態(tài)的范圍：

（一）醫(yī)院職權(quán)范圍內(nèi)涉及干部人事的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎懲，機構(gòu)人員的變動和確定，人才引進使用確定的問題；

（二）醫(yī)院職權(quán)范圍內(nèi)涉及財務(wù)收支預(yù)算安排、大額度資金使用、大宗物資采購事項的確定；

（三）醫(yī)院職權(quán)范圍內(nèi)涉及重大事故、自然災(zāi)害、社會熱點問題的處置；

（四）醫(yī)院職權(quán)范圍內(nèi)涉及其他容易發(fā)生腐敗和不正之風(fēng)的問題。

第七條

班子成員要堅持民主集中制原則，增強全局意識，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)表個人意見，積極發(fā)揮班子成員的作用，促進對重大事項的正確、科學(xué)決策。

第四篇：一把手末位發(fā)言制

“一把手末位發(fā)言制”為核心的民主集中

制議事決策制度

根據(jù)《廣東省公安機關(guān)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》文件精神要求，按照本院實際情況，經(jīng)院務(wù)擴大會議研究決定，從反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任、監(jiān)督部門自身建設(shè)等方面，建立本院“一把手末位發(fā)言制”為核心的民主集中制議事決策制度，具體如下：

一是制定了會前溝通和征詢：即“一把手”于會前將擬上會研究問題、事項與班子其他成員及相關(guān)科室負責(zé)人進行溝通、征求意見，確保與會人員會前清楚會議議題。然后拿出議題上會討論。

二是制定議題：對確定納入會議研究范圍的問題、事項，由承辦科室拿出會議議題并進行說明，“一把手”對會議議題要詳盡了解。

三是議題表述：分管領(lǐng)導(dǎo)在會議研究時首先發(fā)表意見。對議題的內(nèi)容、利弊、可能產(chǎn)生的結(jié)果等情況進行說明，如有需要應(yīng)附該議題可能產(chǎn)生不良后果的應(yīng)急預(yù)案。

四是討論與分析：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員就議題進行陳述發(fā)言。應(yīng)本著實事求是、從全局考慮的態(tài)度坦陳己見，充分討 論和分析議題的可行性、執(zhí)行后的利與弊。

五是議案形成：結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見和建議，“一把手”從全局的高度和推動工作的角度進行表態(tài)發(fā)言，并在集思廣益的基礎(chǔ)上作出符合客觀實際的正確決策。

六是形成會議紀要：會議形成決議后，會議記錄者根據(jù)研究及決定結(jié)果編寫會議紀要，會議紀要須經(jīng)與會領(lǐng)導(dǎo)審閱，“一把手”簽發(fā)。

七是督辦落實：會議紀要簽發(fā)后，相關(guān)科室負責(zé)會議紀要的落實工作。辦公室負責(zé)對會議紀要進行督辦落實。從而規(guī)范了會議程序，任何人不可隨意，提出議題或者更改議題，客觀保證了會議議題的嚴肅性，最終會議程序達到規(guī)范性。

第五篇：末位表態(tài)制度

末位表態(tài)制度

為保證決策正確、科學(xué)，避免盲目決策、臨時動議，特制定該末位表態(tài)制度。

一、黨工委議事制度、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

二、黨工委議事程序按照“事前告發(fā)、充分討論、末位定論、如實記錄”程序進行。

1、事前告知：召開黨工委會議前，實現(xiàn)必須將議題告知班子成員，做到議事時心中有數(shù)，凡事前未告知的事項一律不上會，人和人不得臨時動議。

2、充分討論：凡集體研究中藥事項，必須充分發(fā)揚民主?！耙话咽帧辈坏孟榷ㄕ{(diào)子，劃定框架，班子成員就事論事，暢所欲言，各抒己見，認真磋商，人和人不得壓制民主，思謀串通。

3、末位定議：班子集體研究重大事項，重大問題時，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，最后由“一把手”綜合集體意見作最后陳述表態(tài)，當意見不一，出現(xiàn)明顯分歧時，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，實行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)。

4、如實記錄：對集體研究重大問題和事項，必須制定專人進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策內(nèi)容必須詳細，如實記錄在案，作為決策責(zé)任的依據(jù)。