第一篇：職能部門和城建融資的關(guān)系

職能部門和城建融資的關(guān)系(1)

城建投融資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到政府相關(guān)管理部門的職能轉(zhuǎn)變和利益格局的調(diào)整。目前各地區(qū)城建領(lǐng)域條塊分割、多頭管理、分散建設(shè)的情況依然存在，城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際建設(shè)和管理都分散在建設(shè)、市政、交通、城管、國(guó)土等不同職能部門，沒有一個(gè)可統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的超越部門的組織或機(jī)構(gòu)，運(yùn)作的效果較差，各市對(duì)省政府或省相關(guān)部門下達(dá)的城建領(lǐng)域改革相關(guān)文件和政策執(zhí)行力度不夠，造成城建投融資體制改革推進(jìn)緩慢。

1、要按照政企分開的原則，將政府部門的投資、融資、建設(shè)職能統(tǒng)一劃歸投融資主體，將原來分散在各部門的城建資產(chǎn)統(tǒng)一由投融資主體運(yùn)營(yíng)管理 城市建設(shè)投融資主體經(jīng)授權(quán)依法享有出資人權(quán)利，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值任務(wù)。對(duì)政府下達(dá)的城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，依法進(jìn)行融資、建設(shè)、管理以及部分項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。原有融資能力強(qiáng)且運(yùn)作較好的城市建設(shè)投資公司或市政公用事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，可直接作為政府直管的投融資主體。

要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的要求，打破職能交叉、資源分散、部門利益分割的限制，理順政府職能部門與城市建設(shè)投融資主體之間的關(guān)系。各級(jí)政府及其行業(yè)主管部門要搞好對(duì)城市建設(shè)投融資工作的服務(wù)，原則上不要直接參與城市建設(shè)項(xiàng)目的具體融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、債券融資等的支持。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、質(zhì)量、安全等的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。財(cái)政部門要保障政府投入資金部分的足額、按時(shí)到位。國(guó)資部門要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)投融資主體的監(jiān)管，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算全過程的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中違法違紀(jì)行為的監(jiān)督和查處。

2、政府部門就應(yīng)當(dāng)歸位，真正做到工作到位，不越位、不缺位

由于城市建設(shè)的融資、建設(shè)管理任務(wù)過去都是由政府部門來全部代行的，也就是近幾年，由于整個(gè)國(guó)家的政府投融資體制改革，陸續(xù)把市場(chǎng)化和政府融資進(jìn)行一種融合，誕生了城投公司這樣一種投融資平臺(tái)形態(tài)。但是作為政府部門在城市建設(shè)過程中到底應(yīng)該做什么，現(xiàn)在很多來的和政府部門都還沒有搞得太清楚。各級(jí)政府行政主管部門，就應(yīng)該把政府的職能限定在“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上，而不是讓政府部門特別是政府綜合管理部門，來做融資建設(shè)、修路架橋的事情。也就是說我們政府部門應(yīng)當(dāng)怎么去歸位，把我們的職能真正限定在經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面。而不是去和銀行打交

道，和投資機(jī)構(gòu)打交道，去融資借錢，借了錢以后，又去搞招標(biāo)找施工隊(duì)，去管工程。政府越位了，同時(shí)在政策制定、行業(yè)管理方面又缺位、沒有到位，這種情況需要注意。

第二篇：城建融資工作情況匯報(bào)

城建融資工作情況匯報(bào)

一、城建融資情況

我公司在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立并實(shí)施城建融資項(xiàng)目工作，業(yè)務(wù)內(nèi)容主要涉及城市防洪護(hù)岸項(xiàng)目、路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目等。通過舉債融資，主動(dòng)向各金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，獲得了融資資金共計(jì)6.029億元。城建融資工作取得顯著成績(jī)，大大緩解了我縣基礎(chǔ)建設(shè)的資金壓力，在加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐以及應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊中發(fā)揮了重要作用，在未來的工作中，我們公司全體員工還將不遺余力的開展各項(xiàng)工作，積極加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，爭(zhēng)取將我們縣的建設(shè)及融資工作推向新臺(tái)階。

二、融資資金使用情況及項(xiàng)目

項(xiàng)目資金如期到位并投入項(xiàng)目建設(shè)中，確保項(xiàng)目得以順利實(shí)施。項(xiàng)目融資資金到位6.029億元，由于銀行方面原因收回貸款0.2億元，提前歸還貸款0.38億元，項(xiàng)目建設(shè)支出4.38794億元，截止2011年12月31日賬上余額1.08526億元。其中：

三、城建融資中存在的問題

我公司開展各項(xiàng)工作，基本上按計(jì)劃順利實(shí)施，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中仍存在不少問題，有待我們?nèi)ソ鉀Q：

1、在建項(xiàng)目工程進(jìn)度緩慢，造成項(xiàng)目融資資金嚴(yán)重滯留，嚴(yán)重影響下一步融資工作的開展。

2、在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，項(xiàng)目融資前期工作慢的情況下，需在短時(shí) 1

間內(nèi)籌集大量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)融資。

3、新申請(qǐng)的融資項(xiàng)目未能獲得相關(guān)批文，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)未能得到解決，且項(xiàng)目配到建設(shè)資金也尚未落實(shí)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目融資進(jìn)度。

4、國(guó)有資產(chǎn)整合速度慢、效率低，項(xiàng)目融資過程中抵押物嚴(yán)重不足。

盡管這些問題影響和阻礙了我公司各項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)步伐，但是我們已初步擬定了有效的解決方案，有信心、有決心在未來的工作中逐步施行，解決各種難題，確保各項(xiàng)目如期開展。

四、展望2012

（一）解讀政策，蓄勢(shì)待發(fā)

在未來的工作中，我公司將不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，深入解讀國(guó)家融資相關(guān)政策。目前我公司了解到商業(yè)性銀行不再向地方投融資平臺(tái)發(fā)放貸款，僅存中國(guó)**銀行可向地方投融資平臺(tái)提供貸款，且僅受理水利建設(shè)項(xiàng)目貸款。我公司針對(duì)極其嚴(yán)峻的融資形勢(shì)將擬對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整合包裝，向中國(guó)***銀行申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目貸款4億元，主要以**公園項(xiàng)目建設(shè)為中心，與英雄公園、縣城區(qū)防洪排溝（平馬溝）整治項(xiàng)目、江濱路建設(shè)、東寧路改造項(xiàng)目等其中的一個(gè)或兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整合。**公園項(xiàng)目正在加快征地、拆遷工作，力爭(zhēng)在1-3月完成設(shè)計(jì)方案評(píng)審、深化設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查及場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等前期工作。平馬溝項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案已完成，待審定后編制可行性研究報(bào)告。

（二）循序漸進(jìn)，全面推進(jìn)

目前，****土地儲(chǔ)備項(xiàng)目一期工程已獲得土地相關(guān)立項(xiàng)批文。

根據(jù)城市用地規(guī)劃，正在進(jìn)行項(xiàng)目收儲(chǔ)用地范圍的調(diào)整，在銀行允許的范圍內(nèi)，將已取得用地批文且征地難度較小的地塊納入該項(xiàng)目用地范圍，加快項(xiàng)目工作進(jìn)度，爭(zhēng)取該項(xiàng)目剩余的8000萬元融資資金及時(shí)到位。目前已做好項(xiàng)目用地范圍調(diào)整方案，并報(bào)縣人民政府審批，下一步將聯(lián)系銀行，盡快申報(bào)項(xiàng)目用地范圍調(diào)整相關(guān)材料。

（三）整合閑置資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

通過申請(qǐng)調(diào)整融資資金使用范圍，盡量發(fā)揮融資剩余資金的使用效益。如**填埋場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)各相關(guān)部門測(cè)算，在確保該項(xiàng)目順利完成后，剩余資金約有1500萬元。通過縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到**銀行協(xié)調(diào)，目前我們正在進(jìn)行項(xiàng)目資金使用范圍調(diào)整，擬爭(zhēng)取將該款項(xiàng)用于場(chǎng)區(qū)外道路的建設(shè)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制、體制，全力發(fā)展

在科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施與城市發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，近期計(jì)劃與遠(yuǎn)期目標(biāo)相銜接，與舊城區(qū)改造相結(jié)合的同時(shí)，創(chuàng)新融資工作機(jī)制，堅(jiān)定理念，堅(jiān)持超前的原則，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市。

1、創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新投融資方式，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的溝通，進(jìn)一步挖掘城鎮(zhèn)土地等潛在融資資源，做好下一步城鎮(zhèn)建設(shè)土地儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目融資工作效率，確保融資及時(shí)到位，力爭(zhēng)2012年城建融資4億以上。

2、要有進(jìn)入資本市場(chǎng)并帶動(dòng)民間資本進(jìn)入城市建設(shè)的有效方法。

3、建立項(xiàng)目投資平衡補(bǔ)償機(jī)制，完善項(xiàng)目工程管理機(jī)制。

4、把融資工作與招商引資工作相結(jié)合，把企業(yè)的金融服務(wù)與融資結(jié)合起來，突出以地生財(cái)投融資，實(shí)施政府壟斷土地市場(chǎng)，吸引外資，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資，吸引外資、民間和閑散資金。

（五）2012年，重點(diǎn)突破

1、加快土地儲(chǔ)備項(xiàng)目剩余8000萬元融資資金的申請(qǐng)和用地范圍的調(diào)整以及加快該項(xiàng)目的實(shí)施。

2、加快**公園項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)在2012年底完成**公園項(xiàng)目社會(huì)公用配套設(shè)施的建設(shè)。

3、整合融資項(xiàng)目。如通過與周邊土地進(jìn)行捆綁包裝形成新項(xiàng)目的縣城區(qū)防洪排滂溝（平馬溝）整治項(xiàng)目等。

3、各相關(guān)部門協(xié)力配合，加快未完成在建項(xiàng)目的工作進(jìn)度和竣工項(xiàng)目的送審工作，并且進(jìn)行**填埋場(chǎng)項(xiàng)目融資剩余資金使用范圍的調(diào)整，提高融資資金的使用效率，加快資金的回籠。

4、通過改變土地類型、重新評(píng)估、注入新資產(chǎn)等方式增加可抵押資產(chǎn)總量和質(zhì)量，提高抵押資產(chǎn)的使用效率。

5、落實(shí)項(xiàng)目相關(guān)前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目融資配套資本金。

第三篇：城建融資創(chuàng)新——城市的經(jīng)營(yíng)之道

城建融資創(chuàng)新——城市的經(jīng)營(yíng)之道

作者:錢俊君 2003年12月25日

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不僅可以改善投資環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量、吸引人才和資金、提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還能加快城市化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)城市建設(shè)正在加速發(fā)展，城市建設(shè)與資金短缺的矛盾將日漸突出。據(jù)測(cè)算，“十五”期間，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大約需要投資10000億元。顯然，沿用傳統(tǒng)的籌資模式，單純依靠政府財(cái)政、銀行貸款、企業(yè)自籌等老辦法，難以填補(bǔ)城建資金龐大的缺口。為了加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，城市基礎(chǔ)設(shè)施融資策略必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。經(jīng)營(yíng)城市作為一種全新的城市建設(shè)理念，為我們?cè)谛聲r(shí)期籌集城市建設(shè)資金開辟了一條新的路子。所謂經(jīng)營(yíng)城市，就是通過市場(chǎng)化運(yùn)作，把整座城市當(dāng)作一個(gè)資產(chǎn)聚合體，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的自然生成資產(chǎn)(如土地)，人力作用資產(chǎn)(如城市道路、橋梁)，及相關(guān)延伸資產(chǎn)(如城市路橋的冠名權(quán))等進(jìn)行集聚、重組，營(yíng)運(yùn)，從中獲取收益，并把收益重新投入到城市建設(shè)的新領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金“投入——產(chǎn)出——再投入”的良性循環(huán)。根據(jù)城市經(jīng)營(yíng)的思路，本文就新時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資問題提出如下策略與建議：

經(jīng)營(yíng)城市土地，盤活城市地產(chǎn)融資

城市土地的經(jīng)營(yíng)收入蘊(yùn)藏著巨大的潛力，在彌補(bǔ)城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足方面，可以發(fā)揮主力軍的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992—1999年間，大連市在8年時(shí)間內(nèi)固定資產(chǎn)累積投入1284億元，僅1999年即達(dá)到240億元，是當(dāng)年該市可支配財(cái)力的2．6倍。這筆巨大的建設(shè)投入主要來自于城市土地經(jīng)營(yíng)收入。香港在經(jīng)濟(jì)起飛過程中，通過對(duì)土地的招標(biāo)、拍賣，累計(jì)相當(dāng)于財(cái)政收入三分之一的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有人認(rèn)為把經(jīng)營(yíng)土地的收入用于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是杯水車薪，這種觀點(diǎn)顯然是片面的。經(jīng)營(yíng)好城市土地，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，關(guān)鍵是要建立一套良好的城市土地運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

1、政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地的價(jià)值由供給和需求共同決定，在需求既定的情況下，土地供給越稀缺，其價(jià)格和利用效率也就越高。根據(jù)市場(chǎng)需求的狀況和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，只有政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，才有可能為土地市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)適度的賣方市場(chǎng)，這對(duì)于保持合理地價(jià)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地利用效率至關(guān)重要。同時(shí)，政府對(duì)土地供給市場(chǎng)進(jìn)行宏觀把握，可以滿足城市建設(shè)和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求。目前，我國(guó)城市國(guó)有土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)并沒有完全掌握在政府手中，政府擁有土地儲(chǔ)備，土地投機(jī)商也占有相當(dāng)數(shù)量的土地儲(chǔ)備，原劃撥用地的使用者也存在著自行轉(zhuǎn)讓土地的情況。城市土地的多頭供應(yīng)現(xiàn)象嚴(yán)重干擾了政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷，大大降低了土地經(jīng)營(yíng)的收益。完善相關(guān)土地管理制度，規(guī)范土地市場(chǎng)供應(yīng)秩序，嚴(yán)格控制城市土地自發(fā)入市，保證城市政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷已是一個(gè)刻不容緩的問題。

2、政府應(yīng)儲(chǔ)備盡可能多的±地。城市土地經(jīng)營(yíng)收益主要來自兩個(gè)方面：一是可轉(zhuǎn)讓的土地?cái)?shù)量；二是土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。在一定時(shí)期內(nèi)土地價(jià)格不變的情況下，土地收益的多少取決于可轉(zhuǎn)讓的土地?cái)?shù)量。城市政府應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，運(yùn)用法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段，采以征用、收回、收購(gòu)和置換的方式，將各列存量用地和增量用地集中在政府手中。當(dāng)前城市政府要以舊城改造和新區(qū)建設(shè)作為契機(jī)，充分利用城市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)前就預(yù)先將可能升值的土地進(jìn)行大面積的征用與收購(gòu)。另外，針對(duì)當(dāng)前原劃撥用地的使用者占有了城市大多數(shù)土地的情況，城市政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，在這些單位進(jìn)行重建、擴(kuò)建、并購(gòu)的時(shí)候，政府可以用價(jià)格較低的近郊用地對(duì)市中心的劃撥地進(jìn)行調(diào)配和置換。通過盤活存量用地和制定新增用地計(jì)劃使政府控制土地供用總量，鞏固政府對(duì)土地供應(yīng)的高度壟斷地位。

3、充分挖掘土地升值潛力，實(shí)現(xiàn)土地增值。地價(jià)升值是土地收益的重要來源，充分挖掘土地升值潛力，是實(shí)現(xiàn)土地收益最大化的重要舉措。合理利用城市規(guī)劃，以政府的公共建設(shè)投資來抬高地價(jià)。城市規(guī)劃向人們展示了城

市的總體布局、功能分區(qū)以及重點(diǎn)建筑和設(shè)施等前景，使人們對(duì)相關(guān)地價(jià)有了一個(gè)合理預(yù)期。例如，青島市制定開發(fā)東部的規(guī)劃，將市政府機(jī)關(guān)搬遷東部，東部地價(jià)從每公頃60萬元飆升到3900萬元。為了從地價(jià)升值中獲取盡可能多的級(jí)差收益，政府供地應(yīng)講究策略，先不將有升值潛力的地塊急于推向市場(chǎng)，而要在結(jié)合城市規(guī)劃，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套，將“生地”養(yǎng)成“熟地”后，政府再逐步釋放出儲(chǔ)備的土地，實(shí)現(xiàn)盡可能多的土地收益。營(yíng)造環(huán)境，樹立城市良好的形象。良好的城市形象是吸引資金和人才的重要條件，也是帶動(dòng)城市地價(jià)升值的重要因素。城市政府要以人為本，努力營(yíng)造優(yōu)美的人居生活環(huán)境，同時(shí)還要著力營(yíng)造良好的城市投資環(huán)境，不斷吸引投資者，制造商機(jī)，帶動(dòng)人氣，實(shí)現(xiàn)土地升值。

另外，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，借鑒國(guó)外的“土地銀行”制度，政府應(yīng)成立專門的土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)接受授權(quán)代表政府采用行政和市場(chǎng)手段對(duì)城市建設(shè)用地統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)，確立多元化的投融資模式

在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施本身也是一種資源，可以通過挖掘其潛力，以其收益支持城市建設(shè)，形成城建資金投入、產(chǎn)出的良性循環(huán)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作，我們可以將城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行項(xiàng)目分類將收費(fèi)的道路、橋梁、公交車等列為可經(jīng)營(yíng)類；而燃?xì)?、供水、地鐵等項(xiàng)目由于其運(yùn)營(yíng)收費(fèi)不能彌補(bǔ)工程建設(shè)投入的成本，這類項(xiàng)目被列為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類；對(duì)路燈、公共綠地等少數(shù)項(xiàng)目列為非經(jīng)營(yíng)類。根據(jù)項(xiàng)目屬性確立不同的投資主體、經(jīng)營(yíng)模式。為了使公共利益不受侵蝕，政府要對(duì)公共品的服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格體系等進(jìn)行必要的監(jiān)督與引導(dǎo)，尋求社會(huì)利益與投資者利益的最佳結(jié)合點(diǎn)。

1、由政府全額投資的非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。城市綠地、路燈等非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，但是由于其難以解決收費(fèi)問題，私人投資難以涉足，這類純公共品的建設(shè)與維護(hù)一直以政府財(cái)政為主。為了提高效率，政府投資的運(yùn)作也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按招標(biāo)、投標(biāo)制度進(jìn)行企業(yè)化操作。尤其是該類設(shè)施的維護(hù)，歷來成為政府財(cái)政支出的黑洞。為了節(jié)省開支，對(duì)非經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目的維護(hù)，政府確定明確目標(biāo)后，將具體計(jì)劃的實(shí)施交給某些法人團(tuán)體。政府要面向社會(huì)公開招標(biāo)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，按照任務(wù)量核定作業(yè)費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)包干，超支不補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。天津市園林綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)分別由政府投資，委托法人經(jīng)營(yíng)取得了良好的投資效果。根據(jù)測(cè)算，設(shè)施的維護(hù)管理采用面向社會(huì)公開投標(biāo)方式后，每年可減少30％-50％的支出。節(jié)省的開支為政府投資其他項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。

2、積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，城市供水、供氣、公交等公用行業(yè)有一定的壟斷性，這些公用企業(yè)由于壟斷經(jīng)營(yíng)、機(jī)制僵化等原因普遍存在業(yè)績(jī)不佳、虧損嚴(yán)重、對(duì)市場(chǎng)反映遲鈍等問題。市政企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的低下，不但阻礙了城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也給城市政府背上了一個(gè)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。不盤活這筆存量資產(chǎn)，就無法使之產(chǎn)生增值效應(yīng)，更談不上城市建設(shè)資金的良性循環(huán)。因此，市政行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急一方面是要深化改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；另一方面要積極引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破壟斷，這既是提高公用企業(yè)效率的要求，也是為了籌措資金，積極推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然結(jié)果。對(duì)可經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，可通過公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)辦法采用有償轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營(yíng)、參股、租賃、承包等市場(chǎng)運(yùn)作方式引進(jìn)多種投資主體。對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，政府可通過提供適當(dāng)補(bǔ)貼，授予企業(yè)特許投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等優(yōu)惠政策，吸納社會(huì)各方投資。

3、積極創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資方式。對(duì)于一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(如海底隧道、城市地鐵等)，資金需求量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行積極的投融資方式創(chuàng)新是非常必要的。①ABS方式(Asset-backed Securitization)。即通過資產(chǎn)證券化的方式實(shí)現(xiàn)大型項(xiàng)目向全社會(huì)融資。資產(chǎn)證券化是近30年來世界金融領(lǐng)域最重大的金融創(chuàng)新之一，凡是在未來可以產(chǎn)生持續(xù)而穩(wěn)定的現(xiàn)金收入流的資產(chǎn)均可用來進(jìn)行證券化。該方式是以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)所能帶來的預(yù)期收益為保證，通過向資本市場(chǎng)發(fā)行證券來募集資金。1996年8月，珠海市政府在開曼群島注冊(cè)珠海高速公路公司，以在珠海市注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車交納的管理費(fèi)、外埠機(jī)動(dòng)車?yán)U納的過路費(fèi)作擔(dān)保發(fā)行證券，成功募集2億美元資金用于高速公路建設(shè)。②B0T方式(Build Operate-Transfer)。即通過建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓的方式，走出一條大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由私人投資經(jīng)營(yíng)的路子。政府通過招投標(biāo)方式，將某個(gè)通常由政府擁有并控制的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許私營(yíng)投資者建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，特許期滿后，項(xiàng)目無償?shù)剞D(zhuǎn)移給政府。BOT方式有效地減少了政府的主權(quán)債務(wù)，使政府能騰出大筆資金支持其它公共項(xiàng)目的投資建設(shè)。

發(fā)行市政建設(shè)債券，通過資本市場(chǎng)融資

市政債券作為地方政府發(fā)行的用于基礎(chǔ)設(shè)施融資的主要工具，在西方國(guó)家已有了100多年的歷史，在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家城建債券發(fā)行額一般超過同級(jí)政府財(cái)政收入比例的40％。我國(guó)城市政府發(fā)行市政債券，符合國(guó)際慣例。

1、發(fā)行市政債券有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給效率。城市基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共品性質(zhì)，政府對(duì)公共品的支出可分為經(jīng)常性支出和資本性支出兩類。經(jīng)常性支出直接形成當(dāng)年的社會(huì)利益，以政府財(cái)政資金承擔(dān)這部分支出，受益者和成本負(fù)擔(dān)者是一致的。資本性支出所產(chǎn)生的社會(huì)利益可能延續(xù)到今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，這部分支出不應(yīng)以財(cái)政籌資作為唯一的手段，而應(yīng)通過發(fā)行債券的方式將成本分?jǐn)偟浇窈蟮母鱾€(gè)受益期，讓以后享受公共品利益的人也承擔(dān)一部分償還債務(wù)的責(zé)任，將有助于資源的配置更為有效。因?yàn)槿绻?dāng)年的資本性支出全部交由財(cái)政收入承擔(dān)，這就意味著讓以后的人免費(fèi)享用公共品的利益，而讓現(xiàn)在的人來承擔(dān)這些公共品的全部成本，成本負(fù)擔(dān)者與受益者的錯(cuò)位性將會(huì)降低公共品供給效率。因此，城市政府發(fā)行市政債券用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是符合公平與效率要求的。

2、發(fā)行市政債券能夠促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)。通過向資本市場(chǎng)發(fā)行市政債券募集大量資金，將有效地改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給，這對(duì)于吸引投資、增加就業(yè)、繁榮城市經(jīng)濟(jì)將起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資能產(chǎn)生對(duì)投資品的大量需求，能引至其他相關(guān)行業(yè)投資的大幅增長(zhǎng)，從而產(chǎn)生投資的乘數(shù)效應(yīng)。城市GDP增長(zhǎng)了，政府財(cái)政收入提高了，市政債券的償還也就更有了保障。政府發(fā)行新的市政債券更具有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、我國(guó)發(fā)行市政債券亟待制度創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)市政債券的發(fā)行是不允許的。因?yàn)槲覈?guó)《預(yù)算法》明確規(guī)定地方財(cái)政不允許有赤字。也不許舉債。但是一些城市政府面對(duì)城市建設(shè)資金的缺口，在實(shí)際操作中采取了變相舉債的手段，如通過各類投資公司、基金的名義發(fā)行債券，最終的責(zé)任者還是落到了地方財(cái)政頭上。這種變相的舉債手段存在著種種弊端，導(dǎo)致顯性和隱性借債劇增，債務(wù)管理失控。而通過資本市場(chǎng)公開發(fā)行市政債券卻能夠較好地控制發(fā)債規(guī)模，把握償債能力。我國(guó)城市化進(jìn)程的加快對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求劇增以及隨著我國(guó)分級(jí)財(cái)政體制的基本確立，城市政府獲得了一定的財(cái)權(quán)和事權(quán)對(duì)市政債券的發(fā)行提出了要求。另外，巨額的居民儲(chǔ)蓄蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力，也給市政債券的發(fā)行提供了市場(chǎng)需求。因此，及時(shí)修改相關(guān)法規(guī)，建立規(guī)范的債券發(fā)行制度對(duì)進(jìn)一步拓展城建籌資渠道意義重大。

(來源：中國(guó)地產(chǎn))

第四篇：醫(yī)院職能部門人員要處理好幾個(gè)關(guān)系

醫(yī)院職能部門人員要處理好幾個(gè)關(guān)系

良好的工作關(guān)系和人際關(guān)系可以營(yíng)造出一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境氛圍，有利于發(fā)揮工作的效能。對(duì)于醫(yī)院機(jī)關(guān)的管理者來說，由于所在職位的特殊和所處關(guān)系的復(fù)雜，決定了必須要處理好多方面的關(guān)系，才能搞好管理工作。筆者認(rèn)為，處理好六個(gè)方面的關(guān)系，對(duì)于調(diào)動(dòng)積極因素，放大管理效能，都是十分有利的。

要處理好與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

正常的上下級(jí)關(guān)系是醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的必要因素。機(jī)關(guān)工作人員接觸領(lǐng)導(dǎo)較多，如果上下級(jí)關(guān)系不協(xié)調(diào)，思想不溝通，易形成領(lǐng)導(dǎo)與基層的梗阻狀態(tài)，使領(lǐng)導(dǎo)層決議和意圖不能貫徹落實(shí)，基層的工作情況也不能順暢地反饋上達(dá)，從而嚴(yán)重地影響著醫(yī)院的建設(shè)。在處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，應(yīng)堅(jiān)持以黨的利益和工作為重的原則，不搞庸俗關(guān)系，不出歪點(diǎn)子，不走歪門邪道。

尊重領(lǐng)導(dǎo)，不等于阿庾奉承、吹吹拍拍，而是要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象和威信，便于黨委的決定和一切工作安排得到貫徹落實(shí)。一方面下級(jí)必須在思想行動(dòng)上服從上級(jí)，另一方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的疏忽與失誤，不能盲從和視而不見，而應(yīng)善意提醒，進(jìn)直言，講真話，鼎力相助。工作中出現(xiàn)了問題，要為領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)臺(tái)，主動(dòng)承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，絕不能任意褒貶領(lǐng)導(dǎo)的工作。在領(lǐng)導(dǎo)之間有矛盾沖突時(shí)，不要火上澆油。要多體諒領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)不順心時(shí)，可能會(huì)發(fā)脾氣、訓(xùn)斥人或不恰當(dāng)?shù)嘏u(píng)，對(duì)此，諒解是很有必要的。有的領(lǐng)導(dǎo)在一些棘手的問題上擺不平，如人事安排、晉職晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等，或在與下屬的關(guān)系中有親有疏等。對(duì)此，應(yīng)該多一些理解，并善意地提出自己的意見，不要斤斤計(jì)較，耿耿于懷，而應(yīng)在思想上換一個(gè)位置，站在領(lǐng)導(dǎo)角度去考慮問題。與領(lǐng)導(dǎo)間保持一定的距離是一條重要原則，不要參與搞幫派、疊山頭。要防止由于自己的言行不慎而影響領(lǐng)導(dǎo)之間的團(tuán)結(jié)，不能介入領(lǐng)導(dǎo)間的意識(shí)分歧，下意識(shí)地趁機(jī)挑撥討好，制造矛盾。

要處理好與醫(yī)務(wù)人員的關(guān)系

機(jī)關(guān)工作爭(zhēng)取得到科室的支持配合是非常重要的，沒有科室的支持與配合，醫(yī)院制定的規(guī)劃（計(jì)劃）、方案和各種規(guī)章制度、措施是難以落實(shí)的。在處理與科室的關(guān)系中，要堅(jiān)持公道正派，相互尊重，多一些溝通和寬容。

首先，要強(qiáng)化為基層服務(wù)的公仆意識(shí)。熱情服務(wù)于基層，積極熱情幫助科室解決實(shí)際困難和問題，能下科室辦的事決不要科室領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)務(wù)人員上機(jī)關(guān)來辦，能自己辦的事不要推給科室去辦，盡力減輕醫(yī)療第一線的負(fù)擔(dān)，使之有更多的時(shí)間用于醫(yī)療工作。

其次，要注意自身的形象和言行舉止。機(jī)關(guān)管理者代表著領(lǐng)導(dǎo)到基層進(jìn)行工作，一言一行都應(yīng)體現(xiàn)著機(jī)關(guān)的作風(fēng)、水平和素質(zhì)，與科室的同志商討問題，要有和藹謙虛的態(tài)度，要注意自己的品格修養(yǎng)，要尊重醫(yī)護(hù)、體諒科室，切忌擺架子、弄腔調(diào)、盛氣凌人。不要以命令口吻去處理問題。要熱情禮貌，與醫(yī)護(hù)人員交朋友，了解要求，解決困難，多辦實(shí)事，爭(zhēng)取科室的支持與配合。

比坐在辦公室發(fā)號(hào)施令的效果要好得多。

再次，要以良好的工作作風(fēng)和方法取得科室的信任。無論處理日常公務(wù)，還是對(duì)待科室反映的問題，要雷厲風(fēng)行，盡快作出處理意見，做到每件事都有應(yīng)答，不要推諉敷衍，不要積壓，對(duì)于難題要耐心解釋，讓科室體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)對(duì)科室的問題是重視的。在承上啟下，上下信息的傳遞中，要注意語言分寸。如上情下達(dá)時(shí)，不要給人有以勢(shì)壓人的感覺；下情上報(bào)時(shí)要經(jīng)過分析，去粗取精，去偽存真，減少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室的負(fù)反應(yīng)。在上下溝通中，不該說的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的話不能原話照搬，必要時(shí)就要換個(gè)說法，以防造成院、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)立情緒。此外，要正確對(duì)待科室的批評(píng)，虛心聽取科室意見。這樣，科室自然就會(huì)信任和支持機(jī)關(guān)的工作。

要處理好與同事的關(guān)系

搞好同事關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)和諧寬松、相互關(guān)心的工作環(huán)境，有利于工作和個(gè)人才能的發(fā)揮，也有利于自己的成長(zhǎng)進(jìn)步。試想，在十分緊張的同事關(guān)系中，心情不舒暢，配合不默契，工作放不開，甚至相互推諉、扯皮、拆臺(tái)，怎么可能搞好工作，有所建樹。因此，同事間相處要本著真誠(chéng)、懇切、實(shí)在、嚴(yán)于律己、寬以待人的原則友好相處，當(dāng)然不是無原則的一團(tuán)和氣。不能相互排斥、貶低和議論散布同事的是非短長(zhǎng)，不能在背后搞小動(dòng)作，也不能拉幫結(jié)伙。否則，是十分有害于工作的。要顧全大局，及時(shí)溝通，同時(shí)有了困難要主動(dòng)相助，有了利益要主動(dòng)謙讓，對(duì)同事榮升與進(jìn)步要衷心祝賀而不嫉妒，以求取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。要處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

在新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，受利益驅(qū)動(dòng)的影響，少數(shù)干部不能正確處理這一關(guān)系，最終名聲掃地，仍然一無所有。所以，處理好這個(gè)關(guān)系十分重要。必須明白，“權(quán)力”是相對(duì)的，是黨組織為了工作而賦予的，應(yīng)該正確使用；“責(zé)任”是權(quán)力范圍內(nèi)應(yīng)盡的崗位義務(wù)和所承擔(dān)的職責(zé)，不能用黨給的權(quán)力為個(gè)人謀取利私。作為一個(gè)合格的管理者，一是要認(rèn)真履行職責(zé)，不能爭(zhēng)權(quán)奪利，要批判那種“有權(quán)不用過期作廢”的思想行為。對(duì)所分管的工作，手中掌握的大小權(quán)力，要用到該用的地方，不能亂用，不能以工作之便搞不正之風(fēng)，拉關(guān)系，營(yíng)私利。更不能慷國(guó)家之慨，揮霍公款搞腐敗，或要官、跑官與買官，要做到不貪、無欲，不沾不義之財(cái)，不貪美酒女色；二是要給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好清廉的參謀，不出貪點(diǎn)子、歪點(diǎn)子與壞點(diǎn)子，不做促使領(lǐng)導(dǎo)犯錯(cuò)誤的催化劑；三是不要把官位看得太重，擺出神圣不可侵犯的官架子，否則會(huì)脫離群眾，讓人看不起。要明白一個(gè)基本道理，做官和掌權(quán)是一時(shí)的事，而做人和謀事卻是一輩子的事，要為官一任、振興一方，給后人留下青名。切忌玩弄權(quán)術(shù)，以權(quán)整人，從而失去民心，給后人咒罵；四是不能采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，玩忽職守，雖不弄權(quán)但也不負(fù)責(zé)任，遇到問題上推下壓，做撞鐘的和尚。

要處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系

機(jī)關(guān)工作常常是工作多報(bào)酬少，受到批評(píng)多表?yè)P(yáng)少，與科室相比，在待遇、獎(jiǎng)金、職稱晉升上都會(huì)受到一定影響。如何對(duì)待和處理這一問題，直接關(guān)系到自己的形象和威信，也是自身素質(zhì)高低的體現(xiàn)。人的追求雖無止境，但思想應(yīng)該有一定境界。百萬富翁不見得過得充實(shí)有意義，粗茶淡飯未必就過得寒磣和沒有意義。既然從事了管理工作，就要有奉獻(xiàn)犧牲精神，樹立革命者就是要把奉獻(xiàn)犧牲作為體現(xiàn)人生價(jià)值的思想，像焦裕祿、李國(guó)安那樣，奉獻(xiàn)犧牲越多，自我價(jià)值體現(xiàn)就越充分。要多想多學(xué)革命前輩流血犧牲，兩袖清風(fēng)，不爭(zhēng)名利的高尚共產(chǎn)主義思想境界和自我犧牲精神，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)當(dāng)一名合格的醫(yī)院機(jī)關(guān)管理者。

要處理好業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)提高的關(guān)系

管理人員在管理工作中應(yīng)該而且也能有所建樹，管理是一門獨(dú)立的學(xué)科，它有自身的理論學(xué)問、規(guī)律機(jī)制、范疇內(nèi)容、內(nèi)涵和處延，現(xiàn)代的科學(xué)管理理論體系又是如此的博大精深，為管理者提供了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容及研究課題。而且，近些年管理學(xué)科發(fā)展極為迅速，需要及時(shí)學(xué)習(xí)更新，才能不斷提高，跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要。但是，現(xiàn)有的醫(yī)院機(jī)關(guān)管理人員多數(shù)未經(jīng)管理專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)，真正懂得科學(xué)管理的人少，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60萬在職衛(wèi)生管理人員中，只有不足6萬人接受過不同層次衛(wèi)生管理專業(yè)的教育。因而，科學(xué)管理的水平不高，這除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予重視加強(qiáng)外送及在職培養(yǎng)外，自我學(xué)習(xí)提高也是十分重要的。但機(jī)關(guān)工作自主時(shí)間困難，工作隨機(jī)性大、瑣碎繁雜，容易陷入日常事務(wù)之中，因此，必須處理好經(jīng)常性與突擊性工作、緊與松的關(guān)系，擠時(shí)間學(xué)習(xí)研究現(xiàn)代科學(xué)管理理論及相關(guān)學(xué)科理論，吸取新的知識(shí)，不斷豐富自己，從而提高醫(yī)院管理的理論水平和實(shí)際工作能力。

第五篇：融資租賃的合同關(guān)系

融資租賃合同中，存在買賣合同關(guān)系和租賃合同關(guān)系，涉及出租人、出賣人、承租人三方當(dāng)事人。在買賣合同關(guān)系中，出賣人是由承租人選定的，但由出租人以買受人身份與出賣人簽訂買賣合同，出賣人按照合同規(guī)定直接將出賣的標(biāo)的物交付承租人，而不必經(jīng)過出租人。出租人在這一合同中主要起融資作用。承租人具有買受人的實(shí)際地位，享受買受人的權(quán)利，承擔(dān)買受人的義務(wù)。由于租賃合同以買賣合同為前提，所以出租人與承租人在融資租賃合同中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與在財(cái)產(chǎn)租賃合同中的關(guān)系有所不同。下面根據(jù)我國(guó)合同法第十四章的相應(yīng)規(guī)定，簡(jiǎn)述一下融資租賃合同中出賣人、出租人、承租人的各自義務(wù)。

（一）出賣人的義務(wù)

1、出賣人應(yīng)向出租人轉(zhuǎn)移租賃物所有權(quán)并取得標(biāo)的物價(jià)款。出賣人保證租賃物所有權(quán)的完整有效，無第三人對(duì)租賃物追索或主張權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定，辦理必要的手續(xù)（如公證、登記、見證、產(chǎn)權(quán)過手續(xù)戶等）。

2、出賣人應(yīng)按照合同規(guī)定的期限、方式、地點(diǎn)等直接向承租人交付租賃物。

3、出賣人應(yīng)保證交付的標(biāo)的物符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)按照合同約定向承租人履行租賃物的售后服務(wù)，如安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等。

（二）出租人的義務(wù)

1、出租人應(yīng)當(dāng)按照承租人的選擇確定出賣人和租賃物。出租人

根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同，未經(jīng)承租人同意，出租人不得變更與承租人有關(guān)的合同內(nèi)容。

2、出租人應(yīng)按買賣合同約定的期限、方式支付價(jià)款。

3、出租人應(yīng)當(dāng)保證承租人對(duì)租賃物的占有和使用。出租人把租賃物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人時(shí)，融資租賃合同對(duì)第三人仍然有效。

4、出租人和承租人可以約定租賃期間屆滿租賃物的歸屬。對(duì)租賃物的歸屬?zèng)]有約定或者約定不明確，依照合同法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，租賃物的所有權(quán)歸出租人。

（三）承租人的義務(wù)

1、承租人應(yīng)當(dāng)按照約定支付租金。承租人經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付租金的，出租人可以要求支付全部租金；也可以解除合同，收回租賃物。當(dāng)事人約定租賃期間屆滿租賃物歸承租人所有，承租人已經(jīng)支付大部分租金，但無力支付剩余租金，出租人因此解除合同收回租賃物的，收回租賃物的價(jià)值超過承租人欠付的租金以及其他費(fèi)用的，承租人可以要求部分返還。

2、承租人應(yīng)按合同約定接受并檢驗(yàn)租賃物、并應(yīng)妥善保管和使用租賃物。未經(jīng)出租人同意不能有租賃物轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣等侵害出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)的行為。承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。