第一篇：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立四條長效機(jī)制加強(qiáng)食品監(jiān)管

州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立四條長效機(jī)制加強(qiáng)對食品監(jiān)管食品質(zhì)量關(guān)系人民群眾的身體健康，在食品質(zhì)量監(jiān)管工作方面，州質(zhì)監(jiān)局根據(jù)我州食品生產(chǎn)企業(yè)點多面廣、生產(chǎn)規(guī)模小、整體水準(zhǔn)低的現(xiàn)狀，建立四條長效機(jī)制加強(qiáng)對食品的監(jiān)管，從源頭上確保食品質(zhì)量安全。一是幫扶、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，逐步建立食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。我局以國家要求建立食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度為契機(jī)，在嚴(yán)格按照QS制度即食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度加強(qiáng)對我州食品生產(chǎn)申報企業(yè)進(jìn)行審查申報的同時，加大對所有食品企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫扶企業(yè)建立了各種檔案，完善了質(zhì)量管理體系，使企業(yè)逐步規(guī)范和發(fā)展。通過QS發(fā)證工作，促進(jìn)企業(yè)向高質(zhì)量、高效益的方向發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了加工水平和產(chǎn)品檔次。如永順縣松柏鄉(xiāng)大米加工行業(yè)，全鄉(xiāng)有8家米廠，通過我局發(fā)證監(jiān)管，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外大中城市，真正使農(nóng)民增加了收入。截止今年5月，共受理企業(yè)申請20家；材料審查17家；現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗17家；為食品生產(chǎn)企業(yè)訂購了11套食品檢驗設(shè)備，幫助15家食品生產(chǎn)企業(yè)建立了化驗室，培養(yǎng)檢驗人員22名。同時確立州內(nèi)30家食品生產(chǎn)企業(yè)作為重點整改扶持對象，對這些企業(yè)我們采取了有效措施，加大了現(xiàn)場指導(dǎo)力度。二是對食品企業(yè)劃分等級，實施分類監(jiān)管。依據(jù)xx職能劃分，～年1月1日起，食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生系統(tǒng)劃歸為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)。自～年起，質(zhì)監(jiān)部門對納入食品生產(chǎn)許可證管理的28大類、555種食品實施分類監(jiān)管。同時我們依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、人員素質(zhì)等情況，綜合判定企業(yè)是否具有較強(qiáng)、一般、較弱或不具備食品質(zhì)量安全控制能力，把所有企業(yè)分為A、B、C、D四個等級。依據(jù)等級的不同實施不同的監(jiān)管方式和確定不同的監(jiān)督檢驗頻次，實行“二、四、六、八”抽查方式。采取巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗、年審，建立轄區(qū)責(zé)任制，食品安全定期報告制等措施。三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的抽樣檢驗力度，準(zhǔn)確了解質(zhì)量狀況。確保食品質(zhì)量安全，檢驗檢測手段必不可少，要加強(qiáng)定期監(jiān)檢和不定期抽樣檢驗力度，了解質(zhì)量狀況。據(jù)統(tǒng)計僅～年，我局共完成州級食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃247批次，抽樣檢驗63批次，停產(chǎn)113批次，計劃完成率為71.6%。其中合格45批次，不合格18批次，合格率為71.4%，監(jiān)督整改生產(chǎn)企業(yè)13家，立案查處生產(chǎn)企業(yè)4家，整改面達(dá)94.4%。縣（市）級食品質(zhì)量監(jiān)督定期監(jiān)檢計劃105批次，抽樣檢驗39批次，停產(chǎn)28批次，計劃完成率為63.8%；其中合格31批次，不合格8批次，合格率為79.4%；監(jiān)督整改生產(chǎn)企業(yè)6家，立案查處企業(yè)2家，整改面達(dá)100%。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，樹立湘西名牌食品產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)，品牌就是效益。為幫助搞活湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)寬思路，我局積極幫助食品企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全力打造我們湘西自己的名牌。目前湘西在食品方面已有“老爹、土家人酒、婦炎康片”三個名牌；“吉首的無公害蔬菜、花垣縣的烤煙、永順縣的辣椒”被列入了省級優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點；而瀘溪的碰柑更是被列入了國家優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點。

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立特種設(shè)備分類監(jiān)管機(jī)制

***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立 特種設(shè)備分類監(jiān)管工作機(jī)制

為加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，提高行政監(jiān)管效能，促進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，建立我市特種設(shè)備分類監(jiān)管工作機(jī)制，具體內(nèi)容如下：

一、特種設(shè)備分類監(jiān)管的含義及適用范圍

特種設(shè)備分類監(jiān)管，是指我局以特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理水平、設(shè)備重要程度、設(shè)備安全狀況和違法違規(guī)行為記錄為依據(jù)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位劃分為不同類別，并采取不同方式對其實施監(jiān)管的工作機(jī)制，也是對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)行為的一種監(jiān)管、指導(dǎo)工作模式。

特種設(shè)備分類監(jiān)管適用于***市范圍內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位。

二、特種設(shè)備分類監(jiān)管的依據(jù)

《特種設(shè)備安全法》，國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》。

三、特種設(shè)備分類監(jiān)管的類別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

特種設(shè)備分類監(jiān)管的類別根據(jù)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理水平、設(shè)備的重要程度、設(shè)備事故隱患情況、違法違規(guī)情況以及事故情況等進(jìn)行綜合認(rèn)定，具體分為A類、B類、C類、D類四個類別。

（一）A類企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

安全工作比較重視，安全管理機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度健全，安全責(zé)任落實，安全措施有保障，且連續(xù)三年未發(fā)生特種設(shè)備事故，三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。

（二）B類企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

重點監(jiān)控設(shè)備（重要設(shè)備、重點場所、重點行業(yè)）使用單位。

（三）C類企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

特種設(shè)備安全意識差、安全管理薄弱、安全投入低的企業(yè)。

（四）D類企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

特種設(shè)備違法企業(yè)、嚴(yán)重事故隱患單位、重大問題單位和事故責(zé)任單位。（《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》、《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》和省局特種設(shè)備隱患監(jiān)管辦法相銜接）

四、特種設(shè)備分類監(jiān)管措施

各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)不同類別的企業(yè)實施不同的監(jiān)管方式、方法。

（一）A類企業(yè)監(jiān)管措施

實施遠(yuǎn)距離監(jiān)管。充分發(fā)揮這類企業(yè)履行特種設(shè)備安全責(zé)任的自覺性，依靠企業(yè)安全、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員的日常管理，質(zhì)監(jiān)部門每4年進(jìn)行一次全面檢查，通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開會議、專業(yè)培訓(xùn)、組織企業(yè)聯(lián)絡(luò)員互查等方式，并運用安全監(jiān)察-檢驗信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查調(diào)度，建立預(yù)警機(jī)制，提醒企業(yè)履行安全義務(wù)。

（二）B類企業(yè)監(jiān)管措施

實施中距離監(jiān)管。按照《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》和《**省特種設(shè)備重大事故隱患和重要設(shè)備監(jiān)督管理辦法》的要求，開展巡查與督查工作，要保證每年至少全面檢查一次，每6個月至少召開一次重點監(jiān)控設(shè)備安全狀況分析會議，研究解決重點監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)督檢查、檢驗和使用中存在的重大問題。同時，根據(jù)這類企業(yè)的特征，采取不同監(jiān)管模式，對游樂園、大型商場、制冷站等具有一定數(shù)量特種設(shè)備的企業(yè)，參照索道安全管理審查方法，開展管理檢查工作；對浴室等獨立使用鍋爐的企業(yè)，采用鍋爐房監(jiān)管模式；對氣瓶、罐車充裝等單位，采用監(jiān)督檢查模式。

（三）C類企業(yè)監(jiān)管措施

實施近距離監(jiān)管，即精細(xì)監(jiān)管。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求，制定計劃，組織實施精細(xì)檢查，同時，要針對情況，加大檢查頻次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要幫助、指導(dǎo)、督促企業(yè)逐件整改到位，徹底解決設(shè)備隱患和管理隱患。精細(xì)檢查要做到“八查”和“八到位”：一查責(zé)任制，督促企業(yè)把責(zé)任層層落實，直到每個作業(yè)人員，實現(xiàn)責(zé)任落實到位；二查規(guī)章制度的建立與執(zhí)行，督促企業(yè)把安全的各項具體措施落實到位；三查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的配備，督促企業(yè)把安全管理隊伍落實到位；四查設(shè)備使用登記、定期檢驗和持證上崗，督促企業(yè)把法定登記和檢驗的要求落實到位；五查設(shè)備安全附件和安全連鎖裝置的配備和定期檢定，督促企業(yè)把維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查措施落實到位；六查重大危險源的監(jiān)控和隱患整改，督促企業(yè)落實監(jiān)控措施與消除隱患；七查企業(yè)的設(shè)備檔案的管理，督促企業(yè)健全設(shè)備檔案；八查事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練工作，督促企業(yè)把應(yīng)急措施落實到位。通過開展精細(xì)監(jiān)管工作，做到檢查一批，完備一批，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識、安全管理水平和設(shè)備安全水平。

（四）D類企業(yè)監(jiān)管措施

實施重點監(jiān)控。

1．適時開展專項檢查。

2．發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書，告知責(zé)任，告知后果。

3．督促違法單位和隱患單位簽定糾正違法行為或隱患整改承諾書。

4．建立安全責(zé)任培訓(xùn)、約請談話制度，舉辦違法企業(yè)、隱患單位法定代表人學(xué)習(xí)班。

5．建立隱患整改掛牌督查督辦制度，根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的后果，制定督查計劃，實施跟蹤督查，及時向上級質(zhì)監(jiān)部門、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府和有關(guān)行業(yè)主管部門報告和通報事故隱患情況。

6．建立責(zé)令改正制度、發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令整改，并按照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰等。

7．通報批評和建議查處制度。報告行政監(jiān)察、紀(jì)律檢查、安辦，建議行政或黨紀(jì)處分。

8．建立黑名單制度，對違法生產(chǎn)企業(yè)，違法案件，通過適當(dāng)渠道進(jìn)行通報。

五、開展分類監(jiān)管的工作要求

（一）各地要高度重視，將特種設(shè)備分類監(jiān)管工作作為今年一項重要工作內(nèi)容抓好落實。要針對本地實際制訂工作方案和措施，并認(rèn)真組織實施。

（二）各地開展分類監(jiān)管工作要與特種設(shè)備安全監(jiān)察其他工作結(jié)合起來，提高分類監(jiān)管工作的有效性。

1．與專項整治、隱患排查以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作結(jié)合起來，全面摸排分析本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全管理水平，確定監(jiān)管類別，制訂工作計劃，實施分類監(jiān)管。

2．與建立動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)結(jié)合起來，定期調(diào)整監(jiān)管類別，根據(jù)情況對企業(yè)進(jìn)行升級或降級。

3．與責(zé)任體系建設(shè)結(jié)合起來，建立安全使用告知制度和承諾書制度。嚴(yán)重事故隱患單位、重大問題單位提交隱患和問題整改承諾書，小型鍋爐和常壓鍋爐使用單位，要制定安全使用承諾書，承諾書應(yīng)報當(dāng)?shù)卣?、質(zhì)監(jiān)部門歸檔備查。

4．與“查促幫建”結(jié)合起來，“查”就是按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》全面檢查的要求，查設(shè)備、查管理、查制度、查人員、查檢驗；“促”就是督促企業(yè)落實責(zé)任制、治理隱患、遵守安全法律法規(guī)；“幫”就是指導(dǎo)幫助企業(yè)制定完善安全規(guī)章制度、隱患整改措施和應(yīng)急措施；“建”就是通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀鍋爐房、管理先進(jìn)索道、放心游樂園等爭優(yōu)活動，營造爭創(chuàng)安全、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

5．與其他監(jiān)管措施結(jié)合起來。對工業(yè)園區(qū)和邊遠(yuǎn)區(qū)域的監(jiān)管，要通過建立與工業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處等方面的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)機(jī)制，幫助培訓(xùn)安全管理干部，發(fā)揮基層政府（組織）的協(xié)管作用，做好這些區(qū)域的安全監(jiān)管工作；在市場競爭比較激烈的氣瓶充裝、氣瓶檢驗、電梯維保等行業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，以協(xié)會為載體，推動建立行業(yè)自律機(jī)制，努力實現(xiàn)誠信經(jīng)營。

（三）正確處理單位監(jiān)管與設(shè)備監(jiān)管的關(guān)系，按照就低原則進(jìn)行監(jiān)管。分類監(jiān)管主要是針對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，目的是為了提高企業(yè)管理水平，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，解決了特種設(shè)備安全工作的主要矛盾，但設(shè)備監(jiān)管是最終落腳點，因此各地必須將單位監(jiān)管與設(shè)備監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，對單位類別較高的，但設(shè)備安全狀況和管理水平類別較低的，應(yīng)按照設(shè)備類別實施監(jiān)管。

（四）切實加強(qiáng)分類監(jiān)管工作的過程控制，不斷完善分類監(jiān)管工作機(jī)制。

1．各級質(zhì)監(jiān)部門要確定分類監(jiān)管的責(zé)任人員，明確監(jiān)管任務(wù)。

2．健全分類監(jiān)管工作記錄，各地要對企業(yè)分類、安全檢查、定期分析、隱患整改、問題報告等要進(jìn)行認(rèn)真記錄，并嚴(yán)格歸檔。

3．加強(qiáng)工作情況信息報告，對查處的違法企業(yè)和違法案例情況，以及需要上級協(xié)調(diào)處理的重大問題和重大隱患要逐級上報上級質(zhì)監(jiān)部門。

（五）發(fā)揮檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐和管理支撐的作用，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行檢驗三確認(rèn)和發(fā)現(xiàn)重大問題、嚴(yán)重隱患報告的職責(zé)。

第三篇：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局保密制度

文章標(biāo)題：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局保密制度

一、保守國家秘密是國家工作人員的義務(wù)和職責(zé)。全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國保密法》和《湖南省實施〈中華人民共和國保密法〉若干規(guī)定》，增強(qiáng)保密法制觀念和做好保密工作的政治責(zé)任感，嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家秘密，同各種失密、泄密、竊密現(xiàn)象作堅決的斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對身邊工作人員

進(jìn)行保密教育，同時要接受保密檢查。

二、全體工作人員要遵守下列保密守則：

1、不該說的秘密，絕對不說；

2、不該問的秘密，絕對不問；

3、不該看的秘密，絕對不看；

4、不該記錄的秘密，絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄秘密事項；

6、不在私人通信中涉及秘密；

7、不在公共場所和家屬、子女、親友以及一切無關(guān)人員面前談?wù)撁孛埽?/P>

8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料；

9、不在普通電話、明碼電報和普通郵件中，傳達(dá)秘密事項和寄發(fā)秘密文件；

10、不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

三、辦保密室、機(jī)要室在收發(fā)秘密文件和密碼電報時，要禁止無關(guān)人員進(jìn)入，接洽工作應(yīng)在其他辦公室進(jìn)行。

四、所有文件、內(nèi)部資料、內(nèi)部刊物都要嚴(yán)格管理。秘密以上的文件，要辦理登記、簽收和借閱歸還手續(xù)。秘密文件原則上在辦公室閱讀，閱后存放在保密文件柜內(nèi)；如需攜帶秘密文件外出，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并妥善保管密碼電報的管理按《密碼電報管理制度》執(zhí)行。

五、一切文件、內(nèi)部資料、筆記本，人離辦公室即隨時放入文件柜或抽屜內(nèi)，不要隨意放置。工作人員下班后，應(yīng)鎖好文件柜和抽屜，關(guān)好門窗。

六、參加會議帶回的文件、資料，原則上應(yīng)交辦保密室或保密員集中保存。工作需要時，再辦理借用手續(xù)。

七、攜帶文件，必須裝在文件包或保密文件箱內(nèi)，否則，禁止攜帶。嚴(yán)禁將文件包夾在自行車后架上。

八、領(lǐng)導(dǎo)干部在宿舍辦公時，要嚴(yán)格保管好文件，不得讓家屬子女翻閱文件。發(fā)現(xiàn)家屬子女泄密時，要追究當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

九、為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的司機(jī)和其他涉密工作人員要把保密視為重要職責(zé)，隨時隨地注意保守秘密。

十、秘密以上文件、資料，要定期清理。需要存檔的文件、資料要按規(guī)定存檔，其余文件、資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后要按時銷毀。銷毀文件要造冊登記后由兩個以上黨員干部負(fù)責(zé)，個人不得銷毀文件。嚴(yán)禁將文件、資料作廢紙出售。

十一、秘密以上文件、資料的內(nèi)容，不得抄錄和傳達(dá)。必須抄錄和傳達(dá)的，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。根據(jù)內(nèi)部文件改寫的公開報道稿件，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

十二、翻印上級文件，必須按規(guī)定辦理報批手續(xù)。翻國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳文件須經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)；翻印省政府、省政府辦公廳文件，須經(jīng)市政府辦公室批準(zhǔn)；翻印州政府、州政府辦文件，須經(jīng)州政府辦公室批準(zhǔn)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

十三、絕密文件不得復(fù)?。粰C(jī)密文件需要復(fù)印的，要經(jīng)州政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印文件要嚴(yán)格控制份數(shù)，并視同正式文件嚴(yán)格管理。

十四、各科室的辦公自動化設(shè)備（計算機(jī)、傳真機(jī)等）必須指定專人管理，嚴(yán)守操作規(guī)程，認(rèn)真按辦公自動化設(shè)備的保密規(guī)定做好保密工作。

十五、辦公室干部調(diào)動工作或離退休時，要將所保管的文件如數(shù)交還辦保密室，不得帶走或留作自用。

十六、各內(nèi)設(shè)科室應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行保密檢查，辦保密領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對造成文件失密、泄密的，要及時組織調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局保密制度》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局保密制度。

第四篇：反四風(fēng)貴在建立長效機(jī)制

反“四風(fēng)”貴在建立長效機(jī)制

來源：蘭州日報關(guān)鍵字：四風(fēng);建立長效機(jī)制;群眾路線;三公;政績工程作者：徐曉兵2014-02-27 01:44

我市2014年效能風(fēng)暴行動重點工作于日前正式下發(fā)。要求各縣區(qū)、各部門要把開展效能風(fēng)暴行動作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手，全力打造服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)。

結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娐肪€教育實踐活動的推進(jìn)，今年將有針對性地開展文山會海、檢查評比泛濫，超標(biāo)配備公車、濫建樓堂館所，“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等七個專項整治活動。這七個專項整治活動，直接針對當(dāng)前“四風(fēng)”問題突出的現(xiàn)象，所采取的措施，不管是行政審批制度改革，還是“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，以及規(guī)范執(zhí)法，其落腳點都在轉(zhuǎn)變政府職能上。

解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題不能是一陣風(fēng)，需要有長效機(jī)制。而建立完善長效機(jī)制的關(guān)鍵就是深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能。如果政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)方面，把踐行黨的群眾路線，把反對“四風(fēng)”，蘊含在常態(tài)化的工作之中，就能夠形成常態(tài)化的長效機(jī)制。

轉(zhuǎn)變政府的職能，全力打造服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，需要對行政管理體制、審批制度的進(jìn)行脫胎換骨的改革，要讓公權(quán)力的運作過程透明公開。這就意味著政府從高高在上的管理者角色更多向社會服務(wù)型角色轉(zhuǎn)換，為社會服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。而權(quán)力運行的公開透明，還意味著接受監(jiān)督的公開透明。真正清晰明確地界定好公權(quán)力的邊界，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，“四風(fēng)”問題也將得到根治。

第五篇：建立監(jiān)管長效機(jī)制構(gòu)筑食品藥品安全防線

建立監(jiān)管長效機(jī)制構(gòu)筑食品藥品安全防線 秦川鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所是根據(jù)國務(wù)院有關(guān)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制改革于2013年10月成立的，隸屬于蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），全所現(xiàn)有干部3人。該所從成立即日起就嚴(yán)格落實國家、省及新區(qū)局的有關(guān)文件精神，狠抓宣傳教育，擔(dān)負(fù)起屬地監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，加大食品藥品專項整治力度，通過嚴(yán)把四個關(guān)口（市場主體準(zhǔn)入關(guān)、食品藥品進(jìn)貨關(guān)、食品藥品銷售關(guān)和食品藥品售后責(zé)任關(guān)），建立了四個機(jī)制（完善監(jiān)督所監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)營者自律機(jī)制、消費投訴舉報機(jī)制、食品藥品安全機(jī)制），并在逐步建立以“345”安全監(jiān)管機(jī)制（即三員、四檔、五項制度）為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)督管理模式。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，努力營造良好的食品藥品安全經(jīng)營氛圍。

在貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件的工作中，我們首先要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與食品、藥品、醫(yī)療器械、餐飲、化妝品等經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)，其次要求執(zhí)法人員堅持不懈地深入這些經(jīng)營單位宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，以轄區(qū)經(jīng)營單位提高對食品安全重要性的認(rèn)識為目標(biāo)；增強(qiáng)經(jīng)營單位經(jīng)營合格產(chǎn)品的意識；同時加強(qiáng)對重點食品經(jīng)營單位人員的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，分期分批對轄區(qū)所有經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。

二、建立了“345”安全監(jiān)管機(jī)制，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供有力的保障。

在食品藥品監(jiān)管的工作中，我們探索的正在逐步建立以“345”安全監(jiān)管機(jī)制（即三員、四檔、五項制度）為主要內(nèi)容的食品藥品安全監(jiān)督管理模式。

（一）明確職責(zé)定“三員”，三方聯(lián)動促監(jiān)管。“三員”就是在食品藥品安全監(jiān)管過程中設(shè)立檢查員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員：檢察員由監(jiān)督所的執(zhí)法人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常的食品藥品安全監(jiān)管，并將有關(guān)法律法規(guī)、文件精神及監(jiān)督員的監(jiān)督情況向聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)，同時接受監(jiān)督員對自己工作的監(jiān)督；食品藥品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為本單位食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建立和改進(jìn)本單位食品藥品經(jīng)營的各項規(guī)章制度，并經(jīng)常與檢察員聯(lián)絡(luò)，改進(jìn)食品藥品安全經(jīng)營過程中的不足；我們還準(zhǔn)備聘請行政村的支部書記為食品藥品安全社會監(jiān)管員，監(jiān)督食品藥品經(jīng)營單位和檢察員的工作。由此初步構(gòu)建了以食品藥品監(jiān)督所、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的三級聯(lián)動機(jī)制。

（二）建立“四檔”夯基礎(chǔ)，有的放矢抓監(jiān)管。我們對轄區(qū)食品藥品經(jīng)營戶進(jìn)行了全面摸底清查，并按照餐飲業(yè)、食品零售經(jīng)營戶（食品商店、超市、個體戶）、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶、藥品經(jīng)營戶、醫(yī)療器械經(jīng)營戶、化妝品經(jīng)營戶等進(jìn)行分類建立了食品藥品經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)戶口檔案、食品藥品準(zhǔn)入備案檔案、監(jiān)督所日常巡查登記檔案、食品安全信息公示檔案，全面落實了巡查人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，確保食品

藥品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明，為有針對性地開展食品藥品安全專項整治工作夯實了基礎(chǔ)。

（三）“五項”制度明責(zé)任，有章有法保監(jiān)管?！拔屙椫贫取奔词称匪幤钒踩O(jiān)管市場巡查制度、食品藥品安全監(jiān)督備案制度、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督公示制度、食品藥品安全應(yīng)急處置制度、食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制度。這“五項制度”是確保食品安全監(jiān)管到位的五項制度。在建立健全五項制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，按照區(qū)域劃分管理范圍，實施“兩圖一書”的管理，即監(jiān)督所轄區(qū)食品藥品經(jīng)營布局圖、監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)分布圖、監(jiān)督所與食品藥品經(jīng)營者簽訂的《食品（藥品）安全承諾書》。上訴工作為食品藥品安全監(jiān)管工作有序開展和應(yīng)急處置提供了有力保障。

三、提升能力，嚴(yán)格準(zhǔn)入，實施“一抓、兩把關(guān)” 以防為主的食品安全監(jiān)管方略。

按照“防打結(jié)合，以防為主”的方針，我們在完善優(yōu)化“345”安全監(jiān)管模式的同時，狠抓了監(jiān)管能力的提升，確保食品藥品安全監(jiān)管工作落到實處。

（一）嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。

為了把好食品藥品進(jìn)入市場的關(guān)口，我們建立食品藥品準(zhǔn)入——準(zhǔn)入監(jiān)管——質(zhì)量備案——警示通告四大流程環(huán)節(jié)的食品藥品準(zhǔn)入制度、備案制度、索證索票制度，不合格食品藥品堅決不能進(jìn)入市場。要求經(jīng)營者記好 “兩本帳”（進(jìn)貨臺帳和銷貨臺帳），在進(jìn)貨時查驗生產(chǎn)者和批發(fā)商“兩個主體”，索要進(jìn)貨憑證和合格證“兩種票證”；

對于食品生產(chǎn)者，我們對其進(jìn)行不定期抽查送檢，檢驗不合格堅決不能進(jìn)入市場。同時對市場上的不合格食品藥品采取了強(qiáng)硬的退出措施：一是嚴(yán)格食品藥品退出制度。重點規(guī)定對涉及群眾生命健康安全的不合格食品藥品，依法采取銷毀，停止銷售、沒收等強(qiáng)制措施；二是強(qiáng)化退出食品藥品監(jiān)控機(jī)制。須退出食品藥品的名單，包括規(guī)格、型號、批次號等，由執(zhí)法人員嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)制退出。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場。

食品藥品安全涉及面廣、工作任務(wù)重、難度大。為做好這項民心工程，今年我們將深入開展食品藥品安全專項執(zhí)法檢查。一是以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、酒、飲料、兒童食品、保健品、處方藥、精神類藥物、醫(yī)療器械、餐飲業(yè)為重點的檢查工作；尤其是在食品藥品的檢查中，將檢查重點放在“查三證”（經(jīng)營許可證、檢驗合格證、進(jìn)貨憑證）、“驗三期”（生產(chǎn)日期、安全食用期、失效期）、“清三無”（無廠名、無廠址、無商品名稱）上。二是經(jīng)常與媒體及內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，及時發(fā)布消費警示，引導(dǎo)消費者安全消費。三是集中開展食品藥品安全專項整治行動。

我們將通過以上工作的開展，將轄區(qū)內(nèi)食品藥品及餐飲經(jīng)營主體的經(jīng)營行為日漸規(guī)范，提升轄區(qū)內(nèi)的食品藥品、餐飲的消費環(huán)境。同時我們也要清醒地認(rèn)識到食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)還很艱巨，在實際操作中也有這樣那樣的問題，如：食品藥品打假力度還不夠；過期、變質(zhì)等不合格食品藥品的上市行為還不能徹底遏制；食品藥品安全的宣傳工作還需常抓不懈等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)食品

藥品安全監(jiān)管，著力構(gòu)建食品藥品監(jiān)督所監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品藥品安全長效監(jiān)管體系。

秦川鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所

二O一四年二月二十日