第一篇：工程項目采購管理

如何做好項目采購管理

（山東科技大學(xué) 土木建筑學(xué)院，山東 青島 266510）

摘要：采購,是指以各種不同途徑，包括購買、租賃、借貸、交換等方式，取得物品及勞務(wù)的使用權(quán)和所有權(quán)，以滿足使用的需求采購運籌管理之內(nèi)涵。

項目采購的主要過程有：（1）采購計劃編制；（2）詢價計劃編制；（3）詢價；（4）供方選擇；（5）合同管理；

（6）合同收尾。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)；投標(biāo)有效期；項目管理模式；成本控制 ；陪標(biāo)

How do a good Job in the Management of Procurement Project

WU Jing-jing

(College of Civil Engineering and Architecture, SUST, Qingdao, Shandong 266510,China)Abstract: Procurement，is to obtain the right to use and ownership of goods and services by means of a variety of ways，containing purchase, lease, loan and exchange，to meet the demand for the use of procurement operations management connotation.The main project procurement process：（1）Procurement Plan；（2）Inquiry programming；（3）Inquiry；（4）Supply-side option；（5）Contract Management；（6）Contract close.Key words: Bidding;tender validity period;project management model;cost control;with subscript 1項目采購管理的相關(guān)知識

1.1招標(biāo)投標(biāo)的基本含義

招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行貨物、工程和服務(wù)的采購時，達(dá)成交易的一種方式。在這種交易方式下，通常是由貨物、工程或者服務(wù)的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)方、承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書等方式，發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出招標(biāo)采購文件，由各有意見提供采購所需貨物、工程或者服務(wù)的供應(yīng)商、承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)書方面提出響應(yīng)招標(biāo)文件要求的條件，參加投標(biāo)競爭；招標(biāo)方按照規(guī)定的程序從眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選定中標(biāo)人，并與其簽訂采購合同。

1.2招標(biāo)投標(biāo)過程中應(yīng)注意的問題

1.2.1招標(biāo)程序

招標(biāo)應(yīng)該按照規(guī)范的程序進(jìn)行：成立招標(biāo)組織—＞編制招標(biāo)文件和標(biāo)底—＞發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函—＞資質(zhì)審查并通知各申請投標(biāo)函—＞發(fā)出招標(biāo)文件—＞踏勘現(xiàn)場并答疑—＞定投標(biāo)人，編制投標(biāo)文件所需的和時間—＞接受投標(biāo)書—＞開標(biāo)—＞評標(biāo)—＞定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書—＞商簽合同

1.2.2資格審查

資格審查是招標(biāo)人的一項重要權(quán)利，其主要內(nèi)容是審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、經(jīng)驗，以及信用、財務(wù)狀況、人員、設(shè)備、分包、訴訟等履約標(biāo)準(zhǔn)，其根本目的是審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否具有承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，以保證投標(biāo)人中標(biāo)后，能切實履行合同義務(wù)，完成招標(biāo)項目。

資格審查分為：

（1）資格預(yù)審

資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

（2）資格后審

資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)做廢標(biāo)處理。

1.2.3招標(biāo)文件的特殊要求

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

1.2.4 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計算。在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人要完成評標(biāo)、定標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同等工作。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或允許修改其投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。

1.2.5投標(biāo)保函

保函，又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。

投標(biāo)保函，是指投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)書時，必須隨附銀行的投標(biāo)保函。開標(biāo)后，中標(biāo)的投標(biāo)人先前附來的銀行投標(biāo)保函立即生效。

擔(dān)保銀行的責(zé)任是：當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)，或者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時，擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。

投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)：

1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報價、不得中途撤標(biāo)；

2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。項目管理

2.1 項目管理模式

工程項目管理主要有項目管理承包(Project Management Contractor 縮寫為PMC)、項目管理組（Project Management Team 縮寫為PMT）和施工管理(Constriction Management縮寫為 CM)等形式。

2.1.1 項目管理承包（PMC）

PMC是指項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行全過程、全方位的項目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的縮寫，即設(shè)計、采購、施工總承包）承包商，并對設(shè)計、采購、施工過程進(jìn)行全面管理，一般不直接參與項目的設(shè)計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC的費用一般按“工時費用+利潤+獎勵”的方式計取。

對大型項目而言，由于項目組織比較復(fù)雜，技術(shù)、管理難度比較大，需要整體協(xié)調(diào)的工作比較多，業(yè)主往往都選擇PMC承包商進(jìn)行項目管理承包。PMC可分為三種類型：

1、代表業(yè)主管理項目，同時還承擔(dān)一些界外及公用設(shè)施的EPC工作。

2、代表業(yè)主管理項目，同時完成項目定義階段的所有工作，包括基礎(chǔ)工程設(shè)計、±10%的費用估算、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商和主要設(shè)備供應(yīng)商等。

3、作為業(yè)主管理隊伍的延伸，負(fù)責(zé)管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。

2.1.2工程項目總承包模式

該模式是指業(yè)主與具有豐富施工管理經(jīng)驗的承包商或聯(lián)合體簽訂施工項目總承包管理協(xié)議，由

施工部承包管理方負(fù)責(zé)整個項目的施工組織與管理的發(fā)包模式。其特點是

1、工程造價特點：部分施工圖設(shè)計完成后，即可進(jìn)行部分施工招標(biāo)，確定相應(yīng)的合同價，分包合同價比較準(zhǔn)確；對施工總承包管理方的招標(biāo)只確定總包管理費，無合同總造價，故合同總造成價是業(yè)主的一種風(fēng)險；如果業(yè)主與分包商簽約，還加大了業(yè)主的風(fēng)險。

2、工期進(jìn)度特點：施工總承包管理模式的招標(biāo)不依賴于施工圖紙出齊，可以就分包項目提前招標(biāo)、開工、縮短建設(shè)周期。

3、質(zhì)量控制特點：施工總承包管理方負(fù)責(zé)分包項目的質(zhì)量控制；各分包合同交界面的協(xié)調(diào)控制也由施工總承包管理方負(fù)責(zé)，由此減輕業(yè)主工作量和管理負(fù)擔(dān)。

4、合同管理特點：如果所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作都由業(yè)主負(fù)責(zé)，則業(yè)主的合同管理工作量大，對業(yè)主不利。反之則可減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)。

5、組織協(xié)調(diào)特點：施工總承包管理方要負(fù)責(zé)對所有分包商的施工管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。但是，如果分包合同都由業(yè)主簽訂，又會在一定程度上削弱施工總承包管理方對分包商的管理。

2.1.3施工管理模式（CM）

1.CM-1被認(rèn)為是那些和項目某一建設(shè)過程（施工階段）有關(guān)的管理活動，并且經(jīng)常地包括項目設(shè)計和審批階段的咨詢服務(wù)。CM經(jīng)理和業(yè)主簽訂合同，提供專業(yè)性的咨詢服務(wù)并收費。

2.CM-2經(jīng)理是受業(yè)主的委托，來與其他專業(yè)咨詢顧問一起工作，其目的是保證有關(guān)施工的專家意見能在項目的早期即體現(xiàn)在設(shè)計中。

2.2 項目采購管理及成本控制

項目管理是當(dāng)今一個倍受關(guān)注的領(lǐng)域，項目采購管理又是其中一個重要的內(nèi)容方向，本文所探討的就是在項目的采購管理中，從項目資金的合理使用角度出發(fā)，降低采購成本、減少現(xiàn)金流出、提高項目資金使用效率的幾條管理措施。在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中，我們必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應(yīng)商?！痹诂F(xiàn)實的項目采購操作中，要實現(xiàn)這兩個“最”字的目標(biāo)是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過對項目采購管理中部分環(huán)節(jié)的控制，來有效的降低采購成本，從而使項目資金達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們在項目采購管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。以下，就將從成本控制的角度來逐一論述在項目采購管理中降低采購成本的一些措施。

1、制定采購預(yù)算與估計成本

制定預(yù)算的行為就是對組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計劃活動的一個方面，同時也不僅僅是組織政策的一種延伸，它還是一種控制機制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。制定采購預(yù)算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預(yù)測，是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。有了采購預(yù)算的約束，能提高項目資金的使用效率，優(yōu)化項目采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效的控制項目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項目采購成本的目的。

2、供應(yīng)商的選擇

供應(yīng)商是項目采購管理中的一個重要組成部分，項目采購時應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高項目實施的質(zhì)量。因此，在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關(guān)注。第一，選擇供應(yīng)商的數(shù)量。

供應(yīng)商數(shù)量的選擇問題，實際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題。從采購方來說，單一貨源增加了項目資源供應(yīng)的風(fēng)險，也不利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價，缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供

應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購支出。一般來說，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過3－4家為宜。

第二，選擇供應(yīng)商的方式。

選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購、詢價采購和直接簽訂合同采購，四種不同的采購方式按其特點來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。在項目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購成本。

3、采購環(huán)境的利用

項目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部變化，包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內(nèi)部環(huán)境，包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，即實施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個好的項目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項目整體帶來利益。

只有建立了良好的市場信息機制，才能在項目采購中做到“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，這使得采購者能處于供需雙方的有力地位，獲得價格上的優(yōu)勢，不僅取得高質(zhì)量的貨物或服務(wù)，也能取得成本上的利益。因此，在項目采購管理中充分利用采購環(huán)境，建立良好的市場信息機制，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

4、供應(yīng)商的管理

基于長期的降低采購成本的理念出發(fā)，我們認(rèn)為，在項目的采購管理中應(yīng)該貫穿一個“供應(yīng)商管理”的思想，也即是把對供應(yīng)商的管理納入項目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購中的成本有很大的好處。有以下兩點值得注意：

第一，與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

對于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。

第二，供應(yīng)商行為的績效管理。

在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。比如：建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進(jìn)行評級，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等，對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，從而有效的降低項目采購總成本。

5、全流程成本概念，控制總成本

在探討項目采購管理中降低成本的問題時，應(yīng)該確立采購全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指降低采購項目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨降低某項成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會體現(xiàn)在項目采購管理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達(dá)到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)

該僅僅只看到最直接的成本降低，還應(yīng)該從項目采購的全過程來衡量成本上的收效，從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣，我們才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機會。招投標(biāo)過程中的不足及完善辦法

3.1 招投標(biāo)過程中存在的問題

3.1.1 陪標(biāo)

陪標(biāo)，就是在某項目進(jìn)入招投標(biāo)程序前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的的舉動。

招投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書?！彼约幢阏袠?biāo)方已經(jīng)有了意向單位，還要至少邀請三家參與投標(biāo)，往往為了能夠確定無疑的投中標(biāo)底，這三家都會由中標(biāo)單位來定，甚至連標(biāo)書都由他們統(tǒng)一制作，封標(biāo)時到三家單位蓋好章。

陪標(biāo)的分類

第一類是發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型的，如政府早就看中了一家投資商，甚至早就簽訂投資協(xié)議了，為了體現(xiàn)“三公”，還得冠冕堂皇地搞個招標(biāo)會，這時候，就需要動用陪標(biāo)技術(shù)了，萬一半路殺出個“程咬金”，政府會用“由于技術(shù)性問題”等托辭來暫時中止混亂游戲。

第二類是投標(biāo)方主導(dǎo)型的，為了抬高標(biāo)底或壟斷局面，投標(biāo)人會事先串通一家或數(shù)家陪標(biāo)者集體參與；

第三類是承辦方主導(dǎo)型的，如一般土地拍賣必須要求三家以上的開發(fā)商參加，承辦的拍賣行如果預(yù)感到人氣不足，必須及早下手收買陪標(biāo)者，否則，拍賣會搞不成，拍賣傭金就泡湯了。其實，陪標(biāo)只是招標(biāo)過程中的灰色行為之一，串標(biāo)、賣標(biāo)、買標(biāo)、棄標(biāo)、泄標(biāo)等不一而足。

3.1.2 圍標(biāo)

圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。

圍標(biāo)包括兩個方面：

一是招標(biāo)者與投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有：實施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更換報價；招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償；招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍。

二是投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有：投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；投標(biāo)者之間相互約定，在投標(biāo)項目中輪流以高價或低價中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。

二者各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競爭是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達(dá)到使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的。

3.2 完善辦法

一、以技術(shù)支持的方式提早介入工程競標(biāo)，把握不大時主動放棄競標(biāo)。

二、了解招標(biāo)公司及參與競標(biāo)公司情況，認(rèn)真閱讀標(biāo)書以免陷入陷阱，少參與沒有跟單的競標(biāo)。

三、要杜絕陪標(biāo)和圍標(biāo)現(xiàn)象，需要多方面努力保證競投標(biāo)的正規(guī)化。

我相信，我們了解了采購管理的相關(guān)知識和成本控制的一些策略以及存在問題的完善辦法后，應(yīng)該可以為做好采購管理活動打一些堅實的基礎(chǔ)，但是我們還應(yīng)該多學(xué)些知識和參加一些實踐活動來充實自己的頭腦，要去更好的做好采購管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王平，李克堅招投標(biāo)-合同管理-索賠北京： 中國電力出版社，2006

[2] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會 編寫建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識

第二篇：工程項目采購管理論文

工程項目采購管理論文（精選3篇）

從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家肯定對論文都不陌生吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的工程項目采購管理論文（精選3篇），希望能夠幫助到大家。

摘要：結(jié)合工程項目物資采購管理的實際，闡述了物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理等工作，提出了降低物資設(shè)備采購成本的建議。

關(guān)鍵詞：物資采購管理;采購計劃;供應(yīng)商;采購成本

物資采購管理是工程項目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯(lián)系，采購管理的好壞與工程項目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場競爭日益加劇的形勢下，項目物資采購工作尤為重要，離開了物資采購管理工作，項目正常運轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會成為無稽之談。物資的采購需要花費一定的項目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項目總承包合同價款內(nèi)容的分析，物資采購成本所占的比重為總承包合同價款的一半以上，而且物資類別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大，同時，對其質(zhì)量、價格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險性，稍有失誤，不僅會影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，甚至?xí)?dǎo)致項目虧損。因此，提高對采購管理工作重要性的認(rèn)識，強化采購管理，對工程建設(shè)項目的順利實施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個基本程序：物資市場調(diào)查和成本分析、編制采購計劃及采購進(jìn)度計劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗和運輸、現(xiàn)場交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗，就物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理，提出自己的看法。

1過程管控

1.1物資市場調(diào)查和成本分析

項目進(jìn)場后，要根據(jù)項目的特點做好物資市場調(diào)查工作。物資市場調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價格、主要資源供應(yīng)（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對項目物資設(shè)備采購帶來的利弊，做出可行性調(diào)查報告。結(jié)合市場調(diào)查報告與項目概算情況，從量、價、費做好成本分析，對項目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。

1.2物資采購計劃編制

結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果，項目及時編制《分工號主要物資需用量明細(xì)表》，物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺賬》，作為整個項目物資采購、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項目的施工進(jìn)場順序和工期要求及時編制物資采購計劃，為后續(xù)的物資采購工作做好準(zhǔn)備。

1.3物資采購方式的確定

目前，筆者所在公司物資采購主要包括（區(qū)域）招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競價采購、詢價采購4種方式，4種不同的采購方式按其特點來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。筆者認(rèn)為，在項目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的物資。同時，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質(zhì)量，有利于控制采購成本，也凸顯了陽光采購的重要性。

1.4供應(yīng)商的選擇和確定

供應(yīng)商的選擇是項目物資采購管理工作的重要組成部分。項目采購時，應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高采購項目實施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標(biāo)文件要求的前提下，不能只看哪家的投標(biāo)價低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價并非越低越好，合理的價格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會做賠本買賣，物資采購方要有這樣的基本認(rèn)識。以設(shè)備采購為例，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價。一旦中標(biāo)后，則在實施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資，實際上得不償失。因此，對供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素：一是投標(biāo)廠商的實力及履約能力；二是根據(jù)對廠商資金和信譽度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價格合理；五是有無其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等?？傊?，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險，以及質(zhì)優(yōu)、價優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購，對工程進(jìn)度和工程成本影響很大，因此，為了保險起見，大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題，避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)。一般來說，某一種大宗物資設(shè)備的采購，選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2～3家為宜，規(guī)避采購風(fēng)險。這種做法的好處是：從采購方來說，尋求多家供應(yīng)，保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，減少了項目資源供應(yīng)的風(fēng)險，有利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價，提高了采購成本控制的力度；從供應(yīng)商來說，穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用。

1.5供應(yīng)商的管理

物資運抵施工現(xiàn)場檢驗交接后，并不意味著采購管理工作的完成，在物資采購后期的管理工作中，除落實供應(yīng)商的售后服務(wù)外，還要把對供應(yīng)商的管理做為項目采購管理的一個部分。通過對供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購成本有很大的好處。以下幾點值得注意：一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中，應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進(jìn)行評級，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等，對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價及時地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會造成業(yè)主對工程款的滯后支付，這樣就會影響到項目部流動資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會時有發(fā)生。若短時間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長時間拖欠貨款，采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購方的信譽度將大大降低，物資的及時、低價采購及賒欠的能力也隨之降低，給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理過程中值得注意的問題。

2對降低物資采購成本的幾點建議

2.1充分認(rèn)識采購環(huán)境的影響

物資采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境，在全球化的大趨勢下，國際采購環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價格的波動，對國內(nèi)原材料的價格將產(chǎn)生影響；國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購策略的制定和采購計劃的實施，必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對價格的影響，并做出正確的評價、預(yù)測和研判。在滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度的前提下，一個好的項目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項目整體運作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息，建立有關(guān)的市場信息機制，并根據(jù)項目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場地等收料條件，確定采購策略和采購計劃，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外，目前的國內(nèi)市場物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場，充分利用買方市場的優(yōu)勢運籌帷幄，利用供應(yīng)商之間激烈競爭組織供應(yīng)，可以實現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。

2.2建立市場信息平臺、資源共享

工程項目部物資管理部門要建立良好的市場信息機制，做到在項目采購中“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購方處于供需雙方的有利地位，獲得價格上的優(yōu)勢。否則，如果缺乏對相關(guān)信息的掌握，會造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢。采購方建立市場信息機制應(yīng)考慮以下幾個方面：一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價格目錄，以便采購方能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競爭的辦法獲得價格上的利益；三是建立供應(yīng)商績效、信譽度考核記錄，為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)；四是對市場情況進(jìn)行分析和研究，作出市場變化的預(yù)測，使采購方在制定采購計劃、決定采取何種采購方式時，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。

2.3預(yù)測市場價格的變化適時備料

工程項目施工現(xiàn)場的備料，除根據(jù)施工進(jìn)度計劃對物資的需求以外，還應(yīng)根據(jù)項目資金情況預(yù)測市場價格的變化，以降低采購成本。例如，工程鋼材和電纜系大宗物資采購，對工程造價影響較大，這就要求我們根據(jù)市場價格浮動的趨勢和工程項目施工計劃，同時，還要考慮周轉(zhuǎn)資金的有效利用和利率等情況，選擇合適的進(jìn)貨時間和批量，以避免受外部環(huán)境的影響，物資價格背離正常水平，造成采購成本的增加。

綜上所述，由于物資的費用在整個項目造價中所占的比重較大，在項目采購管理中，要充分做好市場調(diào)查、計劃的編制，以及采購方式的確定等工作，為后期供應(yīng)商的選擇和供應(yīng)商的管理奠定基礎(chǔ)。同時，如何做好供應(yīng)商的管理也是采購工作的重中之重。因此，在加強項目采購管理工作時，應(yīng)該確立采購全過程成本的概念，獲得了低價的物資固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。另外，要科學(xué)地籌劃庫存，庫存的多少要通過采購成本的測算來確定，以達(dá)到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。

摘要：采購管理在石油化工工程項目中發(fā)揮著重要作用，而成本控制則是采購管理的基礎(chǔ)，因此有必要做好項目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，分析影響采購管理成本控制的因素，并給出具體的完善的措施，促進(jìn)采購管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：石油化工工程；材料采購管理；成本控制

近些年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油化工工程項目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，就需要強化項目材料采購管理工作，特別是做好成本控制工作，促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述，并給出具體的成本控制措施。

1石化工程項目材料采購現(xiàn)狀

材料采購是石化工程項目建設(shè)展開的基礎(chǔ)，而在整個材料采購管理活動中，采購成本與采購效率是需要考慮的兩個重要指標(biāo)。目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式。可以說材料采購管理直接影響到石化工程項目正常開展及成本控制。如今市場競爭變得愈發(fā)激烈，石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實際情況來看，石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中，而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位?？萍妓降陌l(fā)展石化企業(yè)將計算機應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中，并且取得不錯的成績。通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細(xì)情況，確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項目采購管理水平得到提升，但還存在一些問題影響管理質(zhì)量，因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。

2影響材料采購成本管理的因素

材料采購管理過程中受到各種因素的影響，筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗，對這些影響因素進(jìn)行深入分析。

2.1價格因素

采購價格是材料采購的決定性因素，如果采購的價格比較低，相應(yīng)的采購成本也會降低，有助于提升石化企業(yè)的競爭優(yōu)勢；而如果采購價格較高則會增加石化企業(yè)的采購成本，進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活性。

2.2數(shù)量因素

采購數(shù)量對采購成本的影響是必然存在的，例如批發(fā)價和零售價的區(qū)別。一般情況下，面對同樣的供應(yīng)商，材料采購的數(shù)量越多，所獲得的優(yōu)惠會更多，這也會在一定程度上降低采購成本。

2.3信息因素

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速，這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機會。但是綜合而言，我們在采購材料的時候，不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價格，同時還應(yīng)將運輸費用和交易費用等考慮其中，而物流信息就是其中需要研究的因素。

2.4人為因素

采購人員是材料采購活動的主要參與者，采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會有一些違規(guī)的行為，從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會綜合考慮多方面的因素，使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。

3石化工程材料采購管理的成本控制措施

3.1材料成本控制

材料采購環(huán)節(jié)，采購人員需要秉承著適度適量原則，避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實際操作中可以從三個方面進(jìn)行：開始采購前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，了解市場情況，根據(jù)具體情況制定采購方案，包括采購范圍、距離與價格等，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運輸路線；選擇合適采購時機。結(jié)合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序，避免材料長期堆放造成不必要的損失，進(jìn)一步降低材料耗量；控制材料發(fā)放，對工程施工環(huán)節(jié)材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，推行實名制領(lǐng)取方式，同時確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時，設(shè)定專門的檢查崗位，安排專人定期盤點材料，對比材料實際消耗量與涉及預(yù)期消耗量，調(diào)整材料浪費的部分，降低成本耗量。

3.2做好成本預(yù)算的控制

企業(yè)核算造價成本時，可以利用工程報價清單的方法對造價成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高，將成本控制向市場與公開方向推進(jìn)，通過市場調(diào)節(jié)的方式進(jìn)一步降低施工造價成本。當(dāng)工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時，可以采用單方造價包干的方式，明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價格與數(shù)量等，規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢，施可以根據(jù)工程實際需求選擇合適的方式，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時控制施工造價成本。

3.3深入分析采購環(huán)境

市場環(huán)境的變化對設(shè)備采購和管理的影響不容忽視，在采購的過程中，需要對當(dāng)前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析，盡可能的掌握最新的市場信息。一方面，構(gòu)建有效的市場信息機制，收集和整理不同階段的市場信息數(shù)據(jù)，總結(jié)其中存在的規(guī)律，并且對未來可能出現(xiàn)的市場變化進(jìn)行預(yù)測，這是降低采購成本的有效方式。另一方面，采取信息化管理的模式，建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺，應(yīng)用先進(jìn)的計算機技術(shù)，通過對各種數(shù)據(jù)的分析和整合，對采購環(huán)節(jié)實行有效的控制。該平臺能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來，能夠有效的提升采購效率，降低采購過程中的`風(fēng)險。

4結(jié)語

石化工程項目建設(shè)時，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險，促進(jìn)石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結(jié)合實際分析石油化工工程項目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。

參考文獻(xiàn)：

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摘要：在企業(yè)管理過程中，采購管理是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的開始，做好企業(yè)的采購管理工作可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運作效率，進(jìn)而增強企業(yè)的綜合競爭力。本文對南水北調(diào)中線干線工程當(dāng)前的運行情況和采購管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合維護(hù)項目采購管理需求，對存在的問題進(jìn)行探討，提出了應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào);干線工程;運行管理;日常維護(hù)項目;采購管理

1、案例介紹

南水北調(diào)中線干線工程是國家南水北調(diào)工程的重要組成部分，是緩解中國黃淮海平原水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系到受水區(qū)河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計。南水北調(diào)中線總干渠特點是規(guī)模大、渠線長、建筑物樣式多、交叉建筑物多，總干渠呈南高北低之勢，具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主，局部采用管涵過水。渠首設(shè)計流量350m3/s，加大流量420m3/s。為確保工程運行安全、水質(zhì)安全，確保防洪度汛工作有序開展，渠首分局所轄各管理處目前急需開展自管維護(hù)項目的日常和專項維修養(yǎng)護(hù)工作，包括渠道岸坡維護(hù)、岸坡排水溝疏通和維護(hù)、岸坡保潔、岸坡雜樹雜草清除、植草護(hù)坡修剪等工作，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，需要做好項目管理階段日常維護(hù)項目采購管理工作。

2、南水北調(diào)中干線工程運行管理采購管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，南水北調(diào)工程處于建設(shè)期轉(zhuǎn)向運行期的過渡階段，運行期管理經(jīng)驗不足，運行期合同較為零散，涉及的專業(yè)多，合同簽約主體也多。實際工作中，對于不超過招標(biāo)限額，且金額較小的項目(如5萬～10萬元的項目)，除了按照相關(guān)制度規(guī)定采用競爭性談判方式選擇供應(yīng)商外，沒有其他更好的方式選擇供應(yīng)商。這種管理方式存在以下三個方面的弊端:一是大大降低項目實施的時效性;二是項目所涉金額較小而流程較為繁瑣，可能存在供應(yīng)商不愿響應(yīng)采購需求的情況;三是可能需要委托代理咨詢機構(gòu)，增加實施成本。

3、干線工程造價管理存在的問題

3.1采購管理工作量大，程序和質(zhì)量要求高運行期采購項目多，采購涉及的分標(biāo)、預(yù)算確定、采購實施、合同談判與簽約等工作量大，程序要求嚴(yán)格，采購質(zhì)量要求高?，F(xiàn)階段各項計劃的深度尚需進(jìn)一步加強，以保證采購的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購人員嚴(yán)重不足，采購經(jīng)驗少中線局下發(fā)了運行期采購工作的指導(dǎo)文件，具體進(jìn)行采購工作時有幾種采購方式可供選擇，現(xiàn)場采購人員在選擇采購方式時可能會存在一定的困難，主要原因為每種采購方式各有利弊，各種采購模式跟后期合同實施現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人想采用的管理模式和想達(dá)到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購人員經(jīng)驗不足，綜合統(tǒng)籌考慮能力有限，難免會降低判斷準(zhǔn)確率，有可能對后期的審計風(fēng)險預(yù)判不足。3.3各管理處采購模式不統(tǒng)一在進(jìn)行采購管理時，因為不同部門之間的統(tǒng)計要求和口徑有所差異，導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點也有所不同。另外，雖然一些采購數(shù)據(jù)可通過對已經(jīng)行上報的報表進(jìn)行簡單分析、整理后獲取，但是在實際管理過程中，往往會要求統(tǒng)計分析人員再次進(jìn)行單獨統(tǒng)計，導(dǎo)致基層人員為了統(tǒng)計而統(tǒng)計，忽略了統(tǒng)計工作中的分析功能［1］。此外，由于統(tǒng)計的業(yè)務(wù)部門不同，數(shù)據(jù)來源不同，在提供采購數(shù)據(jù)時，容易出現(xiàn)不同部門提供的數(shù)據(jù)不同、同一部門前后數(shù)據(jù)不一致等問題。3.4合同權(quán)限和范圍不明確合同的采購都需要經(jīng)立項審批后執(zhí)行，但對于必須簽訂合同的項目規(guī)模范圍并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如日常辦公用品采購，擬采用框架協(xié)議的方式實施定點采購，支付方式為實報實銷，那么該框架協(xié)議是否可由三級機構(gòu)直接簽訂，還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項制執(zhí)行很難界定由于合同中沒有明確的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，存在執(zhí)行不力、職責(zé)不清等問題，影響了采購管理的開展。3.5運行維護(hù)定額使用問題在運行維護(hù)定額使用時，發(fā)現(xiàn)定額中缺少門庫清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。如襯砌面板維護(hù)，定額中單位為元/m2年，在實際維護(hù)過程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護(hù)定額中無法查找，沒有子目套用，從而無法編制預(yù)算價格。

4、應(yīng)對策略及建議

4.1建立運行期合同管理系統(tǒng)根據(jù)運行期合同管理特點和實際情況，建議建立運行期合同管理系統(tǒng)，主要包括各類信息錄入、臺賬更新、查詢、文件審查會簽、計量支付審核、變更索賠處理等項目，以便規(guī)范合同管理流程，提高工作效率，提升精度，做好采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。依據(jù)目前預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項目采購實際情況，建議盡早下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，以便分局和各管理處及時確定擬實施工程項目和開展項目采購工作［2］。為了避免人浮于事、職責(zé)不清、執(zhí)行不力、程序不妥等“不規(guī)范”問題發(fā)生，建議以制度辦法為保障，切實做好高效管理，以確保采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有序開展。4.2盡快實現(xiàn)員工職業(yè)化，管理規(guī)范化在開展建設(shè)期運行管理階段規(guī)范化建設(shè)工作的同時，實現(xiàn)員工職業(yè)化同樣重要，員工職業(yè)化行為是與規(guī)范化建設(shè)、制度辦法執(zhí)行、工作流程實施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責(zé)所需的工作技能，熟練掌握采購與合同管理相關(guān)辦法，并按照相關(guān)操作流程高效做好工作，便能更好實現(xiàn)管理規(guī)范化。因此，建議加強辦法宣貫和培訓(xùn)工作，盡快實現(xiàn)員工職業(yè)化和管理規(guī)范化。4.3完善采購管理體系a.加強對三級管理處的各科室、各專業(yè)人員的宣貫與培訓(xùn)工作。b.制定合同管理及采購管理崗位說明，明確每個崗位“該做什么、怎么做”，進(jìn)一步規(guī)范合同和采購管理工作。c.編制采購管理流程圖，簡明直觀，對采購工作起到指導(dǎo)性作用。d.明確三級管理處各類合同的權(quán)限范圍，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在合同權(quán)限方面更加規(guī)范化。4.4明確數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑，明確各類數(shù)據(jù)責(zé)任部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要，對各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)和報表進(jìn)行分析、歸納，分析各項統(tǒng)計工作存在的內(nèi)部聯(lián)系，提煉出所需的統(tǒng)計指標(biāo)，對同類、重復(fù)性的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，對內(nèi)在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。

因現(xiàn)階段各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計要求尚未穩(wěn)定和健全，結(jié)合該次各專業(yè)部門規(guī)范化活動，建議用3個月時間對現(xiàn)有統(tǒng)計報表進(jìn)行分析，對后續(xù)可能需要的報表進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)需求部門的要求和指標(biāo)反映的事項、使用目的，明確和統(tǒng)一指標(biāo)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和口徑。同時明確數(shù)據(jù)提供時限和責(zé)任部門。此外，在統(tǒng)計工作規(guī)范化過程中，還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，對報表最終意圖、格式設(shè)計目的、數(shù)據(jù)收集渠道等進(jìn)行溝通，在溝通過程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應(yīng)商備選庫，提高采購效率目前渠首分局正在建立相應(yīng)的供應(yīng)商備選庫，針對日常維修養(yǎng)護(hù)項目，從成本控制角度，以地方供應(yīng)商為優(yōu);從便于管理角度，以具有一定管理水平的供應(yīng)商為優(yōu)。在實施過程中，建議建立相應(yīng)的制度辦法，更合理化、人性化的明確小額項目采購方式。同時可以考慮以20萬元為限額，不超過此限額且必須要簽訂合同的項目，由三級管理處直接從供應(yīng)商庫中符合采購項目資格要求的供應(yīng)商中，以搖號等方式隨機抽取，經(jīng)供應(yīng)商候選人推薦會審后委托實施，由此可切實提高運行管理效力，實現(xiàn)穩(wěn)中求好。4.6加強零星采購管理，明確零星采購工作程序日常運行維護(hù)工作中，小額和零星采購項目，應(yīng)提前擬定采購計劃，強化計劃管理，優(yōu)先集中、批量采購。對于突發(fā)需求、不易保存的物資，應(yīng)明確簡易采購程序，并嚴(yán)格限定使用條件。建議簡易采購流程可采用簽報等形式代替立項審批，簽報完成后可直接采購并履行財務(wù)報銷。

以下采購項目適用簡易采購流程:a.貨物。單價不超過2000元、一批次采購預(yù)算總額不超過20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價不超過1000元、一批次采購預(yù)算總額不超過10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運行維護(hù)定額a.建議增加部分常用的維護(hù)定額子目。增加水尺維護(hù)、宣傳欄維護(hù)、閘孔警戒標(biāo)識維護(hù)、鋼爬梯與門庫清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。b.建議細(xì)化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護(hù)定額中，林草綠地養(yǎng)護(hù)子目中包含了除草及其他工作，建議細(xì)化明確“除草”工作定額指標(biāo)，如單獨計算綠草綠地除草費用時是否可以套用岸坡割草指標(biāo)。c.建議在部分常用的定額指標(biāo)中增加對應(yīng)的人工定額耗量。日常運維工作中，部分日常發(fā)生的零散工作，比如:閘站建筑物保潔、攝像機保潔等項目，定額中給定了定額指標(biāo)(即xx元/年座)，但實際實施過程中，這種零散的、多為人工消耗的項目，在采購談判過程中缺少相應(yīng)的人工耗量參考數(shù)據(jù)。建議針對這類項目在定額指標(biāo)后補充增加定額人工消耗量，以便于實際實施過程中控制價的計算和采購談判。d.建議增加實物消耗量定額。運行維護(hù)定額中為便于預(yù)算的編制，日常項目均以定額指標(biāo)的形式來體現(xiàn)，但實際采購談判中，難以用定額指標(biāo)確定具體項目的預(yù)算控制價。如襯砌板裂縫、密封膠修復(fù)、瀝青路面修復(fù)等。在運維定額中均以襯砌面板維護(hù)定額指標(biāo)(元/m2年)來體現(xiàn)，建議增加消耗量定額(元/m)，以便于控制價的測算和談判價格控制。

5結(jié)論

總之，采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項長期工作任務(wù)，渠首分局高度重視，強化采購與合同管理風(fēng)險意識，充分認(rèn)識開展采購與合同管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性，持續(xù)按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作要求切實做好采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。

作者:劉亞麗 單位:南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局渠首分局

參考文獻(xiàn)

［1］周云．采購成本控制與供應(yīng)商管理［M］．北京:機械工業(yè)出版社，2009．

［2］陳翔．南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急調(diào)控與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)研究［D］．北京:中國水利水電科學(xué)研究院，2015．

第三篇：工程項目主要材料的采購與管理

主要材料的采購與管理

1一般規(guī)定

1.1主要材料包括水泥、粉煤灰、砂石骨料、外加劑、聚苯乙烯保溫板、復(fù)合土工膜、渠道用雙組份聚硫密封膠、聚乙烯閉孔泡沫塑料板、排水暗管、土工布等。

1.2 生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商必須具有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或代理資質(zhì)、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及滿足施工要求的供應(yīng)能力。其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資金狀況、信譽等應(yīng)符合相關(guān)要求。

1.3 主要材料進(jìn)場必須附有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗報告（材質(zhì)證明），并進(jìn)行外觀檢驗和取樣，送具備相應(yīng)資質(zhì)單位檢驗。檢驗合格的材料方可用于工程。

1.4 材料的接收、儲存、發(fā)放管理必須設(shè)專人負(fù)責(zé)。

1.5 砂、石骨料應(yīng)無堿活性反應(yīng)，水泥、粉煤灰、外加劑的堿含量應(yīng)經(jīng)檢測滿足相應(yīng)規(guī)定要求，且混凝土中總含堿量不大于2.5kg/m3。

2生產(chǎn)廠或供應(yīng)商選擇程序

施工單位一般應(yīng)向監(jiān)理工程師推薦三家潛在生產(chǎn)廠或供應(yīng)商，由監(jiān)理工程師組織建管、設(shè)計、施工等單位進(jìn)行考察，確定合格的生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。施工單位從合格的生產(chǎn)廠或供應(yīng)商中選擇一家報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后簽訂供貨合同。

3材料選擇要求

3.1水泥應(yīng)選用旋窯生產(chǎn)的強度等級為42.5的普通硅酸鹽低堿散裝水泥或硅酸鹽低堿散裝水泥。

3.2粉煤灰選用燒失量、需水量比低的Ⅱ級以上優(yōu)質(zhì)散裝粉煤灰，其燒失量檢測不應(yīng)超過8%上限值。

3.3砂、石骨料選用無堿活性反應(yīng)，且物理力學(xué)性能指標(biāo)滿足設(shè)計與相關(guān)規(guī)范要求的材料。

3.4外加劑、聚苯乙烯保溫板、復(fù)合土工膜、聚乙烯閉孔泡沫塑料板、排水暗管、土工布選用產(chǎn)品性能指標(biāo)符合招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)范要求的產(chǎn)品。

4材料質(zhì)量檢驗

4.1主要材料進(jìn)場抽樣頻次及檢驗項目見附錄B表2-1。

4.2混凝土配合比實驗前，應(yīng)檢測一次水泥、粉煤灰、外加劑的堿含量及砂石骨料的堿活性。如更換料源必須重新做混凝土配合比實驗和堿含量、堿活性檢測。

4.3聚苯乙烯保溫板、復(fù)合土工膜和土工布一般按30000m2為一個檢驗批隨機抽取一組試樣；渠道用雙組份聚硫密封膠一般按50t為一個檢驗批隨機抽取一組試樣；聚乙烯閉孔泡沫塑料板一般按300m3為一個檢驗批隨機抽取一組試樣。上述材料不足一批按一批計。監(jiān)理和設(shè)計另有要求的，按要求取樣。

4.4渠道用雙組份聚硫密封膠無毒性檢驗時間較長，為確保產(chǎn)品滿足無毒要求，由建設(shè)單位提前取樣試驗，確定合格的生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。

4.5排水暗管材質(zhì)、抗壓強度、滲透系數(shù)、孔隙率等符合設(shè)計要求。

5材料管理

5.1材料接收：材料到貨后，須核對其名稱、型號、規(guī)格、品種、數(shù)量是否與供貨單、供貨合同一致，建立臺帳。

5.2材料儲存 1 水泥、粉煤灰儲存

1)水泥、粉煤灰儲罐設(shè)置除塵裝置和明顯標(biāo)識。經(jīng)常檢查儲罐的嚴(yán)密性，防止粉煤灰、水泥受潮。

2)水泥入罐溫度不宜超過65℃。入罐后宜存放一定時間，溫度降低到符合設(shè)計及規(guī)范要求后使用。

3)水泥儲存超過6個月，使用前要重新進(jìn)行檢驗，按重新檢驗確認(rèn)的水泥等級使用。骨料儲存

骨料儲存場地應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠不幚恚邢鄳?yīng)的隔離和排水措施，并標(biāo)識。3 外加劑、聚苯乙烯保溫板、聚乙烯閉孔泡沫塑料板、復(fù)合土工膜、土工布、渠道用雙組份聚硫密封膠的儲存

設(shè)置倉庫分別儲存，明顯標(biāo)識，配備滅火設(shè)備。

渠道用雙組份聚硫密封膠須儲存在陰涼、干燥、通風(fēng)的倉庫中，在不高于27℃的條件下，自生產(chǎn)之日起，儲存期不超過6個月。排水暗管儲存

無砂管可露天分類豎向排放。PVC管材存放在陰涼、干燥、通風(fēng)的簡易倉庫內(nèi)，不得與油質(zhì)物質(zhì)同庫存放。

5.3材料發(fā)放：須詳細(xì)記錄發(fā)放時間、發(fā)放人、領(lǐng)用人、發(fā)放材料的名稱、型號、規(guī)格、品種、批次、數(shù)量等信息。

第四篇：工程項目物資采購管理制度

工程項目物資采購管理制度 目的

加強對本公司工程項目物資采購的管理和控制，確保工程物資質(zhì)優(yōu)價廉，滿足工程設(shè)計和施工需要。2 適用范圍

本制度適用于本公司自建工程項目材料采購、驗收等管理工作。3 工作職責(zé)

3.1 各項目部材料部門是該項目工程材料設(shè)備和管理的歸口管理部門。

3.2 項目部具體實施工程材料設(shè)備的采購、驗收、發(fā)放、使用等管理工作。4 物資管理要求

4.1 按照批準(zhǔn)的物資采購計劃和文件，按質(zhì)量準(zhǔn)確采購各工序所需的工程材料、工程設(shè)備，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行本公司《采購控制流程》的有關(guān)規(guī)定。4.2 材料采購實行分級管理，物資種類分為：

4.2.1 重要物資：鋼材、水泥、商品砼、設(shè)備、木方、九夾板；

4.2.2 主要物資：砂、石類、紅磚、空心磚、防水材料、管材、施工用電電線電纜等各類地方材料； 4.2.3 輔助物資：其他建筑材料、周轉(zhuǎn)材料等。4.3 材料采購計劃編制

4.3.1 工程項目各工序需統(tǒng)一使用材料清單。

4.3.2 工程項目進(jìn)度表（如遇計劃更改，應(yīng)補充計劃表），在需用材料清單中應(yīng)注明品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求以及供貨時間等內(nèi)容。各使用單位（班組）每月應(yīng)提前將所需材料清單按物資種類報送項目部組織采購。

4.3.3 項目材料部門接到需用材料清單應(yīng)結(jié)合庫存情況，統(tǒng)一策劃，分別編制材料采購計劃。

4.3.4 重要材料采購計劃須經(jīng)項目經(jīng)理和項目第一責(zé)任人進(jìn)行審核批準(zhǔn)后實施，主要材料及其它材料采購計劃由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，施工項目材料部門負(fù)責(zé)組織實施。

4.3.5 物資采購后要準(zhǔn)確、及時驗收，做到合理保管，妥善看護(hù)，減少保管損耗，使物資安全存放。5 材料采購合同

5.1 材料采購的供方一般應(yīng)在單位頒發(fā)的合格、優(yōu)質(zhì)分承包方名單中確定，并由合同成本部檢查監(jiān)督。

5.2 各種材料采購合同，由項目部負(fù)責(zé)簽訂，合同成本部檢查監(jiān)督。

5.3 材料采購合同必須符合國家法律法規(guī)，盡量采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

5.4 對違反合同，不能按質(zhì)按量按時供貨的供應(yīng)商，項目部應(yīng)及時上報合同成本部，由項目部提出處理意見，并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以通報除名。如該供應(yīng)商從名冊中除名，此供應(yīng)商在一年內(nèi)不得使用。6 材料的驗證

6.1 根據(jù)采購合同和生產(chǎn)要求，必要時項目部應(yīng)組織材料員不定期的到供應(yīng)商（直接供方）貨源處進(jìn)行驗證，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)要求，確保供方按質(zhì)、按量、按時供貨，這種驗證也可在采購邀標(biāo)文件中約定。

6.2 如工程合同中規(guī)定（項目部）需對供貨商（供方）物資進(jìn)行驗證工作，但不能代替材料部門的現(xiàn)場驗證。6.3 材料進(jìn)貨驗證的分級管理

重要材料、主要材料的進(jìn)貨驗證由項目部負(fù)責(zé)，質(zhì)量員和材料員驗證，其它材料的進(jìn)貨驗證，應(yīng)由項目部委派的倉庫保管員驗證、負(fù)責(zé)。

6.4 材料進(jìn)貨驗證必須按合同條款進(jìn)行，根據(jù)供貨商提供的有關(guān)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等證明文件，清點查驗進(jìn)庫（工地）材料，材料驗證人員填寫“物資驗收記錄”。6.5 需作現(xiàn)場復(fù)試檢驗的材料，由項目部及時送試驗室。根據(jù)復(fù)檢檢驗報告作好有關(guān)標(biāo)識工作。（復(fù)檢合格產(chǎn)品為綠色標(biāo)牌，不合格產(chǎn)品為紅牌，待檢產(chǎn)品為黃牌）。

6.6 在進(jìn)貨檢驗中發(fā)現(xiàn)不合格材料，應(yīng)及時按規(guī)定作出不合格品的處理工作，嚴(yán)禁使用于工程中，做及時清退出場，做好退貨處理工作。本制度從公布之日起施行。

第五篇：工程項目管理

工程項目管理

一、1、建設(shè)項目管理：在建設(shè)項目的施工周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)、科學(xué)的管理活動，從而按項目既定的質(zhì)量要求，控制工期、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿的實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)。

2、流水步距：兩個相鄰的工作隊相繼進(jìn)入同一施工段的時間間隔，以符號Ki,i+1表示。

3、工作的總時差：指不影響總工期的前提下，本工作可以利用的機動時間。

4、工作分解結(jié)構(gòu)：是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將項目按一定的方法劃分為可以管理的項目單元，通過控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量的目標(biāo)，使他們之間的關(guān)系協(xié)調(diào)一致，從而達(dá)到控制整個項目目標(biāo)的目的。

5、建設(shè)工程索賠：指工程合同覆行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)力損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補償要求的行為。

二、1——15CBCCBDCDABCDBBA

三、1、工程項目管理的主要方法

答：1）、目標(biāo)管理方法：項目管理的基本方法。

2）、網(wǎng)路計劃方法：因控制項目的進(jìn)步而產(chǎn)生，是進(jìn)度控制的主要方法。

3）、全面質(zhì)量管理方法：是質(zhì)量控制的主要方法。

4）、可控責(zé)任成本方法：是成本控制的主要方法。

5)、安全責(zé)任制方法：是用制度規(guī)定每個項目管理成員的安全責(zé)任，是安全控制的主要方法。

2、施工項目進(jìn)度計劃的表示工具主要有哪些？

答：1）、施工項目進(jìn)度計劃橫道圖。

2）、施工項目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。

3、建設(shè)項目的全壽命周期主要有那幾個階段？

答：包括兩個階段：建設(shè)期、運營期。建設(shè)期包括決策期、準(zhǔn)備期、實施期、試運行期。

4、項目管理中的窄跨度、多層次組織結(jié)構(gòu)的特點

答;1)、嚴(yán)密的監(jiān)督和控制，一般不會出項失控現(xiàn)象，但項目組織層次太多，使決策速度放慢，當(dāng)項目比較多時，使計劃和控制發(fā)雜化。2）、上下級之間的聯(lián)絡(luò)順?biāo)?，但上級往往過多的干預(yù)下級的工作，容易影響下級人員的積極性和創(chuàng)造性。3)、管理層次多，管理費用多，管理人員增加，協(xié)調(diào)部門間的活動也增加，信息處理量大，用于管理的精力多，設(shè)施費用增加。4）、聯(lián)絡(luò)復(fù)雜，最底層與最高層之間的距離過長。5）、造成項目的低效率，工期延長，實施工程延緩。6）、采用多層次的分包時，會出現(xiàn)高層次的項目組織，造成指揮失靈，失去協(xié)調(diào)的作用，失去組織總目標(biāo)的明確性和一貫性。

5、簡述工作隊式項目組織的優(yōu)點

答：1）、項目經(jīng)理從職能部門聘用的一批專家，在項目管理中協(xié)同工作，可以取長補短，有利于培養(yǎng)一專用多能的人才并充分發(fā)揮其作用。2)、個專業(yè)人才集中在現(xiàn)場把辦公，減小了扯皮和等待時間，辦公效率高，解決問題快。3）、項目經(jīng)理權(quán)力集中，運用權(quán)利的干涉少，決策及時，指揮靈便。4）、項目與企業(yè)的職能部門關(guān)系弱化，易于協(xié)調(diào)關(guān)系，減少了行政干預(yù)，是項目經(jīng)理的工作易于展開。5）、不打亂企業(yè)的原建制傳統(tǒng)的直線職能組織仍可保留。

6、網(wǎng)絡(luò)計劃中的工作的六個時間參數(shù)

答：1）、最早開始時間2）、最早完成時間3）、最遲開始時間4)、最遲完成時間5）、總時差

6）、自由時差

四、1、1)圖未畫 畫了好幾次沒有畫出來，你們自己做吧!不會再問我吧2）43天 2、1）關(guān)鍵線路：1—2—3—5—6—8—9—10（記得要用虛線畫在原圖上）